Постановление Администрации Нижнетуринского городского округа от 11.03.2013 N 268 "Об утверждении Административного регламента по оказанию материальной помощи отдельным категориям граждан Нижнетуринского городского округа"



АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2013 г. № 268

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ОКАЗАНИЮ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ
ГРАЖДАН НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с Уставом Нижнетуринского городского округа, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация Нижнетуринского городского округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по оказанию материальной помощи отдельным категориям граждан Нижнетуринского городского округа (далее - Регламент).
2. Председателю Комитета по культуре, физической культуре, спорту и социальной политике администрации Нижнетуринского городского округа (Головин В.С.):
2.1. Разместить утвержденный Регламент на официальном сайте администрации Нижнетуринского городского округа в сети Интернет www.ntura.midural.ru.
3. Директору - главному редактору муниципального бюджетного учреждения "Еженедельной газеты "Время" (Кошелева И.А.) опубликовать настоящее Постановление.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на председателя Комитета по культуре, физической культуре, спорту и социальной политике администрации Нижнетуринского городского округа (Головин В.С.).

Глава
Нижнетуринского городского округа
Ф.П.ТЕЛЕПАЕВ





АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОКАЗАНИЮ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ
ГРАЖДАН НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Административный регламент устанавливает правовые и организационные основы оказания разовой материальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
1.2. Материальная помощь оказывается вне зависимости от получения других видов социальной помощи.
1.3. Материальная помощь оказывается в целях поддержания минимального уровня жизни отдельных категорий граждан, указанных в пунктах 2.1 - 2.2 настоящего Регламента, либо их представителям по доверенности.
1.4. Материальная помощь предоставляется администрацией Нижнетуринского городского округа за счет средств местного бюджета, предусмотренных решением Думы Нижнетуринского городского округа о бюджете на соответствующий год на мероприятия по дополнительной социальной поддержке населения.
1.5. График предоставления информации по оформлению документов и приема документов на оказание материальной помощи отдельным категориям граждан Нижнетуринского городского округа:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.00 до 17.00;
пятница - с 8.00 до 16.00;
обеденный перерыв - с 12.30 до 13.30.
1.6. Основные понятия, используемые в Административном регламенте:
1.6.1. Отдельные категории граждан - малоимущие семьи, малоимущие одинокие или одиноко проживающие граждане и граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
1.6.2. Материальная помощь - предоставление материальной помощи отдельным категориям граждан, зарегистрированным на территории Нижнетуринского городского округа, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
1.6.3. Малоимущая семья - семья, в которой среднедушевой доход на одного члена ниже величины прожиточного минимума, ежеквартально утверждаемого постановлением Правительства Свердловской области.
1.6.4. Малоимущий гражданин - гражданин, чей доход ниже величины прожиточного минимума, ежеквартально утверждаемого постановлением Правительства Свердловской области.
1.6.5. Трудная жизненная ситуация - ситуация, под которой понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, освобождение из мест лишения свободы, конфликты и жестокое обращение в семье, полное или частичное уничтожение жилья и другого имущества в результате пожара или иного негативного воздействия природного или техногенного характера, хищение имущества, подтвержденные соответствующими документами, обусловившие отсутствие средств к существованию и т.д.), которую он не может преодолеть самостоятельно.

2. ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН

2.1. Материальная помощь оказывается в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Нижнетуринском городском округе.
Материальная помощь выплачивается:
2.1.1. Малоимущим гражданам или семьям, зарегистрированным на территории Нижнетуринского городского округа, чей доход на одного члена семьи ниже величины прожиточного минимума, ежеквартально утверждаемого постановлением Правительства Свердловской области.
2.1.2. Гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию на территории Нижнетуринского городского округа (в том числе не имеющих регистрации по месту жительства).
2.1.3. Нанимателям жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, - на возмещение расходов, связанных с приобретением и с установкой индивидуальных приборов учета потребления энергетических и коммунальных ресурсов за счет собственных средств.
2.2. Категории граждан и Перечень документов, необходимых для выделения материальной помощи:


