Постановление Администрации г. Нижний Тагил от 07.05.2013 N 895 "Об утверждении Положений об отделе торгов, запросов котировок, об отделе информационной логистики, об отделе сметных расчетов и контроля ценообразования экономического управления Администрации города Нижний Тагил"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2013 г. № 895
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОТДЕЛЕ ТОРГОВ, ЗАПРОСОВ
КОТИРОВОК, ОБ ОТДЕЛЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ЛОГИСТИКИ,
ОБ ОТДЕЛЕ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ И КОНТРОЛЯ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Нижний Тагил
от 04.02.2014 № 197-ПА, от 20.03.2014 № 415-ПА)
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 26 Устава города Нижний Тагил, постановляю:
1. Утвердить:
1) Положение об отделе торгов, запросов котировок экономического управления Администрации города Нижний Тагил (Приложение № 1);
2) Положение об отделе информационной логистики экономического управления Администрации города Нижний Тагил (Приложение № 2);
3) Положение об отделе сметных расчетов и контроля ценообразования экономического управления Администрации города Нижний Тагил (Приложение № 3).
2. Разместить данное Постановление на официальном сайте города Нижний Тагил.
Глава города
С.К.НОСОВ
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением
Администрации города
от 7 мая 2013 г. № 895
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ТОРГОВ, ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК ЭКОНОМИЧЕСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил
от 04.02.2014 № 197-ПА)
Статья 1. Общие положения
1. Отдел торгов, запросов котировок экономического управления Администрации города Нижний Тагил (далее - отдел) является структурным подразделением экономического управления Администрации города Нижний Тагил.
2. Отдел руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом города Нижний Тагил, муниципальными правовыми актами города Нижний Тагил, а также настоящим Положением.
3. Отдел создан с целью эффективного использование средств муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений города Нижний Тагил (далее - заказчики) при осуществлении ими закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
(п. 3 в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 04.02.2014 № 197-ПА)
Статья 2. Основные задачи отдела
Основными задачами отдела являются:
1. Обеспечение объективности при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
(п. 1 в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 04.02.2014 № 197-ПА)
2. Обеспечение эффективности использования средств заказчиков вне зависимости от источников финансирования.
3. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий участников при размещении заказов.
Статья 3. Функции отдела
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 04.02.2014 № 197-ПА)
Отдел выполняет следующие функции:
1. Устанавливает единые требования к подготовке документов об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2. Оказывает содействие заказчику в подготовке извещения о проведении конкурса, конкурсной документации, извещения о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе, извещения о проведении запроса котировок, извещения и документации о проведении запроса предложений.
3. Рассматривает документы от заказчиков об осуществлении закупки (за исключением описания объекта закупки (технического задания), проекта контракта, обоснования начальной (максимальной) цены контракта), необходимые для проведения процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в установленный срок.
4. Представляет в установленный срок заместителю начальника экономического управления для принятия решения мотивированное заключение о возврате документов об осуществлении закупки в случае их неполноты или несоответствия законодательству Российской Федерации или о согласовании данных для осуществления закупки в рамках компетенции отдела.
5. Обеспечивает исполнение Единой комиссией законодательства РФ в сфере закупок.
6. Обеспечивает выполнение функций Уполномоченного органа на заседаниях Единой комиссии в соответствии с законодательством РФ.
7. Обеспечивает приведение к единым требованиям всех процедур при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области и муниципальных правовых актов города Нижний Тагил.
8. Составляет график проведения заседаний Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
9. Обеспечивает размещение документов, составленных в ходе деятельности Единой комиссии в единой информационной системе в сфере закупок.
10. Исполняет предписания органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг.
11. Отвечает на запросы участников конкурса о разъяснении результатов конкурса, участников запроса котировок о разъяснении результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
12. Обеспечивает хранение протоколов и актов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не менее чем три года.
13. Организует информирование населения города Нижний Тагил об особенностях проведения закупок товаров работ, услуг.
14. На основании заявок организует обучение муниципальных служащих Администрации города и персонала заказчиков по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
15. Готовит предложения и проекты нормативно-правовых документов, регулирующих отношения в сфере закупок.
16. Вносит проекты и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению отдела, на рассмотрение должностных лиц и органов местного самоуправления.
17. Готовит заключения, относящиеся к компетенции отдела, на проекты муниципальных правовых актов, разработанных органами Администрации города.
18. Осуществляет сбор и обработку представляемых органами Администрации города сведений, касающихся деятельности отдела.
