Постановление Правительства Свердловской области от 21.02.2013 N 193-ПП "О государственной поддержке, предоставляемой муниципальным учреждениям культурно-досугового типа в Свердловской области в 2013 - 2015 годах"



ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2013 г. № 193-ПП

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2015 ГОДАХ

Во исполнение Постановления Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1474-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы", в целях реализации Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы, утвержденной Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 № 267 "Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы", укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культурно-досугового типа, повышения эффективности их деятельности, качества и уровня доступности культурно-досуговых услуг, оказываемых населению, Правительство Свердловской области постановляет:
1. Предоставить в 2013 - 2015 годах государственную поддержку в форме грантов муниципальным учреждениям культурно-досугового типа в Свердловской области. Установить в 2013 году 10 грантов, в 2014 году - 10 грантов, в 2015 году - 15 грантов в размере 1,0 млн. рублей каждый.
2. Утвердить Порядок конкурсного отбора на предоставление государственной поддержки в форме грантов на конкурсной основе муниципальным учреждениям культурно-досугового типа в Свердловской области (прилагается).
3. Министерству культуры Свердловской области:
1) проводить конкурсный отбор на предоставление государственной поддержки в форме грантов муниципальным учреждениям культурно-досугового типа в Свердловской области до 01 апреля года, в котором предоставляется грант;
2) подготовить проект постановления Правительства Свердловской области, утверждающего порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на оказание государственной поддержки на конкурсной основе муниципальным учреждениям культурно-досугового типа и их распределение между муниципальными районами (городскими округами) в 2013 году в срок до 01 мая 2013 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.
5. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования в "Областной газете".

Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР





Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 21 февраля 2013 г. № 193-ПП

ПОРЯДОК
КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ ГРАНТОВ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЯМ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения конкурсного отбора на предоставление государственной поддержки в форме грантов муниципальным учреждениям культурно-досугового типа в Свердловской области (далее - гранты).
2. Общее руководство подготовкой и проведением конкурсного отбора осуществляет Министерство культуры Свердловской области.
3. Гранты предоставляются на конкурсной основе для финансирования приобретения театральных кресел, одежды сцены, музыкальных инструментов, мебели, инвентаря, другого специального оборудования для культурно-досуговых учреждений и транспортных средств.
4. Гранты предоставляются по результатам открытого конкурсного отбора на основе принципов равенства прав соискателей и гласности.
5. Конкурсный отбор на предоставление грантов проводится ежегодно среди муниципальных учреждений культурно-досугового типа.
6. Информация об условиях и сроках проведения конкурсного отбора публикуется в "Областной газете" и размещается на официальном интернет-сайте Министерства культуры Свердловской области www.mkso.ru не позднее чем за один месяц до дня начала проведения конкурса.
7. В целях организации и проведения конкурсного отбора создается конкурсная комиссия по предоставлению государственной поддержки в форме грантов муниципальным учреждениям культурно-досугового типа в Свердловской области (далее - конкурсная комиссия), состав которой утверждается приказом Министра культуры Свердловской области.
8. Конкурсная комиссия формируется в количестве не менее 9 человек из сотрудников Министерства культуры Свердловской области, депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, членов Общественной палаты Свердловской области, ученых, работников сферы культуры.
В состав конкурсной комиссии не может входить представитель муниципального образования и учреждения, подавшего заявку на участие в конкурсном отборе.
Председателем конкурсной комиссии является Министр культуры Свердловской области.
9. Представленные на конкурсный отбор заявки с приложенными к ним документами, удовлетворяющие требованиям пунктов 12, 13 настоящего Порядка, регистрируются ответственным секретарем конкурсной комиссии и допускаются к участию в конкурсном отборе.

Глава 2. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ

10. Соискателями грантов выступают муниципальные учреждения культурно-досугового типа, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, в отношении которых не проводится процедура ликвидации и не принято решение о признании банкротом или об открытии конкурсного производства.
11. Каждый соискатель имеет право представить на конкурсный отбор не более одной заявки.
12. Заявки подаются как в печатном, так и электронном виде на CD-диске в следующем формате: текстовый редактор Word for Windows версии 3.0 и выше с использованием шрифта Times New Roman № 14 через 1 интервал.
Заявки, поступившие только в электронном или только в печатном виде, не допускаются к участию в конкурсном отборе.
13. Для участия в конкурсном отборе соискатели представляют в конкурсную комиссию следующие документы:
1) заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) копию устава муниципального учреждения культурно-досугового типа, заверенную подписью руководителя и печатью учреждения;
3) информационно-аналитическую справку, составленную в соответствии с приложением № 1 к заявке на участие в конкурсе;
4) копию отчета по форме государственной статистической отчетности № 7-НК "Сведения об учреждении культурно-досугового типа" за предыдущий год;
5) проект сметы расходования средств, выделяемых из областного бюджета;
6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающую отсутствие ведения процедуры ликвидации;
7) другие документы и дополнительные материалы, которые заявитель считает необходимым приложить к заявке. К таким документам в том числе относятся отзывы лиц, известных и уважаемых в сфере культуры, о деятельности муниципального учреждения культурно-досугового типа за последние три года, информация о наградах за последние три года, копии дипломов и иное.
14. Ответственный секретарь конкурсной комиссии осуществляет консультирование по оформлению заявок и условиям конкурсного отбора.
Консультации предоставляются по указанному в опубликованной информации о конкурсном отборе телефону или лично по месту приема заявок.
15. Присланные на конкурсный отбор материалы не возвращаются, рецензии не выдаются.
16. Основанием для отказа в признании муниципального учреждения культурно-досугового типа участником конкурсного отбора являются:
1) несоответствие учреждения требованиям пункта 10 настоящего Порядка;
2) представление неполного пакета документов, указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 13 настоящего Порядка.

Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА И
РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ

17. Конкурсный отбор проводится по двум номинациям:
1) "Городские учреждения культурно-досугового типа";
2) "Сельские учреждения культурно-досугового типа".
18. В 2013 и 2014 годах в номинации "Городские учреждения культурно-досугового типа" определяются 4 победителя, в номинации "Сельские учреждения культурно-досугового типа" - 6 победителей.
В 2015 году в номинации "Городские учреждения культурно-досугового типа" определяются 6 победителей, в номинации "Сельские учреждения культурно-досугового типа" - 9 победителей.
19. Конкурсная комиссия в течение 15 дней после окончания срока приема документов оценивает соискателей на основании представленных ими в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка документов по критериям, указанным в приложении № 2 к настоящему Порядку.
20. На основании проведенной оценки конкурсная комиссия формирует рейтинг учреждений. Победителями в каждой номинации признаются учреждения, набравшие наибольшее количество баллов.
В том случае, когда число отобранных муниципальных учреждений культурно-досугового типа превышает установленное число грантов, в отношении учреждений, получивших одинаковое количество баллов и находящихся в конце рейтинга, проводится открытое голосование. Учреждение, получившее большинство голосов членов конкурсной комиссии, включается в перечень учреждений - победителей конкурса.
21. Члены комиссии обязаны действовать добросовестно и разумно, руководствуясь фактическими данными, содержащимися в каждом заявлении на участие в конкурсном отборе и прилагаемых к нему документах.
Член комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу заседания комиссии, о чем в протоколе делается отметка.
Решение комиссии оформляется протоколом заседания, который должен содержать рейтинг учреждений на основании выставленных баллов, список победителей конкурса, список учреждений, не прошедших конкурс. Решение в течение одного рабочего дня передается Министру культуры Свердловской области на утверждение.
Министерство культуры Свердловской области в срок не позднее двух рабочих дней после утверждения итогов конкурсного отбора размещает информацию об этом на своем официальном сайте в сети Интернет.
22. Грант может быть использован только на цели, указанные в заявке на получение гранта, прошедшей отбор.
23. Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на оказание государственной поддержки на конкурсной основе муниципальным учреждениям культурно-досугового типа утверждаются Правительством Свердловской области.





Форма Приложение № 1
к Порядку
конкурсного отбора
на предоставление
государственной поддержки
в форме грантов
на конкурсной основе
муниципальным учреждениям
культурно-досугового типа
в Свердловской области

ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ ГРАНТОВ
НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Муниципальное образование __________________________________________
2. Полное наименование населенного пункта _____________________________
3. Статус населенного пункта (городской, сельский) ____________________
4. Количество жителей _________________________________________________
5. Учреждение - заявитель: наименование _______________________________
___________________________________________________________________________
дата создания _________________________________________________________
учредитель ____________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
юридический адрес _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
почтовый адрес: _______________________________________________________
контактный телефон, факс ______________________________________________
E-mail ________________________________________________________________
6. Банковские реквизиты _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Заявка имеет следующие обязательные приложения:
1) приложение № 1 - информационно-аналитическая справка о деятельности учреждения;
2) приложение № 2 - копия отчета по форме государственной статистической отчетности № 7-НК "Сведения об учреждении культурно-досугового типа" за предыдущий год;
3) приложение № 3 - проект сметы расходования средств, выделяемых из областного бюджета (приложение № 2 к заявке);
4) копия устава учреждения, заверенная подписью руководителя и печатью учреждения;
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая отсутствие ведения процедуры ликвидации;
6) другие документы и дополнительные материалы (перечислить).
8. Настоящей заявкой подтверждаем, что против
_______________________________________________________________________
(наименование организации - участника конкурса)
не проводится процедура ликвидации, банкротства, открытия конкурсного
производства, деятельность не приостановлена.
9. Настоящей заявкой гарантируем достоверность представленной нами в заявке информации и подтверждаем право Министерства культуры Свердловской области, не противоречащее требованию о формировании равных для всех участников конкурса условий, запрашивать у нас, в уполномоченных органах власти и у упомянутых в нашей заявке юридических и физических лиц информацию, уточняющую представленные нами в ней сведения.
10. К настоящей заявке прилагаются документы - всего _____ страниц.


