Постановление Администрации г. Екатеринбурга от 24.05.2013 N 1917 "Об итогах социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" за 2012 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2013 г. № 1917
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
ЗА 2012 ГОД
Для оценки итогов социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" за 2012 год и представления сводного отчета в Екатеринбургскую городскую Думу в соответствии с Уставом муниципального образования "город Екатеринбург" постановляю:
1. Утвердить Сводный отчет об итогах социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" и достижении контрольных параметров за 2012 год (приложение).
2. Департаменту экономики Администрации города Екатеринбурга:
1) до 31.05.2013 представить в Екатеринбургскую городскую Думу материалы для ежегодного доклада главы Администрации города Екатеринбурга об итогах деятельности Администрации города Екатеринбурга, направленной на социально-экономическое развитие муниципального образования "город Екатеринбург", за 2012 год;
2) подготовить брошюру "Итоги социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" за 2012 год" и организовать ее издание, используя материалы Сводного отчета об итогах социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" за 2012 год и достижении контрольных параметров.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Высокинского А.Г.
Глава Администрации
города Екатеринбурга
А.Э.ЯКОБ
Приложение
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 24 мая 2013 г. № 1917
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
ЗА 2012 ГОД И ДОСТИЖЕНИИ КОНТРОЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
ВВЕДЕНИЕ
В 2011 году экономика Екатеринбурга вышла на траекторию устойчивого поступательного развития. В 2012 году стабильная экономическая ситуация сохранялась и основные макроэкономические показатели демонстрировали положительную динамику (рисунок 1). Основным фактором экономического роста оставался внутренний спрос на товары и услуги. Рост реальной заработной платы, объемов банковского кредитования и увеличение численности занятых способствовали повышению потребительских расходов населения.
Рисунок 1. ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА
В 2010 - 2012 ГОДАХ, В ПРОЦЕНТАХ К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ
200
180
160
xxx
140 xxx
xxx
xxx
xxx xxx
120 xxx xxx ::: xxx
::: xxx ::: xxx ::: xxx
::: xxx xxx ::: xxx ::: xxx
::: xxx xxx ::: xxx ::: xxx
100 xxx ::: xxx ::: ::: xxx ::: xxx ::: ::: xxx
xxx ::: xxx ::: ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
80 xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
60 xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
40 xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
20 xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
0
Индекс Торговля Платные услуги Инвестиции Прибыль Реальная Ввод жилья
промышленного населению заработная
производства плата
(обрабатывающие
производства)
xxx 2010 год 2011 год ::: 2012 год
В 2012 году в Екатеринбурге возросли темпы роста физических объемов промышленного производства (индекс промышленного производства по виду деятельности "обрабатывающие производства" достиг 119,7 процента). Тенденция наращивания объемов промышленного производства отмечена также в Российской Федерации (104,1 процента) и Свердловской области (110,4 процента) (рисунок 2). В значительной степени росту способствовало сохранение объемов государственного оборонного и экспортного заказов на продукцию оборонно-промышленного комплекса.
Развитая инфраструктура потребительского рынка, с одной стороны, и рост потребительского спроса, вызванный улучшением ситуации на рынке труда и ростом доходов населения, с другой стороны, способствовали высоким темпам роста потребительского рынка. За 2012 год товарооборот достиг 607,9 миллиарда рублей, а темп роста составил 106,4 процента. Это выше, чем по Российской Федерации (105,9 процента).
Рисунок 2. ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА
В СРАВНЕНИИ СО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ, В ПРОЦЕНТАХ К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ
140
:::
120 :::
::: :::
::: ::: :::
::: xxx ::: xxx :::
100 xxx ::: xxx ::: ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
80 xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
60 xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
40 xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
20 xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
0
Индекс Розничная Платные услуги Инвестиции Прибыль Реальная Ввод жилья
промышленного торговля населению заработная
производства плата
(обрабатывающие
производства)
xxx Российская Федерация Свердловская область ::: Екатеринбург
Положительные тенденции в развитии экономики Екатеринбурга обусловили рост объема балансовой прибыли предприятий в 1,3 раза. Прибыль возросла в организациях оптовой и розничной торговли, в сфере транспорта и связи, на предприятиях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом. В Российской Федерации был отмечен более сдержанный рост прибыли организаций (109,9 процента).
Стабильный рост экономики положительно сказался на динамике индикаторов уровня жизни населения.
На фоне улучшения финансового положения предприятий Екатеринбурга и в результате принятых мер по повышению уровня оплаты труда работников бюджетной сферы отмечен рост заработной платы работников организаций практически во всех видах экономической деятельности. В среднем за 2012 год с учетом инфляционной составляющей рост реальной заработной платы составил 7,5 процента, номинальная среднемесячная заработная плата составила 33429 рублей (за декабрь 2011 года - 45261 рубль). По уровню номинальной среднемесячной заработной платы Екатеринбург традиционно превысил российские и областные значения заработной платы.
В 2012 году отмечалось дальнейшее улучшение ситуации на рынке труда: заявленная организациями Екатеринбурга потребность в трудовых ресурсах возросла на 20,5 процента и составила 19140 вакансий; численность безработных граждан сократилась за год на 36 процентов и составила 3837 человек (на конец 2011 года - 5993 человека). Таким образом, на одного безработного приходилось пять вакансий. В ноябре и декабре 2012 года был отмечен самый низкий уровень безработицы за последние 14 лет - 0,49 процента. Второй год подряд отмечен рост количества занятых на крупных и средних предприятиях Екатеринбурга (за 2012 год рост составил 3,3 процента по сравнению с 2011 годом).
Один из значимых итогов года - усиление положительных демографических тенденций в Екатеринбурге. По итогам 2012 года количество родившихся увеличилось по сравнению с 2011 годом на 1323 человека (13,8 родившихся на 1000 человек населения). Уровень смертности стабильно снижался с 2004 года и в 2012 году стабилизировался на уровне 11,5 умерших на 1000 человек населения. С учетом миграционного прироста численность населения города за 2012 год возросла на 18,3 тысячи человек. Это результат высокого и непрерывно увеличивающегося уровня жизни горожан и привлекательности Екатеринбурга как места для жизни и ведения бизнеса.
Высокий уровень социально-экономического развития Екатеринбурга обусловил его высокую инвестиционную привлекательность (рост объема инвестиций за 2012 год - 119,7 процента). Активно развиваются связи с международными инвесторами (объем иностранных инвестиций за 2012 год достиг 1095,6 миллиона долларов США). В 2012 году Екатеринбург традиционно стал лидером среди городов-миллионников по объему привлеченных инвестиций. Третий год подряд в Екатеринбурге установлен рекорд по объемам ввода жилья - 1075,2 тысячи квадратных метров (2011 год - 1050,2 тысячи квадратных метров, 2010 год - 1026,8 тысячи квадратных метров). Второй год подряд в Екатеринбурге вводится более миллиона квадратных метров нежилых помещений - 1022,2 тысячи квадратных метров (2011 год - 1004,6 тысячи квадратных метров).
Значимую роль для сохранения и усиления конкурентных преимуществ города играет выдвижение его в качестве города-кандидата для участия в различных значимых общероссийских и международных мероприятиях. В 2012 году Екатеринбург получил право на проведение матчей чемпионата мира по футболу 2018 года, что позволит привлечь дополнительные инвестиции в экономику, улучшить качество жизни горожан и в конечном счете повысить привлекательность города на российской и международной аренах.
В целом достижение высокой динамики экономического и социального развития Екатеринбурга, сохранение высокой инвестиционной привлекательности по сравнению с другими городами-миллионниками обеспечивается за счет проведения сбалансированной городской экономической политики и успешной реализации стратегических проектов и программ в рамках Стратегического плана развития Екатеринбурга до 2020 года.
Раздел 1. ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РАЗВИТИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА В 2012 ГОДУ В СРАВНЕНИИ
СО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ
Таблица 1
Показатель Единица Екатеринбург Свердловская Российская
измерения область Федерация
2011 год 2012 год 2012 год 2012 год
ИНДИКАТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Объем отгруженных Миллиард 250,53 274,06 1326,2 37058,2
товаров собственного рублей <1>
производства
(по крупным и
средним
организациям)
Добыча полезных Миллиард 0,63 0,46 55,9 8739,0
ископаемых рублей <1>
Обрабатывающие Миллиард 190,3 212,7 1109,0 24322,9
производства рублей <1>
Производство и Миллиард 59,6 60,9 161,3 3996,3
распределение рублей <1>
электроэнергии, газа
и воды
Индекс промышленного Процент 175,2 114,8 108,3 102,6
производства <1>
к прошлому году
(по крупным и
средним
организациям)
Добыча полезных Процент 60,4 88,7 100,9 101,1
ископаемых <1>
Обрабатывающие Процент 181,9 119,7 110,4 104,1
производства <1>
Производство и Процент 98,6 91,1 102,1 101,2
распределение <1>
электроэнергии,
газа и воды
Оборот розничной Миллиард 541,3 607,9 858,8 21319,9
торговли рублей <2>
в сопоставимых ценах Процент 110,7 106,4 106,4 105,9
к прошлому году <2>
Объем платных услуг Миллиард 51,3 56,9 214,7 5916,6
населению по крупным рублей <1>, <3> <1>, <3>
и средним
организациям
в сопоставимых ценах Процент 98,0 105,0 102,7 103,7
к прошлому году <4> <4> <1>, <3> <1>, <3>
Инвестиции Миллиард 151,3 194,9 341,6 12568,8
в основной капитал рублей <5> <5>
в сопоставимых Процент 150,6 119,7 95,2 106,6
единицах к прошлому
году
Прибыль (с учетом Миллиард 58,2 71,1 188,0 7892,3
убытков) по кругу рублей <3>
крупных и средних
предприятий
в действующих ценах Процент 159,5 127,6 130,9 109,9
к прошлому году <4> <4> <4> <3>, <4>
Сводный индекс - - - - -
потребительских цен
на товары и услуги
в среднем за год Процент 109,2 105,3 105,3 105,1
декабрь к декабрю Процент 106,4 107,3 107,3 106,6
предыдущего года
ИНДИКАТОРЫ УРОВНЯ ЖИЗНИ
Среднемесячная - - - - -
заработная плата
по крупным и средним
организациям
в среднем за год Рубль 29544 33429 27717,1 26882
<1>, <3>
за декабрь Рубль 41591 45261 36726,8 36450
<1>
Среднемесячная - - - - -
заработная плата
по отношению
к среднероссийскому
значению
в среднем за год Процент 126,4 124,6 103,3 -
за декабрь Процент 126,8 124,2 100,8 -
Реальная заработная - - - - -
плата
(к соответствующему
периоду прошлого
года)
в среднем за год Процент 103,6 107,5 109,6 108,4
<1>
за декабрь Процент 113,4 101,5 106,8 105,0
<1>
Численность Тысяча 6,0 3,8 30,7 1064,7
зарегистрированных человек
безработных
(на конец года)
Изменение Процент 68,6 64,0 79,9 82,8
численности
зарегистрированных
безработных к началу
соответствующего
года
Уровень безработицы Процент 0,77 0,49 1,3 1,4
Ввод жилья Тысяча 1050,2 1075,2 1869,4 65200
квадратных
метров
в том числе Тысяча 208,2 150,4 684,3 28200
индивидуальное квадратных
строительство метров
Ввод жилья на душу Квадратный 0,76 0,76 0,43 0,46
населения метр
на человека
Задолженность Миллион 0 0 1,1 1560
по заработной плате рублей
(на конец года)
<1> По полному кругу организаций.
<2> Уточненные данные.
<3> Оперативные данные.
<4> По сопоставимому кругу организаций.
<5> Рассчитано по методике формирования показателя "Объем инвестиций
в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу
организаций" по муниципальным образованиям Свердловской области,
разработанной Министерством экономики Свердловской области
Раздел 2. СРАВНЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЕКАТЕРИНБУРГА И ДРУГИХ ГОРОДОВ-МИЛЛИОННИКОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2012 ГОДУ
По итогам 2012 года Екатеринбург продолжает удерживать лидирующие позиции среди городов-миллионников (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга) в ряде отраслей (таблица 2).
Как и в предшествующие годы, в 2012 году размер среднемесячной заработной платы в Екатеринбурге существенно превысил соответствующие показатели в других городах-миллионниках (рисунок 3).
Рисунок 3. СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
ЗА 2012 ГОД, РУБЛЕЙ
Рисунок не приводится.
Высокий уровень доходов населения Екатеринбурга обусловливает опережающие темпы роста потребительского рынка, где сохранилось существенное преимущество Екатеринбурга среди городов-миллионников Российской Федерации (рисунок 4). Сравнение по объемам розничного товарооборота в пересчете на душу населения показывает, что Екатеринбург опережает ближайших конкурентов (Уфа и Казань) в 1,3 раза.
Рисунок 4. ОБЪЕМ РОЗНИЧНОГО ТОВАРООБОРОТА В 2012 ГОДУ,
МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ
Рисунок не приводится.
Таблица 2 <1>
Показатель Единица Екате- Волго- Воронеж Казань Красно- Нижний Новоси- Омск Пермь Ростов- Самара Уфа Челя-
измерения ринбург град ярск Новгород бирск на-Дону бинск
Численность Тысяча 1411,1 1018,7 991,3 1161,3 998,1 1261,6 1498,9 1156,6 1000,7 1096,5 1169,3 1081,7 1143,5
населения человек
на начало года
ОБЪЕМ ОТГРУЗКИ ТОВАРОВ СОБСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Добыча полезных Миллиард 0,5 39,1 0,0 0,4 13,8 0,2 0,0 - 10,2 0,0 3,7 88,6 1,3
ископаемых <*> рублей
Обрабатывающие Миллиард 212,7 312,4 97,5 173,3 140,7 208,3 138,2 525,2 471,8 173,4 165,1 423,5 326,7
производства <*> рублей
Производство и Миллиард 60,9 26,1 26,3 19,5 40,9 56,6 47,9 30,8 50,6 24,8 42,1 34,4 47,8
распределение рублей
электроэнергии,
газа и воды <*>
Индекс Процент 114,8 105,9 122,8 112,1 106,8 - - 102,1 97,8 104,0 106,4 103,6 100,4
промышленного
производства <*>
Инвестиции Миллиард 131,9 41,3 57,9 117,0 66,9 70,5 81,7 62,0 80,0 38,2 57,1 54,4 56,5
в основной капитал рублей
<*>
в сопоставимых Процент 96,7 105,3 105,9 104,0 105,3 95,7 110,2 126,1 104,9 112,2 92,7 103,6 87,0
ценах
к предыдущему году
Инвестиции Тысяча 93,5 40,5 58,4 100,7 67,0 55,9 54,5 53,6 79,9 34,8 48,8 50,3 49,4
в основной капитал рублей
в расчете на душу
населения <*>
Объем розничного Миллиард 607,9 206,8 215,7 373,4 250,3 280,7 299,7 221,5 281,7 314,3 210,6 367,2 276,8
товарооборота рублей
в сопоставимых Процент 106,4 106,3 122,5 116,5 115,1 111,0 101,8 109,5 98,1 109,3 103,3 104,5 102,2
ценах
к предыдущему году
Объем розничного Тысяча 430,8 202,8 217,6 323,8 250,8 222,1 200,0 191,5 281,5 286,6 180,3 339,5 243,4
товарооборота рублей
в расчете на душу
населения
Оборот Миллиард 28,6 6,0 4,6 13,8 6,9 13,1 10,3 8,2 18,1 15,22 10,5 15,4 10,7
общественного рублей
питания
в сопоставимых Процент 107,2 105,2 117,9 106,8 105,1 117,5 120,5 109,1 93,9 112,9 96,0 104,1 97,1
ценах
к предыдущему году
Оборот Тысяча 20,3 5,9 4,6 11,9 6,9 10,3 6,8 7,1 18,1 13,9 9,0 14,2 9,4
общественного рублей
питания в расчете
на душу населения
Объем платных Миллиард 56,9 93,3 59,2 106,4 44,9 75,8 70,8 59,1 76,9 - 54,2 108,0 47,5
услуг населению рублей <*> <*>
в сопоставимых Процент 105,0 100,5 114,0 110,8 103,0 105,9 109,0 104,2 105,6 - 98,9 100,6 107,9
ценах <*> <*>
к предыдущему году
Объем платных Тысяча 40,3 91,5 59,7 92,3 45,0 60,0 48,0 51,1 76,8 - 46,3 99,6 41,5
услуг населения рублей <*> <*>
в расчете на душу
населения
Строительство Тысяча 1075,2 352,0 733,0 1000,0 699,8 574,1 1114,8 482,2 462,0 938,4 904,1 766,9 1002,6
жилья за счет квадратных
всех источников метров
финансирования
темп роста Процент 102,4 139,2 113,4 106,1 100,7 144,4 108,2 123,3 113,1 104,8 121,1 109,2 133,8
к предыдущему году
Строительство Квадратный 0,76 0,35 0,74 0,86 0,70 0,46 0,74 0,42 0,46 0,86 0,77 0,71 0,88
жилья за счет всех метр
источников
финансирования
в расчете на душу
населения
Ввод Тысяча 150,4 121,2 118,8 204,2 22,4 126,2 146,6 76,6 63,9 566,0 168,6 353,5 89,0
индивидуальных квадратных
жилых домов метров
темп роста Процент 72,3 123,8 98,8 121,3 60,7 247,9 129,3 76,0 163,4 104,5 164,6 97,5 116,6
к предыдущему году
Уровень Процент 0,49 0,84 1,4 0,85 0,49 0,60 0,58 0,33 0,61 0,40 0,52 1,33 0,79
зарегистрированной
безработицы
к экономически
активному
населению
(на конец периода)
Среднемесячная Рубль 33429 23462 23931 25387 32520 27935 29641 25098 29477 27531 26215 28421 26232
заработная плата
<*>
Темп роста Процент 113,2 115,5 116,1 115,9 112,9 113,5 114,2 114,4 114,7 115,6 112,9 113,1 111,9
номинальной
заработной платы
к соответствующему
периоду прошлого
года
Просроченная Миллион 0,0 0,0 11,7 9,0 58,5 34,8 53,9 4,2 18,4 8,3 34,2 12,9 0,0
задолженность рублей
по заработной
плате крупных и
средних
организаций
(на 01.01.2013)
к задолженности Процент - - - 51,7 130,8 80,2 78,1 69,0 74,2 - 380,0 55,5 -
на 01.01.2012
Сальдированный Миллиард 71,1 43,6 9,7 57,6 33,6 85,4 26,6 34,2 122,9 26,9 93,3 92,5 25,3
финансовый рублей
результат крупных
и средних
предприятий
(прибыль минус
убыток)
Удельный вес Процент 18,2 27,1 20,0 19,2 20,7 21,4 21,1 20,1 22,0 20,0 18,6 15,1 21,2
убыточных
организаций
<*> По крупным и средним организациям
--------------------------------
<1> Рассматриваются города с численностью населения свыше миллиона человек на 01.01.2013, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга.
Динамика объема инвестиций в основной капитал в последние годы демонстрирует устойчивую привлекательность городов-миллионников для инвесторов. По общему объему инвестиций в основной капитал в 2012 году Екатеринбург занял первое место, обогнав Казань и Новосибирск (рисунок 5).
Рисунок 5. ОБЪЕМ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
ПО КРУПНЫМ И СРЕДНИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В 2012 ГОДУ,
МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ
Рисунок не приводится.
Высокий потенциал городской экономики обусловлен динамично растущим строительным рынком. В 2012 году по объему ввода жилья среди городов-миллионников Екатеринбург занял второе место, после Новосибирска (рисунок 6). Высокий показатель ввода жилья и нежилых помещений наряду с высокими ценами на жилье указывает на максимальную среди сравниваемых городов покупательскую способность населения.
Екатеринбург традиционно опережает города-миллионники по показателям, отражающим доходы населения, покупательскую способность и, соответственно, привлекательность для инвесторов, жителей Уральского региона и трудовых мигрантов из стран СНГ. В последние годы благодаря естественному приросту и миграционному притоку численность населения Екатеринбурга стабильно увеличивается.
По итогам 2012 года в Екатеринбурге отмечены достаточно высокий относительный показатель рождаемости и один из самых низких относительных показателей смертности в сравнении с городами-миллионниками Российской Федерации. Наилучшие показатели рождаемости отмечены в Казани (15,3 человека на 1000 человек населения), Уфе (15,0 человека на 1000 человек населения), Красноярске (14,1 человека на 1000 человек населения), Перми (13,9 человека на 1000 человек населения), в Екатеринбурге этот показатель составил 13,8 человека на 1000 человек населения. Самые низкие показатели смертности сложились в Красноярске (10,8 человека на 1000 человек населения), Екатеринбурге, Уфе, Казани (11,5 человека на 1000 человек населения). Естественный прирост населения в 2012 году зарегистрирован в Казани (3,8 человека на 1000 человек населения), Уфе (3,5 человека на 1000 человек населения), Красноярске (3,3 человека на 1000 человек населения), Екатеринбурге (2,3 человека на 1000 человек населения), Перми (1,5 человека на 1000 человек населения), Челябинске (1,0 человека на 1000 человек населения), а также в Новосибирске и Омске (0,9 человека на 1000 человек населения). В Ростове-на-Дону, Воронеже, Волгограде, Самаре и Нижнем Новгороде отмечена естественная убыль населения (таблица 3). Самые высокие значения показателя смертности населения и одни из самых низких значений показателей рождаемости в Нижнем Новгороде и Самаре обусловили самый высокий уровень естественной убыли населения среди крупнейших городов Российской Федерации.
Таблица 3
РОЖДАЕМОСТЬ, СМЕРТНОСТЬ И ЕСТЕСТВЕННАЯ УБЫЛЬ НАСЕЛЕНИЯ
В 2012 ГОДУ, ЧЕЛОВЕК НА 1000 ЧЕЛОВЕК НАСЕЛЕНИЯ
Город Число Место Число Место Естественный Место
родившихся умерших прирост (+),
естественная
убыль (-)
Волгоград 11,0 13 12,9 10 - 11 -1,9 11
Воронеж 11,1 11 - 12 12,9 10 - 11 -1,8 10
Екатеринбург 13,8 5 11,5 2 - 3 - 4 2,3 4
Казань 15,3 1 11,5 2 - 3 - 4 3,8 1
Красноярск 14,1 3 10,8 1 3,3 3
Нижний Новгород 11,7 9 14,8 13 -3,1 13
Новосибирск 13,2 8 12,3 6 - 7 0,9 7 - 8
Омск 13,4 6 12,5 9 0,9 7 - 8
Пермь 13,9 4 12,4 8 1,5 5
Ростов-на-Дону 11,1 11 - 12 11,8 5 -0,7 9
Самара 11,6 10 14,0 12 -2,4 12
Уфа 15,0 2 11,5 2 - 3 - 4 3,5 2
Челябинск 13,3 7 12,3 6 - 7 1,0 6
Рисунок 6. ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЫХ ДОМОВ
В 2011 - 2012 ГОДАХ, ТЫСЯЧ КВАДРАТНЫХ МЕТРОВ
Рисунок не приводится.
Лидерство Екатеринбурга ежегодно отмечается в российских и зарубежных рейтингах. Две тысячи двенадцатый год стал рекордным для Екатеринбурга по включению в топ-листы различных рейтингов городов по социально-экономическим показателям и качеству жизни населения (не менее 10 раз). Екатеринбург занял первое место в рейтинге "Лучшие города России по привлекательности для бизнеса", по версии делового журнала РБК <1>, обогнав Краснодар, Новосибирск, Сочи, Нижний Новгород, Уфу и Казань. В рейтинге "100 лучших городов России", составленном журналом "Коммерсантъ. Секрет фирмы" <2>, Екатеринбург занял второе место, уступив Калининграду. В рейтинге лучших для бизнеса городов, по версии журнала "Forbes" <3>, Екатеринбург более чем на 20 позиций обошел Москву и Санкт-Петербург и занял шестое место. Кроме того, Екатеринбург возглавил статистический рейтинг "10 самых перспективных российских мегаполисов" (по версии журнала "Русский Репортер") <1>.
--------------------------------
<1> Ежемесячный деловой журнал "РБК", ноябрь 2012.
<2> Журнал "Коммерсантъ. Секрет фирмы", № 4 (329), 02.04.2013.
<3> [http://www.forbes.ru/rating/svoi-biznes-package/biznes-i-vlast/82090-luchshie-dlya-biznesa-goroda-rossii-2012-novyi-reiti].
--------------------------------
<1> Журнал "Русский репортер", № 21 (250), 29.05.2012.
Раздел 3. СВОДНЫЕ ДАННЫЕ О ВЫПОЛНЕНИИ ОРГАНАМИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА КОНТРОЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Система контрольных показателей социально-экономического развития Екатеринбурга сформирована таким образом, чтобы можно было осуществлять оценку объема и качества предоставления муниципальных услуг, достижения целевых показателей реализации долгосрочных целевых программ и мероприятий в соответствии с утвержденными перечнями. Оценка состояния основных сфер экономики Екатеринбурга, особенно связанных с формированием доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - местный бюджет), и мониторинг достижения показателей эффективности стратегических проектов осуществляются в рамках системы контрольных показателей (таблица 4).
Таблица 4
Ответственный за контроль Количество показателей
социально-экономического
развития
всего значитель- на уровне хуже
но лучше заплани- заплани-
заплани- рованного рованного
рованного
1. СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
Управление образования Администрации 45 5 37 3
города Екатеринбурга
Управление здравоохранения 64 13 48 3
Администрации города Екатеринбурга
Отдел координации работы 2 0 2 0
по профилактике и борьбе
с наркоманией Администрации
города Екатеринбурга
Управление культуры Администрации 77 26 42 9
города Екатеринбурга
Управление по развитию физической 58 10 45 3
культуры, спорта и туризма
Администрации города Екатеринбурга
Комитет социальной политики 1 0 1 0
Администрации города Екатеринбурга
Комитет по молодежной политике 14 3 10 1
Администрации города Екатеринбурга
Итого, единица 261 57 185 19
Итого, процент 100,0 21,8 70,9 7,3
2. ЕКАТЕРИНБУРГ - МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ИННОВАЦИОННО ОРИЕНТИРОВАННЫЙ
ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВЫЙ ЦЕНТР
Комитет промышленной политики и 14 1 12 1
развития предпринимательства
Администрации города Екатеринбурга
Департамент экономики Администрации 11 3 8 0
города Екатеринбурга
Итого, единица 25 4 20 1
Итого, процент 100,0 16,0 80,0 4,0
3. РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ГОРОДА
Управление жилищного и коммунального 89 24 60 5
хозяйства Администрации
города Екатеринбурга
Итого, единица 89 24 60 5
Итого, процент 100,0 27,0 67,4 5,6
4. РАЗВИТИЕ РЫНКА ТОВАРОВ И УСЛУГ
Комитет по товарному рынку 25 9 16 0
Администрации города Екатеринбурга
Комитет по организации бытового 31 6 24 1
обслуживания населения Администрации
города Екатеринбурга
Отдел производства потребительских 1 0 1 0
товаров и малого предпринимательства
Администрации города Екатеринбурга
Комитет по внешним связям 11 5 6 0
Администрации города Екатеринбурга
Итого, единица 68 20 47 1
Итого, процент 100,0 29,4 69,1 1,5
5. ФОРМИРОВАНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДА
Комитет по транспорту, организации 57 2 50 5
дорожного движения и развитию
улично-дорожной сети Администрации
города Екатеринбурга
Итого, единица 57 2 51 4
Итого, процент 100,0 3,5 89,5 7,0
6. ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ, ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЛАГОПОЛУЧНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
Комитет благоустройства 31 10 19 2
Администрации города Екатеринбурга
Комитет по экологии и 8 2 6 0
природопользованию Администрации
города Екатеринбурга
Итого, единица 39 12 25 2
Итого, процент 100,0 30,8 64,1 5,1
7. РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Информационно-аналитический 18 0 18 0
департамент Администрации
города Екатеринбурга
Муниципальное учреждение 8 0 8 0
"Столица Урала"
Комитет административных органов 23 2 19 2
Администрации города Екатеринбурга
Отдел по делам архивов Администрации 4 1 3 0
города Екатеринбурга
Муниципальное учреждение 4 1 3 0
"Екатеринбургский муниципальный
центр хранения архивной
документации"
Комитет связи и информационных 17 2 14 1
технологий Администрации
города Екатеринбурга
Итого, единица 74 6 65 3
Итого, процент 100,0 8,1 87,8 4,1
8. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДА
Комитет по строительству 2 0 2 0
Администрации города Екатеринбурга
Департамент архитектуры, 16 7 1 8
градостроительства и регулирования
земельных отношений Администрации
города Екатеринбурга
Земельный комитет Администрации 3 1 0 2
города Екатеринбурга
Комитет по жилищной политике 18 5 13 0
Администрации города Екатеринбурга
Итого, единица 39 13 16 10
Итого, процент 100,0 33,3 41,0 25,6
В целом по Администрации 652 138 469 45
города Екатеринбурга, единица
В целом по Администрации 100,0 21,2 71,9 6,9
города Екатеринбурга, процент
Контрольные показатели делятся на мониторинговые показатели, то есть те показатели, на изменение значений которых органы Администрации города Екатеринбурга не оказывают непосредственного влияния, и показатели, значения которых являются результатом их деятельности. Плановые и фактически достигнутые значения контрольных показателей приводятся в соответствующих разделах.
Раздел 4. СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
Подраздел 4.1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
По итогам 2012 года демографическая ситуация в Екатеринбурге характеризуется сохранением позитивной динамики роста численности населения, сложившейся с 2004 года (рисунок 7).
Рисунок 7. ЧИСЛЕННОСТЬ ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ
ЕКАТЕРИНБУРГА НА КОНЕЦ ГОДА
Рисунок не приводится.
Основными факторами роста численности населения Екатеринбурга в 2004 - 2012 годах являлись положительное сальдо миграции и с 2005 года устойчивое улучшение динамики репродуктивных показателей, снижение уровня смертности населения (рисунок 8).
Рисунок 8. УРОВЕНЬ РОЖДАЕМОСТИ И СМЕРТНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА
Рисунок не приводится.
В 2012 году тенденция роста числа родившихся, сформировавшаяся с начала 2000-х годов, усилилась. По итогам 2012 года количество родившихся возросло по сравнению с 2011 годом на 1316 человека и достигло 19633 человек (13,8 родившихся на 1000 человек населения). Увеличению числа рождений на протяжении последних лет способствует благоприятная возрастная структура населения - число женщин основного детородного возраста (до 35 лет) находилось в фазе роста, а также повышение интенсивности рождаемости - суммарный коэффициент рождаемости по Свердловской области в 2011 году составил 1,699 единицы <1> (в 2010 году - 1,668 единицы). Кроме того, в 2012 году некоторый вклад в прирост рождаемости внесло изменение критериев живорождения <2>. Сравнение возрастных коэффициентов рождаемости за последние годы показывает изменение возрастного профиля рождаемости за счет перемещения пика рождаемости на более старшие возрастные группы. По итогам 2011 года средний возраст матери в Свердловской области составил 27,82 года (в 2010 году - 27,63 года) <3>.
В 2012 году количество умерших увеличилось по сравнению с 2011 годом на 209 человек и составило 16351 человек (11,5 умерших на 1000 человек населения). В связи с расширением критериев рождения число умерших в возрасте до одного года увеличилось с 96 человек в 2011 году до 121 человека в 2012 году.
Таким образом, естественный прирост населения в 2012 году составил 3282 человека (в 2011 году - 2175 человек).
Численность постоянного населения Екатеринбурга по состоянию на 01.01.2013 составила 1429,4 тысячи человек, что на 46,2 тысячи человек (или на 3,3 процента) превышает значения окончательных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года (таблица 5).
Значительное влияние на демографические процессы оказали меры государственной поддержки материнства и детства, в частности, ежегодный рост размера материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка (в 2011 году - 365,7 тысячи рублей <4>, в 2012 году - 387,6 тысячи рублей <1>), реализация стратегических проектов, направленных на решение проблем в различных сферах жизнеобеспечения и жизнедеятельности человека.
--------------------------------
<1> Сведения о суммарном коэффициенте рождаемости по Свердловской области в 2012 году органами статистики будут представлены не ранее 01.10.2013, по муниципальному образованию "город Екатеринбург" показатель органами статистики не формируется.
<2> В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.12.2011 № 1687н "О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке его выдачи" регистрации в органах записи актов гражданского состояния с апреля 2012 года подлежат рождения и смерти новорожденных с экстремально низкой массой тела (от 500 до 1000 граммов). Ранее новорожденные с такой массой тела регистрировались в органах записи актов гражданского состояния, если прожили после рождения более 168 часов.
<3> Сведения о среднем возрасте матери по Свердловской области за 2012 год органами статистики будут предоставлены не ранее 01.10.2013. По муниципальному образованию "город Екатеринбург" данный показатель органами статистики не формируется.
<4> Федеральный закон от 13.12.2010 № 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (в редакции Федерального закона от 06.11.2011 № 302-ФЗ).
Таблица 5
ПОКАЗАТЕЛИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ <2>
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 30.11.2011 № 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 № 247-ФЗ).
<2> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
Показатель Единица 2008 2009 2010 2011 2012
измерения год год год год год
Численность постоянного Тысяча 1363,8 1375,4 1386,2 1411,1 1429,4
населения с учетом человек
административно
подчиненных территорий
(на конец года)
Число родившихся, всего Человек 15813 16986 17901 18317 19633
<1>
Число родившихся Единица 11,6 12,4 13,0 13,1 13,8
на 1000 человек
Число умерших, всего Человек 16853 16366 16180 16142 16351
<1>
Число умерших Единица 12,4 11,9 11,7 11,5 11,5
на 1000 человек
Естественный прирост Человек -1040 620 1721 2175 3282
(убыль) населения
Естественный прирост Единица -0,8 0,5 1,2 1,6 2,3
(убыль) населения
на 1000 человек
Миграционный прирост Человек 10502 10986 10664 2272 15014
(убыль) населения <2> <3>
Зарегистрировано браков Единица 12226 12740 14062 13293 12232
Зарегистрировано Единица 7265 7022 6596 6751 6377
разводов
Отношение числа браков Единица 1,7 1,8 2,1 2,0 1,9
к числу разводов
<1> Уточненные данные Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Свердловской области.
<2> С учетом прибывших к месту пребывания на срок более девяти месяцев и
снятых с регистрационного учета по месту пребывания на срок более девяти
месяцев.
<3> В 2012 году в статистический учет долгосрочной миграции населения
включены лица, постоянно зарегистрированные на территории, которые
прибыли после временного пребывания на другой территории или выбыли
на временное пребывание в другие территории
Основным проектом, определяющим демографическую политику муниципалитета, мероприятия которого направлены на создание условий для укрепления института семьи, содействие реализации ее основных функций (репродуктивной, воспитательной, социальной), является стратегический проект "Семья". Весь комплекс мер демографического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2020 года формируется на основе актуализированного Стратегического плана развития Екатеринбурга (Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.10.2010 № 67/30 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 № 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга") и разработанных в соответствии с ним стратегических проектов "Здоровье маленьких горожан", "Профилактика - упреждающий удар", "Екатеринбург медицинский", "Три шага к долголетию", включающего разделы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии", "Совершенствование системы профилактики и медицинской помощи населению при новообразованиях (Онкология)" и "Совершенствование травматологической помощи жителям города Екатеринбурга", направленные на снижение смертности от основных причин: болезней органов кровообращения, травм, новообразований.
Кроме того, положительное влияние на демографические процессы в Екатеринбурге оказывают мероприятия по реализации некоторых указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 <1>, направленные на улучшение демографических показателей, в частности на увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения (по итогам 2011 года ожидаемая продолжительность жизни населения Свердловской области при рождении составила 69,3 года <2>, в 2010 году - 68,8 года), создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, улучшение жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, предоставление земельных участков указанной категории граждан на бесплатной основе, ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные учреждения.
С 2012 года изменена методика учета миграционных потоков: в статистический учет долгосрочной миграции населения включены лица, постоянно зарегистрированные на территории, которые прибыли после временного пребывания на другой территории или выбыли на временное пребывание в другие территории. Таким образом, в истекшем году число прибывших в Екатеринбург составило 45792 человека, выбывших из города - 30778 человек (рисунок 9). Общий миграционный прирост составил 15014 человек и сложился за счет притока мигрантов из Уральского федерального округа - 29788 человек (65,1 процента от общего количества прибывших в Екатеринбург), в том числе, из Свердловской области - 21856 человек (47,7 процента от общего числа мигрантов), а также за счет прибывших из стран ближнего и дальнего зарубежья. Число прибывших из стран СНГ и Балтии составило 3470 человек, или 7,6 процента от общего количества прибывших в Екатеринбург. Миграционный прирост без учета группы мигрантов по месту временного пребывания составил 23224 человека, что на 2,2 процента больше в сравнении с 2011 годом.
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
<2> Сведения об ожидаемой продолжительности жизни населения Свердловской области в 2012 году органами статистики будут представлены не ранее 01.10.2013, по муниципальному образованию "город Екатеринбург" показатель органами статистики не формируется.
Рисунок 9. МИГРАЦИОННОЕ ДВИЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
В ЕКАТЕРИНБУРГЕ, ЧЕЛОВЕК
Рисунок не приводится.
Примечание: С 2011 года учитывается число прибывших к месту пребывания на срок более девяти месяцев (22884 человека) и снятых с регистрационного учета по месту пребывания на срок более девяти месяцев (5966 человек), с 2012 года учитываются также лица, постоянно зарегистрированные на территории, которые прибыли после временного пребывания на другой территории (2592 человека) или выбыли на временное пребывание в другие территории (10802 человека).
В 2012 году в Екатеринбурге наметилась тенденция к уменьшению числа зарегистрированных браков (за 2012 год было зарегистрировано 12232 брака, что на 1061 брак меньше, чем в 2011 году), что в определенной степени связано с соответствующим движением "демографической волны", поскольку брачного возраста в 2000-е года достигли сравнительно многочисленные поколения родившихся в 1980-х годах. Наряду с уменьшением числа зарегистрированных браков снизилось количество разводов с 6751 единицы в 2011 году до 6377 единиц в 2012 году. Таким образом, в 2012 году на один развод приходилось 1,9 зарегистрированного брака (в 2011 году - два зарегистрированных брака) (рисунок 10).
Рисунок 10. КОЛИЧЕСТВО БРАКОВ И РАЗВОДОВ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ
В ЕКАТЕРИНБУРГЕ, ЕДИНИЦ НА 1000 ЖИТЕЛЕЙ
Рисунок не приводится.
Подраздел 4.2. ОБРАЗОВАНИЕ <1>
--------------------------------
<1> По учреждениям, подведомственным Управлению образования Администрации города Екатеринбурга.
Таблица 6
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 2012 году,
измерения значение год год процент
на 2012 год
ДОШКОЛЬНОЕ ВОСПИТАНИЕ
Число дошкольных Единица - 378 399 105,6
образовательных
учреждений
Количество детей Тысяча - 51,9 55,4 106,7
в дошкольных человек <1> <1>
образовательных
учреждениях
Число муниципальных Единица 346 324 345 106,5
дошкольных <2>, <2>,
образовательных <3> <3>
учреждений, из них:
фактическое количество Тысяча 43 40,4 43,23 107,0
мест (по нормативу) мест
количество детей Тысяча 49,1 45,9 49,1 107,0
человек
в том числе Тысяча 5,8 5,8 5,8 100,0
в учреждениях и группах человек
компенсирующего вида
Доля детей в возрасте Процент 83,4 82,5 83,4 +0,9 п.п.
от 3 до 7 лет,
получающих
образовательную услугу
и (или) услугу
по их содержанию
в организациях
различной
организационно-правовой
формы собственности,
в общей численности
детей в возрасте
от 3 до 7 лет
Количество граждан, Человек - 16220 19765 121,9
состоящих на учете <4>
в органах управления
образованием
для получения места
в дошкольных
образовательных
учреждениях для ребенка
в возрасте
от 2 до 6 лет
включительно
(на конец года)
ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Количество дневных Единица - 186 184 98,9
государственных и <5>
муниципальных
общеобразовательных
учреждений
Количество учащихся Тысяча - 123,14 126,18 102,5
в дневных человек <5>
государственных и
муниципальных
общеобразовательных
учреждениях
Количество Единица - 10 11 110,0
негосударственных <5>
дневных
общеобразовательных
учреждений
(по количеству
отчитывающихся
организаций)
Количество учащихся Человек - 1740 1365 78,4
в негосударственных <5>
дневных
общеобразовательных
учреждениях
Количество Единица 163 164 162 98,8
муниципальных дневных <6>
общеобразовательных
учреждений, из них:
гимназий Единица 27 27 27 100,0
лицеев Единица 12 12 12 100,0
общеобразовательных Единица 25 25 25 100,0
школ с углубленным
изучением отдельных
предметов
Численность учащихся Тысяча 119,5 117,3 120,65 102,9
в муниципальных дневных человек
общеобразовательных
учреждениях (на начало
учебного года)
Доля учащихся, Процент 16,0 18,7 20,5 +1,8 п.п.
занимающихся во вторую <7>
смену в муниципальных
дневных
общеобразовательных
учреждениях
Доля профильных классов Процент 49,0 48,6 49,0 +0,4 п.п.
(10 - 11-е классы)
в муниципальных дневных
общеобразовательных
учреждениях
(от общего числа
классов)
Доля медалистов Процент 5,0 8,4 8,6 +0,2 п.п.
в муниципальных дневных
общеобразовательных
учреждениях (от общего
числа выпускников
11-х классов)
Доля обучающихся, Процент 34,5 34,7 35,2 +0,5 п.п.
