Постановление Администрации Махневского муниципального образования от 25.04.2013 N 373 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги по предоставлению на территории Махневского муниципального образования земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта"
АДМИНИСТРАЦИЯ МАХНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. № 373
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОКАЗАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ
МАХНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ
МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в связи с Протестом Алапаевской городской прокуратуры от 26 марта 2013 года, руководствуясь Уставом Махневского муниципального образования, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению на территории Махневского муниципального образования земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (прилагается).
2. Постановление Администрации Махневского муниципального образования "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги по предоставлению на территории Махневского муниципального образования земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" № 34 от 17.01.2011 отменить.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Алапаевская искра".
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Алапаевская искра".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации Махневского муниципального образования по экономике и вопросам жилищно-коммунального хозяйства А.Р. Биргера.
Глава Администрации
Махневского МО
Н.Д.БУЗАНЬ
Приложение
к Постановлению Администрации
Махневского муниципального образования
от 25 апреля 2013 г. № 373
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
НА ТЕРРИТОРИИ МАХНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ
СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению на территории Махневского муниципального образования земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
В соответствии с федеральным законодательством предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения, а также лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
1.2. Наименование муниципальной услуги - предоставление на территории Махневского муниципального образования земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
1.3. Оказание муниципальной услуги осуществляет Администрация Махневского муниципального образования (далее - Администрация) через структурное подразделение - отдел по управлению имуществом Администрации Махневского муниципального образования (далее - Отдел имущества), отдел архитектуры и градостроительства Администрации Махневского муниципального образования (далее - Отдел архитектуры), а вместе далее - Отделы.
1.4. Оказание муниципальной услуги регулируют следующие нормативные акты:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Свердловской области от 31 января 2002 года № 64-ПП "Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области";
- Постановление Правительства Свердловской области от 30.03.2009 № 332-ПП "О регулировании отдельных вопросов по взиманию арендной платы";
- Постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2007 № 1045-ПП "О реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года № 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности";
- Областной закон от 07.07.2004 № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области";
- Правила землепользования и застройки Махневского муниципального образования, утвержденные Решением Думы Махневского муниципального образования от 22 ноября 2010 года № 361;
- Устав Махневского муниципального образования.
1.5. Результатом оказания муниципальной услуги являются постановления Администрации Махневского муниципального образования о предоставлении земельного участка, договор аренды земельного участка или договор купли-продажи земельного участка.
1.6. Заявителями на исполнение муниципальной функции могут быть физические или юридические лица, полномочия которых удостоверены в соответствии с требованиями статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, заинтересованные в предоставлении земельного участка на территории Махневского муниципального образования (далее - заявители).
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о правилах оказания муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование о правилах оказания муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно Отделами, с использованием средств телефонной и почтовой связи (в том числе электронной почты admmahnevo@yandex.ru), а также посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте Администрации Махневского муниципального образования http://admmahnevo.ucoz.ru/, на официальном сайте Правительства Свердловской области http://pgu.midural.ru, средствах массовой информации, информационном стенде, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы Отдела имущества и Отдела архитектуры.
Местонахождение Отделов: Свердловская область, Алапаевский район, п.г.т. Махнево, улица Победы, дом 23, кабинет 9.
Телефоны для справок: 8 (34346) 76-2-65 (специалист Отдела имущества), 8 (34346) 76-4-72 (специалист Отдела Архитектуры).
Часы приема специалистами Отделов: вторник, четверг с 13 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., перерыв с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. Выходной день: суббота, воскресенье.
Прием заявителей и оказание муниципальной услуги осуществляется специалистами Отделов в часы приема.
2.1.2. Порядок получения заявителями информации (консультаций) по вопросам оказания муниципальной услуги.
2.1.2.1. Для получения информации (консультации) о процедуре оказания муниципальной услуги (в том числе о ходе оказания услуги) заявители могут обратиться:
в устном виде наличном приеме или посредством телефонной связи к специалисту Отдела;
в письменном виде почтой или по электронной почте в адрес Администрации Махневского муниципального образования.
