Постановление Администрации Кушвинского городского округа от 23.04.2013 N 695 "Об утверждении Положения о порядке предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам субсидий в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг в 2013 году"
АДМИНИСТРАЦИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. № 695
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ,
ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ
НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ НАСЕЛЕНИЮ
БАННЫХ УСЛУГ В 2013 ГОДУ
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кушвинского городского округа, Решением Думы Кушвинского городского округа от 13.12.2012 № 103 "О бюджете Кушвинского городского округа на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", в целях обеспечения услуг банного комплекса в Кушвинском городском округе постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам субсидий в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг в 2013 году (прилагается).
2. Заявки от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение субсидий в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг в 2013 году, из бюджета Кушвинского городского округа принимаются не позднее 10 рабочих дней с момента опубликования настоящего Постановления.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2013, и действует по 30.04.2013.
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Кушвинский рабочий" и разместить на официальном сайте Кушвинского городского округа.
5. Контроль над исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. главы
администрации городского округа
М.В.СЛЕПУХИН
Утверждено
Постановлением администрации
Кушвинского городского округа
от 23 апреля 2013 г. № 695
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ СУБСИДИЙ
В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ
С ОКАЗАНИЕМ НАСЕЛЕНИЮ БАННЫХ УСЛУГ В 2013 ГОДУ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о порядке предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам субсидий в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кушвинского городского округа.
2. Положение определяет критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение субсидий из бюджета Кушвинского городского округа в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг в общих отделениях второго разряда (далее - банная услуга), порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам из бюджета Кушвинского городского округа в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг в общих отделениях (далее - субсидии), порядок возврата в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидий.
3. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета городского округа, согласно Решению Думы Кушвинского городского округа от 13.12.2012 № 103 "О бюджете Кушвинского городского округа на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" (с изменениями и дополнениями), на текущий финансовый год по разделу 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 0505 "Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства", целевой статье 3520101 "Обеспечение услугами банного комплекса", виду расходов 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме государственных (муниципальных) учреждений) и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" на основании договора о предоставлении субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг в общих отделениях на 2013 финансовый год.
4. Размер субсидий определяется как разница между фактическими затратами по оказанию банных услуг и доходами от оказания банных услуг по стоимости банных услуг согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
5. Недополученные доходы в связи с оказанием населению банных услуг (далее - "недополученные доходы"), субсидируемые из бюджета Кушвинского городского округа по настоящему Положению, определяются Методикой расчета возмещения убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на услуги муниципальных бань, оказываемых населению Кушвинского городского округа (приложение № 2 к настоящему Положению).
6. Главным распорядителем средств бюджета по предоставлению субсидий является Администрация Кушвинского городского округа, подведомственным учреждением, в бюджетной смете которого предусматриваются средства на предоставление субсидий, - муниципальное казенное учреждение Кушвинского городского округа "Комитет жилищно-коммунальной сферы" (далее - "Комитет").
Глава 2. КРИТЕРИИ ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
7. Право на получение субсидий имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица одновременно соответствующие следующим требованиям:
1) предоставляющие населению банные услуги второго разряда;
2) выполнение обязательств по оказанию банных услуг населению Кушвинского городского округа;
3) обеспечение во время оказания услуг необходимых мероприятий по технике безопасности, пожарной безопасности и охране окружающей среды;
4) соблюдение требований санитарных правил устройства, оборудования и содержании бань, утвержденных заместителем Главного государственного санитарного врача СССР от 19.06.1972 № 982-72, а также иных правил и норм в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сфере оказания бытовых услуг населению, установленных в соответствии с действующим законодательством РФ.
8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица для отбора на предоставление субсидий представляют в Комитет:
1) заявку на получение субсидии из местного бюджета;
2) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц по форме № Р50003 (для юридических лиц) или свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по форме № Р60004 (для индивидуальных предпринимателей) или копию паспорта (для физических лиц);
3) копию устава юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р61001;
4) документы, подтверждающие суммы фактически понесенных затрат от предоставления населению банных услуг, в виде отчетной калькуляции себестоимости (форма 6-б), в том числе:
- пояснительная записка к расчетам недополученных доходов;
- лимиты (показания приборов учета) водопотребления и водоотведения;
- расходы на холодное водоснабжение и водоотведение;
- расходы на горячее водоснабжение;
- расходы на топливо (расход газа на горячее водоснабжение, отопление);
- расходы на электроэнергию (расход электроэнергии на освещение, силовые приборы, вентиляцию);
- расходы на начисление амортизации;
- расходы на заработную плату;
- прочие прямые расходы (работы и услуги сторонних организаций, приобретение моющих и чистящих средств, инвентаря, ламп, проведение дезинфекции, дезинсекции и др.);
- расходы на проведение ремонтных работ;
- общеэксплуатационные расходы.
