Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 15.11.2013 N 3877 "О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 24.10.2011 N 2698 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны городского округа Первоуральск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2013 г. № 3877
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК ОТ 24.10.2011 № 2698
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК"
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 года № 687, в целях дальнейшего совершенствования системы гражданской обороны городского округа Первоуральск Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1. Внести изменения в приложение к Постановлению Администрации городского округа Первоуральск от 24.11.2011 № 2698 "Об утверждении Порядка подготовки и ведения гражданской обороны городского округа Первоуральск", изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск", разместить на официальном сайте городского округа Первоуральск.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
городского округа Первоуральск
А.И.ДРОНОВ
Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 15 ноября 2013 г. № 3877
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК
1. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе Первоуральск разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 года № 687, и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в городском округе Первоуральск.
2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении органами местного самоуправления и организациями городского округа Первоуральск мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия городского округа Первоуральск и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий).
3. План основных мероприятий городского округа Первоуральск на год разрабатывается МКУ "УГЗ", утверждается Главой Администрации городского округа Первоуральск и согласовывается с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области.
План основных мероприятий организаций на год разрабатывается структурным подразделением (работниками) организации, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и согласовывается с Администрацией городского округа Первоуральск, а организацией, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, дополнительно согласовывается с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории городского округа Первоуральск и в организациях в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
4. Ведение гражданской обороны в городском округе Первоуральск и в организациях заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории городского округа Первоуральск (организации) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения городского округа Первоуральск и планов гражданской обороны организаций.
5. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Администрация городского округа Первоуральск и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
7. В городском округе Первоуральск создаются следующие спасательные службы гражданской обороны: медицинского обеспечения, транспортного обеспечения, продовольственного и вещевого обеспечения, обеспечения средствами индивидуальной защиты, коммунально-технического обеспечения, материально-технического обеспечения, инженерного обеспечения, организация и порядок деятельности которых определяются соответствующими положениями о спасательных службах.
По решению организаций могут создаваться спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие), организация и порядок деятельности которых определяются создающими их организациями в соответствующих положениях о спасательных службах.
Вид и количество спасательных служб, создаваемых Администрацией городского округа Первоуральск и организациями, определяются на основании расчета объема и характера, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач.
Положение о спасательной службе городского округа Первоуральск разрабатывается МКУ "УГЗ", согласовывается с соответствующими спасательными службами Свердловской области и утверждается постановлением Администрации городского округа Первоуральск.
Положение о спасательной службе организации разрабатывается организацией, согласовывается с Администрацией городского округа Первоуральск, руководителем соответствующей спасательной службы городского округа Первоуральск и утверждается руководителем организации.
Методическое руководство за созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в городском округе Первоуральск и организациях, а также контроль в этой области осуществляются МЧС России и его территориальными органами.
8. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий Администрацией городского округа Первоуральск заблаговременно в мирное время создаются эвакуационная комиссия и другие эвакуационные органы. Эвакуационная комиссия возглавляется одним из заместителей Главы Администрации городского округа Первоуральск. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется соответствующим положением, утвержденным постановлением Администрации городского округа Первоуральск.
Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в организациях руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей организаций. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.
9. Для повышения устойчивого функционирования объектов экономики города Первоуральска, в военное время Администрацией городского округа Первоуральск и организациями создаются комиссии по ПУФ. Комиссия по ПУФ Администрации городского округа Первоуральск возглавляется одним из заместителей Главы Администрации городского округа Первоуральск, в организациях - руководителем или заместителем руководителя организации. Деятельность комиссии по ПУФ Администрации городского округа Первоуральск регламентируется соответствующим положением, утвержденным постановлением Администрации городского округа Первоуральск, в организациях - утвержденным руководителем организации.
10. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимают руководители гражданской обороны городского округа Первоуральск и организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.
11. Руководство гражданской обороной на территории городского округа Первоуральск осуществляет Глава Администрации городского округа Первоуральск, а в организациях - их руководители.
12. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в городском округе Первоуральск, является МКУ "УГЗ". Директор МКУ "УГЗ" по вопросам гражданской обороны подчиняется непосредственно Главе Администрации городского округа Первоуральск.
Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в организациях городского округа Первоуральск, являются структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (далее - структурные подразделения (работники) по гражданской обороне).
Организации осуществляют комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание.
13. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории городского округа Первоуральск организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.
Сбор и обмен информацией осуществляется между МКУ "УГЗ" и организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.
МКУ "УГЗ" представляет информацию в органы исполнительной власти Свердловской области, организации - в МКУ "УГЗ" и федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которых находятся.
14. Мероприятия по гражданской обороне в городском округе Первоуральск и в организациях осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.
