Постановление Администрации городского округа Красноуральск от 25.01.2013 N 145 "О внесении дополнений в Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Красноуральск"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2013 г. № 145

О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ПРАВИЛА
БЛАГОУСТРОЙСТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" п. 24 ст. 16, руководствуясь Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ, Федеральными законами "Об отходах производства" от 24.06.1998 № 89-ФЗ, "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.1999 № 96-ФЗ ст. 18, СанПиН 42-128-4690-88, СанПиН 2.1.2.2645-10, Постановлениями Правительства РФ от 10.02.1997 № 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами превышающими установленную продолжительность", от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", в целях обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Красноуральск администрация городского округа Красноуральск постановляет:

1. Дополнить Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Красноуральск, утвержденные Постановлением администрации городского округа Красноуральск от 18.06.2012 № 818 "Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Красноуральск", пунктом 8.11. Организация сбора и вывоза отходов:

"8.11. ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА И ВЫВОЗА ОТХОДОВ

Физические и юридические лица (независимо от их организационно-правовых форм), индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы (производители (собственники) отходов), обязаны самостоятельно или посредством привлечения организаций (независимо от их организационно-правовых форм), индивидуальных предпринимателей, на основании заключенных договоров, за счет собственных средств организовать в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами сбор и вывоз отходов.
В случае если производитель отходов, осуществляющий свою бытовую и хозяйственную деятельность на земельном участке, в жилом или нежилом помещении на основании договора аренды или иного соглашения с собственником, не организовал сбор и вывоз отходов самостоятельно, обязанности по сбору и вывозу отходов данного производителя отходов возлагаются на собственника вышеперечисленных объектов недвижимости.

8.11.1. Сбор твердых бытовых отходов (ТБО)

Сбор ТБО производится в мусоросборники (урны, баки, контейнеры для отходов, переносные мусоросборники и др. емкости, предназначенные для сбора отходов), непосредственно в автомобиль-мусоровоз при бестарной системе <1>.
Крупногабаритные отходы (старая мебель, бытовая техника и т.д.) - собираются в специальные контейнеры, складируются в специально отведенных секциях контейнерных площадок или на специально оборудованных площадках для временного хранения крупногабаритных отходов.
Сбор отходов, предназначенных для использования в качестве вторичного сырья, производится в контейнеры и другие мусоросборники, которые должны быть окрашены в различные цвета и иметь соответствующие надписи по видам отходов.
Опасные отходы собираются в специальные емкости или контейнеры в зависимости от класса опасности.
Мусоросборники должны содержаться в исправном состоянии, металлические контейнеры в летний период необходимо промывать, а деревянные дезинфицировать, окраска металлических контейнеров должна производиться не менее 2 раз в год. Урны и баки так же промываются и дезинфицируются, окраска урн производится 1 раз в год.
Контейнеры для отходов устанавливаются на специально оборудованных контейнерных площадках (далее - площадки). Контейнеры должны иметь маркировку с указанием информации о владельце контейнера, соответствующая информация должна быть нанесена на каждой стороне контейнера.
Площадки для установки контейнеров организуются в соответствии с санитарными нормами и правилами, а также пунктом 3.11 настоящих Правил "Площадки для установки мусоросборников". Площадки должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 м, иметь твердое водонепроницаемое покрытие, освещены, с 3 сторон ограничены ограждениями (сплошным барьером высотой не менее 1,5 метров), иметь удобные пути для подъезда машин и подхода жителей. Площадки и прилегающие территории должны быть постоянно очищены от отходов и мусора, содержаться в чистоте и порядке, в зимний период своевременно очищаться от снега.
На площадках, обслуживающих жилищный фонд, на ограждении площадки рекомендуется установить информационные щиты (таблички) со следующей информацией: наименование организаций, использующих данную контейнерную площадку, осуществляющих контроль за вывозом отходов и содержанием контейнерной площадки (с указанием телефонов), наименование организаций, осуществляющих вывоз отходов, график вывоза отходов, телефоны уполномоченных в области благоустройства в соответствии с п. 8.11.8 настоящих Правил.
Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров (количество устанавливаемых контейнеров определяется расчетами накопления отходов), переполнение контейнеров не допускается. При увеличении объемов образования отходов должна увеличиваться периодичность вывоза отходов и (или) количество контейнеров на соответствующих площадках, но не более допустимого в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.
Для сбора крупногабаритных отходов на площадках организуются специально отведенные секции, либо рядом с площадками организуются площадки для сбора крупногабаритных отходов или устанавливаются специальные контейнеры.
Ответственными за техническое состояние контейнеров и площадок, за уборку площадок и прилегающих к ним территорий, а также за своевременный вывоз отходов и переполнение контейнеров несут собственники помещений многоквартирного дома при непосредственном управлении многоквартирным домом, управляющие организации, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный кооператив, физические и юридические лица (независимо от их организационно-правовых форм), индивидуальные предприниматели, владеющие и (или) эксплуатирующие площадки и отдельно стоящие контейнеры.
Удаление отходов, высыпавшихся при выгрузке из контейнеров в мусоровозный транспорт, производится работниками организации, осуществляющей вывоз отходов.
--------------------------------
<1> Бестарная система осуществляется путем сбора отходов непосредственно в автомобиль-мусоровоз, прибывающий к месту сбора отходов в соответствии с графиком, установленным организацией, осуществляющей транспортировку отходов.