5) расчет субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг (приложение № 1 к Положению);
6) справка о количестве посещений граждан, которым предоставлены банные услуги за отчетный период и оригинал документа, подтверждающие данные, отраженные в справке для ознакомления.
9. В случае необходимости Комитет вправе запрашивать у лиц, имеющих право на получение субсидий, и подавших заявку дополнительные сведения и информацию, в целях проверки представленных ими данных.
10. Отбор лиц, имеющих право на получение субсидий осуществляет Комитет на основании представленных документов в течение 14 рабочих дней.
11. Лица, имеющие право на получение субсидий и прошедшие отбор, заключают с Комитетом договор о предоставлении субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг в общих отделениях (далее - договор) (приложение № 3 к настоящему Положению). После заключения договора, лица, имеющие право на получение субсидий и прошедшие отбор, именуются получателями субсидий.
12. В заключении договора может быть отказано в случае:
1) если лица, имеющие право на получение субсидий не соответствует требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Положения;
2) если предоставление субсидий повлечет превышение (отсутствие) лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ
13. Комитет имеет право производить проверку соответствия представленных расчетов первичным документам, указанным в пункте 8.
14. Комитет при наличии лимитов бюджетных обязательств и выделенных объемов финансирования направляет в Финансовое управление в Кушвинском городском округе платежные поручения на предоставление субсидий лицам, имеющим право на получение субсидий, копии договора и расчет субсидий, отчетную калькуляцию.
15. Финансовое управление на основании документов полученных от Комитета перечисляет суммы субсидий с лицевого счета Комитета на счета получателей субсидий в пределах доведенных до Комитета лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на указанные цели.
Глава 4. ВОЗВРАТ СУБСИДИЙ
16. В случае нецелевого использования средств, при выявлении факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидий, субсидии подлежат возврату в бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидий, выставленного Комитетом.
17. В случае отказа от добровольного возврата субсидий в установленный срок Комитет готовит и направляет в суд исковые заявления о взыскании сумм субсидий.
18. Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.
19. Контроль над целевым использованием субсидий возлагается на Комитет.
Приложение № 1
к Положению
о порядке предоставления
юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям,
физическим лицам субсидий
в целях возмещения части
недополученных доходов в связи
с оказанием населению
банных услуг в 2013 году
РАЗМЕР СУБСИДИЙ
Количеств Расчетный тариф Установленный Разница Сумма
о платных на услугу тариф на услугу в тарифах к возмещению
посетителей общего общего гр. 4 = гр. 2 - гр. 5 = гр. 1 x
помывочного помывочного гр. 3 гр. 4
отделения отделения
(с учетом НДС) (с учетом НДС)
1 2 3 4 5
80
Приложение № 2
к Положению
о порядке предоставления
юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям,
физическим лицам субсидий
в целях возмещения части
недополученных доходов в связи
с оказанием населению
банных услуг в 2013 году
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ВОЗМЕЩЕНИЯ УБЫТКОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ
РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ НА БАННЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫХ НАСЕЛЕНИЮ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета суммы возмещения убытков лицам, имеющим право на получение субсидий, связанных с применением регулируемых тарифов на банные услуги, оказываемых населению Кушвинского городского округа.
2. Расчет суммы возмещения убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на банные услуги, оказываемых населению Кушвинского городского округа, осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, оказывающими населению банные услуги, в целях определения фактической суммы возмещения убытков в соответствующем периоде.
3. Сумма возмещения убытков юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц определяется по формуле:
В = В - В ,
i iопо iд
где:
В - сумма возмещения убытков i-го юридического лица, индивидуального
i
предпринимателя, физического лица;
В - сумма затрат по полной себестоимости с НДС на содержание бани
iопо
i-го юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица
от оказания услуг общего помывочного отделения;
В - сумма доходов от установленного тарифа при норме времени на
iд
помывку 1,5 часа i-го юридического лица, индивидуального предпринимателя,
физического лица от оказания услуг общего помывочного отделения.
Сумма затрат на содержание бани i-го юридического лица,
индивидуального предпринимателя, физического лица от оказания услуг
рассчитывается и анализируется по форме 6-б - Баня (приложение 1 к
настоящей методике).
