МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 8 ноября 2013 г. № 558

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 12.12.2012 № 474

В соответствии с пунктом 15 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 24.09.2012 № 1041-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Свердловской области", в связи с принятием Закона Свердловской области от 29.10.2013 № 100-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" приказываю:
1. Внести в государственную программу "Управление государственными финансами Свердловской области на 2013 - 2015 годы", утвержденную Приказом Министерства финансов Свердловской области от 12.12.2012 № 474 с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Свердловской области от 29.04.2013 № 162, изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра финансов Свердловской области Климук С.Д.

Министр финансов
Г.М.КУЛАЧЕНКО





Утверждена
Приказом
Министерства финансов
Свердловской области
от 8 ноября 2013 г. № 558

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Наименование ответственного исполнителя государственной программы
Министерство финансов Свердловской области
Перечень областных целевых программ (подпрограмм), мероприятия которых включены в государственную программу
В рамках государственной программы не предусмотрена реализация областных целевых программ
Перечень подпрограмм государственной программы
1. "Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов".
2. "Управление бюджетным процессом и его совершенствование.
3. "Управление государственным долгом".
4. "Электронный бюджет"
Стратегическая цель (цели), на достижение которой(-ых) направлена государственная программа
"Содействие социальному и экономическому развитию Свердловской области при повышении эффективности и результативности бюджетных расходов"
Цели и задачи государственной программы (подпрограммы)
Цели государственной программы:
1) повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований;
2) рациональное управление средствами областного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов;
3) соблюдение ограничений по объему государственного долга Свердловской области и расходам на его обслуживание, установленных федеральным и областным законодательством, соблюдение сроков исполнения долговых обязательств;
4) формирование единого информационного пространства и применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления государственными финансами Свердловской области.
Задачи государственной программы:
1) выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств по вопросам местного значения;
2) увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета Свердловской области;
3) компенсация дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования;
4) организация бюджетного процесса в части планирования областного бюджета;
5) организация исполнения областного бюджета в рамках действующего бюджетного законодательства;
6) организация бюджетного процесса в части составления отчетности об исполнении областного и консолидированного бюджета;
7) обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства о размещении заказов;
8) повышение эффективности управления средствами бюджета Свердловской области;
9) планирование государственного долга Свердловской области исходя из объема дефицита областного бюджета;
10) учет долговых обязательств Свердловской области;
11) обслуживание долговых обязательств Свердловской области;
12) минимизация расходов на выплату агентских комиссий и вознаграждений, связанных с реализацией программы государственных заимствований Свердловской области;
13) повышение доступности информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований, об их активах и обязательствах;
14) обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований;
15) создание инструментов для взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга достижения результатов реализации государственных программ и результатов, характеризующих объемы и качество оказания государственных услуг (работ)
Целевые показатели государственной программы (подпрограммы)
1) выравнивание минимального уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований до уровня бюджетной обеспеченности, рассчитанного в размере не менее 0,9 от среднего по муниципальным образованиям;
2) наличие методики расчета иных межбюджетных трансфертов на стимулирование муниципальных образований;
3) темп роста объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;
4) темп роста объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов;
5) наличие порядка предоставления местными администрациями закрытых административно-территориальных образований отчетов о расходах бюджетов закрытых административно-территориальных образований, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета;
6) соблюдение сроков разработки проекта областного бюджета, установленных Правительством Свердловской области;
7) переход к программной структуре бюджета (доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов областного бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета));
8) исполнение прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета;
9) утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета и доведение ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета в установленные законодательством сроки;
10) осуществление текущего контроля за целевым использованием средств областного бюджета (в том числе, на этапе постановки на учет бюджетных обязательств);
11) исполнение судебных актов по искам к Свердловской области, предусматривающее обращение взыскания на средства казны Свердловской области, о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Свердловской области либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение;
12) соблюдение установленных законодательством сроков формирования и предоставления отчетности об исполнении областного и консолидированного бюджета, формируемой Министерством финансов Свердловской области;
13) доля проверенных главных распорядителей бюджетных средств, в том числе по вопросам выполнения государственных целевых программ, а также соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
14) количество проведенных проверок исполнения законодательства о государственных закупках;
15) степень качества управления финансами Свердловской области, определяемая в соответствии с Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами";
16) отношение предельного объема государственного долга к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений; 17) наличие документа, утверждающего порядок ведения долговой книги в соответствии с действующим законодательством;
18) отсутствие нарушений по ведению долговой книги;
19) отношение предельного объема расходов на обслуживание государственного долга к объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
20) отсутствие выплат из бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств;
21) включение в бюджет расходов на выплату агентских комиссий и вознаграждений;
22) заключение государственных контрактов по итогам проведения отборов исполнителей на оказание услуг, связанных с размещением государственных облигаций Свердловской области;
23) ежемесячное размещение на сайте Министерства финансов Свердловской области информации об исполнении бюджета Свердловской области;
24) количество ведомственных автоматизированных систем, с которыми обеспечено информационное взаимодействие;
25) количество программных комплексов, используемых для автоматизации бюджетного процесса;
26) обеспеченность автоматизированных рабочих мест средствами защиты информации;
27) наличие на официальном сайте Министерства финансов Свердловской области текстов закона о бюджете и отчета о результатах деятельности финансового органа;
28) время недоступности ИТ - сервиса по управлению бюджетным процессом Свердловской области;
29) число информационных систем, находящихся на сопровождении у сторонних организаций (на аутсорсинге); 30) доля обновленного аппаратно-технического обеспечения, от общего количества вычислительных средств, введенных в эксплуатацию за последние 5 лет;
31) число муниципальных образований, в которых внедрен программный комплекс, обеспечивающий взаимосвязь стратегического и бюджетного
планирования
Сроки реализации государственной программы
2013 - 2015 годы (на постоянной основе)
Объем финансирования государственной программы по годам реализации, тыс. рублей
Всего средств на государственную программу - 34314546,5 из них:
2013 г. - 10274889,6
2014 г. - 11457170,8
2015 г. - 12582486,1
Адрес размещения государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
minfin.midural.ru

Раздел I "ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА"