19. Готовит аналитические справки, информации по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
20. Осуществляет в пределах компетенции контроль за реализацией нормативно-правовых документов в сфере закупок органами Администрации города.
21. Взаимодействует с Министерством финансов Свердловской области, Федеральной антимонопольной службой по направлениям:
- представление запрашиваемых сведений и отчетности;
- согласование действий отдела по соблюдению законодательства в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- участие в проводимых семинарах, круглых столах по вопросам деятельности отдела;
- формирование предложений по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
22. Анализирует результаты проведения процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и вырабатывает рекомендации по их совершенствованию.
23. Осуществляет консультационную, методическую и информационную работу по вопросам ведения отдела.
Статья 4. Права отдела
Отдел при осуществлении своих функций имеет право:
1. Запрашивать и получать в установленном порядке в пределах своей компетенции документы и информацию от других органов Администрации города, а также муниципальных предприятий и учреждений.
2. Проводить мероприятия с участием муниципальных служащих Администрации города в соответствии с планом, утвержденным Главой города, в пределах компетенции управления.
3. Проводить согласование проектов правовых актов Администрации города, подготовленных в органах Администрации города, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4. Вносить предложения по улучшению работы органов Администрации города по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
5. Готовить проекты муниципальных правовых актов и участвовать в их подготовке другими органами Администрации города.
6. Пользоваться информационными ресурсами, имеющимися в Администрации города.
Статья 5. Ответственность
1. Ответственность за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на отдел настоящим Положением, за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении отдела, за соблюдение работниками отдела правил трудового распорядка Администрации города несет начальник отдела в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и трудовым договором.
2. Основания для привлечения к ответственности других работников отдела устанавливаются действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города, трудовыми договорами и должностными инструкциями работников.
Статья 6. Организационная структура
1. Структура отдела устанавливается штатным расписанием Администрации города.
2. Общее руководство и координацию деятельности отдела осуществляет заместитель начальника экономического управления Администрации города.
3. Непосредственное руководство отделом осуществляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Администрации города в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Порядок создания, реорганизации и ликвидации
1. Отдел создается на основании муниципального правового акта Администрации города.
2. Решение о реорганизации и ликвидации отдела принимает Глава города, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Положение вступает в силу с момента его утверждения.
Приложение № 2
Утверждено
Постановлением
Администрации города
от 7 мая 2013 г. № 895
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ЛОГИСТИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил
от 20.03.2014 № 415-ПА)
Статья 1. Общие положения
1. Отдел информационной логистики экономического управления Администрации города (далее - отдел) является структурным подразделением экономического управления Администрации города Нижний Тагил.
2. Отдел руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом города Нижний Тагил, муниципальными правовыми актами города Нижний Тагил, а также настоящим Положением.
3. Отдел создан с целью снижения операционных издержек при размещении заказов.
Статья 2. Основные задачи отдела
Основными задачами отдела являются:
1. Обеспечение осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальных заказчиков города Нижний Тагил с соблюдением законодательства при осуществлении закупок на информационных ресурсах, предназначенных для размещения информации о размещении заказов.
2. Обеспечение получения, обработки и предоставления информации, в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Обеспечение информационного взаимодействия экономического управления и заказчиков (муниципальных учреждений) города Нижний Тагил.
Статья 3. Функции отдела
Отдел осуществляет следующие функции:
1. Готовит план работы отдела.
2. Готовит отчеты о выполнении плана работы отдела.
3. Обеспечивает осуществление приема, регистрации и передачи в Единую комиссию заявок от участников закупок на участие в открытых конкурсах, запросах котировок, запросах предложений.
4. Обеспечивает передачу второго экземпляра протокола конкурентных процедур поступивших из Единой комиссии заказчику.
5. Обеспечивает составление статистической отчетности по форме утвержденной Федеральной службой государственной статистики (Росстатом).
6. Обеспечивает функционирование муниципального автоматизированного комплекса "Размещение заказов города Нижний Тагил" (далее - МАК).
7. Осуществляет публикацию на Официальном сайте определенным законодательством Российской Федерации в сфере закупок (далее - Официальный сайт) документацию по конкурентным процедурам (извещение, разъяснения, изменения и др.) на основании представленной заказчиками, органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок и уполномоченным органом информации.
8. Обеспечивает формирование в МАК для опубликования на Официальном сайте плана-графика закупок, его изменений для Администрации города, как муниципального заказчика, на основе представленных потребностей Администрации города.
9. Обеспечивает проведение систематического анализа и мониторинга осуществления закупок.