2.1.2.2. Информирование (консультирование) производится по вопросам оказания муниципальной услуги, в том числе:
установления права заявителя на предоставление ему муниципальной функции;
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной функции;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной функции (орган, организация и их местонахождение);
времени приема, порядке и сроках выдачи документов;
оснований для отказа в предоставлении муниципальной функции;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции;
- иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной функции.
2.1.2.3. В любое время с момента приема заявления заявитель имеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде, посредством телефонной связи или личного посещения, а также в письменном виде в Отделы.
2.1.2.4. Основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:
достоверность и полнота информирования о муниципальной услуге;
четкость в изложении информации о муниципальной услуге;
удобство и доступность получения информации о муниципальной услуге;
оперативность предоставления информации о муниципальной услуге.
2.1.3. Обязанности специалистов Отделов при информировании (консультировании) по вопросам оказания муниципальной услуги.
2.1.3.1. При информировании о порядке оказания муниципальной услуги посредством телефонной связи специалисты Отделов, сняв трубку, должны назвать наименование Отдела, должность, фамилию, имя, отчество.
В конце информирования специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).
2.1.3.2. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Отделов при личном обращении заинтересованных лиц за информацией.
Специалисты на личном приеме должны принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалисты могут предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.
При устном обращении заинтересованных лиц специалисты дают ответ самостоятельно. Если специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либо согласовать другое время для получения консультации.
2.1.3.3. Индивидуальные письменные обращения заинтересованных лиц осуществляются путем почтовых отправлений, отправлений по электронной почте либо предоставляются лично в Администрацию Махневского муниципального образования.
При подготовке ответа о ходе оказания муниципальной услуги учитывается установленный законодательством срок оказания муниципальной услуги.
Лицо, заинтересованное в получении информации об оказании муниципальной услуги, в письменном обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ на поставленный вопрос.
В случае когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию Отделов либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, обратившемуся с запросом лицу направляется ответ о невозможности предоставления запрашиваемых сведений, а также информация о том, в компетенцию каких органов входят ответы на поставленные вопросы.
2.1.3.4. Порядок, форма и место размещения информации об оказании муниципальной услуги.
Размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения информации в сети Интернет, использования информационных стендов.
Перечень оснований для отказа оказания муниципальной услуги.
В предоставлении земельного участка может быть отказано по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, Махневского муниципального образования.
ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием заинтересованных лиц осуществляется согласно графику приема специалистами Отделов, указанному в пункте 2.1.1 Регламента.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютерной техникой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
1) прием заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта и требуемых документов;
2) рассмотрение заявлений и представленных документов;
3) подготовка и выдача постановлений Администрации Махневского муниципального образования, договоров аренды земельных участков или договоров купли-продажи земельных участков.
3.1.1. Прием заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта и требуемых документов.
3.1.1.1. Для приобретения прав на земельный участок для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта юридические и физические лица подают в Отдел имущества заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
3.1.1.2. В заявлении в обязательном порядке указывается:
- назначение объекта строительства;
- предполагаемое место его размещения и обоснование его примерного размера;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- официальное наименование заявителя - юридического лица либо полностью фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица; физического лица, действующего в качестве индивидуального предпринимателя, адрес местонахождения, а также (при наличии) контактный телефон заявителя или его представителя.
3.1.1.3. К заявлению в обязательном порядке должны быть приложены копии документов, подтверждающих статус заявителя:
- для юридических лиц: устав организации, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке юридического лица на учет в качестве налогоплательщика (присвоении ИНН);
- для физических лиц: копия паспорта, если физическое лицо выступает в качестве индивидуального предпринимателя - дополнительно свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
3.1.1.4. Заявление принимается специалистами Отдела имущества для исполнения и регистрируется в течение одного дня в журнале регистрации входящих документов Администрации.