Министерство финансов Свердловской области в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 18.10.2010 № 1524-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Свердловской области", является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по управлению средствами областного бюджета, участвующим в выработке государственной политики Свердловской области в сфере бюджета.
Государственная программа Министерства финансов Свердловской области имеет существенные отличия от большинства других государственных программ Свердловской области. Она является "обеспечивающей", то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов государственной власти Свердловской области, реализующих другие государственные программы, условий и механизмов их реализации.
Министерство финансов Свердловской области формирует свои цели и задачи с учетом целевых ориентиров и задач развития Свердловской области на среднесрочную перспективу, определенных в Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 № 873-ПП (в редакции от 29.12.2010 № 1910-ПП) и Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа СЭР).
Одним из условий достижения стратегических целей социально-экономического развития Свердловской области, поставленных в Программе СЭР, является выравнивание уровня социально-экономического развития территорий Свердловской области, увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Свердловской области, рациональное управление средствами областного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов.
Кроме того, к основным механизмам реализации задач, поставленных в Программе СЭР, относятся:
1. Совершенствование межбюджетных отношений.
2. Развитие доходной базы бюджета Свердловской области и бюджетов муниципальных образований в Свердловской области путем:
предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) с учетом показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований;
стимулирования муниципальных образований, на территориях которых увеличились поступления доходов областного бюджета от налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций, а также доходов местных бюджетов от земельного налога и налога на имущество физических лиц.
3. Расширение программно-целевого подхода при формировании областного бюджета на последующие годы путем:
разработки нормативной базы и внедрения в практику государственных программ Свердловской области;
перехода к программной структуре расходов областного бюджета, заложенного в программе Правительства Свердловской области по повышению эффективности бюджетных расходов.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Министерство финансов Свердловской области осуществляет учет и исполнение долговых обязательств Свердловской области в рамках установленных федеральным и областным законодательством ограничений по размеру государственного долга субъекта Российской Федерации и расходам на его обслуживание.
Кроме того, современное развитие отношений в сфере общественных финансов предъявляет новые требования к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности.
Так, в Бюджетном послании Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах" от 28 июня 2012 года обозначена проблема, которая заключается в том, что "бюджетная политика во многом остается неясной для общества, необходимость и суть конкретных решений и действий органов государственной власти в этой сфере должным образом не раскрываются".
Исходя из вышеизложенного, Президентом Российской Федерации поставлена задача - обеспечить прозрачность и открытость бюджета и бюджетного процесса для общества.
Выполнить поставленную задачу предлагается путем внедрения портальных решений для бюджетной системы, которые позволят сделать доступной в режиме реального времени необходимую информацию об основных целях, задачах и ориентирах бюджетной политики, обоснование государственных расходов и описание достигнутых количественных и качественных результатов для всех заинтересованных пользователей. Портальное решение должно быть доступно для населения и предоставлять возможность участия граждан в управлении бюджетным процессом.
Совершенствование бюджетного процесса на федеральном уровне требует постоянного развития существующих в Свердловской области и внедрения новых механизмов, в частности, совершенствования методов планирования и исполнения областного бюджета, постоянного развития существующей в Свердловской области автоматизированной системы управления бюджетным процессом и внедрения нового функционала, в частности, в ходе интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований.
Решение вышеуказанных задач будет осуществляться Министерством финансов Свердловской области в рамках четырех подпрограмм государственной программы "Управление государственными финансами Свердловской области":
1. "Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов" (Приложение № 1.1 к настоящей государственной программе).
2. "Управление бюджетным процессом и его совершенствование" (Приложение № 1.2 к настоящей государственной программе).
3. "Управление государственным долгом" (Приложение № 1.3 к настоящей государственной программе).
4. "Электронный бюджет" (Приложение № 1.4 к настоящей государственной программе), что позволит обеспечить наибольшую результативность этой работы.

Раздел II "ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ"

Целями государственной программы являются:
1) повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований;
2) рациональное управление средствами областного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов;
3) соблюдение ограничений по объему государственного долга Свердловской области и расходам на его обслуживание, установленных федеральным и областным законодательством, соблюдение сроков исполнения долговых обязательств;
4) формирование единого информационного пространства и применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления государственными финансами Свердловской области.
Задачами государственной программы, направленными на достижение вышеуказанных целей, являются:
1) выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств по вопросам местного значения;
2) увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Свердловской области;
3) компенсация дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования;
4) организация бюджетного процесса в части планирования областного бюджета;
5) организация исполнения областного бюджета в рамках действующего бюджетного законодательства;
6) организация бюджетного процесса в части составления отчетности об исполнении областного и консолидированного бюджета;
7) обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства о размещении заказов;
8) повышение эффективности управления средствами бюджета Свердловской области;
9) планирование государственного долга Свердловской области исходя из объема дефицита областного бюджета;
10) учет долговых обязательств Свердловской области;
11) обслуживание долговых обязательств Свердловской области;
12) минимизация расходов на выплату агентских комиссий и вознаграждений, связанных с реализацией программы государственных заимствований Свердловской области;
13) повышение доступности информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований, об их активах и обязательствах;
14) обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований;
15) создание инструментов для взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга достижения результатов реализации государственных программ и результатов, характеризующих объемы и качество оказания государственных услуг (работ).
Для оценки уровня достижения поставленных целей, выполнения задач и мероприятий Программы установлены целевые показатели, которые приведены в строке 6 Паспорта государственной программы. Значения целевых показателей приведены в Приложении № 2 к настоящей государственной программе.

Раздел III "ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"

Для достижения целей государственной программы и выполнения поставленных задач в рамках каждой подпрограммы разработаны планы мероприятий, обобщенная информация о которых приведена в Приложении № 3 к настоящей государственной программе.

Раздел IV "РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"

Реализацию мероприятий государственной программы предполагается осуществлять за счет финансирования из средств областного бюджета.
Общий объем финансирования государственной программы "Управление государственными финансами Свердловской области на 2013 - 2015 годы" состоит из финансирования мероприятий подпрограмм и составляет 34314546,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 10274889,6 тыс. рублей;
в 2014 году - 11457170,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 12582486,1 тыс. рублей.
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации государственной программы в 2013 - 2014 годах соответствуют объемам бюджетных ассигнований на 2013 - 2014 годы, предусмотренным проектом областного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
Расходы на реализацию государственной программы представлены в Приложении № 4 к настоящей государственной программе.

Раздел V "ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"

Описание системы управления государственной программой представлено в Приложении № 5 к настоящей государственной программе.





Приложение № 1.1
к государственной программе
"Управление государственными
финансами Свердловской области
на 2013 - 2015 годы"

Подпрограмма I
"ПОВЫШЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Раздел I "ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА"

Министерство финансов Свердловской области формирует свои цели и задачи с учетом целевых ориентиров и задач развития Свердловской области на среднесрочную перспективу, определенных в Программе СЭР.
Одним из условий достижения стратегических целей социально-экономического развития Свердловской области, поставленных в Программе СЭР, является выравнивание уровня социально-экономического развития территорий Свердловской области, увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Свердловской области.
В рамках составления проекта областного бюджета одним из важнейших направлений деятельности Министерства финансов Свердловской области является выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных образований и обеспечение сбалансированности прогнозов местных бюджетов.
Кроме того, к основным механизмам реализации задач, поставленных в Программе СЭР, относятся совершенствование межбюджетных отношений, развитие доходной базы бюджета областного бюджета и бюджетов муниципальных образований путем предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) с учетом показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, стимулирования муниципальных образований, на территориях которых увеличились поступления доходов областного бюджета от налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций, а также доходов местных бюджетов от земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Решение вышеуказанных задач будет осуществляться Министерством финансов Свердловской области в рамках достижения цели "Повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований" подпрограммы I "Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов" государственной программы "Управление государственными финансами Свердловской области", что позволит обеспечить планомерность и результативность этой работы.

Раздел II "ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ"

Целью подпрограммы является повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований.
Основными задачами, решение которых предусмотрено Подпрограммой, являются следующие:
1) выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств по вопросам местного значения;
2) увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Свердловской области;
3) компенсация дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования.
Значения целевых показателей подпрограммы представлены в Приложении № 2 к государственной программе.
Выполнение подпрограммы начинается с 1 января 2013 года и завершается 31 декабря 2015 года.

Раздел III "ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ"

Для достижения целей настоящей подпрограммы и выполнения поставленных задач разработан план мероприятий, информация о которых приведена в Приложении № 3 к государственной программе.

Раздел IV "РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ"

Объем финансирования подпрограммы I "Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов" государственной программы "Управление государственными финансами Свердловской области на 2013 - 2015 годы" составляет 23656781,0 тыс. рублей, из них:
2013 г. - 8348067,0 тыс. рублей;
2014 г. - 7606942,0 тыс. рублей;
2015 г. - 7701772,0 тыс. рублей.
Источником финансирования подпрограммы являются средства федерального и областного бюджета, предусмотренные в Федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекте Закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Свердловской области и решение ими вопросов местного значения по разделу бюджетной классификации 14 "Межбюджетные трансферты" подраздел 1401 "Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", подразделу 1402 "Иные дотации" и подразделу 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера".
Распределение бюджетных ассигнований по задачам подпрограммы приведено в Приложении № 4 к государственной программе.

