Постановление Администрации Талицкого городского округа от 24.05.2013 N 163 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на снос зеленых насаждений на территории Талицкого городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2013 г. № 163
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА СНОС (ПЕРЕНОС) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 15.10.2012 № 355 "Об организации работы по разработке и актуализации муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на снос (перенос) зеленых насаждений на территории Талицкого городского округа" (прилагается).
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Сельская новь" и на официальном сайте Администрации Талицкого городского округа.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Талицкого городского округа Т.Ф. Суслову.
Глава Администрации
Талицкого городского округа
Е.Г.ЗАБАННЫХ
Приложение
к Постановлению Администрации
Талицкого городского округа
от 24 мая 2013 г. № 163
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СНОС (ПЕРЕНОС) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между гражданами, юридическими лицами и Администрацией Талицкого городского округа (далее - Администрация ТГО) в лице отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО, осуществляющего предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на снос (перенос) зеленых насаждений на территории Талицкого городского округа" (далее - муниципальная услуга).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются граждане и юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Администрацию ТГО с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
От имени заявителя запрос о предоставлении муниципальной услуги вправе подать его представитель при предъявлении следующих документов:
- для представителей физического лица, индивидуального предпринимателя - доверенность, удостоверенная нотариусом;
- для представителей юридического лица - документы о назначении (об избрании), подтверждающие полномочия действовать от имени организации без доверенности (приказ о назначении руководителя, выписка из протокола), или доверенность, удостоверенная нотариусом, или выданная за подписью руководителя юридического лица, или иного лица, уполномоченного учредительными документами.
3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом экологии и благоустройства Администрации ТГО как органом, уполномоченным соответствующим постановлением Администрации ТГО.
4. Информация о месте нахождения и графике работы специалистов отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО, контактных телефонах и другие сведения, необходимые для получения муниципальной услуги, можно получить:
- в отделе экологии и благоустройства Администрации ТГО при личном обращении или по телефону;
- на официальном сайте Администрации ТГО: http://atalica.ru;
- по электронной почте: atalgo@mail.ru;
- на информационных стендах, расположенных в здании Администрации ТГО.
5. Предварительное консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом экологии и благоустройства Администрации ТГО в устной и письменной формах.
Информация о месте нахождения и графике работы специалистов отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО:
местонахождение: 623640, Свердловская область, г. Талица, ул. Луначарского, дом № 59, кабинет № 25;
график приема заявителей: понедельник - пятница с 8-00 до 16-00, перерыв с 12-00 до 13-00.
Контактные телефоны (телефоны для справок): 8 (34371) 2-14-31.
При личном обращении гражданин или представитель юридического лица предъявляют документы, удостоверяющие личность.
Все письменные обращения регистрируются в специальной компьютерной программе и (или) в журнале для регистрации обращений граждан и юридических лиц.
6. При ответах на телефонные звонки и обращения гражданина или представителя юридического лица, на личном приеме специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин или юридическое лицо, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Если при консультации по телефону или на личном приеме изложенные в обращении гражданина или юридического лица факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, специалист дает устный ответ.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
7. Гражданин или представитель юридического лица могут направить обращение в письменном виде или в форме электронного документа.
В письменном обращении гражданин или представитель юридического лица указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством.
В обращении гражданин или представитель юридического лица в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин или представитель юридического лица вправе приложить к такому обращению необходимые документы в электронной форме либо направить указанные документы или их копии в письменной форме.
Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, ответственный специалист не менее одного раза в день проверяет наличие обращений.
В ответе на письменное обращение и обращение, поступившее по электронной почте, указываются:
фамилия, имя, отчество специалиста, который готовил ответ;
номер контактного телефона;
дата и исходящий номер ответа на обращение.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменное или электронное обращение гражданина или юридического лица рассматривается, и направляется письменный ответ в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
8. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы, являются бесплатными.
9. На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложениями;
блок-схема (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан и юридических лиц;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций (справок);
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
10. На официальном сайте Администрации ТГО размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, график (режим) работы, номера контактных телефонов, адрес электронной почты;
сведения о местонахождении, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложениями.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
11. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Выдача разрешения на снос (перенос) зеленых насаждений на территории Талицкого городского округа".