15. В целях решения задач в области гражданской обороны городского округа Первоуральск планируются и осуществляются следующие основные мероприятия:
№ Задачи в области Основные мероприятия Исполнитель
п/п гражданской обороны
15.1 Обучение населения Разработка с учетом особенностей Администрация,
в области ГО городского округа Первоуральск МКУ "УГЗ"
и на основе примерных программ,
утвержденных органом
исполнительной власти
Свердловской области,
примерных программ обучения
работающего населения,
должностных лиц и работников
гражданской обороны, личного
состава формирований и служб
городского округа Первоуральск
Разработка с учетом особенностей Организации
деятельности организаций
и на основе примерных программ,
утвержденных МЧС России,
органом исполнительной власти
Свердловской области или
Администрацией
городского округа Первоуральск,
рабочих программ обучения
личного состава формирований
и служб организаций, а также
рабочих программ обучения
работников организаций
в области гражданской обороны
Организация и обучение населения Администрация,
городского округа Первоуральск МКУ "УГЗ"
способам защиты от опасностей,
возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих
действий, а также при
возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера
Обучение личного состава ССГО, ПГСС
формирований и служб
городского округа Первоуральск
Осуществление обучения Организации
личного состава формирований
и служб организаций, а также
работников организаций
в области гражданской обороны
Проведение учений и тренировок Администрация,
по гражданской обороне МКУ "УГЗ",
организации
Организационно-методическое МКУ "УГЗ"
руководство и контроль
за обучением работников,
личного состава формирований
и служб организаций
Создание, оснащение курсов Администрация,
гражданской обороны и МКУ "УГЗ"
учебно-консультационных пунктов
по гражданской обороне и
организация их деятельности,
а также обеспечение повышения
квалификации должностных лиц и
работников гражданской обороны
муниципальных образований
в образовательных учреждениях
дополнительного
профессионального образования,
имеющих соответствующую лицензию
Создание и поддержание Организации
в рабочем состоянии учебной
материально-технической базы
для подготовки работников
организаций в области
гражданской обороны
Пропаганда знаний в области МКУ "УГЗ",
гражданской обороны организации
15.2 Оповещение населения Поддержание в состоянии Администрация,
об опасностях, постоянной готовности системы МКУ "УГЗ"
возникающих централизованного оповещения
при ведении населения, осуществление ее
военных действий реконструкции и модернизации
или вследствие
этих действий, Создание и совершенствование Организации
а также системы оповещения работников
при возникновении ЧС
природного и Создание и поддержание Организации
техногенного в состоянии
характера постоянной готовности
локальных систем оповещения
на потенциально опасных объектах
и в районах их размещения
в установленном порядке
Установка специализированных Администрация,
технических средств оповещения МКУ "УГЗ",
и информирования населения организации
в местах массового пребывания
людей
Комплексное использование Администрация,
средств единой сети электросвязи МКУ "УГЗ",
Российской Федерации, сетей организации
и средств радио-, проводного
и телевизионного вещания
и других технических средств
передачи информации
Сбор информации в области Администрация,
гражданской обороны и обмен ею МКУ "УГЗ",
организации
15.3 Эвакуация населения, Организация планирования, ЭК, МКУ "УГЗ"
материальных и подготовки и проведения
культурных ценностей эвакуационных мероприятий
в безопасные районы в городском округе Первоуральск
Организация планирования, Организации
подготовки и проведения
эвакуации работников и членов
их семей, материальных
и культурных ценностей
в безопасные районы организаций,
прекращающих в военное время
производственную деятельность
в городе Первоуральске, а также
рассредоточение работников
организаций, продолжающих
в военное время
в городе Первоуральске
производственную деятельность
Подготовка районов размещения Администрация,
неработающего населения, МКУ "УГЗ",
работников организаций организации
и членов их семей, материальных
и культурных ценностей,
подлежащих эвакуации
Создание и организация Администрация,
деятельности эвакуационных организации
органов, а также подготовка
их личного состава
15.4 Предоставление Поддержание в состоянии Администрация,
населению убежищ постоянной готовности МКУ "УГЗ",
и средств к использованию организации
индивидуальной защиты по предназначению
и техническое обслуживание
защитных сооружений гражданской
обороны и их технических систем
Разработка плана наращивания КПУФ, МКУ "УГЗ",
инженерной защиты территории организации,
городского округа Первоуральск, продолжающие и
планов наращивания переносящие
инженерной защиты организаций в загородную
зону
производственную
деятельность
в военное время
Приспособление в мирное время ССИО
и при переводе
гражданской обороны с мирного
на военное время заглубленных
помещений, других сооружений
подземного пространства
для укрытия населения
Планирование и организация ССИО,
строительства недостающих организации,
защитных сооружений гражданской продолжающие
обороны в военное время, убежищ производственную
гражданской обороны для укрытия деятельность
наибольшей работающей смены
организаций
Строительство убежищ Организации
гражданской обороны для укрытия
наибольшей работающей смены
организаций, продолжающих
производственную деятельность
в городах и населенных пунктах,
отнесенных к группам
по гражданской обороне
Обеспечение укрытия населения Администрация,
в защитных сооружениях организации
гражданской обороны
Накопление, хранение, Администрация,
освежение и использование ССОСИЗ,
по предназначению средств организации
индивидуальной защиты населения
(работников организаций)
Обеспечение выдачи населению ССОСИЗ,
средств индивидуальной защиты организации
и предоставления средств
коллективной защиты
в установленные сроки,
разработка планов выдачи
и распределения средств
индивидуальной защиты
работникам организаций
в установленные сроки
15.5 Проведение Определение перечня объектов, КПУФ,
мероприятий подлежащих маскировке организации
по световой
маскировке и другим Разработка планов осуществления МКУ "УГЗ",
видам маскировки комплексной маскировки организации,
территории городского округа являющиеся
Первоуральск и организаций вероятными
целями при
использовании
современных
средств
поражения
Создание и поддержание ССМТО,
в состоянии постоянной организации
готовности к использованию
по предназначению запасов
материально-технических средств,
необходимых для проведения
мероприятий по световой
и другим видам маскировки
Проведение инженерно-технических ССИО,