8.11.2. Сбор жидких отходов

Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим. Объем выгреба рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной. Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев.
Дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 м. На территории частных домовладений расстояние от дворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8 - 10 метров. В условиях децентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 м.
Сбор жидких отходов из неканализированных домовладений осуществляется ассенизационным вакуумным транспортом. Собственники помещений должны обеспечивать беспрепятственный подъезд непосредственно к выгребным ямам.

8.11.3. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп

Сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010 года № 681.
Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов в специальной таре.
Собственники помещений многоквартирного дома, а также организации и индивидуальные предприниматели, пользующиеся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме, передают отработанные ртутьсодержащие лампы для накопления в организации, управляющие жилищным фондом. Организации, управляющие жилищным фондом, должны организовать места для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.
Допускается передача отработанных энергосберегающих ламп торговым предприятиям (организациям), осуществляющим продажу энергосберегающих ламп, при наличии у данных предприятий (организаций) договоров со специализированными организациями.
Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей осуществляют специализированные организации на основании заключенных договоров.
Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, а также накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

8.11.4. Хранение отходов

При хранении отходов в мусоросборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более 3 суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более 1 суток (ежедневный вывоз). Негабаритные отходы вывозятся по мере их накопления, но не реже 1 раза в неделю.

8.11.5. Вывоз отходов

Вывоз отходов осуществляется собственниками отходов самостоятельно, либо на основании заключенных договоров организациями (независимо от их организационно-правовых форм), индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по вывозу бытовых отходов, - на городской полигон. Вывоз отходов на полигон обязательно подтверждается наличием талонов на утилизацию отходов, приобретенных у предприятия, эксплуатирующего городской полигон.
Твердые бытовые отходы вывозятся автомобилями-мусоровозами, негабаритные отходы - мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом, жидкие отходы - ассенизационным вакуумным транспортом.
Вывоз жидких отходов производится по договорам или разовым заявкам организациями, имеющими специальный транспорт. Вывозятся жидкие отходы на очистные сооружения.
Вывоз отходов осуществляется в дневное время с 08.00 часов до 21.00 часов.
Вывоз отходов следует осуществлять способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде.
Организации (независимо от их организационно-правовых форм), индивидуальные предприниматели, оказывающие потребителю услуги <2> по вывозу бытовых отходов по возмездному договору (далее - Исполнитель), в удобном для ознакомления месте должны разместить:
- правила предоставления услуг по вывозу твердых и (или) жидких бытовых отходов;
- сведения о предельных сроках вывоза бытовых отходов, установленных органом местного самоуправления;
- тарифы по оказанию услуг;
- гарантийные обязательства исполнителя услуг;
- сведения о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, актами органов местного самоуправления для отдельных категорий потребителей.
Указанная обязательная информация предоставляется любым удобным для Исполнителя способом.
--------------------------------
<2> Услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов оказываются в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155.