занимающихся на "4" и
"5" в 9, 11-х классах
муниципальных дневных
общеобразовательных
учреждений (от общего
числа учащихся)
Количество призеров Человек 600 600 650 108,3
интеллектуальных и
творческих соревнований
начиная с областного
уровня в муниципальных
дневных
общеобразовательных
учреждениях
ПРИЕМ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДНЕВНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
Прием в 1-й класс Человек - 13738 13681 99,6
Прием в 10-й класс Человек - 6994 6317 90,3
ВЫПУСК ИЗ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДНЕВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Выпуск из 9-х классов Человек - 11318 10101 89,2
Выпуск из 11-х классов Человек - 1193 6276 526,1
<8>
Количество детей Человек - 165 170 103,0
школьного возраста,
не посещающих
дневные
общеобразовательные
учреждения
по неуважительной
причине, в том числе:
не посещающих 1 - 4-е Человек - 13 15 115,4
классы
не посещающих 5 - 9-е Человек - 81 80 98,8
классы
не посещающих Человек - 71 75 105,6
10 - 11-е классы
Количество Единица - 6 6 100,0
муниципальных вечерних
(сменных)
общеобразовательных
учреждений
Численность учащихся Человек 1895 1895 1869 98,6
в муниципальных
вечерних школах
(с учетом вечерних
классов при дневных
общеобразовательных
учреждениях)
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ
Количество Единица 18 20 18 90,0
муниципальных <9>
учреждений
дополнительного
образования детей
Численность детей Тысяча 34,3 38,2 35,2 92,1
в муниципальных человек <9>
учреждениях
дополнительного
образования детей
Количество учреждений, Единица 2 2 2 100,0
оказывающих услуги
психолого-
педагогического
консультирования и
методической поддержки
граждан
Количество оказанных Тысяча 10 10 10 100,0
консультаций единиц
ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Доходы муниципальных Миллион 530,0 500,0 530,0 106,0
учреждений образования рублей
от предпринимательской
и иной приносящей доход
деятельности (включая
благотворительную и
спонсорскую помощь)
в том числе от оказания Миллион 480 450 480 106,7
платных услуг рублей
Среднемесячная Рубль 20500 20056 21924 109,3
заработная плата одного
работающего
в муниципальных
учреждениях образования
(без совместителей)
с учетом платных услуг
(за период с начала
года)
Среднемесячная Рубль - 26484 29330 110,7
номинальная начисленная
заработная плата
учителя в муниципальных
общеобразовательных
учреждениях
<1> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Свердловской области.
<2> С учетом филиалов и подразделений.
<3> Без учета дошкольного отделения Муниципального автономного
образовательного учреждения культуры общеобразовательного учреждения
Гимназия "Арт-Этюд".
<4> Уточненные данные Управления образования Администрации
города Екатеринбурга.
<5> Уточненные данные Министерства общего и профессионального образования
Свердловской области.
<6> Ликвидация Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения
средней общеобразовательной школы № 79 в связи с малокомплектностью и
реорганизация Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения -
средней общеобразовательной школы № 51 путем присоединения
к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению -
Гимназии № 47.
<7> Рост значения показателя обусловлен следующими обстоятельствами:
закрытием на реконструкцию Муниципального бюджетного общеобразовательного
учреждения гимназии № 155 и Муниципального бюджетного
общеобразовательного учреждения - Лицея № 88 и переходом детей в другие
действующие общеобразовательные учреждения; приемом в первый класс
образовательных учреждений повышенного статуса детей без наличия
постоянной регистрации на закрепленной территории, количество которых
превышает количество учтенных детей; увеличением числа обучающихся
на 3,35 тысячи человек.
<8> Выпуск недоукомплектованных классов, образовавшихся в связи
с переходом на четырехлетнее начальное общее образование.
<9> С 01.01.2012 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение
дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская
спортивная школа олимпийского резерва "Юность" и Муниципальное бюджетное
образовательное учреждение дополнительного образования детей
специализированная школа олимпийского резерва № 8 по теннису и
настольному теннису переданы в ведение Управления по развитию физической
культуры, спорта и туризма Администрации города Екатеринбурга
Среднее образование. В 2011/2012 учебном году образовательный процесс осуществляли 168 муниципальных общеобразовательных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Екатеринбурга, из которых 162 дневных общеобразовательных учреждения и шесть вечерних (сменных). В 2012 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие системы общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" <1> велись работы (сдача объектов запланирована на лето 2013 года) по реконструкции зданий Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии № 155 и Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - Лицея № 88, проведены предпроектные работы по реконструкции зданий Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 и Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии № 39, а также разработана проектно-сметная документация для строительства пристроя к зданию Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 77 имени героя Советского Союза Хомякова Владлена Павловича. В рамках целевой программы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" на 2011 - 2013 годы" <2> велось строительство (сдача объекта в 2013 году) школы на 875 учащихся в планировочном районе "Академический".
В целях подготовки общеобразовательных учреждений к 2012/2013 учебному году произведен ремонт кровли, фасадов, замена окон в 12 муниципальных общеобразовательных учреждениях, завершена реконструкция стадиона в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 208 с углубленным изучением отдельных предметов и начаты работы по реконструкции спортивного ядра Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии № 35, выполнены ремонтные работы по предписаниям надзорных органов в 104 образовательных учреждениях, восстановлено ограждение в 26 и наружное освещение в 18 общеобразовательных учреждениях.
В связи с ростом рождаемости с 2003 года и ежегодным значительным миграционным приростом (в 2012 году миграционный прирост лиц в возрасте от 7 до 17 лет составил 1944 человека) увеличилось количество учащихся в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях. В 2012 году по сравнению с 2011 годом количество учащихся в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях возросло на 3,35 тысячи человек и составило 120,65 тысячи человек (рисунок 11).
--------------------------------
<1> Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 № 5083 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие системы общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 29.11.2012 № 5226).
<2> Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 № 5107 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 20.12.2012 № 5613).
Рисунок 11. КОЛИЧЕСТВО УЧАЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДНЕВНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ТЫСЯЧА ЧЕЛОВЕК
Рисунок не приводится.
По результатам государственной (итоговой) аттестации 2012 года количество обучающихся на "4" и "5" в 9-х и 11-х классах общеобразовательных учреждений возросло с 34,7 процента до 35,2 процента. Золотыми и серебряными медалями "За особые успехи в учении" награждены 564 выпускника, что составляет 8,6 процента от общего числа учащихся 11-х классов муниципальных дневных общеобразовательных учреждений, из них награждены золотой медалью 301 выпускник, серебряными - 263 выпускника.
В 2011/2012 учебном году выпускники 11-х классов проходили государственную итоговую аттестацию в форме единого государственного экзамена по 13 учебным предметам, в том числе двум обязательным (русский язык и математика) и 11 учебным предметам на выбор. Самыми востребованными в 2011/2012 учебном году стали экзамены по обществознанию, физике, истории, английскому языку.
Количество призеров интеллектуальных и творческих соревнований начиная с областного уровня в 2012 году относительно предыдущего года увеличилось на 8,3 процента (650 человек).
Доля профильных классов (10 - 11-х классов) в муниципальных общеобразовательных учреждениях по сравнению с прошлым годом увеличилась на 0,4 процентных пункта и составила 49 процентов.
Дошкольное образование. В целях достижения целевых показателей в области дошкольного образования, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", в рамках реализации областной государственной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы <1> и долгосрочной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2012 - 2014 годы <2> в 2012 году построено три муниципальных дошкольных образовательных учреждения на 565 мест (Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 189 по улице Рабочих на 95 мест, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 133 по улице Просторной на 200 мест, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 16 по улице Рощинской на 270 мест).
Капитальный ремонт проведен в 18 зданиях ранее перепрофилированных муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 2180 мест, открыто четыре группы в действующих муниципальных дошкольных учреждениях на 80 мест.
Таким образом, в 2012 году сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений была представлена 345 единицами (в 2011 году - 324 единицы), количество мест в них увеличилось на 2825 единиц (семь процентов) и составило 43,23 тысячи мест (таблица 7).
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 09.06.2010 № 894-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 06.03.2013 № 240-ПП).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 31.10.2011 № 4565 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2012 - 2014 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 15.04.2013 № 1295).
Таблица 7
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И СТРОИТЕЛЬСТВО МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В 2012 ГОДУ
Вид работ Количество Количество мест
дошкольных в дошкольных
образовательных образовательных
учреждений учреждениях
Капитальный ремонт ранее 18 2180
перепрофилированных муниципальных
дошкольных образовательных учреждений,
в том числе:
в Верх-Исетском районе 2 325
в Орджоникидзевском районе 5 510
в Ленинском районе 1 120
в Железнодорожном районе 1 120
в Октябрьском районе 4 555
в Чкаловском районе 3 310
в Кировском районе 2 240
Строительство муниципальных дошкольных 3 565
образовательных учреждений, в том числе:
в Верх-Исетском районе 1 95
в Чкаловском районе 2 470
Открытие четырех дополнительных групп - 80
после ремонта в действующих муниципальных
дошкольных образовательных учреждениях
В декабре 2012 года Администрацией города Екатеринбурга у Открытого акционерного общества "Свердловский научно-исследовательский институт химического машиностроения" были приобретены два здания детских садов на 220 мест. Указанные объекты не были включены в отчетном году в сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений, поскольку приобретенное имущество находится в стадии оформления.
С учетом ввода после капитального ремонта и строительства новых дошкольных образовательных учреждений общее количество детей в муниципальных дошкольных учреждениях по сравнению с предыдущим годом возросло на семь процентов и составило 49,1 тысячи человек.
В 2012 году в городе услуги дошкольного образования оказывали четыре дошкольных образовательных учреждения, подведомственные Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, и 28 негосударственных дошкольных образовательных учреждений, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Родителям (законным представителям) детей, посещающих негосударственные детские сады, предоставляется компенсация родительской платы за содержание ребенка в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях <1>.
С 01.07.2012 28 негосударственных дошкольных учреждений стали получать через Управление образования Администрации города Екатеринбурга областные субсидии на финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки и расходные материалы.
Всем негосударственным дошкольным образовательным учреждениям, имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности, оказывается методическая помощь (проводятся обучающие семинары, конференции, курсы повышения квалификации). В 2012 году впервые за счет средств муниципального бюджета были проведены курсы повышения квалификации для 28 руководителей негосударственных дошкольных образовательных учреждений.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 28.05.2007 № 466-ПП "О компенсации родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях на территории Свердловской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 11.03.2013 № 288-ПП).
Рост численности населения в возрасте от двух до шести лет на 5,1 процента к уровню 2011 года (с 69,2 тысячи человек в 2011 году до 72,7 тысячи человек в 2012 году) обусловил увеличение в 2012 году очереди на устройство детей в возрасте от двух до шести лет в дошкольные учреждения до 19765 человек. Очередь детей в возрасте от трех до семи лет в 2012 году составила 6940 человек. Дети в возрасте от пяти до семи лет полностью обеспечены местами в муниципальных детских садах.
Дополнительное образование. С 01.01.2012 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Юность" и Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная школа олимпийского резерва № 8 по теннису и настольному теннису переданы в ведение Управления по развитию физической культуры, спорта и туризма Администрации города Екатеринбурга. В связи с этим количество учреждений дополнительного образования в 2012 году составило 18 единиц, количество детей в них - 35,2 тысячи человек.
В летний период 2012 года работало 27 загородных оздоровительных лагерей и 137 муниципальных городских оздоровительных учреждений с дневным пребыванием. Количество детей, оздоровленных в городских и загородных оздоровительных лагерях, в 2012 году увеличилось на 800 человек и составило 84,8 тысячи человек (таблица 8).
Таблица 8
ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
Показатель Абсолютный показатель 2012
год
Единица Контрольное 2011 2012 к 2011
измерения значение год год году,
на 2012 год процент
Количество муниципальных Единица 140 140 137 97,9
городских детских <1>
оздоровительных учреждений
(включая профильные)
Количество загородных детских Единица 27 27 27 100,0
оздоровительных учреждений
(включая профильные)
в том числе муниципальных Единица 14 13 13 100,0
учреждений
Общее количество детей, Тысяча 53,6 53,2 53,6 100,8
оздоровленных за летний человек <2>
период в муниципальных
городских оздоровительных
учреждениях
(включая профильные)
Общее количество детей, Тысяча 31,2 30,8 31,2 101,3
оздоровленных за летний человек <2>
период в загородных
оздоровительных учреждениях
(включая профильные)
в том числе в муниципальных Тысяча 11,4 11 11,4 103,6
учреждениях человек <2>,
<3>
<1> Городские детские оздоровительные учреждения не относятся к лагерям
стационарного типа, их количество зависит от числа заявок родителей
учащихся общеобразовательных учреждений.
<2> С 2012 года путевки в детские оздоровительные учреждения
предоставляются детям школьного возраста от 6 до 17 лет включительно
(ранее от 6 до 14 лет включительно).
<3> Открытие четвертой смены в Муниципальном бюджетном учреждении детском
оздоровительном лагере "Спутник", Муниципальном бюджетном учреждении
детском оздоровительном лагере "Красная гвоздика", Муниципальном
бюджетном учреждении детском оздоровительном лагере "Чайка"
В 2012 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений детских оздоровительных лагерей в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2012 - 2014 годы <1> был проведен капитальный ремонт 12 зданий загородных оздоровительных учреждений. В декабре отчетного года Администрацией города Екатеринбурга был приобретен имущественный комплекс детского оздоровительного лагеря "Космос" на 250 мест. Указанный объект не был включен в 2012 году в сеть муниципальных оздоровительных учреждений, поскольку приобретенное имущество находится в стадии оформления.
Педагогические кадры. Количество педагогических работников в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях в 2012 году по сравнению с предшествующим годом увеличилось на 289 человек (6989 человек), что обусловлено вводом в 2011 году Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 16 и увеличением численности учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях на 3,35 тысячи человек (таблица 9).
За счет ввода в эксплуатацию новых дошкольных образовательных учреждений в 2012 году количество педагогических работников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях возросло по сравнению с предшествующим годом на 6,1 процента и составило 4726 человек.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 14.09.2011 № 3793 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений детских оздоровительных лагерей в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2012 - 2014 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 11.10.2012 № 4430).
Таблица 9
ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ
Показатель Абсолютный показатель 2012
год
Единица Контрольное 2011 2012 к 2011
измерения значение год год году,
на 2012 год процент
Численность педагогических Человек 4600 4456 4726 106,1
работников в муниципальных
дошкольных образовательных
учреждениях (физических лиц)
Численность педагогических Человек 6670 6700 6989 104,3
работников в муниципальных
дневных общеобразовательных
учреждениях (физических лиц
без совместителей)
в том числе имеющих высшую и Человек 6000 5980 5761 96,3
первую категории <1>
Численность педагогических Человек 6500 6511 6515 100,1
работников в муниципальных
дневных общеобразовательных
учреждениях, непосредственно
осуществляющих учебный
процесс (физических лиц
без совместителей)
в том числе имеющих высшую и Человек 5700 5555 5700 102,6
первую категории
Количество вакансий Человек 90 90 90 100,0
педагогических работников
в муниципальных
общеобразовательных
учреждениях
(на конец периода)
<1> Введение с 01.01.2011 нового порядка аттестации педагогических,
работников (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации
от 24.03.2010 № 209 "О порядке аттестации педагогических работников
государственных и муниципальных образовательных учреждений"),
в соответствии с которым заместители руководителей образовательных
учреждений не проходят процедуру аттестации. Квалификационные категории,
присвоенные педагогическим и руководящим работникам муниципальных
образовательных учреждений до введения в действие нового порядка
аттестации педагогических работников муниципальных образовательных
учреждений, сохраняются в течение срока, на который они были присвоены
Для решения проблемы подготовки педагогических кадров Управлением образования Администрации города Екатеринбурга совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Уральский государственный педагогический университет" была продолжена работа по организации целевого набора выпускников образовательных учреждений для обучения на условиях бюджетного финансирования.
С целью повышения мотивации молодых специалистов к работе в системе образования в Муниципальном бюджетном учреждении информационно-методическом центре "Екатеринбургский Дом Учителя" действует Школа профессионального мастерства, работает Клуб молодых специалистов, деятельность которых направлена на решение вопросов, волнующих молодых учителей. На сайте Муниципального бюджетного учреждения информационно-методического центра "Екатеринбургский Дом Учителя" размещена страница "Молодой педагог". Лучшими педагогами муниципальных образовательных учреждений для молодых специалистов проведены открытые уроки и мастер-классы.
С целью достижения целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", с 01.10.2012 на шесть процентов увеличена оплата труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Екатеринбурга <1>. Среднемесячная заработная плата одного работающего в муниципальных учреждениях образования (без совместителей) с учетом платных услуг увеличилась на 9,3 процента по сравнению с 2011 годом и составила 21924 рубля. Среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений выросла на 24 процента и составила 15336,4 рубля. Средняя заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений выросла на 26,3 процента и составила 18960 рублей. Средняя заработная плата педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 году составила 28674 рубля, что на 11,5 процента превышает среднюю заработную плату по Свердловской области (25715,2 рублей). Среднемесячная номинальная заработная плата учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях (без совместителей) без учета платных услуг в сфере образования в 2012 году составила 29330 рублей, что на 10,7 процента больше, чем в 2011 году.
Таблица 10
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, КАПИТАЛЬНЫЙ И
ТЕКУЩИЙ РЕМОНТЫ <2>
Показатель Абсолютный показатель 2012
год
Единица Контрольное 2011 2012 к 2011
измерения значение год год году,
на 2012 год процент
Объем финансовых средств Миллион 827,3 1068,5 1444,9 135,2
(за счет всех источников рублей
финансирования),
направленных на строительство
и реконструкцию муниципальных
образовательных учреждений
в том числе средства бюджета Миллион 547,5 615,8 857,1 139,2
муниципального образования рублей
"город Екатеринбург"
Количество дошкольных Единица 18 17 18 105,9
образовательных учреждений,
сданных в эксплуатацию после
капитального ремонта
Объем финансовых средств Миллион 811,2 689,2 823,4 119,5
(за счет всех источников рублей
финансирования), направленных
на капитальный ремонт
муниципальных образовательных
учреждений
в том числе средства бюджета Миллион 496,2 447,7 491,5 109,8
муниципального образования рублей
"город Екатеринбург"
Объем финансовых средств Миллион 121,0 130,0 260,6 200,5
(за счет всех источников рублей
финансирования), направленных
на приобретение оборудования
для муниципальных
образовательных учреждений
в том числе средства бюджета Миллион 61,0 42,5 67,7 159,3
муниципального образования рублей
"город Екатеринбург"
Объем финансовых средств Миллион 69,7 67,6 74,2 109,8
(за счет всех источников рублей
финансирования), направленных
на текущий ремонт зданий
муниципальных образовательных
учреждений
в том числе средства бюджета Миллион 69,7 67,6 45,4 67,2
муниципального образования рублей
"город Екатеринбург"
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 08.10.2012 № 4352 "Об изменении оплаты труда работников муниципальных учреждений в 2012 году" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 19.11.2012 № 4971).
<2> По учреждениям, подведомственным Управлению образования Администрации города Екатеринбурга.
Общий объем финансовых средств, направленных на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонты, а также на приобретение оборудования для муниципальных образовательных учреждений, в 2012 году составил 2603,1 миллиона рублей (таблица 10).
Подраздел 4.3. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
В рамках реализации государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в 2012 году продолжилась организационная работа по предоставлению отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг <1>. В 2012 году компенсацию получили 230542 человека на сумму 1976,7 миллиона рублей.
В целях реализации дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде права льготного проезда на всех видах городского общественного транспорта юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров, из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" предоставлены субсидии на возмещение части затрат, связанных с предоставлением льготного проезда <2>. В 2012 году субсидии получили 27 перевозчиков на сумму 580 миллионов рублей.
В 2012 году ежемесячную денежную выплату получали 34 гражданина, удостоенных звания "Почетный гражданин города Екатеринбурга". Общий объем выплат составил 3465 тысяч рублей.
По данным Министерства социальной политики Свердловской области, число учреждений социальной защиты населения в Екатеринбурге в 2012 году сохранилось на уровне 2011 года и составило 22 единицы (таблица 11).
Таблица 11
СЕТЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ <3>
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица 2011 2012 году,
измерения год год процент
Количество учреждений социальной Единица 22 22 100,0
защиты, в том числе:
центров социального обслуживания Единица 8 8 100,0
населения
центров помощи семье и детям Единица 5 5 100,0
реабилитационных центров для детей Единица 2 2 100,0
с ограниченными возможностями
реабилитационных центров Единица 1 1 100,0
для инвалидов
центров социальной адаптации Единица 0 0
для военнослужащих
учреждений стационарного социального Единица 5 5 100,0
обслуживания (пансионаты,
дома-интернаты, психоневрологические
интернаты)
учреждений социальной помощи для лиц Единица 1 1 100,0
без определенного места жительства и
занятий
Общее количество граждан, получивших Тысяча 160,27 160,82 100,3
социальные услуги в учреждениях человек
социального обслуживания
Общее количество граждан пожилого Тысяча 146,8 147,02 100,1
возраста и инвалидов, получивших человек
услуги в центрах социального
обслуживания населения
Количество граждан, получивших услуги Тысяча 206,007 42,752 -
в центрах помощи семье и детям и человек <1>
реабилитационных центрах для детей
с ограниченными возможностями,
в том числе:
услуги нестационарного типа Тысяча 205,197 41,925 -
человек <1> <2>
в стационарных отделениях учреждений Человек 810 827 102,1
<1>
<1> Уточненные данные Министерства социальной политики
Свердловской области.
<2> С 2012 года учет ведется по количеству физических лиц, ранее -
по количеству обращений в учреждения, оказывающие помощь семье и детям
--------------------------------
<1> Закон Свердловской области от 09.10.2009 № 79-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (в редакции Закона Свердловской области от 07.12.2012 № 98-ОЗ), Закон Свердловской области от 19.11.2008 № 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (в редакции Закона Свердловской области от 27.02.2013 № 11-ОЗ).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 21.06.2011 № 2604 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров, в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде права льготного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
<3> По данным Министерства социальной политики Свердловской области.
Численность граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, увеличилась на 0,3 процента относительно предыдущего года.
Количество граждан, получивших услуги в Центрах помощи семье и детям и реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями, составило 42752 человека.
Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в Центрах социального обслуживания населения, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года увеличилось незначительно (на 0,1 процента) и составило 147020 человек.
В 2012 году жилые помещения в специализированном жилом доме - Доме ветеранов получил 21 человек из числа лиц пожилого возраста. Общее количество граждан пожилого возраста, проживающих в Домах ветеранов, составило 347 человек, в том числе 132 человека - лица с ограниченными возможностями (таблица 12).
Таблица 12
Показатель Абсолютный показатель 2012
год
Единица Контрольное 2011 2012 к 2011
измерения значение год год году,
на 2012 год процент
Создание условий для проживания Человек 340 350 347 99,1
и обслуживания граждан <1>
с ограниченными возможностями и
пожилого возраста в специальных
жилых домах (Дом ветеранов)
<1> Выбытие граждан по причинам смерти и перемены места жительства
в связи с получением жилых помещений по договорам социального найма
Общее число инвалидов в Екатеринбурге в 2012 году по сравнению с 2011 годом уменьшилось на 0,7 процента, в том числе количество инвалидов первой группы - на 1,3 процента, инвалидов второй группы - на 4,5 процента, количество инвалидов третьей группы увеличилось на 5,8 процента. Число детей-инвалидов возросло на 1,4 процента, что вызвано оформлением инвалидности детям первого и второго годов жизни, родившимся с экстремально низкой массой тела, с врожденными пороками развития или перенесшим критические состояния в перинатальном периоде (таблица 13).
Таблица 13
КОЛИЧЕСТВО ИНВАЛИДОВ <1>
Показатель Абсолютный показатель 2011 год
к 2012 году,
Единица 2011 год 2012 год процент
измерения
Количество инвалидов, Человек 99612 98907 99,3
в том числе:
I группы Человек 14721 14530 98,7
II группы Человек 50743 48446 95,5
III группы Человек 29700 31421 105,8
детей-инвалидов Человек 4448 4510 101,4
--------------------------------
<1> По данным Министерства социальной политики Свердловской области.
В 2012 году в круглогодичных и дневных стационарах учреждений здравоохранения, в отделениях восстановительного лечения детских больниц, поликлиниках оздоровлен 3271 ребенок-инвалид, в летних оздоровительных лагерях - 580 детей-инвалидов.
Реабилитационные услуги в отделениях адаптивной физической культуры получили 467 детей-инвалидов.
В целях сохранения и развития доступной для лиц с ограниченными возможностями среды жизнедеятельности в 2012 году было переоборудовано 611 предприятий торговли и общественного питания (выполнены работы по установке пандусов, поручней, кнопок вызова), 113 предприятий бытового обслуживания населения, осуществлено понижение бортового камня на 311 перекрестках города. В отчетном году приобретен один автобус с пониженным уровнем пола и с оборудованием для перевозки пассажиров с нарушением опорно-двигательного аппарата. Таким образом, количество автобусов с пониженным уровнем пола и выдвижным пандусом в 2012 году составило восемь единиц, в том числе пять единиц - муниципальные. Для лиц с ограниченными возможностями в городе функционирует служба "Социальное такси". В 2012 году для службы "Социальное такси" приобретено восемь автомобилей, и их количество составило 20 единиц. В отчетном году услугами службы воспользовались 1815 человек.
Подраздел 4.4. КУЛЬТУРА <1>
Таблица 14
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 2012 году,
измерения значение год год процент
на 2012 год
Общее число Единица 17 17 17 100,0
организованных ------- ------ ----- ----- -----
Управлением культуры Тысяча 2300 2300 2300 100,0
Администрации человек
города Екатеринбурга
культурно-массовых
мероприятий
Доходы учреждений Миллион 370,6 402,2 486,5 121,0
культуры рублей
от предпринимательской
и иной приносящей доход
деятельности (включая
благотворительную и
спонсорскую помощь)
в том числе от оказания Миллион 368,8 381,4 443,8 116,4
платных услуг рублей
Среднемесячная Рубль 18076,0 17109,7 19657,3 114,9
заработная плата одного <1>
работающего
в муниципальных
учреждениях культуры
(без совместителей)
с учетом платных услуг
(за период с начала
года)
Среднесписочная Человек 3856 3811 3696 97,0
численность работающих <2>
в муниципальных
учреждениях и
на предприятиях
культуры
(без совместителей,
на конец периода):
в том числе количество Человек 1280 1280 1280 100,0
преподавателей и
концертмейстеров
в образовательных
учреждениях культуры
(с учетом детских школ
искусств)
из них высшей и первой Человек 774 774 833 107,6
категории
БЮДЖЕТНЫЕ УСЛУГИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ КУЛЬТУРЫ (МУНИЦИПАЛЬНОЕ
АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ГИМНАЗИЯ "АРТ-ЭТЮД")
Количество учащихся Человек 687 667 647 97,0
в общеобразовательных <3>
учреждениях культуры,
из них:
получающих дошкольное Человек 115 115 115 100,0
образование
получающих общее Человек 572 552 532 96,4
образование <3>
Количество учащихся Человек 897 892 896 100,4
в муниципальных
общеобразовательных
учреждениях культуры,
получающих
дополнительное
образование
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ШКОЛЫ ИСКУССТВ,
ХОРОВЫЕ, МУЗЫКАЛЬНЫЕ, ХУДОЖЕСТВЕННЫЕ ШКОЛЫ, ТЕАТРАЛЬНАЯ ШКОЛА)
Количество Единица 35 36 36 100,0
образовательных
учреждений культуры
дополнительного
образования
Количество учащихся Человек 14662 14577 15050 103,2
в образовательных
учреждениях культуры
дополнительного
образования,
в том числе:
обучающихся на этапе Человек 136 150 154 102,7
ранней профессиональной
ориентации
(бесплатное обучение)
получающих Человек 9405 9364 9141 97,6
художественное <4>
образование
(бесплатное обучение)
получающих Человек 4700 4658 5358 115,0
дополнительные платные
образовательные услуги
(с полной оплатой)
обучающихся за счет Человек 405 405 397 98,0
субвенции из бюджета <5>
субъекта Федерации
(дети-сироты,
дети-инвалиды и т.д.)
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (МУНИЦИПАЛЬНОЕ
БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ АКАДЕМИЯ СОВРЕМЕННОГО ИСКУССТВА"
(ИНСТИТУТ))
Количество обучающихся Человек 453 374 469 125,4
в Муниципальном <6>
бюджетном
образовательном
учреждении высшего
профессионального
образования
"Екатеринбургская
академия современного
искусства" (институт),
в том числе:
обучающихся Человек 413 334 381 114,1
по программам высшего <6>
профессионального
образования, из них:
количество студентов, Человек 365 288 356 123,6
получающих образование
на бюджетной основе
количество студентов, Человек 48 46 25 54,3
получающих образование
на условиях полной
оплаты
обучающихся Человек 40 40 88 220,0
по программам <6>
дополнительного
профессионального
образования
ТЕАТРЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ, ВЕДУЩИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ТЕАТРАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ТЕАТР
ЮНОГО ЗРИТЕЛЯ", МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ
"ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ТЕАТР КУКОЛ", КАМЕРНЫЙ ТЕАТР В СОСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "ОБЪЕДИНЕННЫЙ МУЗЕЙ ПИСАТЕЛЕЙ УРАЛА",
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ТЕАТР БАЛЕТА
"ЩЕЛКУНЧИК" ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА", МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
КУЛЬТУРЫ "ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ТЕАТР СОВРЕМЕННОЙ ХОРЕОГРАФИИ")
Количество Единица - 9 9 100,0
государственных и <7> <7>
муниципальных театров и
учреждений, ведущих
профессиональную
театральную
деятельность
в том числе Единица 5 5 5 100,0
муниципальных <8> <8>
в том числе имеющих Единица 4 4 3 75,0
собственные театральные <9>
залы
в них количество мест Единица 883 1618 783 48,4
<9>
Количество спектаклей Единица 845 1122 1047 93,3
в театрах <9>
Количество новых Единица 11 17 20 117,6
постановок
Средняя наполняемость Процент 84,6 87,8 94,1 +6,3 п.п.
театральных залов <10>
Количество зрителей Тысяча 206 288,3 243,2 84,4
в муниципальных театрах человек <9>
Выручка от продажи Миллион 49,1 54,2 51,1 94,3
билетов рублей <9>
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ (ЦЕНТРЫ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА,
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЕ ЦЕНТРЫ)
Количество Единица - 20 20 100,0
государственных и
муниципальных
культурно-досуговых
учреждений
в том числе Единица 15 15 15 100,0
муниципальных
Количество клубных Единица 285 296 276 93,2
формирований и <11>
коллективов
Количество регулярно Человек 8300 8479 8180 96,5
занимающихся в клубных <11>
формированиях и
коллективах
Количество массовых Единица 3580 3505 3584 102,3
мероприятий
в культурно-досуговых
учреждениях
Количество участников Тысяча 473 471,9 479,8 101,7
массовых мероприятий человек
Выручка от продажи Миллион 8,5 9,2 12,0 130,4
билетов рублей
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ КОНЦЕРТНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ
"ГОРОДСКОЙ ДОМ МУЗЫКИ"
Количество концертов Единица 200 238 268 112,6
Количество новых Единица 25 29 49 169,0
концертных программ
Выручка от продажи Миллион 1,7 2 2,4 120,0
билетов рублей
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КИНОТЕАТРЫ (ЕКАТЕРИНБУРГСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ
ПРЕДПРИЯТИЕ "КИНОТЕАТР "САЛЮТ" И ЕКАТЕРИНБУРГСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ
ПРЕДПРИЯТИЕ "КИНОКОНЦЕРТНЫЙ ТЕАТР "КОСМОС")
Количество Единица - 7 7 100,0
муниципальных
стационарных
киноустановок
в том числе Единица - 3 3 100,0
в муниципальных
культурно-досуговых
учреждениях
Количество мест Единица 3084 3084 3084 100,0
в кинотеатрах
в том числе Единица 2176 2176 2176 100,0
в киноконцертном театре
"Космос"
Количество кинозалов Единица 9 9 9 100,0
в кинотеатрах
в том числе Единица 3 3 3 100,0
в киноконцертном театре
"Космос"
Количество киносеансов Единица 23707 23041 24791 107,6
в том числе Единица 5805 6731 6805 101,1
в киноконцертном театре
"Космос"
Число зрителей Тысяча 1110,0 685,2 775,1 113,1
в кинотеатрах человек
в том числе Тысяча 247,0 219,2 233,1 106,3
в киноконцертном театре человек
"Космос"
Выручка от продажи Миллион 93,0 64,5 67,9 105,3
билетов рублей
в том числе Миллион 42,0 32,7 32,9 100,6
в киноконцертном театре рублей
"Космос"
Число концертов Единица 70 65 75 115,4
в киноконцертном театре
"Космос"
БИБЛИОТЕЧНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
Количество Единица - 50 50 100,0
общедоступных библиотек
в том числе количество Единица 45 45 45 100,0
муниципальных библиотек
в том числе Единица 13 12 13 108,3
библиотечных
информационных центров
Книжный фонд Тысяча - 4228,5 4197,1 99,3
в библиотеках экземпляров <12> <13>
в том числе Тысяча 1324,7 1344,6 1313,2 97,7
в муниципальных экземпляров <12>
библиотеках
Книговыдача Тысяча 5267,0 5197,2 5274,3 101,5
в библиотеках экземпляров
Приобретение новых книг Тысяча 63,3 42,6 70,0 164,3
и книгоиздательской экземпляров
продукции
Списание книг и Тысяча 101,4 101,4 101,4 100,0
книгоиздательской единиц
продукции
Количество заявок Тысяча 199,3 204,5 224,0 109,5
пользователей экземпляров
библиотек, выполненных
с помощью новых
технологий
МУЗЕИ И УЧРЕЖДЕНИЯ, ВЕДУЩИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ МУЗЕЙНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "МУЗЕЙ ИСТОРИИ
ЕКАТЕРИНБУРГА", МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ
"ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ МУЗЕЙ ИЗОБРАЗИТЕЛЬНЫХ ИСКУССТВ", МУНИЦИПАЛЬНОЕ
БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "ОБЪЕДИНЕННЫЙ МУЗЕЙ ПИСАТЕЛЕЙ УРАЛА",
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ МУЗЕЙ ПАМЯТИ
ВОИНОВ-ИНТЕРНАЦИОНАЛИСТОВ "ШУРАВИ", МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
КУЛЬТУРЫ "ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ МУЗЕЙНЫЙ ЦЕНТР НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА "ГАМАЮН")
Количество Единица - 12 12 100,0
государственных и
муниципальных музеев
(включая филиалы)
в том числе Единица 5 5 5 100,0
муниципальных
Количество новых Единица 150 140 140 100,0
выставочных проектов
Количество посетителей Тысяча - 671,8 704,9 104,9
государственных и человек
муниципальных музеев
(включая филиалы)
в том числе Тысяча 350,6 356,1 358,4 100,6
муниципальных человек
(без выездных выставок)
Выручка от продажи Миллион 10,5 12,8 16,9 132,0
билетов рублей
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ЗООПАРК"
Количество посетителей Тысяча 600 591,9 617,6 104,3
зоопарка человек
Выручка от продажи Миллион 68,0 76,3 77,8 102,0
билетов рублей
ГОРОДСКИЕ ПАРКИ КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА (МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
КУЛЬТУРЫ "ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАРК КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА
ИМ. В.В. МАЯКОВСКОГО")
Количество посетителей Тысяча 2550,0 2546,0 3000,0 117,8
человек
Количество стационарных Единица 45 45 48 106,6
аттракционов
Выручка от продажи Миллион 40,0 41,8 64,2 153,5
билетов, в том числе: рублей
входных билетов Миллион 9,2 9,8 16,2 165,3
рублей
билетов на аттракционы Миллион 30,8 32,0 48,0 150,0
рублей
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 08.10.2012 № 4352
"Об изменении оплаты труда работников муниципальных учреждений
в 2012 году" (в редакции Постановления Администрации
города Екатеринбурга от 19.11.2012 № 4971).
<2> Закрытие на капитальный ремонт зданий Муниципального автономного
учреждения культуры Центра культуры и искусства "Верх-Исетский",
Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский театр
юного зрителя" и строительство малого зала в нем.
<3> По факту сформированного контингента (классов-комплектов)
общеобразовательного учреждения.
<4> По факту поданных заявлений на обучение.
<5> Выбытие учащихся из образовательного учреждения дополнительного
образования детей (переезд в другой населенный пункт, по заявлению
родителей).
<6> Открытие новых профилей подготовки выпускников, а также расширение
спектра дополнительных образовательных программ профессионального
образования в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении высшего
профессионального образования "Екатеринбургская академия современного
искусства" (институт).
<7> С учетом Государственного автономного учреждения культуры
Свердловской области "Уральский государственный театр эстрады" и
Камерного театра в составе Муниципального бюджетного учреждения
культуры "Объединенный музей писателей Урала".
<8> С учетом Камерного театра в составе Муниципального бюджетного
учреждения культуры "Объединенный музей писателей Урала".
<9> Капитальный ремонт здания Муниципального бюджетного учреждения
культуры "Екатеринбургский театр юного зрителя" и строительство малого
зала в нем.
<10> В связи с закрытием на капитальный ремонт здания Муниципального
бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский театр юного зрителя" и
строительства малого зала в нем расчет показателя осуществлен по залам
Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский театр
кукол", Камерного театра в составе Муниципального бюджетного учреждения
культуры "Объединенный музей писателей Урала" и Муниципального бюджетного
учреждения культуры "Муниципальный театр балета "Щелкунчик"
города Екатеринбурга".
<11> Капитальный ремонт здания Муниципального автономного
учреждения культуры Центра культуры и искусства "Верх-Исетский",
помещений зданий Муниципального бюджетного учреждения культуры
Культурно-досугового центра "Дружба", Муниципального автономного
учреждения культуры Культурно-зрелищного центра "Стрела".
<12> Уточненные данные.
<13> Оценочные данные
--------------------------------
<1> По учреждениям, подведомственным Управлению культуры Администрации города Екатеринбурга.
Предоставление образовательных услуг. В 2012 году количество получающих общее образование в Муниципальном автономном образовательном учреждении культуры общеобразовательном учреждении Гимназия "Арт-Этюд" составило 532 человека. Количество получающих дошкольное образование сохранилось на уровне 2011 года (115 человек). Таким образом, число учащихся в указанном учреждении составило 647 человек. Количество учащихся гимназии, получающих дополнительное образование, составило 896 человек.
Дополнительные образовательные услуги в сфере культуры оказывают 36 детских школ искусств, а также художественное, хореографическое и музыкальное отделения Муниципального автономного образовательного учреждения культуры общеобразовательного учреждения Гимназия "Арт-Этюд". В учреждениях культуры дополнительного образования детей на бюджетной основе в 2012 году обучалось 9692 человека.
Количество обучающихся в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Екатеринбургская академия современного искусства" (институт) в отчетном году увеличилось на 25,4 процента и составило 469 человек, в том числе обучающихся по программам высшего профессионального образования - на 14,1 процента (381 человек). Ввиду начала реализации в 2012 году образовательных программ повышения квалификации для работников муниципальных библиотек контингент слушателей программ дополнительного профессионального образования увеличился в 2,2 раза по сравнению с предыдущим годом (88 человек).
Театральные услуги в Екатеринбурге оказываются девятью театрами и учреждениями, ведущими профессиональную театральную деятельность, из них пять театров - муниципальные. Количество новых постановок в городских театрах увеличилось в сравнении с 2011 годом на 17,6 процента и составило 20 единиц. В связи с закрытием в июле 2012 года на капитальный ремонт здания Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский театр юного зрителя" общее число спектаклей относительно предыдущего года сократилось на 6,7 процента (1047 единиц). Численность зрителей в муниципальных театрах за год также уменьшилась на 15,6 процента (243,2 тысячи человек).
Услуги досуговых и клубных учреждений доступны жителям Екатеринбурга в 20 культурно-досуговых центрах. С учетом создания Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр культуры "Эльмаш" <1> и реорганизации Муниципального бюджетного учреждения культуры Центра культуры "Орджоникидзевский" в форме присоединения к нему Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр культуры и искусства "Екатеринбургский рок-центр" <1> в 2012 году услуги досуговых и клубных учреждений в Екатеринбурге оказывали 15 муниципальных культурно-досуговых центров.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 07.02.2012 № 427 "О создании муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр культуры "Эльмаш".
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 16.05.2012 № 1997 "О реорганизации муниципального бюджетного учреждения культуры Центра культуры "Орджоникидзевский".
В связи с закрытием на капитальный ремонт здания Муниципального автономного учреждения культуры Центра культуры и искусства "Верх-Исетский" и проведением капитального ремонта помещений зданий Муниципального бюджетного учреждения культуры Культурно-досугового центра "Дружба", Муниципального автономного учреждения культуры Культурно-зрелищного центра "Стрела" количество клубных формирований и коллективов в 2012 году составило 276 единиц, что на 6,8 процента меньше по сравнению с 2011 годом, численность лиц, регулярно занимающихся в клубных формированиях и коллективах, сократилась на 3,5 процента (8180 человек).
На предоставление концертных услуг направлена деятельность Муниципального бюджетного учреждения культуры "Концертное объединение "Городской дом музыки". В 2012 году произошло значительное (на 20 единиц) увеличение количества новых концертных программ, а также увеличение на 30 единиц числа концертов по сравнению с предыдущим годом в связи с открытием второго концертного зала, расположенного по адресу: ул. Свердлова, 30. Это привело и к увеличению объема выручки от продажи билетов на 20 процентов (2,4 миллиона рублей).
Киноуслуги. Количество киносеансов в муниципальных кинотеатрах в 2012 году увеличилось на 7,6 процента относительно уровня предыдущего года и составило 24791 единицу, в связи с чем на 13,1 процента увеличилось число зрителей в муниципальных кинотеатрах, что в свою очередь привело к росту объемов выручки от продажи билетов на 5,3 процента по сравнению с 2011 годом.
Библиотечное обслуживание жителей Екатеринбурга осуществляется посредством сети библиотек, насчитывающей в общей сложности 50 общедоступных библиотек. В частности, в Екатеринбурге действуют 45 муниципальных библиотек, которые входят в состав Муниципального бюджетного учреждения культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" (41 библиотека) и Муниципального бюджетного учреждения культуры "Библиотека Главы Екатеринбурга" (библиотека и три филиала). В отчетном году объем электронного каталога муниципальных библиотек увеличился на 6,7 процента и составил 618 тысяч единиц документов.
