АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2013 г. № 1440

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В СЕРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ,
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 14.06.2011 № 946

В соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и контроля за выполнением муниципальных целевых программ в Серовском городском округе и проведении оценки эффективности их реализации, утвержденным Постановлением администрации Серовского городского округа от 30.08.2011 № 1495, в связи со строительством муниципальной лыжной базы "Крутой Лог" по адресу: Свердловская область, г. Серов, в 100 м на северо-запад от земельного участка № 129 по ул. Максима Горького и в целях включения в областную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области на 2011 - 2015 годы", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1481-ПП, руководствуясь ст. 27(2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
1. Внести изменения в муниципальную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Серовском городском округе" на 2012 - 2015 годы, утвержденную Постановлением администрации Серовского городского округа от 14.06.2011 № 946, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Серовского городского округа Кынкурогова М.В.

Глава администрации
Серовского городского округа
Е.Ю.ПРЕИН





Приложение
к Постановлению администрации
Серовского городского округа
от 3 сентября 2013 г. № 1440

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В СЕРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование Муниципальная целевая программа "Развитие физической
программы культуры, и спорта в Серовском городском округе"
на 2012 - 2015 годы

Основание Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003
для разработки "Об общих принципах организации местного самоуправления
программы, в Российской Федерации";
наименование, Областной закон № 64-ОЗ от 12.11.1997
дата принятия "О физической культуре и спорте в Свердловской области";
и номер Областная целевая программа "Развитие физической культуры
правового акта и спорта в Свердловской области на 2011 - 2015 годы",
о разработке утвержденная Постановлением Правительства
программы Свердловской области № 1481-ПП от 11.10.2010;
Программа социально-экономического развития
Серовского городского округа на 2011 - 2013 годы,
утвержденная Решением Думы Серовского городского округа
от 29.06.2010 № 308

Заказчик Отраслевой орган администрации Серовского городского
программы округа "Комитет по физической культуре, спорту и туризму"

Разработчик Отраслевой орган администрации Серовского городского
программы округа "Комитет по физической культуре, спорту и туризму"

Координатор Отраслевой орган администрации Серовского городского
программы округа "Комитет по физической культуре, спорту и туризму"

Исполнители Муниципальное казенное учреждение
программы "Управление капитального строительства"

Цели и задачи Цель: создание социальных, экономических и правовых
программы гарантий и условий для развития массовой физической
культуры и спорта, создание условий, обеспечивающих
возможность для населения Серовского городского округа
вести здоровый образ жизни, систематически заниматься
физической культурой и спортом, получить доступ
к развитой спортивной инфраструктуре, а также
совершенствование системы спорта высших достижений,
способствующей успешному выступлению серовских
спортсменов на официальных международных
и всероссийских соревнованиях.
Задачи:
1) увеличение количества жителей
Серовского городского округа, систематически занимающихся
физической культурой и спортом;
2) создание и развитие эффективной и доступной
для различных групп населения инфраструктуры
сферы физической культуры и спорта;
3) совершенствование подготовки спортсменов
высокого класса и спортивного резерва для повышения
конкурентоспособности серовского спорта
на российской и международной спортивной арене;
4) поддержка общественных организаций
спортивной направленности в части проведения
массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий
и подготовки спортивного резерва

Сроки 2012 - 2015 гг.
реализации
программы

Объемы и Общий объем финансирования - 653875,6 тыс. руб., из них:
источники Областной бюджет - 552637,8 тыс. руб.;
финансирования Местный бюджет - 101237,8 тыс. руб.
(по годам или 2012 г.: 900,0 тыс. руб., из них:
кварталам) местный бюджет - 900,0 тыс. руб.
2013 г.: 10933,6 тыс. руб., из них:
местный бюджет - 10933,6 тыс. руб.
2014 г.: 107000,0 тыс. руб., из них:
местный бюджет - 22400,0 тыс. руб.
областной бюджет - 84600,0 тыс. руб.
2015 г.: 535042,0 тыс. руб., из них:
местный бюджет - 67004,2 тыс. руб.;
областной бюджет - 468037,8 тыс. руб.
Примечание: "Областной бюджет (планируемые)" -
объем бюджетных субсидий из областного бюджета,
включенный(аемый) в общий объем доходов и расходов
бюджета Серовского городского округа и
утвержденный(аемый) решением Думы
Серовского городского округа