Раздел V "ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ"

Описание системы управления государственной программой представлено в таблице № 1.

Таблица № 1

ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ I
"ПОВЫШЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ФИНАНСАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Ответственный за реализацию Программы в целом (наименование главного распорядителя бюджетных средств, Ф.И.О. и должность ответственного лица)
Министерство финансов Свердловской области Министр финансов Свердловской области - Г.М. Кулаченко
Краткое описание порядка организации работы по реализации подпрограммы
Структурные подразделения Министерства финансов Свердловской области, ответственные за реализацию подпрограммы (отдел территориальных бюджетов и отдел прогнозирования доходов):
- обеспечивают реализацию программных мероприятий в соответствии с поставленными перед ними задачами;
- организуют мониторинг достижения значений целевых показателей, характеризующих выполнение задач;
- анализируют эффективность использования финансовых средств, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы. Сводный отчет о выполнении мероприятий подпрограммы формирует отдел территориальных бюджетов. В случае невыполнения планируемых целевых значений показателей проводится анализ причин и разрабатываются предложения по улучшению ситуации, на основании которых Министром финансов Свердловской области принимаются соответствующие управленческие решения
Наименование структурного подразделения главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за координацию программных мероприятий подпрограммы
Отдел территориальных бюджетов
Ответственный за мониторинг реализации подпрограммы и составление форм отчетности о реализации подпрограммы (Ф.И.О. и должность сотрудника)
Начальник отдела территориальных бюджетов - Е.А. Королькова





Приложение № 1.2
к государственной программе
"Управление государственными
финансами Свердловской области
на 2013 - 2015 годы"

Подпрограмма II
"УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ И
ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Раздел I "ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА"

Министерство финансов Свердловской области в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 18.10.2010 № 1524-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Свердловской области", является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по управлению средствами областного бюджета.
Министерство финансов Свердловской области формирует свои цели и задачи с учетом целевых ориентиров и задач развития Свердловской области на среднесрочную перспективу, определенных в Программе СЭР.
Одним из условий достижения стратегических целей социально-экономического развития Свердловской области, поставленных в Программе СЭР, является рациональное управление средствами областного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов.
Кроме того, к основным механизмам реализации задач, поставленных в Программе СЭР, относятся:
1. Расширение программно-целевого подхода при формировании областного бюджета на последующие годы путем:
разработки нормативной базы и внедрения в практику государственных программ Свердловской области;
перехода к программной структуре расходов областного бюджета, заложенного в программе Правительства Свердловской области по повышению эффективности бюджетных расходов.
2. Повышение качества бюджетного процесса и эффективности бюджетных расходов, совершенствование среднесрочного бюджетного планирования, развитие доходной базы областного бюджета.
Кроме того, одним из важнейших направлений деятельности Министерства финансов Свердловской области является организация действенного финансового контроля за формированием и своевременностью поступления государственных доходов, а также за законностью и эффективностью использования бюджетных средств и распоряжения государственной собственностью.
Организация контроля является обязательным элементом управления общественными финансовыми средствами, так как такое управление влечет за собой ответственность перед обществом.
Основное значение финансового контроля заключается в том, что финансовый контроль позволяет выявить внутренние резервы. Такими резервами могут служить экономия использования денежных и материальных средств при увеличении эффективности использования средств, выработка путей предупреждения и устранения нарушений бюджетного законодательства, укрепление финансовой дисциплины.
Совершенствование бюджетного процесса на федеральном уровне требует постоянного развития существующих в Свердловской области и внедрения новых механизмов, в частности, совершенствования методов планирования и исполнения областного бюджета.
Решение вышеуказанных задач будет осуществляться Министерством финансов Свердловской области в рамках достижения цели "Рациональное управление средствами областного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов" подпрограммы II "Управление и совершенствование бюджетного процесса" государственной программы "Управление государственными финансами Свердловской области", что позволит обеспечить планомерность и результативность этой работы.

Раздел II "ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ"

Целью подпрограммы является рациональное управление средствами областного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов.
Основными задачами, решение которых предусмотрено Подпрограммой, являются следующие:
1) организация бюджетного процесса в части планирования областного бюджета;
2) организация исполнения областного бюджета в рамках действующего бюджетного законодательства;
3) организация бюджетного процесса в части составления отчетности об исполнении областного и консолидированного бюджета;
4) обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства о размещении заказов;
5) повышение эффективности управления средствами бюджета Свердловской области.
Значения целевых показателей подпрограммы представлены в Приложении № 2 к государственной программе.
Выполнение подпрограммы начинается с 1 января 2013 года и завершается 31 декабря 2015 года.

Раздел III "ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ"

Для достижения целей настоящей подпрограммы и выполнения поставленных задач разработан план мероприятий, информация о которых приведена в Приложении № 3 к государственной программе.

Раздел IV "РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ"

Объем финансирования подпрограммы II "Управление бюджетным процессом" государственной программы "Управление государственными финансами Свердловской области на 2013 - 2015 годы" составляет 1232998,1 тыс. рублей, в том числе:
2013 г. - 385633,6 тыс. рублей;
2014 г. - 414815,0 тыс. рублей;
2015 г. - 432549,5 тыс. рублей.
Источником финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета, предусмотренные в Законе Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на обеспечение деятельности Министерства финансов Свердловской области по разделу бюджетной классификации 01 "Общегосударственные вопросы" подраздел 0106 "Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора" и подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" в части исполнения судебных актов по искам к Свердловской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Свердловской области либо должностных лиц этих органов.
Распределение бюджетных ассигнований по задачам подпрограммы приведено в Приложении № 4 к государственной программе.

Раздел V "ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ"

Описание системы управления государственной программой представлено в таблице № 1.

Таблица № 1

ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ II
"УПРАВЛЕНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ФИНАНСАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Ответственный за реализацию государственной программы в целом
(наименование главного распорядителя бюджетных средств, Ф.И.О. и должность ответственного лица)
Министерство финансов Свердловской области, Министр финансов Свердловской области - Г.М. Кулаченко
Краткое описание порядка организации работы по реализации подпрограммы
Структурные подразделения Министерства финансов Свердловской области, ответственные за реализацию подпрограммы (отдел долгосрочного планирования расходов областного бюджета и методологии, отдел прогнозирования доходов, отдел правового обеспечения, отдел финансового анализа и мобилизации доходов бюджета, бюджетный отдел, отдел бухгалтерского учета и отчетности, Управление областного казначейства, Управление финансового контроля, отдел контроля в сфере размещения заказов:
- обеспечивают реализацию программных мероприятий в соответствии с поставленными перед ними задачами;
- организуют мониторинг достижения значений целевых показателей, характеризующих выполнение задач;
- анализируют эффективность использования финансовых средств, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы. Сводный отчет о выполнении мероприятий подпрограммы формирует отдел долгосрочного планирования расходов областного бюджета и методологии на базе информации, представленной структурными подразделениями Министерства финансов Свердловской области, ответственными за реализацию отдельных мероприятий подпрограммы. В случае невыполнения планируемых целевых значений показателей проводится анализ причин и разрабатываются предложения по улучшению ситуации, на основании которых Министром финансов Свердловской области принимаются соответствующие управленческие решения
Наименование структурного подразделения главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за координацию программных мероприятий подпрограммы
Отдел долгосрочного планирования расходов областного бюджета и методологии
Ответственный за мониторинг реализации государственной программы и составление форм отчетности о реализации подпрограммы (Ф.И.О. и должность сотрудника)
Начальник отдела долгосрочного планирования расходов областного бюджета и методологии - А.В. Третьяков





