Постановление Администрации г. Нижний Тагил от 10.09.2013 N 2256 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Нижний Тагил от 01.10.2012 N 2349 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах города Нижний Тагил на 2013 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2013 г. № 2256
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ ОТ 01.10.2012 № 2349 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЛИФТОВОГО ХОЗЯЙСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМАХ
ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 15.06.2012 № 664-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы", подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах", в связи с изменением структуры Администрации города Нижний Тагил, в соответствии с Решением Нижнетагильской городской Думы от 25.10.2012 № 37 "Об утверждении структуры Администрации города Нижний Тагил", руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, постановляю:
1. Внести в Постановление Администрации города Нижний Тагил от 01.10.2012 № 2349 следующие изменения:
1) в пункте 2 слова "Управлению по экономике и ценовой политике Администрации города" заменить словами "экономическому управлению";
3) в пункте 3 слова "Управлению по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации города" заменить словами "Управлению жилищного и коммунального хозяйства Администрации города";
4) пункт 5 изложить в новой редакции:
"5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по жилищно-коммунальному хозяйству, городскому хозяйству и строительству К.Ю. Захарова.
Промежуточные сроки контроля - 15 марта 2015 - 2016 годов.
Срок контроля - 15 марта 2017 года".
2. Внести в муниципальную целевую программу "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах города Нижний Тагил на 2013 - 2016 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 01.10.2012 № 2349, изменения и изложить ее в новой редакции (Приложение).
3. Опубликовать данное Постановление в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
Глава города
С.К.НОСОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации города
от 10 сентября 2013 г. № 2256
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЛИФТОВОГО ХОЗЯЙСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ
ЖИЛЫХ ДОМАХ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Название Муниципальная целевая подпрограмма "Модернизация
Программы лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах
города Нижний Тагил на 2013 - 2016 годы"
(далее - Программа)
2. Основания Постановление Правительства Свердловской области
для разработки от 15.06.2012 № 664-ПП "Об утверждении
Программы областной целевой программы "Комплексная программа
развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области" на 2012 - 2016 годы",
подпрограмма "Модернизация лифтового хозяйства
в многоквартирных жилых домах";
"Технический регламент таможенного союза
"Безопасность лифтов" от 18.10.2011 № 824
3. Разработчик Управление жилищного и коммунального хозяйства
координатор Администрации города Нижний Тагил
Программы
4. Ответственные Управление жилищного и коммунального хозяйства
Исполнители Администрации города;
Программы управляющие организации; ТСЖ; ЖСК;
подрядные организации
5. Цель Обеспечение безопасности граждан при эксплуатации
Программы вертикального транспорта за счет модернизации
лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах
на территории города Нижний Тагил
6. Задача Модернизация лифтового хозяйства,
Программы отработавшего нормативный срок эксплуатации 25 лет
7. Сроки 2013 - 2016 годы
реализации
Программы
8. Объемы и Общий объем финансовых средств, необходимых
источники для реализации мероприятий Программы составляет
финансирования 225000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
Программы - областного бюджета - 106875,0 тыс. рублей;
- местного бюджета - 106875,0 тыс. рублей;
- собственников помещений в многоквартирных домах -
11250,0 тыс. рублей.
Объем денежных средств:
- в 2013 году - 0 тыс. рублей;
- в 2014 году - 75000,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 75000,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 75000,0 тыс. рублей
Объемы финансирования Программы носят прогнозный
характер и подлежат уточнению в установленном порядке
9. Ожидаемые Доля модернизированных (вновь установленных) лифтов
конечные в общем объеме лифтов, отработавших
результаты нормативный срок эксплуатации, 48 процентов.
реализации
Программы
10. Система Текущий контроль:
контроля - представление управлением жилищного и
за исполнением коммунального хозяйства Администрации города информации
Программы о финансировании Программы в экономическое управление
Администрации города - до 20 числа
первого месяца квартала, следующего за отчетным;
- совещание по вопросу о ходе реализации Программы
в управлении жилищного и коммунального хозяйства
Администрации города - 1 раз в месяц;
- координационное совещание о ходе реализации Программы
при заместителе Главы Администрации города
по жилищно-коммунальному хозяйству, городскому хозяйству
и строительству - 2 раза в год.
