Постановление Главы городского округа Красноуфимск от 04.04.2013 N 416 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Обмен жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, на территории городского округа Красноуфимск"



ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2013 г. № 416

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОБМЕН ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ЗАНИМАЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК"

Руководствуясь Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. ст. 31, 48, 49 Устава городского округа Красноуфимск, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Обмен жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, на территории городского округа Красноуфимск" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы по жилищной политике и городскому хозяйству городского округа Красноуфимск.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вперед" и разместить на официальном сайте городского округа Красноуфимск в сети Интернет (http://krasnoufimsk.ru).

Глава
городского округа Красноуфимск
В.В.АРТЕМЬЕВСКИХ





Утвержден
Постановлением главы
городского округа Красноуфимск
от 4 апреля 2013 г. № 416

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОБМЕН ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
ЗАНИМАЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование муниципальной услуги:
1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Обмен жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, на территории городского округа Красноуфимск" (далее - административный регламент) разработан в целях оптимизации, повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги - согласие (отказ) наймодателя в обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда занимаемых по договорам социального найма на территории городского округа Красноуфимск (далее - муниципальная услуга).
1.1.2. Административный регламент устанавливает алгоритм предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу:
1.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией городского округа Красноуфимск (далее - Администрация).
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги:
1.4.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача согласия нанимателю жилого помещения по договору социального найма на обмен жилых помещений муниципального жилищного фонда занимаемых по договорам социального найма;
- отказ в выдаче согласия нанимателю жилого помещения по договору социального найма в обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда занимаемых по договорам социального найма.
1.5. Описание заявителей на получение результатов предоставления муниципальной услуги:
1.5.1. Потребителями результатов муниципальной услуги (далее - заявители) являются:
- физические лица - наниматели жилого помещения по договору социального найма.
1.6. Стоимость предоставления муниципальной услуги:
1.6.1. Услуга предоставляется бесплатно.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
2.1.1. Информацию о месте нахождения, графике работы специалистов, а также о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить, используя:
- индивидуальное консультирование;
- письменное консультирование.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 25 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя специалистом не может превышать 20 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
Индивидуальное консультирование по почте.
Письменное информирование заявителя осуществляется при получении от него письменного обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в помещении Администрации, публикации информационных материалов в газете "ВПЕРЕД", на сайте Администрации в сети "Интернет".
Размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административной процедуры) (приложение 1 к настоящему Регламенту);
- текст настоящего Регламента с приложениями;
- информация о специалистах, предоставляющих муниципальную услугу (месторасположение, график работы, номер телефона, факса);
- перечень документов, представляемых заявителями, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
2.1.2. Перечень документов, представляемых заявителем (его уполномоченным представителем) на получение муниципальной услуги, при обращении в Администрацию:
- заявление о выдаче согласия нанимателю на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда занимаемых по договорам социального найма (приложение № 2 к настоящему Регламенту);
- Договор об обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда занимаемых по договорам социального найма, согласованный членами семьи каждого нанимателя, в том числе временно отсутствующими членами семьи, подается заявителями (нанимателями) лично;
- договор социального найма на обмениваемое жилое помещение;
- копии документов, удостоверяющих личность нанимателя, заявителя и членов его семьи;
- копию свидетельства о заключении брака;
- документы, подтверждающие родственные отношения;
- документы о прежнем месте жительства вселяемых граждан;
- справку о составе семьи (с указанием места жительства);
- иные документы, относящиеся к решению данного вопроса и дающие право на вселение в жилое помещение предоставленное на условиях социального найма в качестве членов семьи нанимателя.
В случае невозможности личной явки при подаче и получении документов, интересы заявителя может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиям, указанным в доверенности заверенной нотариально.
К членам семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного на условиях социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения жилищного фонда в судебном порядке.
Днем подачи заявления считается день представления заявителем всех необходимых документов.
2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги:
2.2.1. Договор с приложенными документами рассматривается на жилищно-бытовой комиссии Администрации.
2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных действий, а также сроки регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, указаны в разделе 3 административного регламента.
2.3. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.3.1. Основания для отказа в выдаче согласия нанимателю жилого помещения по договору социального найма на обмен жилых помещений муниципального жилищного фонда занимаемых по договорам социального найма:
- к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
- право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
- обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
- принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
- принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
- в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса перечне;
- предоставленные документы не подтверждают право на оформление разрешения на обмен жилых помещений муниципального жилищного фонда занимаемых по договорам социального найма;
- заявителем не предоставлен или предоставлен не полный пакет документов, указанных в п. 2.1.2 административного регламента;
- заявителем предоставлены документы, которые по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- если общая площадь соответствующего жилого помещения после обмена, на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
2.4. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям:
Вход в кабинет, где располагается специалист, принимающий документы, должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей следующую информацию:
- Ф.И.О. и должность специалиста;
- режим работы.
Места информирования, предназначенные для ознакомления потребителей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Для ожидания приема заинтересованным лицам должны отводиться места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием заявления о выдаче согласия нанимателю жилого помещения по договору социального найма на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда занимаемых по договорам социального найма (далее - заявление) с приложенными документами;
- рассмотрение заявления и приложенных документов;
- оформление согласия (отказа) нанимателю жилого помещения по договору социального найма на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда занимаемых по договорам социального найма.
3.2. Прием заявления с приложенными документами:
3.2.1. Основанием для начала административного действия по приему и заявления с приложенными документами является представление заявителем письменного заявления с приложенными документами в жилищный отдел Администрации.
3.2.2. Прием и проверку заявления с приложенными документами осуществляет специалист жилищного отдела (далее - Специалист). Специалист устанавливает личность заявителя, полномочия представителя заявителя, проверяет наличие всех необходимых документов (исходя из перечня документов, указанного в п. 2.1.2 административного регламента), проверяет соответствие представленных документов, установленным действующим законодательством требованиям к их форме и содержанию, удостоверяясь что:
- фамилии, имена и отчества заявителей, адреса их регистрации написаны полностью, в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Так же специалист проверяет правильность оформления заявления. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить его повторно.
3.3. Рассмотрение заявления и приложенных документов:
3.3.1. Основанием для начала административного действия по рассмотрению заявления и приложенных к нему документов является передача такого заявления и приложенных к нему документов на жилищно-бытовую комиссию Администрации.
3.3.2. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов жилищная комиссия принимает решение:
- о выдаче согласия нанимателю жилого помещения по договору социального найма на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда занимаемых по договорам социального найма;
- об отказе заявителю в выдаче согласия (отказа) нанимателю жилого помещения по договору социального найма на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда занимаемых по договорам социального найма.
3.3.3. Заявителю направляется уведомление о выдаче согласия (отказа) нанимателю жилого помещения по договору социального найма обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда занимаемых по договорам социального найма в письменной форме.
3.4. Оформление выдачи согласия (отказа) нанимателю жилого помещения по договору социального найма на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда занимаемых по договорам социального найма.
3.4.1. Основанием для начала административного действия по оформлению выдачи согласия (отказа) нанимателю жилого помещения по договору социального найма на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда занимаемых по договорам социального найма является решение жилищно-бытовой комиссии Администрации.
3.4.2. На основании решения жилищно-бытовой комиссии Администрации Специалист готовит проект постановления Администрации городского округа Красноуфимск о выдаче согласия (отказа) нанимателю жилого помещения по договору социального найма на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда занимаемых по договорам социального найма.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной услуги, осуществляется Специалистом в процессе исполнения функции.
4.2. Периодический контроль осуществляется начальником жилищного отдела Администрации в форме проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в осуществлении муниципальной услуги.
5.1. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке:
- Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, устно или письменно к начальнику жилищного отдела Администрации, курирующему заместителю главы городского округа Красноуфимск;
- Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, устно или письменно к главе городского округа Красноуфимск.
5.2. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке:
- Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц администрации городского округа Красноуфимск в судебном порядке.