Приложение № 1.3
к государственной программе
"Управление государственными
финансами Свердловской области
на 2013 - 2015 годы"

Подпрограмма III
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Раздел I "ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА"

Министерство финансов Свердловской области в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 18.10.2010 № 1524-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Свердловской области" (в редакции от 21.09.2011 № 1246-ПП), является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по управлению средствами областного бюджета, участвующим в выработке государственной политики Свердловской области в сфере бюджета.
Одним из основных полномочий Министерства финансов Свердловской области является организация исполнения областного бюджета.
В целях реализации данного полномочия Министерству финансов Свердловской области предоставлено право получать, в соответствии с решениями Правительства Свердловской области и предельным объемом государственного долга Свердловской области, установленного законом Свердловской области о бюджете, бюджетные кредиты из бюджетов других уровней и кредиты, предоставляемые кредитными организациями, осуществлять эмиссию государственных облигаций Свердловской области.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Министерство финансов Свердловской области осуществляет учет и исполнение долговых обязательств Свердловской области в рамках установленных федеральным и областным законодательством ограничений по размеру государственного долга субъекта Российской Федерации и расходам на его обслуживание.
Решение поставленных задач будет осуществляться в рамках достижения цели "Соблюдение ограничений по государственному долгу и расходам на его обслуживание, установленных федеральным и областным законодательством, соблюдение сроков исполнения долговых обязательств" подпрограммы III "Управление государственным долгом" государственной программы "Управление государственными финансами Свердловской области".

Раздел II "ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ"

Целью подпрограммы является соблюдение ограничений по государственному долгу Свердловской области и расходам на его обслуживание, установленных федеральным и областным законодательством, соблюдение сроков исполнения долговых обязательств Свердловской области.
Основными задачами, решение которых предусмотрено Подпрограммой, являются следующие:
1) планирование государственного долга Свердловской области исходя из объема дефицита областного бюджета;
2) учет долговых обязательств Свердловской области;
3) обслуживание долговых обязательств Свердловской области;
4) минимизация расходов на выплату агентских комиссий и вознаграждений, связанных с реализацией программы государственных заимствований Свердловской области.
Значения целевых показателей подпрограммы представлены в Приложении № 2 к государственной программе.
Выполнение подпрограммы начинается с 1 января 2013 года и завершается 31 декабря 2015 года.

Раздел III "ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ"

Для достижения целей настоящей подпрограммы и выполнения поставленных задач разработан план мероприятий, информация о которых приведена в Приложении № 3 к государственной программе.

Раздел IV "РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ"

Объем финансирования подпрограммы III "Управление государственным долгом" государственной программы "Управление государственными финансами Свердловской области" составляет 9159498,4 тыс. рублей, в том числе:
2013 г. - 1376970,0 тыс. рублей;
2014 г. - 3384888,8 тыс. рублей;
2015 г. - 4397639,6 тыс. рублей.
Источником финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета, предусмотренные в Законе Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на обеспечение деятельности Министерства финансов Свердловской области по разделу бюджетной классификации 0100 "Общегосударственные вопросы" подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" в части выполнения обязательств по выплате агентских комиссий и вознаграждений и разделу бюджетной классификации 1300 "Обслуживание государственного и муниципального долга" подразделу 1301 "Обслуживание государственного и муниципального долга" в части выполнения обязательств по выплате процентных платежей по государственному долгу Свердловской области.
Распределение бюджетных ассигнований по задачам подпрограммы приведено в Приложении № 4 к государственной программе.

Раздел V "ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ"

Описание системы управления государственной программой представлено в таблице № 1.

Таблица № 1

ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ III
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Ответственный за реализацию государственной программы в целом (наименование главного распорядителя бюджетных средств, Ф.И.О. и должность ответственного лица)
Министерство финансов Свердловской области, Министр финансов Свердловской области - Г.М. Кулаченко
Краткое описание порядка организации работы по реализации подпрограммы
Сводный отдел:
- обеспечивает реализацию программных мероприятий в соответствии с поставленными перед ним задачами;
- организует мониторинг достижения значений целевых показателей, характеризующих выполнение задач;
- формирует отчет о выполнении мероприятий подпрограммы.
В случае невыполнения планируемых целевых значений показателей проводится анализ причин и разрабатываются предложения по улучшению ситуации, на основании которых Министром финансов Свердловской области принимаются соответствующие управленческие решения
Наименование структурного подразделения главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за координацию программных мероприятий подпрограммы
Сводный отдел
Ответственный за мониторинг реализации государственной программы и составление форм отчетности о реализации подпрограммы (Ф.И.О. и должность сотрудника)
Начальник сводного отдела - Е.С. Полынкина





Приложение № 1.4
к государственной программе
"Управление государственными
финансами Свердловской области
на 2013 - 2015 годы"

Подпрограмма IV
"ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Раздел I "ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА"

Современное развитие отношений в сфере общественных финансов предъявляет новые требования к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности.
Так, в Бюджетном послании Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах" от 28 июня 2012 года обозначена проблема, которая заключается в том, что "бюджетная политика во многом остается неясной для общества, необходимость и суть конкретных решений и действий органов государственной власти в этой сфере должным образом не раскрываются".
Исходя из вышеизложенного Президентом Российской Федерации поставлена задача - обеспечить прозрачность и открытость бюджета и бюджетного процесса для общества.
Выполнить поставленную задачу предлагается путем внедрения портальных решений для бюджетной системы, которые позволят сделать доступной в режиме реального времени необходимую информацию об основных целях, задачах и ориентирах бюджетной политики, обоснование государственных расходов и описание достигнутых количественных и качественных результатов для всех заинтересованных пользователей. Портальные решения должны быть доступны для населения и предоставлять возможность участия граждан в управлении бюджетным процессом.
Формирование единого информационного пространства в сфере управления государственными финансами Свердловской области с применением портальных решений в ходе реализации подпрограммы IV "Электронный бюджет" государственной программы "Управление государственными финансами Свердловской области на 2013 - 2015 годы" должно сопровождать переход к формированию и исполнению "программного бюджета", что позволит перейти на качественно новый уровень управления государственными финансами и создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений в целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.
Реализация подпрограммы IV "Электронный бюджет" должна обеспечить прозрачность финансово-хозяйственной деятельности каждого отдельного участника бюджетного процесса, гарантировать достоверность и открытость их деятельности, предусматривать возможность участия граждан, общественных институтов, профессиональных сообществ, бизнеса и контролирующих организаций в процессах формирования, утверждения и исполнения бюджета.
Совершенствование бюджетного процесса на федеральном уровне требует постоянного развития существующей в Свердловской области автоматизированной системы управления бюджетным процессом и внедрения нового функционала, в частности, в ходе интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований.
Решение вышеуказанных задач будет осуществляться Министерством финансов Свердловской области в рамках достижения цели "Формирование единого информационного пространства и применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления государственными финансами Свердловской области" подпрограммы IV "Электронный бюджет" государственной программы "Управление государственными финансами Свердловской области на 2013 - 2015 годы", что позволит обеспечить планомерность и результативность этой работы.