3.1.1.5. В случае невыполнения одного или нескольких требований к заявлению специалист Отдела имущества, ответственный за прием заявлений, обязан предложить заявителю подать заявление по установленной форме. В случае отказа заявителю в письменной форме направляется требование об устранении недостатков в заявлении, по почте с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись. В этом случае истечение сроков рассмотрения заявления начинается с даты предоставления всех недостающих сведений. В случае непредставления данных в месячный срок с момента принятия заявления, оно оставляется без рассмотрения, о чем заявитель извещается в письменной форме по адресу, указанному в заявлении.
3.1.2. Рассмотрение заявлений и представленных документов.
3.1.2.1. Отдел имущества в двухнедельный срок со дня подачи заявления информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, публикуя информацию в периодическом печатном издании - газете "Алапаевская искра".
3.1.2.2. Отдел имущества информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства.
3.1.2.3. В случае если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган местного самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.
3.1.2.4. Выбор земельного участка осуществляется Отделом архитектуры в срок, не превышающий одного месяца со дня приема заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
3.1.2.5. Отдел архитектуры осуществляет сбор и подготовку документов и выносит их на рассмотрение Комиссии по выбору земельных участков (далее - Комиссия). Состав комиссии утверждается постановлением Администрации Махневского муниципального образования. Порядок работы Комиссии определяется Положением о Комиссии. На рассмотрение Комиссии Отдел архитектуры представляет следующие документы:
1) заявление заинтересованного лица с приложением документов, указанных в п. 3.1.1.3 настоящего Регламента;
2) схему расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории;
3) кадастровую выписку на земельный участок;
4) технические условия на инженерное обеспечение объекта строительства;
5) сведения о публикации в средствах массовой информации в соответствии со ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации;
6) справки о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок;
7) проект акта выбора земельного участка (в необходимых случаях с установлением его охранной или санитарно-защитной зоны).
3.1.2.6. В акте о выборе земельного участка для строительства указываются:
1) заявитель;
2) местоположение земельного участка;
3) категория земель;
4) территориальная зона, определяющая разрешенное использование земельного участка;
5) площадь земельного участка;
6) испрашиваемое право на земельный участок;
7) землепользователи смежных земельных участков;
8) предполагаемый объект строительства;
9) обеспечение земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
10) технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
11) сведения, подтверждающие информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;
12) сведения о необходимости возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.
К акту о выборе земельного участка для строительства прилагается схема расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории земельного участка.
В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.
Из указанных документов формируется землеотводное дело.
3.1.2.7. По результатам работы Комиссии:
1) подписывается акт выбора земельного участка членами Комиссии, присутствующими на заседании;
2) принимается решение о рекомендации главе Администрации Махневского муниципального образования отказать в предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным законодательством.
3.1.2.8. В соответствии с федеральным законодательством при размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде или затрагиваются законные интересы граждан, выбор места размещения производится с учетом мнения населения.
3.1.3. Подготовка и выдача постановлений Администрации Махневского муниципального образования, договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка.
3.1.3.1. Администрация в двухнедельный срок со дня принятия решения комиссией принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр копия указанного решения направляется в адрес соответствующего многофункционально центра в течение рабочего дня, следующего за днем утверждения постановления.
3.1.3.2. Постановление Администрации Махневского муниципального образования о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
3.1.3.3. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет юридические или физические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка, подают заявление на имя главы Администрации Махневского муниципального образования о предоставлении земельного участка для строительства.
Прием заявлений осуществляется специалистами Отдела имущества, заявления регистрируются в журнале регистрации входящих документов Администрации Махневского муниципального образования.
В заявлении в обязательном порядке должны быть указаны:
- Ф.И.О. гражданина либо сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- назначение объекта строительства;
- номер и дата постановления Администрации Махневского муниципального образования о предварительном согласовании места размещения объекта строительства;
- испрашиваемое право на земельный участок и срок предоставления участка.
К заявлению должен быть приложен кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
Если заявление не соответствует указанным выше требованиям, то заявителю в письменной форме направляется требование об устранении недостатков в заявлении, по почте с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись.