Сумма доходов от установленного тарифа при норме времени на помывку
1,5 часа i-го юридического лица, индивидуального предпринимателя,
физического лица от оказания услуг общего помывочного отделения
рассчитывается по формуле:
В = ЧПо x Тн ,
iд iопо опо
где:
ЧПо - фактическое количество платных посетителей за расчетный
iопо
период по i-му юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,
физическому лицу;
Тн - установленный тариф для населения на услуги общего помывочного
опо
отделения бани.
4. Количество граждан, получивших услугу бани, по общим помывочным отделениям определяется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, оказывающим населению банные услуги в соответствии с фактически оказанными услугами согласно количества реализованных билетов на право получения населением услуг общего помывочного отделения бани за соответствующий период.
5. Сведения о количестве граждан, получивших услугу бани, по общим помывочным отделениям, в целях расчета суммы возмещения убытков предоставляются в МКУ КГО "КЖКС" юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, оказывающей населению банные услуги, и заключившей договор о предоставлении субсидий, связанных с применением регулируемых тарифов на банные услуги, оказываемых населению.
6. Индивидуальный предприниматель, физическое лицо, руководитель юридического лица, оказывающих населению банные услуги и заключивших договор о предоставлении субсидий, связанных с применением регулируемых тарифов на банные услуги, оказываемых населению, несут персональную ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в МКУ КГО "КЖКС".
Приложение № 1
к Методике
расчета возмещения убытков,
связанных с применением
регулируемых тарифов
на банные услуги,
оказываемых населению
Кушвинского городского округа
Форма 6-б
Бани
Наименование юридического лица (Ф.И.О. физического лица / индивидуального
предпринимателя) __________________________________________________________
Отрасль (вид деятельности) ________________________________________________
ОТЧЕТНАЯ КАЛЬКУЛЯЦИЯ
СЕБЕСТОИМОСТИ УСЛУГ БАНИ
ЗА ________________________ 2013 Г.
Показатели Код План Факт
строк прошлого с начала
года года
1. НАТУРАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
пропуск платных посетителей, чел.
израсходовано воды, куб. м
получено тепловой энергии со стороны
(пара, горячей воды), куб. м/Гкал
2. ПОЛНАЯ СЕБЕСТОИМОСТЬ УСЛУГ БАНЬ, РУБ.
водоснабжение
водоотведение
теплоэнергия
электроэнергия
топливо
амортизация
ремонт и техническое обслуживание,
в том числе капитальный ремонт
материалы
затраты на оплату труда
отчисления на социальные нужды (30,2%)
прочие прямые расходы
общеэксплуатационные расходы
Итого расходов по эксплуатации
внеэксплуатационные расходы
Всего расходов по полной себестоимости
Себестоимость пропуска одного
платного посетителя
Всего доходов
в том числе доходы от прочих
платных услуг
Справочно:
Всего расходов по полной себестоимости
общего помывочного отделения
в т.ч. общего помывочного отделения
Расчетный тариф общего помывочного
отделения
Руководитель юридического лица (Ф.И.О. физического лица / индивидуального
предпринимателя) __________________________________________________________
Главный бухгалтер _________________________________________________________
Приложение № 3
к Положению
о порядке предоставления
юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям,
физическим лицам субсидий
в целях возмещения части
недополученных доходов в связи
с оказанием населению
банных услуг в 2013 году
ДОГОВОР № _________
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ
НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ НАСЕЛЕНИЮ
БАННЫХ УСЛУГ В ОБЩИХ ОТДЕЛЕНИЯХ
г. Кушва "__" __________ 20__ г.
Муниципальное казенное учреждение Кушвинского городского округа "Комитет жилищно-коммунальной сферы" (далее - Комитет), в лице директора Александра Александровича Шурыгина, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ____________________ (далее - Получатель субсидий), в лице ______________________, действующего на основании ___________________, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. По настоящему договору Комитет обеспечивает безвозмездное и безвозвратное перечисление финансовых средств из бюджета Кушвинского городского округа (далее - субсидии) в целях возмещения Получателю субсидий недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг в общих помывочных отделениях (далее - банная услуга), в порядке и на условиях, определенных Положением о порядке предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам субсидий в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг в 2013 году (далее - Положение), утвержденным постановлением администрации Кушвинского городского округа от ____________ № ____.
На момент заключения настоящего договора размер субсидий, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств составляет ________ руб. _____ коп. (сумма прописью).