10. Обеспечивает для Администрации города, как муниципального заказчика, ввод информации для регистрации контрактов и договоров по конкурентным процедурам в Реестре контрактов на Официальном сайте.
11. На основании заявок организует обучение муниципальных служащих Администрации города и персонала заказчиков по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
12. Готовит предложения, разрабатывает структуру и проекты нормативно-правовых документов, регулирующих отношения в сфере организации закупок.
13. Вносит проекты и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению отдела, на рассмотрение должностных лиц и органов местного самоуправления.
14. Готовит заключения, относящиеся к компетенции отдела, на проекты муниципальных правовых актов, разработанных органами Администрации города.
15. Формирует предложения по вопросам осуществления закупок.
16. Осуществляет сбор и обработку представляемых органами Администрации города сведений, касающихся деятельности отдела.
17. Готовит аналитические справки, информацию по вопросам, относящуюся к компетенции отдела.
18. Обеспечивает сохранность документов и информации.
19. Осуществляет обеспечение учета и хранения документов по осуществленным закупкам, поступившим из Единой комиссии в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной в Администрации города.
20. Обеспечивает соответствующий режим доступа к хранимым документам и использования информации, содержащейся в них.
21. Составляет акты о выделении дел временного срока хранения к уничтожению, согласовывает их с отделом документационного обеспечения и отделом по делам архивов Администрации города.
22. Осуществляет работу по рассмотрению обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
23. Осуществляет содействие исполнению Администрацией города, как муниципальным заказчиком, нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.
Статья 4. Права отдела
Отдел при осуществлении своих функций имеет право:
1. Запрашивать и получать в установленном порядке, в пределах своей компетенции, документы и информацию от других органов Администрации города, а также муниципальных предприятий и учреждений города Нижний Тагил.
2. Проводить мероприятия с участием муниципальных служащих Администрации города в соответствии с планом, утвержденным Главой города, в пределах компетенции отдела.
3. Проводить согласование проектов правовых актов Администрации города, подготовленных в органах Администрации города, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4. Вносить предложения по улучшению работы органов Администрации города по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
5. Готовить проекты муниципальных правовых актов и участвовать в их подготовке другими органами Администрации города.
6. Пользоваться информационными ресурсами, имеющимися в Администрации города.
Статья 5. Ответственность
1. Ответственность за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на отдел настоящим Положением, за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении отдела, за соблюдение работниками отдела правил внутреннего трудового распорядка Администрации города несет начальник отдела в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и трудовым договором.
2. Основания для привлечения к ответственности других работников отдела устанавливаются действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города, трудовыми договорами и должностными инструкциями работников.
Статья 6. Организационная структура отдела
1. Структура отдела устанавливается штатным расписанием Администрации города.
2. Общее руководство и координацию деятельности отдела осуществляет заместитель начальника экономического управления Администрации города.
3. Непосредственное руководство отделом осуществляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Администрации города в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Порядок создания, реорганизации и ликвидации отдела
1. Отдел создается на основании муниципального правового акта Администрации города.
2. Решение о реорганизации и ликвидации отдела принимает Глава города, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Положение вступает в силу с момента его утверждения.
Приложение № 3
Утверждено
Постановлением
Администрации города
от 7 мая 2013 г. № 895
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ И КОНТРОЛЯ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил
от 04.02.2014 № 197-ПА)
Статья 1. Общие положения
1. Отдел сметных расчетов и контроля ценообразования экономического управления Администрации города (далее - отдел) является структурным подразделением экономического управления Администрации города Нижний Тагил.
2. Отдел руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом города Нижний Тагил, муниципальными правовыми актами города Нижний Тагил, а также настоящим Положением.
3. Отдел создан с целью проверки обоснованности начальных (максимальных) цен контрактов (договоров), включая проверку расценок и начислений в сметной документации и актов выполненных.
(п. 3 в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 04.02.2014 № 197-ПА)
Статья 2. Основные задачи отдела
Основными задачами отдела являются:
1. Оптимизация использования средств Заказчиков за счет эффективной проверки начальных (максимальных) цен контрактов (договоров), включая проверку сметной документации.
(п. 1 в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 04.02.2014 № 197-ПА)
2. Соответствие размещаемых заказов планам - графикам, опубликованным на Официальном сайте Российской Федерации, для размещения информации о размещении заказов.
