Решение Думы городского округа Дегтярск от 31.01.2013 N 142 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда городского округа Дегтярск"



ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЕГТЯРСК
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Двенадцатое очередное заседание

РЕШЕНИЕ
от 31 января 2013 г. № 142

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЕГТЯРСК"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 6 декабря 2011 года № 401-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях совершенствования управления имуществом, находящимся в собственности городского округа Дегтярск, руководствуясь статьями 23, 28 Устава городского округа Дегтярск, Дума городского округа Дегтярск решила:
1. Утвердить Положение "О порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда городского округа Дегтярск" (Приложение № 1).
2. Решения Думы городского округа Дегтярск от 30.09.2010 № 393 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда городского округа Дегтярск" в новой редакции", от 29.06.2006 № 178 "О Порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда городского округа Дегтярск" признать утратившими силу.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение на официальном сайте городского округа Дегтярск в сети Интернет: http://degtyarsk.ru.
5. Контроль за публикацией настоящего Решения возложить на Администрацию городского округа Дегтярск.
6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству и муниципальному имуществу С.Н. Блинову.

Глава
городского округа Дегтярск
И.Н.БУСАХИН

Согласовано:
Председатель Думы
городского округа Дегтярск
Р.М.АНДАРЖАНОВ





Приложение № 1
к Решению Думы
городского округа Дегтярск
от 31 января 2013 г. № 142

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЕГТЯРСК

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящим Положением устанавливается обязательный для всех юридических и физических лиц порядок предоставления в аренду отдельно стоящих зданий, сооружений, строений, частей зданий, сооружений, строений в виде встроенных и пристроенных нежилых помещений (далее - объекты муниципального нежилого фонда).

1.2. Настоящее Положение разработано на основании и в пределах, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 6 декабря 2011 года № 401-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135 "О защите конкуренции".
1.3. Арендодателем объектов муниципального нежилого фонда городского округа Дегтярск является Администрация городского округа Дегтярск (далее - Арендодатель). Арендаторами объектов муниципального нежилого фонда могут выступать юридические и физические лица.
1.4. Договор аренды объектов муниципального нежилого фонда является основанием для заключения арендатором договоров об оказании коммунальных и эксплуатационных услуг, услуг по содержанию объектов муниципального нежилого фонда.
1.5. Арендодатель осуществляет контроль за использованием объектов муниципального нежилого фонда в соответствии с целями, под которые они были предоставлены, за своевременным перечислением арендной платы, за соблюдением иных условий договора аренды.
1.6. Передача и приемка объектов муниципального нежилого фонда при заключении и прекращении договоров аренды производятся в присутствии полномочных представителей сторон с составлением акта приема-передачи.

2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ
ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА

2.1. Объекты муниципального нежилого фонда предоставляются в аренду:
1) по результатам проведения торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда;
2) без проведения торгов в случаях, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения;
3) без проведения торгов в порядке предоставления муниципальной преференции в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Торги на право заключения договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда проводятся на основании постановления Администрации городского округа Дегтярск по инициативе Арендодателя либо по инициативе лица, желающего арендовать объект муниципального нежилого фонда, с указанием цели использования объекта муниципального нежилого фонда, его площади и места расположения.
Арендодатель рассматривает заявки в месячный срок и принимает решение о подготовке проекта постановления Администрации городского округа Дегтярск о проведении торгов на право заключения договора аренды объекта муниципального нежилого фонда или отказывает с обоснованием причин отказа в письменной форме.
По результатам торгов на право заключения договора аренды объекта муниципального нежилого фонда Арендодатель оформляет проект договора аренды и направляет его арендатору для подписания.
2.3. Объекты муниципального нежилого фонда предоставляются в аренду без проведения торгов в следующих случаях:
1) предоставления объектов муниципального нежилого фонда государственным органам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
2) предоставления объектов муниципального нежилого фонда на новый срок субъектам малого и среднего предпринимательства, с которыми был заключен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда до 1 июля 2015 года, за исключением случаев, установленных федеральными законами, при этом заключение договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года;
3) предоставления объектов муниципального нежилого фонда на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
4) предоставления прав на объекты муниципального нежилого фонда на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление указанных прав на это имущество на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
5) предоставления объектов муниципального нежилого фонда государственным и муниципальным учреждениям;
6) предоставления объектов муниципального нежилого фонда некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
7) предоставления объектов муниципального нежилого фонда адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
8) предоставления объектов муниципального нежилого фонда образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, государственным и муниципальным образовательным учреждениям и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
9) предоставления объектов муниципального нежилого фонда для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;
10) предоставления объектов муниципального нежилого фонда лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
11) предоставления объектов муниципального нежилого фонда лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления объектов муниципального нежилого фонда не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
12) в иных случаях, установленных действующим законодательством.
2.3.1. Лица, обращающиеся за предоставлением в аренду объектов муниципального нежилого фонда в случаях, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, направляют Арендодателю заявку с указанием цели использования объекта муниципального нежилого фонда, его площади и места расположения.
К заявке прилагаются учредительные документы, копия свидетельства о государственной регистрации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенные в соответствии с действующим законодательством, выписка из ЕГРЮЛ (для юридических лиц), ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки.
2.3.2. В установленных законодательством случаях при особом правовом режиме использования объектов муниципального нежилого фонда (объекты ГО и ЧС, объекты культурного наследия и пр.) перечень документов, прилагаемых к заявке, может быть расширен.
2.3.3. Объекты культурного наследия, являющиеся объектами муниципальной собственности, сдаются в аренду с соблюдением условий, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
2.3.4. При сдаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда, изменяющих свое функциональное назначение, решение о передаче в аренду принимается при наличии решения Комиссии по размещению предприятий потребительского рынка.
2.3.5. При сдаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда, расположенных в муниципальных учреждениях, являющихся объектом социальной инфраструктуры для детей, решение о передаче в аренду принимается при наличии экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
2.3.6. Арендодатель рассматривает заявки в месячный срок и принимает решение о предоставлении объекта муниципального нежилого фонда в аренду (заключении договора аренды на новый срок) или отказывает в предоставлении с обоснованием причин в письменной форме. Решение о предоставлении объекта муниципального нежилого фонда в аренду оформляется постановлением Администрации городского округа Дегтярск.
2.3.7. На основании постановления Администрации городского округа Дегтярск Арендодатель оформляет проект договора аренды и направляет его арендатору для подписания. В случае неподписания арендатором проекта договора в течение тридцати рабочих дней с момента его получения решение Арендодателя о предоставлении объекта нежилого фонда в аренду утрачивает силу.
2.4. В случаях и в порядке, предусмотренных ФЗ "О защите конкуренции", предоставление в аренду объектов муниципального нежилого фонда может осуществляться в порядке предоставления муниципальной преференции.
2.5. При заключении договора аренды объекта муниципального нежилого фонда Арендодателем формируется дело с указанием адреса объекта муниципального нежилого фонда.
Обязательными документами, содержащимися в деле, являются:
- техническая документация на объект муниципального нежилого фонда, изготовленная органом, осуществляющим техническую инвентаризацию и технический учет;
- предыдущие договоры на аренду объекта муниципального нежилого фонда и предыдущие решения соответствующих уполномоченных органов или должностных лиц;
- действующий договор на аренду объекта муниципального нежилого фонда;
- заявка заявителя (подлинник) с необходимыми согласованиями;
- справки, подтверждающие отсутствие задолженности за коммунальные услуги и эксплуатационные расходы (в случае заключения договора на новый срок);
- акт приема-передачи объекта муниципального нежилого фонда;
- документы, предусмотренные абзацем вторым пункта 2.3.1 настоящего Положения.
Если арендатор пользуется несколькими объектами муниципального нежилого фонда, возможно оформление заявки с указанием адресов и площадей всех объектов и представление одного комплекта документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 2.3.1 настоящего Положения, которые хранятся в одном из дел.