3.1.3.4. На основании заявления и поступивших документов администрацией Махневского муниципального образования в двухнедельный срок принимается постановление о предоставлении земельного участка для строительства. Проект постановления разрабатывает Отдел по имуществу. Земельный участок предоставляется на срок, установленный проектной документацией, но не более десяти лет. Копия постановления выдается заявителю вместе с договором на пользование земельным участком. В качестве Арендодателя по договору выступает Администрация.
3.1.3.5. Государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или договора аренды, заключенного сроком не менее чем на один год, производит правообладатель участка в течение двух месяцев после подписания договора.
3.1.3.6. При обороте земельных участков, предназначенных для строительства, к новым правообладателям переходят ограничения прав на землю и обязанности по строительству и регистрации права собственности на построенный объект в установленные для прежнего правообладателя сроки, если они не изменены по обращению нового владельца.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ОКАЗАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию муниципальной услуги, принятием решений специалистами Отдела по исполнению настоящего Регламента осуществляется заместителем главы Администрации Махневского муниципального образования по экономике и вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
Контроль за оказанием муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
плановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений настоящего Регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по исполнению муниципальной услуги;
внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц.
Плановые проверки проводятся:
заместителем главы Администрации Махневского муниципального образования по экономике и вопросам жилищно-коммунального хозяйства;
лицами, уполномоченными заместителем главы Администрации Махневского муниципального образования по экономике и вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
В ходе плановых проверок проверяется:
знание ответственными лицами требований настоящего Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги;
соблюдение специалистами Отдела сроков и последовательности исполнения административных процедур;
правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей плановой проверки.
Периодичность осуществления контроля за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги устанавливается заместителем главы Администрации Махневского муниципального образования по экономике и вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
Специалисты Отдела, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), РЕШЕНИЙ,
ПРИНЯТЫХ В ХОДЕ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, его ответственных лиц и решений, принятых при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
нарушение сроков регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги или сроков предоставления муниципальной услуги;
требование от заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
отказ в приеме документов или отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя:
главы Администрации Махневского муниципального образования (624621, Свердловская область, Махневское муниципальное образование, п.г.т. Махнево, д. 23) - при обжаловании действий (бездействия) заместителя главы Администрации Махневского муниципального образования по экономике, ЖКХ, транспорту и связи;
заместителя главы Администрации Махневского муниципального образования по экономике, ЖКХ, транспорту и связи (624621, Свердловская область, Махневское муниципальное образование, п.г.т. Махнево, д. 23, каб. 12) - при обжаловании действий (бездействия) начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Махневского муниципального образования в ходе предоставления муниципальной услуги;
начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Махневского муниципального имущества (624621, Свердловская область, Махневское муниципальное образование, п.г.т. Махнево, д. 23, каб. 9) - при обжаловании действий (бездействия) специалистов отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Махневского муниципального образования в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба может быть направлена по почте, через Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (620075, г. Екатеринбург ул. Карла Либкнехта, д. 2, официальный сайт в сети Интернет: http://www.mfc66.ru), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет: официального сайта Махневского муниципального образования (http://mahnevo.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru), регионального портала государственных и муниципальных услуг (http://www.66.gosuslugi.ru), а также может быть принята на личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, юридический адрес заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо иного муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или иного муниципального служащего.
К жалобе могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов от заявителя, в исправлении допущенных опечаток и ошибок, нарушения установленных сроков предоставления услуги - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Заявитель имеет право получать от Администрации Махневского муниципального образования и ее сотрудников необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы информацию и документы, касающиеся предоставления муниципальной услуги.
Документы, ранее представленные заявителем и Администрации Махневского муниципального образования, предоставляются заявителю в виде выписок и (или) копий на основании соответствующих обращений.
5.6. Ответ на жалобу заявителя не дается в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалистов и должностных лиц Администрации Махневского муниципального образования, а также членов их семей (в данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст жалобы не поддается прочтению (если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, заявителю в течение семи дней со дня регистрации жалобы направляется уведомление о невозможности рассмотрения его жалобы).
