АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 2013 г. № 2724

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ПОДДЕРЖКА
И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2007, № 31, ст. 4006), Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 28 апреля 2011 года № 1040 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа Первоуральск" Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1. Внести изменения и дополнения в муниципальную целевую программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Первоуральск на 2013 - 2015 годы", утвержденную Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 25 июля 2012 года № 2004:
1.1. Наименование программы изложить в следующей редакции: "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Первоуральск на 2013 - 2016 годы".
1.2. Паспорт Программы изложить в новой редакции (Приложение 1).
1.3. Раздел 3 "Основные цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:
"Цели программы:
Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения их конкурентоспособности, увеличения вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие города.
Задачи программы:
1. Развитие механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Совершенствование информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Развитие консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
В соответствии с поставленными целями предполагается создать предпосылки дальнейшей занятости населения, развития малого и среднего предпринимательства в сельских поселениях по приоритетным направлениям путем формирования действенных механизмов его поддержки, насыщения рынка товарами и услугами, роста доходов бюджетов всех уровней.

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


№ Наименование целевого Ед. Справочно: Значения целевых
п/п показателя Программы измер. базовое показателей (индикаторов)
значение нарастающим итогом
целевого
показателя по по по по
(индикатора) итогам итогам итогам итогам
на начало 2013 2014 2015 2016
реализации года года года года
Программы (план) (план) (план) (план)

1. Количество субъектов ед. 8090 8250 8312 8440 8570
малого и среднего
предпринимательства

2. Количество малых и ед. 54 55 55,4 56 57
средних предприятий
в расчете
на 1 тысячу человек
населения города

3. Среднесписочная чел. 18825 19015 19200 19394 19589
численность
работников,
занятых в сфере
малого и среднего
предпринимательства

4. Доля среднесписочной % 27,6 27,8 28,0 28,2 28,5
численности
работников,
занятых в сфере
малого и среднего
предпринимательства,
в общей численности
занятых в экономике
города

5. Увеличение объема % 9 11,3 14,07 15,0 15,2
уплаченных субъектами
малого и среднего
предпринимательства
налогов (по единому
налогу на вмененный
доход) к базовому
уровню


Целевой показатель "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства" взят на основании показаний статистических отчетов: МП-1 и ИП-1.
Целевой показатель "Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тысячу человек населения города" рассчитывается по данным статистических отчетов и данных прогноза социально-экономического развития городского округа Первоуральск на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов как отношение количества малых и средних предприятий к численности постоянного населения городского округа Первоуральск, умноженное на 1000. В 2011 году количество малых и средних предприятий на территории округа Первоуральск составило 7942 единицы.
Целевой показатель "Среднесписочная численность работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства" взят на основании статистических отчетов: МП-4 и ИП-2.
Целевой показатель "Доля среднесписочной численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике города" рассчитывается по данным статистических отчетов как отношение среднесписочной численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, к среднесписочной численности работников занятых в экономике города, умноженное на 100 и выраженное в процентах. Среднесписочная численность работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в 2011 году составила 18825 человек.
Целевой показатель "Увеличение объема уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов (по единому налогу на вмененный доход) к базовому уровню 2011 года" рассчитывается на основании налоговых отчетов как отношение планового объема уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов на предстоящий год к базовому значению показателя, умноженное на 100 и выраженное в процентах. В 2011 году объем уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства составил 74595 тыс. руб.".
1.4. Раздел 5 "Ресурсное обеспечение программы" изложить в следующей редакции:
"На реализацию мероприятий Программы планируется направить 8000 тыс. рублей. Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет средств областного, местного бюджетов. Объемы и источники финансирования Программы приведены в таблице:

РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ

(тыс. рублей)

№ Источники финансирования Всего В том числе
строки
2013 2014 2015 2016
год год год год

1. Всего в том числе 8000,00 625,00 725,00 3200,00 3450,00
за счет средств:

2. Областного бюджета 4500,00 375,00 375,00 1800,00 1950,00
(плановый объем) <*>

3. Местного бюджета 3500,00 250,00 350,00 1400,00 1500,00


--------------------------------
<*> по результатам отбора муниципальных образований в Свердловской области для предоставления субсидии из областного бюджета на софинансирование муниципальных программ.