Промежуточный контроль:
- представление информации управлением жилищного и
коммунального хозяйства Администрации города:
1) о выполнении целевых индикаторов и показателей
реализации мероприятий Программы в экономическое
управление Администрации города -
в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным;
2) о ходе реализации Программы в управление
по организационно-массовой работе Администрации города -
15 марта 2014 - 2017 годов.
Итоговый контроль:
- представление отчета об итогах реализации Программы
Главе города - март 2017 года.
11. Сокращения ТСЖ - товарищество собственников жилья;
ЖСК - жилищно-строительный кооператив;
УЖКХ - управление жилищного и коммунального
хозяйства Администрации города Нижний Тагил
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
В городе Нижний Тагил эксплуатируется 1312 лифтов в многоквартирном жилом фонде, из которых по состоянию на 1 января 2013 года уже отработали нормативный срок эксплуатации 555 лифта, что составляет - 42,3%.
В 2014 году количество лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации, увеличится на 64 лифт, в 2015 году - на 90 лифтов, в 2016 году - на 49 лифтов. При отсутствии кардинальных мер по замене отработавших нормативный срок эксплуатации лифтов, их общее число за эти годы достигнет 758 лифта.
Процесс старения лифтов многократно опережает процесс их модернизации. Модернизация лифтового хозяйства осуществляется крайне низкими темпами.
В настоящее время состояние лифтового хозяйства граничит с прямым нарушением Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Собственники помещений не имеют возможности осуществлять в полном объеме необходимое финансирование капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и, соответственно, своевременной модернизации лифтов.
В целях обеспечения безопасности при эксплуатации лифтов для пользователей техническим регламентом, утвержденным Евразийским экономическим сообществом комиссии таможенного союза от 18.10.2011 № 824 "О принятии Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов" установлены требования к лифтам по безопасности, энергоэффективности, пожарозащищенности. При отсутствии в паспорте лифта сведений о назначенном сроке службы для лифта, срок службы устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию. По истечении срока службы, лифт и устройства безопасности лифта, подлежат обязательной сертификации органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке, срок действия сертификата соответствия на серийно выпускаемые лифты может быть продлен по решению органа по сертификации.
Использование программно-целевого метода для решения задач, направленных на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах определяется тем, что данные задачи:
- требуют значительных расходов;
- их решение оказывает существенное положительное влияние на социальное благополучие населения города;
- носят комплексный характер.
Для исключения причин возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с остановкой лифтов, отработавших 25-летний рубеж в высотных жилых домах, для улучшения жизни граждан, необходимо принятие мер органами местного самоуправления с использованием данной Программы.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ,
ДЛЯ КОМПЛЕКСНОГО РЕШЕНИЯ КОТОРЫХ ПРИНИМАЕТСЯ ПРОГРАММА
Цель Программы:
Обеспечение безопасности граждан при эксплуатации вертикального транспорта за счет модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах на территории города Нижний Тагил.
Задача Программы:
Модернизация лифтового хозяйства, отработавшего нормативный срок эксплуатации 25 лет.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
№ Наименование Единица Справочно: Значения целевых
целевого индикатора и измерения базовое значение индикаторов и
показателя Программы целевого показателей
показателя
(на начало
реализации 2013 2014 2015 2016
Программы)
1. Доля модернизируемых проценты 758 28,2 34,8 41,4 48
(вновь установленных) (количество
лифтов в общем объеме лифтов,
лифтов, отработавших отработавших
нормативный срок нормативный срок
эксплуатации эксплуатации
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ,
НЕОБХОДИМОЕ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2016 годы составит 225000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета - 106875,0 тыс. рублей;
- местного бюджета - 106875,0 тыс. рублей;
- собственников помещений в многоквартирных домах - 11250,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы за счет средств бюджетов всех уровней носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Объемы средств местного бюджета для реализации мероприятий Программы, предусматривающих софинансирование мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах города Нижний Тагил, и областного бюджета отражаются в соглашениях о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Нижний Тагил на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах, заключаемых Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области с муниципальным образованием город Нижний Тагил, в лице Главы муниципального образования.