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе рассмотрения жалобы или по результатам ее рассмотрения признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.9. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) органа, предоставляющего услугу, его ответственных лиц и решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МАХНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. № 373
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОКАЗАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ
МАХНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ
МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в связи с Протестом Алапаевской городской прокуратуры от 26 марта 2013 года, руководствуясь Уставом Махневского муниципального образования, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению на территории Махневского муниципального образования земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (прилагается).
2. Постановление Администрации Махневского муниципального образования "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги по предоставлению на территории Махневского муниципального образования земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" № 34 от 17.01.2011 отменить.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Алапаевская искра".
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Алапаевская искра".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации Махневского муниципального образования по экономике и вопросам жилищно-коммунального хозяйства А.Р. Биргера.
Глава Администрации
Махневского МО
Н.Д.БУЗАНЬ
Приложение
к Постановлению Администрации
Махневского муниципального образования
от 25 апреля 2013 г. № 373
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
НА ТЕРРИТОРИИ МАХНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ
СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению на территории Махневского муниципального образования земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
В соответствии с федеральным законодательством предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения, а также лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
1.2. Наименование муниципальной услуги - предоставление на территории Махневского муниципального образования земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
1.3. Оказание муниципальной услуги осуществляет Администрация Махневского муниципального образования (далее - Администрация) через структурное подразделение - отдел по управлению имуществом Администрации Махневского муниципального образования (далее - Отдел имущества), отдел архитектуры и градостроительства Администрации Махневского муниципального образования (далее - Отдел архитектуры), а вместе далее - Отделы.
1.4. Оказание муниципальной услуги регулируют следующие нормативные акты:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Свердловской области от 31 января 2002 года № 64-ПП "Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области";
- Постановление Правительства Свердловской области от 30.03.2009 № 332-ПП "О регулировании отдельных вопросов по взиманию арендной платы";
- Постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2007 № 1045-ПП "О реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года № 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности";
- Областной закон от 07.07.2004 № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области";
- Правила землепользования и застройки Махневского муниципального образования, утвержденные Решением Думы Махневского муниципального образования от 22 ноября 2010 года № 361;
- Устав Махневского муниципального образования.
1.5. Результатом оказания муниципальной услуги являются постановления Администрации Махневского муниципального образования о предоставлении земельного участка, договор аренды земельного участка или договор купли-продажи земельного участка.
1.6. Заявителями на исполнение муниципальной функции могут быть физические или юридические лица, полномочия которых удостоверены в соответствии с требованиями статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, заинтересованные в предоставлении земельного участка на территории Махневского муниципального образования (далее - заявители).
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о правилах оказания муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование о правилах оказания муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно Отделами, с использованием средств телефонной и почтовой связи (в том числе электронной почты admmahnevo@yandex.ru), а также посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте Администрации Махневского муниципального образования http://admmahnevo.ucoz.ru/, на официальном сайте Правительства Свердловской области http://pgu.midural.ru, средствах массовой информации, информационном стенде, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы Отдела имущества и Отдела архитектуры.
Местонахождение Отделов: Свердловская область, Алапаевский район, п.г.т. Махнево, улица Победы, дом 23, кабинет 9.
Телефоны для справок: 8 (34346) 76-2-65 (специалист Отдела имущества), 8 (34346) 76-4-72 (специалист Отдела Архитектуры).
Часы приема специалистами Отделов: вторник, четверг с 13 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., перерыв с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. Выходной день: суббота, воскресенье.
Прием заявителей и оказание муниципальной услуги осуществляется специалистами Отделов в часы приема.
2.1.2. Порядок получения заявителями информации (консультаций) по вопросам оказания муниципальной услуги.
2.1.2.1. Для получения информации (консультации) о процедуре оказания муниципальной услуги (в том числе о ходе оказания услуги) заявители могут обратиться:
в устном виде наличном приеме или посредством телефонной связи к специалисту Отдела;
в письменном виде почтой или по электронной почте в адрес Администрации Махневского муниципального образования.
