Постановление Главы городского округа Красноуфимск от 27.05.2013 N 598 "Об утверждении административного регламента оказания муниципальной услуги по выдаче и аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Красноуфимск"
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2013 г. № 598
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ И АННУЛИРОВАНИЮ
РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 05.04.2010 № 40-ФЗ), от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", статьями 28, 48, 57 Устава городского округа Красноуфимск постановляю:
1. Утвердить административный регламент оказания муниципальной услуги по выдаче и аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Красноуфимск (приложение 1).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы по жилищной политике и городскому хозяйству Заикина Н.А.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вперед" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Красноуфимск в сети "Интернет" (http://krasnoufimsk.ru).
Глава
городского округа Красноуфимск
В.В.АРТЕМЬЕВСКИХ
Приложение 1
к Постановлению Главы
городского округа Красноуфимск
от 27 мая 2013 г. № 598
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ИЛИ АННУЛИРОВАНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) по выдаче или аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Красноуфимск разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги. Услуга может быть предоставлена в государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг".
2. Получателями муниципальной услуги являются физические и (или) юридические лица, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - заявители).
3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) в отделе по делам архитектуры и градостроительства администрации Городского округа Красноуфимск (далее - Отдел).
Место нахождения Отдела: Свердловская область, г. Красноуфимск, ул. Советская, 25, каб. 218, 214;
почтовый адрес: 623300, Свердловская область, г. Красноуфимск, ул. Советская, 25, каб. 218, 214;
электронный адрес: admin@krasnoufimsk.ru.
График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги:
понедельник - четверг: 9.00 - 17.30, перерыв с 13-00 до 14-00;
пятница с 9-00 до 16-30;
справочные телефоны Отдела: (34394) 2-25-55; 2-16-93;
2) путем официального опубликования данного административного регламента;
3) при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
4) на официальном сайте администрации городского округа Красноуфимск в сети "Интернет" - (http://krasnoufimsk.ru);
5) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
6) при письменном обращении - в форме письменных ответов на поставленные вопросы, в течение 30 дней в адрес заявителя посредством почтовой связи, по почтовому адресу указанному в обращении;
7) в электронной форме заявитель может направить обращение о предоставлении информации об услуге с использованием возможностей электронной приемной официального сайта администрации городского округа в сети Интернет (http://krasnoufimsk.ru).
Обращение регистрируется и рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
4. Наименование муниципальной услуги: "Выдача или аннулирование разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа Красноуфимск".
5. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: "Отдел по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа Красноуфимск", в лице специалистов Отдела (далее - Специалист).
6. Результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача или аннулирование разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа Красноуфимск (далее - Разрешение).
7. Срок предоставления муниципальной услуги: принятие решения о выдаче или аннулировании разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа Красноуфимск осуществляется в течение двух месяцев с момента подачи заявления.
8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
5) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) Устав городского округа Красноуфимск, утвержденный Решением городской Думы от 26.05.2005 № 15/2;
7) Положение о порядке распространения наружной рекламы на территории городского округа Красноуфимск (утверждено Решением Думы городского округа от 22.11.2009 № 17/13).
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
1) для оформления и выдачи разрешения на установку рекламной конструкции необходимо подать заявление (приложение № 1 к Регламенту).
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) данные о заявителе - физическом лице (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места регистрации, копия документа, удостоверяющего личность), либо данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
б) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
в) эскизный проект рекламной конструкции с фотографическим снимком (документ, определяющий внешний вид рекламной конструкции);
г) топографическая съемка территории места установки рекламной конструкции в масштабе 1:500;
д) проектная документация на рекламную конструкцию, выполненная в соответствии с требованиями законодательства (технического регламента), с указанием срока службы рекламной конструкции;
2) при установке рекламных конструкций на землях общего пользования, земельных участках и другом имуществе, находящемся в собственности городского округа Красноуфимск, согласие собственника оформляется в форме договора победителя торгов на установку рекламной конструкции. Документы, указанные в подпункте "б", в этом случае заявителем не предоставляются;
3) в случаях установки рекламной конструкции с использованием объектов культурного наследия Отдел вправе запросить дополнительные документы, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.
10. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте а пункта 9 запрашиваются Отделом в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не предоставил их самостоятельно.
11. Документы, указанные в п. 9 настоящего административного регламента, могут быть представлены заявителем в форме электронных документов с использованием электронной цифровой подписи на электронный адрес администрации городского округа Красноуфимск.
12. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.
13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
1) отсутствие документов в соответствии с п. 9 настоящего Регламента;
2) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
3) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
4) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
5) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;
6) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
7) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. При получении Разрешения заявитель оплачивает государственную пошлину в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением услуги составляет не более 20 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги составляет не более 10 минут.
16. Регистрация письменного обращения заявителя о предоставлении услуги производится в электронной базе регистрации входящих документов специалистом Отдела в день обращения.
17. Требования к помещениям, в которых предоставляются услуги:
1) услуга предоставляется в помещениях администрации городского округа Красноуфимск, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
2) в помещениях, в которых предоставляется услуга, должен быть размещен информационный стенд, содержащий настоящий административный регламент, график работы специалистов, образцы заполняемых документов заявителем;
3) для ожидания приема заявителям отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
18. Показателями доступности и качества услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге;
3) соблюдение условий ожидания приема для предоставления муниципальной услуги (получение результатов предоставления муниципальной услуги);
4) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
19. Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, от заявителя и их регистрация;
2) запрос выписки из Единого государственного реестра для индивидуальных предпринимателей или для юридических лиц (далее - Выписка);
3) установление наличия (или отсутствия) оснований для отказа (выдачи) разрешения на установку рекламной конструкции;
4) подготовка схемы размещения рекламного места и направление его на согласование:
- органом, осуществляющим контроль безопасности движения транспорта, при установке рекламной конструкции в полосе отвода автомобильных дорог;
- ЗАО "Комэнерго", в случае размещения транспарантов-перетяжек на опорах наружного освещения;
- эксплуатационными органами инженерной инфраструктуры;
5) подготовка постановления о включении рекламного места в схему размещения объектов наружной рекламы и информации на территории городского округа Красноуфимск;
6) предоставление заявителем договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключенного с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника;
7) оформление разрешения на установку рекламной конструкции в электронном реестре;
8) регистрация разрешения на установку рекламной конструкции и выдача его заявителю;
9) решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
Блок-схема по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к административному регламенту.
20. Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявления и требуемых документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в Отдел с заявлением о предоставлении муниципальной услуги. Прием Специалистом заявления и представленных документов предусматривает:
- установление предмета обращения, личности заявителя, его полномочий;
- проверку наличия всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и правильность их оформления;
- установление наличия (или отсутствия) оснований для отказа (выдачи) разрешения на установку рекламной конструкции;
- уведомление заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги. Специалист объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае отсутствия необходимых документов Специалист отказывает заявителю в принятии заявления в устной, письменной или электронной форме, консультирует, какие документы необходимо дополнительно предоставить заявителю.
При наличии всех необходимых документов Специалист регистрирует заявление в день обращения заявителя.
21. Запрос сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Специалист в течение трех рабочих дней подготавливает и направляет запрос о предоставлении документов (или сведений, содержащихся в них) указанных в подпункте а пункта 9 в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил их самостоятельно.
22. После предоставления документов или сведений, содержащихся в них, Специалист осуществляет проверку всех документов в течение 3-х рабочих дней. При наличии оснований, указанных в подпункте 2 - 6 пункта 13 настоящего Регламента, Специалист готовит мотивированный отказ и направляет его заявителю в письменной форме или электронной почтой за подписью начальника Отдела.
23. При отсутствии оснований указанных в п. 13 настоящего Регламента в течение трех рабочих дней Специалист готовит Разрешение на установку рекламной конструкции и направляет его на согласование с:
- Начальником Отдела по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа Красноуфимск;
- органом, осуществляющим контроль безопасности движения транспорта, при установке рекламной конструкции в полосе отвода автомобильных дорог.
Срок согласования с каждым уполномоченным органом не более 5 рабочих дней. Осуществление согласования схемы рекламного места по обращению Отдела осуществляется на безвозмездной основе.