мероприятий по уменьшению организации,
демаскирующих признаков отнесенные
территории городского округа к категориям
Первоуральск и организаций по гражданской
обороне
15.6 Проведение Создание, оснащение и подготовка Администрация,
аварийно-спасательных в области гражданской обороны ССОГО
работ в случае аварийно-спасательных
возникновения формирований и спасательных
опасностей служб, а также планирование
для населения их действий
при ведении
военных действий Создание, оснащение и подготовка Организации,
или вследствие нештатных аварийно-спасательных имеющие
этих действий, формирований потенциально
а также вследствие ЧС опасные
природного и производственные
техногенного объекты и
характера эксплуатирующие
их, а также
имеющие важное
оборонное и
экономическое
значение или
представляющие
высокую степень
опасности
возникновения
чрезвычайных
ситуаций
в военное и
мирное время
Создание и поддержание Организации
в состоянии постоянной
готовности к использованию
по предназначению запасов
материально-технических,
продовольственных, медицинских
и иных средств
для всестороннего обеспечения
действий сил гражданской обороны
Создание и поддержание КПУФ, ССГО
в состоянии постоянной
готовности к использованию
по предназначению запасов
материально-технических,
продовольственных, медицинских
и иных средств
для всестороннего обеспечения
аварийно-спасательных
и других неотложных работ
Создание, оснащение и подготовка Организации,
спасательных служб отнесенные
в установленном
порядке
к категориям
по гражданской
обороне и (или)
продолжающими
или переносящими
в загородную
зону
производственную
деятельность
в военное время
15.7 Первоочередное Планирование и организация КПУФ, МКУ "УГЗ",
обеспечение основных видов жизнеобеспечения ССКТО, ССМТО,
населения, населения ССПиВО, ССМО
пострадавшего
при ведении Создание и поддержание ССКТО, ССМТО,
военных действий в состоянии постоянной ССПиВО, ССМО
или вследствие готовности к использованию
этих действий, по предназначению запасов
в том числе материально-технических,
медицинское продовольственных, медицинских
обслуживание, и иных средств
включая оказание
первой Нормированное снабжение ССПиВО
медицинской помощи, населения продовольственными и
срочное непродовольственными товарами
предоставление жилья
и принятие других Предоставление населению ССКТО
необходимых мер коммунально-бытовых услуг
Проведение ССКТО, ССМО
санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий
среди населения, пострадавшего
при ведении военных действий
или вследствие этих действий
Проведение лечебно-эвакуационных ССМО
мероприятий
Развертывание необходимой ССКТО, ССМО
лечебной базы в загородной зоне,
организация ее энерго-
и водоснабжения
Оказание населению ССМО
медицинской помощи
Определение численности ССМТО
населения, оставшегося без жилья
Инвентаризация сохранившегося и ССМТО
оценка состояния поврежденного
жилого фонда, определение
возможности его использования
для размещения
пострадавшего населения
Размещение пострадавшего ЭК
населения в домах отдыха,
пансионатах и других
оздоровительных учреждениях,
временных жилищах (сборных
домах, палатках, землянках
и т.п.), а также подселение
его на площади
сохранившегося жилого фонда
Предоставление населению МКУ "УГЗ"
информационно-психологической
поддержки
15.8 Борьба с пожарами, Создание и организация Администрация
возникшими деятельности муниципальной
при ведении пожарной охраны, организация
военных действий ее подготовки в области
или вследствие гражданской обороны
этих действий и взаимодействия
с другими видами пожарной охраны
Создание организациями, Организации,
в составе сил отнесенные
гражданской обороны, в установленном
противопожарных формирований, порядке
планирование их действий и к категориям
организация взаимодействия по гражданской
с другими видами пожарной охраны обороне и (или)
продолжающими
или переносящими
в загородную
зону
производственную
деятельность
в военное время
Организация тушения пожаров 10 ОФПС,
в районах проведения организации
аварийно-спасательных и других
неотложных работ и на объектах,
отнесенных в установленном
порядке к категориям
по гражданской обороне
в военное время
15.9 Обнаружение и Организация создания и Администрация,
обозначение районов, обеспечение готовности сети МКУ "УГЗ"
подвергшихся наблюдения и лабораторного
радиоактивному, контроля гражданской обороны
химическому, на базе организаций,
биологическому и расположенных на территории
иному заражению городского округа Первоуральск,
имеющих специальное оборудование
(технические средства) и
работников, подготовленных
для решения задач по обнаружению
и идентификации различных видов
заражения (загрязнения)
Организация наблюдения и Организации,
лабораторного контроля имеющие
гражданской обороны специальное
организациями оборудование
(технические
средства) и
подготовленных
работников
для решения
задач
по обнаружению
и идентификации
различных видов
заражения
(загрязнения)
Введение режимов радиационной Администрация,
защиты на территориях, организации
подвергшихся
радиоактивному загрязнению
Совершенствование методов и МКУ "УГЗ"
технических средств мониторинга
состояния радиационной,
химической, биологической
обстановки, в том числе оценка
степени зараженности и
загрязнения продовольствия и
объектов окружающей среды
радиоактивными, химическими и
биологическими веществами
Создание организациями, Организации,
в составе сил гражданской отнесенные
обороны, постов радиационного, в установленном
химического и биологического порядке
наблюдения, команд и групп к категориям
радиационной, химической и по гражданской
биологической защиты, а также обороне и (или)
групп радиационной, химической продолжающие
и биологической разведки или переносящие
в загородную
зону
производственную
деятельность
в военное время
Обеспечение сил Организации
гражданской обороны средствами
радиационного, химического и
биологического контроля
15.10 Санитарная обработка Создание и оснащение сил ССКТО, ССИО,
населения, для проведения ПГСС,
обеззараживание санитарной обработки населения организации
зданий и сооружений, (работников), обеззараживания
специальная обработка зданий и сооружений,
техники и территорий специальной обработки техники
и территорий, подготовка их
в области гражданской обороны
Организация проведения МКУ "УГЗ",
мероприятий ССКТО, ССИО,
по санитарной обработке организации
населения (работников),
обеззараживанию зданий и
сооружений, специальной
обработке техники и территорий
Заблаговременное создание ССКТО, ССМО,
запасов дезактивирующих, организации
дегазирующих веществ и растворов
15.11 Восстановление и Создание и оснащение сил охраны ОМВД,
поддержание порядка общественного порядка, организации
в районах, подготовка их в области
пострадавших гражданской обороны
при ведении
военных действий Восстановление и охрана ОМВД