2.1.2.2. Информирование (консультирование) производится по вопросам оказания муниципальной услуги, в том числе:
установления права заявителя на предоставление ему муниципальной функции;
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной функции;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной функции (орган, организация и их местонахождение);
времени приема, порядке и сроках выдачи документов;
оснований для отказа в предоставлении муниципальной функции;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции;
- иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной функции.
2.1.2.3. В любое время с момента приема заявления заявитель имеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде, посредством телефонной связи или личного посещения, а также в письменном виде в Отделы.
2.1.2.4. Основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:
достоверность и полнота информирования о муниципальной услуге;
четкость в изложении информации о муниципальной услуге;
удобство и доступность получения информации о муниципальной услуге;
оперативность предоставления информации о муниципальной услуге.
2.1.3. Обязанности специалистов Отделов при информировании (консультировании) по вопросам оказания муниципальной услуги.
2.1.3.1. При информировании о порядке оказания муниципальной услуги посредством телефонной связи специалисты Отделов, сняв трубку, должны назвать наименование Отдела, должность, фамилию, имя, отчество.
В конце информирования специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).
2.1.3.2. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Отделов при личном обращении заинтересованных лиц за информацией.
Специалисты на личном приеме должны принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалисты могут предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.
При устном обращении заинтересованных лиц специалисты дают ответ самостоятельно. Если специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либо согласовать другое время для получения консультации.
2.1.3.3. Индивидуальные письменные обращения заинтересованных лиц осуществляются путем почтовых отправлений, отправлений по электронной почте либо предоставляются лично в Администрацию Махневского муниципального образования.
При подготовке ответа о ходе оказания муниципальной услуги учитывается установленный законодательством срок оказания муниципальной услуги.
Лицо, заинтересованное в получении информации об оказании муниципальной услуги, в письменном обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ на поставленный вопрос.
В случае когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию Отделов либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, обратившемуся с запросом лицу направляется ответ о невозможности предоставления запрашиваемых сведений, а также информация о том, в компетенцию каких органов входят ответы на поставленные вопросы.
2.1.3.4. Порядок, форма и место размещения информации об оказании муниципальной услуги.
Размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения информации в сети Интернет, использования информационных стендов.
Перечень оснований для отказа оказания муниципальной услуги.
В предоставлении земельного участка может быть отказано по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, Махневского муниципального образования.
ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием заинтересованных лиц осуществляется согласно графику приема специалистами Отделов, указанному в пункте 2.1.1 Регламента.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютерной техникой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
1) прием заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта и требуемых документов;
2) рассмотрение заявлений и представленных документов;
3) подготовка и выдача постановлений Администрации Махневского муниципального образования, договоров аренды земельных участков или договоров купли-продажи земельных участков.
3.1.1. Прием заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта и требуемых документов.
3.1.1.1. Для приобретения прав на земельный участок для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта юридические и физические лица подают в Отдел имущества заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
3.1.1.2. В заявлении в обязательном порядке указывается:
- назначение объекта строительства;
- предполагаемое место его размещения и обоснование его примерного размера;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- официальное наименование заявителя - юридического лица либо полностью фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица; физического лица, действующего в качестве индивидуального предпринимателя, адрес местонахождения, а также (при наличии) контактный телефон заявителя или его представителя.
3.1.1.3. К заявлению в обязательном порядке должны быть приложены копии документов, подтверждающих статус заявителя:
- для юридических лиц: устав организации, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке юридического лица на учет в качестве налогоплательщика (присвоении ИНН);
- для физических лиц: копия паспорта, если физическое лицо выступает в качестве индивидуального предпринимателя - дополнительно свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
3.1.1.4. Заявление принимается специалистами Отдела имущества для исполнения и регистрируется в течение одного дня в журнале регистрации входящих документов Администрации.
3.1.1.5. В случае невыполнения одного или нескольких требований к заявлению специалист Отдела имущества, ответственный за прием заявлений, обязан предложить заявителю подать заявление по установленной форме. В случае отказа заявителю в письменной форме направляется требование об устранении недостатков в заявлении, по почте с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись. В этом случае истечение сроков рассмотрения заявления начинается с даты предоставления всех недостающих сведений. В случае непредставления данных в месячный срок с момента принятия заявления, оно оставляется без рассмотрения, о чем заявитель извещается в письменной форме по адресу, указанному в заявлении.