Статья 3. Функции отдела
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 04.02.2014 № 197-ПА)
Отдел осуществляет следующие функции:
1. Проверяет обоснованность размера установленной заказчиками начальной (максимальной) цены контракта (договора) и при наличии разногласий по размеру начальной (максимальной) цены контракта (договора) вносит рекомендации заказчику по ее корректировке.
2. Проводит анализ и проверку обоснованности размера цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком по контрактам (договорам), направляемых заказчиками на визирование в экономическое управление Администрации города, сумма которых не превышает установленную пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При наличии разногласий по размеру цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком, вносит рекомендации заказчику по ее корректировке.
3. Проводит проверку заявок на размещение закупок на предмет:
- не превышения возникновения обязательств над выделенными лимитами;
- размещения закупок, в сроки установленные планом-графиком размещения заказа.
4. Запрашивает у Заказчиков обоснования представленных ими цен для формирования начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком.
5. Устанавливает требования к Заказчикам по однозначной идентификации товаров, работ и услуг.
6. Проводит мониторинг рынка товаров, работ и услуг.
7. Изучает рынок одноименных товаров, работ, услуг в сопоставимых экономических (коммерческих) условиях, а также данные мониторинга цен по отдельным группам товаров.
8. Проводит анализ результатов изучения рынка, динамики изменения стоимости товаров, работ и услуг.
9. Прогнозирует изменения цен товаров, работ и услуг, подлежащих согласованию.
10. Проводит анализ отклонений между начальной (максимальной) ценой контракта и фактической.
11. Проводит деловую переписку до момента опубликования извещения о проведении закупок с возможными контрагентами, по вопросам стоимости товаров, работ и услуг, предполагаемых к закупке Заказчиками.
12. Проводит деловую переписку с возможными контрагентами по вопросам стоимости товаров, работ и услуг, предполагаемых к закупке Заказчиками у единственного поставщика.
13. В порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, вносит предложения Заказчику по изменению документации на осуществление закупок.
14. Проводит проверку расценок и начислений представленной заявителями сметной документации.
15. Проводит проверку актов выполненных работ, на предмет их соответствия ранее согласованной сметной документации и контракту (договору), либо сметной документации, имеющей заключение государственной экспертизы или заключение о достоверности определения сметной стоимости, в части применения расценок и начислений.
16. Устанавливает требования к предъявляемой заявителями сметной документации на предмет ее составления в соответствии с правилами сметного нормирования, установленными Росстроем, а также иными нормативно-правовыми актами.
17. Возвращает, с указанием причин, представленную на проверку заявителями сметную документацию, акты приемки выполненных работ и иные документы в случае их неполноты и/или несоответствия нормативным документам и/или завышения цен.
18. Осуществляет получение направленной в отдел в электронном виде сметной документации, а также любой другой информации, касающейся стоимости товаров, работ и услуг.
19. Обеспечивает своевременное и достоверное внесение информации в электронную базу данных и иные информационные системы.
20. Подготавливает планы и отчеты о выполнении планов работы отдела.
21. Готовит аналитические справки, информацию по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
22. Осуществляет консультационную, методическую и информационную работу с органами Администрации города по вопросам ведения отдела.
Статья 4. Права отдела
Отдел при осуществлении своих функций имеет право:
1. Запрашивать и получать в установленном порядке, в пределах своей компетенции, документы и информацию от других органов Администрации города, а также муниципальных предприятий и учреждений.
2. Проводить мероприятия с участием муниципальных служащих Администрации города в соответствии с планом, утвержденным Главой города, в пределах компетенции отдела.
3. Проводить согласование проектов правовых актов Администрации города, подготовленных в органах Администрации города, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4. Вносить предложения по улучшению работы органов Администрации города по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
5. Готовить проекты муниципальных правовых актов и участвовать в их подготовке другими органами Администрации города.
6. Пользоваться информационными ресурсами, имеющимися в Администрации города.
Статья 5. Ответственность
1. Ответственность за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на отдел настоящим Положением, за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении отдела, за соблюдение работниками отдела правил трудового распорядка Администрации города несет начальник отдела в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и трудовым договором.
2. Основания для привлечения к ответственности других работников отдела устанавливаются действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города, трудовыми договорами и должностными инструкциями работников.
Статья 6. Организационная структура отдела
1. Структура отдела устанавливается штатным расписанием Администрации города.
2. Общее руководство и координацию деятельности отдела осуществляет заместитель начальника экономического управления Администрации города.
3. Непосредственное руководство отделом осуществляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Администрации города в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Порядок создания, реорганизации и ликвидации отдела
1. Отдел создается на основании муниципального правового акта Администрации города.