В 2012 году было приобретено 70 тысяч экземпляров новых книг и книгоиздательской продукции, что на 64,3 процента больше по сравнению с 2011 годом. На 9,5 процента увеличилось количество заявок пользователей библиотек, выполненных с помощью новых технологий, что обусловлено ростом привлекательности данной услуги для горожан. Книговыдача в муниципальных библиотеках увеличилась на 1,5 процента и достигла 5274,3 тысячи экземпляров.
Количество библиотечных информационных центров в отчетном году увеличилось на единицу и составило 13 единиц. Рост числа библиотечных информационных центров способствует обеспечению равной доступности библиотечно-информационных услуг для населения.
В 2012 году предоставление музейных услуг в Екатеринбурге осуществляли 12 музеев, в том числе пять муниципальных. Количество новых выставочных проектов в 2012 году сохранилось на уровне предыдущего года (140 единиц). Ввиду увеличения продолжительности проката выставок повышенной привлекательности количество посетителей муниципальных музеев возросло за 2012 год на 0,6 процента (358,4 тысячи человек). Рост числа посетителей привел к увеличению объемов выручки от продажи билетов муниципальных музеев на 32 процента по сравнению с предыдущим годом. В 2012 году в Муниципальном бюджетном учреждении культуры "Объединенный музей писателей Урала" работало три виртуальных музея (Музей Гайдара, Музей Живой книги, Музей Уральской фантастики).
Услуги парков и зоопарков. Количество посетителей Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский зоопарк" в 2012 году выросло на 4,3 процента, что связано с пополнением коллекции животных представителями редких видов, увеличением числа просветительских и развлекательных проектов на территории зоопарка и хорошими погодными условиями. Указанные мероприятия привели к увеличению объемов выручки от продажи билетов на два процента (77,8 миллиона рублей).
Количество посетителей Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский центральный парк культуры и отдыха имени В.В. Маяковского" возросло на 17,8 процента по сравнению с 2011 годом и составило три миллиона человек, что обусловлено увеличением количества стационарно установленных аттракционов на 3 единицы (48 единиц), а также расширением спектра массовых мероприятий и комфортными погодными условиями.
Для достижения целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", с 01.10.2012 на шесть процентов увеличена оплата труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению культуры Администрации города Екатеринбурга. Среднемесячная заработная плата одного работающего в муниципальных учреждениях культуры (без совместителей) с учетом платы за предоставление платных услуг увеличилась на 14,9 процента и составила 19657,3 рубля.
В отчетном году велись работы по капитальному ремонту помещений зданий:
шести муниципальных образовательных учреждений культуры дополнительного образования детей (Муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 9", Муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 12", Муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Екатеринбургская детская школа искусств № 2", Муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 2 имени М.И. Глинки", Муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Детская художественная школа № 2 имени Г.С. Мосина", Муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 6");
двух библиотек Муниципального бюджетного учреждения культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга", одной библиотеки Муниципального бюджетного учреждения культуры "Библиотека Главы Екатеринбурга";
Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский музей изобразительных искусств".
Подраздел 4.5. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
По сравнению с 2011 годом значительно сократилась (на 62,8 процента) материнская смертность и составила два случая на 100000 детей, родившихся живыми, что отражает качество оказания медицинской помощи беременным и роженицам. Количество детей, родившихся живыми, увеличилось на 8,7 процента и составило 20046 человек (таблица 15).
Таблица 15
Показатель Абсолютный показатель 2012
год
Единица Контрольное 2011 год 2012 год к 2011
измерения значение году,
на 2012 год процент
МЕДИКО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Принято родов Человек 18300 18310 19994 109,2
Количество детей, Человек 18400 18446 20046 108,7
родившихся живыми
Перинатальная смертность Случай 4,4 4,4 8,1 184,1
на 1000 детей, <1>
родившихся живыми и
мертвыми (смертность
новорожденных в возрасте
0 - 168 часов)
Младенческая смертность Случай 5,3 5,2 6,1 117,3
(на 1000 детей, <1>
родившихся живыми)
Материнская смертность Случай 23,0 27,4 10,2 37,2
(на 100000 детей,
родившихся живыми,
без учета рожениц,
проживающих
на территории
Свердловской области)
Детская смертность Случай 0,8 0,7 0,75 107,1
(на 1000 детей
в возрасте до 17 лет
включительно)
Смертность Случай 4,7 4,5 4,4 97,8
в трудоспособном
возрасте
(на 1000 человек
трудоспособного
возраста)
ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ
Общая заболеваемость Случай 1275,0 1265,6 1273,5 100,6
(на 1000 жителей)
в том числе первичная Случай 740,0 721,8 739,9 102,5
Общая заболеваемость Случай 2220,0 2174,9 2210,5 101,6
детей на 1000 человек
детского населения
(в возрасте 0 - 17 лет)
в том числе первичная Случай 1870,0 1774,9 1824,6 102,8
КОЛИЧЕСТВО БОЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ БОЛЕЗНЯМИ
Количество больных Случай 582 494 311 63,0
сифилисом (вновь
установленный
диагноз)
Количество больных Человек 2260 2161 2133 98,7
активным туберкулезом
(всего больных
на конец отчетного
года), из них:
с впервые в жизни Человек - 1002 955 95,3
установленным диагнозом
туберкулеза с учетом
мигрантов
с впервые в жизни Человек 900 811 808 99,6
установленным диагнозом
туберкулеза без учета
мигрантов
Количество Человек 21000 19473 20830 107,0
ВИЧ-инфицированных
(на конец отчетного
года)
из них число впервые Человек 1600 1601 1643 102,6
выявленных больных
ВИЧ-инфекцией (вновь
выявленные больные
за год)
<1> В 2012 году изменена методика учета родившихся (регистрация
с 2012 года новорожденных с экстремально низкой массой тела, умерших
в возрасте 0 - 168 часов жизни, как детей, ранее относящихся к категории
"плод") в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 1687н
"О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке
его выдачи"
В 2012 году в рамках реализации региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы <1> была проведена углубленная диспансеризация 14-летних подростков, в результате которой было выявлено на 1,6 процента больше случаев общей заболеваемости детей (на 1000 человек детского населения в возрасте 0 - 17 лет) по сравнению с 2011 годом, в том числе первичной заболеваемости - на 2,8 процента. За счет улучшения реабилитации детей диспансерной группы сократилось на 0,7 процента число случаев хронической заболеваемости детей.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 24.03.2011 № 309-ПП "Об утверждении региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2012 № 1420-ПП), Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 20.02.2012 № 126-п "Об организации проведения углубленной диспансеризации подростков в возрасте 14 лет в Свердловской области в 2012 году" (в редакции Приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 01.06.2012 № 618-п).
В рамках реализации стратегического проекта "Здоровье маленьких горожан" и одноименной долгосрочной целевой программы, принятой на 2011 - 2013 годы <1>, в 2012 году проводилась вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний детского населения. Так, охват вакцинацией против гепатита B детей в возрасте от одного до 17 лет составил 99 процентов, охват вакцинацией против гепатита A детей в возрасте шести лет составил 95,5 процента. В 2012 году против гриппа привито 561005 человек, в том числе сто процентов детей дошкольных образовательных учреждений и 98,3 процента учащихся общеобразовательных учреждений.
Общая заболеваемость населения в 2012 году увеличилась на 0,6 процента и составила 1273,5 случая на 1000 жителей, в том числе первичная заболеваемость возросла на 2,5 процента и составила 739,9 случая на 1000 жителей, что было вызвано высокой заболеваемостью острой респираторной вирусной инфекцией, зафиксированной в первом - четвертом кварталах 2012 года.
Охват населения профилактическими флюорографическими осмотрами увеличился с 66,2 процента в 2011 году до 70 процентов в 2012 году.
В отчетном году охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез увеличился на четыре процентных пункта (75 процентов). Количество больных активным туберкулезом в 2012 году по сравнению с предшествующим годом сократилось на 1,3 процента и составило 2133 человека. Число больных с установленным впервые в жизни диагнозом "туберкулез" (без учета мигрантов) уменьшилось на 0,4 процента (808 человек). В результате системной профилактики, повышения качества диспансеризации больных заболеваемость сифилисом по сравнению с 2011 годом снизилась на 37 процентов (311 человек).
В 2012 году число ВИЧ-инфицированных по сравнению с предшествующим годом возросло на семь процентов и составило 20830 человек, число впервые выявленных больных ВИЧ-инфекцией возросло на 2,6 процента и составило 1643 человека. В отчетном году в учреждениях здравоохранения обследован на антитела к ВИЧ-инфекции 237921 человек, диспансерное обследование прошли 8438 человек. На базе высших и средних профессиональных учебных заведений специалистами Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" и Муниципального автономного учреждения "Городской центр медицинской профилактики" было проведено 325 лекций по профилактике ВИЧ-инфекции (охват участников составил 8411 человек), 3900 бесед (охват участников составил 35812 человек). В 2012 году на базе Муниципального автономного учреждения "Городской центр медицинской профилактики" организована работа передвижной выставки по профилактике ВИЧ-инфекции "Помнить, знать, жить!" (охват участников составил 142 человека). Специалистами Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" проконсультировано по горячей линии по профилактике ВИЧ-инфекции 2145 человек.
--------------------------------
<1> Постановление Главы Екатеринбурга от 15.10.2010 № 4706 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Здоровье маленьких горожан" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 19.11.2012 № 4972).
В 2012 году по профилактике туберкулеза проведено 16 мероприятий (охват 4394 человека), по профилактике вирусных гепатитов - 2 мероприятия (охват 557 человек), по профилактике ВИЧ-инфекции - 10 мероприятий (охват 2148 человек). В рамках Европейской недели иммунизации на базе муниципальных учреждений здравоохранения проведено 15 мероприятий (охват 7883 человека).
С целью предотвращения эпидемического распространения инфекций в отчетном году в рамках стратегического проекта "Профилактика - упреждающий удар" проведена вакцинопрофилактика населения Екатеринбурга против гриппа, вирусного гепатита A, клещевого энцефалита, краснухи, дизентерии Зонне, кори, полиомиелита. Благодаря активной вакцинации населения в 2012 году зафиксировано снижение показателей заболеваемости клещевым энцефалитом на 40,3 процента (4,93 случая на 100 тысяч человек), не зарегистрировано ни одного случая заболеваний дифтерией, корью, краснухой.
В рамках реализации стратегического проекта "Три шага к долголетию" (раздел "Совершенствование травматологической помощи жителям города Екатеринбурга") в 2012 году был проведен мониторинг травматизма: зарегистрировано 22275 случаев детского травматизма, что на 6,3 процента ниже по сравнению с 2011 годом. За счет совершенствования методов диагностики травматических повреждений и технологий лечения средняя длительность случая нетрудоспособности при травме уменьшилась с 22,9 до 22,2 дня. Активная профилактическая работа обусловила сокращение на 2,1 процента первичной заболеваемости от травм и отравлений (97,3 случая на 1000 человек).
В результате реализации мероприятий стратегического проекта "Три шага к долголетию" (раздел "Профилактика и лечение артериальной гипертонии") доля населения, информированного о необходимости профилактики артериальной гипертонии, возросла с 52 процентов в 2011 году до 52,5 процента в 2012 году. Общая заболеваемость взрослого населения болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением, по сравнению с 2011 годом сократилась на 0,6 процента и составила 70,6 случая на 1000 человек. Первичная заболеваемость взрослого населения болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением, снизилась на 29,6 процента и составила 3,8 случая на 1000 человек. Значение показателя первичной заболеваемости взрослого населения инфарктом миокарда снизилось на 30 процентов (0,7 случая на 1000 человек). Первичная заболеваемость взрослого населения цереброваскулярными болезнями выросла с 5,7 случая до 6,8 случая на 1000 человек вследствие применения современных методов обследования, позволивших повысить выявляемость признаков заболевания.
В результате реализации мероприятий, направленных на повышение онконастороженности у медицинских работников и населения, предусмотренных стратегическим проектом "Три шага к долголетию" (раздел "Совершенствование системы профилактики и медицинской помощи населению при новообразованиях (Онкология)"), доля выявленных онкологических заболеваний первой и второй стадий в отчетном году по сравнению с предыдущим годом увеличилась с 56,4 процента до 57,2 процента. Вследствие применения эффективных методов диагностики и лечения пятилетняя выживаемость больных онкологическими заболеваниями увеличилась с 50 процентов в 2011 году до 51,3 процента в 2012 году.
Всего на 01.01.2013 в Екатеринбурге на учете с онкологическими заболеваниями состояло 30830 человек. В 2012 году с впервые в жизни установленным диагнозом поставлено на учет 4320 больных (а 2011 году - 4318 больных).
Таблица 16
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 году,
измерения значение год процент
на 2012 год
СТАЦИОНАРНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
СТАЦИОНАРНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ В БОЛЬНИЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Количество Единица - 61 61 100,0
больничных учреждений <1> <2>
в том числе Единица - 19 19 100,0
муниципальных
Число коек Единица - 19817 19781 100,0
в больничных <1> <2>
учреждениях
в том числе Единица 7293 7293 7257 99,5
в муниципальных <3>
Пролечено больных Тысяча 227,3 254,97 257,4 101,0
в муниципальных человек
стационарах
Работа койки День 340,0 338,5 333,1 98,4
в муниципальных
стационарах
Средняя длительность День 9,7 9,7 9,2 94,8
пребывания больного
на койке
в муниципальных
стационарах
Объем финансовых Миллион - 1243,2 1369,3 110,1
средств (за счет всех рублей
источников
финансирования),
направленных
на приобретение
лекарственных средств
для муниципальных
больничных учреждений
СТАЦИОНАРНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ЖЕНЩИНАМ В ПЕРИОД БЕРЕМЕННОСТИ,
ВО ВРЕМЯ И ПОСЛЕ РОДОВ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ РОДИЛЬНЫХ ДОМАХ
Число коек для рожениц Койка 310 310 310 100,0
Число коек Койка 310 310 310 100,0
для новорожденных
АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ
Количество Единица - 207 207 100,0
амбулаторно- <1> <2>
поликлинических
учреждений
в том числе 69 67 100,0
муниципальных <4>
амбулаторно-
поликлинических
учреждений и
подразделений лечебно-
профилактических
учреждений
Проектная мощность Посещение - 39418 39418 100,0
амбулаторно- в смену <1> <2>
поликлинических
учреждений
в том числе Посещение - 17490 17490 100,0
муниципальных в смену
амбулаторно-
поликлинических
учреждений и
подразделений лечебно-
профилактических
учреждений
Фактическое количество Тысяча 12374,17 11781,0 11919,6 101,2
посещений посещений
в муниципальных в год
амбулаторно-
поликлинических
учреждениях
Количество Тысяча 49,14 42,8 48,5 113,3
пролеченных больных человек
в муниципальных
дневных стационарах
при амбулаторно-
поликлинических
учреждениях
СКОРАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ
Количество подстанций Единица - 11 11 100,0
скорой медицинской
помощи
Общее количество Единица - 146 142 97,3
машин, обслуживающих <5>
подстанции скорой
медицинской помощи
Количество вызовов Тысяча 390,0 375,2 397,1 105,8
бригад скорой вызовов
медицинской помощи
Среднее время приезда Минута 25,0 23,2 24,1 103,9
бригады скорой помощи
на вызов
МЕДИЦИНСКИЕ КАДРЫ
Численность врачей Человек 4060 4060 4102 101,0
в муниципальных
учреждениях
здравоохранения
(физических лиц),
в том числе
в стационарах Человек 1474 1474 1479 100,3
в поликлиниках Человек 2284 2284 2274 99,6
Численность среднего Человек 7700 7698 7709 100,1
медицинского персонала
в муниципальных
учреждениях
здравоохранения
(физических лиц)
Количество отделений Единица - 15 15 93,3
общих врачебных
практик
в муниципальных
учреждениях
здравоохранения
Количество врачей Человек - 12 12 100,0
общих врачебных
практик
в муниципальных
учреждениях
здравоохранения
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ
Количество врачей, Человек - 1121 1131 100,9
повысивших
квалификацию
Количество медсестер, Человек - 1313 1452 110,6
повысивших
квалификацию
УКОМПЛЕКТОВАННОСТЬ КАДРАМИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ:
Укомплектованность Процент - 52,7 52,7 0 п.п.
врачами
Укомплектованность Процент - 54,7 54,2 -0,5 п.п.
средним медицинским
персоналом
ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Доходы муниципальных Миллион 1055,0 983,6 1105,9 112,4
учреждений рублей
здравоохранения
от предпринимательской
и иной приносящей
доход деятельности
(включая
благотворительную и
спонсорскую помощь)
в том числе Миллион 443,0 413,1 475,5 115,1
от оказания платных рублей
медицинских услуг
Среднемесячная Рубль 24631,0 22946 28549 124,4
заработная плата
одного работающего
в муниципальных
учреждениях
здравоохранения
без совместителей
с учетом платных услуг
(за период с начала
года)
ПРОГРАММЫ И ПЕРЕЧНИ МЕРОПРИЯТИЙ
РАЗДЕЛ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРОЕКТА "ТРИ ШАГА К ДОЛГОЛЕТИЮ" "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ТРАВМАТОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ЖИТЕЛЯМ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА"
Первичная Случай 99,0 99,4 97,3 97,9
заболеваемость
от травм и отравлений
на 1000 человек
(травматизм)
Соотношение срочных и Единица 0,2 0,2 0,2 100,0
отсроченных операций
Средняя длительность День 23,0 22,9 22,2 96,9
случая
нетрудоспособности
при травме
Летальность от травм Процент 2,2 2,2 2,1 - 0,1
п.п.
Послеоперационная Процент 4,0 3,7 3,7 0 п.п.
летальность
Средняя длительность День 11,8 11,8 11,6 98,3
пребывания одного <6>
больного в стационаре
при травме
Первичная инвалидность Случай 3,4 2,3 1,9 82,6
от травм <6>
в трудоспособном
возрасте
на 10000 человек
трудоспособного
населения
РАЗДЕЛ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРОЕКТА "ТРИ ШАГА К ДОЛГОЛЕТИЮ" "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ И МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ПРИ НОВООБРАЗОВАНИЯХ
(ОНКОЛОГИЯ)"
Общая заболеваемость Случай 2140,0 2104,6 2085,1 99,1
злокачественными
новообразованиями
(на 100000 человек)
Первичная Случай 325,3 325,3 306,1 94,1
заболеваемость
злокачественными
новообразованиями
(на 100000 человек)
Онкологические Процент 56,5 56,4 57,2 +0,8 п.п.
заболевания
I, II стадии
Общая смертность Случай 2,0 2,16 2,1 97,2
от злокачественных
новообразований
(на 1000 человек)
Пятилетняя Процент 52,0 50,0 51,3 +1,3 п.п.
выживаемость
онкологических больных
с момента установления
диагноза
РАЗДЕЛ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРОЕКТА "ТРИ ШАГА К ДОЛГОЛЕТИЮ" "ПРОФИЛАКТИКА И
ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ"
Общая заболеваемость Случай 69,0 71,0 70,6 99,4
взрослого населения
болезнями,
характеризующимися
повышенным кровяным
давлением
(на 1000 человек)
Первичная Случай 5,5 5,4 3,8 70,4
заболеваемость
взрослого населения
болезнями,
характеризующимися
повышенным кровяным
давлением
(на 1000 человек)
Первичная Случай 1,0 1,0 0,7 70,0
заболеваемость
взрослого населения
инфарктом миокарда
(на 1000 человек)
Первичная Случай 5,7 5,7 6,8 119,3
заболеваемость
взрослого населения
цереброваскулярными
болезнями
(на 1000 человек)
Смертность Случай 1,2 1,1 1,1 100,0
от сердечно-сосудистых
заболеваний
в трудоспособном
возрасте
(на 1000 человек)
Доля умерших Процент 24,8 25,4 25,8 +0,4 п.п.
от сердечно-сосудистых <6>
заболеваний в общей
структуре смертности
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ "ЗДОРОВЬЕ МАЛЕНЬКИХ ГОРОЖАН"
Хроническая Случай 310,0 308,1 305,9 99,3
заболеваемость
детского населения
(на 1000 человек)
Общая инвалидность Случай 17,5 17,4 17,0 97,7
детского населения
(на 1000 человек)
<1> Уточненные данные Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Свердловской области.
<2> Приведены оценочные данные.
<3> По санитарным требованиям закрыто 50 коек в Муниципальном бюджетном
учреждении "Центральная городская клиническая больница № 24" и открыто
14 коек в Муниципальном бюджетном учреждении "Центральная городская
больница № 23".
<4> Уточненные данные. Укрупнение поликлиник Муниципального бюджетного
учреждения "Детская городская больница № 10", реорганизация
Муниципального автономного учреждения "Стоматологическая поликлиника
№ 3", Муниципального автономного учреждения "Стоматологическая
поликлиника № 5", Муниципального автономного учреждения
"Стоматологическая поликлиника № 8", Муниципального автономного
учреждения "Стоматологическая поликлиника № 13" путем присоединения
к Муниципальному автономному учреждению "Стоматологическая поликлиника
№ 12" привела к созданию одного учреждения и четырех подразделений.
<5> Списание 17 автомашин скорой медицинской помощи, приобретение
13 новых автомобилей.
<6> Уточненные данные Управления здравоохранения Администрации
города Екатеринбурга
В 2012 году количество муниципальных больничных учреждений по сравнению с 2011 годом не изменилось (19 единиц). В связи с приведением муниципальных больничных учреждений в соответствие с санитарными нормами количество коек в них уменьшилось на 36 единиц и составило 7257 коек. Количество пролеченных больных в муниципальных стационарах увеличилось на 0,9 процента и составило 257,4 тысячи человек. За счет интенсивности лечения средняя длительность пребывания больного на койке сократилась на 5,2 процента и составила 9,2 дня (таблица 16).
Число мест в дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях увеличилось на 233 места (1769 мест), в связи с чем количество пролеченных больных по сравнению с предшествующим годом увеличилось на 13,3 процента и составило 48,5 тысячи человек.
Укрупнение поликлиник Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 10" и создание одного учреждения и четырех подразделений в результате реорганизации Муниципального автономного учреждения "Стоматологическая поликлиника № 3", Муниципального автономного учреждения "Стоматологическая поликлиника № 5", Муниципального автономного учреждения "Стоматологическая поликлиника № 8", Муниципального автономного учреждения "Стоматологическая поликлиника № 13" путем присоединения к Муниципальному автономному учреждению "Стоматологическая поликлиника № 12" привело к сокращению количества муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений и подразделений лечебно-профилактических учреждений до 67 единиц. Проектная мощность муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений по сравнению с предшествующим годом не изменилась (17490 посещений в смену). Фактическое количество посещений в поликлиниках по сравнению с 2011 годом увеличилось на 1,2 процента (11919,6 тысячи посещений в год).
В результате изменения штатного расписания муниципальных лечебно-профилактических учреждений несколько снизилась их укомплектованность средним медицинским персоналом (с 54,7 процента в 2011 году до 54,2 процента в 2012 году). Укомплектованность муниципальных лечебно-профилактических учреждений врачами сохранилась на уровне прошлого года (52,7 процента).
В 2012 году курсы повышения квалификации прошли 1131 врач и 1388 средних медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения и негосударственных медицинских организаций, в которых размещен муниципальный заказ на оказание медицинской услуги населению.
Для достижения целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", с 01.10.2012 на шесть процентов увеличена оплата труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению здравоохранения Администрации города Екатеринбурга <1>.
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений здравоохранения (без учета платных услуг) превысила на четыре процента среднюю заработную плату по Свердловской области (25715,2 рублей). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения выросла на 46,3 процента и составила 45679 рублей, что в 1,8 раза превышает среднюю заработную плату по Свердловской области. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения в 2012 году выросла на 42,3 процента и составила 25852 рубля, что на 0,5 процента выше средней заработной платы по Свердловской области.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 08.10.2012 № 4352 "Об изменении оплаты труда работников муниципальных учреждений в 2012 году" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 19.11.2012 № 4971).
Количество вызовов бригад скорой медицинской помощи по сравнению с предшествующим годом возросло на 5,8 процента (397,1 тысячи вызовов), что связано с ростом численности населения города. Среднее время прибытия бригады скорой медицинской помощи увеличилось на 3,8 процента (24,1 минуты). Данный факт связан с ограниченностью пропускной способности дорожной сети при росте автомобилизации. Число подстанций скорой медицинской помощи сохранилось на уровне 2011 года (11 единиц). Всего в 2012 году за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" приобретено 13 автомобилей скорой медицинской помощи.
В рамках реализации региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы <1> в отчетном году были произведены работы по капитальному ремонту:
помещений отделений гнойной хирургии, неврологии стационара Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 23";
помещений приемного покоя, хирургического корпуса, бактериологической лаборатории стационара Муниципального бюджетного учреждения "Городская клиническая больница № 14";
помещений операционного блока, приемного отделения Муниципального бюджетного учреждения "Городская больница № 36 "Травматологическая";
помещений отоларингологического и офтальмологического отделений стационара Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 6";
помещений стационара и поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 20";
помещений поликлиники и терапевтических отделений стационара Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 2";
помещений терапевтического, кардиологического и гинекологического отделений стационара, кровли и проведена замена окон в поликлинике Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 24";
помещений акушерского отделения, неврологического, хирургического отделений, кабинетов под размещение оборудования стационара Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 7";
помещений поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 5";
помещений поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 8";
помещений отделения раннего возраста и приемного покоя стационара, поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 11";
помещений поликлиники, кабинета под размещение оборудования Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 15";
помещений инфекционного корпуса, отделения неврологии, кабинета под размещение оборудования и приемного отделения стационара Муниципального автономного учреждения "Детская городская клиническая больница № 9";
помещений поликлиники, палаты интенсивной терапии стационара, кровли, проведена замена оконных блоков Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 16";
помещений стационара, поликлиники, кровли, проведена замена оконных блоков Муниципального автономного учреждения здравоохранения "Центральная городская больница № 3";
помещений поликлиники Муниципального автономного учреждения "Детская городская поликлиника № 13";
помещений хирургического корпуса и кабинета под размещение оборудования стационара Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 1 Октябрьского района";
помещений женской консультации Муниципального бюджетного учреждения "Екатеринбургский консультативно-диагностический центр";
помещений станции Муниципального бюджетного учреждения "Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса".
Произведена замена окон и дверей Муниципального автономного учреждения "Клинико-диагностический центр".
В отчетном году велись работы по капитальному ремонту:
операционного блока стационара Муниципального бюджетного учреждения "Городская клиническая больница № 14";
помещений поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 6";
помещений инфекционного, терапевтического корпусов стационара и помещений поликлиники Муниципального автономного учреждения "Городская клиническая больница № 40";
помещений стационара Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 5";
помещений поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 10".
Проведен текущий ремонт в родильных домах Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 20", Муниципального бюджетного учреждения "Городская клиническая больница № 14", Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 10", Муниципального автономного учреждения "Городская клиническая больница № 40", палат стационара Муниципального бюджетного учреждения "Городской врачебно-физкультурный диспансер", санитарных комнат Муниципального бюджетного учреждения "Городская больница № 22 "Озеро глухое".
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 24.03.2011 № 309-ПП "Об утверждении региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2012 № 1420-ПП).
Проведена государственная экспертиза проектной документации на реконструкцию роддома Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 1 Октябрьского района".
В отчетном году разработана предпроектная документация на строительство зданий поликлиник Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 23", Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 15" и на реконструкцию здания лабораторного корпуса Муниципального автономного учреждения "Клинико-диагностический центр" (таблица 17).
Таблица 17
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ <1>
Показатель Абсолютный показатель 2012
год
Единица Контрольное 2011 2012 к 2011
измерения значение год год году,
на 2012 год процент
Объем финансовых средств Миллион 630,2 212,9 461,4 216,7
(за счет всех источников рублей
финансирования), направленных
на капитальный ремонт
и реконструкцию муниципальных
медицинских учреждений
в том числе средств бюджета Миллион 630,2 212,9 279,1 131,1
муниципального образования рублей
"город Екатеринбург"
Объем финансовых средств Миллион 167,0 417,4 386,4 92,6
(за счет всех источников рублей
финансирования), направленных
на приобретение оборудования и
автотранспорта
для муниципальных медицинских
учреждений
в том числе средств бюджета Миллион 86,0 324,4 207,3 63,9
муниципального образования рублей
"город Екатеринбург"
--------------------------------
<1> По учреждениям, подведомственным Управлению здравоохранения Администрации города Екатеринбурга.
В 2012 году за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" приобретено оборудование для оснащения кардиологических отделений лечебно-профилактических учреждений (18 единиц), неврологических отделений сосудистого профиля (228 единиц), реанимационно-анестезиологических отделений (128 единиц), лабораторное и стерилизационное оборудование (9 единиц), диагностическое оборудование для поликлиник (15 единиц) и стационаров (48 единиц).
Дня учреждений родовспоможения за счет средств федерального бюджета закуплено медицинское оборудование на 49 миллионов рублей.
В 2012 году за счет средств федерального бюджета (209,3 миллиона рублей) в рамках реализации региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы приобретено 49 единиц медицинского оборудования, в том числе:
рентгенодиагностические комплексы для Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 1 Октябрьского района", Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 6", Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 23" (две единицы), Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 2", Муниципального автономного учреждения здравоохранения "Центральная городская больница № 3" (две единицы), Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 7", Муниципального бюджетного учреждения "Городская клиническая больница № 14", Муниципального автономного учреждения "Городская клиническая больница № 40", Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 8", Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 15", Муниципального бюджетного учреждения "Городская больница № 36 "Травматологическая" (три единицы);
цифровые флюорографы для Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 1 Октябрьского района", Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 6", Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 2", Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 7", Муниципального бюджетного учреждения "Екатеринбургский консультативно-диагностический центр";
магниторезонансный томограф для Муниципального автономного учреждения "Детская городская клиническая больница № 9";
компьютерные томографы для Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 7", Муниципального бюджетного учреждения "Городская клиническая больница № 14", Муниципального автономного учреждения "Детская городская клиническая больница № 9";
видеоэндоскопический комплекс для Муниципального бюджетного учреждения "Екатеринбургский консультативно-диагностический центр";
монитор-дефибриллятор для Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 11".
В 2012 году количество муниципальных аптек и аптечных пунктов увеличилось на одну единицу в результате открытия аптеки Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Здоровье" по адресу: ул. 8 Марта, 61 и аптечного пункта при поликлинике Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 6" по адресу: пер. Саперов, 3 (таблица 18).
Таблица 18
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АПТЕЧНАЯ СЕТЬ
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица 2011 год 2012 год году,
измерения процент
Число муниципальных аптек Единица 21 22 104,8
Число муниципальных аптечных Единица 5 6 120,0
киосков и пунктов
Подраздел 4.6. ПРОФИЛАКТИКА ЗАВИСИМОСТЕЙ
В 2012 году наблюдалась положительная динамика учтенной заболеваемости наркоманией взрослого населения и подростков (таблица 19). Однако необходимо учитывать тот факт, что действующая система учета потребителей наркотиков, основанная на принципах добровольности и анонимности, не может в полной мере отражать реальное количество лиц, употребляющих наркотики. Кроме того, появление новых наркотических средств и их аналогов, вредное воздействие которых на организм человека в несколько раз превышает эффект от употребления традиционных наркотиков, а также распространение синтетических психостимуляторов мефедрона и метилона привело к тому, что лица, их употребляющие, обращаются не в наркологические службы, а в психиатрические учреждения.
Регламентация времени продажи алкогольной продукции, а также ужесточение мер административного воздействия за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, способствовали сокращению количества лиц, состоящих на учете с диагнозом "хронический алкоголизм" (таблица 19).
Таблица 19
Показатель Абсолютный показатель 2012
год
Единица Контрольное 2011 год 2012 год к 2011
измерения значение году,
на 2012 год процент
Число лиц, состоящих Человек 4600 3764 3286 87,3
на учете с диагнозом
"наркомания"
в том числе Человек - 9 9 100,0
несовершеннолетних
Число лиц, состоящих Человек 6700 6409 5286 82,5
на учете с диагнозом
"хронический алкоголизм"
в том числе Человек - 17 5 29,4
несовершеннолетних
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 23.06.2010 № 956-ПП "О проведении тестирования обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования Свердловской области на наличие психоактивных веществ" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 16.03.2011 № 262-ПП) в 2011/2012 учебном году в 208 образовательных учреждениях города Екатеринбурга (170 общеобразовательных учреждений, 10 учреждений начального профессионального образования и 28 учреждений среднего профессионального образования) было проведено тестирование, в котором приняли участие 37470 обучающихся (35929 школьников и 1541 студент учреждений начального и среднего профессионального образования). По результатам тестирования в условную группу риска среди школьников были включены 20 обучающихся общеобразовательных учреждений и два студента учреждений начального и среднего профессионального образования.
В течение 2012 года в Екатеринбурге было проведено 65 информационно-пропагандистских массовых мероприятий, направленных на продвижение ценностей здорового образа жизни. Количество детей и подростков от 7 до 17 лет, принявших участие в них, увеличилось на 24,6 процента относительно 2011 года и составило 52118 человек.
Системная работа по профилактике зависимого поведения с подростками и молодежью проводилась на 16 базовых площадках <1> (в 2011 году - 15 единиц).
В целях профилактики наркомании проводились приемы врачей-наркологов, врачей общей практики, участковых врачей, работали телефоны доверия и специализированные юридические консультации. Количество консультаций по вопросам профилактики зависимостей по сравнению с предшествующим годом возросло на 7,3 процента (360,4 тысячи консультаций).
В 2012 году количество кадров, прошедших повышение квалификации по проблемам комплексной профилактики зависимостей от психоактивных веществ на базе Муниципального бюджетного учреждения Екатеринбургского Центра психолого-педагогической поддержки несовершеннолетних "Диалог", Муниципального бюджетного учреждения "Центр социально-психологической помощи детям и молодежи "Форпост", увеличилось на 6,3 процента по сравнению с 2011 годом и составило 2741 человек.
--------------------------------
<1> Муниципальное бюджетное учреждение Екатеринбургский Центр психолого-педагогической поддержки несовершеннолетних "Диалог", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библиотека Главы Екатеринбурга", Муниципальное автономное учреждение "Городской центр медицинской профилактики", Муниципальное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи детям и молодежи "Форпост", Детский центр здоровья - Клиника, дружественная к молодежи, подростковый центр "Территория свободы" на базе Муниципального автономного учреждения "Детская городская поликлиника № 13", Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 586 "Остров детства", Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Свердловский областной медицинский колледж", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный педагогический университет", Центр здоровья на базе Муниципального бюджетного учреждения "Екатеринбургский консультативно-диагностический центр", Центр здоровья на базе Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 24", Центр здоровья на базе Муниципального автономного учреждения "Центральная городская больница № 3", Центр здоровья на базе Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 6", Центр здоровья на базе поликлиники № 3 Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 7", Центр здоровья на базе Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 2 имени А.А. Миславского".
Подраздел 4.7. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
В 2012 году была продолжена реализация трех стратегических проектов: "Зимние виды спорта - второе дыхание", "Стадион во дворе" и "Спортивный Олимп" и долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы <1> (таблица 20).
--------------------------------
<1> Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 № 5104 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 24.12.2012 № 5673).
Таблица 20
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Число спортивных Единица 1826 1816 1847 101,7
сооружений, в том числе
стадионов Единица 14 14 14 100,0
спортивных залов Единица 464 462 466 100,9
плавательных бассейнов Единица 53 53 55 103,8
дворцов спорта и крытых Единица 7 6 6 100,0
катков с искусственным
льдом
плоскостных спортивных Единица 925 922 934 101,3
сооружений
манежей Единица 6 5 6 120,0
лыжных баз Единица 14 14 14 100,0
Количество организаций, Единица 1015 985 1028 104,4
проводящих
физкультурно-
оздоровительную и
спортивную работу (всех
форм собственности)
Численность лиц, Тысяча 350,0 315,9 364,0 115,2
регулярно человек
занимающихся в секциях
и группах по видам
спорта, клубах
и группах физкультурно-
оздоровительной
направленности
в том числе в секциях, Тысяча 25,8 22,7 25,8 113,7
группах и клубах человек
по месту жительства
Доля детей и подростков Процент 46,0 46,0 47,0 +1 п.п.
в возрасте 6 - 15 лет,
регулярно занимающихся
физической культурой и
спортом в клубах
по месту жительства,
детско-юношеских
спортивных школах и
специализированных
детско-юношеских
спортивных школах
олимпийского резерва
Количество работников Человек 3445 3420 3509 102,6
физической культуры и
спорта (физических лиц
без совместителей,
на конец периода)
в организациях всех
форм собственности
в том числе Человек 2020 2001 2075 103,7
в муниципальных
организациях
Среднемесячная Рубль 16426,0 15361,0 17183 111,9
заработная плата одного
работающего
в муниципальных
учреждениях физической
культуры и спорта
(без совместителей)
с учетом платных услуг
(средняя за период
с начала года)
Среднемесячная Рубль 25488,0 22164,0 25850 116,6
заработная плата одного
работающего
в муниципальных
образовательных
учреждениях физической
культуры и спорта
(без совместителей)
с учетом платных услуг
(средняя за период
с начала года)
Доходы муниципальных Миллион 72,4 32,9 77,5 235,6
учреждений физкультуры рублей <1>
и спорта
от предпринимательской
и иной приносящей доход
деятельности (включая
благотворительную и
спонсорскую помощь)
в том числе от оказания Миллион 72,4 32,5 77,4 238,2
платных услуг рублей <1>
Доходы муниципальных Миллион 102,0 40,1 126,9 316,5
образовательных рублей <2>
учреждений физкультуры
и спорта
от предпринимательской
и иной приносящей доход
деятельности
(включая
благотворительную и
спонсорскую помощь)
в том числе от оказания Миллион 92,7 30,6 116,0 379,1
платных услуг рублей <2>
Доходы (включая Миллион 29,2 55,0 30,3 55,1
внереализационные и рублей <1>
операционные доходы)
муниципальных
предприятий физической
культуры и спорта
БЮДЖЕТНЫЕ УСЛУГИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИХ СПОРТИВНЫХ ШКОЛАХ И
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИХ СПОРТИВНЫХ ШКОЛАХ ОЛИМПИЙСКОГО РЕЗЕРВА
Количество Единица 41 41 41 100,0
детско-юношеских
спортивных школ и
специализированных
детско-юношеских
спортивных школ
олимпийского резерва
из них муниципальных Единица 32 32 32 100,0
(с учетом
детско-юношеских
спортивных школ
Управления образования
Администрации
города Екатеринбурга
<3>)
Количество детей и Тысяча 33,6 33,2 33,85 102,0
подростков, человек
занимающихся
в детско-юношеских
спортивных школах и
специализированных
детско-юношеских
спортивных школах
олимпийского резерва
(всех форм
собственности)
Количество детей и Тысяча 30,5 30,1 31,1 103,3
подростков, человек
занимающихся
в муниципальных
детско-юношеских
спортивных школах и
специализированных
детско-юношеских
спортивных школах
олимпийского резерва
(с учетом
детско-юношеских
спортивных школ
Управления образования
Администрации
города Екатеринбурга
<3>), в том числе
по типам групп
начальной подготовки Тысяча 22,2 21,9 22,6 103,2
человек
спортивного мастерства Тысяча 8,3 8,2 8,5 103,7
человек
Количество работников Человек 1040 1030 1057 102,6
физической культуры и
спорта (физических лиц
без совместителей
на конец периода)
в детско-юношеских
спортивных школах и
специализированных
детско-юношеских
спортивных школах
олимпийского резерва
в том числе Человек 899 891 918 103,0
в муниципальных
(с учетом
детско-юношеских
спортивных школ
Управления образования
Администрации
города Екатеринбурга
<3>)
СОДЕРЖАНИЕ СПОРТСООРУЖЕНИЙ
Количество Единица 1361 1356 1366 100,7
муниципальных
спортивных сооружений,
в том числе
стадионов Единица 4 4 4 100,0
спортивных залов Единица 315 313 315 100,6
плавательных бассейнов Единица 36 36 36 100,0
дворцов спорта и крытых Единица 3 2 2 100,0
катков с искусственным <4>
льдом
плоскостных спортивных Единица 761 761 768 100,9
сооружений
манежей Единица 2 2 2 100,0
лыжных баз Единица 8 8 8 100,0
Количество человек, Тысяча 225,0 219,0 226,7 103,5
регулярно занимающихся человек
физической культурой и
спортом в муниципальных
спортивных сооружениях
Участие в организации и Единица 400 448 450 100,4
проведении
межмуниципальных,
региональных,
межрегиональных,
всероссийских и
международных
соревнований сборных
команд
Российской Федерации и
сборных команд города
ПРОВЕДЕНИЕ СПОРТИВНЫХ ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Участие сборных команд Единица 344 343 350 102,0
города в региональных
соревнованиях
Проведение городских Единица 121 120 130 108,3
физкультурно-массовых ------- ------ ----- ----- -----
мероприятий Тысяча 126,0 125,5 140,0 111,6
человек
Проведение городских Единица 311 310 327 105,5
спортивных соревнований ------- ------ ----- ----- -----
Тысяча 41,6 41,3 45,0 109,0
человек
Проведение районных Единица 196 196 198 101,0
физкультурно-массовых ------- ------ ------ ------ ------
мероприятий Тысяча 174,0 173,5 174,0 100,3
человек
Проведение районных Единица 496 496 498 100,4
спортивных соревнований ------- ------ ------ ------ ------
Тысяча 80,6 80,4 81,0 100,7
человек
Проведение Единица 332 332 341 102,7
физкультурно-спортивных ------- ------ ------ ------ -----
мероприятий по месту Тысяча 43,0 42,5 43,5 102,4
жительства граждан человек
Единовременная Человек 42857 42672 43044 100,9
пропускная способность в час
спортивных сооружений
ПРОГРАММЫ И ПЕРЕЧНИ МЕРОПРИЯТИЙ
Объем финансовых Миллион 430,1 176,8 250,4 141,6
средств (за счет всех рублей
источников
финансирования),
направленных
на строительство
муниципальных
спортивных сооружений
в том числе средств Миллион 186,6 139,8 187,9 134,4
бюджета муниципального рублей
образования
"город Екатеринбург"
Количество построенных, Единица 53 122 149 122,1
реконструированных, и
отремонтированных
плоскостных спортивных
сооружений,
в том числе:
вновь построенных Единица 3 17 12 70,6
плоскостных спортивных
сооружений
из них спортивных Единица 3 9 7 77,8
дворовых площадок
реконструированных и Единица 50 114 137 120,2
отремонтированных
плоскостных спортивных
сооружений
из них спортивных Единица 50 110 137 124,5
дворовых площадок
Площадь плоскостных Квадратный 499500 497880 504360 101,3
спортивных сооружений метр
(на конец года)
Площадь плоскостных Квадратный 1620 7930 6480 81,7
спортивных сооружений, метр
построенных
за год
Площадь плоскостных Квадратный 37800 61560 73980 120,2
спортивных сооружений, метр
реконструированных и
отремонтированных
за год
<1> С 2012 года учтены доходы Муниципального бюджетного учреждения
"Спортивно-оздоровительный комплекс "Калининец". На основании Постановления
Администрации города Екатеринбурга от 04.07.2011 № 2780 "О реорганизации
Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Спортивный комплекс
"Калининец" Управление по развитию физической культуры, спорта и туризма
Администрации города Екатеринбурга с 01.11.2011 осуществляет функции
учредителя Муниципального бюджетного учреждения "Спортивно-оздоровительный
комплекс "Калининец".