№ Наименование документа Количество
п/п страниц








Руководитель учреждения __________________ / _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель
органа местного самоуправления,
осуществляющего полномочия
в сфере культуры ____________________ / ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.





Форма Приложение № 1
к Заявке
на участие в конкурсе

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

1. Краткая информация о достижениях учреждения в предыдущем году ______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Статистические данные о деятельности учреждения за предыдущий год
(указываются в соответствии с данными государственной статистической
отчетности (форма 7-НК) в целых числах):
2.1. Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий:
____________________________________________________________________
2.2. Количество клубных формирований, действующих на базе учреждения
___________________________________________________________________________
2.3. Число работников, относящихся к основному персоналу ______________
2.4. Количество учебно-методических мероприятий, проведенных на базе
учреждения ________________________________________________________________
2.5. Количество коллективов со званием "народный, образцовый"
___________________________________________________________________________
2.6. Общая сумма финансирования учреждения _______________ тыс. рублей,
из них сумма привлеченных внебюджетных средств _____________ тыс. рублей.
2.7. Уровень образования руководителя (среднее, среднее
профессиональное, высшее) _________________________________________________
2.8. Стаж работы руководителя в должности руководителя данного
учреждения ________________________________________________________________
2.9. Наличие у руководителей и специалистов почетного звания
"Заслуженный работник культуры Российской Федерации" или ведомственных
наград Министерства культуры Российской Федерации
___________________________________________________________________________
2.10. Наличие у руководителя учреждения звания лауреата премии
Министерства культуры Свердловской области (да, нет) ______________________
___________________________________________________________________________
2.11. Число работников, относящихся к основному персоналу _____________
_______, из них количество работников, имеющих образование в сфере культуры
_____________.

Руководитель учреждения _________________/ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель
органа местного самоуправления,
осуществляющего полномочия
в сфере культуры ______________/ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.





Форма Приложение № 2
к Заявке
на участие в конкурсе

ПРОЕКТ СМЕТЫ
РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА


№ Наименование статьи расходов Расчет (обоснование) Сумма (рублей)
п/п

1 2 3 4





Руководитель учреждения ___________________ / _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель
органа местного самоуправления,
осуществляющего полномочия
в сфере культуры ____________________ / __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.





Форма Приложение № 2
к Порядку
конкурсного отбора
на предоставление
государственной поддержки
в форме грантов
на конкурсной основе
муниципальным учреждениям
культурно-досугового типа
в Свердловской области

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
НА ЗАЯВКУ, ПРЕДОСТАВЛЕННУЮ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ ГРАНТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________
(наименование учреждения)


№ Критерий оценки Баллы
п/п

1 2 3

1. Соответствие учреждения требованиям пункта 10 Порядка
конкурсного отбора на предоставление государственной
поддержки в форме грантов на конкурсной основе
муниципальным учреждениям культурно-досугового типа
в Свердловской области (соответствует/не соответствует)
<*>

2. Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий
в расчете на одного работника, относящегося к основному
персоналу (в соответствии с данными государственной
статистической отчетности за предыдущий год в целых
числах), - 1 балл за каждое мероприятие

3. Количество клубных формирований в расчете на одного
работника, относящегося к основному персоналу
(в соответствии с данными государственной статистической
отчетности за предыдущий год в целых числах), - 1 балл
за каждое формирование

4. Количество учебно-методических мероприятий, проведенных
на базе учреждения в предыдущем году, - 1 балл за каждое
мероприятие

5. Количество коллективов со званием "народный, образцовый" -
3 балла за каждый коллектив

6. Уровень образования руководителя (среднее - 1 балл,
среднее профессиональное - 3 балла, высшее - 5 баллов)

7. Стаж работы руководителя в должности руководителя данного
учреждения (до 5 лет - 1 балл, от 5 до 10 лет - 3 балла,
более 10 лет - 5 баллов)

8. Наличие у руководителей и специалистов почетных званий
"Заслуженный работник культуры Российской Федерации"
или ведомственных наград Министерства культуры
Российской Федерации - 3 балла за каждого награжденного

9. Наличие у руководителя звания лауреата премии
Министерства культуры Свердловской области - 3 балла

10. Доля работников, относящихся к основному персоналу,
имеющих образование в сфере культуры, от общего числа
работников, относящихся к основному персоналу
(в процентах, с указанием исходных расчетных цифр
в соответствии с данными государственной статистической
отчетности за предыдущий год), - до 50 процентов -
не оценивается, от 50 до 60 процентов - 3 балла,
от 60 до 70 процентов - 5 баллов,
более 70 процентов - 10 баллов

ИТОГО баллов


--------------------------------
<*> В случае установления учреждению значения "не соответствует" по критерию № 1 баллы по остальным критериям не выставляются.

"___" ______________________ 20 г.


------------------------------------------------------------------