Ожидаемые 1. Увеличение удельного веса населения, систематически
социально- занимающегося физической культурой и спортом,
экономические в том числе, детей и подростков, студентов,
результаты лиц с ограниченными возможностями.
реализации 2. Улучшение состояния здоровья, физической
программы подготовленности и физического развития населения
Серовского городского округа.
3. Формирование у населения, в том числе детей,
подростков и молодежи устойчивой потребности в занятиях
физической культурой и спортом.
4. Улучшение качества материальной базы, необходимой
для эффективной подготовки спортивного резерва
и сборных команд Серовского городского округа.
5. Увеличение количества спортсменов
Серовского городского округа, включенных в списки
кандидатов спортивных сборных команд Российской Федерации
по приоритетным Олимпийским и Паралимпийским видам
спорта.
6. Увеличение единой пропускной способности объектов
физической культуры и спорта на территории
Серовского городского округа.
7. Повышение показателя обеспеченности населения
объектами спортивной инфраструктуры

Контроль Предоставление информации о ходе реализации Программы
над ходом на заседание коллегии Серовского городского округа
выполнения 1 раз в полугодие
программы


II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В СЕРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ

Серовский городской округ по основным показателям развития физической культуры и спорта является одним из ведущих округов Свердловской области. Сохранились традиции по проведению массовых спортивных мероприятий среди различных категорий населения. Спортсмены Серовского городского округа продолжают удерживать достаточно высокий авторитет на областном, всероссийском и международном уровне. Серьезное внимание уделяется подготовке спортивного резерва.
Вместе с тем существуют негативные тенденции, обусловленные следующими проблемами в области физической культуры и спорта.
1. Недостаточное привлечение жителей Серовского городского округа к регулярным занятиям физической культурой и спортом и, как следствие, ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения.
В рамках Стратегии развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р, и федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" предусматривается, что к 2015 году численность занимающихся физической культурой и спортом в стране должна составить 30 процентов от общей численности населения. Аналогичные задачи поставлены перед субъектами Российской Федерации.
В течение 2010 года на территории Серовского городского округа организовано более 330 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие около 41000 человек.
На территории Серовского городского округа систематически занимается физической культурой и спортом 14812 человек, что составляет 14,8 процента от общего числа жителей округа. В целом по Свердловской области - 16,1 процента от общего числа населения, тогда как в экономически развитых странах мира этот показатель достигает 40 - 60 процентов.
Хотя в настоящее время на территории Серовского городского округа и наблюдается положительная динамика этого показателя (таблица 1), однако темпы прироста не позволяют достичь указанных параметров к отчетному периоду.

Таблица 1


Показатель 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год

Удельный вес населения 8,2 8,4 9,2 10,6 14,8
Серовского городского
округа, систематически
занимающегося физической
культурой и спортом
(в процентах от общей
численности населения
городского округа)