Заявитель вправе самостоятельно получить согласования и представить в Отдел. При этом затраты уполномоченных органов на выполнение работ по рассмотрению схемы рекламного места оплачиваются заявителем.
24. При предоставлении заявителем в Отдел договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный с собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция - разрешение выдается на срок действия договора.
25. Специалист формирует бланк разрешения в электронной базе "Реестр договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций".
Специалист оформляет разрешение на установку рекламной конструкции (приложение № 3 к Регламенту) в течение 3-х рабочих дней.
26. Выдача разрешения на установку рекламной конструкции.
Специалист присваивает номер разрешению, регистрирует его в "Журнале регистрации разрешений" и выдает заявителю, при предъявлении, документа удостоверяющего личность, либо доверенности оформленной в соответствии с действующим законодательством. Заявитель оплачивает государственную пошлину за выдачу разрешения в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
27. Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции принимается Отделом:
- в течение месяца со дня получения от владельца рекламной конструкции уведомления в письменной или электронной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- в течение месяца со дня получения от собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция (земельного участка, на котором расположена рекламная конструкция), документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
29. Порядок и формы контроля за исполнением предоставления муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется Специалистом в процессе подготовки схемы рекламного места.
Периодический контроль осуществляется начальником Отдела в форме проверок соблюдения и исполнения Специалистом положений настоящего Регламента.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 1 раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
Ответственность Специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Муниципальный служащий, допустивший нарушение данного Регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА,
И ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ
30. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, устно или письменно к начальнику Отдела.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, устно или письменно к Главе администрации городского округа Красноуфимск.
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача или аннулирование разрешения
на установку рекламных конструкций
на территории
городского округа Красноуфимск"
ФОРМА
БЛАНКА ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
На бланке организации
Главе городского округа Красноуфимск
____________________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на установку рекламной конструкции
___________________________________________________________________________
(указать тип рекламной конструкции и адрес размещения
рекламной конструкции)
_________________ _______________/________________________________________/
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача или аннулирование разрешения
на установку рекламных конструкций
на территории
городского округа Красноуфимск"
РАЗРЕШЕНИЕ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
от ______________ № ________
Разрешение на установку рекламной конструкции на рекламном месте,
расположенном по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место установки рекламной конструкции)
Тип рекламной конструкции _________________________________________________
Площадь информационного поля рекламной конструкции: _______________________
Собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к
которому присоединена рекламная конструкция:
___________________________________________________________________________
Номер в реестре рекламных мест: ___________________________________________
Выдано: (владелец рекламной конструкции): _________________________________
Зарегистрированному (кем зарегистрирован владелец рекламной конструкции,
дата регистрации)
Адрес нахождения владельца рекламной конструкции: _________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель юридического лица (владельца рекламной конструкции):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон: __________________
Срок действия разрешения:
С "____" _______________ 20__ г. по "____" _______________ 20__ г.
Примечание: За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции
взимается государственная пошлина в размере и в порядке, предусмотренном
налоговым законодательством Российской Федерации.
Начальник отдела по делам архитектуры и градостроительства
администрации городского округа Красноуфимск _____________/
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача или аннулирование разрешения
на установку рекламных конструкций
на территории
городского округа Красноуфимск"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием заявлений и требуемых документов
\/ \/
Соответствует Не соответствует
требованиям требованиям
\/ \/
Оформление паспорта Отказ
рекламного места в рассмотрении
(3 раб. дня) заявления
В течение
двух
\/ \/ месяцев
Согласование Отказ
уполномоченными в согласовании
органами уполномоченными
(5 раб. дней) органами
\/ \/
В течение Включение Отказ
двух рекламного места в предоставлении
месяцев в схему размещения муниципальной услуги
объектов
наружной рекламы
и информации
на территории
городского округа
Красноуфимск
(3 раб. дня)
\/
Предоставление заявителем договора
(заверенной копии) на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции
(5 раб. дней)
\/
Оплата заявителем
государственной
пошлины
\/
Выдача разрешения
на установку
рекламной
конструкции
(3 раб. дня)
------------------------------------------------------------------
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2013 г. № 598
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ И АННУЛИРОВАНИЮ
РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 05.04.2010 № 40-ФЗ), от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", статьями 28, 48, 57 Устава городского округа Красноуфимск постановляю:
1. Утвердить административный регламент оказания муниципальной услуги по выдаче и аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Красноуфимск (приложение 1).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы по жилищной политике и городскому хозяйству Заикина Н.А.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вперед" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Красноуфимск в сети "Интернет" (http://krasnoufimsk.ru).