Раздел II "ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ"

Целью подпрограммы является формирование единого информационного пространства и применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления государственными финансами Свердловской области.
Основными задачами, решение которых предусмотрено Подпрограммой, являются следующие:
1) повышение доступности информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований, об их активах и обязательствах;
2) обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований;
3) создание инструментов для взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга достижения результатов реализации государственных программ и результатов, характеризующих объемы и качество оказания государственных услуг (работ).
Значения целевых показателей подпрограммы представлены в Приложении № 2 к государственной программе.
Выполнение подпрограммы начинается с 1 января 2013 года и завершается 31 декабря 2015 года.

Раздел III "ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ"

Для достижения целей настоящей подпрограммы и выполнения поставленных задач разработан план мероприятий, информация о которых приведена в Приложении № 3 к государственной программе.

Раздел IV "РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ"

Объем финансирования подпрограммы IV "Электронный бюджет" государственной программы "Управление государственными финансами Свердловской области на 2013 - 2015 годы" составляет 265269,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 г. - 164219,0 тыс. рублей;
2014 г. - 50525,0 тыс. рублей;
2015 г. - 50525,0 тыс. рублей.
Источником финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета, предусмотренные в Законе Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на обеспечение деятельности Министерства финансов Свердловской области по разделу бюджетной классификации 01 "Общегосударственные вопросы" подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" в части приобретения товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Распределение бюджетных ассигнований по задачам подпрограммы приведено в Приложении № 4 к государственной программе.

Раздел V "ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ"

Описание системы управления государственной программой представлено в таблице № 1.

Таблица № 1

ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ IV
"ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Ответственный за реализацию государственной программы в целом (наименование главного распорядителя бюджетных средств, Ф.И.О. и должность ответственного лица)
Министерство финансов Свердловской области Министр финансов Свердловской области - Г.М. Кулаченко
Краткое описание порядка организации работы по реализации подпрограммы
Отдел автоматизации бюджетного процесса:
- обеспечивает реализацию программных мероприятий в соответствии с поставленными перед ним задачами;
- организует ежеквартальный мониторинг достижения значений целевых показателей, характеризующих выполнение задач;
- анализирует эффективность использования финансовых средств, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
- формирует отчет о выполнении мероприятий подпрограммы.
В случае невыполнения планируемых целевых значений показателей проводится анализ причин и разрабатываются предложения по улучшению ситуации, на основании которых Министром финансов Свердловской области принимаются соответствующие управленческие решения
Наименование структурного подразделения главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за координацию программных мероприятий государственной программы
Отдел автоматизации бюджетного процесса
Ответственный за мониторинг реализации подпрограммы и составление форм отчетности о реализации подпрограммы (Ф.И.О. и должность сотрудника)
Начальник отдела автоматизации бюджетного процесса - А.В. Трофимов





Приложение № 2
к государственной программе
"Управление государственными
финансами Свердловской области
на 2013 - 2015 годы"

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ,
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование цели(-ей) и задач, целевых показателей
Ед. изм.
Значение целевого показателя
Источник значений показателей
Отчетный год <1>
Текущий год <2>
очередной финансовый год и плановый период
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ (ЦЕЛИ), НА ДОСТИЖЕНИЕ КОТОРОЙ(-ЫХ) НАПРАВЛЕНА ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ СОЦИАЛЬНОМУ И ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ"
ПОДПРОГРАММА I "ПОВЫШЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ"
1.
ЦЕЛЬ "ПОВЫШЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"
1.1.
Задача 1 "ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВЫРАВНИВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИМИ ИХ ОТДЕЛЬНЫХ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
1.1.1
Выравнивание минимального уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований до уровня бюджетной обеспеченности, рассчитанного в размере 0,9 от среднего по муниципальным образованиям
уровень
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
постановление Правительства Свердловской области
1.2.
Задача 2 "УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМА НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.2.1.
Наличие методики расчета иных межбюджетных трансфертов на стимулирование муниципальных образований
да/нет
да
да
да
да
да
постановление Правительства Свердловской области
1.2.2.
Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (в сопоставимых условиях)
%
18,1
8,8
7,3
8,2
8,1
отчет об исполнении консолидированного бюджета
1.2.3.
Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (в сопоставимых условиях)
%
9,8
4,6
4,8
5,2
5,2
отчет об исполнении местных бюджетов
1.3.
Задача 3 "КОМПЕНСАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ"
1.3.1.
Наличие порядка предоставления местными администрациями закрытых административно-территориальных образований отчетов о расходах бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета"
шт.
1
1
1
1
1
приказ Министерства финансов Свердловской области

ПОДПРОГРАММА II "УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ И ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ"
2.
ЦЕЛЬ "РАЦИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СРЕДСТВАМИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ"
2.1.
Задача 1 "ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ЧАСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"
2.1.1.
Соблюдение сроков разработки проекта областного бюджета, установленных Правительством Свердловской области
да/нет
да
да
да
да
да
постановление Правительства Свердловской области
2.1.2
Переход к программной структуре бюджета (доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов областного бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета)
%
23,8
28
50
97
97
Закон Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
2.2.
Задача 2 "ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В РАМКАХ ДЕЙСТВУЮЩЕГО БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
2.2.1.
Исполнение прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета
%
94,9
100,0
100,0
100,0
100,0
отчет об исполнении областного бюджета
2.2.2.
Утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета и доведение ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета в установленные законодательством сроки
да/нет
да
да
да
да
да
отчет о выполнении плана контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области
2.2.3.
Осуществление текущего контроля за целевым использованием средств областного бюджета (в том числе, на этапе постановки на учет бюджетных обязательств)
да/нет
да
да
да
да
да
отчет о выполнении плана контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области
2.2.4.
Исполнение судебных актов по искам к Свердловской области, предусматривающее обращение взыскания на средства казны Свердловской области, о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Свердловской области либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
отчет о выполнении плана контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области
2.3.
Задача 3 "ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ЧАСТИ СОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО И КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА"
2.3.1.
Соблюдение установленных законодательством сроков формирования и предоставления отчетности об исполнении областного и консолидированного бюджета, формируемой Министерством финансов Свердловской области
да/нет
да
да
да
да
да
отчет о выполнении плана контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области
2.4.
Задача 4 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ"
2.4.1.
Доля проверенных главных распорядителей бюджетных средств, в том числе по вопросам выполнения государственных целевых программ, а также соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств
%
25
25
30
30
30
отчет о выполнении плана контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области, акты проверок
2.4.2.
Количество проведенных проверок исполнения законодательства о государственных закупках
единиц
20
25
28
30
30
отчет о выполнении плана контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области, акты проверок
2.5.
Задача 5 "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ БЮДЖЕТА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
2.5.1.
Степень качества управления финансами Свердловской области, определяемая в соответствии с Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами"
степень качества управления региональными финансами
II
II
II
I
I
рейтинг субъектов РФ по качеству управления региональными финансами, размещенный на официальном сайте Министерства Финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
ПОДПРОГРАММА III "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ"
3.
ЦЕЛЬ "СОБЛЮДЕНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ДОЛГУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И РАСХОДАМ НА ЕГО ОБСЛУЖИВАНИЕ, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ И ОБЛАСТНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, СОБЛЮДЕНИЕ СРОКОВ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ"
3.1
Задача 1 "ПЛАНИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИСХОДЯ ИЗ ОБЪЕМА ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"
3.1.1
Отношение предельного объема государственного долга к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений

<= 1
<= 1
<= 1
<= 1
<= 1
отчет об исполнении областного бюджета
3.2
Задача 2 "УЧЕТ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
3.2.1
Наличие документа, утверждающего порядок ведения долговой книги в соответствии с действующим законодательством
да/нет
да
да
да
да
да
Приказ Министерства финансов Свердловской области
3.2.2
Отсутствие нарушений по ведению долговой книги
да/нет
да
да
да
да
да
акты проверок контролирующих организаций
3.3
Задача 3 "ОБСЛУЖИВАНИЕ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
3.3.1
Отношение предельного объема расходов на обслуживание государственного долга к объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
%
< 15
< 15
< 15
< 15
< 15
отчет
3.3.2
Отсутствие выплат из бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств
тыс. руб.
0
0
0
0
0
отчет
3.4
Задача 4 "МИНИМИЗАЦИЯ РАСХОДОВ НА ВЫПЛАТУ АГЕНТСКИХ КОМИССИЙ И ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
3.4.1
Включение в бюджет расходов на выплату агентских комиссий и вознаграждений <*>
да/нет
да
да
да
да
да
закон о бюджете
3.4.2
Заключение государственных контрактов по итогам проведения отборов исполнителей на оказание услуг, связанных с размещением государственных облигаций Свердловской области
да/нет
да
да
да
да
да
сайт zakupki.gov.ru
ПОДПРОГРАММА IV "ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ"
4.
ЦЕЛЬ "ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА И ПРИМЕНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
4.1.
Задача 1 "ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ИНФОРМАЦИИ О ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФИНАНСОВОМ СОСТОЯНИИ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ОБ ИХ АКТИВАХ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ"
4.1.1.
Ежемесячное размещение на сайте Министерства финансов Свердловской области информации об исполнении бюджета Свердловской области
да/нет
нет
нет
да
да
да
отчет об исполнении плана контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области
4.1.2.
Количество ведомственных автоматизированных систем, с которыми обеспечено информационное взаимодействие
единиц
2
3
3
3
3
отчет об исполнении плана контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области
4.1.3.
Количество программных комплексов, используемых для автоматизации бюджетного процесса
единиц
10
не менее 10
не менее 10
не менее 10
не менее 10
отчет об исполнении плана контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области
4.1.4.
Количество аттестованных объектов информатизации
единиц
8
11
не менее 11
не менее 11
не менее 11
годовой отчет о состоянии защиты информации в Министерстве финансов Свердловской области
4.1.5.
Наличие на официальном сайте Министерства финансов Свердловской области текстов закона о бюджете и отчета о результатах деятельности финансового органа
да/нет
да
да
да
да
да
отчет об исполнении плана контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области
4.1.6.
Количество автоматизированных бюджетных процессов на базе WEB технологий
единиц
2
3
4
4
4
отчет об исполнении плана контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области
4.2.
Задача 2 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВТОМАТИЗАЦИИ И ИНТЕГРАЦИИ ПРОЦЕССОВ СОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ, ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, А ТАКЖЕ ПОДГОТОВКИ ФИНАНСОВОЙ И ИНОЙ РЕГЛАМЕНТИРОВАННОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"
4.2.1.
Число информационных систем, находящихся на сопровождении у сторонних организаций (на аутсорсинге)
единиц
4
4
4
4
4
отчет об исполнении плана контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области
4.2.2.
Доля обновленного аппаратно-технического обеспечения, от общего количества вычислительных средств, введенных в эксплуатацию за последние 5 лет
% (к 2010 году)
5,9
13,1
13,2
18,2
23,0
отчет об исполнении плана контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области
4.3.
Задача 3 "СОЗДАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ДЛЯ ВЗАИМОСВЯЗИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО И БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ДОСТИЖЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ И РЕЗУЛЬТАТОВ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ОБЪЕМЫ И КАЧЕСТВО ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ)"
4.3.1.
Число муниципальных образований, в которых внедрен программный комплекс, обеспечивающий взаимосвязь стратегического и бюджетного планирования
единиц
0
0
60
0
0
отчет об исполнении плана контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области

--------------------------------
<*> планируются при условии размещения государственных ценных бумаг Свердловской области в период реализации программы и (или) наличии заключенных соглашений.





Приложение № 3
к государственной программе
"Управление государственными
финансами Свердловской области
на 2013 - 2015 годы"

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование мероприятий (соисполнители мероприятия <*>)
Номер строки целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие
Объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей
всего
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7

Всего по государственной программе

34314546,5
10241889,6
11457170,8
12582486,1
ПОДПРОГРАММА I "ПОВЫШЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ"

Всего по подпрограмме

23656781,0
8348067,0
7606942,0
7701772,0
1.
ЦЕЛЬ "ПОВЫШЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"
1.1
Задача 1 "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств по вопросам местного значения"

Всего: 21829139,0
Всего: 7516098,0
Всего: 7137696,0
Всего: 7175345,0

Межбюджетные трансферты общего характера местным бюджетам, из них:

21829139,0
7516098,0
7137696,0
7175345,0

Дотации

14374735,0
4466885,0
4746813,0
5161037,0

Субвенция

364366,0
115580,0
121359,0
127427,0

Субсидии

7090038,0
2933633,0
2269524,0
1886881,0
1.1.1.
Разработка методик, применяемых для расчета дотаций, субвенций, субсидий
1.1.1
-
-
-
-
1.1.1.
Расчет и перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1.1.1
526863,0
166556,0
175931,0
184376,0
1.1.2.
Расчет и перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1.1.1
13847872,0
4300329,0
4570882,0
4976661,0
1.1.3.
Расчет и перечисление субвенций на осуществление переданного органам местного самоуправления муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1.1.1
364366,0
115580,0
121359,0
127427,0
1.1.4.
Расчет и перечисление субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств по вопросам местного значения
1.1.1
7090038,0
2933633,0
2269524,0
1886881,0
1.2.
Задача 2 "Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Свердловской области"

Всего: 211000,0
Всего: 211000,0
Всего:
Всего:

Иные межбюджетные трансферты

211000,0
211000,0
-
-
1.2.1.
Расчет прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований, используемых для определения размера финансовой помощи из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, по единой методике
1.2.1
-
-
-
-
1.2.2.
Расчет и перечисление иных межбюджетных трансфертов на стимулирование муниципальных образований
1.2.1; 1.2.2; 1.2.3
-
-
-
-
1.3.
Задача 3 "Компенсация дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования"

Всего: 1616642,0
Всего: 620969,0
Всего: 469246,0
Всего: 526427,0

Межбюджетные трансферты общего характера местным бюджетам, из них:

1616642,0
620969,0
469246,0
526427,0

Иные дотации

1571999,0
606088,0
454365,0
511546,0

Прочие межбюджетные трансферты

44643,0
14881,0
14881,0
14881,0
1.3.1.
Перечисление межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований
1.3.1
1616642,0
620969,0
469246,0
526427,0
1.3.2.
Предоставление отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований
1.3.1




ПОДПРОГРАММА II "УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ И ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ"

Всего по подпрограмме

1232998,1
385633,6
414815,0
432549,5
2.
ЦЕЛЬ "РАЦИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СРЕДСТВАМИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ"
2.1.
Задача 1 "Организация бюджетного процесса в части планирования областного бюджета"

Всего: 292654,6
Всего: 90543,4
Всего: 98838,8
Всего: 103272,4

Центральный аппарат

292654,6
90543,4
98838,8
103272,4
2.1.1.
Своевременная и качественная подготовка проекта закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
2.1.1
-
-
-
-
2.1.2.
Планирование расходов областного бюджета преимущественно в рамках целевых программ
2.1.2
-
-
-
-
2.2.
Задача 2 "Организация исполнения областного бюджета в рамках действующего бюджетного законодательства"