В этой связи одной из основополагающих задач является создание максимально благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан.
2. Несоответствие уровня инфраструктуры современным задачам развития физической культуры и спорта на территории Серовского городского округа.
Наличие и качество спортивных сооружений является наиболее значимым показателем развития физкультурно-спортивной отрасли и необходимым условием увеличения численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
Для многих видов спорта на территории Серовского городского округа не оказалось современных, технически оснащенных спортивных баз, на которых можно готовиться к выступлениям на крупнейших областных, российских и международных соревнованиях.
Единовременная пропускная способность спортивных сооружений Серовского городского округа составляет 15,1 процента от нормативного значения, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р.
Несмотря на усилия последних лет, направленные на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры на территории Серовского городского округа остается недостаточной и составляет по состоянию на 2010 год:
- спортивными залами - 27,9 процента от норматива;
- плавательными бассейнами - 11,7 процента от норматива;
- плоскостными сооружениями - 52,3 процентов от норматива.
Существующая материально-техническая база в настоящее время не отвечает в полной мере задачам обеспечения физкультурно-спортивной отрасли, не может удовлетворять потребностям растущего спроса различных категорий населения в занятиях физической культурой и спортом.
Капитальный ремонт и строительство спортивных объектов, позволит создать необходимые условия для привлечения к занятиям физической культурой и спортом различных слоев населения, включая лиц с ограниченными возможностями и инвалидов, а также подготовки и проведения на территории Серовского городского округа соревнований областного и всероссийского уровня.
Кроме того, в рамках действующей в России подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 № 7, особую актуальность приобретает развитие футбола на территории Серовского городского округа.
Вовлечение населения округа в занятия футболом должно быть реализовано, прежде всего, путем укрепления и расширения материально-технической базы данного вида спорта, в частности, с помощью строительства и реконструкции существующего стадиона "Металлург", а также универсальных спортивных площадок муниципальных общеобразовательных учреждений Серовского городского округа.
Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, изменения социальных ценностей и образа жизни, создания условий для регулярных занятий физической культурой и спортом негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения (и в первую очередь детей, подростков, учащейся молодежи) и социальной демографией, еще более усугубится.
Основной целью Программы является создание условий, обеспечивающих возможность для населения Серовского городского округа вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также совершенствование системы спорта высших достижений, способствующей успешному выступлению серовских спортсменов на официальных областных, всероссийских и международных соревнованиях.
Преимущества решения рассматриваемых проблем программно-целевым методом заключаются в следующем:
1) системный (комплексный) подход к решению проблемы. Цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть все аспекты развития физической культуры и спорта на территории Серовского городского округа, а направления финансирования - приоритетность программных мероприятий;
2) распределение полномочий и ответственности. Выполнение программных мероприятий позволяет разделить направления деятельности между исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления;
3) наблюдение и контроль. Мониторинг реализации Программы позволит ежегодно оценивать результаты реализации отдельных мероприятий и координировать их.
При определении приоритетов в решении имеющихся проблем программно-целевым методом возможно рассмотрение различных вариантов, которые могут быть изменены как на стадии планирования, так и в процессе осуществления мероприятий Программы. Кроме того, могут быть использованы различные комбинации финансового обеспечения Программы в части региональных, муниципальных и внебюджетных источников.
Программа позволяет концентрировать усилия на решении ключевых проблем развития физической культуры и спорта, ускорять весь цикл "от идеи до внедрения".
Неэффективное управление Программой может привести к недостижению цели и невыполнению задач Программы, обусловленных, в частности, срывом программных мероприятий, а также нецелевым и неэффективным использованием бюджетных средств. Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2015 гг. - 653875,6 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет - 101237,8 тыс. руб., областной - 552637,8 тыс. руб.

III. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В СЕРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ


№ Наименование Сумма затрат (тыс. руб.) Направления Исполнитель Ожидаемый результат
п/п мероприятия расходов и от реализации
2012 2013 2014 2015 Всего источники мероприятия
финансирования

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1. Строительство 55014,0 55014,0 в том числе: МКУ Увеличение
пристроя "Управление обеспеченности
спортивного зала 5501,4 5501,4 местный бюджет капитального Серовского
МБОУ СОШ № 9 строительства" городского округа
(ул. 49512,6 49512,6 обл. бюджет спортивными залами,
Вальцовщиков, увеличение
22) единовременной
пропускной
способности,
увеличение
численности
населения регулярно
занимающегося
физической
культурой и спортом

2. Строительство 900,0 5000,0 84000,0 156000,0 245900,0 в том числе: МКУ Увеличение
физкультурно- "Управление обеспеченности
оздоровительного 900,0 5000,0 8400,0 15600,0 29900,0 местный бюджет капитального Серовского
комплекса строительства" городского округа
с ледовой ареной 75600,0 140400,0 216000,0 обл. бюджет спортивными
на стадионе сооружениями,
"Металлург" увеличение
единовременной
пропускной
способности,
увеличение
численности
населения регулярно
занимающегося
физической
культурой и спортом

3. Реконструкция 8000,0 160000,0 168000,0 в том числе: МКУ Увеличение
хоккейного корта "Управление обеспеченности
стадиона 8000,0 16000,0 24000,0 местный бюджет капитального Серовского
"Металлург" строительства" городского округа
144000,0 144000,0 обл. бюджет спортивными
сооружениями,
увеличение
единовременной
пропускной
способности,
увеличение
численности
населения регулярно
занимающегося
физической
культурой и спортом

4. Строительство 32000,0 32000,0 в том числе: МКУ Увеличение
футбольного поля "Управление обеспеченности
с беговой 11200,0 11200,0 местный бюджет капитального Серовского
дорожкой строительства" городского округа
стадиона 20800,0 20800,0 обл. бюджет плоскостными
"Металлург" спортивными
сооружениями,
увеличение
единовременной
пропускной
способности,
увеличение
численности
населения регулярно
занимающегося
физической
культурой и спортом