Глава
городского округа Красноуфимск
В.В.АРТЕМЬЕВСКИХ
Приложение 1
к Постановлению Главы
городского округа Красноуфимск
от 27 мая 2013 г. № 598
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ИЛИ АННУЛИРОВАНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) по выдаче или аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа Красноуфимск разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги. Услуга может быть предоставлена в государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг".
2. Получателями муниципальной услуги являются физические и (или) юридические лица, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - заявители).
3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) в отделе по делам архитектуры и градостроительства администрации Городского округа Красноуфимск (далее - Отдел).
Место нахождения Отдела: Свердловская область, г. Красноуфимск, ул. Советская, 25, каб. 218, 214;
почтовый адрес: 623300, Свердловская область, г. Красноуфимск, ул. Советская, 25, каб. 218, 214;
электронный адрес: admin@krasnoufimsk.ru.
График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги:
понедельник - четверг: 9.00 - 17.30, перерыв с 13-00 до 14-00;
пятница с 9-00 до 16-30;
справочные телефоны Отдела: (34394) 2-25-55; 2-16-93;
2) путем официального опубликования данного административного регламента;
3) при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
4) на официальном сайте администрации городского округа Красноуфимск в сети "Интернет" - (http://krasnoufimsk.ru);
5) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
6) при письменном обращении - в форме письменных ответов на поставленные вопросы, в течение 30 дней в адрес заявителя посредством почтовой связи, по почтовому адресу указанному в обращении;
7) в электронной форме заявитель может направить обращение о предоставлении информации об услуге с использованием возможностей электронной приемной официального сайта администрации городского округа в сети Интернет (http://krasnoufimsk.ru).
Обращение регистрируется и рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
4. Наименование муниципальной услуги: "Выдача или аннулирование разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа Красноуфимск".
5. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: "Отдел по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа Красноуфимск", в лице специалистов Отдела (далее - Специалист).
6. Результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача или аннулирование разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа Красноуфимск (далее - Разрешение).
7. Срок предоставления муниципальной услуги: принятие решения о выдаче или аннулировании разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа Красноуфимск осуществляется в течение двух месяцев с момента подачи заявления.
8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
5) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) Устав городского округа Красноуфимск, утвержденный Решением городской Думы от 26.05.2005 № 15/2;
7) Положение о порядке распространения наружной рекламы на территории городского округа Красноуфимск (утверждено Решением Думы городского округа от 22.11.2009 № 17/13).
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
1) для оформления и выдачи разрешения на установку рекламной конструкции необходимо подать заявление (приложение № 1 к Регламенту).
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) данные о заявителе - физическом лице (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места регистрации, копия документа, удостоверяющего личность), либо данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
б) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
в) эскизный проект рекламной конструкции с фотографическим снимком (документ, определяющий внешний вид рекламной конструкции);
г) топографическая съемка территории места установки рекламной конструкции в масштабе 1:500;
д) проектная документация на рекламную конструкцию, выполненная в соответствии с требованиями законодательства (технического регламента), с указанием срока службы рекламной конструкции;
2) при установке рекламных конструкций на землях общего пользования, земельных участках и другом имуществе, находящемся в собственности городского округа Красноуфимск, согласие собственника оформляется в форме договора победителя торгов на установку рекламной конструкции. Документы, указанные в подпункте "б", в этом случае заявителем не предоставляются;
3) в случаях установки рекламной конструкции с использованием объектов культурного наследия Отдел вправе запросить дополнительные документы, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.
10. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте а пункта 9 запрашиваются Отделом в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не предоставил их самостоятельно.
11. Документы, указанные в п. 9 настоящего административного регламента, могут быть представлены заявителем в форме электронных документов с использованием электронной цифровой подписи на электронный адрес администрации городского округа Красноуфимск.
12. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.
13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
1) отсутствие документов в соответствии с п. 9 настоящего Регламента;
2) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
3) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
4) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
5) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;
6) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
7) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. При получении Разрешения заявитель оплачивает государственную пошлину в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением услуги составляет не более 20 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги составляет не более 10 минут.
16. Регистрация письменного обращения заявителя о предоставлении услуги производится в электронной базе регистрации входящих документов специалистом Отдела в день обращения.
17. Требования к помещениям, в которых предоставляются услуги:
1) услуга предоставляется в помещениях администрации городского округа Красноуфимск, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
2) в помещениях, в которых предоставляется услуга, должен быть размещен информационный стенд, содержащий настоящий административный регламент, график работы специалистов, образцы заполняемых документов заявителем;
3) для ожидания приема заявителям отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
18. Показателями доступности и качества услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге;
3) соблюдение условий ожидания приема для предоставления муниципальной услуги (получение результатов предоставления муниципальной услуги);
4) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
19. Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, от заявителя и их регистрация;
2) запрос выписки из Единого государственного реестра для индивидуальных предпринимателей или для юридических лиц (далее - Выписка);
3) установление наличия (или отсутствия) оснований для отказа (выдачи) разрешения на установку рекламной конструкции;
4) подготовка схемы размещения рекламного места и направление его на согласование:
- органом, осуществляющим контроль безопасности движения транспорта, при установке рекламной конструкции в полосе отвода автомобильных дорог;
- ЗАО "Комэнерго", в случае размещения транспарантов-перетяжек на опорах наружного освещения;
- эксплуатационными органами инженерной инфраструктуры;
5) подготовка постановления о включении рекламного места в схему размещения объектов наружной рекламы и информации на территории городского округа Красноуфимск;
6) предоставление заявителем договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключенного с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника;
7) оформление разрешения на установку рекламной конструкции в электронном реестре;
8) регистрация разрешения на установку рекламной конструкции и выдача его заявителю;
9) решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
Блок-схема по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к административному регламенту.
20. Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявления и требуемых документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в Отдел с заявлением о предоставлении муниципальной услуги. Прием Специалистом заявления и представленных документов предусматривает:
- установление предмета обращения, личности заявителя, его полномочий;
- проверку наличия всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и правильность их оформления;
- установление наличия (или отсутствия) оснований для отказа (выдачи) разрешения на установку рекламной конструкции;
- уведомление заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги. Специалист объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае отсутствия необходимых документов Специалист отказывает заявителю в принятии заявления в устной, письменной или электронной форме, консультирует, какие документы необходимо дополнительно предоставить заявителю.
При наличии всех необходимых документов Специалист регистрирует заявление в день обращения заявителя.
21. Запрос сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Специалист в течение трех рабочих дней подготавливает и направляет запрос о предоставлении документов (или сведений, содержащихся в них) указанных в подпункте а пункта 9 в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил их самостоятельно.
22. После предоставления документов или сведений, содержащихся в них, Специалист осуществляет проверку всех документов в течение 3-х рабочих дней. При наличии оснований, указанных в подпункте 2 - 6 пункта 13 настоящего Регламента, Специалист готовит мотивированный отказ и направляет его заявителю в письменной форме или электронной почтой за подписью начальника Отдела.
23. При отсутствии оснований указанных в п. 13 настоящего Регламента в течение трех рабочих дней Специалист готовит Разрешение на установку рекламной конструкции и направляет его на согласование с:
- Начальником Отдела по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа Красноуфимск;
- органом, осуществляющим контроль безопасности движения транспорта, при установке рекламной конструкции в полосе отвода автомобильных дорог.
Срок согласования с каждым уполномоченным органом не более 5 рабочих дней. Осуществление согласования схемы рекламного места по обращению Отдела осуществляется на безвозмездной основе.