Всего: 355034,6
Всего: 114003,4
Всего: 118298,8
Всего: 122732,4

Центральный аппарат

292654,6
90543,4
98838,8
103272,4

Иные мероприятия

62380,0
23460,0
19460,0
19460,0
2.2.1.
Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам бюджетного и финансового регулирования, главными администраторами доходов областного бюджета, крупнейшими налогоплательщиками области
2.2.1
-
-
-
-
2.2.2.
Составление и ведение сводной бюджетной росписи в
соответствии с установленным порядком
2.2.2
-
-
-
-
2.2.3.
Постановка на учет бюджетных обязательств по расходам областного бюджета
2.2.3
-
-
-
-
2.2.4.
Осуществление санкционирование денежных обязательств получателей бюджетных средств
2.2.3
-
-
-
-
2.2.5.
Исполнение судебных актов по искам к Свердловской области, предусматривающее обращение взыскания на средства казны Свердловской области, о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Свердловской области либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок
2.2.4
62380,0
23460,0
19460,0
19460,0
2.3.
Задача 3 "Организация бюджетного процесса в части составления отчетности об исполнении областного и консолидированного бюджета"

Всего: 292654,6
Всего: 90543,4
Всего: 98838,8
Всего: 103272,4

Центральный аппарат

292654,6
90543,4
98838,8
103272,4
2.3.1.
Формирование и представление бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Свердловской области
2.3.1
292654,6
90543,4
98838,8
103272,4
2.4.
Задача 4 "Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства о размещении заказов"

Всего: 292654,3
Всего: 90543,4
Всего: 98838,6
Всего: 103272,3

Центральный аппарат

292654,3
90543,4
98838,6
103272,3
2.4.1.
Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства
2.4.1
-
-
-
-
2.4.2.
Обеспечение контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
2.4.2
-
-
-
-
2.5.
Задача 5 "Повышение эффективности управления средствами бюджета Свердловской области"

Всего: -
Всего: -
Всего: -
Всего: -

Центральный аппарат

-
-
-
-
2.5.1.
Разработка и утверждение постановлением Правительства Свердловской области программы повышения эффективности бюджетных расходов в Свердловской области
2.5.1
-
-
-
-
2.5.2.
Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, в соответствии с Порядком, утвержденным Распоряжением Правительства Свердловской области от 20.09.2012 № 1837-РП "О Порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета"
2.5.1
-
-
-
-
2.5.3.
Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств в соответствии с Порядком конкурсного распределения принимаемых обязательств
2.5.1
-
-
-
-
2.5.4.
Организация взаимодействия с главными распорядителями средств областного бюджета и муниципальными образованиями в Свердловской области по увеличению доли услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями в общем объеме расходов на финансирование отраслей социальной сферы
2.5.1
-
-
-
-
2.5.5.
Организация взаимодействия с главными распорядителями средств областного бюджета и муниципальными образованиями в Свердловской области по увеличению доли расходов бюджета на оказание государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с государственным заданием, в общем объеме расходов бюджета (за исключением субвенций)
2.5.1
-
-
-
-
ПОДПРОГРАММА III "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ"

Всего по подпрограмме

9159498,4
1376970,0
3384888,8
4397639,6
3.
ЦЕЛЬ "СОБЛЮДЕНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ДОЛГУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И РАСХОДАМ НА ЕГО ОБСЛУЖИВАНИЕ УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ И ОБЛАСТНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, СОБЛЮДЕНИЕ СРОКОВ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ"
3.1
Задача 1 "Планирование государственного долга Свердловской области исходя из объема дефицита областного бюджета"

Всего:




Иные мероприятия

-
-
-
-
3.1.1
Подготовка программы государственных заимствований Свердловской области <*>
3.1.1
-
-
-
-
3.1.2
Подготовка программы государственных гарантий Свердловской области
3.1.1
-
-
-
-
3.2
Задача 2 "Учет долговых обязательств Свердловской области"

Всего:
-
-
-

Иные мероприятия

-
-
-
-
3.2.1
Ведение долговой книги в соответствии с утвержденным порядком
3.2.1
-
-
-
-
3.2.2
Мониторинг документа, утверждающего порядок ведения долговой книги на соответствие действующему законодательству
3.2.2
-
-
-
-
3.3
Задача 3 "Обслуживание долговых обязательств Свердловской области"

Всего: 9148813,8
Всего: 1375728,8
Всего: 3380173,1
Всего: 4392911,9

Иные мероприятия

9148813,8
1375728,8
3380173,1
4392911,9
3.3.1
Расчет расходов на исполнение долговых обязательств в соответствии с программой государственных заимствований Свердловской области, программы государственных гарантий Свердловской области и заключенными контрактами (соглашениями) <**>
3.3.1
9148813,8
1375728,8
3380173,1
4392911,9
3.3.2
Подготовка документов для осуществления выплат по обязательствам, в соответствии с заключенными контрактами (соглашениями)
3.3.1
-
-
-
-
3.3.3
Соблюдение сроков исполнения обязательств
3.3.2
-
-
-
-
3.4
Задача 4 "Минимизация расходов на выплату агентских комиссий и вознаграждений, связанных с реализацией программы государственных заимствований Свердловской области" <***>

Всего: 10684,6
Всего: 1241,2
Всего: 4715,7
Всего: 4727,7

Иные мероприятия

10684,2
1241,2
4715,7
4727,7
3.4.1
Расчет расходов на выплату агентских комиссий и вознаграждений в соответствии с программой государственных заимствований Свердловской области и заключенными контрактами (соглашениями)
3.4.1
10684,2
1241,2
4715,7
4727,7
3.4.2
Проведение отборов исполнителей на оказание услуг, связанных с размещением государственных облигаций Свердловской области
3.4.2
-
-
-
-
ПОДПРОГРАММА IV "ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ"

Всего по подпрограмме

265269,0
164219,0
50525,0
50525,0
4.
ЦЕЛЬ "ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА И ПРИМЕНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
4.1.
Задача 1 "Повышение доступности информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований, об их активах и обязательствах"

Всего: 75633,0
Всего: 25211,0
Всего: 25211,0
Всего: 25211,0

Центральный аппарат

75633,0
25211,0
25211,0
25211,0
4.1.1.
Предоставление доступа к сети Интернет, доступа к информационным ресурсам УФК по Свердловской области и информационному ресурсу Главного управления ЦБ РФ по Свердловской области для Министерства финансов Свердловской области
4.1.1; 4.1.2
2583,0
861,0
861,0
861,0
4.1.2.
Приобретение прав на использование программных комплексов для составления и исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности
4.1.3
69900,0
23300,0
23300,0
23300,0
4.1.3.
Проведение мероприятий по обеспечению информационной безопасности функционирования автоматизированных систем управления бюджетным процессом
4.1.4
1800,0
600,0
600,0
600,0
4.1.4.
Расширение функциональных возможностей программных комплексов для автоматизации бюджетного процесса с применением WEB-технологий
4.1.5; 4.1.6
1350,0
450,0
450,0
450,0
4.2.
Задача 2 "Обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований"