12. Муниципальная услуга предоставляется отделом экологии и благоустройства Администрации ТГО.
13. Не допускается требовать от гражданина или юридического лица осуществления действий, в том числе согласования, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Решением Думы Талицкого городского округа от 25 октября 2012 года № 101.
14. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешений на снос (перенос) зеленых насаждений на территории Талицкого городского округа;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации поступившего заявления.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления, а также на получение консультаций не должен превышать 30 минут.
Максимальное время приема специалистом заявления и документов не должно превышать 20 минут.
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179; Российская газета, 30.07.2010, № 168);
- Федеральным законом от 27 июня 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, № 31, ч. 1, ст. 3451; Российская газета, 29.07.2006, № 156);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08 мая 2006 года № 19, ст. 2060; Российская газета, 05.05.2006, № 95);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, № 40, ст. 3822; Российская газета, 08.10.2003, № 202);
- Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" ("Нормирование в строительстве и ЖКХ", № 1, 2000 (Приказ));
- Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Талицкого городского округа, утвержденными Решением Думы Талицкого городского округа от 24.07.2008 № 59;
- Уставом Талицкого городского округа.
17. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления (образец приведен в приложении 1 к настоящему Административному регламенту).
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
- заявление;
- паспорт (в случае обращения гражданина, либо представителя гражданина или юридического лица);
- доверенность, оформленная в соответствии с требованием Гражданского кодекса РФ (в случае обращения представителя гражданина или юридического лица);
- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором планируется снос (перенос) зеленых насаждений;
- разрешение на строительство (в случае строительства нового объекта);
- разрешение на производство земляных работ (в случае проведения работ, связанных с нарушением объектов внешнего благоустройства и озеленения).
Документы представляются в оригиналах и копиях.
18. Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, иметь четкие подписи и печати, четко напечатаны или разборчиво написаны синими или черными чернилами (пастой) от руки.
Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица.
Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.
Сведения личного характера о гражданине, указанные в заявлении, а также данные, представленные в документах, не должны противоречить данным документа, удостоверяющего личность заявителя.
Для предоставления муниципальной услуги не требуется представление документов, находящихся в распоряжении органов власти или подведомственных им организаций.
19. Не допускается требовать от гражданина или юридического лица:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
20. Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- представление заявителем документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, пунктам 17, 18 настоящего Административного регламента;
- представление заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента;
- выявление недостоверной информации в представленных заявителем документах либо истечение срока их действия;
- расположение зеленых насаждений в санитарно-защитных, водоохранных зонах, зонах санитарной охраны, полосах отвода железных, автомобильных дорог;
- отказ от выполнения компенсационного озеленения (в случае его необходимости);
- отсутствие положительного заключения акта обследования рабочей группы.
21. Предоставление муниципальной услуги прекращается в случаях смерти заявителя, признания его безвестно отсутствующим, объявленным умершим в установленном порядке.
22. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
23. Помещения для предоставления муниципальной услуги (далее - помещения) должны находиться вблизи остановок общественного транспорта.
Помещения, как правило, размещаются на нижних этажах зданий.
Помещения должны соответствовать требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Помещения, предназначенные для ожидания, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Помещения для ожидания должны создавать комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.
24. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
- комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
- бесплатное получение муниципальной услуги;
- транспортная и пешеходная доступность органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- режим работы отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
25. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация запроса заявителя и прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение запроса заявителя и прилагаемых к нему документов;
3) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешений на снос (перенос) зеленых насаждений.
Глава 1. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАПРОСА ЗАЯВИТЕЛЯ
И ПРИЛАГАЕМЫХ К НЕМУ ДОКУМЕНТОВ
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в Администрацию ТГО с заявлением и документами, необходимыми для принятия решения на снос (перенос) зеленых насаждений.
