Постановление Администрации Асбестовского городского округа от 30.05.2013 N 314-ПА "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций"
АДМИНИСТРАЦИЯ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 314-ПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации
Асбестовского городского округа от 30.09.2014 № 694-ПА)
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации Асбестовского городского округа от 30.11.2011 № 567-ПА "Об утверждении Реестра муниципальных услуг Асбестовского городского округа, в рамках которых осуществляется межведомственное информационное взаимодействие", статьями 6, 27 Устава Асбестовского городского округа, постановляю:
(в ред. Постановления Администрации Асбестовского городского округа от 30.09.2014 № 694-ПА)
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций" (приложение 1).
2. Специалистам отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа руководствоваться в своей работе Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций".
3. Настоящее Постановление опубликовать в специальном выпуске газеты "Асбестовский рабочий" - "Муниципальный вестник" и разместить на официальном сайте администрации Асбестовского округа в сети интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа Узянова М.К.
Глава
Асбестовского городского округа
В.А.СУСЛОПАРОВ
Приложение № 1
Утвержден
Постановлением администрации
Асбестовского городского округа
от 30 мая 2013 г. № 314-ПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) регулирует исполнение муниципальной функции по выдаче разрешений на установку на территории Асбестовского городского округа рекламных конструкций (далее - муниципальная функция), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по выдаче разрешений на установку на территории Асбестовского городского округа рекламных конструкций.
2. Исполнение муниципальной функции осуществляет орган местного самоуправления "Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа" (далее - Отдел).
3. Исполнение муниципальной функции регулируют следующие нормативные акты:
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации от 07.08.2000 № 32 ст. 3340, "Парламентская газета" № 151 - 152 от 10.08.2000);
- Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации от 20.03.2006 № 12 ст. 1232, "Российская газета" № 51 от 15.03.2006);
- ГОСТ Р 52044-2003 г. "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.04.2003 № 124-ст (М., ИПК Издательство стандартов, 2003);
- Устав Асбестовского городского округа;
- Решение Думы Асбестовского городского округа от 26.11.2009 № 28/7 "Об утверждении Положения "О наружной рекламе, размещаемой на территории Асбестовского городского округа";
- Решение Думы Асбестовского городского округа от 30.07.2009 № 24/5 "Положение о проведении торгов на право аренды объектов муниципальной собственности Асбестовского городского округа".
4. Результатом исполнения муниципальной функции является выдача разрешения на установку рекламных конструкций (далее - разрешение) или решения об отказе в выдаче такого разрешения.
5. Заявителями на исполнение муниципальной функции могут быть физические и юридические лица, их представители, действующие по доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
6. За выдачу разрешения заявителем уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
7. Местонахождение Отдела: г. Асбест, ул. Уральская, № 73, (кабинеты 37, 39).
Почтовый адрес Отдела: 624260, Свердловская область, г. Асбест, ул. Уральская, № 73.
График работы Отдела: понедельник с 10.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30, среда с 10.00 до 17.00.
Телефоны для справок: (34365) 7-66-00, (34365) 7-57-81.
Электронный адрес Отдела:
oumy-asbest@mail.ru.
Сайт Отдела: http://www.asbestadm.ru.
8. Информация о муниципальной функции предоставляется:
- по устному запросу заявителя - непосредственно в момент его обращения;
- по письменному запросу заявителя - не позднее 30 дней с момента поступления запроса;
- посредством размещения на информационных стендах Отдела, на сайте Асбестовского городского округа в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации.
9. Срок исполнения муниципальной функции составляет не более 1 месяца с момента подачи заявления о выдаче разрешения и документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Регламента.
10. Для получения разрешения заявителю необходимо подать в Отдел заявление о выдаче разрешения по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Регламенту.