2. Решение о реорганизации и ликвидации отдела принимает Глава города, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Положение вступает в силу с момента его утверждения.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2013 г. № 895
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОТДЕЛЕ ТОРГОВ, ЗАПРОСОВ
КОТИРОВОК, ОБ ОТДЕЛЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ЛОГИСТИКИ,
ОБ ОТДЕЛЕ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ И КОНТРОЛЯ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Нижний Тагил
от 04.02.2014 № 197-ПА, от 20.03.2014 № 415-ПА)
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 26 Устава города Нижний Тагил, постановляю:
1. Утвердить:
1) Положение об отделе торгов, запросов котировок экономического управления Администрации города Нижний Тагил (Приложение № 1);
2) Положение об отделе информационной логистики экономического управления Администрации города Нижний Тагил (Приложение № 2);
3) Положение об отделе сметных расчетов и контроля ценообразования экономического управления Администрации города Нижний Тагил (Приложение № 3).
2. Разместить данное Постановление на официальном сайте города Нижний Тагил.
Глава города
С.К.НОСОВ
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением
Администрации города
от 7 мая 2013 г. № 895
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ТОРГОВ, ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК ЭКОНОМИЧЕСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил
от 04.02.2014 № 197-ПА)
Статья 1. Общие положения
1. Отдел торгов, запросов котировок экономического управления Администрации города Нижний Тагил (далее - отдел) является структурным подразделением экономического управления Администрации города Нижний Тагил.
2. Отдел руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом города Нижний Тагил, муниципальными правовыми актами города Нижний Тагил, а также настоящим Положением.
3. Отдел создан с целью эффективного использование средств муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений города Нижний Тагил (далее - заказчики) при осуществлении ими закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
(п. 3 в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 04.02.2014 № 197-ПА)
Статья 2. Основные задачи отдела
Основными задачами отдела являются:
1. Обеспечение объективности при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
(п. 1 в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 04.02.2014 № 197-ПА)
2. Обеспечение эффективности использования средств заказчиков вне зависимости от источников финансирования.
3. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий участников при размещении заказов.
Статья 3. Функции отдела
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 04.02.2014 № 197-ПА)
Отдел выполняет следующие функции:
1. Устанавливает единые требования к подготовке документов об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2. Оказывает содействие заказчику в подготовке извещения о проведении конкурса, конкурсной документации, извещения о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе, извещения о проведении запроса котировок, извещения и документации о проведении запроса предложений.
3. Рассматривает документы от заказчиков об осуществлении закупки (за исключением описания объекта закупки (технического задания), проекта контракта, обоснования начальной (максимальной) цены контракта), необходимые для проведения процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в установленный срок.
4. Представляет в установленный срок заместителю начальника экономического управления для принятия решения мотивированное заключение о возврате документов об осуществлении закупки в случае их неполноты или несоответствия законодательству Российской Федерации или о согласовании данных для осуществления закупки в рамках компетенции отдела.
5. Обеспечивает исполнение Единой комиссией законодательства РФ в сфере закупок.
6. Обеспечивает выполнение функций Уполномоченного органа на заседаниях Единой комиссии в соответствии с законодательством РФ.
7. Обеспечивает приведение к единым требованиям всех процедур при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области и муниципальных правовых актов города Нижний Тагил.
8. Составляет график проведения заседаний Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
9. Обеспечивает размещение документов, составленных в ходе деятельности Единой комиссии в единой информационной системе в сфере закупок.
10. Исполняет предписания органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг.
11. Отвечает на запросы участников конкурса о разъяснении результатов конкурса, участников запроса котировок о разъяснении результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
12. Обеспечивает хранение протоколов и актов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не менее чем три года.
13. Организует информирование населения города Нижний Тагил об особенностях проведения закупок товаров работ, услуг.
14. На основании заявок организует обучение муниципальных служащих Администрации города и персонала заказчиков по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
15. Готовит предложения и проекты нормативно-правовых документов, регулирующих отношения в сфере закупок.
16. Вносит проекты и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению отдела, на рассмотрение должностных лиц и органов местного самоуправления.
17. Готовит заключения, относящиеся к компетенции отдела, на проекты муниципальных правовых актов, разработанных органами Администрации города.
18. Осуществляет сбор и обработку представляемых органами Администрации города сведений, касающихся деятельности отдела.
19. Готовит аналитические справки, информации по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
20. Осуществляет в пределах компетенции контроль за реализацией нормативно-правовых документов в сфере закупок органами Администрации города.