Специалист Администрации ТГО (далее - специалист), ответственный за прием и регистрацию запросов заявителей, осуществляет следующие административные действия:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- принимает запрос и прилагаемые к нему документы, заверяет копии представленных документов, сопоставляя их с оригиналами;
- по просьбе заявителя, на его экземпляре запроса ставит отметку о приеме;
- регистрирует принятый запрос в Журнале регистрации входящей корреспонденции.
Срок исполнения административного действия - 20 минут.
Результатом приема запроса заявителей и прилагаемых к нему документов является их передача на рассмотрение начальнику отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО.
Глава 2. РАССМОТРЕНИЕ ЗАПРОСА ЗАЯВИТЕЛЯ
И ПРИЛАГАЕМЫХ К НЕМУ ДОКУМЕНТОВ
Основанием для начала административной процедуры является поступление запроса заявителя и прилагаемых к нему документов начальнику отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО.
Начальник отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО осуществляет следующие административные действия:
- рассматривает заявление и определяет специалиста, в обязанности которого входит предоставление муниципальной услуги;
- направляет заявление с резолюцией специалисту, ответственному за выдачу разрешений.
Срок исполнения - 1 рабочий день.
Специалист осуществляет следующие административные действия:
- проводит проверку запроса заявителя и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям действующего законодательства и пунктов 17, 18 настоящего Регламента;
- оценивает на основании запроса заявителя и прилагаемых к нему документов наличие (отсутствие) права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
- производит натуральное обследование зеленых насаждений в составе рабочей группы;
- оформляет акт обследования рабочей группы о целесообразности сноса (переноса) зеленых насаждений;
- готовит проект разрешения о выдаче (письмо об отказе в выдаче) на снос (перенос) зеленых насаждений.
Срок исполнения - 20 календарных дней.
Результатом рассмотрения запроса заявителя и прилагаемых к нему документов является передача проекта разрешения о выдаче, либо письма об отказе в выдаче разрешения на снос (перенос) зеленых насаждений, на подпись начальнику отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО.
Глава 3. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
(ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ) РАЗРЕШЕНИЙ НА СНОС
(ПЕРЕНОС) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Основанием для начала административной процедуры является поступление начальнику отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО соответствующего проекта разрешения.
Начальник отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО осуществляет следующие административные действия:
- рассматривает проект разрешения на снос (перенос) зеленых насаждений (письмо об отказе в предоставлении услуги);
- в случае согласия с содержанием проекта разрешения - подписывает его и передает специалисту, ответственному за регистрацию разрешения;
- в случае несогласия с содержанием проекта разрешения - возвращает его специалисту на доработку.
Срок исполнения - 3 рабочих дня.
Результатом принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги является издание разрешения по установленной постановлением Администрации ТГО форме на снос (перенос) зеленых насаждений, выдача такого решения заявителю или подготовка письма об отказе в выдаче разрешения.
Соответствующее решение (письма об отказе в предоставлении услуги) выдается (направляется) заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
26. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
27. В целях эффективности, полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляется контроль за исполнением муниципальной услуги (далее - контроль).
28. Задачами осуществления контроля являются:
соблюдение специалистами отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО настоящего Административного регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;
предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;
выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;
совершенствование процесса оказания муниципальной услуги.
29. Формами осуществления контроля являются проверки (плановые и внеплановые) и текущий контроль.
30. Текущий контроль за надлежащим выполнением специалистами отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО административных действий в рамках административных процедур осуществляется начальником отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО.
31. Специалисты отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за свои действия (бездействие), а также решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
32. Действия (бездействие) специалистов отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО, а также решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке.
33. Досудебный (внесудебный) порядок не является для заявителя обязательным и не исключает возможности заявителя воспользоваться судебным порядком обжалования.
34. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) специалистов отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО, а также решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся, по мнению заявителя, незаконными, необоснованными и нарушающими права, свободы и законные интересы заявителя.
35. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений специалистов отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО, осуществленных (принятых) при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение сроков регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги или сроков предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов или отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
36. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
37. Письменные жалобы могут быть поданы заявителем лично или направлены по почте в Администрацию ТГО. Жалобы, подготовленные в форме электронного документа, могут быть направлены заявителем на электронный адрес Администрации ТГО.