3.1.2. Рассмотрение заявлений и представленных документов.
3.1.2.1. Отдел имущества в двухнедельный срок со дня подачи заявления информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, публикуя информацию в периодическом печатном издании - газете "Алапаевская искра".
3.1.2.2. Отдел имущества информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства.
3.1.2.3. В случае если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган местного самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.
3.1.2.4. Выбор земельного участка осуществляется Отделом архитектуры в срок, не превышающий одного месяца со дня приема заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
3.1.2.5. Отдел архитектуры осуществляет сбор и подготовку документов и выносит их на рассмотрение Комиссии по выбору земельных участков (далее - Комиссия). Состав комиссии утверждается постановлением Администрации Махневского муниципального образования. Порядок работы Комиссии определяется Положением о Комиссии. На рассмотрение Комиссии Отдел архитектуры представляет следующие документы:
1) заявление заинтересованного лица с приложением документов, указанных в п. 3.1.1.3 настоящего Регламента;
2) схему расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории;
3) кадастровую выписку на земельный участок;
4) технические условия на инженерное обеспечение объекта строительства;
5) сведения о публикации в средствах массовой информации в соответствии со ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации;
6) справки о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок;
7) проект акта выбора земельного участка (в необходимых случаях с установлением его охранной или санитарно-защитной зоны).
3.1.2.6. В акте о выборе земельного участка для строительства указываются:
1) заявитель;
2) местоположение земельного участка;
3) категория земель;
4) территориальная зона, определяющая разрешенное использование земельного участка;
5) площадь земельного участка;
6) испрашиваемое право на земельный участок;
7) землепользователи смежных земельных участков;
8) предполагаемый объект строительства;
9) обеспечение земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
10) технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
11) сведения, подтверждающие информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;
12) сведения о необходимости возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.
К акту о выборе земельного участка для строительства прилагается схема расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории земельного участка.
В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.
Из указанных документов формируется землеотводное дело.
3.1.2.7. По результатам работы Комиссии:
1) подписывается акт выбора земельного участка членами Комиссии, присутствующими на заседании;
2) принимается решение о рекомендации главе Администрации Махневского муниципального образования отказать в предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным законодательством.
3.1.2.8. В соответствии с федеральным законодательством при размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде или затрагиваются законные интересы граждан, выбор места размещения производится с учетом мнения населения.
3.1.3. Подготовка и выдача постановлений Администрации Махневского муниципального образования, договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка.
3.1.3.1. Администрация в двухнедельный срок со дня принятия решения комиссией принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр копия указанного решения направляется в адрес соответствующего многофункционально центра в течение рабочего дня, следующего за днем утверждения постановления.
3.1.3.2. Постановление Администрации Махневского муниципального образования о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
3.1.3.3. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет юридические или физические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка, подают заявление на имя главы Администрации Махневского муниципального образования о предоставлении земельного участка для строительства.
Прием заявлений осуществляется специалистами Отдела имущества, заявления регистрируются в журнале регистрации входящих документов Администрации Махневского муниципального образования.
В заявлении в обязательном порядке должны быть указаны:
- Ф.И.О. гражданина либо сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- назначение объекта строительства;
- номер и дата постановления Администрации Махневского муниципального образования о предварительном согласовании места размещения объекта строительства;
- испрашиваемое право на земельный участок и срок предоставления участка.
К заявлению должен быть приложен кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
Если заявление не соответствует указанным выше требованиям, то заявителю в письменной форме направляется требование об устранении недостатков в заявлении, по почте с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись.