21. Взаимодействует с Министерством финансов Свердловской области, Федеральной антимонопольной службой по направлениям:
- представление запрашиваемых сведений и отчетности;
- согласование действий отдела по соблюдению законодательства в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- участие в проводимых семинарах, круглых столах по вопросам деятельности отдела;
- формирование предложений по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
22. Анализирует результаты проведения процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и вырабатывает рекомендации по их совершенствованию.
23. Осуществляет консультационную, методическую и информационную работу по вопросам ведения отдела.
Статья 4. Права отдела
Отдел при осуществлении своих функций имеет право:
1. Запрашивать и получать в установленном порядке в пределах своей компетенции документы и информацию от других органов Администрации города, а также муниципальных предприятий и учреждений.
2. Проводить мероприятия с участием муниципальных служащих Администрации города в соответствии с планом, утвержденным Главой города, в пределах компетенции управления.
3. Проводить согласование проектов правовых актов Администрации города, подготовленных в органах Администрации города, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4. Вносить предложения по улучшению работы органов Администрации города по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
5. Готовить проекты муниципальных правовых актов и участвовать в их подготовке другими органами Администрации города.
6. Пользоваться информационными ресурсами, имеющимися в Администрации города.
Статья 5. Ответственность
1. Ответственность за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на отдел настоящим Положением, за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении отдела, за соблюдение работниками отдела правил трудового распорядка Администрации города несет начальник отдела в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и трудовым договором.
2. Основания для привлечения к ответственности других работников отдела устанавливаются действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города, трудовыми договорами и должностными инструкциями работников.
Статья 6. Организационная структура
1. Структура отдела устанавливается штатным расписанием Администрации города.
2. Общее руководство и координацию деятельности отдела осуществляет заместитель начальника экономического управления Администрации города.
3. Непосредственное руководство отделом осуществляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Администрации города в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Порядок создания, реорганизации и ликвидации
1. Отдел создается на основании муниципального правового акта Администрации города.
2. Решение о реорганизации и ликвидации отдела принимает Глава города, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Положение вступает в силу с момента его утверждения.
Приложение № 2
Утверждено
Постановлением
Администрации города
от 7 мая 2013 г. № 895
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ЛОГИСТИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил
от 20.03.2014 № 415-ПА)
Статья 1. Общие положения
1. Отдел информационной логистики экономического управления Администрации города (далее - отдел) является структурным подразделением экономического управления Администрации города Нижний Тагил.
2. Отдел руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом города Нижний Тагил, муниципальными правовыми актами города Нижний Тагил, а также настоящим Положением.
3. Отдел создан с целью снижения операционных издержек при размещении заказов.
Статья 2. Основные задачи отдела
Основными задачами отдела являются:
1. Обеспечение осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальных заказчиков города Нижний Тагил с соблюдением законодательства при осуществлении закупок на информационных ресурсах, предназначенных для размещения информации о размещении заказов.
2. Обеспечение получения, обработки и предоставления информации, в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Обеспечение информационного взаимодействия экономического управления и заказчиков (муниципальных учреждений) города Нижний Тагил.
Статья 3. Функции отдела
Отдел осуществляет следующие функции:
1. Готовит план работы отдела.
2. Готовит отчеты о выполнении плана работы отдела.
3. Обеспечивает осуществление приема, регистрации и передачи в Единую комиссию заявок от участников закупок на участие в открытых конкурсах, запросах котировок, запросах предложений.
4. Обеспечивает передачу второго экземпляра протокола конкурентных процедур поступивших из Единой комиссии заказчику.
5. Обеспечивает составление статистической отчетности по форме утвержденной Федеральной службой государственной статистики (Росстатом).
6. Обеспечивает функционирование муниципального автоматизированного комплекса "Размещение заказов города Нижний Тагил" (далее - МАК).
7. Осуществляет публикацию на Официальном сайте определенным законодательством Российской Федерации в сфере закупок (далее - Официальный сайт) документацию по конкурентным процедурам (извещение, разъяснения, изменения и др.) на основании представленной заказчиками, органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок и уполномоченным органом информации.
8. Обеспечивает формирование в МАК для опубликования на Официальном сайте плана-графика закупок, его изменений для Администрации города, как муниципального заказчика, на основе представленных потребностей Администрации города.
9. Обеспечивает проведение систематического анализа и мониторинга осуществления закупок.
10. Обеспечивает для Администрации города, как муниципального заказчика, ввод информации для регистрации контрактов и договоров по конкурентным процедурам в Реестре контрактов на Официальном сайте.