Личный прием заявителей в связи с обжалованием действий (бездействия) специалистов отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО, заместителем главы Администрации ТГО, в ведении которого находятся вопросы организации управления, а также Главой Администрации ТГО в соответствии с установленным графиком приема граждан.
Жалоба на действия (бездействие) специалистов отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО может быть направлена в адрес начальника отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО, жалоба на действия (бездействия) начальника отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО может быть направлена в адрес заместителя главы Администрации Талицкого городского округа, в ведении которого находятся вопросы организации управления, либо Главе Администрации ТГО.
38. Жалоба должна содержать:
- фамилию, имя, отчество заявителя (представителя заявителя), подавшего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, подпись и дату;
- наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица (специалиста), решения, действия или бездействие которого обжалуются;
- существо обжалуемых действий (бездействия), решений.
39. Срок рассмотрения письменной жалобы и жалобы, подготовленной в форме электронного документа, составляет 15 дней с момента регистрации жалобы. В случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
40. Ответ на жалобу заявителя не дается в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалистов отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО и территориальных органов Администрации ТГО, а также членов их семей (в данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст жалобы не поддается прочтению (если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению, специалист Администрации ТГО в течение семи дней со дня регистрации жалобы направляет заявителю уведомление о невозможности направления ответа).
41. В результате рассмотрения жалобы начальник отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;
отказать в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания указанного в жалобе требования обоснованным специалист отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО принимает меры к устранению нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя, допущенных в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на снос (перенос)
зеленых насаждений на территории
Талицкого городского округа"
Начальнику отдела экологии и
благоустройства Администрации ТГО
__________________________________
От _______________________________
__________________________________
(сведения о заявителе) <*>
Контактный телефон: ______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить снос (перенос) зеленых насаждений _____________________
___________________________________________________________________________
(указать количество и цель сноса (переноса) зеленых насаждений)
расположенных по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать адрес (местоположение) зеленых насаждений)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ________________________________________________________________________
2) ________________________________________________________________________
3) ________________________________________________________________________
4) ________________________________________________________________________
Заявитель ______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
--------------------------------
<*> Сведения о заявителе:
Для физических лиц (индивидуальных предпринимателей) указываются: фамилия,
имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия,
номер, кем и когда выдан), место жительства, номер телефона; для
представителя физического лица указываются: фамилия, имя, отчество
представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается к заявлению.
Для юридических лиц указываются: наименование, организационно-правовая
форма, адрес места нахождения, номер телефона, фамилия, имя, отчество лица,
уполномоченного представлять интересы юридического лица, с указанием
реквизитов документа, удостоверяющего эти полномочия и прилагаемого к
заявлению.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на снос (перенос)
зеленых насаждений на территории
Талицкого городского округа"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СНОС
(ПЕРЕНОС) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ"
/ \
Предоставление гражданином, юридическим лицом
заявления на снос (перенос) зеленых насаждений
и соответствующих документов в Администрацию ТГО
\ /
\/
Прием заявления, проверка документов,
удостоверяющих личность, наличия всех документов <
и их соответствия установленным требованиям
\/
/\
/ \
/ \
/ \
/ Необходимые \
< документы >
да \ представлены? / нет
\ /
\ /
\ /
\/
\/
В случае несоответствия установленным требованиям <
специалист Администрации ТГО сообщает
о необходимости представить документы,
оформленные надлежащим образом
Специалист Администрации ТГО регистрирует
> заявление в журнале, делает отметку на заявлении
(дата приема, регистрационный номер, подпись)
\/
Определение наличия или отсутствия у заявителя
права на предоставление муниципальной услуги
\/
/\
/ \
/ \
/ \
да / Заявитель \ нет
< имеет право >
\ на получение /
\ услуги? /
\ /
\ /
\/
\/
Отказ в предоставлении муниципальной услуги, <
направление уведомления заявителю
> Принятие решения о предоставлении
муниципальной услуги
\/
Подготовка и направление заявителю
решения о предоставлении (письмо об отказе
в предоставлении) разрешения на снос
(перенос) зеленых насаждений
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2013 г. № 163
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА СНОС (ПЕРЕНОС) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 15.10.2012 № 355 "Об организации работы по разработке и актуализации муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на снос (перенос) зеленых насаждений на территории Талицкого городского округа" (прилагается).