Заявитель вправе самостоятельно получить согласования и представить в Отдел. При этом затраты уполномоченных органов на выполнение работ по рассмотрению схемы рекламного места оплачиваются заявителем.
24. При предоставлении заявителем в Отдел договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный с собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция - разрешение выдается на срок действия договора.
25. Специалист формирует бланк разрешения в электронной базе "Реестр договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций".
Специалист оформляет разрешение на установку рекламной конструкции (приложение № 3 к Регламенту) в течение 3-х рабочих дней.
26. Выдача разрешения на установку рекламной конструкции.
Специалист присваивает номер разрешению, регистрирует его в "Журнале регистрации разрешений" и выдает заявителю, при предъявлении, документа удостоверяющего личность, либо доверенности оформленной в соответствии с действующим законодательством. Заявитель оплачивает государственную пошлину за выдачу разрешения в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
27. Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции принимается Отделом:
- в течение месяца со дня получения от владельца рекламной конструкции уведомления в письменной или электронной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- в течение месяца со дня получения от собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция (земельного участка, на котором расположена рекламная конструкция), документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
29. Порядок и формы контроля за исполнением предоставления муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется Специалистом в процессе подготовки схемы рекламного места.
Периодический контроль осуществляется начальником Отдела в форме проверок соблюдения и исполнения Специалистом положений настоящего Регламента.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 1 раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
Ответственность Специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Муниципальный служащий, допустивший нарушение данного Регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА,
И ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ
30. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, устно или письменно к начальнику Отдела.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, устно или письменно к Главе администрации городского округа Красноуфимск.
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача или аннулирование разрешения
на установку рекламных конструкций
на территории
городского округа Красноуфимск"
ФОРМА
БЛАНКА ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
На бланке организации
Главе городского округа Красноуфимск
____________________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на установку рекламной конструкции
___________________________________________________________________________
(указать тип рекламной конструкции и адрес размещения
рекламной конструкции)
_________________ _______________/________________________________________/
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача или аннулирование разрешения
на установку рекламных конструкций
на территории
городского округа Красноуфимск"
РАЗРЕШЕНИЕ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
от ______________ № ________
Разрешение на установку рекламной конструкции на рекламном месте,
расположенном по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место установки рекламной конструкции)
Тип рекламной конструкции _________________________________________________
Площадь информационного поля рекламной конструкции: _______________________
Собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к
которому присоединена рекламная конструкция:
___________________________________________________________________________
Номер в реестре рекламных мест: ___________________________________________
Выдано: (владелец рекламной конструкции): _________________________________
Зарегистрированному (кем зарегистрирован владелец рекламной конструкции,
дата регистрации)
Адрес нахождения владельца рекламной конструкции: _________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель юридического лица (владельца рекламной конструкции):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон: __________________
Срок действия разрешения:
С "____" _______________ 20__ г. по "____" _______________ 20__ г.
Примечание: За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции
взимается государственная пошлина в размере и в порядке, предусмотренном
налоговым законодательством Российской Федерации.
Начальник отдела по делам архитектуры и градостроительства
администрации городского округа Красноуфимск _____________/
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача или аннулирование разрешения
на установку рекламных конструкций
на территории
городского округа Красноуфимск"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием заявлений и требуемых документов
\/ \/
Соответствует Не соответствует
требованиям требованиям
\/ \/
Оформление паспорта Отказ
рекламного места в рассмотрении
(3 раб. дня) заявления
В течение
двух
\/ \/ месяцев
Согласование Отказ
уполномоченными в согласовании
органами уполномоченными
(5 раб. дней) органами
\/ \/
В течение Включение Отказ
двух рекламного места в предоставлении
месяцев в схему размещения муниципальной услуги
объектов
наружной рекламы
и информации
на территории
городского округа
Красноуфимск
(3 раб. дня)
\/
Предоставление заявителем договора
(заверенной копии) на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции
(5 раб. дней)
\/
Оплата заявителем
государственной
пошлины
\/
Выдача разрешения
на установку
рекламной
конструкции
(3 раб. дня)
------------------------------------------------------------------