К заявлению о выдаче разрешения должны быть приложены следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями);
3) документ, удостоверяющий право (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
5) документ, подтверждающий право собственности либо владения имуществом, к которому присоединяется рекламная конструкция, если заявитель является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
6) проектная документация:
- фотомонтаж рекламной конструкции в предполагаемом месте размещения;
- эскиз рекламной конструкции в цвете, с размерами и описанием материала изготовления;
- схема размещения рекламной конструкции с привязкой на местности с указанием расстояния до других рядом стоящих объектов (знаков дорожного движения, зданий, сооружений и т.д.) на расстоянии 100 м до и после конструкции - для рекламных конструкций отдельно стоящих и размещенных на световых опорах; для рекламных конструкций, размещаемых на зданиях и сооружениях - расстояние до уже размещенных рекламных конструкций на отдельном конструктивном элементе здания, сооружения (фасад, торец, крыша и т.п.);
- проект рекламной конструкции (конструктивное решение конструкции; чертежи фундаментов, узлов крепления; расчет конструкции) - не предоставляется в случае, если предполагается размещение рекламной конструкции площадью менее 2 кв. м на здании или сооружении или предполагается крепление рекламной конструкции с помощью самоклеющейся пленки непосредственно на фрагмент фасада здания, сооружения, остекление и т.п.;
7) документ, подтверждающий уплату заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения (квитанция установленной формы, выданная банком, подтверждающая факт уплаты пошлины; платежное поручение об уплате государственной пошлины с отметкой банка о его исполнении).
К данному заявлению может быть приложено полученное заявителем согласование с уполномоченными органами:
- органами, осуществляющими контроль за безопасностью движения транспорта, - в случаях размещения рекламных конструкций в полосе отвода автомобильных дорог;
- органами по охране и использованию исторического и культурного наследия;
- в случаях установки рекламных конструкций с использованием объектов исторического и культурного наследия.
11. Основанием для отказа в исполнении муниципальной функции является:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Регламента.
12. Помещение, в котором осуществляется исполнение муниципальной функции, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и специалиста, осуществляющего прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) возможность копирования документов;
5) наличие мест ожидания;
6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
Данное помещение должно быть также оборудовано информационным стендом, на котором размещается информация о днях и времени приема граждан и настоящий Регламент.
Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
13. В целях исполнения муниципальной функции осуществляются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о выдаче разрешения и прилагаемых к нему документов;
2) экспертиза представленных документов;
3) проведение согласования с уполномоченными органами;
4) подготовка проекта разрешения или решения об отказе в выдаче такого разрешения;
5) выдача (направление) разрешения или решения об отказе в выдаче такого разрешения.
13.1. Прием заявления о выдаче разрешения с приложением соответствующих документов осуществляется специалистом отдела разрешительных документов (далее - специалист Отдела) в соответствии с графиком работы Отдела, указанным в абзаце 3 пункта 7 настоящего Регламента.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 5, 8 пункта 10 настоящего Регламента, представляются в оригиналах и копиях. Копии документов после их проверки на соответствие оригиналу заверяются специалистом Отдела. Все остальные документы представляются только в оригиналах.
Специалист Отдела устанавливает предмет обращения, личность заявителя, его полномочия, заверяет копии представленных документов на основании их сверки с оригиналами.
Поступившее заявление о выдаче разрешения регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции в течение 1 рабочего дня.
13.2. Специалист Отдела в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения и необходимых документов обеспечивает:
- проверку наличия документов, указанных в пункте 10 настоящего Регламента;
- проверку соблюдения требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
13.3. Специалист Отдела в течение 30 дней после завершения выполнения административных процедур, предусмотренных пунктом 13.2 настоящего Регламента, осуществляет согласование (при необходимости такого согласования) с уполномоченными органами о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. Заявитель может самостоятельно получить согласование (при необходимости согласования) от уполномоченных органов:
- осуществляющих контроль за безопасностью движения транспорта - в случаях размещения рекламных конструкций в полосе отвода автомобильных дорог;
- по охране и использованию исторического и культурного наследия - в случаях установки рекламных конструкций с использованием объектов исторического и культурного наследия.
Данная административная процедура выполняется в случае, если заявителем не приложено к заявлению о выдаче разрешения согласование с указанными уполномоченными органами.
13.4. Специалист Отдела в течение 5 дней после завершения выполнения административных процедур, предусмотренных пунктами 13.2, 13.3 настоящего Регламента, осуществляет подготовку проекта разрешения или решения об отказе в выдаче такого разрешения и передает их на подпись начальнику Отдела.
Разрешение оформляется по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Регламенту.
Решение об отказе в выдаче разрешение оформляется в форме приказа начальника Отдела при наличии оснований, определенных пунктом 11 настоящего Регламента.
