Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 29.03.2013 N 768-а "Об утверждении муниципальной целевой программы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и с высоким уровнем износа на территории Новоуральского городского округа" на 2013 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 768-а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН
ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ
ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И (ИЛИ) С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2013 - 2016 ГОДЫ
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Новоуральского городского округа, Положениями "О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ Новоуральского городского округа" и "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новоуральского городского округа", утвержденными Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 23.04.2009 № 921-а (с изменениями), постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа на территории Новоуральского городского округа" на 2013 - 2016 годы (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление (с приложением) в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети Интернет.
Глава Администрации
городского округа
В.В.ПОПОВ
Утвержден
Постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 29 марта 2013 г. № 768-а
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН
ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
И (ИЛИ) С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2013 - 2016 ГОДЫ
Наименование Муниципальная целевая программа "Формирование
программы жилищного фонда для переселения граждан
из жилых помещений, признанных непригодными для проживания
и (или) с высоким уровнем износа на территории
Новоуральского городского округа" на 2013 - 2016 годы
Основания 1. Жилищный кодекс Российской Федерации.
для разработки 2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
программы "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации".
3. Областная целевая программа "Развитие жилищного
комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы",
утвержденная Постановлением Правительства
Свердловской области от 11 октября 2010 г. № 1487-ПП.
4. Областная целевая программа "Комплексная программа
развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области" на 2012 - 2016 годы, утвержденная
Постановлением Правительства Свердловской области
от 15 июня 2012 г. № 664-ПП
Заказчик Администрация Новоуральского городского округа
программы
Основной Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и
разработчик жилищной политике Новоуральского городского округа
программы
Цель программы Повышение комфортности и безопасности проживания населения
Новоуральского городского округа за счет формирования
жилищного фонда для переселения граждан из жилых
помещений, признанных непригодными для проживания и (или)
с высоким уровнем износа
Основные Реализация мероприятий, направленных на сокращение объемов
задачи аварийного и ветхого жилищного фонда
программы
Сроки и этапы Реализация программы рассчитана на период
реализации с 2013 по 2016 годы
программы
Основный 1. Комитет по архитектуре и градостроительству
исполнитель Администрации Новоуральского городского округа.
программы 2. Комитет по управлению муниципальным имуществом
Новоуральского городского округа.
3. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной
политике Новоуральского городского округа
Объемы и Общий объем финансирования 322756,9 тыс. руб., в том числе
источники по годам реализации и источникам финансирования:
финансирования
программы Источник 2013 2014 2015 2016 Итого
финансирования
Областной бюджет 75373,6 67975,3 57497,2 89634,9 290481,0
Местный бюджет 8374,9 7552,8 6388,7 9959,5 32275,9
Ожидаемые 1. Формирование жилищного фонда в целях переселения
конечные граждан из жилых помещений, признанных непригодными
результаты для проживания и (или) с высоким уровнем износа, площадью
реализации не менее 9200 квадратных метров.
программы 2. Переселение не менее 220 семей из жилых помещений,
признанных непригодными для проживания и (или)
с высоким уровнем износа
Система - Ответственный за реализацию программы -
организации Первый заместитель Главы Администрации городского округа;
контроля - оперативный контроль за выполнением мероприятий
за исполнением программы осуществляется Комитетом по ЖКХиЖП НГО;
программы - периодичность отчетности: полугодовая, годовая, итоговая
Глава Администрации
городского округа
В.В.ПОПОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН
ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ
ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И (ИЛИ) С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2013 - 2016 ГОДЫ
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
По состоянию на 01.01.2013 площадь жилищного фонда Новоуральского городского округа составляет 2164,7 тыс. квадратных метров, в том числе 1846,4 тыс. квадратных метров в частной собственности граждан и 313,7 тыс. квадратных метров - муниципальный жилищный фонд.
Состояние жилищного фонда Новоуральского городского округа в целом характеризуется высоким процентом износа, что в свою очередь приводит к увеличению затрат на содержание жилищного фонда.
Сокращение объемов жилищного строительства, имевшее место в начальный период реформирования экономики страны, отсутствие у балансодержателей реальных источников финансирования для проведения текущих и капитальных ремонтов, передача в муниципальную собственность значительного количества ведомственного жилья, находящегося в неудовлетворительном состоянии, привело к тому, что в течение последних лет сложилась устойчивая тенденция к увеличению объемов ветхого и аварийного жилищного фонда.
Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания или с высоким уровнем износа, ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города.
Большинство проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания или с высоким уровнем износа, граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.
Учитывая социальную значимость проблемы жилья, непригодного для постоянного проживания, необходимо своевременно решать вопросы по отселению граждан из домов с повышенным физическим износом и последующим сносом отселенных домов.
Переселение граждан в другие благоустроенные жилые помещения в связи со сносом дома за счет средств местного бюджета происходит медленными темпами.
Год Количество зданий, Количество Количество Освобождено
откуда отселялись семей человек от жителей зданий /
жители переселено переселено площадь кв. м
2005 2 17 43 2/755,0
2006 1 12 24 1/378,0
2009 2 23 58 2/1113,0
По состоянию на 01.01.2013 число многоквартирных домов с высоким уровнем износа составляет 40 строений общей площадью 9263 кв. м, в том числе деревянных - 39, кирпичных - 1. Зарегистрировано 215 семей в составе 547 человек, которые проживают в нем как на условиях социального найма, так и на правах собственников жилых помещений.
Возможность предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям в целях формирования жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, установлена федеральным и областным законодательством в рамках областных целевых программ.
Мероприятия, реализуемые в рамках муниципальной целевой программы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа на территории Новоуральского городского округа" на 2013 - 2016 годы (далее - Программа), позволят снизить число граждан, проживающих в жилищном фонде с высоким уровнем износа, сократить количество ветхих жилых домов. В составе работ Программы планируется осуществить мероприятия по строительству, приобретению жилых помещений.
Целесообразность использования программно-целевого метода для решения проблемы сокращения объема ветхого жилищного фонда определяется следующими факторами:
1) решение задач Программы входит в число приоритетов развития Новоуральского городского округа, позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с неудовлетворительным техническим состоянием жилых домов, а также создать условия для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества;
2) необходимые капитальные вложения требуют значительных расходов;
3) решение проблем окажет положительное влияние на социальное благополучие общества.
В случае отсутствия программно-целевого решения проблемы могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, что приведет к увеличению объемов ветхого жилищного фонда в Новоуральском городском округе и не позволит гражданам реализовать установленное законодательством Российской Федерации право на внеочередное получение жилья взамен непригодного для проживания.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью долгосрочной целевой Программы является повышение комфортности и безопасности проживания населения Новоуральского городского округа за счет формирования жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа.
Задачей Программы, направленной на достижение цели, является реализация мероприятий, направленных на сокращение объемов аварийного и ветхого жилищного фонда.
Раздел 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Выполнение Программы предполагается осуществлять с 1 января 2013 года по 31 декабря 2016 года.
Заявленный срок реализации Программы является необходимым и достаточным для получения результатов реализации мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа.
Раздел 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (ПРИЛАГАЕТСЯ)
В целях достижения цели Программы и выполнения поставленных задач разработаны мероприятия Программы, реализуемые за счет средств бюджета Новоуральского городского округа, а также путем предоставления субсидий из областного бюджета местному бюджету на реализацию муниципальной целевой программы.
Выполнение мероприятий осуществляется в соответствии с Перечнем многоквартирных домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования Программы составляет 322756,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации и источникам финансирования:
Источник 2013 2014 2015 2016 Итого
финансирования
Областной бюджет 75373,6 67975,3 57497,2 89634,9 290481,0
Местный бюджет 8374,9 7552,8 6388,7 9959,5 32275,9
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы могут быть уточнены, исходя из возможностей всех уровней бюджетов на соответствующий год.
Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ответственным за реализацию Программы является Первый заместитель Главы Администрации Новоуральского городского округа.
Оперативный контроль выполнения Программы осуществляет ГРБС Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа.
Ответственные исполнители (Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации Новоуральского городского округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа) определяют конкретные работы, необходимые затраты по каждому мероприятию с расчетами и обоснованиями, несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных средств, осуществляют анализ выполнения мероприятий и в установленные сроки предоставляют отчетность о ходе их реализации.
