Решение Думы городского округа Красноуфимск от 24.10.2013 N 17/2 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в городском округе Красноуфимск", утвержденное Решением Думы городского округа Красноуфимск от 05.06.2008 N 62/1 "
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Семнадцатое заседание
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. № 17/2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КРАСНОУФИМСК", УТВЕРЖДЕННОЕ
РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
ОТ 05.06.2008 № 62/1 (С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ
РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ОТ 26.03.2009 № 8/2, ОТ 22.10.2009 № 16/2,
ОТ 23.12.2010 № 39/6, ОТ 27.06.2013 № 13/2)
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ в редакции Федеральных законов от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования бюджетного процесса и в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 23.07.2013 № 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьями 23, 48, 49, 50 Устава МО городского округа Красноуфимск, Дума городского округа решила:
1. Внести в Положение "О бюджетном процессе в городском округе Красноуфимск", утвержденное Решением Думы городского округа Красноуфимск от 05.06.2008 № 62/1 (с изменениями, внесенными Решением Думы от 26.03.2009 № 8/2, от 22.10.2009 № 16/2, от 23.12.2010 № 39/6, от 27.06.2013 № 13/2), следующие изменения:
1.1. В статье 6:
1) абзац 6 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"осуществляет контроль исполнения местного бюджета на заседаниях Думы, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы, а также в ходе проводимых Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами";
2) в абзаце 9 пункта 3 исключить слова "долгосрочных", "целевых";
3) в пункте 4:
после абзаца 16 "исполняет судебные акты по обращению взыскания и бюджета городского округа в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением" дополнить абзацем 17 следующего содержания:
"осуществляет контроль за непревышением суммы по операциям над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленным получателем бюджетных средств, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета, проводит санкционирование операций и иные бюджетные полномочия органа внутреннего муниципального контроля, установленные Бюджетным кодексом РФ и муниципальным правовым актом администрации городского округа";
4) пункт 5 изложить в новой редакции:
"5. Ревизионная комиссия городского округа Красноуфимск:
а) осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа;
б) готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа;
в) проводит экспертизу проекта решения о бюджете, муниципальных программ и иных муниципальных нормативных правовых актов по финансовым и бюджетным вопросам, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
г) проводит аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
д) проводит анализ бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе;
е) готовит предложения по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом городского округа, Положением о контрольном органе городского округа и настоящим Положением.";
5) в пункте 6 абзацы 10 и 11 изложить в новой редакции:
"обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении";
"осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным администрацией городского округа";
6) пункт 7 дополнить новым абзацем 6 следующего содержания:
"осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным администрацией городского округа".
1.2. В статье 11:
пункт 3 дополнить новым абзацем 5 следующего содержания:
"муниципальных программах".
1.3. Статью 13.1 изложить в новой редакции:
"13.1. Муниципальные программы городского округа Красноуфимск.
1. Муниципальные программы утверждаются администрацией городского округа Красноуфимск.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией городского округа Красноуфимск в установленном порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается администрацией городского округа Красноуфимск.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации городского округа Красноуфимск.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы, подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией городского округа Красноуфимск.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступление в его силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией городского округа Красноуфимск.
По результатам указанной оценки администрацией городского округа Красноуфимск может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.".
1.4. В статье 15:
1) пункт 1 дополнить словами:
"а также иные показатели, установленные настоящим Кодексом, муниципальными правовыми актами Думы городского округа (кроме решений о бюджете)";
2) абзац 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно настоящим Кодексом, муниципальным правовым актом представительного муниципального органа муниципального образования";
3) пункт 2 после абзаца 4 дополнить абзацем 5 следующего содержания:
"ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период";
4) абзац 8 пункта 2 изложить в новой редакции:
"общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)".
1.5. В статье 16:
1) абзацы 10, 11 пункта 1 исключить;
2) дополнить пункт 1 текстом следующего содержания:
"в случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
В случае если проект решения о бюджете не содержит приложения с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.".
1.6. Главу 6 изложить в новой редакции:
"Глава 6. Муниципальный финансовый контроль
Статья 28. Основы муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетных органов - ревизионной комиссии городского округа Красноуфимск.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансового управления администрации городского округа Красноуфимск.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
6. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 29. Применение бюджетных мер принуждения
Меры бюджетного принуждения за совершение бюджетного нарушения применяются полномочными органами в соответствии с главами 29, 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Вперед".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.
4. Контроль за исполнением Решения возложить на депутатскую комиссию по экономике, бюджету и налогам (А.Н. Домницкий).