Объем средств местного бюджета может корректироваться при составлении проекта бюджета на очередной финансовый год.
Средства областного бюджета привлекаются на условиях софинансирования мероприятий в рамках областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы в форме предоставления субсидий из областного бюджета бюджету городского округа Первоуральск в соответствии с заключаемым соглашением между Министерством экономики Свердловской области и Администрацией городского округа Первоуральск.
План мероприятий с разбивкой по срокам реализации и источникам финансирования приведен в Приложении № 1 к Программе.".
1.4. Раздел 6 "Оценка социально-экономической эффективности Программы" изложить в следующей редакции:
"Выполнение мероприятий Программы обеспечит получение системного эффекта от реализации разных направлений и форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Программой предусмотрены мероприятия по увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства в городе к 2016 году до 8570 единиц.
Среднесписочная численность работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, возрастет на 4% и составит в 2016 году 19589 человек.
Доля среднесписочной численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике города должна составить в 2016 году не менее 28,5%.
Увеличение к 2016 году уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в местный бюджет (по единому налогу на вмененный доход) на 15,2% к уровню 2011 года.
Реализация цели и задач Программы позволит достичь концентрации ресурсов на самых важных направлениях развития малого и среднего предпринимательства в городе.
Программа обеспечивает повышение доступности услуг инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Программа социально ориентирована и влечет за собой существенные социальные последствия (увеличение налоговых отчислений, создание новых рабочих мест, выплату заработной платы), что позволяет говорить о бюджетной эффективности от государственной и муниципальной поддержки в сфере малого и среднего предпринимательства.
Реализация Программы позволит усилить роль малого и среднего предпринимательства в экономике города. Субъекты малого и среднего предпринимательства должны активизировать структурную перестройку отраслей экономики в соответствии с задачами Стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2020 года.".
1.5. Раздел 7 "Контроль за исполнением Программы" изложить в следующей редакции:
"Контроль за исполнением Программы осуществляет Заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по финансовой политике и инвестициям.
Текущий контроль:
- представление исполнителями Программы отчетов о реализации и финансировании мероприятий Программы в Администрацию городского округа Первоуральск - ежеквартально до 04 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- годовой доклад о ходе исполнения Программы на заседаниях Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе Первоуральск - до 15 марта 2014 - 2017 годов.
Итоговый контроль:
- отчет об итогах реализации Программы - март 2017 года.".
1.6. План мероприятий по выполнению муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Первоуральск на 2013 - 2016 годы" изложить в новой редакции (Приложение 2).

3. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте городского округа Первоуральск.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск по финансовой политике и инвестициям Переверзева Ю.О.

И.о. Главы
городского округа Первоуральск
А.М.РОЖКОВ





Приложение 1
к Постановлению Администрации
городского округа Первоуральск
от 16 августа 2013 г. № 2724

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


1. Наименование Муниципальная целевая программа "Поддержка и
программы развитие малого и среднего предпринимательства
в городском округе Первоуральск
на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа)

2. Сроки реализации 2013 год - 2016 год
программы

3. Основания - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ
для разработки программы "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации";
- Закон Свердловской области
от 04.02.2008 № 10-ОЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства
в Свердловской области";
- Постановление Правительства
Свердловской области от 11.10.2010 № 1483-ПП
"Об утверждении областной целевой программы
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Свердловской области"
на 2011 - 2015 годы"

4. Координатор программы Заместитель Главы Администрации
городского округа Первоуральск
по финансовой политике и инвестициям

5. Заказчик программы Администрация городского округа Первоуральск
(разработчик)

6. Исполнители программы - Администрация городского округа Первоуральск;
- Первоуральский Муниципальный
Фонд поддержки малого предпринимательства;
- юридические и (или) физические лица,
осуществляющие поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг

7. Объем и источники Общий объем финансирования программы
финансирования программы 8000 тыс. рублей, в том числе за счет средств;
- областного бюджета - 4500,00 тыс. рублей;
- местного бюджета - 3500,00 тыс. рублей

8. Цель программы Создание благоприятных условий для развития
субъектов малого и среднего предпринимательства
и повышения их конкурентоспособности, увеличения
вклада малого и среднего предпринимательства
в социально-экономическое развитие города

9. Задачи программы 1. Развитие механизмов финансовой поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Совершенствование информационной поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Развитие консультационной поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства.
4. Поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства в сфере подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров

10. Ожидаемые конечные 1) Увеличение количества субъектов
результаты реализации малого и среднего предпринимательства
программы к 2016 году до 8570 единиц;
2) рост среднесписочной численности
работников, занятых в сфере малого и
среднего предпринимательства, на 4%;
3) увеличение доли среднесписочной
численности работников, занятых в сфере
малого и среднего предпринимательства,
в общей численности занятых в экономике города
до 28,5%;
4) увеличение суммы уплаченных субъектами
малого и среднего предпринимательства налогов
в местный бюджет (по единому налогу
на вмененный доход) на 15,2%






Приложение 2
к Постановлению Администрации
городского округа Первоуральск
от 16 августа 2013 г. № 2724

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК НА 2013 - 2016 ГОДЫ"


№ Наименование Заказчик Срок Объем расходов на выполнение Взаимосвязь
п/п мероприятия (исполнитель) выпол- мероприятия за счет всех источников мероприятия
мероприятия нения ресурсного обеспечения, тыс. рублей с задачами и
меро- целевыми
приятия всего, феде- област- местный внебюд- показателям и
в том ральный ной бюджет жетные программы
числе бюджет бюджет (плано- источ-
(плано- (плано- вый ники
вый вый объем) (плано-
объем) объем) вый
объем)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Раздел 1. ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ СРЕДНЕГО И МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1. Оказание финансовой Первоуральский 2013 - 6500,0 3900,0 2600,0 Задача 1, 2, 3, 4,
поддержки муниципальный 2016 целевой показатель
Первоуральскому Фонд развития малого годы 1, 2, 3, 4, 5.
муниципальному фонду предпринимательства, Предоставление
поддержки малого юридические и не менее
предпринимательства физические лица 500 субъектам
на развитие малого и среднего
инфраструктуры предпринимательства
поддержки субъектов консультаций в год,
малого и среднего участие в обучение
предпринимательства, не менее
в том числе: 50 представителей
- на обеспечение субъектов малого и
деятельности и среднего
содействие предпринимательства
устойчивому развитию в год, оказание
организации поддержки не менее:
инфраструктуры 5 представителям
в целях субъектов малого и
предоставления среднего
бесплатных услуг предпринимательства
для субъектов малого в области инноваций
и среднего и промышленного
предпринимательства; производства,
- за оказание 5 субъектам малого
консультационных и среднего
услуг, предпринимательства
предоставленных в области
субъектам малого и ремесленной
среднего деятельности;
предпринимательства; оказание не менее
- на поддержку 50 субъектам
субъектов малого и малого и среднего
среднего предпринимательства
предпринимательства информационной
в области подготовки, поддержки в год,
переподготовки и опрос не менее
повышения 100 субъектов и
квалификации кадров; формирование
- на поддержку 1 аналитического
субъектов малого и отчета о состоянии
среднего малого и среднего
предпринимательства предпринимательства
в области инноваций и в городском округе
промышленного Первоуральск
производства;
- на поддержку
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
в области ремесленной
деятельности;
- на оказание
информационной
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства
- на проведение
исследования
состояния, проблем и
тенденций развития
в сфере малого
бизнеса в городском
округе Первоуральск

2013 625,0 375,0 250,0

2014 625,0 375,0 250,0

2015 2500,0 1500,0 1000,0

2016 2750,0 1650,0 1100,0

1.2. Предоставление Первоуральский 2013 - 1000,0 600,0 400,0 Задача 1,
субсидий субъектам муниципальный 2016 целевые показатели
малого и среднего Фонд развития малого годы 1, 5.
предпринимательства предпринимательства, Предоставление
на возмещение части юридические и субсидий не менее
затрат по участию физические лица 20 субъектам малого
в выставочно- и среднего
ярмарочных предпринимательства
мероприятиях в год

2013

2014

2015 500,0 300,0 200,0

2016 500,0 300,0 200,0

Раздел 2. ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

2.1 Проведение Первоуральский 2013 - 500,0 500,0 Задача 2,
информационных часов муниципальный 2016 целевые показатели
с участием граждан, Фонд развития малого годы 1, 2, 3, 4, 5
желающих организовать предпринимательства
собственное дело
с предоставлением
раздаточного
материала

2013

2014 100,0 100,0

2015 200,0 200,0

2016 200,0 200,0

Всего по Программе, 2013 - 8000,0 4500,0 3500,0
в т.ч. по годам: 2016
годы

2013 625,0 375,0 250,0
год

2014 725,0 375,0 350,0
год

2015 3200,0 1800,0 1400,0
год

2016 3450,0 1950,0 1500,0
год



------------------------------------------------------------------