<2> С 01.01.2012 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение
дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская
спортивная школа олимпийского резерва "Юность" и Муниципальное бюджетное
образовательное учреждение дополнительного образования детей
специализированная школа олимпийского резерва № 8 по теннису и
настольному теннису переданы в ведение Управления по развитию физической
культуры, спорта и туризма Администрации города Екатеринбурга.
<3> С учетом Муниципального бюджетного образовательного учреждения
дополнительного образования детей детской юношеской спортивной школы № 2
"Межшкольный стадион", находящегося в ведении Управления образования
Администрации города Екатеринбурга.
<4> Недостижение контрольного показателя ввиду переноса даты ввода
Муниципального физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной
по улице Щербакова на 2013 год
В 2012 году введено в эксплуатацию за счет нового строительства 31 спортивное сооружение, из них 10 - муниципальные:
муниципальный физкультурно-оздоровительный комплекс "Соболь" с двумя спортивными залами и тренажерным залом, расположенный по адресу: ул. Академика Постовского, 11;
областной крытый футбольный манеж с двумя тренажерными залами, расположенный по адресу: ул. Фестивальная, 8;
физкультурно-оздоровительный комплекс со спортивным залом, фитнес-залом и тренажерным залом на территории Открытого акционерного общества "Машиностроительный завод им. М.И. Калинина", расположенный по адресу: просп. Космонавтов, 18;
спортивный комплекс со спортивным залом, фитнес-залом и тренажерным залом "AVS отель", расположенный по адресу: ул. Республиканская, 1 а;
фитнес-центр с фитнес-залом и бассейном в деловом центре "Высоцкий", расположенный по адресу: ул. Малышева, 51;
фитнес-центр с фитнес-залом и бассейном в Центре международной торговли Екатеринбурга, расположенный по адресу: ул. Белинского, 76;
физкультурно-оздоровительный клуб "Гантеля", расположенный по адресу: ул. Бакинских комиссаров, 3;
физкультурно-оздоровительный клуб "Тонус-центр", расположенный по адресу: ул. Уральских рабочих, 2;
физкультурно-оздоровительный клуб "Тонус клуб", расположенный по адресу: ул. 40 лет Октября, 42/1;
12 спортивных плоскостных сооружений:
четыре волейбольные площадки, расположенные по адресу: ул. Республиканская, 1;
спортивная площадка, расположенная по адресу: ул. Корепина, 23;
спортивная площадка с уличными тренажерами при муниципальном физкультурно-оздоровительном комплексе "Чкаловский", расположенном по адресу: ул. Санаторная, 24 а;
муниципальная мини-футбольная площадка по адресу: ул. Крестинского, 13;
два муниципальных хоккейных корта, расположенных по адресам: ул. Электриков, 26 и ул. Молотобойцев, 4;
три муниципальные комплексные спортивные площадки, расположенные по следующим адресам: ул. Южногорская, 7, ул. Центральная, 3, ул. Главная, 13/17.
В 2012 году в Екатеринбурге реконструировано 14 и отремонтировано 123 муниципальных плоскостных спортивных сооружения.
В 2012 году: проведен капитальный ремонт кровли Муниципального бюджетного физкультурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: ул. Владимира Высоцкого, 26, проведен капитальный ремонт кровли легкоатлетического манежа Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Спортивный комплекс "Уралмаш", расположенного по адресу: ул. Бакинских комиссаров, 6, установлено ограждение стадиона Муниципального бюджетного учреждения "Спортивный комбинат "Урал", расположенного по адресу: ул. Комвузовская, 9.
В отчетном году велись работы по капитальному ремонту помещений следующих учреждений:
Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Юность", расположенного по адресу: ул. Куйбышева, 32 в Ленинском районе;
Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы по тхэквондо, расположенного по адресу: ул. Билимбаевская, 28 в Железнодорожном районе;
Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа по греко-римской борьбе", расположенного по адресу: ул. Черепанова, 12 в Верх-Исетском районе;
Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы по техническим видам спорта, расположенного по адресу: ул. Олега Кошевого, 42а в Чкаловском районе.
По итогам 2012 года число спортивных сооружений в Екатеринбурге достигло 1847 единиц (в 2011 году - 1816 единиц), а их площадь по сравнению с предшествующим годом возросла на 9,8 тысячи квадратных метров. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений увеличилась на 0,9 процента к уровню 2011 года и составила 43044 человека в час.
Развитие материально-спортивной базы позволило Екатеринбургу стать площадкой для соревнований различного уровня. В 2012 году на территории города было организовано 15 международных (в 2011 - 12 единиц), 233 всероссийских (в 2011 году - 221 единица), 365 областных (в 2011 году - 215 единиц) спортивных соревнований. Количество городских и районных спортивных соревнований в 2012 году увеличилось на 19 единиц и составило 825 единиц, количество человек, принявших в них участие, составило 126 тысяч человек, что на 4,3 тысячи человек больше по сравнению с предыдущим годом.
В отчетном году в Екатеринбурге было проведено на 12 единиц больше городских и районных физкультурно-массовых мероприятий (328 единиц), чем в 2011 году. Количество участников в них возросло по сравнению с предыдущим годом на 15 тысяч человек и составило 314 тысяч человек.
В общей сложности численность лиц, регулярно занимающихся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности, составила 364 тысячи человек и увеличилась за 2012 год на 48,1 тысячи человек. Рост объясняется, во-первых, строительством новых спортивных объектов, открытием новых учреждений физической культуры и спорта, улучшением спортивной базы по месту жительства, во-вторых, увеличением числа лиц, занимающихся традиционными (футбол, волейбол, баскетбол, легкая атлетика) и зимними видами спорта, в-третьих, совершенствованием методики статистического наблюдения (сбор сведений с учетом ведомственной принадлежности организаций, увеличение спектра учитываемых видов спорта).
В 2012 году количество детей и подростков, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах и специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва Екатеринбурга, увеличилось на два процента и составило 33,85 тысячи человек. В связи с этим возросла численность работников физической культуры и спорта в детско-юношеских спортивных школах и специальных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва на 2,6 процента (1057 человек).
Решением Исполнительного комитета Международной федерации футбола (ФИФА) Екатеринбург включен в список 11 российских городов, которые в 2018 году примут матчи Чемпионата мира по футболу.
Впервые за 65 лет две команды из Екатеринбурга одержали победы в финале первенства России по хоккею среди команд юношей 1994 и 1997 годов рождения.
Спортсменами города Екатеринбурга в 2012 году были завоеваны одна золотая и две бронзовые медали на Играх XXX Олимпиады в Лондоне, одна серебряная медаль на XIV Паралимпийских летних играх, 34 медали на чемпионатах, первенствах и кубках мира, 68 медалей на чемпионатах, первенствах и кубках Европы, 534 медали на чемпионатах, первенствах и кубках России. За год норматив первого разряда выполнили 650 человек, норматив кандидата в мастера спорта - 610 человек, звание "Мастер спорта России" присвоено 157 спортсменам, звание "Мастер спорта международного класса" присвоено 10 спортсменам, звание "Заслуженный мастер спорта России" присвоено одному спортсмену. Два тренера удостоены почетного звания "Заслуженный тренер России".
Подраздел 4.8. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
В 2012 году организация мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществлялась в рамках реализации стратегического проекта "Молодежный проспект". В отчетном году действовало 128 клубов по месту жительства (таблица 21). В 2012 году было закрыто восемь клубов по месту жительства (шесть клубов - в связи с их несоответствием санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности, два клуба - в связи с передачей помещений для размещения в них дошкольных образовательных учреждений) и открыто пять клубов с большей площадью, что привело к увеличению количества человек, занимающихся на постоянной основе в кружках и секциях клубов на 400 человек, и сохранению на уровне 2011 года числа лиц, периодически участвующих в досуговых проектах и программах клубов по месту жительства.
Таблица 21
Показатель Абсолютный показатель 2012
год
Единица Контрольное 2011 год 2012 год к 2011
измерения значение году,
на 2012 год процент
Количество клубов Единица 128 131 128 97,7
по месту жительства
Число лиц, посещающих Тысяча 77,7 77,4 77,8 100,5
клубы по месту человек
жительства, в том числе
занимающихся в кружках и Тысяча 38,7 38,4 38,8 101,0
секциях на постоянной человек
основе
периодически участвующих Тысяча 39 39 39 100,0
в досуговых проектах и человек
программах клубов
Доля аттестованных Процент 76 71 80,1 +9,1
педагогических работников п.п.
в клубах по месту
жительства (от общего
числа работающих
педагогов в клубах
по месту жительства)
Количество воспитанников Человек 500 763 813 106,6
клубов по месту
жительства, ставших
призерами и победителями
конкурсов, фестивалей и
соревнований различного
уровня (международных,
российских и
региональных)
ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
Временное трудоустройство Тысяча 25,6 25,7 17,7 68,9
несовершеннолетних человек
граждан в летний период
в том числе количество Тысяча 4,6 4,6 4,6 100,0
подростков групп человек
социального риска,
участвующих в летних
программах органов
по делам молодежи
ОКАЗАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ МОЛОДЕЖИ
Количество граждан, Тысяча 43,8 43,5 49,8 114,5
получивших помощь человек
в муниципальных
социально-психологических
службах для молодежи,
в том числе:
на консультации в группе Тысяча 26,3 26,2 32,3 123,3
человек
индивидуальную помощь Тысяча 17,5 17,3 17,5 101,2
человек
Количество часов, Тысяча 51,0 49,9 51,0 102,2
затраченных на проведение часов
консультаций, в том числе
в группах Тысяча 16,0 15,5 16,5 106,5
часов
индивидуально Тысяча 35 34,4 34,5 100,3
часов
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Поддержка молодежных инициатив и развитие деятельности муниципальных учреждений молодежной политики Екатеринбурга в 2011 - 2013 годах" <1> было организовано 30 целевых поездок талантливой молодежи (794 человека) Екатеринбурга для участия в конкурсах, спортивных соревнованиях, фестивалях всероссийского и международного уровней. В результате реализации мероприятий программы количество воспитанников клубов по месту жительства, ставших призерами и победителями конкурсов, фестивалей и соревнований различного уровня (международных, российских и региональных), увеличилось на 6,6 процента и составило 813 человек.
--------------------------------
<1> Постановление Главы Екатеринбурга от 27.10.2010 № 4902 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка молодежных инициатив и развитие деятельности муниципальных учреждений молодежной политики Екатеринбурга в 2011 - 2013 годах" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 26.11.2012 № 5104).
Работники клубов по месту жительства ежегодно проходят курсовую подготовку по различной тематике и повышают уровень квалификации. В 2012 году аттестацию прошли 92 педагогических работника. Таким образом, доля аттестованных педагогических работников в клубах по месту жительства увеличилась на 9,1 процентных пункта к уровню 2011 года и составила 80,1 процента.
В отчетном году велись работы по капитальному ремонту в помещениях 11 клубов по месту жительства:
клуба "Станция детского технического творчества" (ул. Рассветная, 13);
клуба "Северка" (пос. Северка, ул. Стрелочников, 4а);
клуба "Центр молодежных инициатив" (ул. Техническая, 44а);
клуба "Чайка" (ул. Некрасова, 2);
клуба "Орфей" (ул. Викулова, 43/2);
клуба "Свезар" (ул. Машинная, 42/3);
клуба "Юность" (ул. Мичурина, 171а);
клуба "Алый парус" (ул. Малышева, 27а);
клуба "Ритм" (ул. Старых большевиков, 82/1);
клуба "Арена детства" (ул. 8 Марта, 25);
клуба "Новатор" (ул. Новаторов, 17).
В целях содействия трудоустройству и профессиональному развитию молодых людей в 2012 году специалистами Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области "Екатеринбургский центр занятости" проведено 10 ярмарок вакансий, в которых приняло участие более 12 тысяч человек.
Услуги по профессиональной ориентации были оказаны 17483 молодым людям в возрасте 15 - 17 лет, в том числе 11852 учащимся девятых классов общеобразовательных учреждений, а также 817 выпускникам учебных заведений среднего профессионального образования, испытывающим сложности при трудоустройстве по специальности. В рамках летней оздоровительной кампании в 2012 году в Екатеринбурге было трудоустроено 17,7 тысячи человек (в 2011 году - 25,7 тысячи человек). Сокращение в основном обусловлено нежеланием работодателей создавать рабочие места и заключать трудовые договоры с несовершеннолетними ввиду нормативно установленных особенностей регулирования труда работников в возрасте до 18 лет <1>.
На базе клубов по месту жительства и муниципальных социально-психологических служб организованы 93 летние оздоровительные площадки, на которых было оздоровлено 2595 подростков. Во всех районах города были сформированы разнопрофильные оздоровительные отряды (спортивные, семейные, творческие, поисковые и другие) на базе оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей общеобразовательных учреждений, в которых приняло участие 1678 человек. Всего различными организационными формами занятости было охвачено 9000 детей и подростков.
Оказание социально-психологической помощи молодежи в отчетном году осуществлялось шестью муниципальными социально-психологическими службами, подведомственными органам по делам молодежи города (из них две службы являются самостоятельными учреждениями и четыре службы входят в состав объединений детских и подростковых клубов). Службы оказывают психологическое, социальное, юридическое консультирование молодежи. Специалисты служб проводят индивидуальные и групповые тренинги, осуществляют социально-правовой патронаж молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, ведут работу с молодыми семьями. Работает служба "Телефон доверия". В отчетном году количество граждан, получивших помощь в муниципальных социально-психологических службах для молодежи, увеличилось на 14,5 процента относительно уровня 2011 года и составило 49,8 тысячи человек.
Раздел 5. ЕКАТЕРИНБУРГ - МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ИННОВАЦИОННО
ОРИЕНТИРОВАННЫЙ ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВЫЙ ЦЕНТР
Подраздел 5.1. Базовые отрасли материального производства
Промышленное производство. В 2012 году в Российской Федерации, Свердловской области и Екатеринбурге сохранилась тенденция увеличения объемов промышленного производства (таблица 22).
Индекс промышленного производства на крупных и средних предприятиях Екатеринбурга в 2012 году составил 114,8 процента <2> (отгрузка продукции возросла на 9,4 процента), индекс обрабатывающих производств - 119,7 процента (отгрузка возросла на 10,1 процента <1>). Рост физических объемов производства отмечен во всех основных видах обрабатывающих производств (таблица 23).
--------------------------------
<1> Трудовой кодекс Российской Федерации.
<2> Агрегированный индекс производства по крупным и средним предприятиям по таким видам деятельности, как добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
--------------------------------
<1> Здесь и далее по тексту - изменение отгрузки продукции по сопоставимому кругу крупных и средних предприятий.
Таблица 22
В процентах
Показатель Екатеринбург Свердловская Российская
область Федерация
<1>
2011 2012 2011 2012 2011 2012
год год год год год год
Индекс промышленного производства 175,2 114,8 104,5 108,3 104,7 102,6
по крупным и средним
организациям, в том числе
по видам деятельности
добыча полезных ископаемых, 60,4 88,7 100,7 100,9 101,9 101,1
процент
обрабатывающие производства 181,9 119,7 106,0 110,4 106,5 104,1
производство и распределение 98,6 91,1 99,3 102,1 100,1 101,2
электроэнергии, газа и воды
<1> По полному кругу предприятий с учетом поправки на неформальную
деятельность
Таблица 23
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ
ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ
Показатель Единица 2011 год 2012 год Свердловская
измерения область,
2012 год
Отгрузка товаров собственного Миллион 190322,3 212684,5 1109036
производства крупных и средних рублей
обрабатывающих предприятий
Индекс промышленного Процент 181,9 119,7 110,4
производства по крупным и
средним организациям
Производство пищевых Миллион 26434,6 27612,5 59166
продуктов, включая напитки, и рублей
табака
Процент 92,4 110,3 111,5
Текстильное и швейное Миллион 691,3 691,5 1109
производство рублей
Процент 87,9 80,4 80,3
Обработка древесины и Миллион 3,9 2,1 5904
производство изделий из дерева рублей
Процент 448,9 223,8 91,9
Целлюлозно-бумажное Миллион 606,3 775,0 2270
производство, издательская и рублей
полиграфическая деятельность
Процент 49,7 73,5 103,9
Химическое производство Миллион 14441,5 14814,2 33774
рублей
Процент 88,1 103,6 113,5
Производство резиновых и Миллион 7962,0 8622,2 11071
пластмассовых изделий рублей
Процент 97,1 128,0 125,3
Производство прочих Миллион 5198,7 7120,9 46492
неметаллических минеральных рублей
продуктов
Процент 116,3 99,8 105,4
Металлургическое производство Миллион 56143,4 52531,6 647372
и производство готовых рублей
металлических изделий
Процент 123,8 110,7 101,5
Производство машин и Миллион 23357,2 26578,7 50307
оборудования (без производства рублей
оружия и боеприпасов)
Процент 222,1 123,9 136,6
Производство Миллион 21654,4 22880,2 56600
электрооборудования, рублей
электронного и оптического
оборудования Процент 111,3 122,3 124,1
Производство транспортных Миллион 8131,5 12300,8 95559
средств и оборудования рублей
Процент 66,0 181,2 109,2
Прочие обрабатывающие Миллион 4667,9 6833,8 16846
производства рублей
Процент 92,6 247,4 113,3
Среднесписочная численность Тысяча 72,1 73,8 308,0
занятых на крупных и средних человек
предприятиях обрабатывающих
производств (на конец периода)
В 2012 году отмечены более сдержанные темпы роста объемов промышленного производства по сравнению с предыдущим годом, что обусловлено ухудшением мировой конъюнктуры, сдержанной динамикой цен на металлургическую продукцию (индекс цен в металлургическом производстве в 2012 году к уровню 2011 года составил 100,5 процента, тогда как в 2011 году к уровню 2010 года - 113,8 процента), снижением внешнего спроса и замедлением темпов роста отечественной экономики. В целом в 2012 году наблюдались тенденции опережающего роста машиностроения и замедления в металлургическом комплексе.
Локомотивом промышленности города по-прежнему выступают машиностроительные виды продукции, их доля в отраслевой структуре обрабатывающей промышленности составляет 44 процента.
В 2012 году наличие государственного оборонного заказа и экспортных заказов обеспечивало рост объемов производства на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Рост инвестиций в основной капитал предприятий оборонно-промышленного комплекса позволил начать формирование современных инновационных производств, освоить новые виды гражданской продукции, реализовать ряд крупных инвестиционных проектов. Предприятия оборонно-промышленного комплекса переходят от точечной реконструкции к полномасштабным проектам: создаются новые цехи, закупается современное оборудование на таких предприятиях, как Открытое акционерное общество "Уральский завод транспортного машиностроения", Открытое акционерное общество "Машиностроительный завод им. М.И. Калинина", Открытое акционерное общество "Производственное объединение "Уральский оптико-механический завод" имени Э.С. Яламова". Однако объемы производства данных предприятий не учитываются при расчете индекса промышленного производства.
На предприятиях, выпускающих машины и оборудование (без производства оружия и боеприпасов), в 2012 году отмечено наращивание физических объемов производства (индекс промышленного производства увеличился на 23,9 процента, отгрузка продукции - на 13,4 процента), что связано с ростом спроса со стороны металлургического комплекса, нефтегазовой отрасли. Основной вклад внесло производство машин и оборудования специального назначения: производство сталеплавильного оборудования и литейных машин увеличилось в 2,6 раза, прокатного оборудования - в 2,4 раза.
Положительная производственная динамика отмечена в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования. По итогам 2012 года индекс промышленного производства вырос на 22,3 процента по сравнению с 2011 годом (отгрузка продукции возросла на 7,9 процента). Данная динамика обусловлена положительными тенденциями развития секторов - потребителей соответствующего оборудования, в том числе в части роста объемов платежеспособного спроса на комплектующие изделия, необходимые для производства высокотехнологичной продукции. Кроме того, реализация проектов по обеспечению энергоэффективности экономики города в части стимулирования экономии используемых ресурсов (воды, электричества) способствовала увеличению объемов производства электрических машин и оборудования.
В 2012 году отмечен рост объемов производства транспортных средств и оборудования (индекс промышленного производства увеличился в 1,8 раза, отгрузка продукции - на 13,1 процента) за счет увеличения объемов производства трамвайных пассажирских вагонов в 4,3 раза, средств транспортных, предназначенных для технического обслуживания и ремонта железнодорожных или трамвайных путей, - в 1,7 раза.
В 2012 году наблюдался рост индекса промышленного производства, металлургического производства и производства готовых металлических изделий (110,7 процента) вследствие увеличения физических объемов производства готовых металлических изделий в 1,2 раза. При этом отгрузка продукции снизилась на 6,6 процента, что связано со значительным замедлением темпов роста металлургического производства (индекс промышленного производства в январе - декабре 2012 года составил 102,1 процента, в январе - декабре 2011 года - 116,4 процента). По основным видам продукции металлургического производства сократились объемы производства стали на 10 процентов, проката листового и проката готовых черных металлов - на 5,4 процента. По данным Общества с ограниченной ответственностью "ВИЗ-Сталь", объемы производства трансформаторной стали сократились на 3,7 процента по сравнению с прошлым годом. Снижение спроса со стороны потребляющих предприятий привело к снижению цен в данном сегменте металлургической продукции и, как следствие, к снижению объемов производства черной металлургии.
В связи с ростом спроса строительного комплекса Свердловской области и соседних регионов на продукцию стройиндустрии сохраняется положительная динамика объемов производства прочих неметаллических минеральных продуктов. По основным видам продукции данной группировки отмечен рост производства растворов строительных (в 6 раз), черепицы, плитки и плитки тротуарной (в 3 раза), железобетонных конструкций фундаментов (в 2,4 раза).
По итогам 2012 года отмечено возобновление химического производства (индекс промышленного производства составил 103,6 процента, отгрузка продукции - 104,4 процента), что обусловлено увеличением объемов производства как основных химических веществ и фармацевтической продукции, так и некоторых видов парфюмерно-косметической продукции. Так, производство углекислоты жидкой возросло на 27,3 процента, витаминных препаратов - на 14,2 процента, лекарственных средств - на 13,5 процента, производство мыла туалетного - на 13 процентов.
По итогам 2012 года отмечен рост объемов производства резиновых и пластмассовых изделий (индекс промышленного производства увеличился на 28 процентов, отгрузка - на 7 процентов). По основным видам продукции данной группировки отмечен рост производства труб, трубок, шлангов из резины - в 1,4 раза, плит, листов, пленок полимерных - на 9,3 процента.
В 2012 году наблюдалась положительная динамика объемов производства пищевых продуктов (индекс промышленного производства возрос на 10,3 процента, отгрузка - на 9,9 процента). В основном прирост объемов отгрузки обеспечили такие предприятия, как Открытое акционерное общество "Кондитерское объединение "СладКо" (филиал Открытого акционерного общества "Оркла Брэндс Россия"), Муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбургский хлебокомбинат", Индивидуальный предприниматель Черкашин А.Н., Открытое акционерное общество "СМАК" (Свердловский хлебомакаронный комбинат), Закрытое акционерное общество "Комбинат пищевой Хороший Вкус". В 2012 году предприятиями пищевой промышленности проводилась работа по повышению конкурентоспособности продовольственных товаров: расширен ассортимент продукции на 238 наименований, освоено 36 новых видов продукции.
В 2012 году балансовая прибыль промышленных предприятий (по сопоставимому кругу) снизилась на 16,3 процента в действующих ценах к уровню прошлого года, что обусловлено замедлением темпов роста промышленного производства, в первую очередь, в экспортоориентированных отраслях. При этом доля убыточных организаций сократилась с 23,4 процента в 2011 году до 19,4 процента в 2012 году.
Малое предпринимательство. Малый бизнес Екатеринбурга вносит значительный вклад в развитие экономики города, обеспечивая достаточно высокую занятость, стабильность доходов населения.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" <1> и стратегического проекта "Развитие малого и среднего производственного бизнеса" в 2012 году осуществлялось содействие развитию предпринимательства, в том числе:
проведено обучение специалистов для малых и средних производственных и инновационных предприятий (1100 человек);
проведено обучение и консультирование специалистов малого и среднего предпринимательства по внедрению систем менеджмента качества (140 человек); проведено обучение основам ведения бизнеса женщин-предпринимателей (около 100 человек, защищено 18 бизнес-планов и создано 12 новых субъектов малого предпринимательства);
организована и проведена программа "Дни малого бизнеса в Екатеринбурге" (приняло участие 950 человек); осуществлялось содействие развитию молодежного предпринимательства (обучено и проконсультировано 150 человек);
проведен конкурс инновационных и производственных проектов (награждены 24 субъекта малого и среднего предпринимательства);
выполнялись работы по проектированию административно-бытового и логистического блок-модулей.
В рамках стратегического проекта "Развитие малого и среднего производственного бизнеса" осуществляется содействие развитию производственных и инновационных предприятий в таких видах деятельности, как производство строительных материалов, приборостроение, производство медицинского оборудования, производство информационных технологий.
В 2012 году продолжилась работа по организации и развитию отраслевых и территориальных бизнес-инкубаторов, технопарков, промпарков. В 2012 году оказана организационно-техническая поддержка технопарку "Аверон". Кроме того, оказана поддержка в оснащении современным оборудованием отраслевому бизнес-инкубатору информационных технологий для малых инновационных предприятий при "Екатеринбургском центре развития предпринимательства". В целях развития инновационного малого и среднего предпринимательства в 2012 году проведена аккредитация пяти технопарков: Уральского лесного технопарка, а также технопарков "Аверон", "Авиценна", "Техномет" и "Интелнедра". По состоянию на 01.01.2013 в Екатеринбурге действовало восемь технопарков, четыре индустриально-промышленных парка и четыре бизнес-инкубатора.
--------------------------------
<1> Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 № 5034 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 03.12.2012 № 5274).
В 2012 году продолжилась работа по информационной поддержке малого и среднего бизнеса. На 01.01.2013 на сайте "Деловая сеть малого бизнеса" (www.dsmb.ru) зарегистрировались 5000 пользователей, что на 1000 больше, чем в 2011 году.
В 2012 году положительное влияние на развитие малых предприятий оказал плавный переход на новый тариф страховых взносов, введенный с 01.01.2011. Для малого бизнеса, применяющего упрощенную систему налогообложения и занимающегося производственной и социально значимой деятельностью, ставка страховых взносов в 2012 - 2013 годах предусмотрена на уровне 20 процентов <1>.
Для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к государственному и муниципальному имуществу реализуются нормы законодательства Российской Федерации в части предоставления преимущественного права выкупа арендаторами - субъектами малого предпринимательства арендуемого недвижимого имущества <2>. По данным Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации города Екатеринбурга, в 2012 году заключено 248 договоров купли-продажи с субъектами малого предпринимательства (в 2011 году - 209 договоров купли-продажи).
В 2012 году органами статистики подведены итоги сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 год <3>. Исследование охватило коммерческие организации и потребительские кооперативы, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, прошедших государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей, и сведения о которых внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции Федерального закона от 25.12.2012 № 269-ФЗ), Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 № 243-ФЗ).
<2> Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 02.07.2010 № 150-ФЗ).
<3> Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 401-ФЗ).
Серьезной проблемой при проведении обследования явилось наличие организаций, полностью прекративших свою деятельность без проведения официальной процедуры ликвидации, а также отсутствие точных адресов фактического осуществления деятельности предприятиями, несмотря на требования законодательства. Кроме того, в целом по России примерно каждое пятое юридическое лицо и каждый третий индивидуальный предприниматель представили "нулевые" отчеты, что может свидетельствовать об отсутствии хозяйственной деятельности или говорить о сокрытии реальных результатов деятельности при формальном выполнении требований законодательства о представлении статистической отчетности.
По итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в городе насчитывалось 44778 малых и средних предприятий - юридических лиц (из них 23171 предприятие осуществляло деятельность) и 25869 индивидуальных предпринимателей (из них 11553 осуществляли деятельность).
Таким образом, в расчете на 1000 человек населения в среднем по городу приходилось 32 малых и средних предприятия (включая приостановивших и не начавших деятельность) и 19 индивидуальных предпринимателей.
Численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц составляла 238484 человека (из них количество работников списочного состава - 205063 человека), количество работников, занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности, составило 51354 человека, из них количество наемных работников - 35432 человека, количество партнеров и помогающих членов семьи - 4369 человек.
В ходе сплошного наблюдения впервые получена информация по показателям, репрезентативные данные по которым невозможно получить выборочным методом.
Так, по данным респондентов, объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий - юридических лиц составили 10210,1 миллиона рублей, в том числе малых предприятий - 7062,5 миллиона рублей (из них микропредприятий - 2289,2 миллиона рублей), наличие основных средств по полной учетной стоимости на конец отчетного года - 77483,8 миллиона рублей.
На конец 2010 года индивидуальные предприниматели для осуществления предпринимательской деятельности использовали основные средства стоимостью 16076,9 миллиона рублей, их годовые инвестиции в основной капитал составили 1541 миллион рублей.
Наибольший объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отмечен в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (4233,7 миллиона рублей и 932 миллиона рублей соответственно), оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (1809,6 миллиона рублей и 363,4 миллиона рублей), наименьший объем инвестиций отмечен в сельском хозяйстве (12,2 миллиона рублей и 4,7 миллиона рублей).
Одной из задач сплошного наблюдения являлось формирование информации об отраслевой структуре малого бизнеса. В этих целях на основании представленной предприятиями информации об осуществляемых ими видах экономической деятельности проведена идентификация объектов по их фактическому основному виду деятельности (рисунки 12, 13).
Рисунок 12. СТРУКТУРА МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ -
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ВКЛЮЧАЯ ПРИОСТАНОВИВШИХ И
НЕ НАЧАВШИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В 2010 ГОДУ) ПО ВИДАМ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В ПРОЦЕНТАХ
Рисунок не приводится.
Основное количество малых и средних предприятий - юридических лиц осуществляли деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (48,9 процента), операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (21,2 процента), строительства (9,8 процента) и обрабатывающих производств (8,9 процента).
Рисунок 13. СТРУКТУРА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
(ВКЛЮЧАЯ ПРИОСТАНОВИВШИХ И НЕ НАЧАВШИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В 2010 ГОДУ) ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
В ПРОЦЕНТАХ
Рисунок не приводится.
Наибольшее распространение индивидуальное предпринимательство получило в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (54,9 процента), операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (17 процентов) и строительстве (15 процентов).
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства по городу составила 653366,5 миллиона рублей, в расчете на одно предприятие, осуществляющее деятельность, - 28,2 миллиона рублей.
Наибольший объем выручки субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц от реализации товаров (работ, услуг) получен предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (412706,1 миллиона рублей), наименьший объем выручки отмечен в сфере сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (307,3 миллиона рублей).
Индивидуальные предприниматели от реализации товаров (работ, услуг) получили 76800,9 миллиона рублей, в расчете на одно предприятие, осуществляющее деятельность в 2010 году, - 6,6 миллиона рублей.
Основная доля выручки индивидуальных предпринимателей от реализации товаров (работ, услуг) получена в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (56816,8 миллиона рублей), наименьшую выручку получили предприятия по добыче полезных ископаемых (5,5 миллиона рублей).
Подраздел 5.2. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
Трудовые ресурсы. В 2012 году рынок труда формировался в условиях достаточно стабильной экономической ситуации в Екатеринбурге.
В связи с восстановлением загрузки производственных мощностей с марта 2011 года наблюдается увеличение численности работников крупных и средних организаций. В 2012 году количество занятых на крупных и средних предприятиях города возросло на 3,3 процента по сравнению с 2011 годом и составило 444,1 тысячи человек <1> (таблица 24).
--------------------------------
<1> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
Таблица 24
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАНЯТЫХ В КРУПНЫХ И СРЕДНИХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ ЕКАТЕРИНБУРГА ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ТЫСЯЧА ЧЕЛОВЕК
Показатель Абсолютный 2012 год
показатель к 2011
году <1>,
2012 год процент
Количество занятых на крупных и средних 444,1 103,3
предприятиях по видам деятельности, в том числе
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 2,7 104,0
добыча полезных ископаемых 0,8 105,7
обрабатывающие производства 73,2 101,0
производство и распределение электроэнергии, газа и 17,4 107,6
воды
строительство 17,6 93,7
оптовая и розничная торговля, ремонт 46,3 118,2
автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного пользования
оптовая торговля, включая торговлю через агентов, 19,1 141,7
кроме торговли автотранспортными средствами и
мотоциклами
розничная торговля, кроме торговли 25,1 106,0
автотранспортными средствами и мотоциклами
гостиницы и рестораны 3,6 101,8
транспорт и связь 54,8 101,6
связь 12,6 106,9
финансовая деятельность 30,4 112,5
операции с недвижимым имуществом, аренда и 45,9 102,2
предоставление услуг
операции с недвижимым имуществом 8,1 106,5
деятельность, связанная с использованием 3,6 99,1
вычислительной техники и информационных технологий
научные исследования и разработки 16,0 99,0
государственное управление и обеспечение военной 43,6 105,3
безопасности, обязательное социальное обеспечение
образование 55,2 98,3
здравоохранение и предоставление социальных услуг 42,0 99,0
предоставление прочих коммунальных, социальных и 10,6 101,0
персональных услуг, из них:
сбор сточных вод, отходов и аналогичная 1,4 99,2
деятельность
деятельность по организации отдыха, культуры и 8,1 102,7
спорта
<1> По сопоставимому кругу предприятий
В 2012 году продолжился рост спроса на рабочую силу (рисунок 14).
Рисунок 14. ПОТРЕБНОСТЬ В РАБОТНИКАХ И ЧИСЛЕННОСТЬ ГРАЖДАН,
СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ В ОРГАНАХ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ ЕКАТЕРИНБУРГА,
ТЫСЯЧА ЧЕЛОВЕК
Рисунок не приводится.
Заявленная потребность предприятий Екатеринбурга в работниках на конец декабря 2012 года составила 19140 вакансий, что на 20,5 процента выше показателя 2011 года. Основной спрос на трудовые ресурсы по-прежнему формировался в торговле, промышленности, строительстве (таблица 25).
Таблица 25
СТРУКТУРА
ВАКАНСИЙ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
В ПРОЦЕНТНОМ СООТНОШЕНИИ ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА
Показатель 2011 год, 2012 год, Изменения
процент процент 2012 года
к 2011
году,
процентный
пункт
Оптовая и розничная торговля 30,8 22,8 -8,0
Обрабатывающие производства 15,8 15,3 -0,5
Строительство 9,4 12,2 +2,8
Транспорт и связь 9,2 11,8 +2,6
Операции с недвижимым имуществом, аренда и 9,4 10,3 +0,9
предоставление услуг
Прочие виды деятельности 25,4 27,6 +2,2
Всего вакансий 100,0 100,0 -
На одного не занятого трудовой деятельностью гражданина, зарегистрированного в службе занятости, приходилось 3,1 вакансии (на конец декабря 2011 года - 2,2 вакансии).
За 2012 год численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, снизилась на 6,6 процента по сравнению с прошлым годом и составила 24158 человек, количество трудоустроенных граждан возросло на 1,3 процента и составило 14742 человека (таблица 26).
Таблица 26
РЫНОК ТРУДА И БЕЗРАБОТИЦА
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица 2011 год 2012 год году,
измерения процент
Количество лиц, обратившихся Человек 25873 24158 93,4
за содействием в поисках
подходящей работы
Количество трудоустроенных Человек 14555 14742 101,3
Количество закончивших Человек 2227 1300 58,4
профессиональное обучение
Количество зарегистрированных Человек 5993 3837 64,0
безработных (на конец года)
Уровень безработицы (на конец Процент 0,77 0,49 -0,28
года) п.п.
Коэффициент напряженности рынка Человек 0,45 0,32 71,1
труда на конец года (количество на вакансию
лиц, не занятых трудовой
деятельностью, на одну вакансию)
Число организаций, сообщивших Единиц 355 312 87,9
о высвобождении работников
Численность работников, Человек 6979 3282 47,0
намеченных к высвобождению
Заявленная работодателями Человек 15882 19140 120,5
потребность в работниках
(на конец периода)
В 2012 году сохранилась тенденция сокращения численности безработных граждан, их численность на конец года составила 3837 человек (на конец 2011 года - 5993 человека). В 2012 году средний период продолжительности безработицы практически сохранился на уровне 2011 года и составил 4,8 месяца (в 2011 году - 4,6 месяца).
Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на конец декабря 2012 года достиг рекордно низкого значения - 0,49 процента от экономически активного населения (в конце декабря 2011 года - 0,77 процента) (рисунок 15). В течение года уровень безработицы снизился на 0,28 процентных пункта.
Рисунок 15. ДИНАМИКА УРОВНЯ РЕГИСТРИРУЕМОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ
ПО ЕКАТЕРИНБУРГУ, ПРОЦЕНТ
Рисунок не приводится.
На протяжении нескольких лет рынок труда демонстрирует несоответствие спроса на рабочую силу и предложения рабочей силы по уровню квалификации, требованиям к условиям труда и уровню заработной платы. Из числа безработных, состоящих на учете в службе занятости, основную долю составляют категории граждан, имеющих высшее профессиональное образование (38,3 процента) и среднее профессиональное образование (21,2 процента). Доля вакансий по рабочим специальностям увеличилась на 6,7 процентного пункта и составила 66,6 процента от общего числа вакансий в течение года (в 2011 году - 59,9 процента), при этом доля вакансий с оплатой выше прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Свердловской области <1> (7332 рублей), сохранилась практически на уровне прошлого года (в 2012 году - 87,2 процента, в 2011 году - 87,5 процента).
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 12.09.2012 № 994-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на IV квартал 2012 года".
Учитывая сложившуюся структуру спроса, службы занятости Екатеринбурга организуют профессиональное обучение и переобучение безработных граждан по специальностям, востребованным на рынке труда. За 2012 год завершили профессиональное обучение 1300 человек, из них более половины - по рабочим профессиям (686 человек).
Одной из форм привлечения граждан к общественно-полезному труду является организация оплачиваемых общественных работ. За 2012 год привлечено к участию в общественных работах 902 человека, из них 521 безработный (в 2011 году в общественных работах участвовало 899 человек, из них 703 безработных).
В 2012 году меры поддержки рынка труда со стороны государства были направлены на организацию мер по трудоустройству женщин, имеющих малолетних детей, незанятых инвалидов на оборудованные для них рабочие места, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и граждан, достигших пенсионного возраста.
По данным Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области "Екатеринбургский центр занятости" в 2012 году трудоустроено 403 инвалида, по договорам об организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроены на временные работы 97 человек. Кроме того, 83 человека из категории пожилых граждан (женщины в возрасте от 53 лет, мужчины в возрасте от 58 лет) принимали участие в общественных работах.
В 2012 году продолжилась реализация положений Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предусматривающих упрощение привлечения в Российскую Федерацию высококвалифицированных специалистов, создание комфортных условий для их пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также легализацию трудовых мигрантов, прибывающих в Российскую Федерацию в безвизовом режиме и осуществляющих трудовую деятельность по найму у физических лиц, путем внедрения патентов на осуществление такой деятельности.
Доходы населения. В 2012 году под влиянием более низкого инфляционного фактора (индекс потребительских цен в январе - декабре 2012 года составил 105,3 процента к соответствующему периоду предыдущего года, в январе - декабре 2011 года - 109,2 процента) и за счет повышения заработной платы работников бюджетной сферы темпы роста реальной заработной платы выше, чем в 2011 году. Реальная заработная плата составила 107,5 процента (в январе - декабре 2011 года - 103,6 процента), в декабре - 101,5 процента (в декабре 2011 года - 113,4 процента). Среднемесячная заработная плата в среднем за 2012 год достигла 33429 рублей (за декабрь 2012 года - 45261 рубль) <1> (таблица 27, рисунок 16).
--------------------------------
<1> Сведения приведены по форме П-4 (месячная) "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" (данные приведены по крупным и средним организациям, без учета предприятий с численностью работающих менее 15 человек).
Таблица 27
Показатель Единица Екатеринбург Свердловская Российская
измерения область Федерация
2011 год 2012 год
Среднемесячная - - - - -
начисленная
заработная плата
одного работника <1>
за декабрь Рубль 41591 45261 36726,8 36450
в среднем Рубль 29544 33429 27717,1 26822
за январь - декабрь <2>
Номинальная - - - - -
заработная плата
за декабрь Процент 120,7 108,9 114,6 111,9
в среднем за январь - Процент 113,1 113,2 115,4 113,9
декабрь <2>
Реальная заработная - - - - -
плата
за декабрь Процент 113,4 101,5 106,8 105,0
в среднем за январь - Процент 103,6 107,5 109,6 108,4
декабрь <2>
Коэффициент покрытия Единица 4,5 5,1 4,2 4,1
уровня прожиточного
минимума средней
заработной платой
Уровень задолженности Миллион 0 0 1,1 1560,0
по заработной плате рублей
по крупным и средним
предприятиям (в целом
по городу)
<1> По крупным и средним организациям, без учета предприятий
с численностью работающих менее 15 человек (по форме статистического
наблюдения П-4 (месячная).