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Сельская новь" и на официальном сайте Администрации Талицкого городского округа.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Талицкого городского округа Т.Ф. Суслову.
Глава Администрации
Талицкого городского округа
Е.Г.ЗАБАННЫХ
Приложение
к Постановлению Администрации
Талицкого городского округа
от 24 мая 2013 г. № 163
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СНОС (ПЕРЕНОС) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между гражданами, юридическими лицами и Администрацией Талицкого городского округа (далее - Администрация ТГО) в лице отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО, осуществляющего предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на снос (перенос) зеленых насаждений на территории Талицкого городского округа" (далее - муниципальная услуга).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются граждане и юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Администрацию ТГО с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
От имени заявителя запрос о предоставлении муниципальной услуги вправе подать его представитель при предъявлении следующих документов:
- для представителей физического лица, индивидуального предпринимателя - доверенность, удостоверенная нотариусом;
- для представителей юридического лица - документы о назначении (об избрании), подтверждающие полномочия действовать от имени организации без доверенности (приказ о назначении руководителя, выписка из протокола), или доверенность, удостоверенная нотариусом, или выданная за подписью руководителя юридического лица, или иного лица, уполномоченного учредительными документами.
3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом экологии и благоустройства Администрации ТГО как органом, уполномоченным соответствующим постановлением Администрации ТГО.
4. Информация о месте нахождения и графике работы специалистов отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО, контактных телефонах и другие сведения, необходимые для получения муниципальной услуги, можно получить:
- в отделе экологии и благоустройства Администрации ТГО при личном обращении или по телефону;
- на официальном сайте Администрации ТГО: http://atalica.ru;
- по электронной почте: atalgo@mail.ru;
- на информационных стендах, расположенных в здании Администрации ТГО.
5. Предварительное консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом экологии и благоустройства Администрации ТГО в устной и письменной формах.
Информация о месте нахождения и графике работы специалистов отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО:
местонахождение: 623640, Свердловская область, г. Талица, ул. Луначарского, дом № 59, кабинет № 25;
график приема заявителей: понедельник - пятница с 8-00 до 16-00, перерыв с 12-00 до 13-00.
Контактные телефоны (телефоны для справок): 8 (34371) 2-14-31.
При личном обращении гражданин или представитель юридического лица предъявляют документы, удостоверяющие личность.
Все письменные обращения регистрируются в специальной компьютерной программе и (или) в журнале для регистрации обращений граждан и юридических лиц.
6. При ответах на телефонные звонки и обращения гражданина или представителя юридического лица, на личном приеме специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин или юридическое лицо, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Если при консультации по телефону или на личном приеме изложенные в обращении гражданина или юридического лица факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, специалист дает устный ответ.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
7. Гражданин или представитель юридического лица могут направить обращение в письменном виде или в форме электронного документа.
В письменном обращении гражданин или представитель юридического лица указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством.
В обращении гражданин или представитель юридического лица в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин или представитель юридического лица вправе приложить к такому обращению необходимые документы в электронной форме либо направить указанные документы или их копии в письменной форме.
Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, ответственный специалист не менее одного раза в день проверяет наличие обращений.
В ответе на письменное обращение и обращение, поступившее по электронной почте, указываются:
фамилия, имя, отчество специалиста, который готовил ответ;
номер контактного телефона;
дата и исходящий номер ответа на обращение.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменное или электронное обращение гражданина или юридического лица рассматривается, и направляется письменный ответ в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
8. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы, являются бесплатными.
9. На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложениями;
блок-схема (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан и юридических лиц;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций (справок);
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
10. На официальном сайте Администрации ТГО размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, график (режим) работы, номера контактных телефонов, адрес электронной почты;
сведения о местонахождении, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложениями.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
11. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Выдача разрешения на снос (перенос) зеленых насаждений на территории Талицкого городского округа".