Решение о размере долевого финансирования модернизации лифтового хозяйства за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме принимается на общем собрании собственников. При этом размер долевого финансирования не может быть менее пяти процентов от расходов на выполнение мероприятий.
РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
№ Источники Всего в том числе (тыс. руб.)
финансирования (тыс.
руб.) 2013 2014 2015 2016
год год год год
<*>
ОБЩИЕ РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
1. Всего 225000,0 0 75000,0 75000,0 75000,0
2. в том числе за счет средств: 106875,0 0 35625,0 35625,0 35625,0
областного бюджета
3. местного бюджета 106875,0 0 35625,0 35625,0 35625,0
4. внебюджетных источников 11250,0 0 3750,0 3750,0 3750,0
(средства
собственников помещений
в многоквартирных домах)
В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
(УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНОГО И КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА)
5. Всего 225000,0 0 75000,0 75000,0 75000,0
6. в том числе за счет средств: 106875,0 0 35625,0 35625,0 35625,0
областного бюджета
7. местного бюджета 106875,0 0 35625,0 35625,0 35625,0
8. внебюджетных источников 11250,0 0 3750,0 3750,0 3750,0
(средства собственников
помещений в многоквартирных
домах)
--------------------------------
<*> - расходы в 2013 году на мероприятия по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах предусмотрены в муниципальной адресной программе "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах в 2013 году" утвержденной Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 18.06.2013 № 1381.
Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Исполнителем и координатором Программы является УЖКХ и осуществляет следующие задачи:
- предоставление субсидий юридическим лицам (управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам), несущим ответственность за содержание общего имущества собственников помещений в конкретном многоквартирном доме (далее - юридические лица), на отдельные банковские счета для возмещения части затрат, возникающих в связи с модернизацией лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах;
- контроль сроков выполнения мероприятий Программы;
- координацию деятельности исполнителей Программы;
- контроль целевого расходования бюджетных средств и эффективности их использования.
Получателями субсидий являются - юридические лица, которые в том числе с привлечением средств собственников:
Организуют:
- заключение договора-подряда на установку лифтов (вместе с приобретением оборудования);
- модернизацию лифтового хозяйства;
- открытие отдельного банковского счета для получения субсидий на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных домах.
Банковские счета, открываются и обслуживаются в российских кредитных организациях, размер собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей. Банк России ежеквартально размещает информацию о кредитных организациях, которые соответствуют вышеуказанным требованиям, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Средства собственников на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных домах также направляются на отдельные банковские счета, открытые юридическими лицами для целей модернизации лифтового хозяйства.
Средства, размещенные на банковских счетах, предусмотренные на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах в рамках выполнения данной Программы могут быть направлены только на реализацию предусмотренных программой видов ремонтных работ, а также разработку проектной документации для их выполнения и проведения экспертизы такой документации.
Предоставляют в УЖКХ:
- проектно-сметную документацию на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах;
- заключения о достоверности сметной стоимости объектов;
- оценку соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, требованиям технического регламента о безопасности лифтов;
- акт (декларация соответствия) подтверждающий факт ввода в эксплуатацию лифта;
- проект на выполнение работ по модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирном жилом доме;
- документы, подтверждающие фактические затраты на модернизации лифтового хозяйства, оформленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (справки формы КС-2, КС-3, составленные по каждому объекту).
Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, возникающих в связи с модернизацией лифтового хозяйства в многоквартирных домах (замена лифтов, обновление, усовершенствование узлов и деталей лифтов, обеспечивающих их новый качественный технический уровень при сохранении основных технических параметров: грузоподъемности, скорости и кинематической схемы, восстановлению полного или частичного срока службы), на основании соглашений о предоставлении субсидий.
Объем долевого финансирования за счет средств собственников на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных домах устанавливается на общих собраниях собственников членов ТСЖ, ЖСК и собственников помещений в многоквартирных домах в размере не менее 5% от общего объема средств, предусмотренных на указанный вид работ.