<2> Предварительные данные
Рисунок 16. СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
ПО КРУПНЫМ И СРЕДНИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЕКАТЕРИНБУРГА, РУБЛЕЙ
Рисунок не приводится.
В Екатеринбурге по-прежнему уровень заработной платы превышает российские и областные значения заработной платы (рисунок 17).
В 2012 году задолженность по выплате заработной платы на крупных и средних предприятиях Екатеринбурга не зафиксирована. В то же время сохранялась задолженность по выплате заработной платы на крупных и средних предприятиях Российской Федерации и Свердловской области (на конец 2012 года - 1,56 миллиарда рублей и 1,1 миллиона рублей соответственно).
В целях повышения минимальных государственных гарантий по оплате труда с 01.07.2012 увеличен минимальный размер оплаты труда в муниципальном образовании "город Екатеринбург" до 5300 рублей <1>.
--------------------------------
<1> Соглашение Правительства Свердловской области, Федерации профсоюзов Свердловской области, работодателей Свердловской области от 30.05.2012 № 29 "О минимальной заработной плате в Свердловской области".
Рисунок 17. СООТНОШЕНИЕ УРОВНЯ СРЕДНЕЙ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО ЕКАТЕРИНБУРГУ, СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЦЕНТ
Рисунок не приводится.
С начала 2012 года реализован значительный комплекс мер по повышению уровня оплаты труда работников бюджетной сферы.
С 01.01.2012 увеличена оплата труда медицинских работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей на 50 процентов <1>.
С 01.10.2012 увеличена заработная плата работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления на шесть процентов <2>.
В 2012 году усовершенствована система оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения, работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений муниципального образования "город Екатеринбург", реализующих программы высшего профессионального образования, работников муниципальных бюджетных (автономных) учреждений культуры и муниципальных бюджетных (автономных) образовательных учреждений культуры, реализующих образовательные программы дополнительного образования детей, работников муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности и муниципальных образовательных учреждений спортивной направленности дополнительного образования детей <3>.
В 2012 году отмечен рост реальной заработной платы практически по всем видам экономической деятельности, кроме производства и распределения электроэнергии, газа и воды и оптовой торговли (таблица 28).
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 18.04.2012 № 1552 "Об увеличении оплаты труда медицинских работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей".
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 08.10.2012 № 4352 "Об изменении оплаты труда работников муниципальных учреждений в 2012 году" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 19.11.2012 № 4971), Постановление Администрации города Екатеринбурга от 08.10.2012 № 4349 "Об увеличении денежного содержания муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург".
<3> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 23.01.2012 № 142 "О внесении изменения в Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 № 5081 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования "город "Екатеринбург", Постановление Администрации города Екатеринбурга от 19.11.2012 № 4974 "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений муниципального образования "город Екатеринбург", Постановление Администрации города Екатеринбурга от 23.11.2012 № 5066 "О внесении изменений в Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 № 5033 "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений культуры, реализующих образовательные программы дополнительного образования детей, муниципального образования "город Екатеринбург", Постановление Администрации города Екатеринбурга от 28.11.2012 № 5174 "О внесении изменений в Постановление Главы Екатеринбурга от 29.10.2010 № 4961 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности и муниципальных образовательных учреждений спортивной направленности дополнительного образования детей муниципального образования "город Екатеринбург".
Таблица 28
СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(ПО КРУПНЫМ И СРЕДНИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ)
Сферы деятельности Номинальная Реальная
заработная заработная
плата плата
за январь -
декабрь
2012 года
Рубль Процент Процент
к уровню к уровню
2011 года 2011 года
Среднемесячная заработная плата по всем сферам 33429 113,2 107,5
деятельности
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 27264 118,1 112,2
Добыча полезных ископаемых 22864 110,4 104,8
Обрабатывающие производства 32421 112,5 106,8
Производство и распределение электроэнергии, 34856 103,7 98,5
газа и воды
Строительство 31415 109,8 104,3
Оптовая и розничная торговля, ремонт 28046 110,4 104,8
автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного пользования
Оптовая торговля, включая торговлю через 30166 98,3 93,4
агентов, кроме торговли автотранспортными
средствами и мотоциклами
Розничная торговля, кроме торговли 25791 119,0 113,0
автотранспортными средствами и мотоциклами
Гостиницы и рестораны 21460 113,5 107,8
Транспорт и связь 34764 111,5 105,9
Связь 37500 112,9 107,2
Финансовая деятельность 48370 106,7 101,3
Операции с недвижимым имуществом, аренда и 37108 108,3 102,8
предоставление услуг
Операции с недвижимым имуществом 29521 113,7 108,0
Научные исследования и разработки 38910 110,1 104,6
Государственное управление и обеспечение 39411 124,5 118,2
военной безопасности; социальное страхование
Образование 24402 114,4 108,6
Здравоохранение и предоставление социальных 29565 121,2 115,1
услуг
Предоставление прочих коммунальных, социальных 24508 113 107,3
услуг
Удаление сточных вод, отходов и аналогичная 25729 108,8 103,3
деятельность
Деятельность по организации отдыха, культуры и 24663 114,8 109,0
спорта
Наибольший рост реальной заработной платы отмечен в сферах розничной торговли (на 13 процентов), сельского хозяйства (на 12,2 процента), операции с недвижимым имуществом (на 8 процентов), а также в гостиничном и ресторанном бизнесе (на 7,8 процента).
Ускоренному росту заработной платы в образовании и здравоохранении способствовала реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Так, рост реальной заработной платы в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг составил 15,1 процента, образования - 8,6 процента. Увеличение в 2012 году заработной платы сотрудников органов внутренних дел <1> и военнослужащих <2> существенно отразилось на темпах роста заработной платы в сфере государственного управления и обеспечения военной безопасности (рост реальной заработной платы составил 18,2 процента).
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 19.11.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ).
<2> Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 № 237-ФЗ).
Дифференциация заработной платы по различным видам экономической деятельности не претерпела значительных структурных изменений и остается высокой.
Несмотря на невысокие темпы роста заработной платы (реальный рост заработной платы за январь - декабрь 2012 года - 1,3 процента), финансовая деятельность остается одним из самых высокооплачиваемых видов деятельности. Среднемесячная заработная плата в финансовой деятельности превышает среднемесячную заработную плату по крупным и средним организациям города в 1,4 раза. Одной из причин сдержанных темпов роста заработной платы в финансовой деятельности является устойчивое увеличение численности работников данного вида деятельности (рост среднесписочной численности работников крупных и средних организаций, осуществляющих финансовую деятельность, - 12,5 процента). Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы сохраняется в сфере деятельности гостиниц и ресторанов (64,2 процента от среднегородского уровня), на предприятиях по добыче полезных ископаемых (68,4 процента).
Реализация мер по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы способствовала снижению разрыва между оплатой труда в бюджетных отраслях и в целом по кругу крупных и средних организаций города. Уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг, за январь - декабрь 2012 года к заработной плате по крупным и средним организациям города составил 88,4 процента, работников образования - 73 процента (в январе - декабре 2011 года - соответственно 82,5 процента и 72,2 процента).
Заработная плата продолжает оставаться основным источником доходов большинства жителей города. Кроме того значительную часть доходов социально незащищенных слоев населения составляют социальные трансферты. Поддержка органами власти незащищенных категорий населения в 2012 году способствовала сохранению социальной стабильности.
В 2012 году были проиндексированы размеры пенсий: с 01.02.2012 трудовые пенсии выросли на семь процентов, с 01.04.2012 - на 3,41 процента, социальные пенсии - на 14,1 процента.
В рамках реализации Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" с 01.07.2012 предусмотрены назначение и выплата средств пенсионных накоплений пенсионерам: мужчинам моложе 1953 года рождения и женщинам моложе 1957 года рождения, за которых с 2002 по 2004 год работодатели уплачивали страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии по тарифу два процента.
С учетом проведенных мер средний размер назначенных пенсий, по данным Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, в 2012 году по Екатеринбургу увеличился по сравнению с 2011 годом на 10,9 процента и составил 9915 рублей.
В целях поддержания материального положения отдельных категорий граждан с 01.01.2012 на шесть процентов проиндексированы размеры государственных пособий и социальных выплат гражданам, имеющим детей, финансируемых из федерального бюджета и средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а также ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В среднем за 2012 год величина прожиточного минимума на душу населения по Свердловской области и Екатеринбургу составила 6584 рубля <1> (к уровню 2011 года - 99,7 процента), что обусловлено низким ростом цен на товары повседневного спроса и услуги, учитываемые в потребительской корзине прожиточного минимума. Соотношение среднемесячной заработной платы и величины прожиточного минимума составило 5,1 раза (в 2011 году - 4,5 раз).
Потребительские цены. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области в 2012 году потребительская инфляция составила 105,3 процента, что на 3,9 процентного пункта ниже показателя 2011 года (в Российской Федерации - 105,1 процента) (рисунок 18).
В первом полугодии 2012 года фиксировались сдержанные темпы инфляции вследствие спросовых ограничений, сохраняющейся низкой динамики цен на продовольственные товары и благоприятной конъюнктуры мирового сельскохозяйственного рынка. Кроме того, заметное влияние на уровень инфляции оказал перенос индексации регулируемых цен и тарифов на второе полугодие.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 21.12.2011 № 1747-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на I квартал 2012 года", Постановление Правительства Свердловской области от 20.03.2012 № 281-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на II квартал 2012 года", Постановление Правительства Свердловской области от 06.06.2012 № 619-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на III квартал 2012 года", Постановление Правительства Свердловской области от 12.09.2012 № 994-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на IV квартал 2012 года".
Рисунок 18. ИНДЕКС ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ
(ЗА ПЕРИОД С НАЧАЛА ГОДА К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ
ПЕРИОДУ ПРОШЛОГО ГОДА), ПРОЦЕНТ
Рисунок не приводится.
Со второго полугодия темпы инфляции начали ускоряться за счет роста цен на сельскохозяйственные товары и продовольствие как на мировых рынках, так и на внутреннем рынке, что явилось следствием неурожая и засухи 2012 года (рисунок 19). Цены на продукты питания в декабре 2012 года по сравнению с декабрем 2011 года выросли на 6,8 процента.
Рисунок 19. ИНДЕКС ЦЕН НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ
(БЕЗ АЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ) (ЗА ПЕРИОД С НАЧАЛА ГОДА
К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ ПЕРИОДУ ПРОШЛОГО ГОДА), ПРОЦЕНТ
Рисунок не приводится.
С начала 2012 года стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, рассчитанного по среднероссийским нормам потребления, увеличилась на 12,2 процента и в конце декабря 2012 года составила 2913,6 рубля (по Свердловской области - 2547,6 рубля).
Это обусловлено повышением цен в декабре 2012 года по сравнению с декабрем 2011 года на муку, плодоовощную продукцию, яйца, хлеб и хлебобулочные изделия (таблица 29).
Таблица 29
ИНДЕКС
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН ПО ОСНОВНЫМ ГРУППАМ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ (ПО ОТНОШЕНИЮ
К ДЕКАБРЮ ПРЕДЫДУЩЕГО ГОДА)
В процентах
Наименование групп товаров Декабрь 2012 года
к декабрю 2011 года
Мясо и птица 102,1
Колбасные изделия и копчености 104,7
Рыба и морепродукты пищевые 98,2
Масло и жиры 104,0
Молоко и молочная продукция 105,7
Сыр 103,9
Мука 131,3
Яйцо 112,9
Сахар-песок 102,0
Макаронные изделия 105,7
Хлеб и хлебобулочные изделия 112,3
Овощи 144,0
В остальных секторах потребительского рынка в 2012 году среднегодовой рост цен был более умеренным: рост цен на непродовольственные товары замедлился до 5,8 процента против 6,8 процента в 2011 году (рисунок 20), цены на услуги - с 10,1 процента до 5,5 процента, что уменьшило их компоненты в инфляции (рисунок 21).
Рисунок 20. ИНДЕКС ЦЕН НА НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ
(ЗА ПЕРИОД С НАЧАЛА ГОДА К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ ПЕРИОДУ
ПРЕДЫДУЩЕГО ГОДА), ПРОЦЕНТ
Рисунок не приводится.
Рисунок 21. ИНДЕКС ЦЕН НА УСЛУГИ
(ЗА ПЕРИОД С НАЧАЛА ГОДА К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ ПЕРИОДУ
ПРЕДЫДУЩЕГО ГОДА), ПРОЦЕНТ
Рисунок не приводится.
Сдержанные темпы роста цен на непродовольственные товары связаны с высокой насыщенностью рынков, наличием больших товарных запасов, а также замедлением роста спроса на отдельные товары. Так, продажи легковых автомобилей с июля по декабрь 2012 года снизились на 20,5 процента в связи с прекращением действия программы льготного кредитования с 31.12.2011 и как следствие - прирост цен на легковые автомобили замедлился до 3,6 процента в 2012 году против 4,8 процента в 2011 году. Замедление роста цен зафиксировано на импортозависимые группы товаров: одежду и белье, трикотажные изделия, чулочно-носочные изделия.
Более умеренный рост цен и тарифов на услуги инфраструктурных отраслей в 2012 году за счет ужесточения тарифной политики на услуги, предоставляемые населению, оказал сдерживающее влияние на темпы роста цен на платные услуги. Так, рост цен на жилищно-коммунальные услуги замедлился до 5,8 процента в 2012 году против 13,2 процента в 2011 году.
Финансовое состояние организаций. По данным Федеральной службы государственной статистики, за январь - декабрь 2012 года крупными и средними организациями Екатеринбурга получено 71,1 миллиарда рублей сальдированной прибыли, что на 27,6 процента <1> выше уровня предыдущего года по сопоставимому кругу организаций (в Свердловской области рост составил 1,3 раза к уровню января - декабря 2011 года, в Российской Федерации - 109,9 процента) (рисунок 22).
В 2012 году был отмечен рост сальдированной прибыли в организациях здравоохранения и предоставления социальных услуг (в 2,6 раза), на предприятиях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (в 2 раза), на предприятиях оптовой (в 1,5 раза) и розничной (в 1,37 раза) торговли, в сфере транспорта и связи (в 1,4 раза) (таблица 30). Доля убыточных организаций в общем количестве за 2012 год снизилась до 18,2 процента (2011 год - 21 процент).
--------------------------------
<1> По учитываемому органами статистики сопоставимому кругу предприятий.
Рисунок 22. ДИНАМИКА САЛЬДИРОВАННОЙ ПРИБЫЛИ КРУПНЫХ И
СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ЕКАТЕРИНБУРГА
К УРОВНЮ 2008 ГОДА, ПРОЦЕНТ (НА 1 ЧИСЛО МЕСЯЦА)
Рисунок не приводится.
Таблица 30
САЛЬДИРОВАННАЯ ПРИБЫЛЬ
ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Показатель Единица Январь - 2012 год
измерения декабрь к 2011
году,
2011 год 2012 год процент
Сальдированная прибыль <1> Миллион 55667,8 71054,0 127,6
рублей
Прибыль по видам экономической Процент 100 100 -
деятельности, в том числе:
сельское хозяйство, охота и лесное Процент 0,6 0,4 88,1
хозяйство
добыча полезных ископаемых Процент 0,1 0,1 108,4
обрабатывающие производства Процент 12,7 12,6 126,9
производство и распределение Процент 7,3 0,5 8,1
электроэнергии, газа и воды
строительство Процент 7,5 6,8 116,6
оптовая и розничная торговля; Процент 13,7 15,3 142,3
ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и
предметов личного пользования,
из них
оптовая торговля, включая торговлю Процент 9,2 11,0 152,5
через агентов, кроме торговли
автотранспортными средствами и
мотоциклами
розничная торговля, кроме торговли Процент 3,3 3,6 137,8
автотранспортными средствами и
мотоциклами
гостиницы и рестораны Процент - - -
транспорт и связь, из них Процент 47,3 53,5 144,3
связь Процент 11,4 3,0 33,8
операции с недвижимым имуществом, Процент 10,1 10,1 128,2
аренда и предоставление услуг,
из них:
операции с недвижимым имуществом Процент 3,7 5,9 200,2
научные исследования и разработки Процент 1,5 1,3 111,9
образование Процент 0,1 0,1 122,5
здравоохранение и предоставление Процент 0,4 0,8 260,3
социальных услуг
предоставление прочих коммунальных, Процент 0,4 0,4 126,7
социальных и персональных услуг
<1> По учитываемому органами статистики сопоставимому кругу крупных и
средних организаций
В связи с переносом срока повышения тарифов на электроэнергию на второе полугодие в 2012 году в структуре сальдированной прибыли по видам деятельности сократилась доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды, за счет чего выросла доля остальных видов деятельности.
По-прежнему основная масса прибыли приходится на предприятия транспорта и связи, обрабатывающих производств, оптовой и розничной торговли. В сумме эти виды деятельности формируют около 80 процентов прибыли, полученной в отчетном периоде на территории Екатеринбурга.
В течение рассматриваемого периода в Екатеринбурге наблюдалось увеличение размеров кредиторской и дебиторской задолженности (таблица 31). В то же время произошло снижение просроченной кредиторской задолженности предприятий, в результате значительного сокращения просроченной кредиторской задолженности по платежам в государственные внебюджетные фонды (на 59,2 процента), по платежам в бюджеты разных уровней (на 41,8 процента).
Таблица 31
СОСТОЯНИЕ РАСЧЕТОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ
Показатель На 01.12.2011 На 01.12.2012 2012 год
к 2011
сумма, структура, сумма, структура, году,
миллион процент миллион процент процент
рублей рублей
Кредиторская 262575,3 - 351541,8 - 133,9
задолженность
Просроченная 7817,3 100,0 6778,1 100,0 86,7
кредиторская
задолженность,
в том числе
просроченная 627,0 8,0 364,9 5,4 58,2
кредиторская
задолженность
по платежам в бюджеты
разных уровней
федеральный бюджет 484,4 6,2 342,1 5,0 70,6
бюджет субъекта 127,2 1,6 22,8 0,3 17,9
Российской Федерации
муниципальный бюджет 15,4 0,2 - - -
просроченная 472,3 6,0 192,7 2,8 40,8
кредиторская
задолженность
по платежам
в государственные
внебюджетные фонды
просроченная 5721,1 73,2 5732,1 84,6 100,2
кредиторская
задолженность
по платежам поставщикам
и подрядчикам
Дебиторская 218722,9 100 261396,5 100 119,5
задолженность,
в том числе
дебиторская 117454,2 53,7 136187,6 52,1 115,9
задолженность,
по платежам покупателей
за товары и услуги
Просроченная 11277,8 5,2 11663,1 4,5 103,4
дебиторская
задолженность
На конец ноября 2012 года объем полученных организациями кредитов и займов составил 211,5 миллиарда рублей, что на 10 процентов выше аналогичного периода 2011 года. При этом просроченная задолженность по полученным кредитам и займам уменьшилась в 1,6 раза и составила 0,3 миллиарда рублей, что свидетельствует об улучшении платежеспособности организаций.
Сумма дебиторской задолженности на конец ноября 2012 года увеличилась в 1,2 раза и составила 261,4 миллиарда рублей. Более половины дебиторской задолженности (52,1 процента) - это задолженность покупателей и заказчиков за товары, работы и услуги. Сумма кредиторской задолженности в 1,3 раза превышает дебиторскую задолженность.
Просроченная дебиторская задолженность зафиксирована на уровне 11,6 миллиарда рублей, что составляет 4,5 процента от общей суммы дебиторской задолженности (в конце ноября 2011 года - 5,2 процента). Просроченная кредиторская задолженность составила 58,1 процента от просроченной дебиторской задолженности (в конце ноября 2011 года - 69,3 процента).
Инвестиции. По оценке, сформированной на основе методики расчета объема инвестиций по полному кругу организаций Министерства экономики Свердловской области, объем инвестиций по полному кругу организаций города за счет всех источников финансирования в 2012 году составил 194,9 миллиарда рублей, или 119,7 процента <1> к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах. По итогам 2012 года объем инвестиций в Екатеринбурге в 1,7 раза в сопоставимой оценке превысил уровень докризисного периода (рисунок 23).
--------------------------------
<1> По оценке Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга с учетом дефлятора инвестиций в основной капитал за январь - декабрь 2012 года - 1,076, в том числе дефлятор инвестиций в строительно-монтажные работы - 1,119.
Рисунок 23. ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
ПО ПОЛНОМУ КРУГУ ОРГАНИЗАЦИЙ В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ
К УРОВНЮ 2007 ГОДА, ПРОЦЕНТ
Рисунок не приводится.
Объем инвестиций по крупным и средним организациям в экономику муниципального образования "город Екатеринбург" в 2012 году составил 131,9 миллиарда рублей <1>.
Значительная доля инвестиций города сконцентрирована в инфраструктурных секторах экономики и сфере производства: транспорте и связи, добыче полезных ископаемых, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, обрабатывающих производствах, совокупная доля вложений в которые по итогам 2012 года составила 61,2 процента (рисунок 24). Сравнительный анализ структуры инвестиций в основной капитал в 2011 - 2012 годах позволяет выделить структурные сдвиги, которые определяются понижением доли промышленности (с 14,5 процента в 2011 году до 12,3 процента в 2012 году), строительства (с 1,6 процента в 2011 году до 0,9 процента в 2012 году) и увеличением доли инвестиций в сферу транспорта и связи (с 44,3 процента в 2011 году до 48,9 процента в 2012 году). Увеличение темпов инвестирования в ряд других видов экономической деятельности (оптовая и розничная торговля, здравоохранение и предоставление социальных услуг, государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование), детерминировало укрепление их влияния в городской структуре инвестиций.
--------------------------------
<1> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
Рисунок 24. ИНВЕСТИЦИИ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ПОЛНОМУ КРУГУ ОРГАНИЗАЦИЙ (В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ)
К УРОВНЮ ПРЕДЫДУЩЕГО ГОДА, ПРОЦЕНТ
Рисунок не приводится.
Значительный прирост инвестиций в 2012 году отмечен по виду экономической деятельности "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" (в 1,7 раза к уровню 2011 года в сопоставимых ценах) главным образом за счет роста инвестиций в отрасль "Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность" (1,66 раза к уровню аналогичного периода прошлого года в сопоставимых ценах). В 2012 году в 1,4 раза в сопоставимой оценке к уровню 2011 года вырос объем инвестиций в сферу здравоохранения, что обусловлено продолжением реализации на территории города региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы <1>. Кроме того, сохранилась тенденция увеличения инвестиций в оптовую и розничную торговлю (на 38,0 процентов в сопоставимой оценке к уровню 2011 года), что объясняется строительством объектов торговли и в целом стабильным развитием этой отрасли. Значительный прирост инвестиций в 2012 году в сфере транспорта и связи (на 33,8 процента к уровню прошлого года в сопоставимой оценке) был обусловлен, главным образом, увеличением инвестиционной деятельности дочернего общества Открытого акционерного общества "Российские железные дороги", в частности увеличением сумм капитальных вложений на обновление подвижного состава.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 24.03.2011 № 309-ПП "Об утверждении региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2012 № 1420-ПП).
В 2012 году наблюдалось сокращение капитальных вложений в отрасль "Строительство" (на 31,5 процента в сопоставимой оценке к уровню 2011 года), что обусловлено высокой базой прошлого периода, обеспеченной активизацией инвестиционных вложений в новые и незавершенные объекты строительства в посткризисный период.
Структура инвестиций в основной капитал по видам также претерпела изменения. По итогам 2012 года отмечено увеличение доли инвестиционных вложений, направленных на улучшение материально-технической базы крупных и средних предприятий: доля инвестиций в активный капитал (машины, оборудование, инструмент) увеличилась с 60,2 процента в 2011 году до 62,2 процента в 2012 году, при этом объем инвестиций в сопоставимой оценке уменьшился на 0,2 процента (рисунок 25). Доля инвестиций в основной капитал (здания (кроме жилых) и сооружения) снизилась на 3,2 процентного пункта, с 25,3 процента в 2011 году до 22,1 процента в 2012 году, их объем уменьшился на 15,7 процента в сопоставимой оценке.
Рисунок 25. ДИНАМИКА ИНВЕСТИЦИЙ ПО КРУПНЫМ И СРЕДНИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРОЦЕНТ (В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ
К УРОВНЮ ПРОШЛОГО ГОДА) <1>
Рисунок не приводится.
--------------------------------
<1> По оценке Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга с учетом дефлятора инвестиций в основной капитал за январь - декабрь 2012 года - 1,076, в том числе дефлятор инвестиций в строительно-монтажные работы - 1,119.
В связи с тем, что в 2010 году существенно возрос объем инвестиционных вложений в сектор жилищного строительства за счет стабилизации цен на рынке жилья, значительного расширения программ кредитования в банковско-финансовом сегменте после кризисного периода, в 2011 - 2012 года динамика инвестиционных вложений в жилище замедлилась.
В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий сохраняется устойчивый рост доли собственных средств, их объем по итогам 2012 года составил 82646,8 миллиона рублей, или 62,7 процента от общего объема инвестиций (против 49,5 процента в предыдущем году). На фоне усиления финансовой устойчивости организаций вложения в основной капитал из собственных средств в отчетном году на 73,8 процента профинансированы за счет прибыли организаций (в 2011 году - 50,5 процента), на 26,2 процента - за счет амортизационных отчислений.
В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования "город Екатеринбург" Администрацией города Екатеринбурга постоянно проводится работа по разработке инновационных механизмов стимулирования инвестиционной деятельности, а именно:
реализуется долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы", в рамках которой оказывается содействие субъектам инвестиционной и производственной деятельности в разработке и освоении выпуска новых видов продукции, в разработке проектной документации инвестиционных предложений, отвечающих приоритетным направлениям развития муниципального образования "город Екатеринбург";
для ликвидации административных барьеров в строительстве организована работа с заказчиками и инвесторами в режиме "одного окна", разработаны административные регламенты на оказание муниципальных услуг в градостроительной деятельности, проводится подготовительная работа для перехода на предоставление части этих услуг в электронном виде;
поддерживается реализация приоритетных инвестиционных проектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург" посредством предоставления муниципальных гарантий.
Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург". В 2012 году с целью повышения эффективности исполнения бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" трижды осуществлялась его корректировка <1>.
--------------------------------
<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 21.02.2012 № 6/54 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 20.12.2011 № 85/51 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 05.06.2012 № 23/60 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 20.12.2011 № 85/51 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 27.11.2012 № 51/66 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 20.12.2011 № 85/51 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов".
Поступление денежных средств в местный бюджет в 2012 году увеличилось по сравнению с 2011 годом на 5,9 процента и составило 32686,6 миллиона рублей (таблица 32). Исполнение доходной части бюджета на 0,4 процента выше запланированной суммы. Доходная база бюджета города умеренно диверсифицирована и имеет традиционную структуру для муниципального образования.
Таблица 32
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" В 2012 ГОДУ
Показатель Утверждено Исполнение Доля, процент 2012
на 2012 на 31.12.2012 год
год, к 2011
миллион Миллион Процент 2011 год 2012 год году,
рублей рублей от годового процент
плана
Все доходы 32560,5 32686,6 100,4 100,0 100,0 105,9
Собственные доходы, 19208,9 19833,5 103,3 60,7 60,7 105,8
из них по основным
видам платежей
Налоговые доходы 13600,6 13791,6 101,4 42,8 42,2 104,5
налоги на прибыль, 9260,4 9286,1 100,3 29,2 28,4 102,9
доходы
налог на доходы 9260,4 9286,1 100,3 29,2 28,4 102,9
физических лиц
налоги на совокупный 1369,5 1374,7 100,4 4,1 4,2 108,1
доход
единый налог 1362,4 1367,6 100,4 4,1 4,2 108,8
на вмененный доход
для отдельных видов
деятельности
единый 7,1 7,1 99,9 0,0 0,0 47,0
сельскохозяйственный
налог
налоги на имущество 2769,3 2911,8 105,1 7,6 8,9 123,5
налог на имущество 320,7 388,3 121,1 0,4 1,2 307,2
физических лиц
земельный налог 2448,6 2523,6 103,1 7,2 7,7 113,1
государственная пошлина 200,3 217,1 108,4 1,8 0,7 40,0
Неналоговые доходы 5608,4 6041,9 107,7 17,9 18,5 109,1
доходы от использования 3606,0 3828,7 106,2 11,3 11,7 109,9
имущества, находящегося
в государственной и
муниципальной
собственности
платежи при пользовании 26,7 31,0 116,1 0,1 0,1 74,3
природными ресурсами
доходы от продажи 1421,5 1584,2 111,4 3,8 4,8 135,5
материальных и
нематериальных активов
доходы от оказания 72,8 84,7 116,3 1,1 0,3 25,7
платных услуг (работ) и
компенсации затрат
государства
штрафы, санкции, 272,7 291,8 107,0 1,7 0,9 56,6
возмещение ущерба
прочие неналоговые 208,7 221,4 106,1 - 0,7 -
доходы
Безвозмездные 13351,6 12853,0 96,3 39,3 39,3 106,0
поступления
субвенции 8739,9 8511,8 97,4 20,5 26,0 134,4
субсидии 4263,5 4148,4 97,3 17,7 12,7 75,9
Расходы местного 33835,0 32191,1 95,1 100,0 100,0 105,5
бюджета
общегосударственные 2440,1 1988,6 81,5 5,5 6,2 118,5
вопросы
национальная 139,6 132,5 94,9 0,4 0,4 97,4
безопасность и
правоохранительная
деятельность
национальная экономика 4530,4 4263,9 94,1 14,8 13,2 94,6
топливно-энергетический 0,7 0,7 100 0,0 0,0 7,8
комплекс
сельское хозяйство 1,4 1,4 100 0,0 0,0 100,0
транспорт 812,8 743 91,4 3,1 2,3 79,5
дорожное хозяйство 1767,1 1579,3 89,4 4,9
(дорожные фонды)
связь и информатика 102,5 102,1 99,6 0,1 0,3 289,2
другие вопросы 1845,8 1837,3 99,5 11,6 5,7 52,1
в области национальной
экономики
жилищно-коммунальное 4512,8 4370,8 96,9 16,7 13,6 85,8
хозяйство
жилищное хозяйство 837,9 819,8 97,8 2,9 2,5 92,7
коммунальное хозяйство 592,5 573,3 96,8 0,5 1,8 386,4
благоустройство 2740,3 2642,1 96,4 12,6 8,2 67,0
охрана окружающей среды 184,6 183,7 99,5 0,8 0,6 73,3
образование 14545,7 14095,4 96,9 39,8 43,8 116,2
дошкольное образование 5437,5 5096,4 93,7 14,9 15,8 112,2
общее образование 8152 8094,7 99,3 22,2 25,1 119,4
культура, 779,7 778,4 99,8 2,1 2,4 118,9
кинематография
средства массовой 49,2 49,2 100,0 0,1 0,2 127,4
информации
здравоохранение 3406,8 3398,4 99,8 10,7 10,6 103,8
физическая культура и 435,0 430,4 98,9 1,1 1,3 127,7
спорт
социальная политика 2811,2 2499,9 88,9 7,9 7,8 104,2
обслуживание 0,0 0,0 - 0,0 0,0 -
государственного и
муниципального долга
Дефицит 1274,5 -495,5 - - - -
При увеличении поступлений из вышестоящих бюджетов собственные доходы бюджета в сравнении с 2011 годом выросли на 5,8 процента, их доля в структуре доходной части бюджета осталась на прежнем уровне - 60,7 процента.
Сумма налоговых доходов увеличилась к уровню 2011 года на 4,5 процента. В структуре доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" налоговые платежи составляют 42,2 процента, причем в сравнении с 2011 годом их доля уменьшилась на 0,6 процентного пункта. Лидирующее положение в структуре собственных доходов занимает налог на доходы физических лиц (28,4 процента в структуре доходной части). Сбор налога на доходы физических лиц в 2012 году перевыполнен на 0,3 процента в сравнении с запланированными значениями. В то же время темпы роста сумм налога на доходы физических лиц в 2012 году в сравнении с темпами роста 2011 года несколько снизились, несмотря на увеличение фонда оплаты труда в 2012 году и рост заработной платы. В 2012 году сбор налога на доходы физических лиц вырос в фактических ценах на 2,9 процента (в 2011 году - на 12,3 процента). Такая динамика объясняется тем, что с 01.01.2012 снизился норматив отчислений в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" от налога на доходы физических лиц с 30 до 27 процентов <1>. В связи с этим доля налога на доходы физических лиц в общей сумме доходов бюджета незначительно снизилась (на 0,8 процентного пункта в сравнении с 2011 годом). В 2012 году единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности увеличился на 8,8 процента в сравнении с 2011 годом, что обусловлено увеличением количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся плательщиками данного налога, и ростом налогооблагаемой базы функционирующих предприятий.
--------------------------------
<1> Закон Свердловской области от 26.12.2011 № 128-ОЗ "Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет".
Сумма поступлений от налогов на имущество увеличилась на 23,5 процента в сравнении с предыдущим годом, соответственно возросла ее доля в структуре доходов с 7,6 процента в 2011 году до 8,9 процента в 2012 году. Это обусловлено тем, что начиная с 01.01.2011 изменились сроки уплаты налога на имущество физических лиц. Согласно пункту 9 статьи 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (в редакции Федерального закона от 29.06.2012 № 96-ФЗ) налог на имущество физических лиц уплачивается налогоплательщиками не позднее 01 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог, то есть за 2011 год срок уплаты всей суммы налога - 01.11.2012. В связи с этим в 2012 году сумма налога на имущество физических лиц увеличилась более чем в три раза в сравнении с 2011 годом, а его сбор перевыполнен на 21,1 процента в сравнении с запланированным значением на 2012 год.
Поступления от земельного налога возросли на 13,1 процента, что обусловлено продолжающимися процессами закрепления земельных участков за определенными собственниками и уплатой задолженности прошлых лет. В структуре доходов поступления от земельного налога увеличились на 0,5 процентного пункта.
В связи с переводом финансового обеспечения полиции за счет средств федерального бюджета <1> государственная пошлина за регистрацию транспортных средств с 2012 года стала перечисляться в доходы федерального бюджета, что вызвало уменьшение в сравнении с предыдущим годом в 2,5 раза суммы поступлений по статье "государственная пошлина", которая составила 217,1 миллиона рублей.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 37-ФЗ).
Поступление неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" в 2012 году увеличилось на 9,1 процента к уровню 2011 года.
Самой весомой подгруппой неналоговых доходов являются доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (доля данных доходов в общей сумме неналоговых поступлений в 2012 году составила 63,4 процента, рост в сравнении с 2011 годом составил 9,9 процента), которые в 2012 году на 59,2 процента складывались из доходов от аренды земельных участков. В отчетном году рост доходов от арендной платы за земельные участки и от продажи права на заключение договоров аренды в сравнении с 2011 годом составил 29 процентов и был обусловлен главным образом поступлением арендной платы за предшествующие периоды.
В 2012 году, как и в предшествующие годы, сохранилась тенденция снижения доходов от аренды муниципального имущества (на 14,2 процента к 2011 году), которые составили 1104,7 миллиона рублей. Данная тенденция была обусловлена выбытием нежилых помещений из муниципальной собственности в связи с исполнением Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 02.07.2010 № 150-ФЗ).
В 2012 году сохранилась тенденция увеличения доходов от продажи материальных и нематериальных активов (их доля составила 26,2 процента в структуре неналоговых доходов), которые формируются на 66,4 процента из доходов от продажи иного имущества (договоры купли-продажи) (в 2012 году доходы по данной статье увеличились в 1,5 раза в сравнении с 2011 годом) и на 33,4 процента из доходов от продажи земельных участков (в 2012 году доходы от продажи земельных участков составили 529,7 миллиона рублей, или 110 процентов к уровню 2011 года, рост был вызван увеличением количества обращений граждан о выкупе земельных участков).
В структуре неналоговых доходов бюджета произошло снижение объема доходов от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства в 3,9 раза, что обусловлено вступлением в силу с 01.01.2012 редакций Бюджетного кодекса Российской Федерации <1> и Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" <2>, согласно которым в местные бюджеты зачисляются доходы от платных услуг, оказываемых только муниципальными казенными учреждениями. Кроме того, в 1,8 раза уменьшилась сумма доходов по статье "Штрафы, санкции, возмещение ущерба", а ее доля снизилась на 0,8 процентного пункта, что связано с изменением норматива отчислений по штрафам за административные правонарушения в области дорожного движения.
Сумма безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" в 2012 году в сравнении с 2011 годом увеличилась на шесть процентов. Доля безвозмездных перечислений в структуре доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" в сравнении с 2011 годом не изменилась и составила 39,3 процента.
В 2012 году субсидии из вышестоящих бюджетов уменьшились на 24,1 процента и составили 4148,4 миллиона рублей. При этом существенно снизились субсидии на строительство метро и на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений. В то же время сумма субвенций из вышестоящих бюджетов увеличилась на 34,4 процента в сравнении с 2011 годом и составила 8511,8 миллиона рублей. Данный рост был обусловлен, во-первых, появлением в бюджете 2012 года субвенции на осуществление переданного органам местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" государственного полномочия Свердловской области по организации оказания медицинской помощи <3> и, во-вторых, увеличением сумм других субвенций (на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования; на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в муниципальных образовательных учреждениях; на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; на осуществление государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг).
Расходная часть бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" в отчетном периоде составила 32191,1 миллиона рублей (105,5 процента к 2011 году и 95,1 процента от суммы расходов, запланированной на 2012 год).
--------------------------------
<1> Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25.12.2012 № 268-ФЗ).
<2> Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ).
<3> Закон Свердловской области от 09.11.2011 № 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" государственным полномочием Свердловской области по организации оказания медицинской помощи" (в редакции Закона Свердловской области от 07.12.2012 № 103-ОЗ).
Как и в предыдущие годы, бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" является социально направленным. Наибольший удельный вес в расходах бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" занимает социальная сфера - образование (43,8 процента), здравоохранение (10,6 процента) и социальная политика (7,8 процента). Также существенную долю в расходах бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" составляют расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (13,6 процента), в том числе на благоустройство (8,2 процента).
В 2012 году в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 27,7 процента возросли расходы бюджета по статье "Физическая культура и спорт", что обусловлено увеличением объемов финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы", в частности строительство физкультурно-оздоровительных комплексов.
В 2012 году в сравнении 2011 годом на 18,9 процента повысились расходы бюджета по статье "культура, кинематография" главным образом за счет увеличения финансирования учреждений культуры и мероприятий в сфере культуры и кинематографии. Кроме того, на 16,2 процента повысились расходы бюджета на образование, за счет увеличения финансирования деятельности детских дошкольных учреждений, учреждений по внешкольной работе с детьми, муниципальных целевых программ, в частности долгосрочной целевой программы "Развитие системы общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы".
В 2012 году наблюдалось уменьшение суммы расходов на охрану окружающей среды. В сравнении с 2011 годом сумма данных расходов уменьшилась почти в 1,4 раза, а их доля снизилась на 0,2 процентного пункта, что связано с окончанием строительства в 2011 году завода по сортировке твердых бытовых отходов на полигоне "Широкореченский". Также в 2012 году в сравнении с 2011 годом уменьшились расходы на городское хозяйство (по статье "национальная экономика" уменьшение составило 5,4 процента, "жилищно-коммунальное хозяйство" - 14,2 процента, "транспорт" - 20,5 процента, "топливно-энергетический комплекс" - в 12,9 раза). Это связано с тем, что по этим разделам существенно снизились поступления из вышестоящих бюджетов. Кроме того, на 2,6 процента снизились расходы бюджета по статье "национальная безопасность и правоохранительная деятельность", что обусловлено вступлением в силу Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", который ограничил полномочия органов местного самоуправления по материально-техническому обеспечению деятельности полиции.
Снижение сумм субсидий из вышестоящих бюджетов обусловило уменьшение суммы бюджетных инвестиций. В 2012 году объем бюджетных инвестиций составил 4869,9 миллионов рублей, или 71 процент от уровня 2011 года. В структуре инвестиций 46,8 процента приходится на национальную экономику (в 2011 году - 54,4 процента), в том числе 11,3 процента на дорожное хозяйство (дорожные фонды); 23,5 процента на образование (18,5 процента в 2011 году), 20,4 процента на жилищно-коммунальное хозяйство (14,6 процента в 2011 году), 4,5 процента на физическую культуру и спорт (2,5 процента в 2011 году).
При планировании доходов и расходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год был определен размер бюджетного дефицита в сумме 1274,5 миллиона рублей, по итогам года доходы превысили расходы на 495,5 миллиона рублей.
В целях повышения эффективности бюджетных расходов Администрацией города Екатеринбурга осуществлялось исполнение бюджетных расходов через систему муниципального заказа. За год было проведено 94 открытых конкурса (40,5 процента к уровню 2011 года), 4072 аукциона (на шесть процентов больше, в сравнении с 2011 годом) и 2937 запросов котировок цен (на 21,9 процента меньше в сравнении с предыдущим годом). Общая стоимость заключенных контрактов и сделок составила 18,54 миллиарда рублей (в 1,5 раза выше в сравнении со значением 2011 года), при этом условная экономия бюджетных средств, полученная в результате торгов и иных способов размещения заказов, составила 2,8 миллиарда рублей, что составляет примерно 13,1 процента от первоначальной суммы заказов.
Управление муниципальной собственностью. В 2012 году количество объектов муниципальной собственности составило 80610 единиц, что выше значения предшествующего года на 0,6 процента. В то же время количество объектов муниципального нежилого фонда возросло на 5,9 процента по сравнению с уровнем 2011 года и составило 7265 единиц (в 2011 году - 6858 объектов). Такое увеличение значения показателя объясняется принятием в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" объектов недвижимости нежилого значения, а также разделением некоторых объектов на два и более самостоятельных объекта в связи с реализацией преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества <1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 02.07.2010 № 150-ФЗ).