12. Муниципальная услуга предоставляется отделом экологии и благоустройства Администрации ТГО.
13. Не допускается требовать от гражданина или юридического лица осуществления действий, в том числе согласования, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Решением Думы Талицкого городского округа от 25 октября 2012 года № 101.
14. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешений на снос (перенос) зеленых насаждений на территории Талицкого городского округа;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации поступившего заявления.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления, а также на получение консультаций не должен превышать 30 минут.
Максимальное время приема специалистом заявления и документов не должно превышать 20 минут.
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179; Российская газета, 30.07.2010, № 168);
- Федеральным законом от 27 июня 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, № 31, ч. 1, ст. 3451; Российская газета, 29.07.2006, № 156);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08 мая 2006 года № 19, ст. 2060; Российская газета, 05.05.2006, № 95);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, № 40, ст. 3822; Российская газета, 08.10.2003, № 202);
- Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" ("Нормирование в строительстве и ЖКХ", № 1, 2000 (Приказ));
- Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Талицкого городского округа, утвержденными Решением Думы Талицкого городского округа от 24.07.2008 № 59;
- Уставом Талицкого городского округа.
17. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления (образец приведен в приложении 1 к настоящему Административному регламенту).
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
- заявление;
- паспорт (в случае обращения гражданина, либо представителя гражданина или юридического лица);
- доверенность, оформленная в соответствии с требованием Гражданского кодекса РФ (в случае обращения представителя гражданина или юридического лица);
- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором планируется снос (перенос) зеленых насаждений;
- разрешение на строительство (в случае строительства нового объекта);
- разрешение на производство земляных работ (в случае проведения работ, связанных с нарушением объектов внешнего благоустройства и озеленения).
Документы представляются в оригиналах и копиях.
18. Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, иметь четкие подписи и печати, четко напечатаны или разборчиво написаны синими или черными чернилами (пастой) от руки.
Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица.
Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.
Сведения личного характера о гражданине, указанные в заявлении, а также данные, представленные в документах, не должны противоречить данным документа, удостоверяющего личность заявителя.
Для предоставления муниципальной услуги не требуется представление документов, находящихся в распоряжении органов власти или подведомственных им организаций.
19. Не допускается требовать от гражданина или юридического лица:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
20. Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- представление заявителем документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, пунктам 17, 18 настоящего Административного регламента;
- представление заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента;
- выявление недостоверной информации в представленных заявителем документах либо истечение срока их действия;
- расположение зеленых насаждений в санитарно-защитных, водоохранных зонах, зонах санитарной охраны, полосах отвода железных, автомобильных дорог;
- отказ от выполнения компенсационного озеленения (в случае его необходимости);
- отсутствие положительного заключения акта обследования рабочей группы.
21. Предоставление муниципальной услуги прекращается в случаях смерти заявителя, признания его безвестно отсутствующим, объявленным умершим в установленном порядке.
22. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
23. Помещения для предоставления муниципальной услуги (далее - помещения) должны находиться вблизи остановок общественного транспорта.
Помещения, как правило, размещаются на нижних этажах зданий.
Помещения должны соответствовать требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Помещения, предназначенные для ожидания, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Помещения для ожидания должны создавать комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.
24. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
- комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
- бесплатное получение муниципальной услуги;
- транспортная и пешеходная доступность органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- режим работы отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
25. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация запроса заявителя и прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение запроса заявителя и прилагаемых к нему документов;
3) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешений на снос (перенос) зеленых насаждений.
Глава 1. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАПРОСА ЗАЯВИТЕЛЯ
И ПРИЛАГАЕМЫХ К НЕМУ ДОКУМЕНТОВ
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в Администрацию ТГО с заявлением и документами, необходимыми для принятия решения на снос (перенос) зеленых насаждений.
Специалист Администрации ТГО (далее - специалист), ответственный за прием и регистрацию запросов заявителей, осуществляет следующие административные действия:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- принимает запрос и прилагаемые к нему документы, заверяет копии представленных документов, сопоставляя их с оригиналами;
- по просьбе заявителя, на его экземпляре запроса ставит отметку о приеме;
- регистрирует принятый запрос в Журнале регистрации входящей корреспонденции.