3.1.3.4. На основании заявления и поступивших документов администрацией Махневского муниципального образования в двухнедельный срок принимается постановление о предоставлении земельного участка для строительства. Проект постановления разрабатывает Отдел по имуществу. Земельный участок предоставляется на срок, установленный проектной документацией, но не более десяти лет. Копия постановления выдается заявителю вместе с договором на пользование земельным участком. В качестве Арендодателя по договору выступает Администрация.
3.1.3.5. Государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или договора аренды, заключенного сроком не менее чем на один год, производит правообладатель участка в течение двух месяцев после подписания договора.
3.1.3.6. При обороте земельных участков, предназначенных для строительства, к новым правообладателям переходят ограничения прав на землю и обязанности по строительству и регистрации права собственности на построенный объект в установленные для прежнего правообладателя сроки, если они не изменены по обращению нового владельца.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ОКАЗАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию муниципальной услуги, принятием решений специалистами Отдела по исполнению настоящего Регламента осуществляется заместителем главы Администрации Махневского муниципального образования по экономике и вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
Контроль за оказанием муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
плановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений настоящего Регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по исполнению муниципальной услуги;
внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц.
Плановые проверки проводятся:
заместителем главы Администрации Махневского муниципального образования по экономике и вопросам жилищно-коммунального хозяйства;
лицами, уполномоченными заместителем главы Администрации Махневского муниципального образования по экономике и вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
В ходе плановых проверок проверяется:
знание ответственными лицами требований настоящего Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги;
соблюдение специалистами Отдела сроков и последовательности исполнения административных процедур;
правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей плановой проверки.
Периодичность осуществления контроля за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги устанавливается заместителем главы Администрации Махневского муниципального образования по экономике и вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
Специалисты Отдела, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), РЕШЕНИЙ,
ПРИНЯТЫХ В ХОДЕ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, его ответственных лиц и решений, принятых при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
нарушение сроков регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги или сроков предоставления муниципальной услуги;
требование от заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
отказ в приеме документов или отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя:
главы Администрации Махневского муниципального образования (624621, Свердловская область, Махневское муниципальное образование, п.г.т. Махнево, д. 23) - при обжаловании действий (бездействия) заместителя главы Администрации Махневского муниципального образования по экономике, ЖКХ, транспорту и связи;
заместителя главы Администрации Махневского муниципального образования по экономике, ЖКХ, транспорту и связи (624621, Свердловская область, Махневское муниципальное образование, п.г.т. Махнево, д. 23, каб. 12) - при обжаловании действий (бездействия) начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Махневского муниципального образования в ходе предоставления муниципальной услуги;
начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Махневского муниципального имущества (624621, Свердловская область, Махневское муниципальное образование, п.г.т. Махнево, д. 23, каб. 9) - при обжаловании действий (бездействия) специалистов отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Махневского муниципального образования в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба может быть направлена по почте, через Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (620075, г. Екатеринбург ул. Карла Либкнехта, д. 2, официальный сайт в сети Интернет: http://www.mfc66.ru), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет: официального сайта Махневского муниципального образования (http://mahnevo.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru), регионального портала государственных и муниципальных услуг (http://www.66.gosuslugi.ru), а также может быть принята на личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, юридический адрес заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо иного муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или иного муниципального служащего.
К жалобе могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов от заявителя, в исправлении допущенных опечаток и ошибок, нарушения установленных сроков предоставления услуги - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Заявитель имеет право получать от Администрации Махневского муниципального образования и ее сотрудников необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы информацию и документы, касающиеся предоставления муниципальной услуги.
Документы, ранее представленные заявителем и Администрации Махневского муниципального образования, предоставляются заявителю в виде выписок и (или) копий на основании соответствующих обращений.
5.6. Ответ на жалобу заявителя не дается в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалистов и должностных лиц Администрации Махневского муниципального образования, а также членов их семей (в данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст жалобы не поддается прочтению (если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, заявителю в течение семи дней со дня регистрации жалобы направляется уведомление о невозможности рассмотрения его жалобы).
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе рассмотрения жалобы или по результатам ее рассмотрения признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.9. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) органа, предоставляющего услугу, его ответственных лиц и решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------