Периодичность предоставления отчетности: полугодовая, годовая, итоговая.
Раздел 7. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Для объективной оценки достижения поставленной цели, выполнения задач и мероприятий Программы установлены целевые показатели. Количественные значения целевых показателей Программы представлены в приложении № 1.
Реализация мероприятий Программы к 2017 году позволит:
1) сформировать жилищный фонд в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, площадью не менее 9,2 тыс. кв. метров;
2) улучшить жилищные условия не менее 220 семей;
3) обеспечить возможность жилищного строительства на земельных участках, освобождающихся после сноса многоквартирных домов.
Первый заместитель
Главы Администрации
городского округа
Д.М.ЧЕРЕПАНОВ
МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И (ИЛИ)
С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2013 - 2016 ГОДЫ
КОМИТЕТ ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ
№ Наименование Срок Источник Показатели физического объема Потребность в финансовых средствах, Ответственный
п/п мероприятия реали- финанси- кол-во помещений / кв. м тыс. руб. исполнитель
зации рования
Всего в т.ч. по годам Всего в т.ч. по годам
2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016
<*> <*> <*> <*>
1 Формирование 2013 - ОБ 223 53 64 49 57 322756,9 75373,6 67975,3 57497,2 89634,9 КЖКХиЖП
жилищного фонда 2016
для переселения МБ 9272,6 2434,2 2392,4 1839,5 2606,5 8374,9 7552,8 6388,7 9959,5
граждан
из жилых
помещений,
признанных
непригодными
для проживания
и (или)
с высоким
уровнем износа
ИТОГО по программе 322756,9 83748,5 75528,1 63885,9 99594,4
Областной бюджет 290481,0 75373,6 67975,3 57497,2 89634,9
Местный бюджет 32275,9 8374,9 7552,8 6388,7 9959,5
Примечание: <*> финансирование возможно при условии включения муниципального образования в региональную адресную программу Свердловской области.
Первый заместитель
Главы Администрации
городского округа
Д.М.ЧЕРЕПАНОВ
ОБЪЕМЫ
И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И (ИЛИ)
С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2013 - 2016 ГОДЫ
КОМИТЕТ ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ
(тыс. руб.)
№ Наименование Всего Областной бюджет Местный бюджет
раздела
Итого в том числе по годам: Итого в том числе по годам:
2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016
1 Формирование 322756,9 290481,0 75373,6 67975,3 57497,2 89634,9 32275,9 8374,9 7552,8 6388,7 9959,5
жилищного фонда
для переселения
граждан
из жилых
помещений,
признанных
непригодными
для проживания
и (или)
с высоким
уровнем износа
ИТОГО 322756,9 290481,0 75373,6 67975,3 57497,2 89634,9 32275,9 8374,9 7552,8 6388,7 9959,5
по программе:
Первый заместитель
Главы Администрации
городского округа
Д.М.ЧЕРЕПАНОВ
Заместитель Главы Администрации
Новоуральского городского округа
по экономике и финансам -
начальник финансового управления
Новоуральского городского округа
А.Б.БАРАНОВ
Приложение 1
к муниципальной целевой программе
"Формирование жилищного фонда
для переселения граждан
из жилых помещений, признанных
непригодными для проживания и (или)
с высоким уровнем износа на территории
Новоуральского городского округа"
на 2013 - 2016 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И (ИЛИ)
С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2013 - 2016 ГОДЫ
КОМИТЕТ ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ
Номер Наименование Единица Прогнозные значения целевых показателей, Справочно:
строки целевого измерения нарастающим итогом базовое
показателя значение
по итогам по итогам по итогам по итогам целевого
2013 года 2014 года 2015 года 2016 года показателя
на начало
реализации
1 Строительство кол-во 53/2434,2 117/4826,6 166/6666,1 223/9272,6 0
(приобретение) квартир /
квартир общая
для переселения площадь
граждан
2 Переселение кол-во 53 117 166 223 0
граждан семей
из жилых
помещений,
признанных
непригодными
для проживания
и (или)
с высоким
уровнем износа
3 Снос отселенных кол-во 0 5/2434,2 15/4826,6 29/6666,1 0
строений жилых
домов /
общая
площадь
Первый заместитель
Главы Администрации
городского округа
Д.М.ЧЕРЕПАНОВ
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 768-а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН
ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ
ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И (ИЛИ) С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2013 - 2016 ГОДЫ
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Новоуральского городского округа, Положениями "О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ Новоуральского городского округа" и "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новоуральского городского округа", утвержденными Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 23.04.2009 № 921-а (с изменениями), постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа на территории Новоуральского городского округа" на 2013 - 2016 годы (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление (с приложением) в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети Интернет.