1.2. Условия предоставления субсидий:
- выполнение Получателем субсидий обязательств по оказанию банных услуг населению Кушвинского городского округа;
- обеспечение во время оказания услуг необходимых мероприятий по технике безопасности, пожарной безопасности и охране окружающей среды;
- соблюдение требований санитарных правил устройства, оборудования и содержании бань, утвержденных заместителем Главного государственного санитарного врача СССР от 19.06.1972 № 982-72, а также иных правил и норм в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сфере оказания бытовых услуг населению, установленных в соответствии с действующим законодательством РФ.
2. ПРАВА СТОРОН
2.1. Комитет имеет право:
2.1.1. Самостоятельно или с помощью контролирующих органов осуществлять контроль над эффективным использованием Получателями субсидий бюджетных средств, перечисляемых по настоящему договору, в том числе путем проверки фактического оказания банных услуг на предмет их соответствия действующим правилам и нормам.
2.1.2. Получать в установленные сроки дополнительную информацию по вопросам, связанным с выполнением Получателем субсидий функций по оказанию населению банных услуг.
2.1.3. Прекращать перечисление субсидий в случае невыполнения Получателем субсидий условий настоящего договора.
2.2. Получатель субсидий имеет право:
2.2.1. Принимать участие в совещаниях и других мероприятиях, связанных с реализацией исполнения условий настоящего договора.
2.2.2. Использовать предоставленную субсидию для реализации целей, предусмотренных предметом настоящего договора.
3. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Комитет обязан при наличии выделенных предельных объемов финансирования перечислить Получателю субсидий субсидии, в связи с оказанием населению банных услуг.
3.2. Получатель субсидий обязан:
3.2.1. Вести раздельный учет расходов на оказание населению банных услуг по бане.
3.2.2. Произвести возврат в бюджет Кушвинского городского округа денежных средств в сумме субсидий, использованных не по целевому назначению.
3.2.3. Обеспечить строго целевое использование получаемых в соответствии с настоящим договором субсидий.
4. РАСЧЕТЫ ПО ДОГОВОРУ
4.1. Размер субсидий, указанный в п. 1.1 настоящего договора является твердым с учетом образовавшихся затрат от оказания банных услуг населению.
4.2. Перечисление субсидий производится Комитетом на открытый Получателем субсидий в кредитной организации банковский счет.
4.3. При обнаружении одной из Сторон настоящего договора несоответствий в расчетах, сумма, подлежащая перечислению в соответствии с п. 1.1 настоящего договора, подлежит корректировке в месяце, следующем за отчетным.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. Получатель субсидий возвращает полученные суммы в бюджет в случае:
- выявления Комитетом неточностей и информационных искажений в расчетах, повлекших необоснованное увеличение субсидий и нецелевое их использование;
- установления Комитетом факта нецелевого использования субсидий;
- реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства).
5.2. Комитет не несет ответственность при несвоевременном финансировании из бюджета Кушвинского городского округа субсидий.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами, распространяет свое действие на отношения, возникшие с "__" ___________ 20__ г. и действует по "__" ___________ 20__ г.
6.2. Настоящий договор может быть расторгнут:
6.2.1. Досрочно:
- по обоюдному согласию Сторон или в судебном порядке, в случае существенного нарушения одной из Сторон условий настоящего договора;
- в случае ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства) Получателя субсидий.
6.2.2. Несоблюдение Получателем субсидий условий договора влечет за собой расторжение Комитетом настоящего договора в одностороннем порядке.
В этом случае настоящий договор считается расторгнутым с момента получения Получателем субсидий уведомления Комитета.
7. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
7.1. Любые изменения в настоящий договор вносятся только дополнительным соглашением Сторон, которое будет являться его неотъемлемой частью.
7.2. Настоящий договор может быть изменен или дополнен по письменному соглашению Сторон.
7.3. Настоящий договор заключен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
7.4. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами, будут разрешаться путем переговоров, с обязательным проведением претензионной работы.
7.5. При невозможности урегулирования споров путем переговоров они подлежат разрешению в судебном порядке.
7.6. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, Стороны руководствуются Положением, а также действующим законодательством.
8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Заказчик:
Муниципальное казенное учреждение Кушвинского городского округа "Комитет жилищно-коммунальной сферы".
Почтовый адрес: 624300, Свердловская область, г. Кушва, ул. Луначарского 6/1.
Л/счет 03901000030 в Финансовом управлении в Кушвинском городском округе.
ИНН 6620009974; КПП 662001001.
Факс: 8 (34344) 7-51-71, тел.: 8 (34344) 7-50-39.