Срок исполнения административного действия - 20 минут.
Результатом приема запроса заявителей и прилагаемых к нему документов является их передача на рассмотрение начальнику отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО.
Глава 2. РАССМОТРЕНИЕ ЗАПРОСА ЗАЯВИТЕЛЯ
И ПРИЛАГАЕМЫХ К НЕМУ ДОКУМЕНТОВ
Основанием для начала административной процедуры является поступление запроса заявителя и прилагаемых к нему документов начальнику отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО.
Начальник отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО осуществляет следующие административные действия:
- рассматривает заявление и определяет специалиста, в обязанности которого входит предоставление муниципальной услуги;
- направляет заявление с резолюцией специалисту, ответственному за выдачу разрешений.
Срок исполнения - 1 рабочий день.
Специалист осуществляет следующие административные действия:
- проводит проверку запроса заявителя и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям действующего законодательства и пунктов 17, 18 настоящего Регламента;
- оценивает на основании запроса заявителя и прилагаемых к нему документов наличие (отсутствие) права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
- производит натуральное обследование зеленых насаждений в составе рабочей группы;
- оформляет акт обследования рабочей группы о целесообразности сноса (переноса) зеленых насаждений;
- готовит проект разрешения о выдаче (письмо об отказе в выдаче) на снос (перенос) зеленых насаждений.
Срок исполнения - 20 календарных дней.
Результатом рассмотрения запроса заявителя и прилагаемых к нему документов является передача проекта разрешения о выдаче, либо письма об отказе в выдаче разрешения на снос (перенос) зеленых насаждений, на подпись начальнику отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО.
Глава 3. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
(ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ) РАЗРЕШЕНИЙ НА СНОС
(ПЕРЕНОС) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Основанием для начала административной процедуры является поступление начальнику отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО соответствующего проекта разрешения.
Начальник отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО осуществляет следующие административные действия:
- рассматривает проект разрешения на снос (перенос) зеленых насаждений (письмо об отказе в предоставлении услуги);
- в случае согласия с содержанием проекта разрешения - подписывает его и передает специалисту, ответственному за регистрацию разрешения;
- в случае несогласия с содержанием проекта разрешения - возвращает его специалисту на доработку.
Срок исполнения - 3 рабочих дня.
Результатом принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги является издание разрешения по установленной постановлением Администрации ТГО форме на снос (перенос) зеленых насаждений, выдача такого решения заявителю или подготовка письма об отказе в выдаче разрешения.
Соответствующее решение (письма об отказе в предоставлении услуги) выдается (направляется) заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
26. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
27. В целях эффективности, полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляется контроль за исполнением муниципальной услуги (далее - контроль).
28. Задачами осуществления контроля являются:
соблюдение специалистами отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО настоящего Административного регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;
предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;
выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;
совершенствование процесса оказания муниципальной услуги.
29. Формами осуществления контроля являются проверки (плановые и внеплановые) и текущий контроль.
30. Текущий контроль за надлежащим выполнением специалистами отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО административных действий в рамках административных процедур осуществляется начальником отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО.
31. Специалисты отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за свои действия (бездействие), а также решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
32. Действия (бездействие) специалистов отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО, а также решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке.
33. Досудебный (внесудебный) порядок не является для заявителя обязательным и не исключает возможности заявителя воспользоваться судебным порядком обжалования.
34. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) специалистов отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО, а также решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся, по мнению заявителя, незаконными, необоснованными и нарушающими права, свободы и законные интересы заявителя.
35. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений специалистов отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО, осуществленных (принятых) при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение сроков регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги или сроков предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов или отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
36. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
37. Письменные жалобы могут быть поданы заявителем лично или направлены по почте в Администрацию ТГО. Жалобы, подготовленные в форме электронного документа, могут быть направлены заявителем на электронный адрес Администрации ТГО.