или вследствие общественного порядка,
этих действий, обеспечение безопасности
а также вследствие ЧС дорожного движения на маршрутах
природного и выдвижения сил гражданской
техногенного обороны и эвакуации населения
характера
Обеспечение беспрепятственного ОМВД
передвижения сил гражданской
обороны для проведения
аварийно-спасательных и других
неотложных работ
Осуществление пропускного режима ОМВД,
и поддержание общественного организации
порядка в очагах поражения
Усиление охраны объектов, ОМВД,
подлежащих обязательной охране организации
органами внутренних дел,
имущества юридических и
физических лиц по договорам,
принятие мер по охране
имущества, оставшегося
без присмотра
15.12 Срочное Обеспечение готовности ССКТО, КПУФ,
восстановление коммунальных служб (аварийных, организации
функционирования ремонтно-восстановительных
необходимых формирований) к работе
коммунальных служб в условиях военного времени,
в военное время разработка планов их действий
Создание запасов оборудования ССКТО, КПУФ,
и запасных частей для ремонта организации
поврежденных систем газо-,
энерго- и водоснабжения
Создание и подготовка резерва ССКТО, КПУФ,
мобильных средств для очистки, организации
опреснения и транспортировки
воды
Создание на водопроводных ССКТО, КПУФ,
станциях необходимых запасов организации
реагентов, реактивов,
консервантов
и дезинфицирующих средств
Создание запасов ССКТО, КПУФ,
резервуаров и емкостей, организации
сборно-разборных трубопроводов,
мобильных резервных и
автономных источников энергии,
оборудования и
технических средств
для организации коммунального
снабжения населения
15.13 Срочное захоронение Заблаговременное, ССКТО, КПУФ
трупов в мирное время, определение мест
в военное время возможных захоронений
Создание, подготовка и ССКТО,
обеспечение готовности сил и организации
средств гражданской обороны
для обеспечения мероприятий
по захоронению трупов,
в том числе на базе
специализированных
ритуальных организаций
Оборудование мест погребения ССКТО
(захоронения) тел (останков)
погибших
Организация работ по поиску тел, ССКТО
фиксированию мест их
обнаружения, извлечению и
первичной обработке погибших,
опознанию и документированию,
перевозке и захоронению погибших
Организация Администрация
санитарно-эпидемиологического
надзора
15.14 Разработка и Создание и организация работы Администрация
осуществление мер, в мирное и военное время
направленных комиссий по вопросам повышения
на сохранение устойчивости функционирования
объектов, необходимых объектов экономики
для устойчивого городского округа Первоуральск
функционирования
экономики и выживания Создание и организация работы Организации
населения в мирное и военное время
в военное время комиссий по вопросам повышения
устойчивости функционирования
организаций в военное время
Рациональное размещение объектов КПУФ,
экономики и инфраструктуры, организации
а также средств производства
в соответствии с требованиями
строительных норм и правил
осуществления
инженерно-технических
мероприятий гражданской обороны
Разработка и реализация ССИО, КПУФ,
в мирное и военное время организации
инженерно-технических
мероприятий гражданской обороны,
в том числе
в проектах строительства
Планирование, подготовка и КПУФ,
проведение аварийно-спасательных Администрация,
и других неотложных работ МКУ "УГЗ",
на объектах экономики, организации
продолжающих работу
в военное время
Заблаговременное создание ССГО,
запасов материально-технических, организации
продовольственных, медицинских и
иных средств, необходимых
для восстановления
производственного процесса
Создание страхового фонда КПУФ, МКУ "УГЗ",
документации организации
Повышение эффективности защиты КПУФ,
производственных фондов организации
при воздействии на них
современных средств поражения
15.15 Обеспечение Создание и оснащение сил Администрация,
постоянной готовности гражданской обороны современными организации
сил и средств техникой и оборудованием
гражданской обороны
Подготовка сил гражданской ССГО, МКУ "УГЗ",
обороны к действиям, проведение ПГСС,
занятий по месту работы с личным организации
составом аварийно-спасательных
формирований и спасательных
служб, проведение учений
и тренировок
по гражданской обороне
Разработка и корректировка ССГО, МКУ "УГЗ"
планов действий сил
гражданской обороны
Определение порядка Администрация,
взаимодействия и привлечения сил МКУ "УГЗ"
и средств гражданской обороны,
а также всестороннее обеспечение
их действий
Определение порядка Организации
взаимодействия и привлечения сил
и средств гражданской обороны
в составе группировки сил
гражданской обороны, создаваемой
муниципальным образованием
Используемые обозначения и сокращения:
МКУ "УГЗ" - муниципальное казенное учреждение "Управление
гражданской защиты городского округа Первоуральск"
МБУ ПГСС - муниципальное бюджетное учреждение
"Первоуральская городская служба спасения"
КПУФ - комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов
экономики городского округа Первоуральск в военное время
ССГО - спасательные службы гражданской обороны
ССИО - спасательная служба инженерного обеспечения
ССКТО - спасательная служба коммунально-технического обеспечения
ССМО - спасательная служба медицинского обеспечения
ССМТО - спасательная служба материально-технического обеспечения
ССОСИЗ - спасательная служба обеспечения средствами
индивидуальной защиты населения
ССПиВО - спасательная служба продовольственного и вещевого обеспечения
ССТО - спасательная служба транспортного обеспечения
ЭК - эвакуационная комиссия городского округа Первоуральск
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2013 г. № 3877
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК ОТ 24.10.2011 № 2698
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК"
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 года № 687, в целях дальнейшего совершенствования системы гражданской обороны городского округа Первоуральск Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1. Внести изменения в приложение к Постановлению Администрации городского округа Первоуральск от 24.11.2011 № 2698 "Об утверждении Порядка подготовки и ведения гражданской обороны городского округа Первоуральск", изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск", разместить на официальном сайте городского округа Первоуральск.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
городского округа Первоуральск
А.И.ДРОНОВ
Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 15 ноября 2013 г. № 3877
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК
1. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе Первоуральск разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 года № 687, и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в городском округе Первоуральск.