11. На основании заявок организует обучение муниципальных служащих Администрации города и персонала заказчиков по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
12. Готовит предложения, разрабатывает структуру и проекты нормативно-правовых документов, регулирующих отношения в сфере организации закупок.
13. Вносит проекты и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению отдела, на рассмотрение должностных лиц и органов местного самоуправления.
14. Готовит заключения, относящиеся к компетенции отдела, на проекты муниципальных правовых актов, разработанных органами Администрации города.
15. Формирует предложения по вопросам осуществления закупок.
16. Осуществляет сбор и обработку представляемых органами Администрации города сведений, касающихся деятельности отдела.
17. Готовит аналитические справки, информацию по вопросам, относящуюся к компетенции отдела.
18. Обеспечивает сохранность документов и информации.
19. Осуществляет обеспечение учета и хранения документов по осуществленным закупкам, поступившим из Единой комиссии в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной в Администрации города.
20. Обеспечивает соответствующий режим доступа к хранимым документам и использования информации, содержащейся в них.
21. Составляет акты о выделении дел временного срока хранения к уничтожению, согласовывает их с отделом документационного обеспечения и отделом по делам архивов Администрации города.
22. Осуществляет работу по рассмотрению обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
23. Осуществляет содействие исполнению Администрацией города, как муниципальным заказчиком, нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.
Статья 4. Права отдела
Отдел при осуществлении своих функций имеет право:
1. Запрашивать и получать в установленном порядке, в пределах своей компетенции, документы и информацию от других органов Администрации города, а также муниципальных предприятий и учреждений города Нижний Тагил.
2. Проводить мероприятия с участием муниципальных служащих Администрации города в соответствии с планом, утвержденным Главой города, в пределах компетенции отдела.
3. Проводить согласование проектов правовых актов Администрации города, подготовленных в органах Администрации города, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4. Вносить предложения по улучшению работы органов Администрации города по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
5. Готовить проекты муниципальных правовых актов и участвовать в их подготовке другими органами Администрации города.
6. Пользоваться информационными ресурсами, имеющимися в Администрации города.
Статья 5. Ответственность
1. Ответственность за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на отдел настоящим Положением, за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении отдела, за соблюдение работниками отдела правил внутреннего трудового распорядка Администрации города несет начальник отдела в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и трудовым договором.
2. Основания для привлечения к ответственности других работников отдела устанавливаются действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города, трудовыми договорами и должностными инструкциями работников.
Статья 6. Организационная структура отдела
1. Структура отдела устанавливается штатным расписанием Администрации города.
2. Общее руководство и координацию деятельности отдела осуществляет заместитель начальника экономического управления Администрации города.
3. Непосредственное руководство отделом осуществляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Администрации города в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Порядок создания, реорганизации и ликвидации отдела
1. Отдел создается на основании муниципального правового акта Администрации города.
2. Решение о реорганизации и ликвидации отдела принимает Глава города, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Положение вступает в силу с момента его утверждения.
Приложение № 3
Утверждено
Постановлением
Администрации города
от 7 мая 2013 г. № 895
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ И КОНТРОЛЯ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил
от 04.02.2014 № 197-ПА)
Статья 1. Общие положения
1. Отдел сметных расчетов и контроля ценообразования экономического управления Администрации города (далее - отдел) является структурным подразделением экономического управления Администрации города Нижний Тагил.
2. Отдел руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом города Нижний Тагил, муниципальными правовыми актами города Нижний Тагил, а также настоящим Положением.
3. Отдел создан с целью проверки обоснованности начальных (максимальных) цен контрактов (договоров), включая проверку расценок и начислений в сметной документации и актов выполненных.
(п. 3 в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 04.02.2014 № 197-ПА)
Статья 2. Основные задачи отдела
Основными задачами отдела являются:
1. Оптимизация использования средств Заказчиков за счет эффективной проверки начальных (максимальных) цен контрактов (договоров), включая проверку сметной документации.
(п. 1 в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 04.02.2014 № 197-ПА)
2. Соответствие размещаемых заказов планам - графикам, опубликованным на Официальном сайте Российской Федерации, для размещения информации о размещении заказов.
Статья 3. Функции отдела
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 04.02.2014 № 197-ПА)
Отдел осуществляет следующие функции:
1. Проверяет обоснованность размера установленной заказчиками начальной (максимальной) цены контракта (договора) и при наличии разногласий по размеру начальной (максимальной) цены контракта (договора) вносит рекомендации заказчику по ее корректировке.