13.5. Разрешение или решение об отказе в выдаче такого разрешения в течение 3 дней со дня подписания специалистом выдается заявителю лично при наличии документов, удостоверяющих его личность, либо представителю заявителя при наличии документов, удостоверяющих личность представителя и его полномочия, или направляется почтой по адресу, указанному в заявлении о выдаче разрешения.
Схема последовательности административных процедур приведена в Приложении № 3 к настоящему Регламенту.
Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
14. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной функции, осуществляется начальником Отдела.
15. Текущий контроль осуществляется путем проведения не реже 1 раза в год проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
16. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков исполнения муниципальной функции, рассмотрение обращений заявителей в ходе исполнения муниципальной функции, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов Отдела.
17. Проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются комиссией, которая формируется на основании приказа начальника Отдела. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
18. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков исполнения муниципальной функции осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО
ИМ РЕШЕНИЯ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
19. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий (бездействий) лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, во внесудебном и судебном порядке.
20. Жалоба на действия (бездействия) участвующих в исполнении муниципальной функции лиц и решения, принятые в результате исполнения муниципальной функции (далее - жалоба), может быть подана начальнику Отдела, главе Асбестовского городского округа.
21. Жалоба должна быть подана в письменной форме, подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем), и содержать:
1) фамилию, имя, отчество лица, обратившегося с жалобой, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;
2) наименование должности, фамилию, имя, отчество лица, действия (бездействия), решения которого обжалуются;
3) существо обжалуемых действий (бездействий), решений.
22. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
23. Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается в случаях, указанных в Административных регламентах исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан, утверждаемых постановлением администрации Асбестовского городского округа, приказом начальника Отдела.
24. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 дней с момента ее поступления.
25. В результате рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы с принятием мер к устранению выявленных нарушений и решения вопроса о наказании виновных лиц либо об отказе в удовлетворении жалобы.
26. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия (бездействия) лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по выдаче разрешений
на установку рекламных конструкций
Начальнику отдела по управлению
муниципальным имуществом администрации
Асбестовского городского округа
__________________________________________
От _______________________________________
(данные о заявителе:
__________________________________________
фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
место жительства (адрес регистрации) - для
физических лиц, индивидуальных
предпринимателей
_________________________________________
полное наименование организации,
_________________________________________
адрес - для юридических лиц
_________________________________________
контактный телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Просим выдать разрешение на размещение рекламной конструкции размером
(_x_) по следующему адресу: ул. _______________, дом № ___.
1. Прилагаю копии следующих документов:
- копия согласования с собственниками жилого дома;
- копия согласования эскиза с Управлением архитектуры;
- копия квитанции об оплате госпошлины;
- реквизиты юридического (физического) лица.
Заявитель: ________________ _______________ _______________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по выдаче разрешений
на установку рекламных конструкций
РАЗРЕШЕНИЕ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
1. Место выдачи: Отдел по управлению муниципальным имуществом
администрации Асбестовского городского округа
2. Дата выдачи разрешения: ____________________________________________
3. Регистрационный номер разрешения: __________________________________
4. Полное юридическое наименование рекламораспространителя: ___________
___________________________________________________________________________
5. Юридический адрес рекламораспространителя: _________________________
___________________________________________________________________________
6. Адрес размещения рекламной конструкции: ____________________________
7. Характеристика места размещения и краткое описание рекламной
конструкции: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Содержание рекламного сообщения: ___________________________________
9. Количество сторон рекламной конструкции: ___________________________
10. Площадь рекламной конструкции, кв. м: _____________________________
11. Период действия разрешения: _______________________________________
Начальник отдела
по управлению муниципальным
имуществом администрации
Асбестовского городского округа ___________________ _____________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по выдаче разрешений
на установку рекламных конструкций
СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения
на установку рекламной конструкции
и прилагаемых к нему документов
\/
В течение 10 дней
\/
Экспертиза представленных документов
\/
Не более В течение 30 дней
2 месяцев
\/
Проведение согласования
с уполномоченными органами
\/ \/
В течение 5 дней
\/
Подготовка проекта разрешения на установку
рекламной конструкции или решения об отказе
в выдаче проекта разрешения
на установку рекламной конструкции
\/
В течение 3 дней
\/
Выдача (направление) разрешения на установку
рекламной конструкции или решения об отказе
> в выдаче проекта разрешения
на установку рекламной конструкции
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 314-ПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации
Асбестовского городского округа от 30.09.2014 № 694-ПА)
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации Асбестовского городского округа от 30.11.2011 № 567-ПА "Об утверждении Реестра муниципальных услуг Асбестовского городского округа, в рамках которых осуществляется межведомственное информационное взаимодействие", статьями 6, 27 Устава Асбестовского городского округа, постановляю:
(в ред. Постановления Администрации Асбестовского городского округа от 30.09.2014 № 694-ПА)
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций" (приложение 1).