Раздел 5. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Для обеспечения координации действий между исполнителями Программы предусмотрена система контроля за ходом реализации Программы включающая в себя:
Текущий контроль:
- представление управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города информации о финансировании Программы в экономическое управление Администрации города - до 20 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным;
- совещание по вопросу о ходе реализации Программы в управлении жилищного и коммунального хозяйства Администрации города - 1 раз в месяц;
- координационное совещание о ходе реализации Программы при заместителе Главы Администрации города по жилищно-коммунальному хозяйству, городскому хозяйству и строительству - 2 раза в год.
Промежуточный контроль:
- представление информации управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города:
1) о выполнении целевых индикаторов и показателей реализации мероприятий Программы в экономическое управление Администрации города - в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным;
2) о ходе реализации Программы в управление по организационно-массовой работе Администрации города - 15 марта 2014 - 2017 годов.
Итоговый контроль:
- представление отчета об итогах реализации Программы Главе города - март 2017 года.
Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка социально-экономической эффективности Программы производится по итогам выполнения Программы на основании достижения целевых показателей и индикаторов.
Реализация мероприятий Программы позволит модернизировать 100% процентов от общего количества лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации.
Достижение результатов будет иметь следующие социально-экономические последствия:
1) повышение уровня обслуживания и безопасности населения при эксплуатации лифтового оборудования;
2) исключение длительного простоя лифтов по причине окончания нормативного срока эксплуатации;
3) повышение комфортности проживания в многоквартирных жилых домах за счет установки малошумного и доступного для инвалидов и других маломобильных групп граждан лифтового оборудования.
Контроль за соблюдением действующего законодательства в части защиты окружающей среды осуществляется при проведении экологической экспертизы проектов, которая входит в состав государственной экспертизы проектов.
Раздел 7. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЛИФТОВОГО ХОЗЯЙСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМАХ
ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
№ Мероприятия, Исполнители Сроки исполнения, объемы Объем Основные виды Результат
п/п источники мероприятия финансирования, финанси- товаров и выполнения
финансирования (тыс. рублей) рования, работ, мероприятия
всего приобретение
и выполнение
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год которых
<*> необходимо
для
осуществления
мероприятия
Задача № 1. МОДЕРНИЗАЦИЯ ЛИФТОВОГО ХОЗЯЙСТВА, ОТРАБОТАВШИХ НОРМАТИВНЫЙ СРОК ЭКСПЛУАТАЦИИ 25 ЛЕТ
1. Модернизация Юридические Произвести
пассажирских лица модернизацию:
лифтов - в 2013 году -
214 лифтов <*>,
- областной 0 35625,0 35625,0 35625,0 106875,0 Приобретение - в 2014 году -
бюджет и монтаж 50 лифтов,
оборудования - в 2015 году -
- местный 0 35625,0 35625,0 35625,0 106875,0 50 лифтов,
бюджет - в 2016 году -
50 лифтов
- внебюджетные 0 3750,0 3750,0 3750,0 11250,0 Приобретение
источники и монтаж
(средства оборудования,
собственников подготовка
помещений проектно-
в многоквартирных сметной
домах) документации,
проведение
экспертиз
Итого 0 75000,0 75000,0 75000,0 225000,0
финансирование
по задаче 1
в том числе: 0 35625,0 35625,0 35625,0 106875,0
- областной
бюджет
- местный 0 35625,0 35625,0 35625,0 106875,0
бюджет
- внебюджетные 0 3750,0 3750,0 3750,0 11250,0
источники
(средства
собственников
помещений
в многоквартирных
домах)
Ожидаемые результаты: Обеспечение безопасности при эксплуатации 364 лифтов. Исключение случаев длительного
простоя лифтов по причине окончания 25-летнего назначенного срока и заключения промышленной безопасности
по результатам технического диагностирования лифтов. Повышение надежности за счет снижения количества сбоев
в работе лифтов. Обеспечение комфорта для населения, малошумность и современный дизайн кабины лифта.