Приложение № 1
к Регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Прием обращения заявителя


\/

Направление документов на рассмотрение
жилищно-бытовой Комиссией Администрации


\/

Передача документов Специалисту для подготовки
проекта постановления администрации


\/

Подготовка разрешения или отказа
в разрешении заявителю


\/

Отправка ответа заявителю






Приложение № 2

Главе городского округа Красноуфимск

____________________________________

от _________________________________
(Ф.И.О. нанимателя полностью)
____________________________________
зарегистрирован по адресу:
ул. _______________, д. ___ кв. ____
____________________________________
(указать место работы и должность)
____________________________________
конт. тел. _________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу дать согласие мне _______________________________________________
(Ф.И.О. нанимателя полностью)

На обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, занимаемыми по
договорам социального найма по адресу:

1) г. Красноуфимск, ул. __________________________________________________,

Наниматель ________________________________________________________________
(Ф.И.О. нанимателя полностью)
Члены семьи нанимателя: ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

2) г. Красноуфимск, ул. __________________________________________________,

Наниматель ________________________________________________________________
(Ф.И.О. нанимателя полностью)

Члены семьи нанимателя: ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

В связи с _________________________________________________________________
(указывается причина обмена)

"__" _____________ 20__ г.

_____________________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Согласие членов семьи, зарегистрированных на данной жилой площади,
подтверждаю.

Подписи членов семьи:

__________________________________ ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
__________________________________ ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
__________________________________ ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
__________________________________ ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
__________________________________ ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------