№ Случаи назначения Предоставляемые
п/п материальной помощи документы

1 гражданам, пострадавшим 1) паспорт или документ, его
вследствие стихийного заменяющий;
бедствия или пожара 2) документ, подтверждающий факт
случившегося

2 Гражданам, освободившимся 1) паспорт или документ, его
из мест лишения свободы, заменяющий;
местом следования которых 2) справка об освобождении
в документах об освобождении
указан Нижнетуринский
городской округ

3 одиноко проживающим 1) паспорт или документ, его
пенсионерам и инвалидам заменяющий;
2) справка с места жительства и
о составе семьи;
3) инвалидам - справки об инвалидности;
4) справка о доходах

4 семьям пенсионеров и 1) паспорт или документ, его
инвалидов без трудоспособных заменяющий;
членов семьи 2) справка с места жительства и
о составе семьи;
3) инвалидам - справки об инвалидности;
4) справка о доходах

5 семьям, воспитывающим 1) паспорт или документ, его
детей-инвалидов заменяющий;
2) свидетельство о рождении ребенка;
3) справка с места жительства и
о составе семьи;
4) справка об инвалидности ребенка;
5) справка о доходах

6 малоимущим гражданам, в том 1) паспорт или документ, его
числе малоимущим неполным и заменяющий;
многодетным семьям, имеющим 2) свидетельство о рождении ребенка;
несовершеннолетних детей 3) справка о доходах

7 семьям с детьми, родители 1) паспорт или документ, его
которых являются работниками заменяющий;
бюджетных организаций 2) свидетельство о рождении ребенка;
3) справка с места работы;
4) справка о доходах

8 гражданам для проведения 1) паспорт или документ, его
дорогостоящего лечения заменяющий;
2) рецепты, документы, подтверждающие
факт оплаты лечения или приобретение
лекарственных средств;
3) справка о доходах

9 гражданам, оказавшимся 1) паспорт или документ, его
в трудной жизненной ситуации заменяющий;
по не зависящим от них 2) документ, подтверждающий факт
обстоятельствам (тяжелая случившегося
болезнь, смерть близкого
родственника, потеря
кормильца, потеря
трудоспособности, сиротство,
кража и др.)

10 нанимателям жилых помещений, 1) паспорт или документ, его
находящихся в муниципальной заменяющий;
собственности 2) ордер или договор социального найма;
3) платежные документы и документы,
подтверждающие приобретение и
установку индивидуальных
приборов учета потребления
энергетических и коммунальных ресурсов

11 гражданам без регистрации 1) паспорт или документ, его
или имеющим регистрацию заменяющий;
не на территории 2) документ, подтверждающий факт
Нижнетуринского городского случившегося
округа, попавшим в трудную
жизненную ситуацию
на территории Нижнетуринского
городского округа


2.3. Основания для отказа в принятии документов:
2.3.1. Предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений.
2.3.2. Представление документов не в полном объеме, указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.
2.4. Основаниями для отказа в предоставлении материальной помощи являются:
2.4.1. Обстоятельства, являющиеся причиной обращения за материальной помощью, возникли более шести месяцев назад до подачи заявления.
2.4.2. Заявитель уже получал материальную помощь в соответствующем календарном году.
2.4.3. Отсутствие денежных средств в местном бюджете Нижнетуринского городского округа, предусмотренных на мероприятия по дополнительной социальной поддержке населения.
2.5. Прием документов на выплату материальной помощи и выплата материальной помощи производится без взимания платы.
2.6. Прием заявлений на оказание материальной помощи осуществляется в порядке живой очереди, срок ожидания в очереди - не более 15 минут. Получение результата после рассмотрения заявления осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
2.7. Заявление регистрируется в журнале учета заявлений на выдачу материальной помощи (Приложение № 2) с присвоением ему порядкового номера в течение рабочего дня и учитывается при последующих обращениях.
2.8. Требования к помещениям:
2.8.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
2.8.2. Должностные лица, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.8.3. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.8.4. В администрации Нижнетуринского городского округа должен быть туалет с доступом для посетителей к нему в рабочее время.
2.8.5. В период с октября по май в местах ожидания работает гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.8.6. Места для информирования оборудуются информационными стендами, стульями, столами для оформления документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.8.7. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов и должностных лиц.
2.8.8. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах, должностным лицом одновременно ведется прием только одного гражданина.
2.9. Информация по оказанию материальной помощи отдельным категориям граждан Нижнетуринского городского округа предоставляется специалистом Администрации Нижнетуринского городского округа, кабинет № 418 в здании администрации Нижнетуринского городского округа и по телефону (834342) 2-80-05.
2.10. При личном обращении и обращении по телефону предоставляется следующая информация:
- перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- график приема документов.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ, СРОКИ И ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