2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении органами местного самоуправления и организациями городского округа Первоуральск мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия городского округа Первоуральск и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий).
3. План основных мероприятий городского округа Первоуральск на год разрабатывается МКУ "УГЗ", утверждается Главой Администрации городского округа Первоуральск и согласовывается с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области.
План основных мероприятий организаций на год разрабатывается структурным подразделением (работниками) организации, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и согласовывается с Администрацией городского округа Первоуральск, а организацией, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, дополнительно согласовывается с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории городского округа Первоуральск и в организациях в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
4. Ведение гражданской обороны в городском округе Первоуральск и в организациях заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории городского округа Первоуральск (организации) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения городского округа Первоуральск и планов гражданской обороны организаций.
5. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Администрация городского округа Первоуральск и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
7. В городском округе Первоуральск создаются следующие спасательные службы гражданской обороны: медицинского обеспечения, транспортного обеспечения, продовольственного и вещевого обеспечения, обеспечения средствами индивидуальной защиты, коммунально-технического обеспечения, материально-технического обеспечения, инженерного обеспечения, организация и порядок деятельности которых определяются соответствующими положениями о спасательных службах.
По решению организаций могут создаваться спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие), организация и порядок деятельности которых определяются создающими их организациями в соответствующих положениях о спасательных службах.
Вид и количество спасательных служб, создаваемых Администрацией городского округа Первоуральск и организациями, определяются на основании расчета объема и характера, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач.
Положение о спасательной службе городского округа Первоуральск разрабатывается МКУ "УГЗ", согласовывается с соответствующими спасательными службами Свердловской области и утверждается постановлением Администрации городского округа Первоуральск.
Положение о спасательной службе организации разрабатывается организацией, согласовывается с Администрацией городского округа Первоуральск, руководителем соответствующей спасательной службы городского округа Первоуральск и утверждается руководителем организации.
Методическое руководство за созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в городском округе Первоуральск и организациях, а также контроль в этой области осуществляются МЧС России и его территориальными органами.
8. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий Администрацией городского округа Первоуральск заблаговременно в мирное время создаются эвакуационная комиссия и другие эвакуационные органы. Эвакуационная комиссия возглавляется одним из заместителей Главы Администрации городского округа Первоуральск. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется соответствующим положением, утвержденным постановлением Администрации городского округа Первоуральск.
Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в организациях руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей организаций. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.
9. Для повышения устойчивого функционирования объектов экономики города Первоуральска, в военное время Администрацией городского округа Первоуральск и организациями создаются комиссии по ПУФ. Комиссия по ПУФ Администрации городского округа Первоуральск возглавляется одним из заместителей Главы Администрации городского округа Первоуральск, в организациях - руководителем или заместителем руководителя организации. Деятельность комиссии по ПУФ Администрации городского округа Первоуральск регламентируется соответствующим положением, утвержденным постановлением Администрации городского округа Первоуральск, в организациях - утвержденным руководителем организации.
10. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимают руководители гражданской обороны городского округа Первоуральск и организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.
11. Руководство гражданской обороной на территории городского округа Первоуральск осуществляет Глава Администрации городского округа Первоуральск, а в организациях - их руководители.
12. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в городском округе Первоуральск, является МКУ "УГЗ". Директор МКУ "УГЗ" по вопросам гражданской обороны подчиняется непосредственно Главе Администрации городского округа Первоуральск.
Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в организациях городского округа Первоуральск, являются структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (далее - структурные подразделения (работники) по гражданской обороне).
Организации осуществляют комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание.
13. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории городского округа Первоуральск организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.
Сбор и обмен информацией осуществляется между МКУ "УГЗ" и организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.
МКУ "УГЗ" представляет информацию в органы исполнительной власти Свердловской области, организации - в МКУ "УГЗ" и федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которых находятся.
14. Мероприятия по гражданской обороне в городском округе Первоуральск и в организациях осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.