Получатель субсидий:
ПОДПИСИ СТОРОН
ЗАКАЗЧИК: ПОЛУЧАТЕЛЬ СУБСИДИЙ:
_________________ А.А. Шурыгин _________________/_____________
М.П. М.П.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. № 695
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ,
ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ
НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ НАСЕЛЕНИЮ
БАННЫХ УСЛУГ В 2013 ГОДУ
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кушвинского городского округа, Решением Думы Кушвинского городского округа от 13.12.2012 № 103 "О бюджете Кушвинского городского округа на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", в целях обеспечения услуг банного комплекса в Кушвинском городском округе постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам субсидий в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг в 2013 году (прилагается).
2. Заявки от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение субсидий в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг в 2013 году, из бюджета Кушвинского городского округа принимаются не позднее 10 рабочих дней с момента опубликования настоящего Постановления.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2013, и действует по 30.04.2013.
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Кушвинский рабочий" и разместить на официальном сайте Кушвинского городского округа.
5. Контроль над исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. главы
администрации городского округа
М.В.СЛЕПУХИН
Утверждено
Постановлением администрации
Кушвинского городского округа
от 23 апреля 2013 г. № 695
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ СУБСИДИЙ
В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ
С ОКАЗАНИЕМ НАСЕЛЕНИЮ БАННЫХ УСЛУГ В 2013 ГОДУ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о порядке предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам субсидий в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кушвинского городского округа.
2. Положение определяет критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение субсидий из бюджета Кушвинского городского округа в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг в общих отделениях второго разряда (далее - банная услуга), порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам из бюджета Кушвинского городского округа в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг в общих отделениях (далее - субсидии), порядок возврата в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидий.
3. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета городского округа, согласно Решению Думы Кушвинского городского округа от 13.12.2012 № 103 "О бюджете Кушвинского городского округа на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" (с изменениями и дополнениями), на текущий финансовый год по разделу 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 0505 "Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства", целевой статье 3520101 "Обеспечение услугами банного комплекса", виду расходов 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме государственных (муниципальных) учреждений) и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" на основании договора о предоставлении субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг в общих отделениях на 2013 финансовый год.
4. Размер субсидий определяется как разница между фактическими затратами по оказанию банных услуг и доходами от оказания банных услуг по стоимости банных услуг согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
5. Недополученные доходы в связи с оказанием населению банных услуг (далее - "недополученные доходы"), субсидируемые из бюджета Кушвинского городского округа по настоящему Положению, определяются Методикой расчета возмещения убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на услуги муниципальных бань, оказываемых населению Кушвинского городского округа (приложение № 2 к настоящему Положению).
6. Главным распорядителем средств бюджета по предоставлению субсидий является Администрация Кушвинского городского округа, подведомственным учреждением, в бюджетной смете которого предусматриваются средства на предоставление субсидий, - муниципальное казенное учреждение Кушвинского городского округа "Комитет жилищно-коммунальной сферы" (далее - "Комитет").
Глава 2. КРИТЕРИИ ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
7. Право на получение субсидий имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица одновременно соответствующие следующим требованиям:
1) предоставляющие населению банные услуги второго разряда;
2) выполнение обязательств по оказанию банных услуг населению Кушвинского городского округа;
3) обеспечение во время оказания услуг необходимых мероприятий по технике безопасности, пожарной безопасности и охране окружающей среды;
4) соблюдение требований санитарных правил устройства, оборудования и содержании бань, утвержденных заместителем Главного государственного санитарного врача СССР от 19.06.1972 № 982-72, а также иных правил и норм в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сфере оказания бытовых услуг населению, установленных в соответствии с действующим законодательством РФ.
8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица для отбора на предоставление субсидий представляют в Комитет:
1) заявку на получение субсидии из местного бюджета;
2) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц по форме № Р50003 (для юридических лиц) или свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по форме № Р60004 (для индивидуальных предпринимателей) или копию паспорта (для физических лиц);
3) копию устава юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р61001;
4) документы, подтверждающие суммы фактически понесенных затрат от предоставления населению банных услуг, в виде отчетной калькуляции себестоимости (форма 6-б), в том числе:
- пояснительная записка к расчетам недополученных доходов;
- лимиты (показания приборов учета) водопотребления и водоотведения;
- расходы на холодное водоснабжение и водоотведение;
- расходы на горячее водоснабжение;
- расходы на топливо (расход газа на горячее водоснабжение, отопление);
- расходы на электроэнергию (расход электроэнергии на освещение, силовые приборы, вентиляцию);
- расходы на начисление амортизации;
- расходы на заработную плату;
- прочие прямые расходы (работы и услуги сторонних организаций, приобретение моющих и чистящих средств, инвентаря, ламп, проведение дезинфекции, дезинсекции и др.);
- расходы на проведение ремонтных работ;
- общеэксплуатационные расходы.