Председатель Думы Глава
городского округа Красноуфимск городского округа Красноуфимск
А.И.СТАХЕЕВ В.В.АРТЕМЬЕВСКИХ
------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Семнадцатое заседание
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. № 17/2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КРАСНОУФИМСК", УТВЕРЖДЕННОЕ
РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
ОТ 05.06.2008 № 62/1 (С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ
РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ОТ 26.03.2009 № 8/2, ОТ 22.10.2009 № 16/2,
ОТ 23.12.2010 № 39/6, ОТ 27.06.2013 № 13/2)
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ в редакции Федеральных законов от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования бюджетного процесса и в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 23.07.2013 № 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьями 23, 48, 49, 50 Устава МО городского округа Красноуфимск, Дума городского округа решила:
1. Внести в Положение "О бюджетном процессе в городском округе Красноуфимск", утвержденное Решением Думы городского округа Красноуфимск от 05.06.2008 № 62/1 (с изменениями, внесенными Решением Думы от 26.03.2009 № 8/2, от 22.10.2009 № 16/2, от 23.12.2010 № 39/6, от 27.06.2013 № 13/2), следующие изменения:
1.1. В статье 6:
1) абзац 6 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"осуществляет контроль исполнения местного бюджета на заседаниях Думы, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы, а также в ходе проводимых Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами";
2) в абзаце 9 пункта 3 исключить слова "долгосрочных", "целевых";
3) в пункте 4:
после абзаца 16 "исполняет судебные акты по обращению взыскания и бюджета городского округа в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением" дополнить абзацем 17 следующего содержания:
"осуществляет контроль за непревышением суммы по операциям над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленным получателем бюджетных средств, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета, проводит санкционирование операций и иные бюджетные полномочия органа внутреннего муниципального контроля, установленные Бюджетным кодексом РФ и муниципальным правовым актом администрации городского округа";
4) пункт 5 изложить в новой редакции:
"5. Ревизионная комиссия городского округа Красноуфимск:
а) осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа;
б) готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа;
в) проводит экспертизу проекта решения о бюджете, муниципальных программ и иных муниципальных нормативных правовых актов по финансовым и бюджетным вопросам, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
г) проводит аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
д) проводит анализ бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе;
е) готовит предложения по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом городского округа, Положением о контрольном органе городского округа и настоящим Положением.";
5) в пункте 6 абзацы 10 и 11 изложить в новой редакции:
"обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении";
"осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным администрацией городского округа";
6) пункт 7 дополнить новым абзацем 6 следующего содержания:
"осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным администрацией городского округа".
1.2. В статье 11:
пункт 3 дополнить новым абзацем 5 следующего содержания:
"муниципальных программах".
1.3. Статью 13.1 изложить в новой редакции:
"13.1. Муниципальные программы городского округа Красноуфимск.
1. Муниципальные программы утверждаются администрацией городского округа Красноуфимск.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией городского округа Красноуфимск в установленном порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается администрацией городского округа Красноуфимск.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации городского округа Красноуфимск.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы, подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией городского округа Красноуфимск.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступление в его силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией городского округа Красноуфимск.
По результатам указанной оценки администрацией городского округа Красноуфимск может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.".
1.4. В статье 15:
1) пункт 1 дополнить словами:
"а также иные показатели, установленные настоящим Кодексом, муниципальными правовыми актами Думы городского округа (кроме решений о бюджете)";
2) абзац 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно настоящим Кодексом, муниципальным правовым актом представительного муниципального органа муниципального образования";
3) пункт 2 после абзаца 4 дополнить абзацем 5 следующего содержания:
"ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период";
4) абзац 8 пункта 2 изложить в новой редакции:
"общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)".
1.5. В статье 16:
1) абзацы 10, 11 пункта 1 исключить;
2) дополнить пункт 1 текстом следующего содержания:
"в случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
В случае если проект решения о бюджете не содержит приложения с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.".
1.6. Главу 6 изложить в новой редакции:
"Глава 6. Муниципальный финансовый контроль
Статья 28. Основы муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетных органов - ревизионной комиссии городского округа Красноуфимск.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансового управления администрации городского округа Красноуфимск.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
6. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 29. Применение бюджетных мер принуждения
Меры бюджетного принуждения за совершение бюджетного нарушения применяются полномочными органами в соответствии с главами 29, 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Вперед".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.
4. Контроль за исполнением Решения возложить на депутатскую комиссию по экономике, бюджету и налогам (А.Н. Домницкий).
Председатель Думы Глава
городского округа Красноуфимск городского округа Красноуфимск
А.И.СТАХЕЕВ В.В.АРТЕМЬЕВСКИХ
------------------------------------------------------------------