15. В целях решения задач в области гражданской обороны городского округа Первоуральск планируются и осуществляются следующие основные мероприятия:
№ Задачи в области Основные мероприятия Исполнитель
п/п гражданской обороны
15.1 Обучение населения Разработка с учетом особенностей Администрация,
в области ГО городского округа Первоуральск МКУ "УГЗ"
и на основе примерных программ,
утвержденных органом
исполнительной власти
Свердловской области,
примерных программ обучения
работающего населения,
должностных лиц и работников
гражданской обороны, личного
состава формирований и служб
городского округа Первоуральск
Разработка с учетом особенностей Организации
деятельности организаций
и на основе примерных программ,
утвержденных МЧС России,
органом исполнительной власти
Свердловской области или
Администрацией
городского округа Первоуральск,
рабочих программ обучения
личного состава формирований
и служб организаций, а также
рабочих программ обучения
работников организаций
в области гражданской обороны
Организация и обучение населения Администрация,
городского округа Первоуральск МКУ "УГЗ"
способам защиты от опасностей,
возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих
действий, а также при
возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера
Обучение личного состава ССГО, ПГСС
формирований и служб
городского округа Первоуральск
Осуществление обучения Организации
личного состава формирований
и служб организаций, а также
работников организаций
в области гражданской обороны
Проведение учений и тренировок Администрация,
по гражданской обороне МКУ "УГЗ",
организации
Организационно-методическое МКУ "УГЗ"
руководство и контроль
за обучением работников,
личного состава формирований
и служб организаций
Создание, оснащение курсов Администрация,
гражданской обороны и МКУ "УГЗ"
учебно-консультационных пунктов
по гражданской обороне и
организация их деятельности,
а также обеспечение повышения
квалификации должностных лиц и
работников гражданской обороны
муниципальных образований
в образовательных учреждениях
дополнительного
профессионального образования,
имеющих соответствующую лицензию
Создание и поддержание Организации
в рабочем состоянии учебной
материально-технической базы
для подготовки работников
организаций в области
гражданской обороны
Пропаганда знаний в области МКУ "УГЗ",
гражданской обороны организации
15.2 Оповещение населения Поддержание в состоянии Администрация,
об опасностях, постоянной готовности системы МКУ "УГЗ"
возникающих централизованного оповещения
при ведении населения, осуществление ее
военных действий реконструкции и модернизации
или вследствие
этих действий, Создание и совершенствование Организации
а также системы оповещения работников
при возникновении ЧС
природного и Создание и поддержание Организации
техногенного в состоянии
характера постоянной готовности
локальных систем оповещения
на потенциально опасных объектах
и в районах их размещения
в установленном порядке
Установка специализированных Администрация,
технических средств оповещения МКУ "УГЗ",
и информирования населения организации
в местах массового пребывания
людей
Комплексное использование Администрация,
средств единой сети электросвязи МКУ "УГЗ",
Российской Федерации, сетей организации
и средств радио-, проводного
и телевизионного вещания
и других технических средств
передачи информации
Сбор информации в области Администрация,
гражданской обороны и обмен ею МКУ "УГЗ",
организации
15.3 Эвакуация населения, Организация планирования, ЭК, МКУ "УГЗ"
материальных и подготовки и проведения
культурных ценностей эвакуационных мероприятий
в безопасные районы в городском округе Первоуральск
Организация планирования, Организации
подготовки и проведения
эвакуации работников и членов
их семей, материальных
и культурных ценностей
в безопасные районы организаций,
прекращающих в военное время
производственную деятельность
в городе Первоуральске, а также
рассредоточение работников
организаций, продолжающих
в военное время
в городе Первоуральске
производственную деятельность
Подготовка районов размещения Администрация,
неработающего населения, МКУ "УГЗ",
работников организаций организации
и членов их семей, материальных
и культурных ценностей,
подлежащих эвакуации
Создание и организация Администрация,
деятельности эвакуационных организации
органов, а также подготовка
их личного состава
15.4 Предоставление Поддержание в состоянии Администрация,
населению убежищ постоянной готовности МКУ "УГЗ",
и средств к использованию организации
индивидуальной защиты по предназначению
и техническое обслуживание
защитных сооружений гражданской
обороны и их технических систем
Разработка плана наращивания КПУФ, МКУ "УГЗ",
инженерной защиты территории организации,
городского округа Первоуральск, продолжающие и
планов наращивания переносящие
инженерной защиты организаций в загородную
зону
производственную
деятельность
в военное время
Приспособление в мирное время ССИО
и при переводе
гражданской обороны с мирного
на военное время заглубленных
помещений, других сооружений
подземного пространства
для укрытия населения
Планирование и организация ССИО,
строительства недостающих организации,
защитных сооружений гражданской продолжающие
обороны в военное время, убежищ производственную
гражданской обороны для укрытия деятельность
наибольшей работающей смены
организаций
Строительство убежищ Организации
гражданской обороны для укрытия
наибольшей работающей смены
организаций, продолжающих
производственную деятельность
в городах и населенных пунктах,
отнесенных к группам
по гражданской обороне
Обеспечение укрытия населения Администрация,
в защитных сооружениях организации
гражданской обороны
Накопление, хранение, Администрация,
освежение и использование ССОСИЗ,
по предназначению средств организации
индивидуальной защиты населения
(работников организаций)
Обеспечение выдачи населению ССОСИЗ,
средств индивидуальной защиты организации
и предоставления средств
коллективной защиты
в установленные сроки,
разработка планов выдачи
и распределения средств
индивидуальной защиты
работникам организаций
в установленные сроки
15.5 Проведение Определение перечня объектов, КПУФ,
мероприятий подлежащих маскировке организации
по световой
маскировке и другим Разработка планов осуществления МКУ "УГЗ",
видам маскировки комплексной маскировки организации,
территории городского округа являющиеся