Из общего объема Программы 0 75000,0 75000,0 75000,0 225000,0
капитальные вложения ВСЕГО
--------------------------------
<*> - в 2013 году мероприятия по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах и финансирование данных мероприятий предусмотрены в муниципальной адресной программе "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах в 2013 году" утвержденной Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 18.06.2013 № 1381.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2013 г. № 2256
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ ОТ 01.10.2012 № 2349 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЛИФТОВОГО ХОЗЯЙСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМАХ
ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 15.06.2012 № 664-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы", подпрограммы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах", в связи с изменением структуры Администрации города Нижний Тагил, в соответствии с Решением Нижнетагильской городской Думы от 25.10.2012 № 37 "Об утверждении структуры Администрации города Нижний Тагил", руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, постановляю:
1. Внести в Постановление Администрации города Нижний Тагил от 01.10.2012 № 2349 следующие изменения:
1) в пункте 2 слова "Управлению по экономике и ценовой политике Администрации города" заменить словами "экономическому управлению";
3) в пункте 3 слова "Управлению по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации города" заменить словами "Управлению жилищного и коммунального хозяйства Администрации города";
4) пункт 5 изложить в новой редакции:
"5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по жилищно-коммунальному хозяйству, городскому хозяйству и строительству К.Ю. Захарова.
Промежуточные сроки контроля - 15 марта 2015 - 2016 годов.
Срок контроля - 15 марта 2017 года".
2. Внести в муниципальную целевую программу "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах города Нижний Тагил на 2013 - 2016 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 01.10.2012 № 2349, изменения и изложить ее в новой редакции (Приложение).
3. Опубликовать данное Постановление в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
Глава города
С.К.НОСОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации города
от 10 сентября 2013 г. № 2256
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЛИФТОВОГО ХОЗЯЙСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ
ЖИЛЫХ ДОМАХ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Название Муниципальная целевая подпрограмма "Модернизация
Программы лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах
города Нижний Тагил на 2013 - 2016 годы"
(далее - Программа)
2. Основания Постановление Правительства Свердловской области
для разработки от 15.06.2012 № 664-ПП "Об утверждении
Программы областной целевой программы "Комплексная программа
развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области" на 2012 - 2016 годы",
подпрограмма "Модернизация лифтового хозяйства
в многоквартирных жилых домах";
"Технический регламент таможенного союза
"Безопасность лифтов" от 18.10.2011 № 824
3. Разработчик Управление жилищного и коммунального хозяйства
координатор Администрации города Нижний Тагил
Программы
4. Ответственные Управление жилищного и коммунального хозяйства
Исполнители Администрации города;
Программы управляющие организации; ТСЖ; ЖСК;
подрядные организации
5. Цель Обеспечение безопасности граждан при эксплуатации
Программы вертикального транспорта за счет модернизации
лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах
на территории города Нижний Тагил
6. Задача Модернизация лифтового хозяйства,
Программы отработавшего нормативный срок эксплуатации 25 лет
7. Сроки 2013 - 2016 годы
реализации
Программы
8. Объемы и Общий объем финансовых средств, необходимых
источники для реализации мероприятий Программы составляет
финансирования 225000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
Программы - областного бюджета - 106875,0 тыс. рублей;
- местного бюджета - 106875,0 тыс. рублей;
- собственников помещений в многоквартирных домах -
11250,0 тыс. рублей.
Объем денежных средств:
- в 2013 году - 0 тыс. рублей;
- в 2014 году - 75000,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 75000,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 75000,0 тыс. рублей
Объемы финансирования Программы носят прогнозный
характер и подлежат уточнению в установленном порядке
9. Ожидаемые Доля модернизированных (вновь установленных) лифтов
конечные в общем объеме лифтов, отработавших
результаты нормативный срок эксплуатации, 48 процентов.
реализации
Программы
10. Система Текущий контроль:
контроля - представление управлением жилищного и
за исполнением коммунального хозяйства Администрации города информации
Программы о финансировании Программы в экономическое управление
Администрации города - до 20 числа
первого месяца квартала, следующего за отчетным;
- совещание по вопросу о ходе реализации Программы
в управлении жилищного и коммунального хозяйства
Администрации города - 1 раз в месяц;
- координационное совещание о ходе реализации Программы
при заместителе Главы Администрации города
по жилищно-коммунальному хозяйству, городскому хозяйству
и строительству - 2 раза в год.