Всего: 77342,0
Всего: 26714,0
Всего: 25314,0
Всего: 25314,0

Центральный аппарат

77342,0
26714,0
25314,0
25314,0
4.2.1.
Техническое обслуживание и ремонт аппаратно-технического обеспечения автоматизированной системы управления бюджетного процесса; содержание технической инфраструктуры, обеспечивающей автоматизацию бюджетного процесса
4.2.1
12062,0
4954,0
3554,0
3554,0
4.2.2.
Приобретение услуг по сопровождению программных комплексов, обеспечивающих автоматизацию бюджетного процесса, сбора и ведения реестра расходных обязательств Свердловской области
4.2.1
39399,6
13133,2
13133,2
13133,2
4.2.3.
Организация (развитие) интегрированной вычислительной и телекоммуникационной среды обработки данных, обеспечивающей информационное взаимодействие автоматизированных систем управления бюджетным процессом и смежных автоматизированных систем Управления Федерального Казначейства по Свердловской области, Центрального Банка Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации
4.2.2
25880,4
8626,8
8626,8
8626,8
4.3.
Задача 3 "Создание инструментов для взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга достижения результатов реализации государственных программ и результатов, характеризующих объемы и качество оказания государственных услуг (работ)"

Всего: 112294,0
Всего: 112294,0
Всего: -
Всего: -

Информационная система управления финансами

112294,0
112294,0
-
-
4.3.1.
Проведение анализа существующих нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих бюджетный процесс и порядок разработки, утверждения, реализации и оценки стратегических и программно-целевых документов
4.3.1
15134,0
15134,0
-
-
4.3.2.
Разработка проектов нормативных правовых актов (о внесении изменений в действующие НПА) и единых методологических подходов, обеспечивающих формировать согласование и утверждение бюджета в программном представлении
4.3.1
-
-
-
-
4.3.3.
Методическая и техническая поддержка перехода муниципальных образований к программному бюджету с применением информационной системы управления финансами
4.3.1
97160,0
97160,0
-
-

--------------------------------
<*> составляется при условии привлечения заемных средств и (или) погашения долговых обязательств в период реализации программы;
<**> без расходов на погашение основной суммы прямых долговых обязательств Свердловской области;
<***> мероприятия реализуются при условии размещения государственных ценных бумаг Свердловской области в период реализации программы и (или) наличии заключенных соглашений.





Приложение № 4
к государственной программе
"Управление государственными
финансами Свердловской области
на 2013 - 2015 годы"

РАСХОДЫ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

тыс. рублей
№ строки
Виды расходов (мероприятий)
Всего
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6

Всего по государственной программе
34314546,5
10274889,6
11457170,8
12582486,1

в том числе:




1.
центральный аппарат
1323593,1
414098,6
445880,0
463614,5
2.
межбюджетные трансферты местным бюджетам, из них:
23656781,0
8348067,0
7606942,0
7701772,0
2.1.
дотации
15946734,0
5072973,0
5201178,0
5672583,0
2.2.
субсидии
7090038,0
2933633,0
2269524,0
1886881,0
2.3.
субвенции
364366,0
115580,0
121359,0
127427,0
2.4.
иные межбюджетные трансферты
255643,0
225881,0
14881,0
14881,0
3.
иные мероприятия
9334172,4
1512724,0
3404348,8
4417099,6
1.
Всего по подпрограмме I "Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов"
23656781,0
8348067,0
7606942,0
7701772,0

в том числе:




1.1.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, в том числе:
14374735,0
4466885,0
4746813,0
5161037,0
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
526863,0
166556,0
175931,0
184376,0
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
13847872,0
4300329,0
4570882,0
4976661,0
1.2.
Выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств по вопросам местного значения
7090038,0
2933633,0
2269524,0
1886881,0
Субсидии местным бюджетам, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности
7090038,0
2933633,0
2269524,0
1886881,0
1.3.
Осуществление государственного полномочия Свердловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета
364366,0
115580,0
121359,0
127427,0
Субвенции
364366,0
115580,0
121359,0
127427,0
1.4.
Иные дотации
1571999,0
606088,0
454365,0
511546,0
Дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований
1571999,0
606088,0
454365,0
511546,0
1.5.
Прочие межбюджетные трансферты общего характера" в том числе:
44643,0
14881,0
14881,0
14881,0
Иные межбюджетные трансферты на переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований
44643,0
14881,0
14881,0
14881,0
1.6.
Иные межбюджетные трансферты
211000,0
211000,0


Стимулирование муниципальных образований в Свердловской области, на территории которых увеличились поступления доходов
211000,0
211000,0


2.
Всего по подпрограмме II "Управление бюджетным процессом и его совершенствование"
1232998,1
385633,6
414815,0
432549,5

в том числе:




2.1.
Руководство и управление в сфере установленных функций
1170618,1
362173,6
395355,0
413089,5
Центральный аппарат
1170618,1
362173,6
395355,0
413089,5
2.2.
Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением (Иные мероприятия)
62380,0
23460,0
19460,0
19460,0
Исполнение судебных актов по искам к Свердловской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов (Иные мероприятия)
62380,0
23460,0
19460,0
19460,0
3.
Всего по подпрограмме III "Управление государственным долгом"
9159498,4
1376970,0
3384888,8
4397639,6

в том числе:




3.1.
Выполнение других обязательств государства по выплате агентских комиссий и вознаграждений (Иные мероприятия)
10684,6
1241,2
4715,7
4727,7
3.2.
Обслуживание государственного долга (Иные мероприятия)
9148813,8
1375728,8
3380173,1
4392911,9
Процентные платежи по государственному долгу
9148813,8
1375728,8
3380173,1
4392911,9
4.
Всего по подпрограмме IV "Электронный бюджет"
265269,0
164219,0
50525,0
50525,0

Руководство и управление в сфере установленных функций
265269,0
164219,0
50525,0
50525,0

в том числе:




4.1.
Центральный аппарат
152975,0
51925,0
50525,0
50525,0

Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий
152975,0
51925,0
50525,0
50525,0
4.2.
Информационная система управления финансами (Иные мероприятия)
112294,0
112294,0



Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий
112294,0
112294,0







Приложение № 5
к государственной программе
"Управление государственными
финансами Свердловской области
на 2013 - 2015 годы"

ОПИСАНИЕ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Ответственный за реализацию государственной программы в целом (наименование главного распорядителя бюджетных средств, Ф.И.О. и должность ответственного лица)
Министерство финансов Свердловской области, Министр финансов Свердловской области - Г.М. Кулаченко
Краткое описание порядка организации работы по реализации государственной программы
Структурные подразделения Министерства финансов Свердловской области, ответственные за реализацию соответствующих подпрограмм (отдел территориальных бюджетов, отдел долгосрочного планирования расходов областного бюджета и методологии, сводный отдел, отдел автоматизации бюджетного процесса):
- обеспечивают реализацию программных мероприятий в соответствии с поставленными перед ними задачами;
- организуют мониторинг достижения значений целевых показателей, характеризующих выполнение задач;
- анализируют эффективность использования финансовых средств, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы. Сводный отчет и пояснительную записку о реализации государственной программы по формам согласно Приложению № 6 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Свердловской области, утвержденному Постановлением Правительства Свердловской области от 24.09.2012 № 1041-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Свердловской области" формирует отдел долгосрочного планирования расходов областного бюджета и методологии на базе информации, представленной структурными подразделениями Министерства финансов Свердловской области, ответственными за реализацию подпрограмм.
В случае невыполнения планируемых целевых значений показателей проводится анализ причин и разрабатываются предложения по улучшению ситуации, на основании которых Министром финансов Свердловской области принимаются соответствующие управленческие решения
Наименование структурного подразделения главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за координацию программных мероприятий государственной программы
Отдел долгосрочного планирования расходов областного бюджета и методологии
Ответственный за мониторинг реализации государственной программы и составление форм отчетности о реализации государственной программы (Ф.И.О. и должность сотрудника)
Начальник отдела долгосрочного планирования расходов областного бюджета и методологии - А.В. Третьяков


------------------------------------------------------------------