2. Специалистам отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа руководствоваться в своей работе Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций".
3. Настоящее Постановление опубликовать в специальном выпуске газеты "Асбестовский рабочий" - "Муниципальный вестник" и разместить на официальном сайте администрации Асбестовского округа в сети интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа Узянова М.К.
Глава
Асбестовского городского округа
В.А.СУСЛОПАРОВ
Приложение № 1
Утвержден
Постановлением администрации
Асбестовского городского округа
от 30 мая 2013 г. № 314-ПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) регулирует исполнение муниципальной функции по выдаче разрешений на установку на территории Асбестовского городского округа рекламных конструкций (далее - муниципальная функция), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по выдаче разрешений на установку на территории Асбестовского городского округа рекламных конструкций.
2. Исполнение муниципальной функции осуществляет орган местного самоуправления "Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа" (далее - Отдел).
3. Исполнение муниципальной функции регулируют следующие нормативные акты:
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации от 07.08.2000 № 32 ст. 3340, "Парламентская газета" № 151 - 152 от 10.08.2000);
- Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации от 20.03.2006 № 12 ст. 1232, "Российская газета" № 51 от 15.03.2006);
- ГОСТ Р 52044-2003 г. "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.04.2003 № 124-ст (М., ИПК Издательство стандартов, 2003);
- Устав Асбестовского городского округа;
- Решение Думы Асбестовского городского округа от 26.11.2009 № 28/7 "Об утверждении Положения "О наружной рекламе, размещаемой на территории Асбестовского городского округа";
- Решение Думы Асбестовского городского округа от 30.07.2009 № 24/5 "Положение о проведении торгов на право аренды объектов муниципальной собственности Асбестовского городского округа".
4. Результатом исполнения муниципальной функции является выдача разрешения на установку рекламных конструкций (далее - разрешение) или решения об отказе в выдаче такого разрешения.
5. Заявителями на исполнение муниципальной функции могут быть физические и юридические лица, их представители, действующие по доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
6. За выдачу разрешения заявителем уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
7. Местонахождение Отдела: г. Асбест, ул. Уральская, № 73, (кабинеты 37, 39).
Почтовый адрес Отдела: 624260, Свердловская область, г. Асбест, ул. Уральская, № 73.
График работы Отдела: понедельник с 10.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30, среда с 10.00 до 17.00.
Телефоны для справок: (34365) 7-66-00, (34365) 7-57-81.
Электронный адрес Отдела:
oumy-asbest@mail.ru.
Сайт Отдела: http://www.asbestadm.ru.
8. Информация о муниципальной функции предоставляется:
- по устному запросу заявителя - непосредственно в момент его обращения;
- по письменному запросу заявителя - не позднее 30 дней с момента поступления запроса;
- посредством размещения на информационных стендах Отдела, на сайте Асбестовского городского округа в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации.
9. Срок исполнения муниципальной функции составляет не более 1 месяца с момента подачи заявления о выдаче разрешения и документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Регламента.
10. Для получения разрешения заявителю необходимо подать в Отдел заявление о выдаче разрешения по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Регламенту.