За 2012 год в муниципальную собственность был передан 961 объект (в 2011 году - 2463 объекта), из них 569 являются объектами городского хозяйства и инженерной инфраструктуры, что составляет 59,2 процента от общего числа принятых в отчетном периоде в муниципальную собственность объектов (таблица 33).
Таблица 33
Показатель Абсолютный 2012 год
показатель к 2011
году,
Единица 2011 год 2012 год процент
измерения
Количество объектов в муниципальной Единица 80163 80610 100,6
собственности, в том числе
нежилого фонда Единица 6858 7265 105,9
Тысяча 4555 4722 103,7
квадратных
метров
жилищного фонда (жилых квартир) Единица 59237 60121 101,5
Тысяча 2151 2160 100,4
квадратных
метров
сооружений Единица 13829 13019 94,1
зданий - памятников истории и Единица 210 184 87,6
культуры
объектов незавершенного Единица 29 21 72,4
строительства
Количество объектов, переданных Единица 2463 961 39,0
в муниципальную собственность,
в том числе
нежилых объектов Единица 134 124 92,5
жилых домов (квартиры, комнаты) Единица 812 268 33,0
объектов инженерной инфраструктуры Единица 1517 569 37,5
Количество объектов, исключенных Единица 153 305 199,3
из муниципальной собственности
В реестр объектов движимого имущества в 2012 году внесена информация о муниципальном движимом имуществе, переданном в безвозмездное пользование 703 муниципальным учреждениям, 62 муниципальным предприятиям, 18 организациям (всего 783 организации).
Всего за отчетный период зарегистрированы права муниципального образования "город Екатеринбург" и получены свидетельства о государственной регистрации на 1125 объектов (в 2011 году - на 790 объектов), в том числе на 273 объекта - повторно.
В 2012 году поступления в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальной собственностью составили 2499,2 миллиона рублей, что на 9,6 процента превышает значение за 2011 год (таблица 34).
Таблица 34
УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица 2011 год 2012 год году,
измерения процент
Неналоговые доходы, из них
арендная плата за использование Миллион 1287,6 1104,7 85,8
объектов муниципального нежилого рублей
фонда
по договорам на установку и Миллион 128,6 149,0 115,9
эксплуатацию рекламной конструкции рублей
на недвижимом имуществе, находящемся
в собственности городских округов
перечисление части прибыли, Миллион 47,1 21,4 45,4
остающейся после уплаты налогов и рублей
иных обязательных платежей
муниципальных унитарных предприятий,
созданных городскими округами
прибыль, приходящаяся на доли Миллион 43,9 13,1 29,8
в уставных (складочных) капиталах рублей
хозяйственных товариществ и обществ
или дивиденды по акциям,
принадлежащим городским округам
реализация объектов нежилого фонда, Миллион 683,7 1051,0 153,7
иного имущества, находящегося рублей
в муниципальной собственности
Сокращение доходов от сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования "город Екатеринбург" обусловлено уменьшением количества договоров аренды (количество действующих на 31.12.2012 договоров аренды составило 1988 единиц, на 31.12.2011 - 2265 единиц) в связи с реализацией преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества <1>.
Уменьшение прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ или дивиденды по акциям, принадлежащим городским округам (в 3,4 раза к уровню 2011 года), обусловлено высокой базой прошлого периода, обеспеченной направлением Открытым Акционерным Обществом "Екатеринбурггаз" в бюджет дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию "город Екатеринбург", за 2010 и 2011 годы.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 02.07.2010 № 150-ФЗ).
Увеличение неналоговых доходов от приватизации в 1,5 раза произошло за счет увеличения количества заключенных договоров купли-продажи с субъектами малого и среднего предпринимательства (в 2011 году - 209 договоров, в 2012 году - 248 договоров) в связи с реализацией преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества.
В соответствии с условиями договоров аренды в порядке осуществления контроля за поступлением арендных платежей количество переданных в арбитражный суд исков о взыскании задолженности по арендной плате, пеней, а также неосновательном обогащении в 2012 году составило 311 единиц, что в 2,1 раза выше уровня 2011 года.
В 2012 году в Екатеринбурге продолжалась работа по реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", вступившего в силу 01.01.2011, в соответствии с которым все муниципальные учреждения отнесены к одному из типов: автономному, бюджетному, казенному. На территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 31.12.2012 действовало 751 муниципальное учреждение, из них 41 - автономное, 43 - казенных, 667 - бюджетных.
В 2012 году сохранилась тенденция уменьшения количества муниципальных унитарных предприятий, в связи с реализацией мер по повышению результативности бюджетных расходов <1>. Количество действующих муниципальных унитарных предприятий на конец 2012 года составило 60 предприятий (таблица 35).
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 362-ФЗ), Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах Организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 № 240-ФЗ).
Таблица 35
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
Показатель Абсолютный 2012 год
показатель к 2011
году,
Единица 2011 год 2012 процент
измерения год
Количество муниципальных Единица 97 89 91,8
унитарных предприятий, в том числе
по отраслям
торговля Единица 8 8 100,0
бытовое обслуживание Единица 8 7 87,5
общественное питание Единица 11 9 81,8
здравоохранение и фармация Единица 16 16 100,0
культура и спорт Единица 5 5 100,0
жилищно-коммунальное хозяйство Единица 27 24 88,9
топливно-энергетическое хозяйство Единица 4 4 100,0
благоустройство Единица 5 5 100,0
транспорт Единица 3 3 100,0
прочие Единица 10 8 80,0
Количество муниципальных унитарных Единица 34 29 85,3
предприятий в стадии ликвидации и
реорганизации
В 2012 году проведено шесть заседаний балансовой комиссии, на которых были рассмотрены результаты финансово-хозяйственной деятельности девяти убыточных муниципальных унитарных предприятий.
В течение 2012 года был приватизирован 251 объект муниципальной собственности (в 2011 году - 235 объектов) (таблица 36).
Таблица 36
ПРИВАТИЗАЦИЯ
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица 2011 год 2012 год году,
измерения процент
Поступления в бюджет муниципального Миллион 683,7 1051,0 153,7
образования "город Екатеринбург" рублей
от реализации имущества,
находящегося в муниципальной
собственности
Количество приватизированных Единица 235 251 106,8
объектов муниципальной
собственности, в том числе:
в результате продажи арендуемого Единица 199 246 123,6
имущества по преимущественному праву
выкупа (№ 159-ФЗ)
в результате продажи имущества Единица 1 2 200,0
посредством публичного предложения
на аукционе Единица 4 1 25,0
на специализированном аукционе Единица 0 0 -
В 2012 году заключено 1602 договора страхования муниципального имущества (в 2011 году - 1857) (таблица 37). Сокращение количества договоров страхования на 13,7 процента по сравнению с предшествующим годом связано с тем, что на часть помещений муниципальной собственности договоры аренды были расторгнуты.
Таблица 37
СТРАХОВАНИЕ И СОХРАНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица 2011 год 2012 год году,
измерения процент
Заключение и перезаключение Единица 1857 1602 86,3
договоров страхования объектов
муниципальной собственности
Сумма выплат по страховым случаям Тысяча 448 806 179,9
рублей
В 2012 году произошло 74 страховых события (в 2011 году - 101 страховое событие). Как и в предшествующем году, наибольшее количество страховых событий произошло по причине аварий коммуникационных систем (56 страховых событий), противоправных действий третьих лиц (15 страховых событий), пожара (2 страховых события). В 2012 году страховыми компаниями перечислено на восстановление муниципальной собственности 806 тысяч рублей (в 2011 году - 448 тысяч рублей).
Раздел 6. РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ЕКАТЕРИНБУРГА
Подраздел 6.1. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Жилищное хозяйство. На конец 2012 года общий объем жилищного фонда Екатеринбурга составил 33,24 миллиона квадратных метра <1>, что на 2,7 процента превышает значение предшествующего года (таблица 38). Обеспеченность жильем на конец 2012 года составила 23,3 квадратного метра на человека <2> (в 2011 году - 22,9 квадратного метра на человека).
В 2012 году организациями жилищной сферы Екатеринбурга проводилась работа по реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 38-ФЗ), в котором установлен перечень обязательных условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда. Соблюдение условий предоставления финансовой поддержки, а также своевременное завершение работ в рамках адресной программы 2011 года позволило в 2012 году Екатеринбургу получить финансовую поддержку на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
--------------------------------
<1> По оценке Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга.
<2> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (предварительные данные).
Таблица 38
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Общий объем жилищного Миллион - 32,36 33,24 102,7
фонда квадратных <1>
метров
Доля многоквартирных Процент 100 100 100 0,0
жилых домов, управление п.п.
которыми осуществляется
в соответствии
с Жилищным кодексом
Российской Федерации,
в том числе:
непосредственно Процент 0,45 0,5 0,45 -0,05
собственниками п.п.
помещений
самостоятельно Процент 20,0 20,5 20,0 -0,5
товариществами п.п.
собственников жилья и
жилищно-строительными
кооперативами
управляющими Процент 79,55 79,0 79,55 +0,55
организациями п.п.
Общая площадь ветхого и Тысяча 359,1 359,1 348,6 97,1
аварийного жилищного квадратных
фонда метров
в том числе Тысяча 247,7 247,7 244,0 98,5
муниципального квадратных
метров
Доля дворов, имеющих Процент 36,0 35,0 36,0 +1,0
комплексное п.п.
благоустройство <2>
(на конец периода)
Количество Тысяча 570 970,1 550,7 56,8
квартиро-дней единиц
отсутствия отопления
Количество Тысяча 5600 6607 4345,8 65,8
квартиро-дней единиц
отсутствия горячей воды
<3>
Количество Тысяча 650 394 225,3 57,2
квартиро-дней единиц
отсутствия холодной
воды <3>
Количество семей, Тысяча 21,0 15,8 19,2 121,5
получающих субсидии семей
(на конец периода)
Объем начисленных Миллион 310,1 283,0 333,6 117,9
жилищных субсидий рублей
на оплату услуг ЖКХ
Задолженность населения Миллион 3076,5 2781,0 2881,3 103,6
по оплате услуг ЖКХ рублей
в том числе Миллион 1228,1 1172,4 1221,1 104,2
задолженность более рублей
чем за шесть месяцев
Текущий ремонт Тысяча 5600 5600 5810 103,8
обслуживаемого квадратных
жилищного фонда метров
(по организациям всех
форм собственности) Миллион 733 679,8 769,5 113,2
рублей
Капитальный ремонт Тысяча 128,7 639,45 674,72 105,5
жилищного фонда за счет квадратных
всех источников метров
финансирования
(по законченному
ремонту) <4>
Объем финансовых Миллион 154,4 719,91 955,14 132,7
средств в целом рублей
по муниципальному
образованию
"город Екатеринбург"
за счет всех источников
финансирования,
направленных
на капитальный ремонт
жилого фонда (без учета
перечня мероприятий
по ремонту лифтов)
Количество лифтов, Штука 2070 1915 2101 109,7
требующих замены
в связи с техническими
требованиями (на конец
периода)
Количество замененных и Штука 112 141 189 134,0
модернизированных
лифтов
<2> Комплексное благоустройство дворов включает: ремонт асфальтового
покрытия, устройство газонов, озеленение, установку, ремонт малых
архитектурных форм, установку, ремонт контейнерных площадок,
посадку деревьев и кустарников, устройство уголков отдыха, детских
площадок, установку металлических ограждений, устройство спортивных
площадок.
<3> Данные по жилищному фонду, расчеты за обслуживание которого проходят
по счетам Общества с ограниченной ответственностью "Единый Расчетный
Центр".
<4> Общая площадь капитально отремонтированных жилых домов (с заменой
инженерного оборудования)
В рамках реализации мероприятий адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год <1>, финансируемой за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетов Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург", выполнялись работы по ремонту крыш, внутридомовых инженерных коммуникаций, фасадов, подвалов и лифтов. Средства по данной Программе в 2012 году получила 21 организация (в 2011 году - 16 организаций), в том числе: 16 управляющих организаций, 3 товарищества собственников жилья, 2 жилищно-эксплуатационных конторы. Таким образом, в 2012 году за счет всех источников финансирования площадь капитально отремонтированного жилищного фонда составила 674,72 тысячи квадратных метра.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.05.2011 № 2213 "Об утверждении Адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования "город Екатеринбург", финансируемого за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетов Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург" на 2011 год" (в редакции Постановления Администрации Екатеринбурга от 14.12.2011 № 5330).
Площадь текущего ремонта жилья составила 5810 тысяч квадратных метров. В 2012 году выполнена замена и модернизация 189 лифтов.
В рамках реализации областной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях в Свердловской области - "Тысяча дворов" на 2011 - 2015 годы" <1> и городской целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2015 годы" <2> при софинансировании бюджетов всех уровней в 2012 году обустроено 274 объекта, в том числе на 126 дворовых территориях выполнено комплексное благоустройство: во дворах появились детские площадки, зоны отдыха, восстановлены газоны и установлены ограждения; на 148 дворовых территориях и проездах к ним выполнен капитальный ремонт (проведены работы по замене асфальтового покрытия, замене бортового камня, установке ограждений и восстановлению газонов). По итогам реализации программы в 2012 году повысился уровень комфортности проживания 25,2 тысячи граждан.
В связи со значительным ростом доли помещений в многоквартирных домах, оборудованных индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения, по которым осуществляются начисления, в 2012 году количество перерасчетов за непоставку услуги холодного водоснабжения или поставку этой услуги ненадлежащего качества сократилось до 57,2 процента. Количество квартиро-дней отсутствия горячего водоснабжения и отопления снизилось на 34,2 и 43,2 процента соответственно относительно аналогичного периода прошлого года.
В 2012 году наблюдается дальнейшее ухудшение дисциплины платежей населения за жилищно-коммунальные услуги (рисунок 26). Задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг возросла на 3,6 процента к уровню прошлого года и составила 2881,3 миллиона рублей, в том числе задолженность более чем за шесть месяцев - 1221,1 миллиона рублей. Одной из причин увеличения задолженности является рост с 01.07.2012 тарифов на оплату коммунальных услуг на 15 процентов <1>. К причинам роста задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг также следует отнести отсутствие установленных гражданским законодательством эффективных внесудебных способов взыскания задолженности с граждан, возможности переселения должников в жилые помещения меньшей площади. Во многих многоквартирных домах в соответствии с техническими условиями отсутствует возможность прекращения предоставления коммунальных услуг жильцам конкретной квартиры (горячего водоснабжения, электро-, газоснабжения), в связи с чем у неплательщиков появляется чувство безнаказанности.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 10.03.2011 № 235-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях в Свердловской области - "Тысяча дворов" на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 30.11.2012 № 1376-ПП).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 15.04.2011 № 1584 "Об утверждении Целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 07.12.2012 № 5391).
Рисунок 26. ДИНАМИКА ЗАДОЛЖЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЗА УСЛУГИ ЖКХ (НА КОНЕЦ ПЕРИОДА), МИЛЛИОН РУБЛЕЙ
Рисунок не приводится.
В целях принятия мер по погашению гражданами имеющейся задолженности в каждом районе Екатеринбурга действуют комиссии по работе с гражданами-должниками <2>. Работы по взысканию долгов продолжают вести управляющие жилищным фондом организации. Управляющими многоквартирными домами организациями ведется активная претензионно-исковая работа. В 2012 году подано 625 заявлений на выдачу судебных приказов и 4419 исковых заявлений и принято по ним положительных решений на сумму 206,7 миллиона рублей, в течение года взыскана задолженность в сумме 61,4 миллиона рублей.
Одной из мер воздействия на должников по оплате жилищно-коммунальных услуг явилось создание в 2012 году единого банка данных исполнительных производств по России, который открыт для свободного доступа в сети Интернет.
--------------------------------
<1> В соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 27.10.2011 № 162-ПК "Об утверждении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в Свердловской области на 2012 год".
<2> Постановление Главы города Екатеринбурга от 27.04.2001 № 480 "О мерах по сокращению задолженности граждан по оплате за жилищно-коммунальные услуги" (в редакции Постановления Главы города Екатеринбурга от 20.01.2003 № 38).
Кроме того, для своевременной оплаты жилья и коммунальных услуг жителями города Общество с ограниченной ответственностью "Единый Расчетный Центр" города Екатеринбурга предлагает различные способы оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства. Развивается сеть приемных пунктов оплаты жилищно-коммунальных услуг, которая составляет более 160 касс и терминалов шаговой доступности, предоставляется возможность онлайн-оплаты. Для абонентов регулярно проводятся акции "Спишем пени".
В 2012 году на 17,9 процента увеличился объем предоставленных субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Количество семей, получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, на конец 2012 года составило 19,2 тысячи (рисунок 27).
Рисунок 27. КОЛИЧЕСТВО СЕМЕЙ, ПОЛУЧИВШИХ СУБСИДИИ
НА ОПЛАТУ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
Рисунок не приводится.
На рост объема предоставленных субсидий повлияло увеличение количества обратившихся граждан в результате:
проведения Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга разъяснительной и агитационной работы с населением о возможности получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
изменения областного стандарта максимальной доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (с 01.07.2012 с 13 процентов до 12 процентов) для одиноко проживающих граждан и семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в Свердловской области <1>.
В рамках реализации Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" реализуются мероприятия, предусмотренные долгосрочной целевой программой "Энергоэффективный город" на 2012 - 2014 годы по повышению эффективности использования энергетических ресурсов. В 2012 году проведено энергетическое обследование 277 организаций, проведена реконструкция и модернизация объектов инженерной инфраструктуры, в том числе 22 объектов теплоснабжения, 29 объектов водоснабжения, выполнены работы по реконструкции двух центральных тепловых пунктов и котельной, переложено 6,13 километра тепловых сетей, 0,6 километра сетей водопровода и канализации. Кроме того, в рамках реализации программы в 2012 году организации, осуществляющие функции по управлению многоквартирными домами Екатеринбурга, выполняли мероприятия по оборудованию домов коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов. В муниципальных жилых помещениях установлено 6365 индивидуальных приборов учета, в том числе 1820 индивидуальных приборов учета электроэнергии, 4545 индивидуальных приборов учета водоснабжения.
Таким образом, в 2012 году увеличилась доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета (таблица 39).
--------------------------------
<1> Закон Свердловской области от 15.07.2005 № 89-ОЗ "О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в Свердловской области" (в редакции Закона Свердловской области от 13.11.2010 № 91-ОЗ).
Таблица 39
Показатель 2011 год, 2012 год, Изменения
процент процент 2012 года
к 2011 году,
процентный
пункт
Доля энергетических ресурсов, расчеты - - -
за потребление которых осуществляются
на основании показаний приборов учета,
в общем объеме энергетических
ресурсов, потребляемых на территории
Екатеринбурга:
электрическая энергия 98,7 99,0 +0,3
тепловая энергия 76,1 85,0 +8,9
горячая вода 75,6 85,0 +9,4
холодная вода 94,8 97,0 +2,2
В рамках реализации стратегического проекта "Безопасность жилья" ежегодно обследуются все жилые дома Екатеринбурга на предмет их инженерно-технической укрепленности, что позволяет предотвратить преждевременный износ и порчу имущества. В 2012 году было проверено 597 многоквартирных домов общей площадью 3495,6 тысячи квадратных метра, при этом было выявлено 382 нарушения.
В отчетном году доля многоквартирных домов, оборудованных техническими средствами ограничения доступа и сигнализации, практически не изменилась по сравнению с 2011 годом (88 процентов) и составила 89 процентов, что связано с невысоким уровнем общественной инициативы граждан в вопросах защиты общего имущества многоквартирных домов от преступных посягательств и вандализма.
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. На балансе Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Комбинат специализированного обслуживания" находятся 22 кладбища общей площадью 4677,3 квадратных метра, из которых 15 являются открытыми для захоронений традиционным способом. В 2012 году площадь регулярно убираемой территории городских кладбищ в зимний период <1> увеличилась в 4,8 раза, в летний период - на 6,8 процента (таблица 40).
В 2012 году выполнены работы по строительству асфальтированных внутриплощадочных дорог на кладбищах "Лесное" и "Окружное" (построено 1829 и 968 квадратных метров дорог соответственно), проведены работы по ограждению территории кладбищ "Северное" и "Никольское" (выполнено устройство 228 и 320 погонных метров металлического ограждения).
--------------------------------
<1> В связи с фактическим объемом работ в предыдущие годы в 2012 году пересмотрено техническое задание на регулярно убираемую площадь городских кладбищ.
Таблица 40
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Общая площадь городских Тысяча 4677,3 4677,3 4677,3 100,0
кладбищ квадратных
метров
Площадь регулярно Тысяча 1973,0 1847,0 1973,0 106,8
убираемой территории квадратных
городских кладбищ метров
в летний период
Площадь регулярно Тысяча 1973,0 410,3 1973,0 480,9
убираемой территории квадратных
городских кладбищ метров
в зимний период
Доля территории Процент 92,0 90,0 100,0 +10 п.п.
городских кладбищ,
уровень содержания
которой соответствует
оценке
"удовлетворительно"
в летний период
Доля территории Процент 82,0 80,0 100,0 +20 п.п.
городских кладбищ,
уровень содержания
которой соответствует
оценке
"удовлетворительно"
в зимний период
Объем вывоза твердых Кубический 15975,0 11309,0 15975,0 141,3
бытовых отходов метр
с территории городских
кладбищ
Площадь мемориалов, Тысяча 40,4 34,0 40,4 118,8
за которыми квадратных
осуществляется метров
регулярный уход
Доля площади Процент 100,0 100,0 100,0 100,0
мемориалов, уровень
содержания которых
соответствует оценке
"удовлетворительно"
Строительство Квадратный 1400,0 2077,5 2797,0 134,6
внутриплощадочных дорог метр <1>
Строительство Погонный 500,0 292,0 548,0 187,7
ограждений метр
<1> Уточненные данные Управления жилищного и коммунального хозяйства
Администрации города Екатеринбурга
Подраздел 6.2. КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Теплоснабжение. В 2012 году реализация тепловой энергии муниципальными специализированными предприятиями сократилась на 3,4 процента по сравнению с предшествующим годом, что связано с проведением ими мероприятий по управлению энергоэффективностью <1>, реконструкции и капитальному ремонту инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры (таблица 41).
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 25.12.2012 № 270-ФЗ).
Таблица 41
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Реализация тепловой Тысяча 10431,0 9647,6 9315,7 96,6
энергии муниципальными гигакалорий
специализированными
предприятиями
в том числе населению Тысяча 7894,8 7641,9 6985,4 91,4
гигакалорий
Протяженность тепловых Километр 3517,0 3493,1 3536,0 101,2
сетей (в однотрубном
исчислении)
в том числе Километр 2806,7 2750,6 2809,2 102,1
находящихся
в эксплуатации
муниципальных
специализированных
предприятий
Протяженность тепловых Километр 1216,1 1244,0 1223,8 98,4
сетей, находящихся
в эксплуатации
муниципальных
специализированных
предприятий и
нуждающихся
в капитальном ремонте
(в однотрубном
исчислении)
Количество Единица 640 650,0 559 86,0
повреждений на сетях
теплоснабжения
в том числе приведших Единица 470 492,0 335 68,1
к ограничению подачи
тепловой энергии
Капитальный ремонт и Километр 100,0 111,4 65,7 59,0
реконструкция тепловых
сетей (за счет всех
источников Миллион 2080,0 1925,1 1610,4 83,7
финансирования) рублей
В 2012 году были проведены работы по капитальному ремонту и реконструкции 65,7 километра тепловых сетей за счет всех источников финансирования (рисунок 28). Значение данного показателя снизилось на 34,3 процента к плановому значению 2012 года, что обусловлено уменьшением объема финансирования ремонтных работ ввиду погашения задолженности Муниципального унитарного предприятия "Екатеринбургэнерго" перед Открытым акционерным обществом "Уралсевергаз".
Для повышения надежности и обеспечения возможности подключения к системе теплоснабжения новых потребителей в Екатеринбурге реализуется инвестиционная программа "Развитие системы теплоснабжения ЕМУП "Тепловые сети" на период с 2009 по 2013 годы" <1>.
Рисунок 28. ОБЪЕМ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА И РЕКОНСТРУКЦИИ
ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ, КИЛОМЕТР
140
124,7
120 111,4
110,2
103,7
100 97,9
80
65,7
60
40
20
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012
В рамках реализации Долгосрочной целевой программы "Энергоэффективный город" на 2012 - 2014 годы <2> произведена реконструкция:
зданий центрального теплового пункта, расположенного по адресу: ул. Индустрии, 57а, и центрального теплового пункта, расположенного по адресу: ул. Фрунзе, 104 а;
котельной, расположенной по адресу: пос. Шабровский, ул. Ленина, 1а;
теплотрасс по улице Уктусской, от тепловой камеры № 24-10 до угла поворота у здания по адресу: ул. Фрунзе, 63 (0,43 километра); от пересечения улиц Ленина и Гагарина до жилого дома № 25 по улице Красногвардейской в селе Горный Щит (1,24 километра); от центрального теплового пункта по адресу: ул. Адмирала Ушакова, 236 до тепловой камеры № 5 по адресу: ул. Адмирала Ушакова, 24 (0,96 километра); от тепловой камеры № 1 до тепловой камеры № 2 по улице Окраинной (0,94 километра), а также отключение инженерных систем потребителей от котельной Общества с ограниченной ответственностью "Уральский мясокомбинат" и их подключение к котельной Открытого акционерного общества "Уральский завод РТИ" (1,56 километра), подключение систем теплоснабжения жилых домов № 41, 43, 45 по улице Донбасской к сетям Муниципального унитарного предприятия "Екатеринбургэнерго" (0,47 километра), перевод котельной, расположенной по адресу: ул. Летчиков, 35, в режим теплового пункта с подключением к централизованному теплоснабжению (0,54 километра).
--------------------------------
<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 24.06.2008 № 49/61 "Об утверждении Инвестиционной программы "Развитие системы теплоснабжения ЕМУП "Тепловые сети" на период с 2009 по 2013 годы".
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 13.12.2011 № 5318 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Энергоэффективный город" на 2012 - 2014 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 17.12.2012 № 5533).
В 2012 году Открытым акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания № 9" была проведена реконструкция участков тепловых магистралей: магистрали № 37 по улице Июльской (0,156 километра), магистрали № 31 по Сибирскому тракту (1,1 километра), магистрали № 1 по проспекту Космонавтов (3,3 километра), магистрали № 23 по улице Большакова (0,86 километра).
Водоснабжение и канализация. В 2012 году объем реализации воды всем категориям потребителей сократился на 4,2 процента, в том числе населению - на 3 процента (таблица 42). Сокращение реализации воды объясняется несколькими факторами: сезонной неравномерностью потребления, рекомендованным ограничением потребления питьевой воды в жаркие месяцы летнего периода 2012 года предприятиями Екатеринбурга и установкой поквартирных и общедомовых приборов учета (доля потребляемой холодной воды, расчеты за потребление которой осуществляются на основании приборов учета, в 2012 году составила 97 процентов, в 2011 году - 94,8 процента).
Капитальный ремонт и перекладка сетей в 2012 году сохранилась на уровне 2011 года (всего 61,33 километра), из них 48,03 километра водопровода и 13,3 километра канализации (в 2011 году - 10,26 километра). Работы по капитальному ремонту и перекладке сетей проводились с применением новых материалов труб и бестраншейных методов прокладки.
Таблица 42
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 2012 году,
измерения значение год год процент
на 2012 год
Реализация воды Миллион 179,6 173,43 166,1 95,8
потребителям кубических
муниципальными метров
предприятиями
(Екатеринбургское
муниципальное унитарное
предприятие водопроводно-
канализационного
хозяйства
(МУП "Водоканал")
в том числе населению Миллион 106,3 101,9 98,8 97,0
кубических
метров
Количество пропущенных Миллион 149,8 148,3 141,3 95,3
стоков муниципальными кубических
предприятиями метров
(Екатеринбургское
муниципальное унитарное
предприятие водопроводно-
канализационного
хозяйства
(МУП "Водоканал"))
в том числе от населения Миллион 120,1 119,2 113,7 95,4
кубических
метров
Протяженность Километр 1855,7 1838,4 1860,3 101,2
водопроводных сетей
в том числе находящихся Километр 1663,0 1611,0 1653,9 102,7
в эксплуатации
муниципальных
специализированных
предприятий
(Екатеринбургское
муниципальное унитарное
предприятие водопроводно-
канализационного
хозяйства
(МУП "Водоканал"))
Протяженность Километр 1360,0 1351,5 1379,9 102,1
канализационных сетей
в том числе находящихся Километр 1263,0 1228,3 1275,0 103,8
в эксплуатации
муниципальных
специализированных
предприятий
(Екатеринбургское
муниципальное унитарное
предприятие водопроводно-
канализационного
хозяйства
(МУП "Водоканал"))
Протяженность Километр 685,7 758,6 728,6 96,0
водопроводных сетей,
находящихся
в муниципальной
собственности и
нуждающихся в капитальном
ремонте
Количество повреждений Единица 2200 2300 2174 94,5
на водопроводных сетях
в том числе приведших Единица 950 1024 918 89,6
к ограничению
водоснабжения
Протяженность Километр 742,8 749,6 772,2 103,0
канализационных сетей,
находящихся
в эксплуатации
муниципальных
специализированных
предприятий и нуждающихся
в капитальном ремонте
Капитальный ремонт и Километр 60,0 61,32 61,33 100,0
перекладка сетей
водоснабжения Миллион 726,0 468,8 726,05 154,9
(за счет всех источников рублей
финансирования)
сетей водопровода Километр 48,0 51,06 48,03 94,1
Миллион 330,8 386,9 330,75 85,5
рублей
сетей канализации Километр 12,0 10,26 13,3 129,6
Миллион 395,3 81,9 395,3 482,7
рублей
Фактическое потребление Кубический 111,74 99,4 88,9 89,4
воды на одного жителя метр
(горячее и холодное на одного
водоснабжение) человека
в год
Доля жилищного фонда, Процент 97,8 97,2 97 -0,2
оборудованного приборами <1> п.п.
учета холодной воды
Доля потерь в сетях Процент 23,7 23,9 23,5 -0,4
водоснабжения от общего п.п.
объема реализации
(утечки)
Доля квартир, оплата Процент 80,0 36,0 50,0 +14,0
по счетам за которые <2> п.п.
производится
по показаниям приборов
учета холодного и
горячего водоснабжения
<2>
<1> Сокращение на 0,2 в результате ликвидации кустовых приборов учета
(один прибор на группу многоквартирных домов).
<2> По данным Общества с ограниченной ответственностью "Единый расчетный
центр"
В 2012 году в рамках реализации стратегического проекта "Развитие водоисточников, водоподготовительных и водоочистных сооружений" и инвестиционной программы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал") на 2007 - 2020 годы" <1> было продолжено строительство блока ультрафильтрации на Западной фильтровальной станции для повышения качества очистки и сокращения объемов сбрасываемых промывных вод. Продолжилась работа по модернизации головных сооружений водопровода (строительство узла обеззараживания, котельной, здания песчаных фильтров, реконструкция насосной станции второго подъема).
В 2012 году разработана проектно-сметная документация для ремонта 27 водопроводных насосных станций, осуществлены строительно-монтажные работы на 5 водопроводных насосных станциях, а также проведен вынос сетей водопровода из каналов теплотрасс в районе улиц Большакова - Серова - Фурманова - Московской; построено 0,3 километра сетей канализации на девятом километре Московского тракта.
Для развития централизованной системы водоотведения за счет средств инвестиционной программы проведены проектно-изыскательские работы, закуплено необходимое оборудование, проводились: строительно-монтажные работы по модернизации магистральных коллекторов, строительство сооружений реагентного хозяйства Северной аэрационной станции, котельной и метантенков, строительство цеха механического обезвоживания Южной аэрационной станции, приобретено оборудование для цеха сушки осадков.
В 2012 году в муниципальную собственность принято 42,7 километра водопроводных сетей и 46,7 километра канализационных сетей.
Количество повреждений на водопроводных сетях снизилось на 5,4 процента по сравнению с предшествующим годом, при этом количество повреждений, приведших к ограничению водоснабжения, сократилось на 10,4 процента.
--------------------------------
<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 27.06.2006 № 57/27 "Об утверждении Инвестиционной программы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал") на 2007 - 2020 годы" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 05.06.2012 № 24/60).
По данным Общества с ограниченной ответственностью "Единый расчетный Центр", доля квартир, в которых оплата по счетам за холодное и горячее водоснабжение производилась по показателям приборов учета потребления холодной и горячей воды, увеличилась на 14 процентных пунктов и составила 50 процентов.
Газоснабжение. В отчетном периоде объемы реализации сетевого газа снизились на пять процентов к уровню предшествующего года, что обусловлено высокой среднемесячной температурой в отопительный период с сентября 2011 года по апрель 2012 года. Объемы реализации сетевого газа населению увеличились на 2,8 процента в связи с реализацией программы газификации <1> и отнесением с 01.09.2011 к категории "население" потребителей газа по крышным котельным, находящимся в общей долевой собственности собственников многоквартирных домов, ранее относящимся к категории "прочие потребители" <2>. Реализация сжиженного газа всем потребителям уменьшилась в 7,4 раза по сравнению с прошлым годом в связи с сокращением количества его потребителей (таблица 43).
В 2012 году в 1,9 раза по сравнению с 2011 годом увеличился объем работ по перекладке газопроводов, на 5,1 процента возрос объем капитального строительства газопроводов высокого и низкого давления.
--------------------------------
<1> Распоряжение Правительства Свердловской области от 26.12.2011 № 2362-ПП "Об утверждении программы газификации, реализуемой за счет специальной надбавки к тарифу, открытого акционерного общества "Екатеринбурггаз" (город Екатеринбург) на 2012 год".
<2> Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 № 685 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Таблица 43
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Реализация газа Миллион 2988,0 3024,0 2872,0 95,0
сетевого (Открытое метров
акционерное общество кубических
"Екатеринбурггаз")
в том числе населению Миллион 165,0 178,0 183,0 102,8
метров
кубических
Реализация газа Тонна 4547,0 4610,0 622,0 13,5
сжиженного (Открытое
акционерное общество
"Екатеринбурггаз")
в том числе населению Тонна 574,0 544,0 519,0 95,4
Перекладка газопроводов Километр 4,48 2,7 5,2 192,6
(за счет всех
источников Миллион 19,71 24,3 20,62 84,9
финансирования) рублей
Капитальное Километр 8,8 5,5 5,78 105,1
строительство <1>
газопроводов высокого и
низкого давления Миллион 96,8 77,8 83,18 106,9
(за счет всех рублей <1>
источников
финансирования)
<1> Фактический объем денежных средств, начисленных за счет специальной
надбавки к тарифу, меньше планового объема, утвержденного Распоряжением
Правительства Свердловской области от 26.12.2011 № 2362-ПП
"Об утверждении программы газификации, реализуемой за счет специальной
надбавки к тарифу, открытого акционерного общества "Екатеринбурггаз"
(город Екатеринбург) на 2012 год"
В отчетном периоде в рамках реализации стратегического проекта "Развитие систем газоснабжения" построено 28,49 километра газопроводов высокого и низкого давления, в том числе Открытым акционерным обществом "Екатеринбурггаз" - 5,78 километра газопровода Горный Щит - ГРС-3 (газораспределительная станция). В 2012 году продолжались работы по закольцеваниям газопроводов (протяженностью 1,8 километра) по переулку Боевому, улице Орловской, улице Глеба Успенского, перекрестку улиц Хасановской и Военного Флота, на пересечении улиц Фигурной и Мостовой, заменены контуры анодного заземления на пяти объектах, катодные преобразователи - на пяти объектах. Приобретено оборудование для диагностики технического состояния подземных стальных газопроводов. Проведена диагностика технического состояния 20 километров газопроводов со сроком эксплуатации более 40 лет, что позволило существенно сократить расходы на замену этих газопроводов и продлить сроки их службы. Проведена замена и ремонт оборудования в трех газораспределительных пунктах.
Электроснабжение. В 2012 году реализация электроэнергии всем потребителям города Екатеринбурга увеличилась на 1,6 процента, реализация электроэнергии населению увеличилась на 2,8 процента, что во многом объясняется увеличением количества бытовых приборов и частоты их использования, а также переходом на расчеты за потребляемую электрическую энергию по показаниям общедомовых приборов учета (доля потребляемой электроэнергии, расчеты за потребление которой осуществляются на основании приборов учета, в 2012 году составила 99 процентов, в 2011 году - 98,7 процента) (таблица 44).
Таблица 44
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 2012 году,
измерения значение год год процент
на 2012 год
Реализация электроэнергии Миллион 5600,0 5623,3 5715,4 101,6
(Открытое акционерное киловатт-
общество часов
"Екатеринбургэнергосбыт")
в том числе населению Миллион 1573,4 1556,2 1599,5 102,8
киловатт-
часов
Количество повреждений Единица 356 366 347 94,8
на электросетях,
в том числе:
на подстанциях и Единица 48 35 36 102,9
трансформаторных подстанциях
на кабельных и воздушных Единица 308 331 311 94,0
линиях
В отчетном периоде количество повреждений на электросетях уменьшилось на 5,2 процента к уровню 2011 года.
В целях обеспечения возможности подключения новых потребителей к электрическим сетям и предоставления дополнительной мощности существующим в 2012 году велись следующие основные работы:
строительство подстанции "Нива" напряжением 110 киловольт (заключен договор на проектно-изыскательские работы), подстанции "Спортивная" напряжением 110 киловольт и воздушной линии напряжением 110 киловольт (выполнен договор на видеонаблюдение и генплан подстанции), подстанции "Медная" и кабельной высоковольтной линии электропередачи напряжением 110 киловольт (заключен договор на проектно-изыскательские работы);
реконструкция подстанции "Сибирская" напряжением 110 киловольт (разработаны основные технические решения, продолжаются проектно-изыскательские работы), подстанции "ВИЗ" напряжением 110 киловольт (заключен договор на проектно-изыскательские работы), кабельной линии "ВИЗ-Новая" напряжением 110 киловольт (заключен договор с проектной компанией, выполнен расчет сети);
реконструкция аккумуляторной батареи подстанции "Искра" напряжением 220 киловольт;
модернизация подстанции "Дальняя" напряжением 110 киловольт (выполнены архитектурно-строительные решения по закрытому распределительному устройству, завершены работы по архитектурно-строительным решениям и электротехнической части открытого распределительного устройства напряжением 110 киловольт, закрытого распределительного устройства напряжением 10 киловольт).
В 2012 году в базу данных Единой дежурно-диспетчерской системы управления жилищно-коммунальным хозяйством города Екатеринбурга Муниципального бюджетного учреждения "Центральная диспетчерская служба" были внесены сведения в виде электронных паспортов о 4250 объектах, расположенных на территории Чкаловского района, и 13250 объектах, расположенных на территории Железнодорожного района.
Таблица 45
ВНЕДРЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЕДИНОЙ
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Количество абонентов - Единица 1200 1100 1226 111,5
участников
документооборота,
включенных в систему
Единой
дежурно-диспетчерской
системы управления
жилищно-коммунальным
хозяйством
(на конец периода)
Количество объектов Единица 2850 2800 2850 101,8
диспетчеризации,
подключенных к системе
(на конец периода)
Количество Тысяча 260,0 250,0 267,5 107,0
проинвентаризированных единиц
объектов, подключенных
к системе (на конец
периода)
Количество Тысяча 260,0 250,0 267,5 107,0
паспортизированных единиц
объектов, подключенных
к системе
(на конец периода)
В отчетном периоде общее количество абонентов Единой дежурно-диспетчерской системы в сравнении с 2011 годом выросло на 11,5 процента и составило 1226 единиц. Рост числа абонентов произошел в том числе за счет включения в систему документооборота муниципальных учреждений социальной сферы. Количество объектов диспетчеризации, подключенных к Единой дежурно-диспетчерской системе, выросло на 1,8 процента и достигло 2850 единиц (таблица 45).
Раздел 7. РАЗВИТИЕ РЫНКА ТОВАРОВ И УСЛУГ
В 2012 году в Екатеринбурге, так же как и в Российской Федерации и Свердловской области, наблюдалась положительная динамика индексов потребительского рынка. При этом развитие потребительского рынка в 2012 году можно условно разделить на два периода.
В первом полугодии росту потребительского рынка способствовали:
позитивная в отличие от 2011 года динамика реальных располагаемых денежных доходов населения (в январе - июне 2012 года реальные располагаемые денежные доходы населения Свердловской области увеличились на 4,8 процента (за аналогичный период 2011 года сокращение составило 4,5 процента)). При этом стабилизация отрасли происходила не столько за счет роста доходов населения, сколько за счет активного расходования сбережений (за январь - июнь 2012 года к аналогичному периоду прошлого года сбережения сократились на 28,5 процента);
расширение потребительского кредитования (по состоянию на 01.05.2012 кредиты, предоставленные физическим лицам, выросли с начала года на 10,2 процента, и их общий объем составил 6118,5 миллиарда рублей <1>);
сдержанные инфляционные темпы (индекс потребительских цен за январь - июнь 2012 года составил 103,8 процента к соответствующему периоду прошлого года, за январь - июнь 2011 года - 110,4 процента), что в совокупности усиливало возможности удовлетворения ранее отложенного спроса.
Со второго полугодия динамика потребительского рынка начала замедляться под влиянием следующих факторов:
ускорение темпов инфляции (с июня по декабрь 2012 года инфляция увеличилась на 4,9 процентного пункта);
некоторого снижения индекса потребительской уверенности в России, отражающего совокупные потребительские ожидания населения, в IV квартале 2012 года по сравнению с III кварталом 2012 года на 2 процентных пункта.
--------------------------------
<1> Данные приведены по Российской Федерации.