Глава Администрации
городского округа
В.В.ПОПОВ
Утвержден
Постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 29 марта 2013 г. № 768-а
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН
ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
И (ИЛИ) С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2013 - 2016 ГОДЫ
Наименование Муниципальная целевая программа "Формирование
программы жилищного фонда для переселения граждан
из жилых помещений, признанных непригодными для проживания
и (или) с высоким уровнем износа на территории
Новоуральского городского округа" на 2013 - 2016 годы
Основания 1. Жилищный кодекс Российской Федерации.
для разработки 2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
программы "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации".
3. Областная целевая программа "Развитие жилищного
комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы",
утвержденная Постановлением Правительства
Свердловской области от 11 октября 2010 г. № 1487-ПП.
4. Областная целевая программа "Комплексная программа
развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области" на 2012 - 2016 годы, утвержденная
Постановлением Правительства Свердловской области
от 15 июня 2012 г. № 664-ПП
Заказчик Администрация Новоуральского городского округа
программы
Основной Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и
разработчик жилищной политике Новоуральского городского округа
программы
Цель программы Повышение комфортности и безопасности проживания населения
Новоуральского городского округа за счет формирования
жилищного фонда для переселения граждан из жилых
помещений, признанных непригодными для проживания и (или)
с высоким уровнем износа
Основные Реализация мероприятий, направленных на сокращение объемов
задачи аварийного и ветхого жилищного фонда
программы
Сроки и этапы Реализация программы рассчитана на период
реализации с 2013 по 2016 годы
программы
Основный 1. Комитет по архитектуре и градостроительству
исполнитель Администрации Новоуральского городского округа.
программы 2. Комитет по управлению муниципальным имуществом
Новоуральского городского округа.
3. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной
политике Новоуральского городского округа
Объемы и Общий объем финансирования 322756,9 тыс. руб., в том числе
источники по годам реализации и источникам финансирования:
финансирования
программы Источник 2013 2014 2015 2016 Итого
финансирования
Областной бюджет 75373,6 67975,3 57497,2 89634,9 290481,0
Местный бюджет 8374,9 7552,8 6388,7 9959,5 32275,9
Ожидаемые 1. Формирование жилищного фонда в целях переселения
конечные граждан из жилых помещений, признанных непригодными
результаты для проживания и (или) с высоким уровнем износа, площадью
реализации не менее 9200 квадратных метров.
программы 2. Переселение не менее 220 семей из жилых помещений,
признанных непригодными для проживания и (или)
с высоким уровнем износа
Система - Ответственный за реализацию программы -
организации Первый заместитель Главы Администрации городского округа;
контроля - оперативный контроль за выполнением мероприятий
за исполнением программы осуществляется Комитетом по ЖКХиЖП НГО;
программы - периодичность отчетности: полугодовая, годовая, итоговая
Глава Администрации
городского округа
В.В.ПОПОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН
ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ
ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И (ИЛИ) С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2013 - 2016 ГОДЫ
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
По состоянию на 01.01.2013 площадь жилищного фонда Новоуральского городского округа составляет 2164,7 тыс. квадратных метров, в том числе 1846,4 тыс. квадратных метров в частной собственности граждан и 313,7 тыс. квадратных метров - муниципальный жилищный фонд.
Состояние жилищного фонда Новоуральского городского округа в целом характеризуется высоким процентом износа, что в свою очередь приводит к увеличению затрат на содержание жилищного фонда.
Сокращение объемов жилищного строительства, имевшее место в начальный период реформирования экономики страны, отсутствие у балансодержателей реальных источников финансирования для проведения текущих и капитальных ремонтов, передача в муниципальную собственность значительного количества ведомственного жилья, находящегося в неудовлетворительном состоянии, привело к тому, что в течение последних лет сложилась устойчивая тенденция к увеличению объемов ветхого и аварийного жилищного фонда.
Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания или с высоким уровнем износа, ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города.
Большинство проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания или с высоким уровнем износа, граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.
Учитывая социальную значимость проблемы жилья, непригодного для постоянного проживания, необходимо своевременно решать вопросы по отселению граждан из домов с повышенным физическим износом и последующим сносом отселенных домов.
Переселение граждан в другие благоустроенные жилые помещения в связи со сносом дома за счет средств местного бюджета происходит медленными темпами.
Год Количество зданий, Количество Количество Освобождено
откуда отселялись семей человек от жителей зданий /
жители переселено переселено площадь кв. м
2005 2 17 43 2/755,0
2006 1 12 24 1/378,0
2009 2 23 58 2/1113,0
По состоянию на 01.01.2013 число многоквартирных домов с высоким уровнем износа составляет 40 строений общей площадью 9263 кв. м, в том числе деревянных - 39, кирпичных - 1. Зарегистрировано 215 семей в составе 547 человек, которые проживают в нем как на условиях социального найма, так и на правах собственников жилых помещений.
Возможность предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям в целях формирования жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, установлена федеральным и областным законодательством в рамках областных целевых программ.
Мероприятия, реализуемые в рамках муниципальной целевой программы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа на территории Новоуральского городского округа" на 2013 - 2016 годы (далее - Программа), позволят снизить число граждан, проживающих в жилищном фонде с высоким уровнем износа, сократить количество ветхих жилых домов. В составе работ Программы планируется осуществить мероприятия по строительству, приобретению жилых помещений.
Целесообразность использования программно-целевого метода для решения проблемы сокращения объема ветхого жилищного фонда определяется следующими факторами:
1) решение задач Программы входит в число приоритетов развития Новоуральского городского округа, позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с неудовлетворительным техническим состоянием жилых домов, а также создать условия для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества;
2) необходимые капитальные вложения требуют значительных расходов;
3) решение проблем окажет положительное влияние на социальное благополучие общества.
В случае отсутствия программно-целевого решения проблемы могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, что приведет к увеличению объемов ветхого жилищного фонда в Новоуральском городском округе и не позволит гражданам реализовать установленное законодательством Российской Федерации право на внеочередное получение жилья взамен непригодного для проживания.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью долгосрочной целевой Программы является повышение комфортности и безопасности проживания населения Новоуральского городского округа за счет формирования жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа.
Задачей Программы, направленной на достижение цели, является реализация мероприятий, направленных на сокращение объемов аварийного и ветхого жилищного фонда.
Раздел 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Выполнение Программы предполагается осуществлять с 1 января 2013 года по 31 декабря 2016 года.
Заявленный срок реализации Программы является необходимым и достаточным для получения результатов реализации мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа.
Раздел 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (ПРИЛАГАЕТСЯ)
В целях достижения цели Программы и выполнения поставленных задач разработаны мероприятия Программы, реализуемые за счет средств бюджета Новоуральского городского округа, а также путем предоставления субсидий из областного бюджета местному бюджету на реализацию муниципальной целевой программы.
Выполнение мероприятий осуществляется в соответствии с Перечнем многоквартирных домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования Программы составляет 322756,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации и источникам финансирования:
Источник 2013 2014 2015 2016 Итого
финансирования
Областной бюджет 75373,6 67975,3 57497,2 89634,9 290481,0
Местный бюджет 8374,9 7552,8 6388,7 9959,5 32275,9
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы могут быть уточнены, исходя из возможностей всех уровней бюджетов на соответствующий год.
Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ответственным за реализацию Программы является Первый заместитель Главы Администрации Новоуральского городского округа.
Оперативный контроль выполнения Программы осуществляет ГРБС Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа.
Ответственные исполнители (Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации Новоуральского городского округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа) определяют конкретные работы, необходимые затраты по каждому мероприятию с расчетами и обоснованиями, несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных средств, осуществляют анализ выполнения мероприятий и в установленные сроки предоставляют отчетность о ходе их реализации.
Периодичность предоставления отчетности: полугодовая, годовая, итоговая.