5) расчет субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг (приложение № 1 к Положению);
6) справка о количестве посещений граждан, которым предоставлены банные услуги за отчетный период и оригинал документа, подтверждающие данные, отраженные в справке для ознакомления.
9. В случае необходимости Комитет вправе запрашивать у лиц, имеющих право на получение субсидий, и подавших заявку дополнительные сведения и информацию, в целях проверки представленных ими данных.
10. Отбор лиц, имеющих право на получение субсидий осуществляет Комитет на основании представленных документов в течение 14 рабочих дней.
11. Лица, имеющие право на получение субсидий и прошедшие отбор, заключают с Комитетом договор о предоставлении субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг в общих отделениях (далее - договор) (приложение № 3 к настоящему Положению). После заключения договора, лица, имеющие право на получение субсидий и прошедшие отбор, именуются получателями субсидий.
12. В заключении договора может быть отказано в случае:
1) если лица, имеющие право на получение субсидий не соответствует требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Положения;
2) если предоставление субсидий повлечет превышение (отсутствие) лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ
13. Комитет имеет право производить проверку соответствия представленных расчетов первичным документам, указанным в пункте 8.
14. Комитет при наличии лимитов бюджетных обязательств и выделенных объемов финансирования направляет в Финансовое управление в Кушвинском городском округе платежные поручения на предоставление субсидий лицам, имеющим право на получение субсидий, копии договора и расчет субсидий, отчетную калькуляцию.
15. Финансовое управление на основании документов полученных от Комитета перечисляет суммы субсидий с лицевого счета Комитета на счета получателей субсидий в пределах доведенных до Комитета лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на указанные цели.
Глава 4. ВОЗВРАТ СУБСИДИЙ
16. В случае нецелевого использования средств, при выявлении факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидий, субсидии подлежат возврату в бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидий, выставленного Комитетом.
17. В случае отказа от добровольного возврата субсидий в установленный срок Комитет готовит и направляет в суд исковые заявления о взыскании сумм субсидий.
18. Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.
19. Контроль над целевым использованием субсидий возлагается на Комитет.
Приложение № 1
к Положению
о порядке предоставления
юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям,
физическим лицам субсидий
в целях возмещения части
недополученных доходов в связи
с оказанием населению
банных услуг в 2013 году
РАЗМЕР СУБСИДИЙ
Количеств Расчетный тариф Установленный Разница Сумма
о платных на услугу тариф на услугу в тарифах к возмещению
посетителей общего общего гр. 4 = гр. 2 - гр. 5 = гр. 1 x
помывочного помывочного гр. 3 гр. 4
отделения отделения
(с учетом НДС) (с учетом НДС)
1 2 3 4 5
80
Приложение № 2
к Положению
о порядке предоставления
юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям,
физическим лицам субсидий
в целях возмещения части
недополученных доходов в связи
с оказанием населению
банных услуг в 2013 году
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ВОЗМЕЩЕНИЯ УБЫТКОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ
РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ НА БАННЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫХ НАСЕЛЕНИЮ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета суммы возмещения убытков лицам, имеющим право на получение субсидий, связанных с применением регулируемых тарифов на банные услуги, оказываемых населению Кушвинского городского округа.
2. Расчет суммы возмещения убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на банные услуги, оказываемых населению Кушвинского городского округа, осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, оказывающими населению банные услуги, в целях определения фактической суммы возмещения убытков в соответствующем периоде.
3. Сумма возмещения убытков юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц определяется по формуле:
В = В - В ,
i iопо iд
где:
В - сумма возмещения убытков i-го юридического лица, индивидуального
i
предпринимателя, физического лица;
В - сумма затрат по полной себестоимости с НДС на содержание бани
iопо
i-го юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица
от оказания услуг общего помывочного отделения;
В - сумма доходов от установленного тарифа при норме времени на
iд
помывку 1,5 часа i-го юридического лица, индивидуального предпринимателя,
физического лица от оказания услуг общего помывочного отделения.
Сумма затрат на содержание бани i-го юридического лица,
индивидуального предпринимателя, физического лица от оказания услуг
рассчитывается и анализируется по форме 6-б - Баня (приложение 1 к
настоящей методике).