Подраздел 7.1. РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ
На протяжении 2012 года динамика оборота розничной торговли по-прежнему являлась одним из основных факторов роста экономики города и оказывала влияние на поддержание общеэкономической динамики как в Свердловской области, так и в городе, на высоком уровне, несмотря на то, что темпы роста имели более сдержанный характер по сравнению с 2011 годом (таблица 46, рисунок 29). Предприятиями розничной торговли Екатеринбурга в 2012 году сформировано около 71 процента оборота розничной торговли Свердловской области.
Таблица 46
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Оборот розничной Миллиард 654,0 541,3 607,9 112,3
торговли в действующих рублей <1>
ценах
Оборот розничной Процент 110,0 110,7 106,4 -4,3
торговли <1> п.п.
в сопоставимых ценах
к аналогичному периоду
прошлого года
РАЗВИТИЕ ТОРГОВОЙ СЕТИ <2>
Количество предприятий Единица 3431 3366 3646 108,3
розничной торговли <3>
(на конец года)
Торговые площади Тысяча 1570,0 1504,0 1678,4 111,6
торгующих организаций квадратных <3>
без учета рынков метров
(на конец периода)
Ввод в действие Единица 100 237 280 118,1
предприятий торговли
(с учетом
перепрофилирования,
реконструкции и
капитального ремонта),
в том числе
за счет нового Единица 45 73 107 146,6
строительства ---------- ------ ------- ----- ------
Тысяча 75 35,2 168,6 479,0
квадратных
метров
за счет перевода Единица 50 32 133 415,6
в нежилые помещения
<1> Уточненные данные.
<2> По данным Комитета по товарному рынку Администрации
города Екатеринбурга.
<3> Уточненные данные Комитета по товарному рынку Администрации
города Екатеринбурга, в связи с корректировкой реестра торговых
организаций, расположенных на территории районов
Рисунок 29. ДИНАМИКА РОЗНИЧНОГО ТОВАРООБОРОТА И
ОБОРОТА ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
(В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ К ПРОШЛОМУ ГОДУ)
Рисунок не приводится.
По итогам 2012 года розничный товарооборот Екатеринбурга достиг 607,9 миллиарда рублей. Прирост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах составил 6,4 процента (в Свердловской области - 6,4 процента, в Российской Федерации - 5,9 процента).
В 2012 году в отличие от прошлого года развитие сферы розничной торговли происходило, во-первых, за счет ввода крупных объектов коммерческой недвижимости, вследствие роста инвестиционной активности бизнес-структур (по оценке объем инвестиций в розничную торговлю в 2012 году увеличился в 1,6 раза в сопоставимой оценке к уровню 2011 года), во-вторых, за счет освоения территорий новых жилых микрорайонов города, которое способствовало активному вводу магазинов шаговой доступности, имеющих малую площадь, и переводу жилых объектов в нежилые объекты сферы торговли (рост в 4,2 раза по сравнению с 2011 годом).
В 2012 году за счет нового строительства введено в эксплуатацию 107 объектов розничной торговли торговой площадью 168,6 тысячи квадратных метров, в том числе наиболее крупные: торговый центр "Аида" на пересечении улиц Блюхера и Уральской (общая площадь - 30 тысяч квадратных метров, торговая - 10 тысяч квадратных метров), торгово-развлекательный центр "RADUGA-парк" по улице Репина (общая площадь - 113,9 тысячи квадратных метров, торговая - 56 тысяч квадратных метров), гипермаркет товаров для дома международной сети "Lerya Merlin" по переулку Базовому (общая площадь - 12 тысяч квадратных метров, торговая - 10 тысяч квадратных метров), торговый центр "Ботаника-Молл" на пересечении улиц Академика Шварца и 8 Марта (общая площадь - 22,1 тысячи квадратных метров, торговая - 17,8 тысячи квадратных метров), гипермаркет французской сети "Castorama" по проспекту Космонавтов (общая площадь - 12 тысяч квадратных метров, торговая - 9,1 тысячи квадратных метров), гипермаркет "О'КЕЙ" на пересечении улиц Бабушкина и Фронтовых бригад (общая площадь - 18,6 тысячи квадратных метров, торговая - 8,7 тысячи квадратных метров), галерея бутиков по улице Радищева (общая площадь - 9,7 тысячи квадратных метров), гипермаркет "Магнит" на пересечении улиц Кирова и Токарей (общая площадь - 9,9 тысячи квадратных метров), торговый комплекс "Арбуз" (с возможностью реализации сельскохозяйственной продукции местного производства) по улице Бебеля (общая площадь - 6 тысяч квадратных метров, торговая - 2,2 тысячи квадратных метров), автосалон "SsangYong" по улице Онежской (общая площадь - 520 квадратных метров, площадь выставочного зала - 320 квадратных метров), автоцентр "KIA" по улице Расточной (общая площадь - 3,5 тысячи квадратных метров, площадь выставочного зала - 1,3 тысячи квадратных метров), автосалон "RENAULT" по улице Селькоровской (общая площадь - 2,1 тысячи квадратных метров, площадь выставочного зала - 0,9 тысячи квадратных метров), автосалон "HYUNDAI" по улице Металлургов (общая площадь - 2,5 тысячи квадратных метров, площадь выставочного зала - 1,1 тысячи квадратных метров).
Кроме того, в январе 2012 года за счет проведенной реконструкции открыт торговый центр "Космос" по проспекту Космонавтов (общая площадь - 5,5 тысячи квадратных метров, торговая - пять тысяч квадратных метров). Таким образом, по состоянию на 01.01.2013 в Екатеринбурге функционировало 30 торговых центров, общая площадь которых составляла 1192,1 тысячи квадратных метров, торговая площадь - 724,8 тысячи квадратных метров, или 43,2 процента от общего количества торговых площадей города. Обеспеченность торговыми площадями торговых центров на 1000 жителей составила 507,1 квадратного метра.
По состоянию на 01.01.2013 торговые площади объектов торговли составили 1678,4 тысячи квадратных метров, обеспеченность торговыми площадями достигла 1174,2 квадратных метров на 1000 жителей (в 2011 году - 1065,8 квадратного метра на 1000 жителей). По данным "Национального рейтингового агентства", в октябре 2012 года Екатеринбург занимал второе место среди городов Российской Федерации по обеспеченности качественными торговыми площадями на 1000 жителей.
Развитие предприятий торговли прежде всего связано с развитием розничных торговых сетей. Торговые сети демонстрируют более высокую эффективность в силу преимуществ сетевой организации, которая позволяет проводить единую закупочную политику, строить собственные распределительные центры, использовать современное программное обеспечение, улучшая системы учета товарных и финансовых потоков. По состоянию на 01.01.2013 потребительский рынок Екатеринбурга был представлен 952 сетевыми операторами, объединяющими 3953 предприятия (с учетом арендаторов в торговых центрах).
В продовольственном ритейле количество сетей увеличилось на восемь единиц, количество предприятий розничной торговли, входящих в сеть, - на 101 объект. Прирост произошел за счет открытия магазинов торговых сетей "O'key", "Норман", "Магнит", "Монетка", "Яблоко", "Красное и Белое", "Семь пятниц", "А-продукт". В непродовольственной торговле прирост сетевых структур составил 70 сетей, количество предприятий увеличилось на 293 объекта, за счет открытия магазинов такими операторами, как "Castorama", "Lerya Merlin", "DEFO", "HOFF", "Braschi", "Nespresso", "Парфюм Лидер", "Цветочный рай", "Российский трикотаж", "АСМ-мебель".
Положительным фактом 2012 года является сохранение тенденции выхода местных сетей на федеральный и региональный уровни. Так, на федеральный уровень вышли 26 сетей ("Монетка", "Атлант", "Мегамарт", "PALMETTA", "СуперСтрой", "ЭлектроМИР", "Малахит", "Юниверфуд" и др.), на региональный уровень - 40 сетей города ("Робек", "Эолис", "Гала-центр", "Трилайн", "Звездный", "Купец", "БЭСТ-маркет", "Своя компания", "Инари", "Реста Менеджмент", "Си Би Эр групп" и другие).
Появление крупных торговых сетей создает потребность в крупных оптовых поставщиках продукции, которые обеспечивают сосредоточение широкого ассортимента различных видов и марок продукции, что позволяет экономить на затратах по поиску и доставке товаров для реализации. Количество предприятий оптовой торговли (в том числе логистические терминалы, распределительные центры) увеличилось по сравнению с 2011 годом в 2,2 раза и составило 1532 объекта.
Кроме того, в 2012 году за счет нового строительства введены в эксплуатацию два блока терминала "Чкаловский" по улице Черняховского (площадью 24,1 тысячи квадратных метров и 24 тысячи квадратных метров соответственно), логистический терминал "Гранит" по улице Черняховского (площадью 54,5 тысячи квадратных метров), терминал по Серовскому тракту (площадью 12,8 тысячи квадратных метров), складской терминал по улице Майкопской (площадью 11,6 тысячи квадратных метров), холодильный терминал по улице Монтажников (площадью 8,1 тысячи квадратных метров), терминал по улице Ольховской (площадью 32 тысячи квадратных метров).
Таким образом, по состоянию на 01.01.2013 складские площади составляли 1300,1 тысячи квадратных метров (в 2011 году - 1028,7 тысячи квадратных метров), в том числе 628,3 тысячи квадратных метров складских площадей класса "А" и "В" (в 2011 году - 349,1 тысячи квадратных метров).
В 2012 году сохранились высокие темпы роста уровня сервиса и качества обслуживания потребителей предприятиями торговли Екатеринбурга за счет внедрения прогрессивных форм обслуживания на новых торговых объектах и за счет модернизации действующих. Количество предприятий торговли, работающих с применением системы самообслуживания, технологии штрихового кодирования, к концу 2012 года увеличилось до 2670 единиц и составило 73,2 процента от общего количества предприятий торговли (2011 год - 71,5 процента) (таблица 47).
Таблица 47
ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ФОРМ ОБСЛУЖИВАНИЯ
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ТОРГОВЛИ <1>
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Количество предприятий, Единица 2690 2408 2670 110,9
работающих с применением <1>
прогрессивных форм
торговли (на конец
периода), в том числе:
с действующей системой Единица 1930 2220 2479 111,7
самообслуживания <1>
с применением технологии Единица 1745 1863 1946 104,5
штрихового кодирования <1>
--------------------------------
<1> По данным Комитета по товарному рынку Администрации города Екатеринбурга.
В 2012 году сохранилась тенденция снижения роли рынков и ярмарок в обеспечении населения товарами (доля рынков в структуре оборота розничной торговли Екатеринбурга снизилась до 5 процентов против 6,7 процента в 2011 году), что обусловлено, с одной стороны, реализацией Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 396-ФЗ), с другой - снижением конкурентоспособности рынков, которое сопровождается уменьшением их количества и общего числа торговых мест (ввиду ликвидации или перепрофилирования в торговые комплексы). По состоянию на 01.01.2013 на территории муниципального образования "город Екатеринбург" функционировало два сельскохозяйственных рынка - "Шарташский" и "Белка-маркет".
С начала 2012 года был отмечен рост оборота общественного питания. Со второго полугодия 2012 года динамика оборота общественного питания опережала динамику оборота розничной торговли. По итогам года прирост оборота общественного питания составил 7,2 процента, что на 0,8 процентного пункта выше прироста оборота розничной торговли (по Российской Федерации - 6,3 процента, по Свердловской области - 6,3 процента) (таблица 48).
Таблица 48
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Оборот общественного Миллиард 31,1 25,9 28,6 110,4
питания в действующих рублей
ценах
Оборот общественного Процент 113,8 119,4 107,2 -12,2 п.п.
питания в сопоставимых
ценах к аналогичному
периоду прошлого года
РАЗВИТИЕ СЕТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ <1>
Количество предприятий Единица 1830 1784 1871 104,9
общественного питания
(на конец периода)
в том числе Единица 1103 1096 1169 106,7
общедоступных
Количество мест Тысяча 141,4 136,7 143,3 104,8
на предприятиях мест
общественного питания
в том числе Тысяча 75,5 72,9 79,2 108,6
общедоступных мест
Количество предприятий Единица 1317 1220 1590 130,3
общественного питания,
работающих
с применением
автоматизированных
систем управления
<1> По данным Комитета по товарному рынку Администрации
города Екатеринбурга
В рамках реализации стратегического проекта "Кухня на любой вкус" в 2012 году введено 150 новых предприятий общественного питания (в 2011 году - 145 предприятий) на 9,9 тысячи мест (в 2011 году - на 8,2 тысячи мест), из них за счет реконструкции и капитального ремонта - 102 объекта (в 2011 году - 105 объектов), за счет нового строительства - 48 объектов (в 2011 году - 40 объектов). В то же время в связи с низкой рентабельностью с начала 2012 года закрыто 63 предприятия на 4,1 тысячи мест.
Обеспеченность местами предприятий общественного питания на 01.01.2013 составила 100,3 места на 1000 жителей (2011 год - 96,9 места на 1000 жителей), обеспеченность местами предприятий общедоступной сети - 55,4 места на 1000 жителей (2011 год - 51,7 места на 1000 жителей).
Прирост предприятий общественного питания за 2012 год составил 87 единиц (72 единицы в 2011 году), прирост мест в них - 5,7 тысячи единиц (4,3 тысячи единиц в 2011 году). Кроме того, прирост мест на предприятиях общественного питания был обеспечен за счет увеличения мест в действующих предприятиях (на 0,9 тысячи места). Развитие инфраструктуры предприятий общественного питания происходило главным образом за счет роста количества общедоступных предприятий общественного питания, которые составляют 62,5 процента от общего числа предприятий общественного питания.
Среди объектов общественного питания, открывшихся в 2012 году за счет нового строительства, наиболее значимые (с ярко выраженной концепцией и высоким уровнем сервиса) кафе "Супошная" (на 50 мест), пекарня "Французский пекарь" (на 15 мест), кафе "Доршада" (на 76 мест), кафе "Альта" (на 100 мест), кафе "Бархат" (на 80 мест), ресторан "Сатори Моне" (на 100 мест), кафе "Место встречи" (на 120 мест), кафе "Сербска кафана" (45 мест), кафе "Лаврушка" (36 мест).
По состоянию на 01.01.2013 сеть предприятий общественного питания в Екатеринбурге представлена следующим образом: 117 ресторанов, 158 баров, 388 кафе, 76 кофеен, 550 столовых, 211 закусочных, 120 предприятий быстрого обслуживания, 14 чайных, 237 заведений других типов (буфеты, кафетерии, кейтеринговые компании).
Кроме того, в 2012 году происходило развитие закрытой сети общественного питания. По состоянию на 01.01.2013 количество предприятий общественного питания по месту работы и учебы увеличилось до 666 объектов на 64,1 тысячи мест (в 2011 году - 655 объектов на 63,8 тысячи мест).
Все вновь открытые предприятия общественного питания используют современное, энергосберегающее, многофункциональное технологическое оборудование. По итогам 2012 года 85 процентов предприятий общественного питания перешли на автоматизированные системы учета и расчета с потребителями (2011 год - 68,4 процента). На сегодняшний день около 90 процентов общедоступных предприятий общественного питания оказывают дополнительные услуги потребителям (выездное обслуживание, обслуживание торжественных мероприятий, изготовление изделий по заказам, вызов такси, беспроводной доступ к сети Интернет, услуги шеф-повара на дому, консультации по приготовлению блюд и многие другие).
Подраздел 7.2. ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЮ
Существенная часть потребительского рынка - рынок платных услуг населению, который подвержен влиянию общих для потребительского сектора экономики тенденций.
С начала года наблюдалось наращивание темпов роста объема платных услуг, и их динамика перешла в положительную зону. За январь - декабрь 2012 года объем платных услуг по крупным и средним предприятиям увеличился в сопоставимой оценке на 5 процентов и составил 56,88 миллиарда рублей (по Российской Федерации - 103,7 процента, по Свердловской области - 102,7 процента) (таблица 49).
Таблица 49
Показатель Абсолютный 2012 год
показатель к 2011
году,
Единица 2011 год 2012 год процент
измерения
Объем платных услуг, предоставляемых Миллиард 51,34 56,88 110,8
населению (по кругу крупных и рублей
средних организаций)
Объем платных услуг в сопоставимых Процент 98,0 105,0 +7 п.п.
ценах к предыдущему периоду <1> <2>
(по кругу крупных и средних
организаций)
<1> С учетом индекса потребительских цен (тарифов) на платные услуги
населению по Свердловской области за 2011 год - 110,1 процента.
<2> С учетом индекса потребительских цен (тарифов) на платные услуги
населению по Свердловской области за 2012 год - 105,5 процента
С начала года продолжилась тенденция наращивания объемов отдельных видов бытовых услуг. В 2012 году объем бытовых услуг, предоставляемых населению (по кругу крупных и средних организаций), в сопоставимой оценке увеличился на 9,3 процента к уровню соответствующего периода 2011 года (таблица 50).
Таблица 50
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ СЕТИ
БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Объем бытовых услуг Миллион - 625,1 714,3 114,3
населению (по кругу рублей
крупных и средних
организаций)
Объем бытовых услуг, Процент - 106,2 109,3 +3,1 п.п.
предоставляемых <1> <2>
населению,
в сопоставимых ценах
(по кругу крупных и
средних организаций)
РАЗВИТИЕ СЕТИ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Количество предприятий Единица 4500 4326 4672 108,0
бытового обслуживания
(на конец периода)
Общая площадь Тысяча 535,5 505,8 533,3 105,4
предприятий сферы метров
бытового обслуживания квадратных
(на конец периода)
Количество вводимого Тысяча 61,6 24,4 25,4 145,1
оборудования и систем единиц
автоматизации (в год)
<1> С учетом индекса потребительских цен (тарифов) на бытовые услуги
населению по Свердловской области за январь - декабрь 2011 года -
108,3 процента.
<2> С учетом индекса потребительских цен (тарифов) на бытовые услуги
населению по Свердловской области за январь - декабрь 2012 года -
104,5 процента
Для обеспечения равной доступности основных видов бытовых услуг на территории Екатеринбурга в рамках реализации мероприятий стратегического проекта "Новое качество услуг" открыто 564 предприятия сферы услуг (в 2011 году - 491 новое предприятие). В то же время в 2012 году в Екатеринбурге закрыто 218 предприятий сферы услуг (в 2011 году - 104 предприятия). В результате по итогам 2012 года количество предприятий сферы услуг увеличилось на 346 единиц, из них: 53 новых предприятия сферы услуг открыты за счет нового строительства, 10 предприятий - за счет реконструкции, 56 предприятий - за счет перевода из жилого фонда в нежилой и перепрофилирования, 227 предприятий открыты на арендуемых площадях. В торговых центрах и торговых комплексах открыто 49 предприятий сферы услуг, в гостиницах - 4 предприятия, в мультисервисах - 16 предприятий, на первых этажах жилых зданий - 161 предприятие, на других объектах - 116 предприятий.
Наиболее емкими и динамично развивающимися сегментами сферы бытовых услуг являются парикмахерские услуги, услуги швейных и трикотажных ателье, услуги ломбардов и фитнес-центров (таблица 51).
Таблица 51
ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НАСЕЛЕНИЮ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ СФЕРЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ
Наименование услуги 2011 год, 2012 год, Прирост,
единица единица единица
Парикмахерские, косметологические и 769 847 78
маникюрные услуги
Оздоровительные услуги (сауны, солярии, 390 397 7
массажные салоны)
Ремонт обуви 314 318 4
Услуги швейных и трикотажных ателье 296 330 34
Изготовление и установка окон 252 265 13
Фотоуслуги 234 249 15
Услуги фитнес-центров 157 175 18
Копировальные услуги 162 167 5
Ломбарды 168 188 20
Изготовление дверей 124 132 8
Ремонт электробытовых машин и приборов, 136 141 5
бытовой радиоэлектронной аппаратуры
Услуга прачечных и химчисток 141 153 12
Изготовление ключей 123 129 6
Ремонт квартир 130 131 1
Услуги проката 91 99 8
Ремонт сотовых телефонов 91 99 8
Ритуальные услуги 82 92 10
Услуги ювелирных мастерских 82 97 15
Услуги культурно-развлекательных заведений 80 85 5
Ремонт часов 79 81 2
Организация праздников 67 79 12
Услуги клининговых компаний 62 68 6
Изготовление печатей и штампов 31 32 1
Услуги компьютерных клубов 22 6 -16
Организация аттракционов 24 23 -1
Услуги по резке стекла 19 17 -2
Обслуживание домофонов 20 39 19
Услуги нянь и гувернанток 10 12 2
Услуги брачных агентств 4 7 3
Прочие 166 214 48
Итого 4326 4672 346
По итогам 2012 года, сеть предприятий сферы обслуживания населения в Екатеринбурге включала 4672 объекта общей площадью 533,3 тысячи квадратных метров. Таким образом, за 2012 год обеспеченность площадями предприятий сферы обслуживания возросла на 4,1 процента и составила 373,1 квадратных метра на 1000 горожан (в 2011 году - 358,4 квадратных метра на 1000 горожан). По-прежнему наибольшая концентрация объектов бытовых услуг приходится на Верх-Исетский, Октябрьский и Ленинский районы (рисунок 30).
Одним из приоритетных направлений деятельности по организации бытового обслуживания населения Екатеринбурга является обеспечение ценовой доступности социально важных бытовых услуг для всех категорий населения. Предприятия бытового обслуживания в 2012 году оказали услуги по льготным тарифам гражданам в количестве 336,6 тысячи человек (социально незащищенные категории граждан и ветераны Великой Отечественной войны) (в 2011 году - 322,6 тысячи граждан) на сумму 101,7 миллиона рублей, что на 7,6 процента превышает значение 2011 года.
Рисунок 30. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ПЛОЩАДЯМИ ПРЕДПРИЯТИЙ
БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПО РАЙОНАМ ЕКАТЕРИНБУРГА,
КВАДРАТНЫЙ МЕТР НА 1000 ЖИТЕЛЕЙ <1>, <2>
Рисунок не приводится.
Рост посещаемости города иностранными туристами, развитие внутреннего туризма, а также повышение интенсивности международных связей способствовали позитивному развитию гостиничного бизнеса. В рамках реализации стратегического проекта "Гостиницы Екатеринбурга" в 2012 году за счет нового строительства введена в эксплуатацию гостиница "Пале Рояль" по Сибирскому тракту (на 75 мест), за счет перепрофилирования состоялся ввод гостиницы "Милан" по улице Маневровой (на 15 мест), гостиницы "Мега Лайт" по переулку Мордвинскому (на 73 места), кемпинга по Челябинскому тракту (на 57 мест), гостиницы "Аквамарин" по улице 8 Марта (на 40 мест), мини-отеля "Калейдоскоп" по улице Фурманова (на 5 мест), гостиницы "ВУЗ-сервис" по улице Коминтерна (на 48 мест).
--------------------------------
<1> По данным Комитета по организации бытового обслуживания населения Администрации города Екатеринбурга.
<2> При расчете обеспеченности площадями предприятий бытового обслуживания по районам Екатеринбурга в 2012 году использовалась численность населения на 01.01.2013.
Таблица 52
РАЗВИТИЕ ГОСТИНИЧНОГО КОМПЛЕКСА <1>
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Число гостиниц и Единица 103 99 106 107,1
аналогичных мест
размещения
из них категорированных Единица 45 40 37 92,5
<1>
Количество международных Единица 5 5 5 100,0
гостиничных операторов
Единовременная Место 8272 8633 8946 103,6
вместимость <2>
гостиничного комплекса
(на конец периода)
Предоставление мест Тысяча 1482,0 1674 1704,4 101,8
в гостиницах и единиц
аналогичных местах
размещения (количество
ночевок)
Ввод новых гостиниц и Единица 4 4 7 175,0
аналогичных мест <3>
размещения
<1> В течение 2012 года в связи с окончанием срока действия выданных
сертификатов сократилось количество категорированных гостиниц и
аналогичных средств размещения.
<2> Уточненные данные Комитета по организации бытового обслуживания
населения Администрации города Екатеринбурга.
<3> С учетом ввода объектов за счет перепрофилирования
Таким образом, по состоянию на 01.01.2013 в Екатеринбурге функционировало 106 средств размещения (62 гостиницы на 7025 мест и 44 дополнительных средства размещения на 1921 место), вместимость объектов размещения возросла на 3,6 процента к уровню 2011 года и составила 8946 мест (таблица 52). Обеспеченность местами размещения по Екатеринбургу составила 6,3 места на 1000 жителей.
В рамках реализации стратегического проекта "Деловые центры Екатеринбурга" в 2011 году введены в эксплуатацию четыре деловых центра общей площадью 46,4 тысячи квадратных метров: класс "А" - вторая очередь делового центра "Саммит" по улице 8 Марта (общей площадью 7,4 тысячи квадратных метров), класс "В" - деловой центр "Суворов" по улице Радищева (общей площадью 11,7 тысячи квадратных метров), деловой центр по переулку Авейде (общая площадь - 6,4 тысячи квадратных метров), деловой центр "Континент" по проспекту Ленина (общая площадь - 20,9 тысячи квадратных метров).
По состоянию на 01.01.2013 в Екатеринбурге действовало 77 деловых центров (общей площадью 1045,3 тысячи квадратных метров) (таблица 53).
Таблица 53
КОЛИЧЕСТВО ДЕЛОВЫХ ЦЕНТРОВ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ <1>
--------------------------------
<1> По данным Комитета по организации бытового обслуживания населения Администрации города Екатеринбурга.
Класс 2011 год 2012 год
Количество Площадь, Количество Площадь,
объектов, тысяча объектов, тысяча
единица квадратных единица квадратных
метров метров
Класс А 9 282,2 10 289,6
Класс В+ 7 63,4 7 63,4
Класс В 46 503,0 49 542,0
Класс С 11 150,3 11 150,3
Всего 73 998,9 77 1045,3
В 2012 году продолжилось развитие Екатеринбурга как площадки для проведения выставок межрегионального и международного значения. В связи с открытием в конце 2011 года в Государственном региональном выставочном центре "ИнЭкспо" постоянно действующей сельскохозяйственной экспозиции уличные ярмарки были перенесены на данную площадку, а общее количество выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых в Екатеринбурге, значительно сократилось. Так, в 2012 году в Екатеринбурге проведено 82 выставочных мероприятия, из них доля крупных выставок составила 3,5 процента, средних - 62 процента, мелких - 34,5 процента. Среднее количество посетителей одной выставки увеличилось почти на 14,3 процента и составило 12 тысяч человек (в 2011 году - 10,5 тысячи человек), среднее количество экспонентов увеличилось на 2,6 процента и составило 118 единиц (в 2011 году - 115 единиц). Основная тематика выставок - это торговля, промышленность, строительство и услуги.
Ежегодная Уральская международная выставка и форум промышленности и инноваций "Иннопром" является одним из ключевых элементов позиционирования Екатеринбурга как всероссийского центра выставочной деятельности. В выставке приняли участие около 500 компаний, среди которых 38 зарубежных делегаций из 32 стран (около 500 человек), в том числе послы США, Дании, Литвы, руководители крупнейших международных компаний Siempelkamp, Bombardier, DuPont, Simens, Philips.
По состоянию на 01.01.2013 в Екатеринбурге функционировало три специализированных выставочных комплекса (Международный выставочный центр "Екатеринбург-Экспо", Культурно-оздоровительный спортивный комплекс "Россия", Центр международной торговли Екатеринбурга), объем качественных выставочных площадей составил 56,7 тысячи квадратных метров. Международный выставочный комплекс "Екатеринбург-Экспо" не только самый масштабный выставочный комплекс Урала, но и один из самых крупных и современных выставочных комплексов в России, по своим размерам и характеристикам уступающий только ведущим выставочным центрам Москвы и Санкт-Петербурга.
Подраздел 7.3. ВНЕШНИЕ СВЯЗИ
Ежегодно повышается интерес к Екатеринбургу со стороны мирового бизнес-сообщества: в 2012 году состоялось 150 бизнес-визитов и 75 дипломатических визитов (общее количество визитов увеличилось на 7,7 процента к уровню 2011 года).
В 2012 году продолжилось развитие Екатеринбурга как места для проведения российских и международных мероприятий. Среди наиболее представительных мероприятий можно выделить следующие: Уральская международная выставка и форум промышленности и инноваций "Иннопром-2012" (более 70000 участников из 29 государств), Всероссийский форум "Технологии энергоэффективности - 2012" (около 700 участников), Евразийский экономический форум молодежи (около 1400 участников из 27 государств), VI сессия Европейско-азиатского правового конгресса (около 3000 участников из 18 государств), XI Международный конгресс "Golden Pallete - 2012" (около 585 участников из шести государств), Международный авиационный форум "Routes CIS 2012" (около 230 участников из 12 государств).
В 2012 году решением Исполнительного комитета Международной Федерации футбола Екатеринбург включен в число 11 городов Российской Федерации, в которых в 2018 году состоятся матчи Чемпионата мира по футболу.
В результате совместной работы с муниципалитетом Барселоны (Испания) и компанией "ТМБ" (Барселона) подготовлена концепция развития второй ветки метрополитена города Екатеринбурга с использованием технологий и технических решений, применяемых при строительстве метро в Барселоне.
В 2012 году продолжилась тенденция прихода зарубежных компаний в Екатеринбург. К концу 2012 года в Екатеринбурге насчитывалось около 340 представительств иностранных компаний в самых разных отраслях экономики (в 2011 году - 336 представительств). С начала 2012 года в Екатеринбурге начал свою деятельность уральский филиал корпорации IBM, состоялось открытие представительства компании Philips, бутика итальянской компании - производителя мебели Natuzzi.
Основными торговыми партнерами Екатеринбурга в 2012 году являлись 149 стран мира, в том числе США, Индия, Германия, Казахстан, Франция, Турция, Иран, Нидерланды, КНР, Великобритания (в 2011 году - 131 страна).
Расширению международных связей и налаживанию деловых контактов с зарубежными странами способствует работа консульского корпуса, аккредитованного в Екатеринбурге. В 2012 году в Екатеринбурге состоялось официальное открытие офиса Почетного консула Никарагуа, Генерального консульства Украины. На конец 2012 года в городе работало 23 аккредитованных консульских учреждения. Екатеринбург стабильно сохраняет за собой третье место в Российской Федерации по количеству консульских представительств и иностранных дипломатов.
Активно развиваются международные контакты в сфере культуры. Большой вклад в развитие культурной жизни города в 2012 году внесли мероприятия, организованные совместно с офисом Почетного консульства Австрии, Генеральными консульствами Германии, Франции, США. В 2012 году количество крупных мероприятий, посвященных развитию культурного сотрудничества, составило 24 мероприятия (в 2011 году - 17 мероприятий).
В связи с повышением узнаваемости города на рынке делового и познавательного туризма в 2012 году отмечен рост числа иностранных граждан, посетивших Екатеринбург. По данным Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области, в 2012 году общее количество иностранных граждан, посетивших Екатеринбург, составило 162446 человек, что в 1,2 раза выше уровня 2011 года. В отчетном периоде наблюдался рост количества иностранцев, прибывших в Екатеринбург с целью осуществления трудовой деятельности (в 1,6 раза) и учебы (на 6,4 процентов).
Кроме того, по данным Открытого акционерного общества "Аэропорт Кольцово", в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличился объем пассажиропотока на 12,7 процента, который составил 3783069 человек: внутренние перевозки - 49,5 процента, международные - 39 процентов, перевозки в страны СНГ - 11,5 процента.
С начала 2012 года в городе начали свою работу представительства следующих международных авиакомпаний: Armavia (авиакомпания Армении), Aerosvit (авиакомпания Украины), Astra Airlines и Aegen Airlines (авиакомпании Греции). На конец 2012 года в городе работало 17 представительств зарубежных авиакомпаний.
По данным Комитета по внешним связям Администрации города Екатеринбурга, количество специализированных конгресс-площадок с вместимостью конференц-зала от 100 человек и более в 2012 году составило 37 площадок. В 2012 году проведено 382 конгрессных мероприятия, из них крупных (с количеством участников более 500) - 17 мероприятий. По оценкам экспертов, общее количество участников мероприятий превысило значение 2011 года в 1,5 раза и составило 105361 человек, в том числе число участников крупных мероприятий - 71922 человека.
В последние годы в Екатеринбурге происходит активное расширение и повышение качества деловой инфраструктуры. По состоянию на 01.01.2013 в Екатеринбурге действовало около 135 конгрессных площадок с вместимостью конференц-зала от 15 человек и более. В 2012 году состоялось открытие конференц-центра в деловом центре "Филитц" (вместимостью 100 мест), конференц-холла в деловом центре "Саммит" (вместимостью 160 мест).
Раздел 8. ФОРМИРОВАНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОЙ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ЕКАТЕРИНБУРГА
Подраздел 8.1. РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА
Таблица 54
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Строительство и Тысяча 17,2 81,8 37,8 46,2
реконструкция дорог квадратных
(за счет метров
всех источников
финансирования)
Строительство и Тысяча 1,32 44,4 22,8 51,4
реконструкция тротуаров квадратных
(за счет всех метров
источников
финансирования)
Ремонт дорог Тысяча 479,8 648,5 964,3 148,7
(за счет всех квадратных
источников метров
финансирования)
в том числе Тысяча 319,8 487,2 737,2 151,3
с применением новых квадратных
технологий и материалов метров
Ремонт тротуаров Тысяча 56,2 88,4 146,6 165,8
(за счет всех квадратных
источников метров
финансирования)
в том числе с заменой Тысяча 6,5 14,0 14,6 104,3
асфальтового покрытия квадратных
цветной тротуарной метров
плиткой ("бехатон",
печатный бетон)
С целью увеличения пропускной способности магистральной улично-дорожной сети города, улучшения ситуации по обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов в 2012 году были выполнены мероприятия по строительству, реконструкции и ремонту объектов улично-дорожной сети. В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие улично-дорожной сети в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" и долгосрочной целевой программы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" на 2011 - 2013 годы" <1> в 2012 году выполнено строительство и реконструкция 37,8 тысячи квадратных метров дорог (таблица 54, рисунок 31). В 2012 году основная доля средств, выделенных на строительство и реконструкцию дорог (56 процентов), была направлена на разработку проектно-сметной документации (в 2011 году - 1,2 процента), что позволит увеличить объемы строительства и реконструкции автомобильных дорог в перспективе.
В отчетном периоде выполнено строительство улицы Широкореченской, от улицы Краснолесья до очистных сооружений дождевой канализации, с устройством велодорожки; выполнена реконструкция улицы Щербакова, от улицы Лыжников до моста через реку Патрушиху, улицы Краснолесья, от улицы Амундсена до улицы Чкалова.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 10.12.2010 № 275 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие улично-дорожной сети в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 14.12.2012 № 5500), Постановление Главы Екатеринбурга от № 5107 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 20.12.2012 № 5613).
В 2012 году в микрорайоне Академический продолжалось строительство улицы № 3 на участке от улицы № 2 до улицы Широкореченской (участок от улицы № 2 до улицы Вильгельма де Геннина).
В 2012 году выполнено устройство трамвайной линии (разворотное кольцо) по улице Юлиуса Фучика, на участке от станции метро "Ботаническая" до улицы 8 Марта, протяженностью 3,34 километра.
Рисунок 31. ОБЪЕМЫ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И
РЕМОНТА ДОРОГ, ТЫСЯЧА КВАДРАТНЫХ МЕТРОВ
Рисунок не приводится.
В 2012 году начато строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении улиц Московской и Объездной дороги (завершение работ - в 2014 году).
Выполнено уширение перекрестков на пересечении улиц Бардина и Серафимы Дерябиной, Волгоградской и Серафимы Дерябиной, уширение улицы Репина, от улицы Зоологической до дома № 84 по улице Репина.
В отчетном году при строительстве и реконструкции проезжих частей улиц выполнено асфальтирование 22,8 тысячи квадратных метров тротуаров, из них:
строительство тротуара по улице Юлиуса Фучика и улице Широкореченской;
реконструкция тротуаров по улице Краснолесья и улице Щербакова.
В 2012 году площадь ремонта дорог в 1,5 раза превысила уровень 2011 года, и в 1,7 раза возросла площадь ремонта тротуаров. Ремонт дорог и тротуаров проводился во всех районах Екатеринбурга в соответствии с утвержденным перечнем мероприятий по ремонту дорог и тротуаров <1>.
Замена асфальтового покрытия тротуаров на цветную тротуарную плитку выполнена на площади 14,6 тысячи квадратных метров, что на 4,3 процента превышает значение показателя 2011 года. За счет средств бюджета города работы выполнены на улице Академика Шварца, от дома № 14 до корпуса 2 дома № 20, и на бульваре Малахова (на различных участках). За счет привлеченных средств укладка цветной плитки выполнена на прилегающих к объектам торговли и общественного питания территориях (торговый центр "Аида" по адресу: ул. Блюхера, 39, торгово-развлекательный центр "Радуга" по адресу: ул. Репина, 94, торговый центр "Ботаника-Молл" по адресу: ул. Академика Шварца, 1 и другие).
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 27.06.2012 № 2774 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования в городе Екатеринбурге, подлежащих ремонту в 2012 году" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 14.12.2012 № 5502), Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.04.2012 № 1703 "Об утверждении перечня проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов в городе Екатеринбурге, подлежащих ремонту в 2012 году" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 11.07.2012 № 3032), Постановление Администрации города Екатеринбурга от 04.12.2012 № 5308 "Об утверждении дополнительного перечня проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов в городе Екатеринбурге, подлежащих ремонту в 2012 году" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 20.12.2012 № 5605), Постановление Администрации города Екатеринбурга от 01.12.2011 № 5087 "Об утверждении перечней мероприятий по благоустройству городской территории на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 20.12.2012 № 5614).
Подраздел 8.2. ГОРОДСКОЙ ТРАНСПОРТ
Таблица 55
Показатель Абсолютный показатель 2012
год
Единица Контрольное 2011 год 2012 год к 2011
измерения значение году,
на 2012 год процент
Перевозка пассажиров Миллион 305,4 300,9 296,3 98,5
транспортом общего человек <1>
пользования, в том числе:
муниципальным Миллион 244,4 239,9 238,4 99,4
транспортом, в том числе: человек <1>
автобусом Миллион 58,0 55,4 52,2 94,2
человек
трамваем Миллион 103,9 106,9 100,0 93,5
человек
троллейбусом Миллион 38,5 40,5 38,6 95,3
человек
метро Миллион 44,0 37,1 47,6 128,3
человек
коммерческими автобусами Миллион 61,0 61,0 57,9 94,9
человек
Средний выпуск на линию - - - - -
единиц подвижного состава
муниципальных
транспортных предприятий
в часы пик:
автобусов Единица 320 304 278 91,4
трамваев Единица 364,5 366 365,4 99,8
троллейбусов Единица 193,7 196 193,6 98,8
вагонов метро Единица 40 44 44 100,0
Количество маршрутов Единица 150 150 150 100,0
городского пассажирского
транспорта
муниципальных маршрутов, Единица 83 88 82 93,2
в том числе:
автобусных Единица 35 40 33 82,5
трамвайных Единица 29 29 30 103,4
троллейбусных Единица 19 19 19 100,0
коммерческих автобусных Единица 67 62 68 109,7
маршрутов
Средняя эксплуатационная Километр 16,9 16,1 16,2 100,6
скорость автобуса в час
Средняя эксплуатационная Километр 12,8 12,9 12,8 99,2
скорость трамвая в час
Средняя эксплуатационная Километр 12,8 13,1 13,1 100,0
скорость троллейбуса в час
Количество единиц Единица 1500 1200 1300 108,3
подвижного состава
коммерческого транспорта
(на конец периода)
Скорость сообщения между Километр 24 23 24 104,3
пунктами отправления и в час
назначения
на магистральной
улично-дорожной сети
Скорость сообщения между Километр 18 18 18 100,0
пунктами отправления и в час
назначения
на регулируемой
улично-дорожной сети
Доля горожан, тратящих Процент 58 58 58 100,0
на передвижение от места
жительства до места
работы менее 42 минут
Доля обособленного Процент 49,5 48,7 49,7 102,1
трамвайного пути
<1> По уточненным данным Комитета по транспорту, организации дорожного
движения и развитию улично-дорожной сети
В 2012 году муниципальными транспортными предприятиями в Екатеринбурге эксплуатировалось:
33 городских автобусных маршрута (по сравнению с 2011 годом, количество маршрутов уменьшилось на семь единиц, что обусловлено передачей коммерческим перевозчикам в 2012 году семи маршрутов (№ 4, № 20, № 22, № 33а, № 63, № 69, № 73), с последующим объединением маршрутов № 33а и № 20);
30 трамвайных маршрутов (в 2012 году запущен новый маршрут № 34 "Керамическая" - "Станция метро "Ботаническая");
19 троллейбусных маршрутов.
Частными перевозчиками обслуживалось 68 маршрутов (в 2011 году - 62 маршрута).
С 2003 года наблюдается сокращение количества перевезенных пассажиров предприятиями городского пассажирского транспорта (рисунок 32).
Рисунок 32. ОБЪЕМ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ, МИЛЛИОН ЧЕЛОВЕК
Рисунок не приводится.
В 2012 году с учетом роста автомобилизации населения (рисунок 33), а также в связи с увеличением предельно допустимого тарифа на проезд в общественном транспорте с 01.10.2012 (с 18 рублей до 23 рублей) <1>, общий объем пассажиров, перевезенных муниципальным наземным транспортом, несколько сократился. Отмечено снижение объемов перевозки пассажиров муниципальными автобусами и наземным электротранспортом (трамвай и троллейбус) на 5,8 процента и 6 процентов соответственно (рисунок 34). В связи с вводом в июле 2012 года в эксплуатацию станции метрополитена "Чкаловская" в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие метрополитена и других видов скоростного внеуличного транспорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2009 - 2020 годы <2> объем перевозки пассажиров метрополитеном в 2012 году увеличился на 28,3 процента.
--------------------------------
<1> Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 18.09.2012 № 150-ПК "Об утверждении предельных тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, сообщении муниципального образования "город Екатеринбург".
<2> Постановление Главы Екатеринбурга от 20.04.2009 № 1353 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие метрополитена и других видов скоростного внеуличного транспорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2009 - 2020 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 23.11.2012 № 5068).