К заявлению о выдаче разрешения должны быть приложены следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями);
3) документ, удостоверяющий право (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
5) документ, подтверждающий право собственности либо владения имуществом, к которому присоединяется рекламная конструкция, если заявитель является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
6) проектная документация:
- фотомонтаж рекламной конструкции в предполагаемом месте размещения;
- эскиз рекламной конструкции в цвете, с размерами и описанием материала изготовления;
- схема размещения рекламной конструкции с привязкой на местности с указанием расстояния до других рядом стоящих объектов (знаков дорожного движения, зданий, сооружений и т.д.) на расстоянии 100 м до и после конструкции - для рекламных конструкций отдельно стоящих и размещенных на световых опорах; для рекламных конструкций, размещаемых на зданиях и сооружениях - расстояние до уже размещенных рекламных конструкций на отдельном конструктивном элементе здания, сооружения (фасад, торец, крыша и т.п.);
- проект рекламной конструкции (конструктивное решение конструкции; чертежи фундаментов, узлов крепления; расчет конструкции) - не предоставляется в случае, если предполагается размещение рекламной конструкции площадью менее 2 кв. м на здании или сооружении или предполагается крепление рекламной конструкции с помощью самоклеющейся пленки непосредственно на фрагмент фасада здания, сооружения, остекление и т.п.;
7) документ, подтверждающий уплату заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения (квитанция установленной формы, выданная банком, подтверждающая факт уплаты пошлины; платежное поручение об уплате государственной пошлины с отметкой банка о его исполнении).
К данному заявлению может быть приложено полученное заявителем согласование с уполномоченными органами:
- органами, осуществляющими контроль за безопасностью движения транспорта, - в случаях размещения рекламных конструкций в полосе отвода автомобильных дорог;
- органами по охране и использованию исторического и культурного наследия;
- в случаях установки рекламных конструкций с использованием объектов исторического и культурного наследия.
11. Основанием для отказа в исполнении муниципальной функции является:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Регламента.
12. Помещение, в котором осуществляется исполнение муниципальной функции, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и специалиста, осуществляющего прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) возможность копирования документов;
5) наличие мест ожидания;
6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
Данное помещение должно быть также оборудовано информационным стендом, на котором размещается информация о днях и времени приема граждан и настоящий Регламент.
Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
13. В целях исполнения муниципальной функции осуществляются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о выдаче разрешения и прилагаемых к нему документов;
2) экспертиза представленных документов;
3) проведение согласования с уполномоченными органами;
4) подготовка проекта разрешения или решения об отказе в выдаче такого разрешения;
5) выдача (направление) разрешения или решения об отказе в выдаче такого разрешения.
13.1. Прием заявления о выдаче разрешения с приложением соответствующих документов осуществляется специалистом отдела разрешительных документов (далее - специалист Отдела) в соответствии с графиком работы Отдела, указанным в абзаце 3 пункта 7 настоящего Регламента.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 5, 8 пункта 10 настоящего Регламента, представляются в оригиналах и копиях. Копии документов после их проверки на соответствие оригиналу заверяются специалистом Отдела. Все остальные документы представляются только в оригиналах.
Специалист Отдела устанавливает предмет обращения, личность заявителя, его полномочия, заверяет копии представленных документов на основании их сверки с оригиналами.
Поступившее заявление о выдаче разрешения регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции в течение 1 рабочего дня.
13.2. Специалист Отдела в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения и необходимых документов обеспечивает:
- проверку наличия документов, указанных в пункте 10 настоящего Регламента;
- проверку соблюдения требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
13.3. Специалист Отдела в течение 30 дней после завершения выполнения административных процедур, предусмотренных пунктом 13.2 настоящего Регламента, осуществляет согласование (при необходимости такого согласования) с уполномоченными органами о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. Заявитель может самостоятельно получить согласование (при необходимости согласования) от уполномоченных органов:
- осуществляющих контроль за безопасностью движения транспорта - в случаях размещения рекламных конструкций в полосе отвода автомобильных дорог;
- по охране и использованию исторического и культурного наследия - в случаях установки рекламных конструкций с использованием объектов исторического и культурного наследия.
Данная административная процедура выполняется в случае, если заявителем не приложено к заявлению о выдаче разрешения согласование с указанными уполномоченными органами.
13.4. Специалист Отдела в течение 5 дней после завершения выполнения административных процедур, предусмотренных пунктами 13.2, 13.3 настоящего Регламента, осуществляет подготовку проекта разрешения или решения об отказе в выдаче такого разрешения и передает их на подпись начальнику Отдела.
Разрешение оформляется по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Регламенту.
Решение об отказе в выдаче разрешение оформляется в форме приказа начальника Отдела при наличии оснований, определенных пунктом 11 настоящего Регламента.