Первоуральск и организаций вероятными
целями при
использовании
современных
средств
поражения
Создание и поддержание ССМТО,
в состоянии постоянной организации
готовности к использованию
по предназначению запасов
материально-технических средств,
необходимых для проведения
мероприятий по световой
и другим видам маскировки
Проведение инженерно-технических ССИО,
мероприятий по уменьшению организации,
демаскирующих признаков отнесенные
территории городского округа к категориям
Первоуральск и организаций по гражданской
обороне
15.6 Проведение Создание, оснащение и подготовка Администрация,
аварийно-спасательных в области гражданской обороны ССОГО
работ в случае аварийно-спасательных
возникновения формирований и спасательных
опасностей служб, а также планирование
для населения их действий
при ведении
военных действий Создание, оснащение и подготовка Организации,
или вследствие нештатных аварийно-спасательных имеющие
этих действий, формирований потенциально
а также вследствие ЧС опасные
природного и производственные
техногенного объекты и
характера эксплуатирующие
их, а также
имеющие важное
оборонное и
экономическое
значение или
представляющие
высокую степень
опасности
возникновения
чрезвычайных
ситуаций
в военное и
мирное время
Создание и поддержание Организации
в состоянии постоянной
готовности к использованию
по предназначению запасов
материально-технических,
продовольственных, медицинских
и иных средств
для всестороннего обеспечения
действий сил гражданской обороны
Создание и поддержание КПУФ, ССГО
в состоянии постоянной
готовности к использованию
по предназначению запасов
материально-технических,
продовольственных, медицинских
и иных средств
для всестороннего обеспечения
аварийно-спасательных
и других неотложных работ
Создание, оснащение и подготовка Организации,
спасательных служб отнесенные
в установленном
порядке
к категориям
по гражданской
обороне и (или)
продолжающими
или переносящими
в загородную
зону
производственную
деятельность
в военное время
15.7 Первоочередное Планирование и организация КПУФ, МКУ "УГЗ",
обеспечение основных видов жизнеобеспечения ССКТО, ССМТО,
населения, населения ССПиВО, ССМО
пострадавшего
при ведении Создание и поддержание ССКТО, ССМТО,
военных действий в состоянии постоянной ССПиВО, ССМО
или вследствие готовности к использованию
этих действий, по предназначению запасов
в том числе материально-технических,
медицинское продовольственных, медицинских
обслуживание, и иных средств
включая оказание
первой Нормированное снабжение ССПиВО
медицинской помощи, населения продовольственными и
срочное непродовольственными товарами
предоставление жилья
и принятие других Предоставление населению ССКТО
необходимых мер коммунально-бытовых услуг
Проведение ССКТО, ССМО
санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий
среди населения, пострадавшего
при ведении военных действий
или вследствие этих действий
Проведение лечебно-эвакуационных ССМО
мероприятий
Развертывание необходимой ССКТО, ССМО
лечебной базы в загородной зоне,
организация ее энерго-
и водоснабжения
Оказание населению ССМО
медицинской помощи
Определение численности ССМТО
населения, оставшегося без жилья
Инвентаризация сохранившегося и ССМТО
оценка состояния поврежденного
жилого фонда, определение
возможности его использования
для размещения
пострадавшего населения
Размещение пострадавшего ЭК
населения в домах отдыха,
пансионатах и других
оздоровительных учреждениях,
временных жилищах (сборных
домах, палатках, землянках
и т.п.), а также подселение
его на площади
сохранившегося жилого фонда
Предоставление населению МКУ "УГЗ"
информационно-психологической
поддержки
15.8 Борьба с пожарами, Создание и организация Администрация
возникшими деятельности муниципальной
при ведении пожарной охраны, организация
военных действий ее подготовки в области
или вследствие гражданской обороны
этих действий и взаимодействия
с другими видами пожарной охраны
Создание организациями, Организации,
в составе сил отнесенные
гражданской обороны, в установленном
противопожарных формирований, порядке
планирование их действий и к категориям
организация взаимодействия по гражданской
с другими видами пожарной охраны обороне и (или)
продолжающими
или переносящими
в загородную
зону
производственную
деятельность
в военное время
Организация тушения пожаров 10 ОФПС,
в районах проведения организации
аварийно-спасательных и других
неотложных работ и на объектах,
отнесенных в установленном
порядке к категориям
по гражданской обороне
в военное время
15.9 Обнаружение и Организация создания и Администрация,
обозначение районов, обеспечение готовности сети МКУ "УГЗ"
подвергшихся наблюдения и лабораторного
радиоактивному, контроля гражданской обороны
химическому, на базе организаций,
биологическому и расположенных на территории
иному заражению городского округа Первоуральск,
имеющих специальное оборудование
(технические средства) и
работников, подготовленных
для решения задач по обнаружению
и идентификации различных видов
заражения (загрязнения)
Организация наблюдения и Организации,
лабораторного контроля имеющие
гражданской обороны специальное
организациями оборудование
(технические
средства) и
подготовленных
работников
для решения
задач
по обнаружению
и идентификации
различных видов
заражения
(загрязнения)
Введение режимов радиационной Администрация,
защиты на территориях, организации
подвергшихся
радиоактивному загрязнению
Совершенствование методов и МКУ "УГЗ"
технических средств мониторинга
состояния радиационной,
химической, биологической
обстановки, в том числе оценка
степени зараженности и
загрязнения продовольствия и
объектов окружающей среды
радиоактивными, химическими и
биологическими веществами
Создание организациями, Организации,
в составе сил гражданской отнесенные
обороны, постов радиационного, в установленном
химического и биологического порядке
наблюдения, команд и групп к категориям
радиационной, химической и по гражданской
биологической защиты, а также обороне и (или)
групп радиационной, химической продолжающие
и биологической разведки или переносящие
в загородную
зону
производственную
деятельность
в военное время
Обеспечение сил Организации
гражданской обороны средствами
радиационного, химического и
биологического контроля
15.10 Санитарная обработка Создание и оснащение сил ССКТО, ССИО,
населения, для проведения ПГСС,
обеззараживание санитарной обработки населения организации