8.11.6. Особенности сбора отходов

Многоквартирные жилые дома:
В благоустроенном жилищном фонде для сбора ТБО следует применять металлические контейнеры (для домов с населением 200 чел. и более), переносные металлические мусоросборники (для домов с населением до 200 чел.), в домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники, а также осуществлять сбор непосредственно в автомобиль-мусоровоз.
Контейнеры и другие емкости, расположенные на территории жилой застройки, должны вывозиться ежедневно.
Ответственность за обеспечение сбора и вывоза ТБО (в т.ч. крупногабаритных), а также за соблюдение графика вывоза ТБО от многоквартирных жилых домов, уборку контейнерных площадок и прилегающих к контейнерной площадке территорий несут собственники помещений многоквартирного дома при непосредственном управлении многоквартирным домом, управляющие организации, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный кооператив.
Частные (индивидуальные) жилые дома:
Сбор ТБО осуществляется в контейнеры, установленные на оборудованных администрацией городского округа площадках, либо на контейнерных площадках, принадлежащих другим собственникам отходов, при наличии заключенного договора с владельцами контейнеров, либо отходы выносятся жильцами в установленное время к месту остановки автомобиля-мусоровоза. Вывоз отходов осуществляется в соответствии с графиком.
Ответственность за обеспечение сбора и вывоза ТБО с территории индивидуального жилого дома возлагается на собственника этого дома или уполномоченное им лицо, предоставляющее коммунальные услуги.
Садоводческие общества, гаражные кооперативы и другие некоммерческие организации:
Сбор отходов осуществляется на оборудованных за счет собственных сил и средств контейнерных площадках, либо непосредственно в автомобиль-мусоровоз в соответствии с графиком.
Отработанные горюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы и иные отходы I - III класса опасности, а также металлолом собираются в специально отведенных и оборудованных в соответствии с действующим законодательством местах и направляются на утилизацию в соответствии с действующим законодательством.
Вывоз отходов осуществляется по мере их накопления, но не реже 1 раза в месяц, в садоводческих обществах в период сезонных работ отходы вывозятся по мере накопления, но не реже 1 раза в неделю.
Ответственность за обеспечение сбора и вывоза отходов возлагается на органы управления соответствующих некоммерческих организаций, в остальных случаях на собственников и арендаторов.
Административные здания, строения, объекты социальной сферы, детские и учебные заведения:
Сбор отходов должен обеспечивать раздельный сбор по видам (твердые, жидкие, пищевые) и классам опасности. Сбор отходов осуществляется в отдельные контейнеры (ТБО), баки, ведра (пищевые отходы), специальную тару (для опасных отходов).
Пищевые отходы вывозятся в течение 1 суток, ТБО - по мере накопления, не реже 1 раза в 3 дня, опасные отходы - по мере накопления, не реже 1 раза в 6 месяцев.
Ответственность за обеспечение сбора и вывоза отходов возлагается на владельцев (балансодержателей) указанных объектов.
Объекты мелкорозничной торговли:
Места сбора отходов и используемой тары определяются при согласовании размещения объектов. Сбор отходов производится в контейнеры или мешки для последующей передачи на утилизацию. Допускается сбор отходов в находящиеся рядом контейнеры при наличии заключенного договора с владельцами контейнеров и отсутствии высокотоксичных и опасных отходов (I - III классов опасности).
Вывоз отходов должен осуществляться ежедневно.
Ответственность за сбор и удаление отходов с отведенных и прилегающих территорий <3> лежит на владельце объекта мелкорозничной торговли.
Объекты строительства, реконструкции, ремонта:
Накопление отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется в контейнеры, специальные емкости или места, определяемые разделом "Организация работ" в проектной документации.
При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально оборудованных мест для складирования отходов допускается накапливать их в специальных емкостях около объекта ремонта и реконструкции. При этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление прилегающей территории (порча зеленых насаждений, газонов). Малоопасные отходы (бой кирпичных и бетонных изделий) допускается использовать при отсыпке дорог.
Установка емкостей, предназначенных для отходов, образующихся при проведении работ без отведения строительной площадки, осуществляется по согласованию с организацией, обеспечивающей благоустройство и уборку соответствующей территории.
Вывоз отходов осуществляется не реже 1 раза в 3 дня.
Ответственность за обеспечение сбора и вывоза отходов возлагается на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, выступающего Заказчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено договором подряда.
Промышленные предприятия:
Накопление промышленных отходов на предприятиях осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами и регламентами.
Промышленные отходы могут обезвреживаться, перерабатываться или повторно использоваться в порядке, установленном законодательством.
Размещение промышленных отходов (зола, шлаки, шалым и прочее) осуществляется собственниками отходов на ведомственных объектах размещения отходов в порядке, определенном действующим законодательством.
Прочие отходы, соответствующие IV и V классам опасности, разделяются по видам и вывозятся на городской полигон бытовых отходов владельцем отходов самостоятельно или по договору с организацией (независимо от их организационно-правовых форм), индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по вывозу бытовых отходов, в пределах лимитов на размещение отходов, установленных промышленному предприятию.
Ответственность за обеспечение сбора и вывоза отходов возлагается на руководителя предприятия.
Территорий общего пользования:
Для предотвращения засорения территорий городского округа на всех площадях и улицах, парках, рынках, остановках общественного транспорта и в других общественных местах должны быть выставлены в достаточном количестве специально предназначенные для временного хранения отходов емкости малого размера - урны, баки.
Установка емкостей для временного хранения отходов и их очистка осуществляются организациями, ответственными за уборку соответствующих территорий. Очистка мусоросборников производится не реже 1 раза в 3 дня, не допускается переполнение мусоросборников и образование свалок отходов вокруг них и на прилегающих территориях.
Ответственность за сбор и вывоз отходов (мусора) с территории общего пользования городского округа несут организации, обеспечивающие благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории.
--------------------------------
<3> Расположенных - на территориях кварталов жилой застройки - с отведенной и прилегающей территории в пределах до 15 метров по периметру; - на территориях общего пользования - с отведенной и прилегающей территории в пределах 25 метров по периметру (в соответствии с п. 8.2.2 настоящих Правил).