Личный прием заявителей в связи с обжалованием действий (бездействия) специалистов отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО, заместителем главы Администрации ТГО, в ведении которого находятся вопросы организации управления, а также Главой Администрации ТГО в соответствии с установленным графиком приема граждан.
Жалоба на действия (бездействие) специалистов отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО может быть направлена в адрес начальника отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО, жалоба на действия (бездействия) начальника отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО может быть направлена в адрес заместителя главы Администрации Талицкого городского округа, в ведении которого находятся вопросы организации управления, либо Главе Администрации ТГО.
38. Жалоба должна содержать:
- фамилию, имя, отчество заявителя (представителя заявителя), подавшего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, подпись и дату;
- наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица (специалиста), решения, действия или бездействие которого обжалуются;
- существо обжалуемых действий (бездействия), решений.
39. Срок рассмотрения письменной жалобы и жалобы, подготовленной в форме электронного документа, составляет 15 дней с момента регистрации жалобы. В случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
40. Ответ на жалобу заявителя не дается в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалистов отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО и территориальных органов Администрации ТГО, а также членов их семей (в данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст жалобы не поддается прочтению (если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению, специалист Администрации ТГО в течение семи дней со дня регистрации жалобы направляет заявителю уведомление о невозможности направления ответа).
41. В результате рассмотрения жалобы начальник отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;
отказать в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания указанного в жалобе требования обоснованным специалист отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО принимает меры к устранению нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя, допущенных в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на снос (перенос)
зеленых насаждений на территории
Талицкого городского округа"
Начальнику отдела экологии и
благоустройства Администрации ТГО
__________________________________
От _______________________________
__________________________________
(сведения о заявителе) <*>
Контактный телефон: ______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить снос (перенос) зеленых насаждений _____________________
___________________________________________________________________________
(указать количество и цель сноса (переноса) зеленых насаждений)
расположенных по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать адрес (местоположение) зеленых насаждений)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ________________________________________________________________________
2) ________________________________________________________________________
3) ________________________________________________________________________
4) ________________________________________________________________________
Заявитель ______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
--------------------------------
<*> Сведения о заявителе:
Для физических лиц (индивидуальных предпринимателей) указываются: фамилия,
имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия,
номер, кем и когда выдан), место жительства, номер телефона; для
представителя физического лица указываются: фамилия, имя, отчество
представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается к заявлению.
Для юридических лиц указываются: наименование, организационно-правовая
форма, адрес места нахождения, номер телефона, фамилия, имя, отчество лица,
уполномоченного представлять интересы юридического лица, с указанием
реквизитов документа, удостоверяющего эти полномочия и прилагаемого к
заявлению.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на снос (перенос)
зеленых насаждений на территории
Талицкого городского округа"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СНОС
(ПЕРЕНОС) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ"
/ \
Предоставление гражданином, юридическим лицом
заявления на снос (перенос) зеленых насаждений
и соответствующих документов в Администрацию ТГО
\ /
\/
Прием заявления, проверка документов,
удостоверяющих личность, наличия всех документов <
и их соответствия установленным требованиям
\/
/\
/ \
/ \
/ \
/ Необходимые \
< документы >
да \ представлены? / нет
\ /
\ /
\ /
\/
\/
В случае несоответствия установленным требованиям <
специалист Администрации ТГО сообщает
о необходимости представить документы,
оформленные надлежащим образом
Специалист Администрации ТГО регистрирует
> заявление в журнале, делает отметку на заявлении
(дата приема, регистрационный номер, подпись)
\/
Определение наличия или отсутствия у заявителя
права на предоставление муниципальной услуги
\/
/\
/ \
/ \
/ \
да / Заявитель \ нет
< имеет право >
\ на получение /
\ услуги? /
\ /
\ /
\/
\/
Отказ в предоставлении муниципальной услуги, <
направление уведомления заявителю
> Принятие решения о предоставлении
муниципальной услуги
\/
Подготовка и направление заявителю
решения о предоставлении (письмо об отказе
в предоставлении) разрешения на снос
(перенос) зеленых насаждений
------------------------------------------------------------------