3. УСЛОВИЯ СОГЛАСОВАНИЯ ДОГОВОРОВ СУБАРЕНДЫ И ПЕРЕНАЙМА

3.1. Лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании проведения аукциона, передача указанного имущества в субаренду может осуществляться без проведения торгов.
3.1.1. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, государственная регистрация договора субаренды производится сторонами договора в установленном законодательством порядке.
3.1.2. Договор субаренды может быть согласован Арендодателем в соответствии с действующим законодательством при соблюдении следующих условий:
- размер сдаваемых площадей должен составлять не более 50 процентов площадей объекта муниципального нежилого фонда, а для предприятий торговли - не более 50% площадей торгового зала;
- отсутствие задолженности по арендной плате по договору аренды объекта муниципального нежилого фонда;
- наличие государственной регистрации договора аренды объекта муниципального нежилого фонда в случаях, установленных законодательством.
3.1.3. Передача объекта муниципального нежилого фонда в субаренду оформляется соответствующим договором, заключаемым арендатором и субарендатором, согласованным с Арендодателем.
3.1.4. Арендная плата по договору субаренды определяется в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Положения и распределяется субарендатором следующим образом:
30 процентов - арендатору;
70 процентов - в бюджет городского округа Дегтярск.
Контроль над поступлением платежей, указанных в настоящем абзаце, возлагается на Арендодателя.
3.2. Договор перенайма может быть согласован Арендодателем в соответствии с действующим законодательством при соблюдении следующих условий:
- отсутствие задолженности по арендной плате по договору аренды объекта муниципального нежилого фонда;
- отсутствие задолженности за коммунальные услуги и эксплуатационные расходы;
- наличие государственной регистрации договора аренды объекта муниципального нежилого фонда в случаях, установленных законодательством.
Решение о согласовании договора перенайма объекта муниципального нежилого фонда принимается Арендодателем по согласованию с Главой городского округа Дегтярск.
Заявление о согласовании договора перенайма объекта муниципального нежилого фонда подается арендатором Арендодателю с приложением договора перенайма.
3.3. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, государственная регистрация договора перенайма производится сторонами договора в установленном законодательством порядке.

4. УСЛОВИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА

4.1. Договор аренды объекта муниципального нежилого фонда заключается в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ "О защите конкуренции" только на основании проведения аукциона и (или) конкурса на право заключения такого договора.
4.2. Все неотделимые улучшения арендуемого объекта муниципального нежилого фонда, произведенные арендатором без согласия Арендодателя, переходят в муниципальную собственность безвозмездно.
4.3. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, государственная регистрация договора аренды объекта муниципального нежилого фонда производится арендатором за счет собственных средств.
4.4. Оформление прав на земельный участок, необходимый для использования арендуемого объекта муниципального нежилого фонда (в случае предоставления отдельно стоящих зданий, сооружений, строений), осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Арендодатель определяет размер годовой арендной платы за один квадратный метр на всю арендуемую площадь согласно годовой ставке арендной платы, утвержденной решением Думы городского округа Дегтярск.
4.6. В связи с изменением цен, тарифов, коэффициентов инфляции базовая ставка арендной платы за один квадратный метр в год индексируется не чаще одного раза в год в установленном порядке на основании постановления Администрации городского округа Дегтярск.
4.7. Договором предусматривается ежеквартальное/ежемесячное перечисление арендатором арендной платы до 15 числа первого месяца текущего квартала/месяца на единый счет Управления Федерального казначейства по Свердловской области.
4.8. Доходы от сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда являются неналоговыми доходами и направляются в полном объеме в бюджет городского округа Дегтярск на единый счет Управления Федерального казначейства по Свердловской области.
4.9. Договором аренды объекта муниципального нежилого фонда предусматривается обязанность арендатора по заключению договоров об оказании коммунальных и эксплуатационных услуг и иных платежей по содержанию объекта муниципального нежилого фонда с обслуживающей организацией, управляющей организацией либо товариществом собственников жилья.
4.10. Договор аренды сроком до 1 года (364 дня) считается заключенным (вступает в силу) с момента подписания его сторонами и исполненным после предоставления имущества арендатору во владение или пользование и подписания сторонами акта приема-передачи.
4.11. Заключение договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда городского округа Дегтярск сроком на 10 лет определяется постановлением администрации городского округа Дегтярск, свыше 10 лет - решением Думы городского округа Дегтярск.
4.12. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок 1 год и более, в случаях, установленных законодательством, подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".


------------------------------------------------------------------