Промежуточный контроль:
- представление информации управлением жилищного и
коммунального хозяйства Администрации города:
1) о выполнении целевых индикаторов и показателей
реализации мероприятий Программы в экономическое
управление Администрации города -
в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным;
2) о ходе реализации Программы в управление
по организационно-массовой работе Администрации города -
15 марта 2014 - 2017 годов.
Итоговый контроль:
- представление отчета об итогах реализации Программы
Главе города - март 2017 года.
11. Сокращения ТСЖ - товарищество собственников жилья;
ЖСК - жилищно-строительный кооператив;
УЖКХ - управление жилищного и коммунального
хозяйства Администрации города Нижний Тагил
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
В городе Нижний Тагил эксплуатируется 1312 лифтов в многоквартирном жилом фонде, из которых по состоянию на 1 января 2013 года уже отработали нормативный срок эксплуатации 555 лифта, что составляет - 42,3%.
В 2014 году количество лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации, увеличится на 64 лифт, в 2015 году - на 90 лифтов, в 2016 году - на 49 лифтов. При отсутствии кардинальных мер по замене отработавших нормативный срок эксплуатации лифтов, их общее число за эти годы достигнет 758 лифта.
Процесс старения лифтов многократно опережает процесс их модернизации. Модернизация лифтового хозяйства осуществляется крайне низкими темпами.
В настоящее время состояние лифтового хозяйства граничит с прямым нарушением Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Собственники помещений не имеют возможности осуществлять в полном объеме необходимое финансирование капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и, соответственно, своевременной модернизации лифтов.
В целях обеспечения безопасности при эксплуатации лифтов для пользователей техническим регламентом, утвержденным Евразийским экономическим сообществом комиссии таможенного союза от 18.10.2011 № 824 "О принятии Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов" установлены требования к лифтам по безопасности, энергоэффективности, пожарозащищенности. При отсутствии в паспорте лифта сведений о назначенном сроке службы для лифта, срок службы устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию. По истечении срока службы, лифт и устройства безопасности лифта, подлежат обязательной сертификации органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке, срок действия сертификата соответствия на серийно выпускаемые лифты может быть продлен по решению органа по сертификации.
Использование программно-целевого метода для решения задач, направленных на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах определяется тем, что данные задачи:
- требуют значительных расходов;
- их решение оказывает существенное положительное влияние на социальное благополучие населения города;
- носят комплексный характер.
Для исключения причин возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с остановкой лифтов, отработавших 25-летний рубеж в высотных жилых домах, для улучшения жизни граждан, необходимо принятие мер органами местного самоуправления с использованием данной Программы.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ,
ДЛЯ КОМПЛЕКСНОГО РЕШЕНИЯ КОТОРЫХ ПРИНИМАЕТСЯ ПРОГРАММА
Цель Программы:
Обеспечение безопасности граждан при эксплуатации вертикального транспорта за счет модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах на территории города Нижний Тагил.
Задача Программы:
Модернизация лифтового хозяйства, отработавшего нормативный срок эксплуатации 25 лет.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
№ Наименование Единица Справочно: Значения целевых
целевого индикатора и измерения базовое значение индикаторов и
показателя Программы целевого показателей
показателя
(на начало
реализации 2013 2014 2015 2016
Программы)
1. Доля модернизируемых проценты 758 28,2 34,8 41,4 48
(вновь установленных) (количество
лифтов в общем объеме лифтов,
лифтов, отработавших отработавших
нормативный срок нормативный срок
эксплуатации эксплуатации
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ,
НЕОБХОДИМОЕ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2016 годы составит 225000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета - 106875,0 тыс. рублей;
- местного бюджета - 106875,0 тыс. рублей;
- собственников помещений в многоквартирных домах - 11250,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы за счет средств бюджетов всех уровней носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Объемы средств местного бюджета для реализации мероприятий Программы, предусматривающих софинансирование мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах города Нижний Тагил, и областного бюджета отражаются в соглашениях о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Нижний Тагил на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах, заключаемых Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области с муниципальным образованием город Нижний Тагил, в лице Главы муниципального образования.