Сумма доходов от установленного тарифа при норме времени на помывку
1,5 часа i-го юридического лица, индивидуального предпринимателя,
физического лица от оказания услуг общего помывочного отделения
рассчитывается по формуле:
В = ЧПо x Тн ,
iд iопо опо
где:
ЧПо - фактическое количество платных посетителей за расчетный
iопо
период по i-му юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,
физическому лицу;
Тн - установленный тариф для населения на услуги общего помывочного
опо
отделения бани.
4. Количество граждан, получивших услугу бани, по общим помывочным отделениям определяется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, оказывающим населению банные услуги в соответствии с фактически оказанными услугами согласно количества реализованных билетов на право получения населением услуг общего помывочного отделения бани за соответствующий период.
5. Сведения о количестве граждан, получивших услугу бани, по общим помывочным отделениям, в целях расчета суммы возмещения убытков предоставляются в МКУ КГО "КЖКС" юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, оказывающей населению банные услуги, и заключившей договор о предоставлении субсидий, связанных с применением регулируемых тарифов на банные услуги, оказываемых населению.
6. Индивидуальный предприниматель, физическое лицо, руководитель юридического лица, оказывающих населению банные услуги и заключивших договор о предоставлении субсидий, связанных с применением регулируемых тарифов на банные услуги, оказываемых населению, несут персональную ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в МКУ КГО "КЖКС".
Приложение № 1
к Методике
расчета возмещения убытков,
связанных с применением
регулируемых тарифов
на банные услуги,
оказываемых населению
Кушвинского городского округа
Форма 6-б
Бани
Наименование юридического лица (Ф.И.О. физического лица / индивидуального
предпринимателя) __________________________________________________________
Отрасль (вид деятельности) ________________________________________________
ОТЧЕТНАЯ КАЛЬКУЛЯЦИЯ
СЕБЕСТОИМОСТИ УСЛУГ БАНИ
ЗА ________________________ 2013 Г.
Показатели Код План Факт
строк прошлого с начала
года года
1. НАТУРАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
пропуск платных посетителей, чел.
израсходовано воды, куб. м
получено тепловой энергии со стороны
(пара, горячей воды), куб. м/Гкал
2. ПОЛНАЯ СЕБЕСТОИМОСТЬ УСЛУГ БАНЬ, РУБ.
водоснабжение
водоотведение
теплоэнергия
электроэнергия
топливо
амортизация
ремонт и техническое обслуживание,
в том числе капитальный ремонт
материалы
затраты на оплату труда
отчисления на социальные нужды (30,2%)
прочие прямые расходы
общеэксплуатационные расходы
Итого расходов по эксплуатации
внеэксплуатационные расходы
Всего расходов по полной себестоимости
Себестоимость пропуска одного
платного посетителя
Всего доходов
в том числе доходы от прочих
платных услуг
Справочно:
Всего расходов по полной себестоимости
общего помывочного отделения
в т.ч. общего помывочного отделения
Расчетный тариф общего помывочного
отделения
Руководитель юридического лица (Ф.И.О. физического лица / индивидуального
предпринимателя) __________________________________________________________
Главный бухгалтер _________________________________________________________
Приложение № 3
к Положению
о порядке предоставления
юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям,
физическим лицам субсидий
в целях возмещения части
недополученных доходов в связи
с оказанием населению
банных услуг в 2013 году
ДОГОВОР № _________
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ
НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ НАСЕЛЕНИЮ
БАННЫХ УСЛУГ В ОБЩИХ ОТДЕЛЕНИЯХ
г. Кушва "__" __________ 20__ г.
Муниципальное казенное учреждение Кушвинского городского округа "Комитет жилищно-коммунальной сферы" (далее - Комитет), в лице директора Александра Александровича Шурыгина, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ____________________ (далее - Получатель субсидий), в лице ______________________, действующего на основании ___________________, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. По настоящему договору Комитет обеспечивает безвозмездное и безвозвратное перечисление финансовых средств из бюджета Кушвинского городского округа (далее - субсидии) в целях возмещения Получателю субсидий недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг в общих помывочных отделениях (далее - банная услуга), в порядке и на условиях, определенных Положением о порядке предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам субсидий в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг в 2013 году (далее - Положение), утвержденным постановлением администрации Кушвинского городского округа от ____________ № ____.
На момент заключения настоящего договора размер субсидий, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств составляет ________ руб. _____ коп. (сумма прописью).
1.2. Условия предоставления субсидий:
- выполнение Получателем субсидий обязательств по оказанию банных услуг населению Кушвинского городского округа;
- обеспечение во время оказания услуг необходимых мероприятий по технике безопасности, пожарной безопасности и охране окружающей среды;
- соблюдение требований санитарных правил устройства, оборудования и содержании бань, утвержденных заместителем Главного государственного санитарного врача СССР от 19.06.1972 № 982-72, а также иных правил и норм в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сфере оказания бытовых услуг населению, установленных в соответствии с действующим законодательством РФ.