зданий и сооружений, (работников), обеззараживания
специальная обработка зданий и сооружений,
техники и территорий специальной обработки техники
и территорий, подготовка их
в области гражданской обороны
Организация проведения МКУ "УГЗ",
мероприятий ССКТО, ССИО,
по санитарной обработке организации
населения (работников),
обеззараживанию зданий и
сооружений, специальной
обработке техники и территорий
Заблаговременное создание ССКТО, ССМО,
запасов дезактивирующих, организации
дегазирующих веществ и растворов
15.11 Восстановление и Создание и оснащение сил охраны ОМВД,
поддержание порядка общественного порядка, организации
в районах, подготовка их в области
пострадавших гражданской обороны
при ведении
военных действий Восстановление и охрана ОМВД
или вследствие общественного порядка,
этих действий, обеспечение безопасности
а также вследствие ЧС дорожного движения на маршрутах
природного и выдвижения сил гражданской
техногенного обороны и эвакуации населения
характера
Обеспечение беспрепятственного ОМВД
передвижения сил гражданской
обороны для проведения
аварийно-спасательных и других
неотложных работ
Осуществление пропускного режима ОМВД,
и поддержание общественного организации
порядка в очагах поражения
Усиление охраны объектов, ОМВД,
подлежащих обязательной охране организации
органами внутренних дел,
имущества юридических и
физических лиц по договорам,
принятие мер по охране
имущества, оставшегося
без присмотра
15.12 Срочное Обеспечение готовности ССКТО, КПУФ,
восстановление коммунальных служб (аварийных, организации
функционирования ремонтно-восстановительных
необходимых формирований) к работе
коммунальных служб в условиях военного времени,
в военное время разработка планов их действий
Создание запасов оборудования ССКТО, КПУФ,
и запасных частей для ремонта организации
поврежденных систем газо-,
энерго- и водоснабжения
Создание и подготовка резерва ССКТО, КПУФ,
мобильных средств для очистки, организации
опреснения и транспортировки
воды
Создание на водопроводных ССКТО, КПУФ,
станциях необходимых запасов организации
реагентов, реактивов,
консервантов
и дезинфицирующих средств
Создание запасов ССКТО, КПУФ,
резервуаров и емкостей, организации
сборно-разборных трубопроводов,
мобильных резервных и
автономных источников энергии,
оборудования и
технических средств
для организации коммунального
снабжения населения
15.13 Срочное захоронение Заблаговременное, ССКТО, КПУФ
трупов в мирное время, определение мест
в военное время возможных захоронений
Создание, подготовка и ССКТО,
обеспечение готовности сил и организации
средств гражданской обороны
для обеспечения мероприятий
по захоронению трупов,
в том числе на базе
специализированных
ритуальных организаций
Оборудование мест погребения ССКТО
(захоронения) тел (останков)
погибших
Организация работ по поиску тел, ССКТО
фиксированию мест их
обнаружения, извлечению и
первичной обработке погибших,
опознанию и документированию,
перевозке и захоронению погибших
Организация Администрация
санитарно-эпидемиологического
надзора
15.14 Разработка и Создание и организация работы Администрация
осуществление мер, в мирное и военное время
направленных комиссий по вопросам повышения
на сохранение устойчивости функционирования
объектов, необходимых объектов экономики
для устойчивого городского округа Первоуральск
функционирования
экономики и выживания Создание и организация работы Организации
населения в мирное и военное время
в военное время комиссий по вопросам повышения
устойчивости функционирования
организаций в военное время
Рациональное размещение объектов КПУФ,
экономики и инфраструктуры, организации
а также средств производства
в соответствии с требованиями
строительных норм и правил
осуществления
инженерно-технических
мероприятий гражданской обороны
Разработка и реализация ССИО, КПУФ,
в мирное и военное время организации
инженерно-технических
мероприятий гражданской обороны,
в том числе
в проектах строительства
Планирование, подготовка и КПУФ,
проведение аварийно-спасательных Администрация,
и других неотложных работ МКУ "УГЗ",
на объектах экономики, организации
продолжающих работу
в военное время
Заблаговременное создание ССГО,
запасов материально-технических, организации
продовольственных, медицинских и
иных средств, необходимых
для восстановления
производственного процесса
Создание страхового фонда КПУФ, МКУ "УГЗ",
документации организации
Повышение эффективности защиты КПУФ,
производственных фондов организации
при воздействии на них
современных средств поражения
15.15 Обеспечение Создание и оснащение сил Администрация,
постоянной готовности гражданской обороны современными организации
сил и средств техникой и оборудованием
гражданской обороны
Подготовка сил гражданской ССГО, МКУ "УГЗ",
обороны к действиям, проведение ПГСС,
занятий по месту работы с личным организации
составом аварийно-спасательных
формирований и спасательных
служб, проведение учений
и тренировок
по гражданской обороне
Разработка и корректировка ССГО, МКУ "УГЗ"
планов действий сил
гражданской обороны
Определение порядка Администрация,
взаимодействия и привлечения сил МКУ "УГЗ"
и средств гражданской обороны,
а также всестороннее обеспечение
их действий
Определение порядка Организации
взаимодействия и привлечения сил
и средств гражданской обороны
в составе группировки сил
гражданской обороны, создаваемой
муниципальным образованием
Используемые обозначения и сокращения:
МКУ "УГЗ" - муниципальное казенное учреждение "Управление
гражданской защиты городского округа Первоуральск"
МБУ ПГСС - муниципальное бюджетное учреждение
"Первоуральская городская служба спасения"
КПУФ - комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов
экономики городского округа Первоуральск в военное время
ССГО - спасательные службы гражданской обороны
ССИО - спасательная служба инженерного обеспечения
ССКТО - спасательная служба коммунально-технического обеспечения
ССМО - спасательная служба медицинского обеспечения
ССМТО - спасательная служба материально-технического обеспечения
ССОСИЗ - спасательная служба обеспечения средствами
индивидуальной защиты населения
ССПиВО - спасательная служба продовольственного и вещевого обеспечения
ССТО - спасательная служба транспортного обеспечения
ЭК - эвакуационная комиссия городского округа Первоуральск
------------------------------------------------------------------