2. Проводит анализ и проверку обоснованности размера цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком по контрактам (договорам), направляемых заказчиками на визирование в экономическое управление Администрации города, сумма которых не превышает установленную пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При наличии разногласий по размеру цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком, вносит рекомендации заказчику по ее корректировке.
3. Проводит проверку заявок на размещение закупок на предмет:
- не превышения возникновения обязательств над выделенными лимитами;
- размещения закупок, в сроки установленные планом-графиком размещения заказа.
4. Запрашивает у Заказчиков обоснования представленных ими цен для формирования начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком.
5. Устанавливает требования к Заказчикам по однозначной идентификации товаров, работ и услуг.
6. Проводит мониторинг рынка товаров, работ и услуг.
7. Изучает рынок одноименных товаров, работ, услуг в сопоставимых экономических (коммерческих) условиях, а также данные мониторинга цен по отдельным группам товаров.
8. Проводит анализ результатов изучения рынка, динамики изменения стоимости товаров, работ и услуг.
9. Прогнозирует изменения цен товаров, работ и услуг, подлежащих согласованию.
10. Проводит анализ отклонений между начальной (максимальной) ценой контракта и фактической.
11. Проводит деловую переписку до момента опубликования извещения о проведении закупок с возможными контрагентами, по вопросам стоимости товаров, работ и услуг, предполагаемых к закупке Заказчиками.
12. Проводит деловую переписку с возможными контрагентами по вопросам стоимости товаров, работ и услуг, предполагаемых к закупке Заказчиками у единственного поставщика.
13. В порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, вносит предложения Заказчику по изменению документации на осуществление закупок.
14. Проводит проверку расценок и начислений представленной заявителями сметной документации.
15. Проводит проверку актов выполненных работ, на предмет их соответствия ранее согласованной сметной документации и контракту (договору), либо сметной документации, имеющей заключение государственной экспертизы или заключение о достоверности определения сметной стоимости, в части применения расценок и начислений.
16. Устанавливает требования к предъявляемой заявителями сметной документации на предмет ее составления в соответствии с правилами сметного нормирования, установленными Росстроем, а также иными нормативно-правовыми актами.
17. Возвращает, с указанием причин, представленную на проверку заявителями сметную документацию, акты приемки выполненных работ и иные документы в случае их неполноты и/или несоответствия нормативным документам и/или завышения цен.
18. Осуществляет получение направленной в отдел в электронном виде сметной документации, а также любой другой информации, касающейся стоимости товаров, работ и услуг.
19. Обеспечивает своевременное и достоверное внесение информации в электронную базу данных и иные информационные системы.
20. Подготавливает планы и отчеты о выполнении планов работы отдела.
21. Готовит аналитические справки, информацию по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
22. Осуществляет консультационную, методическую и информационную работу с органами Администрации города по вопросам ведения отдела.
Статья 4. Права отдела
Отдел при осуществлении своих функций имеет право:
1. Запрашивать и получать в установленном порядке, в пределах своей компетенции, документы и информацию от других органов Администрации города, а также муниципальных предприятий и учреждений.
2. Проводить мероприятия с участием муниципальных служащих Администрации города в соответствии с планом, утвержденным Главой города, в пределах компетенции отдела.
3. Проводить согласование проектов правовых актов Администрации города, подготовленных в органах Администрации города, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4. Вносить предложения по улучшению работы органов Администрации города по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
5. Готовить проекты муниципальных правовых актов и участвовать в их подготовке другими органами Администрации города.
6. Пользоваться информационными ресурсами, имеющимися в Администрации города.
Статья 5. Ответственность
1. Ответственность за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на отдел настоящим Положением, за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении отдела, за соблюдение работниками отдела правил трудового распорядка Администрации города несет начальник отдела в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и трудовым договором.
2. Основания для привлечения к ответственности других работников отдела устанавливаются действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города, трудовыми договорами и должностными инструкциями работников.
Статья 6. Организационная структура отдела
1. Структура отдела устанавливается штатным расписанием Администрации города.
2. Общее руководство и координацию деятельности отдела осуществляет заместитель начальника экономического управления Администрации города.
3. Непосредственное руководство отделом осуществляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Администрации города в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Порядок создания, реорганизации и ликвидации отдела
1. Отдел создается на основании муниципального правового акта Администрации города.
2. Решение о реорганизации и ликвидации отдела принимает Глава города, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Положение вступает в силу с момента его утверждения.
------------------------------------------------------------------