2. ПРАВА СТОРОН
2.1. Комитет имеет право:
2.1.1. Самостоятельно или с помощью контролирующих органов осуществлять контроль над эффективным использованием Получателями субсидий бюджетных средств, перечисляемых по настоящему договору, в том числе путем проверки фактического оказания банных услуг на предмет их соответствия действующим правилам и нормам.
2.1.2. Получать в установленные сроки дополнительную информацию по вопросам, связанным с выполнением Получателем субсидий функций по оказанию населению банных услуг.
2.1.3. Прекращать перечисление субсидий в случае невыполнения Получателем субсидий условий настоящего договора.
2.2. Получатель субсидий имеет право:
2.2.1. Принимать участие в совещаниях и других мероприятиях, связанных с реализацией исполнения условий настоящего договора.
2.2.2. Использовать предоставленную субсидию для реализации целей, предусмотренных предметом настоящего договора.
3. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Комитет обязан при наличии выделенных предельных объемов финансирования перечислить Получателю субсидий субсидии, в связи с оказанием населению банных услуг.
3.2. Получатель субсидий обязан:
3.2.1. Вести раздельный учет расходов на оказание населению банных услуг по бане.
3.2.2. Произвести возврат в бюджет Кушвинского городского округа денежных средств в сумме субсидий, использованных не по целевому назначению.
3.2.3. Обеспечить строго целевое использование получаемых в соответствии с настоящим договором субсидий.
4. РАСЧЕТЫ ПО ДОГОВОРУ
4.1. Размер субсидий, указанный в п. 1.1 настоящего договора является твердым с учетом образовавшихся затрат от оказания банных услуг населению.
4.2. Перечисление субсидий производится Комитетом на открытый Получателем субсидий в кредитной организации банковский счет.
4.3. При обнаружении одной из Сторон настоящего договора несоответствий в расчетах, сумма, подлежащая перечислению в соответствии с п. 1.1 настоящего договора, подлежит корректировке в месяце, следующем за отчетным.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. Получатель субсидий возвращает полученные суммы в бюджет в случае:
- выявления Комитетом неточностей и информационных искажений в расчетах, повлекших необоснованное увеличение субсидий и нецелевое их использование;
- установления Комитетом факта нецелевого использования субсидий;
- реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства).
5.2. Комитет не несет ответственность при несвоевременном финансировании из бюджета Кушвинского городского округа субсидий.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами, распространяет свое действие на отношения, возникшие с "__" ___________ 20__ г. и действует по "__" ___________ 20__ г.
6.2. Настоящий договор может быть расторгнут:
6.2.1. Досрочно:
- по обоюдному согласию Сторон или в судебном порядке, в случае существенного нарушения одной из Сторон условий настоящего договора;
- в случае ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства) Получателя субсидий.
6.2.2. Несоблюдение Получателем субсидий условий договора влечет за собой расторжение Комитетом настоящего договора в одностороннем порядке.
В этом случае настоящий договор считается расторгнутым с момента получения Получателем субсидий уведомления Комитета.
7. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
7.1. Любые изменения в настоящий договор вносятся только дополнительным соглашением Сторон, которое будет являться его неотъемлемой частью.
7.2. Настоящий договор может быть изменен или дополнен по письменному соглашению Сторон.
7.3. Настоящий договор заключен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
7.4. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами, будут разрешаться путем переговоров, с обязательным проведением претензионной работы.
7.5. При невозможности урегулирования споров путем переговоров они подлежат разрешению в судебном порядке.
7.6. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, Стороны руководствуются Положением, а также действующим законодательством.
8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Заказчик:
Муниципальное казенное учреждение Кушвинского городского округа "Комитет жилищно-коммунальной сферы".
Почтовый адрес: 624300, Свердловская область, г. Кушва, ул. Луначарского 6/1.
Л/счет 03901000030 в Финансовом управлении в Кушвинском городском округе.
ИНН 6620009974; КПП 662001001.
Факс: 8 (34344) 7-51-71, тел.: 8 (34344) 7-50-39.
Получатель субсидий:
ПОДПИСИ СТОРОН
ЗАКАЗЧИК: ПОЛУЧАТЕЛЬ СУБСИДИЙ:
_________________ А.А. Шурыгин _________________/_____________
М.П. М.П.
------------------------------------------------------------------