8.11.7. На территории городского округа запрещается:
- складировать твердые бытовые и крупногабаритные отходы на открытом рельефе местности;
- устанавливать контейнеры для сбора отходов без организации контейнерной площадки;
- самостоятельно утилизировать отходы (сжигать, закапывать);
- накапливать и размещать отходы в несанкционированных местах (лица, разместившие отходы в несанкционированных местах, обязаны за свой счет произвести уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка. В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы на несанкционированных свалках, удаление отходов и рекультивация территорий свалок производится за счет лиц, обязанных обеспечивать уборку данных территорий);
- после окончания торговли оставлять тару и мусор;
- разливать помои и нечистоты;
- не допускается самостоятельное обезвреживание и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп;
- сброс промышленных отходов вне ведомственных объектов размещения отходов в порядке, определенном действующим законодательством.
В мусоросборниках ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
- сжигать отходы;
- складировать отходы, образующиеся в результате проведения строительных работ, в том числе: битый кирпич, бетон, штукатурку, металлическую арматуру, батареи отопления и т.д.;
- опасные отходы (отработанные ртутьсодержащие лампы и приборы, щелочь, кислота отработанных аккумуляторных батарей и др.);
- горячую печную золу (шлак);
- крупногабаритные и длинномерные предметы (трубы, доски, деревья, ветки, крупные запчасти автомобилей и т.д.), которые могут препятствовать выгрузке контейнера в бункер мусоровоза;
- переполнять мусоросборники отходами.

8.11.8. Контроль за организацией сбора и вывоза отходов на территории городского округа Красноуральск осуществляет Администрация городского округа Красноуральск, телефон: 8(34343)2-09-27.".
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Красноуральский рабочий" и на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Красноуральск.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на начальника отдела по природопользованию и охране природных ресурсов администрации городского округа Красноуральск.

Глава администрации
городского округа Красноуральск
Д.Н.КУЗЬМИНЫХ


------------------------------------------------------------------