13.5. Разрешение или решение об отказе в выдаче такого разрешения в течение 3 дней со дня подписания специалистом выдается заявителю лично при наличии документов, удостоверяющих его личность, либо представителю заявителя при наличии документов, удостоверяющих личность представителя и его полномочия, или направляется почтой по адресу, указанному в заявлении о выдаче разрешения.
Схема последовательности административных процедур приведена в Приложении № 3 к настоящему Регламенту.
Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
14. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной функции, осуществляется начальником Отдела.
15. Текущий контроль осуществляется путем проведения не реже 1 раза в год проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
16. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков исполнения муниципальной функции, рассмотрение обращений заявителей в ходе исполнения муниципальной функции, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов Отдела.
17. Проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются комиссией, которая формируется на основании приказа начальника Отдела. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
18. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков исполнения муниципальной функции осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО
ИМ РЕШЕНИЯ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
19. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий (бездействий) лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, во внесудебном и судебном порядке.
20. Жалоба на действия (бездействия) участвующих в исполнении муниципальной функции лиц и решения, принятые в результате исполнения муниципальной функции (далее - жалоба), может быть подана начальнику Отдела, главе Асбестовского городского округа.
21. Жалоба должна быть подана в письменной форме, подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем), и содержать:
1) фамилию, имя, отчество лица, обратившегося с жалобой, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;
2) наименование должности, фамилию, имя, отчество лица, действия (бездействия), решения которого обжалуются;
3) существо обжалуемых действий (бездействий), решений.
22. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
23. Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается в случаях, указанных в Административных регламентах исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан, утверждаемых постановлением администрации Асбестовского городского округа, приказом начальника Отдела.
24. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 дней с момента ее поступления.
25. В результате рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы с принятием мер к устранению выявленных нарушений и решения вопроса о наказании виновных лиц либо об отказе в удовлетворении жалобы.
26. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия (бездействия) лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по выдаче разрешений
на установку рекламных конструкций
Начальнику отдела по управлению
муниципальным имуществом администрации
Асбестовского городского округа
__________________________________________
От _______________________________________
(данные о заявителе:
__________________________________________
фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
место жительства (адрес регистрации) - для
физических лиц, индивидуальных
предпринимателей
_________________________________________
полное наименование организации,
_________________________________________
адрес - для юридических лиц
_________________________________________
контактный телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Просим выдать разрешение на размещение рекламной конструкции размером
(_x_) по следующему адресу: ул. _______________, дом № ___.
1. Прилагаю копии следующих документов:
- копия согласования с собственниками жилого дома;
- копия согласования эскиза с Управлением архитектуры;
- копия квитанции об оплате госпошлины;
- реквизиты юридического (физического) лица.
Заявитель: ________________ _______________ _______________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по выдаче разрешений
на установку рекламных конструкций
РАЗРЕШЕНИЕ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
1. Место выдачи: Отдел по управлению муниципальным имуществом
администрации Асбестовского городского округа
2. Дата выдачи разрешения: ____________________________________________
3. Регистрационный номер разрешения: __________________________________
4. Полное юридическое наименование рекламораспространителя: ___________
___________________________________________________________________________
5. Юридический адрес рекламораспространителя: _________________________
___________________________________________________________________________
6. Адрес размещения рекламной конструкции: ____________________________
7. Характеристика места размещения и краткое описание рекламной
конструкции: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Содержание рекламного сообщения: ___________________________________
9. Количество сторон рекламной конструкции: ___________________________
10. Площадь рекламной конструкции, кв. м: _____________________________
11. Период действия разрешения: _______________________________________
Начальник отдела
по управлению муниципальным
имуществом администрации
Асбестовского городского округа ___________________ _____________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по выдаче разрешений
на установку рекламных конструкций
СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения
на установку рекламной конструкции
и прилагаемых к нему документов
\/
В течение 10 дней
\/
Экспертиза представленных документов
\/
Не более В течение 30 дней
2 месяцев
\/
Проведение согласования
с уполномоченными органами
\/ \/
В течение 5 дней
\/
Подготовка проекта разрешения на установку
рекламной конструкции или решения об отказе
в выдаче проекта разрешения
на установку рекламной конструкции
\/
В течение 3 дней
\/
Выдача (направление) разрешения на установку
рекламной конструкции или решения об отказе
> в выдаче проекта разрешения
на установку рекламной конструкции
------------------------------------------------------------------