Решение о размере долевого финансирования модернизации лифтового хозяйства за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме принимается на общем собрании собственников. При этом размер долевого финансирования не может быть менее пяти процентов от расходов на выполнение мероприятий.
РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
№ Источники Всего в том числе (тыс. руб.)
финансирования (тыс.
руб.) 2013 2014 2015 2016
год год год год
<*>
ОБЩИЕ РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
1. Всего 225000,0 0 75000,0 75000,0 75000,0
2. в том числе за счет средств: 106875,0 0 35625,0 35625,0 35625,0
областного бюджета
3. местного бюджета 106875,0 0 35625,0 35625,0 35625,0
4. внебюджетных источников 11250,0 0 3750,0 3750,0 3750,0
(средства
собственников помещений
в многоквартирных домах)
В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
(УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНОГО И КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА)
5. Всего 225000,0 0 75000,0 75000,0 75000,0
6. в том числе за счет средств: 106875,0 0 35625,0 35625,0 35625,0
областного бюджета
7. местного бюджета 106875,0 0 35625,0 35625,0 35625,0
8. внебюджетных источников 11250,0 0 3750,0 3750,0 3750,0
(средства собственников
помещений в многоквартирных
домах)
--------------------------------
<*> - расходы в 2013 году на мероприятия по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах предусмотрены в муниципальной адресной программе "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах в 2013 году" утвержденной Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 18.06.2013 № 1381.
Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Исполнителем и координатором Программы является УЖКХ и осуществляет следующие задачи:
- предоставление субсидий юридическим лицам (управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам), несущим ответственность за содержание общего имущества собственников помещений в конкретном многоквартирном доме (далее - юридические лица), на отдельные банковские счета для возмещения части затрат, возникающих в связи с модернизацией лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах;
- контроль сроков выполнения мероприятий Программы;
- координацию деятельности исполнителей Программы;
- контроль целевого расходования бюджетных средств и эффективности их использования.
Получателями субсидий являются - юридические лица, которые в том числе с привлечением средств собственников:
Организуют:
- заключение договора-подряда на установку лифтов (вместе с приобретением оборудования);
- модернизацию лифтового хозяйства;
- открытие отдельного банковского счета для получения субсидий на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных домах.
Банковские счета, открываются и обслуживаются в российских кредитных организациях, размер собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей. Банк России ежеквартально размещает информацию о кредитных организациях, которые соответствуют вышеуказанным требованиям, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Средства собственников на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных домах также направляются на отдельные банковские счета, открытые юридическими лицами для целей модернизации лифтового хозяйства.
Средства, размещенные на банковских счетах, предусмотренные на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах в рамках выполнения данной Программы могут быть направлены только на реализацию предусмотренных программой видов ремонтных работ, а также разработку проектной документации для их выполнения и проведения экспертизы такой документации.
Предоставляют в УЖКХ:
- проектно-сметную документацию на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах;
- заключения о достоверности сметной стоимости объектов;
- оценку соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, требованиям технического регламента о безопасности лифтов;
- акт (декларация соответствия) подтверждающий факт ввода в эксплуатацию лифта;
- проект на выполнение работ по модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирном жилом доме;
- документы, подтверждающие фактические затраты на модернизации лифтового хозяйства, оформленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (справки формы КС-2, КС-3, составленные по каждому объекту).
Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, возникающих в связи с модернизацией лифтового хозяйства в многоквартирных домах (замена лифтов, обновление, усовершенствование узлов и деталей лифтов, обеспечивающих их новый качественный технический уровень при сохранении основных технических параметров: грузоподъемности, скорости и кинематической схемы, восстановлению полного или частичного срока службы), на основании соглашений о предоставлении субсидий.
Объем долевого финансирования за счет средств собственников на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных домах устанавливается на общих собраниях собственников членов ТСЖ, ЖСК и собственников помещений в многоквартирных домах в размере не менее 5% от общего объема средств, предусмотренных на указанный вид работ.