5. Строительство 500,0 11000,0 11500,0 в том числе: МКУ Увеличение
мини-стадиона "Управление обеспеченности
МБОУ СОШ № 15 500,0 3850,0 4350,0 местный бюджет капитального Серовского
строительства" городского округа
7150,0 7150,0 обл. бюджет плоскостными
спортивными
сооружениями,
увеличение
единовременной
пропускной
способности,
увеличение
численности
населения регулярно
занимающегося
физической
культурой и спортом

6. Строительство 500,0 11000,0 11500,0 в том числе: МКУ Увеличение
мини-стадиона "Управление обеспеченности
МБОУ СОШ № 13 500,0 3850,0 4350,0 местный бюджет капитального Серовского
строительства" городского округа
7150,0 7150,0 обл. бюджет плоскостными
спортивными
сооружениями,
увеличение
единовременной
пропускной
способности,
увеличение
численности
населения регулярно
занимающегося
физической
культурой и спортом

7. Строительство 2000,0 55014,0 57014,0 в том числе: МКУ Увеличение
пристроя "Управление обеспеченности
спортивного зала 2000,0 5501,4 7501,4 местный бюджет капитального Серовского
МКОУ СОШ № 11 строительства" городского округа
(ул. Визе, 8) 49512,6 49512,6 обл. бюджет спортивными залами,
увеличение
единовременной
пропускной
способности,
увеличение
численности
населения регулярно
занимающегося
физической
культурой и спортом

8. Строительство 2000,0 55014,0 57014,0 в том числе: МКУ Увеличение
пристроя "Управление обеспеченности
спортивного зала 2000,0 5501,4 7501,4 местный бюджет капитального Серовского
МБОУ СОШ № 20 строительства" городского округа
(ул. Ленина, 49512,6 49512,6 обл. бюджет спортивными залами,
167) увеличение
единовременной
пропускной
способности,
увеличение
численности
населения регулярно
занимающегося
физической
культурой и спортом

9. Реконструкция 5933,6 5933,6 в том числе: МКУ Увеличение
хоккейного корта "Управление обеспеченности
"Алмаз" 5933,6 5933,6 местный бюджет капитального Серовского
(ул. Ленина - строительства" городского округа
175) обл. бюджет спортивными
сооружениями,
увеличение
единовременной
пропускной
способности,
увеличение
численности
населения регулярно
занимающегося
физической
культурой и спортом

10. Строительство 10000,0 10000,0 в том числе: МКУ Увеличение
муниципальной "Управление обеспеченности
лыжной базы 1000,0 1000,0 местный бюджет капитального Серовского
"Крутой Лог" строительства" городского округа
(100 м 9000,0 9000,0 обл. бюджет спортивными
на северо-запад сооружениями,
от земельного увеличение
участка № 129 единовременной
по ул. Максима пропускной
Горького) способности,
увеличение
численности
населения регулярно
занимающегося
физической
культурой и спортом

Всего по программе: 900,0 10933,6 107000,0 535042,0 653875,6 в том числе:

900,0 10933,6 22400,0 67004,2 101237,8 местный бюджет

84600,0 468037,8 552637,8 обл. бюджет


IV. ДИНАМИКА ВАЖНЕЙШИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


Целевой индикатор Единица Значение индикатора по годам
измерения
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год

Численность населения, чел./ % 19260/ 20570/ 21630/ 22450/
регулярно занимающегося от населения 17,8% 19,0% 20,0% 20,8%
физической культурой округа
и спортом
(2010 г. - 14812 чел.)

Рост количества детей, % 63,8 64,8 65,6 66,1
занимающихся
в спортивных секциях
от общего числа
учащихся, посещающих
занятия физической
культуры
(общее кол-во -
8193 чел.)

Обеспеченность %
Серовского городского
округа спортивными
сооружениями:

- спортивными залами 27,9 27,9 27,9 33,4
- плоскостными 54,7 54,7 54,7 55,1
спортивными
- плавательными 11,7 11,7 11,7 11,7
бассейнами
(2010 г. - 27,9%; 52,3%
и 11,7% соответственно
по показателям)

Выполнение массовых чел. 635 640 650 660
спортивных разрядов

Количество спортивных мероприятия 390 395 400 405
мероприятий, проводимых
на территории Серовского
городского округа
(2010 г. - 332
мероприятия)



------------------------------------------------------------------