3.1. Материальная помощь назначается постановлением администрации Нижнетуринского городского округа.
3.2. Материальная помощь может быть оказана гражданину только один раз в календарный год.
3.3. Граждане, претендующие на получение материальной помощи, обращаются с письменным заявлением (Приложение № 1) в Администрацию Нижнетуринского городского округа. В заявлении должно быть указано обстоятельство, послужившее основанием для обращения за материальной помощью.
3.4. От имени несовершеннолетних граждан, а также граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, заявления подаются их представителями и законными представителями.
3.5. Оригиналы всех необходимых документов предоставляются в Администрацию Нижнетуринского городского округа в момент непосредственного обращения, в момент подачи заявления.
3.6. Специалистом администрации Нижнетуринского городского округа изготавливаются копии с необходимых документов и заверяются своей подписью с проставлением даты и расшифровки подписи.
3.7. Заявления граждан об оказании материальной помощи передаются на рассмотрение главе Нижнетуринского городского округа два раза в месяц.
3.8. Размер материальной помощи определяется главой Нижнетуринского городского округа на основании представленных документов и не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". В случае изменения минимального размера оплаты труда на территории Российской Федерации данная сумма меняется соразмерно изменению минимального размера оплаты труда.
3.9. После рассмотрения заявлений в течение трех рабочих дней оформляется постановление администрации Нижнетуринского городского округа о выплате материальной помощи.
3.10. Материальная помощь выделяется наличными денежными средствами заявителю либо их представителям, через централизованную бухгалтерию администрации Нижнетуринского городского округа.

4. КОНТРОЛЬ ЗА ПРОЦЕДУРОЙ ОКАЗАНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН

4.1. Текущий и периодический контроль за полнотой и качеством оказания материальной помощи осуществляет специалист администрации Нижнетуринского городского округа.
4.2. По результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ ОКАЗАНИЯ
МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН

5.1. Действия (бездействие) и решения специалиста, ответственного за оказание материальной помощи, осуществляемые (принимаемые) в ходе оказания материальной помощи, могут быть обжалованы путем обращения к главе Нижнетуринского городского округа.
5.2. Обращение (жалоба) оформляется в письменной форме и направляется по почте или передается лично.
5.3. При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество соответствующего работника, чьи действия (бездействия) и решения обжалуются, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес и (или) адрес электронной почты (при наличии), по которому должен быть направлен ответ о принятых мерах, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.4. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заказчик прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе оказания материальной помощи отдельным категориям граждан работником, ответственным за предоставление материальной помощи, глава Нижнетуринского городского округа:
5.5.1. Признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.5.2. Признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений, виновных лиц привлекает к ответственности.
5.6. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, в судебном порядке.





Приложение № 1
к Административному регламенту

ОБРАЗЕЦ

Главе Нижнетуринского городского округа
Ф.П. Телепаеву

от __________________________________________
зарегистрирован(а) по адресу: _______________
проживающего(й) по адресу: __________________
телефон: ____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу оказать материальную помощь в связи с ______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Подпись заявителя ___________

Дата "__" ___________ 20__ г.





Приложение № 2
к Административному регламенту

ЖУРНАЛ
ПО УЧЕТУ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ПО ОКАЗАНИЮ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ


№ № Дата Ф.И.О. Ф.И.О. Место Категория Содержание Повторность Результат
п/п входящего обращения обратившегося нуждающегося жительства гражданина обращения обращения обращения
в предоставлении нуждающегося
материальной
помощи

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10




------------------------------------------------------------------