Раздел 7. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Для объективной оценки достижения поставленной цели, выполнения задач и мероприятий Программы установлены целевые показатели. Количественные значения целевых показателей Программы представлены в приложении № 1.
Реализация мероприятий Программы к 2017 году позволит:
1) сформировать жилищный фонд в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, площадью не менее 9,2 тыс. кв. метров;
2) улучшить жилищные условия не менее 220 семей;
3) обеспечить возможность жилищного строительства на земельных участках, освобождающихся после сноса многоквартирных домов.
Первый заместитель
Главы Администрации
городского округа
Д.М.ЧЕРЕПАНОВ
МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И (ИЛИ)
С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2013 - 2016 ГОДЫ
КОМИТЕТ ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ
№ Наименование Срок Источник Показатели физического объема Потребность в финансовых средствах, Ответственный
п/п мероприятия реали- финанси- кол-во помещений / кв. м тыс. руб. исполнитель
зации рования
Всего в т.ч. по годам Всего в т.ч. по годам
2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016
<*> <*> <*> <*>
1 Формирование 2013 - ОБ 223 53 64 49 57 322756,9 75373,6 67975,3 57497,2 89634,9 КЖКХиЖП
жилищного фонда 2016
для переселения МБ 9272,6 2434,2 2392,4 1839,5 2606,5 8374,9 7552,8 6388,7 9959,5
граждан
из жилых
помещений,
признанных
непригодными
для проживания
и (или)
с высоким
уровнем износа
ИТОГО по программе 322756,9 83748,5 75528,1 63885,9 99594,4
Областной бюджет 290481,0 75373,6 67975,3 57497,2 89634,9
Местный бюджет 32275,9 8374,9 7552,8 6388,7 9959,5
Примечание: <*> финансирование возможно при условии включения муниципального образования в региональную адресную программу Свердловской области.
Первый заместитель
Главы Администрации
городского округа
Д.М.ЧЕРЕПАНОВ
ОБЪЕМЫ
И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И (ИЛИ)
С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2013 - 2016 ГОДЫ
КОМИТЕТ ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ
(тыс. руб.)
№ Наименование Всего Областной бюджет Местный бюджет
раздела
Итого в том числе по годам: Итого в том числе по годам:
2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016
1 Формирование 322756,9 290481,0 75373,6 67975,3 57497,2 89634,9 32275,9 8374,9 7552,8 6388,7 9959,5
жилищного фонда
для переселения
граждан
из жилых
помещений,
признанных
непригодными
для проживания
и (или)
с высоким
уровнем износа
ИТОГО 322756,9 290481,0 75373,6 67975,3 57497,2 89634,9 32275,9 8374,9 7552,8 6388,7 9959,5
по программе:
Первый заместитель
Главы Администрации
городского округа
Д.М.ЧЕРЕПАНОВ
Заместитель Главы Администрации
Новоуральского городского округа
по экономике и финансам -
начальник финансового управления
Новоуральского городского округа
А.Б.БАРАНОВ
Приложение 1
к муниципальной целевой программе
"Формирование жилищного фонда
для переселения граждан
из жилых помещений, признанных
непригодными для проживания и (или)
с высоким уровнем износа на территории
Новоуральского городского округа"
на 2013 - 2016 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И (ИЛИ)
С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2013 - 2016 ГОДЫ
КОМИТЕТ ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ
Номер Наименование Единица Прогнозные значения целевых показателей, Справочно:
строки целевого измерения нарастающим итогом базовое
показателя значение
по итогам по итогам по итогам по итогам целевого
2013 года 2014 года 2015 года 2016 года показателя
на начало
реализации
1 Строительство кол-во 53/2434,2 117/4826,6 166/6666,1 223/9272,6 0
(приобретение) квартир /
квартир общая
для переселения площадь
граждан
2 Переселение кол-во 53 117 166 223 0
граждан семей
из жилых
помещений,
признанных
непригодными
для проживания
и (или)
с высоким
уровнем износа
3 Снос отселенных кол-во 0 5/2434,2 15/4826,6 29/6666,1 0
строений жилых
домов /
общая
площадь
Первый заместитель
Главы Администрации
городского округа
Д.М.ЧЕРЕПАНОВ
------------------------------------------------------------------