Раздел 5. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Для обеспечения координации действий между исполнителями Программы предусмотрена система контроля за ходом реализации Программы включающая в себя:
Текущий контроль:
- представление управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города информации о финансировании Программы в экономическое управление Администрации города - до 20 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным;
- совещание по вопросу о ходе реализации Программы в управлении жилищного и коммунального хозяйства Администрации города - 1 раз в месяц;
- координационное совещание о ходе реализации Программы при заместителе Главы Администрации города по жилищно-коммунальному хозяйству, городскому хозяйству и строительству - 2 раза в год.
Промежуточный контроль:
- представление информации управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города:
1) о выполнении целевых индикаторов и показателей реализации мероприятий Программы в экономическое управление Администрации города - в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным;
2) о ходе реализации Программы в управление по организационно-массовой работе Администрации города - 15 марта 2014 - 2017 годов.
Итоговый контроль:
- представление отчета об итогах реализации Программы Главе города - март 2017 года.
Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка социально-экономической эффективности Программы производится по итогам выполнения Программы на основании достижения целевых показателей и индикаторов.
Реализация мероприятий Программы позволит модернизировать 100% процентов от общего количества лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации.
Достижение результатов будет иметь следующие социально-экономические последствия:
1) повышение уровня обслуживания и безопасности населения при эксплуатации лифтового оборудования;
2) исключение длительного простоя лифтов по причине окончания нормативного срока эксплуатации;
3) повышение комфортности проживания в многоквартирных жилых домах за счет установки малошумного и доступного для инвалидов и других маломобильных групп граждан лифтового оборудования.
Контроль за соблюдением действующего законодательства в части защиты окружающей среды осуществляется при проведении экологической экспертизы проектов, которая входит в состав государственной экспертизы проектов.
Раздел 7. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЛИФТОВОГО ХОЗЯЙСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМАХ
ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
№ Мероприятия, Исполнители Сроки исполнения, объемы Объем Основные виды Результат
п/п источники мероприятия финансирования, финанси- товаров и выполнения
финансирования (тыс. рублей) рования, работ, мероприятия
всего приобретение
и выполнение
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год которых
<*> необходимо
для
осуществления
мероприятия
Задача № 1. МОДЕРНИЗАЦИЯ ЛИФТОВОГО ХОЗЯЙСТВА, ОТРАБОТАВШИХ НОРМАТИВНЫЙ СРОК ЭКСПЛУАТАЦИИ 25 ЛЕТ
1. Модернизация Юридические Произвести
пассажирских лица модернизацию:
лифтов - в 2013 году -
214 лифтов <*>,
- областной 0 35625,0 35625,0 35625,0 106875,0 Приобретение - в 2014 году -
бюджет и монтаж 50 лифтов,
оборудования - в 2015 году -
- местный 0 35625,0 35625,0 35625,0 106875,0 50 лифтов,
бюджет - в 2016 году -
50 лифтов
- внебюджетные 0 3750,0 3750,0 3750,0 11250,0 Приобретение
источники и монтаж
(средства оборудования,
собственников подготовка
помещений проектно-
в многоквартирных сметной
домах) документации,
проведение
экспертиз
Итого 0 75000,0 75000,0 75000,0 225000,0
финансирование
по задаче 1
в том числе: 0 35625,0 35625,0 35625,0 106875,0
- областной
бюджет
- местный 0 35625,0 35625,0 35625,0 106875,0
бюджет
- внебюджетные 0 3750,0 3750,0 3750,0 11250,0
источники
(средства
собственников
помещений
в многоквартирных
домах)
Ожидаемые результаты: Обеспечение безопасности при эксплуатации 364 лифтов. Исключение случаев длительного
простоя лифтов по причине окончания 25-летнего назначенного срока и заключения промышленной безопасности
по результатам технического диагностирования лифтов. Повышение надежности за счет снижения количества сбоев
в работе лифтов. Обеспечение комфорта для населения, малошумность и современный дизайн кабины лифта.
Из общего объема Программы 0 75000,0 75000,0 75000,0 225000,0
капитальные вложения ВСЕГО
--------------------------------
<*> - в 2013 году мероприятия по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах и финансирование данных мероприятий предусмотрены в муниципальной адресной программе "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах в 2013 году" утвержденной Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 18.06.2013 № 1381.
------------------------------------------------------------------