Рисунок 33. УРОВЕНЬ АВТОМОБИЛИЗАЦИИ
(КОЛИЧЕСТВО ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ В СОБСТВЕННОСТИ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ НА 1000 НАСЕЛЕНИЯ) <1>
Рисунок не приводится.
--------------------------------
<1> По данным Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел по Свердловской области. За 2007 - 2008 годы сведения приведены по данным отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по городу Екатеринбургу.
Рисунок 34. ИЗМЕНЕНИЕ ОБЪЕМА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ
ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА (2012 ГОД В ПРОЦЕНТАХ
К АНАЛОГИЧНОМУ ПЕРИОДУ ПРОШЛОГО ГОДА)
140
128,3
120
100 95,3
94,2 94,9
93,5
xxxxx
80 xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
60 xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
40 xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
20 xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
0
автобус трамвай троллейбус метро коммерческий
транспорт
Муниципальные транспортные предприятия
В целях улучшения качества транспортного обслуживания населения за счет средств муниципального бюджета в 2012 году приобретено пять пассажирских трамвайных вагонов, четыре автобуса, три автоэвакуатора.
С целью повышения качества услуг городского пассажирского транспорта с 01.07.2012 создано Муниципальное казенное учреждение "Муниципальная транспортная инспекция" <1>, в функции которого входит выявление фактов нарушения нормативных правовых актов Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург" в части осуществления пассажирских перевозок.
В отчетном году продолжалась работа по внедрению автоматизированной системы "Транспортная карта города Екатеринбурга" в рамках реализации проекта "Электронная карта горожанина" <2>.
При увеличении стоимости проезда на общественном транспорте до 23 рублей стоимость одной поездки по транспортным картам "электронный кошелек" составила 22 рубля.
В 2012 году введены новые тарифные планы: "Проездной билет без ограничения числа поездок на три дня", "Проездной билет без ограничения числа поездок на пятнадцать дней", "Проездной на два вида общественного транспорта (автобус и метро, троллейбус и метро, трамвай и метро, трамвай и троллейбус)".
На территории Екатеринбурга в 2012 году продолжала действовать система дифференцированных тарифов, стоимость которых зависит от числа поездок, а также электронная транспортная карта "ЕКАРТА", используемая как электронный проездной билет на четыре вида транспорта со сроком действия 60 дней с момента первой поездки.
На конец отчетного периода к автоматизированной системе "Транспортная карта города Екатеринбурга" подключены 32 организации-перевозчика. За 2012 год к системе присоединились 18 коммерческих перевозчиков.
Одновременно с общегражданской картой действует социальная транспортная карта <3> для отдельных категорий горожан (льготники, школьники и студенты) с льготным тарифом.
Всего на конец отчетного периода активировано 355,3 тысячи электронных транспортных карт "ЕКАРТА" (по состоянию на 01.01.2012 - 312,9 тысячи). С начала 2012 года выполнено 129496,5 тысячи перевозок пассажиров (в том числе 76080,2 тысяч перевозок с использованием персональной карты), использующих для оплаты проезда электронную транспортную карту "ЕКАРТА", что на 19,6 процента превышает объем перевозок пассажиров с ее использованием в 2011 году.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.06.2012 № 2754 "О создании Муниципального казенного учреждения "Муниципальная транспортная инспекция".
<2> Постановление Главы Екатеринбурга от 15.04.2009 № 1247 "О разработке проекта "Электронная карта горожанина".
<3> Решение Екатеринбургской городской Думы от 22.12.2009 № 72/15 "О социальной транспортной карте" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2012 № 47/65).
В 2012 году транспортная карта "ЕКАРТА" используется как электронный кошелек для оплаты питания в столовых ряда муниципальных учреждений, применяется в качестве читательского билета в 39 библиотеках города, используется для обеспечения доступа в 37 общеобразовательных учреждениях, в 29 образовательных учреждениях культуры дополнительного образования детей и других учреждениях, оборудованных системами контроля и управления доступом (например, бассейн Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва "Юность").
В отчетном году началось внедрение системы бесконтактной оплаты проезда с помощью мобильного телефона по технологии "Коммуникация ближнего поля" (NFC).
Доходы от перевозки пассажиров муниципальными транспортными предприятиями в 2012 году увеличились на 6 процентов по сравнению с предшествующим годом. При этом рост доходов от перевозок пассажиров Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Муниципальное объединение автобусных предприятий" составил 0,4 процента, Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Екатеринбургский метрополитен" - 37,1 процента. Доходы Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Трамвайно-троллейбусное управление" снизились на 1,1 процента.
Раздел 9. ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЛАГОПОЛУЧНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
Подраздел 9.1. БЛАГОУСТРОЙСТВО
Таблица 56
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Общая площадь регулярно Тысяча 12339,2 12178,4 12339,2 101,3
убираемых улиц квадратных
(с учетом отчетов метров
администраций районов)
Площадь регулярно Тысяча 3322,3 3204,6 3322,3 103,7
убираемых тротуаров квадратных
(с учетом отчетов метров
администраций районов)
Ремонт колодцев Единица 870 932 985 105,7
ливневой канализации
Прочистка сетей Километр 59,1 63,1 61,0 96,7
ливневой канализации
Объем вывоза снега Тысяча 1371,9 1089,4 531,3 48,8
тонн
В 2012 году общая площадь регулярно убираемых улиц и тротуаров увеличилась на 1,3 процента к показателю предшествующего года (таблица 59). Доля дорог, уровень содержания которых соответствует оценке "удовлетворительно" <1>, составила 88,8 процента в летний и 93 процента в зимний периоды (в 2011 году - 98,3 процента и 96 процентов соответственно), доля тротуаров, уровень содержания которых соответствует оценке "удовлетворительно", составила 97 процентов в летний и 92,5 процента в зимний периоды (в 2011 году - 99,3 процента и 96,9 процента соответственно). Снижение доли дорог и тротуаров, содержание которых соответствует оценке "удовлетворительно", обусловлено ужесточением требований к содержанию объектов улично-дорожной сети, а также увеличением площади тротуаров, подлежащих уборке, в связи с утверждением Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" в 2012 году <2>. В Правилах детально регламентировано участие собственников зданий и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, определен порядок восстановления элементов благоустройства после проведения земляных работ, устройства открытых торговых точек, обозначены требования к содержанию территории, объектов внешнего благоустройства, наружного освещения улиц и других объектов. С принятием Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" расширились основания для привлечения нарушителей к административной ответственности. В 2012 году в составе Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга начала свою деятельность служба квартальных инспекторов (по два инспектора в каждом административном районе города), главной функцией которых является надзор за соблюдением Правил. С сентября по декабрь 2012 года квартальными инспекторами было составлено 142 протокола об административных правонарушениях.
Объем вывоза снега в 2012 году составил 531,3 тысячи тонн, что в два раза ниже значения предшествующего года и в 2,6 раза планового значения, что связано с уменьшением количества снежных осадков по сравнению со среднестатистическим количеством за предыдущие годы.
В 2012 году с учетом софинансирования из областного бюджета приобретено 157 единиц коммунальной техники <3>, в том числе: 40 многофункциональных коммунальных машин, 14 самосвалов, 21 малогабаритная вакуумная подметальная машина, 9 автогрейдеров, 6 тракторов с бульдозерным оборудованием и другие.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 27.08.2009 № 3777 "Об организации работ по содержанию объектов улично-дорожной сети и объектов зеленого хозяйства на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
<2> Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург".
<3> Без учета коммунальной техники (семь снегопогрузчиков), поставка которых перенесена на 2013 год.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие автоматизированной системы управления наружным освещением муниципального образования "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы <1> в отчетном году продолжились работы по модернизации и замене сетей наружного освещения, оснащению воздушных сетей современными кабельными материалами. Замена неизолированного провода воздушных линий на современные кабельные материалы приводит к снижению потерь электроэнергии и позволяет исключить несанкционированное подключение к сетям наружного освещения. В 2012 году установлены 65 пунктов управления наружным освещением, оснащено 33,87 километра воздушных сетей современными кабельными материалами.
В целях улучшения освещенности улично-дорожной сети ежегодно осуществляются реконструкция и восстановление сетей уличного освещения. В 2012 году проведены работы по реконструкции сетей уличного освещения на 13 объектах общей протяженностью 7,34 километра, в том числе по улице Начдива Васильева, от улицы Заводской до улицы Репина, по улице Омской, от улицы Геологов до улицы Смазчиков, по улице Прибалтийской, по улице Эстонской, от улицы Прибалтийской до улицы Локомотивной, по улице Энтузиастов, от проспекта Космонавтов до улицы Бабушкина, по улице Просторной и другим.
Содержание ливневой канализации, искусственных сооружений на дорогах (мостов, путепроводов, эстакад и других), эксплуатация сетей уличного освещения являются неотъемлемой частью благоустройства территории Екатеринбурга. В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Безопасность городских искусственных сооружений - безопасность жизни горожан" <2> в отчетном году проведены следующие работы: выполнен капитальный ремонт пешеходного моста через реку Исеть по улице Павлодарской, завершен ремонт путепровода на пересечении Объездной дороги и улицы 8 Марта, выполнен ремонт надземного перехода на пересечении улиц Заводской и Металлургов, установлены навесы на подземном пешеходном переходе по проспекту Космонавтов.
В целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и предотвращения аварийных ситуаций произведены работы на Нижне-Исетской плотине и на плотине через городской пруд реки Исеть по проспекту Ленина.
Кроме того, в 2012 году завершены ремонтные работы на сетях ливневой канализации на пересечении улиц Титова и Ферганской, по улице Луначарского, от улицы Народной воли до улицы Декабристов, по улице Хохрякова, от улицы Малышева до улицы Попова, и другие.
--------------------------------
<1> Постановление Главы Екатеринбурга от 20.10.2010 № 4768 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие автоматизированной системы управления наружным освещением муниципального образования "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 07.11.2011 № 4644).
<2> Постановление Главы Екатеринбурга от 28.10.2010 № 4950 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Безопасность городских искусственных сооружений - безопасность жизни горожан" на 2011 - 2013 годы (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 05.12.2012 № 5318).
В 2012 году площадь газонов, за которыми осуществляется регулярный уход, увеличилась на 8,7 процента, на 7,5 процентов увеличилась площадь устроенных цветников (таблица 57). Работы по устройству и содержанию цветников Екатеринбурга проводились на площадях, в скверах, возле памятников и на других объектах. Выполнено устройство новых цветников на улице Зоологической, Металлургов, на пересечении улиц Трудовой и Фабричной, улицы Победы и проспекта Космонавтов, на дублере Сибирского тракта, на переулке Пугачевском, между Театром драмы и набережной, на перекрестке проспекта Ленина и улицы Луначарского.
В рамках реализации проекта "2020 деревьев для родного города" <1> с 2012 года началось масштабное озеленение Екатеринбурга: количество высаженных деревьев и кустарников увеличилось в три раза.
--------------------------------
<1> Приказ заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии от 27.03.2012 № 2/0139-3 "Об утверждении перечня мероприятий по реализации проекта "2020 деревьев для родного города".
Таблица 57
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Площадь зеленых Гектар 24544 24554 24544 100,0
насаждений общего
пользования, городских
лесов, лесопарков и
зеленых насаждений
улично-дорожной сети
в том числе площадь Гектар 2493,0 2493,0 2493,0 100,0
парков, скверов,
бульваров
Устройство цветников Тысяча 42,7 41,5 44,6 107,5
квадратных
метров
Устройство газонов Тысяча 43,3 46,5 44,1 94,8
квадратных
метров
Площадь газонов, Тысяча 13683,7 12673,5 13779,0 108,7
за которыми квадратных
осуществляется метров
регулярный уход
Посадка деревьев и Штука 2550 3722 11415 306,7
кустарников
Подраздел 9.2. ЭКОЛОГИЯ
Состояние атмосферного воздуха. По оценке Комитета по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга, в 2012 году объем выброса вредных веществ в атмосферу составил 217 тысяч тонн, то есть на 100 тонн меньше, чем в 2011 году. Сокращение валового выброса вредных веществ в атмосферу произошло за счет снижения объемов выбросов стационарными и неорганизованными источниками (таблица 58).
Таблица 58
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Капитальные вложения Миллион - 789,4 440,6 55,8
в природоохранные рублей
мероприятия за счет
всех источников
финансирования
в том числе за счет Миллион - 125,9 26,95 21,4
средств бюджета рублей <1> <1>
муниципального
образования
"город Екатеринбург"
Объем выбросов вредных Тысяча 211,4 217,1 217,0 99,9
веществ в атмосферу, тонн <2> <3>
в том числе:
стационарными Тысяча 17,9 20 19,5 97,5
источниками тонн <3>
передвижными Тысяча 161,5 163,1 165,5 101,5
источниками тонн <2> <3>
неорганизованными Тысяча 32,0 34,0 32,0 94,1
источниками тонн <3>
Комплексный индекс Единица 15,0 12,6 12,6 100,0
загрязнения атмосферы <2> <3>
Объем сброса Миллион 207,5 193,8 187,5 96,7
загрязненных кубических <2> <3>
сточных вод метров
Объем отходов, Тысяча 563,0 525,0 546,0 104,0
поступающих тонн
для размещения
на городские полигоны
твердых бытовых отходов
Количество предприятий, Единица - 348 350 100,6
имеющих утвержденный
норматив предельно
допустимых выбросов
Размер платы Миллион - 42,3 31,03 73,4
предприятий рублей
Екатеринбурга
за загрязнение
окружающей среды
Количество объектов, Единица 730 1117 1150 103,0
проверенных
на соответствие
природоохранным
требованиям
<1> Строительство и ввод в эксплуатацию в 2011 году завода по сортировке
твердых бытовых отходов на полигоне твердых бытовых отходов
"Широкореченский".
<2> Уточненные данные.
<3> По оценке Комитета по экологии и природопользованию Администрации
города Екатеринбурга
В результате проведенная реконструкции пылегазоочистного оборудования в подразделениях Свердловской дистанции гражданских сооружений Свердловской железной дороги - филиала Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на 50 тонн сократился объем выбросов загрязняющих веществ стационарными источниками.
В результате проведения планово-предупредительных мероприятий по предотвращению возгорания и длительного горения твердых бытовых отходов в весенне-летний период на полигонах твердых бытовых отходов "Широкореченский" и "Северный" сокращение объема выбросов загрязняющих веществ неорганизованными источниками составило 2 тысячи тонн (с 34 тысяч тонн в 2011 году до 32 тысяч тонн в 2012 году).
Значение комплексного индекса загрязнения атмосферы <1> в отчетный период оценивается на уровне 2011 года в 12,6 единицы. Удельный объем выбросов загрязняющих веществ на одного жителя в 2012 году сократился на 1,3 процента и составил 0,152 тонны на одного жителя.
Охрана водных объектов и улучшение качества питьевой воды. По оценочным данным, объем сброса загрязненных сточных вод по сравнению с 2011 годом сократился на 6,3 миллиона кубических метра в связи с маловодностью 2012 года и экономией водных ресурсов водопользователями.
В 2012 году количество водных объектов, имеющих благоустроенные зоны отдыха, сохранилось на уровне 2011 года (восемь объектов), включая традиционно наиболее посещаемые водоемы Екатеринбурга: Верх-Исетский пруд на реке Исеть, пруд Спартак на реке Патрушихе, озера Шарташ, Половинное, Огородное, Песчаное, Калиновские разрезы, водоем на территории Муниципального бюджетного учреждения "Дендрологический парк-выставка". Количество створов контроля <2> на водных объектах сохранилось на уровне прошлого года (43 единицы).
В 2012 году был отремонтирован родник Янтарный ключ, используемый населением для питьевых целей, в связи с чем количество обустроенных родников увеличилось на одну единицу и составило 20 единиц.
Установками доочистки питьевой воды за 2012 год были оснащены 24 социально значимых учреждения города.
--------------------------------
<1> Комплексный показатель загрязнения атмосферы, определяемый как сумма индексов загрязнения по пяти характерным загрязняющим веществам.
<2> Условная точка отбора пробы воды для оценки ее качества.
Зеленые насаждения. В течение 2012 года выполнялись работы по санитарному содержанию прибрежных зон (46,5 гектаров) и родников (5 гектаров), а также по благоустройству 16 парков города (114,3 гектара), что на один парк больше по сравнению с предыдущим годом (в 2011 году - 15 парков, площадь 101,3 гектара). С этих территорий вывезено на утилизацию 2880 кубических метров мусора.
В парках, зонах купания, городских лесах установлено 110 скамеек, 220 урн, 16 аншлагов.
Для предотвращения распространения клещей проводилась акарицидная обработка территории Екатеринбурга на площади, равной 521 гектару, что на 15,3 процента больше, чем в 2011 году.
Для улучшения санитарно-гигиенического состояния зеленого фонда города высажено 938 деревьев и 2529 кустарников.
В целях привлечения предприятий и организаций города к его озеленению и цветочному оформлению проведены конкурс "Лучший благоустроенный район города Екатеринбурга" по номинациям "Лучший район", "Лучшая благоустроенная территория", конкурс "Фестиваль цветников" и городской праздник цветов. В конкурсах приняли участие 700 организаций (промышленные предприятия, образовательные учреждения, предприятия торговли и малого предпринимательства).
Управление отходами, экологический контроль и экологическая безопасность. В декабре 2012 года была введена в эксплуатацию вторая линия по сортировке отходов на заводе по сортировке твердых бытовых отходов на полигоне "Широкореченский" мощностью 100 тысяч тонн в год. С учетом запущенной в 2011 году первой линии на 100 тысяч тонн мощность завода составляет 200 тысяч тонн в год. Рост численности населения Екатеринбурга, увеличение объемов потребления, отходов строительства обусловили увеличение на четыре процента по сравнению с 2011 годом объемов отходов, поступающих для размещения на городские полигоны твердых бытовых отходов. В 2012 году Муниципальным унитарным предприятием "Специализированная автобаза" приобретено два мусоровоза для транспортировки твердых бытовых отходов.
В 2012 году обследовано на содержание в воздухе паров ртути 179 образовательных и лечебно-профилактических учреждений. Устранено ртутное заражение в семи учреждениях.
От муниципальных учреждений и предприятий на утилизацию было принято 1,2 миллиона единиц ртутьсодержащих отходов, в том числе 1,11 миллиона ртутьсодержащих ламп и 90 тысяч медицинских термометров.
В 2012 году под дуальный сбор отходов переоборудовано 635 контейнерных площадок, на 262 из них установлено 630 контейнеров для раздельного сбора отходов.
С целью обеспечения благоприятной окружающей среды для горожан в 2012 году было проведено 1150 обследований объектов Екатеринбурга по соблюдению хозяйствующими субъектами требований природоохранного законодательства, что на три процента больше по сравнению с 2011 годом. Рост обусловлен, в частности, проведением экологических акций, рейдов, эффективным реагированием на обращения граждан. В 2012 году была ликвидирована 731 несанкционированная свалка, доля ликвидированных несанкционированных свалок достигла 96,7 процента от их общего числа (в 2011 году - 96,3 процента).
Экологическое просвещение населения. В 2012 году выполнялась работа по развитию научно-учебно-методической базы экологического образования всех возрастных групп населения.
С целью просвещения населения и развития гражданских инициатив в области экологии и охраны окружающей среды проведены: Городской экологический фестиваль "За чистый и здоровый город", просветительские акции "Посади дерево", "Экологическое лето", "В лабиринтах природы", "Цветущий город".
Раздел 10. РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Подраздел 10.1. ПРАВОПОРЯДОК
С 2007 года наблюдается улучшение криминогенной обстановки в Екатеринбурге (рисунок 35). В 2012 году на 5,9 процента сократилось количество зарегистрированных преступлений, в том числе на 0,5 процента - количество тяжких и особо тяжких преступлений (таблица 59).
Рисунок 35. КОЛИЧЕСТВО ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
ЕДИНИЦА
Рисунок не приводится.
Таблица 59
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
ПРАВОПОРЯДОК
Количество Единица 26450 26456 24887 94,1
зарегистрированных
преступлений,
в том числе:
совершенных Единица 6000 6413 8161 127,3
в общественных местах,
из них:
на улицах Единица 5000 5293 5779 109,2
Количество Единица 7530 6986 6951 99,5
зарегистрированных <1>
тяжких и особо тяжких
преступлений
Количество Единица 200 203 237 116,7
зарегистрированных
разбоев
Количество Единица 1400 1438 1294 90,0
зарегистрированных
грабежей
Количество Единица 10000 10086 11032 109,4
зарегистрированных
краж
Число преступлений, Единица 320 332 249 75,0
совершенных
несовершеннолетними
гражданами или
при их участии
Раскрываемость Процент 51,0 50,2 40,5 -9,7 п.п.
преступлений
в том числе тяжких и Процент 48,0 49,1 47,0 -2,1 п.п.
особо тяжких <1>
преступлений
Количество раскрытых Единица 13000 12770 9739 76,3
преступлений,
в том числе:
совершенных Единица 1900 2033 2130 104,8
в общественных местах,
из них:
на улицах Единица 1800 1665 1450 87,1
Количество раскрытых Единица 3750 3349 2895 86,4
тяжких и особо тяжких <1>
преступлений
Количество раскрытых Единица 190 185 176 95,1
разбоев
Количество раскрытых Единица 600 539 462 85,7
грабежей
Количество раскрытых Единица 2500 2396 2428 101,3
краж
Количество раскрытых Единица 5500 3435 2644 77,0
преступлений <1>
участковыми
уполномоченными
полиции (лично)
Количество Единица 13000 16985 19002 111,9
административных
правонарушений,
выявленных участковыми
уполномоченными
полиции
Количество Единица 1700 1716 1513 88,2
дорожно-транспортных <1>
происшествий
(с пострадавшими)
Количество Единица - 514 645 125,5
дорожно-транспортных
происшествий
с участием пешеходов
БЕЗОПАСНОСТЬ
Количество загораний Единица 2100 2140 2163 101,1
в том числе пожаров, Единица 1010 1021 966 94,6
повлекших за собой
травмирование и гибель
людей либо уничтожение
и повреждение
материальных ценностей
Доля муниципальных Процент 98,5 98 98 -
объектов социальной
сферы, оборудованных
системой пожарной
сигнализации (на конец
периода)
<1> Приведены уточненные данные Управления Министерства внутренних дел
Российской Федерации по городу Екатеринбургу
Количество административных правонарушений, выявленных участковыми уполномоченными полиции, увеличилось на 11,9 процента к уровню 2011 года.
В результате проведения мероприятий по правовому воспитанию детей и подростков число преступлений, совершенных несовершеннолетними гражданами или при их участии, сократилось на 25 процентов относительно 2011 года и составило 249 единиц.
В целях оперативного реагирования правоохранительных органов на противоправные деяния в общественных местах в течение года осуществлялось обслуживание 46 камер видеонаблюдения, установленных Муниципальным бюджетным учреждением "Центр организации движения".
Организация системы видеонаблюдения и ужесточение мер административного воздействия позволили в отчетном году стабилизировать показатели состояния безопасности дорожного движения. Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими сократилось на 11,8 процента (1513 единиц).
В обеспечении общественного порядка на территории Екатеринбурга посильную помощь, выраженную в форме добровольных народных дружин, оказывает население города. В 2012 году в городе насчитывалось 78 дружин, из них: 14 дружин по линии охраны общественного порядка, численностью 126 человек, 53 специализированных дружины Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел муниципального образования "город Екатеринбург" численностью 934 человека и 11 студенческих отрядов охраны правопорядка, численностью 439 человек. Членами общественных формирований в течение года задержано за совершение административных правонарушений 2909 человек.
Администрацией города Екатеринбурга принимаются меры по созданию условий для деятельности добровольных общественных формирований <1>. В отчетном году в городе функционировало девять территориальных центров обеспечения общественной безопасности, на базе которых осуществляется взаимодействие правоохранительных органов, добровольных формирований, специализированных дружин по профилактике безопасности дорожного движения, иных общественных организаций и субъектов, заинтересованных в обеспечении общественного порядка на территории микрорайонов (поселка) муниципального образования "город Екатеринбург".
В отчетном году для размещения территориального центра охраны общественной безопасности было приобретено в муниципальную собственность одно помещение по адресу: ул. Крестинского, 37.
В связи с более высокой среднемесячной температурой в период с мая по август в 2012 году количество загораний на территории Екатеринбурга увеличилось на 1,1 процента и составило 2163 единицы.
Количество пожаров, повлекших за собой травмирование и гибель людей либо уничтожение и повреждение материальных ценностей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 5,4 процента (966 единиц). Число погибших в результате пожаров сохранилось на уровне 2011 года (75 человек).
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 20.03.2012 № 1048 "О создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
Подраздел 10.2. СВЯЗЬ
В последние годы практически исчерпана возможность экстенсивного развития услуг связи за счет наращивания клиентской базы (достигнута высокая доля охвата населения этим видом услуг) и значительно возросла конкуренция между предприятиями связи, в связи с чем развитие данного сектора экономики Екатеринбурга базируется на изменении подхода к бизнес-процессам в технической сфере, обслуживании абонентов, маркетинговой политике. Повышается качество и увеличивается количество предложений по передаче данных на основе IP-технологий, сервисов услуг связи и услуг, предоставляемых через сеть Интернет.
С 2008 года наблюдается сокращение количества установок стационарных телефонов населению и уменьшение абонентской базы физических лиц (таблица 60, рисунок 36), что связано с удовлетворением в целом потребности населения в телефонной связи и предпочтением частью абонентов мобильной связи, предоставляющей более гибкие тарифы на услуги связи и дополнительные услуги (доступ к сети Интернет, передача данных и так далее).
Рисунок 36. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ КВАРТИРНЫМИ ТЕЛЕФОНАМИ,
НОМЕРОВ НА 1000 ЖИТЕЛЕЙ
Рисунок не приводится.
Таблица 60
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ
СТАЦИОНАРНОЙ ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ <1>
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Номерная емкость Тысяча 787 784,3 786,3 100,3
телефонной единиц
сети
Количество квартирных Тысяча 383 384,1 381,6 99,3
телефонов единиц
Количество точек подвеса Тысяча 23 24,3 24,2 99,6
воздушных линий связи, единиц
проложенных по опорам
освещения и контактной
сети
--------------------------------
<1> По данным Комитета связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга.
Услуги сотовой телефонной связи в Екатеринбурге предоставляют Открытое акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы", Закрытое акционерное общество "Уралвестком", Общество с ограниченной ответственностью "Екатеринбург 2000" (Мотив), Открытое акционерное общество "Мегафон", Екатеринбургский филиал Открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" (Билайн), Екатеринбургский филиал Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком".
В 2012 году сохранилась тенденция снижения темпов роста количества абонентов сотовой связи. Это прежде всего связано с первичным насыщением рынка подвижной связи и сокращением резерва для дальнейшего расширения абонентской базы (на душу населения Екатеринбурга приходится 1,8 активных SIM-карт). На конец 2012 года количество активных SIM-карт в Екатеринбурге составило 2551 тысячу штук, что практически на уровне 2011 года (рисунок 37).
Рисунок 37. КОЛИЧЕСТВО АБОНЕНТОВ СОТОВОЙ СВЯЗИ
(КОЛИЧЕСТВО АКТИВНЫХ SIM-КАРТ), ТЫСЯЧА ЕДИНИЦ
Рисунок не приводится.
Услуги передачи данных и телематические услуги - наиболее быстро развивающийся сегмент телекоммуникационного рынка. Рост информационного обмена и межличностных коммуникаций, повышение компьютерной грамотности населения способствуют увеличению количества пользователей сети Интернет и получателей услуг с использованием сети Интернет.
Новые высокоскоростные технологии передачи данных, развитость инфраструктуры сетей, рост спроса на информационные услуги, увеличение доступности по цене и качеству предлагаемых услуг способствовали росту внешнего трафика (входящих и исходящих за пределы Екатеринбурга данных), объем которого (без учета трафика внутри корпоративных сетей) составил в 2012 году 30265 терабайт, что в 1,4 раза выше уровня 2011 года (таблица 61).
Таблица 61
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО УСЛУГАМ
ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ И ТЕЛЕМАТИЧЕСКИХ СЛУЖБ <1>
Показатели Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Объем внешнего трафика Терабайт 29000 21182 30265 142,9
(входящих и исходящих
за пределы
муниципального
образования
"город Екатеринбург"
данных)
с использованием
современных
инфотелекоммуникационных
систем (без учета
трафика внутри
корпоративных сетей)
Объем интернет-трафика, Терабайт 1000 730 2500 342,5
предоставленного
посредством сотовой
связи
Практически все крупные операторы телефонной (фиксированной и сотовой) связи имеют лицензии и предоставляют услуги по передаче данных, телематических служб, аренде каналов. Все операторы, работающие на данном рынке, декларируют возможность оказания (а часть компаний уже оказывает) мультисервисных услуг связи (установка городских цифровых телефонов), дополнительных услуг ("интеллектуальная" телефония, телеконференция, телеголосование, беспроводной доступ к телефонной сети), альтернативной междугородной и международной связи (пакетная коммутация или VoIP), телевизионного вещания высокого качества (HDTV) и по сети передачи данных IP-TV, организации виртуальных частных сетей (VPN) и корпоративных сетей связи, услуг передачи данных, предоставления в аренду каналов связи, доступа к сети Интернет по коммутируемым и выделенным скоростным каналам до одного гигабита в секунду, услуг Web-хостинга и другие.
--------------------------------
<1> По оценке Комитета связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, на основании данных операторов связи.
Также востребованы предложения сотовых компаний по передаче данных и доступу к сети Интернет (как для сотовых телефонов к WAP-сайтам, так и для коммуникаторов и карманных персональных компьютеров для доступа к полнофункциональным сайтам). Объем интернет-трафика, предоставленного посредством сотовой связи в 2012 году, составил 2500 терабайт, что в 3,4 раза превышает значение предшествующего года.
Активно развиваются внутригородские сети передачи данных, трафик которых рассчитывается операторами по льготным тарифам на основании заключенных ими договоров о межсетевом обмене. В качестве транспортной инфраструктуры используются волоконно-оптические линии связи или ADSL-коммутация. Создаются кольцевые высокоскоростные транспортные магистрали передачи данных. За 2012 год операторами связи в черте Екатеринбурга проложено 122 километра волоконно-оптических линий связи (таблица 62).
Таблица 62
ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ
КАЧЕСТВО РАЗВИТИЯ ИНФОКОММУНИКАЦИЙ
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011 году,
Единица Контрольное 2011 год 2012 год процент
измерения значение
на 2012 год
Протяженность Километр 3880 3875 3997 103,1
волоконно-оптических
линий связи
За 2006 - 2012 годы для жителей и гостей Екатеринбурга на территории 44,8 процентов мест массового пребывания (торгово-развлекательные центры, рестораны, гостиницы и другие публичные места) организован беспроводной доступ к сети Интернет по технологии Wi-Fi (хотспоты). Пункты организованы непосредственно операторами связи и являются платными. Данную услугу предоставляют Екатеринбургский филиал Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", Екатеринбургский филиал Открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" (Билайн), Закрытое акционерное общество "ЭР-Телеком Холдинг". Также владельцы торговых центров, кафе, гостиниц и других предприятий сферы потребительского рынка самостоятельно организуют для своих клиентов бесплатный доступ к сети Интернет по беспроводным сетям (технология Wi-Fi). В городе организовано более 160 мест бесплатного беспроводного доступа к сети Интернет. Екатеринбургским филиалом Открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" (Билайн) организован бесплатный беспроводной доступ к сети Интернет в 15 вагонах трамваев.
В 2012 году Администрацией города Екатеринбурга организован беспроводной доступ к сетям Интернет на территории Исторического сквера. Зона покрытия ограничена улицами Ленина - Малышева - Воеводина - Горького с возможностью более 100 одновременных подключений со скоростью предоставления доступа к сети Интернет не менее 256 килобит в секунду.
Услуги телевизионного и радиовещания. Основным оператором, предоставляющим услугу эфирной трансляции телевизионных программ, является филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Свердловский областной радиотелевизионный передающий центр". В эфир транслируются 16 телевизионных каналов (на уровне 2011 года). Покрытие территории Екатеринбурга на конец 2012 года эфирным телевизионным вещанием составляет 100 процентов.
На территории Екатеринбурга организована трансляция 20 телевизионных и трех радиоканалов цифрового эфирного вещания в стандарте DVB-T. Данную услугу на территории Свердловской области предоставляет Общество с ограниченной ответственностью "Цифровое телевидение". Покрытие территории Екатеринбурга цифровым эфирным телерадиовещанием составляет 100 процентов. На конец отчетного периода 54,8 тысячи домохозяйств в Екатеринбурге принимают цифровое эфирное телерадиовещание.
Услуги кабельного телевидения предоставляет ряд компаний (указаны наиболее крупные): Открытое акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы", Закрытое акционерное общество "Телесеть-Сервис", Закрытое акционерное общество "АКАДО-Екатеринбург", Закрытое акционерное общество "ЭР-Телеком Холдинг", антенная служба Общество с ограниченной ответственностью "Еврокабель". В 2012 году услугами кабельного телевидения в Екатеринбурге пользовались 67,5 процента домохозяйств. Услуги цифрового телевидения по кабельным сетям в стандарте DVB-C в 2012 году оказывало Закрытое акционерное общество "Телесеть-Сервис". Услуги цифрового телевидения по сети передачи данных (IP-TV) предоставляли Екатеринбургский филиал Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", Екатеринбургский филиал Открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" (Билайн) и другие.
Услуги проводного радиовещания оказывают Екатеринбургский филиал электросвязи Открытое акционерное общество "Ростелеком" и Общество с ограниченной ответственностью "Связь 19". Основным оператором, предоставляющим услугу эфирного радиовещания, является филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Свердловский областной радиотелевизионный передающий центр". В Екатеринбурге транслируется 26 радиовещательных программ, в том числе 23 программы в FM-диапазоне. Охват территории Екатеринбурга на конец 2012 года эфирным радиовещанием составляет 100 процентов.
Услуги почтовой связи. На территории Екатеринбурга работает 87 отделений почтовой связи. Кроме стандартных почтовых услуг, предлагаются следующие услуги: прием переводов денежных средств Western Union, факсимильная связь, экспресс-почта, EMS "Почта России", городская курьерская служба, прямая почтовая реклама, услуги "Товары - почтой", прием различных платежей, а также непрофильные услуги (продажа авиа- и железнодорожных билетов, страховые услуги, финансовое посредничество).
Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" оказывает универсальную услугу связи по передаче данных и предоставлению доступа в Интернет. В 2012 году количество пунктов коллективного доступа в сеть Интернет составило 76 единиц.
Предоставление услуг в электронном виде. В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ) Администрацией города Екатеринбурга и муниципальными учреждениями в электронном виде оказываются 16 муниципальных услуг, предоставляемых с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) Официального портала Екатеринбурга.
Подраздел 10.3. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
Основные мероприятия по поддержке общественно полезных инициатив в городе Екатеринбурге проводились в рамках Перечня мероприятий по реализации стратегического проекта "Социальное партнерство" на 2012 год <1>.
В течение года проведены конкурсы на право предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" для общественных объединений и некоммерческих организаций на общую сумму 2310 тысяч рублей и органов территориального общественного самоуправления на общую сумму один миллион рублей. По итогам конкурсов для предоставления субсидий отобрано 24 проекта некоммерческих организаций <2> и 11 проектов территориальных органов местного самоуправления <3>. Основными направлениями конкурсных проектов победителей стали: создание условий для организации досуга детей, молодежи и ветеранов, обеспечение условий для развития спортивного и социального туризма, организация проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных и культурных мероприятий по месту жительства горожан, формирование толерантности среди граждан, благоустройство территории.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 17.11.2011 № 4826 "Об утверждении перечня мероприятий по реализации стратегического проекта "Социальное партнерство", финансируемых из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", на 2012 год и прогнозного объема финансирования на плановый период 2013 - 2014 годов".
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 17.12.2012 № 5523 "Об утверждении перечня общественных объединений и некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на реализацию общественно полезных инициатив в 2012 году".
<3> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 28.06.2012 № 2789 "Об утверждении перечня органов территориального общественного самоуправления для предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на реализацию общественно полезных инициатив в 2012 году (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 29.06.2012 № 2822).
В 2012 году увеличилась на 1 процентный пункт доля населения, охваченная деятельностью органов территориального общественного самоуправления, которая составила 71 процент (таблица 63). В 2012 году органами территориального общественного самоуправления было проведено 24 конференции (в 2011 году - 23 конференции) и 900 собраний (в 2011 году - 880 собраний). Приоритетными направлениями деятельности органов территориального общественного самоуправления в 2012 году являлось рассмотрение следующих вопросов и предложений граждан: реализация положений Жилищного кодекса Российской Федерации и проведение организационной компании по выбору собственниками форм управления домами; поддержание санитарного состояния дворовых территорий; создание условий для работы органов территориального общественного самоуправления с населением; углубление взаимодействия и сотрудничества органов территориального общественного самоуправления и органов местного самоуправления; участие органов территориального общественного самоуправления в охране общественного правопорядка, обеспечении общественной безопасности по месту жительства.
Таблица 63
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Доля некоммерческих Процент 40 40 40 0 п.п.
организаций, участвующих
в решении социальных и
общественно значимых
проблем Екатеринбурга
(от общего количества
некоммерческих
организаций)
Количество человек, Тысяча 120 120 120 100,0
которым предоставлены человек
социальные услуги
некоммерческими
организациями
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Население, охваченное Процент 71 70 71 +1 п.п.
деятельностью органов
территориального
общественного
самоуправления <1>
<1> С 2012 года изменена методика расчета показателя: в состав показателя
также включено население, охваченное деятельностью товариществ
собственников жилья, и население, непосредственно участвующее
в конференциях и собраниях граждан согласно статье 27 Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона
от 05.04.2013 № 55-ФЗ)
В целях обсуждения широкого круга общественно значимых проблем и внесения предложений по их решению в органы местного самоуправления в 2012 году продолжила свою деятельность Общественная палата муниципального образования "город Екатеринбург". В 2012 году было проведено семь заседаний Общественной палаты, на которых были рассмотрены различные вопросы в области социально-экономического развития города. Приоритетными в работе Общественной палаты муниципального образования "город Екатеринбург" в 2012 году являлись вопросы организации работы с молодежью города, функционирования муниципальных автономных учреждений в новых экономических и организационных условиях, развития сети дошкольных образовательных учреждений <1>.
--------------------------------
<1> Решение Общественной палаты муниципального образования "город Екатеринбург" от 14.03.2013 № 15 "Об утверждении Доклада о деятельности Общественной палаты муниципального образования "город Екатеринбург" за 2012 год".
Раздел 11. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА -
ГОРОД ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА
Подраздел 11.1. СТРОИТЕЛЬСТВО НА ТЕРРИТОРИИ ЕКАТЕРИНБУРГА
В 2012 году организациями всех форм собственности были введены в эксплуатацию 643 жилых дома (103 многоквартирных, 16 малоэтажных и 524 индивидуальных жилых дома) общей площадью 1075,2 тысячи квадратных метров, что составляет 102,4 процента к уровню 2011 года (таблица 64). Рост объемов строительства связан с активизацией застройщиков, выводящих на рынок все новые проекты, и увеличением темпов строительства за счет использования современных технологий. Активатором роста выступает также высокий платежеспособный спрос со стороны населения: покупка жилья остается наиболее перспективным и надежным направлением для частных инвестиций. Основной тенденцией 2012 года стало строительство жилья экономкласса, усилению которой благоприятствует, во-первых, территориальное расширение застройки: в процесс строительства жилья все активнее вовлекаются не только пригородные территории, но и города-спутники, во-вторых, предложение разнообразных форматов жилья: таунхаусы, апартаменты, квартиры-студии.
Таблица 64
ВВОД ОБЪЕКТОВ ЖИЛОГО И НЕЖИЛОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Ввод жилья Тысяча 1050,0 1050,2 1075,2 102,4
квадратных
метров
Ввод нежилых помещений Тысяча 600,0 1004,6 1022,2 101,8
квадратных
метров
В 2012 году приоритетными направлениями развития строительства в Екатеринбурге являлись комплексная застройка планировочных районов и среднеэтажное строительство, позволяющие значительно увеличить объемы жилищного фонда и жилищную обеспеченность населения. Наиболее крупными проектами в сфере жилищного строительства, успешно реализуемыми в Екатеринбурге в 2012 году, явились:
проект комплексной застройки планировочного района Академический (в 2012 году введено в эксплуатацию 141,8 тысячи квадратных метров жилых помещений);
проект комплексной застройки планировочного района ВИЗ-Правобережный (в 2012 году введено в эксплуатацию 9,3 тысячи квадратных метров жилых помещений);
проект комплексной застройки планировочного района Юг - Центр (в 2012 году введено в эксплуатацию 129,2 тысячи квадратных метров жилых помещений).
Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме жилищного строительства уменьшилась с 19,8 процента в 2011 году до 14,1 процента в 2012 году, что обусловлено высокой базой прошлого периода, когда произошел значительный рост обращений граждан по вопросу регистрации прав на объекты недвижимого имущества в упрощенном порядке ("дачная амнистия").
Цены на первичном рынке жилья за год повысились на 10,9 процента (средняя стоимость одного квадратного метра жилья на конец 2012 года составила 60559 рублей), на вторичном рынке также отмечено повышение цен на 13,6 процента (средняя стоимость одного квадратного метра жилья на конец 2012 года составила 70582 рубля) <1>. В целом в 2012 году продолжился период умеренного роста цен, характеризуемый достаточно высоким объемом предложения на вторичном рынке и повышением конкуренции в сегменте новостроек (по данным Некоммерческого партнерства "Уральская Палата Недвижимости", за 2012 год объем предложения на вторичном рынке вырос на 27 процентов, а на первичном рынке - менее чем на 20 процентов <2>), а также увеличением спроса со стороны населения (по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, в 2012 году было зарегистрировано 34269 договоров купли-продажи, в 2011 году - 32915 договоров). Росту цен также способствовало повышение стоимости строительства квадратного метра жилья, которая увеличилась за год на 0,8 процента (на конец 2012 года составила 37809 рублей, на конец 2011 составляла 37484 рубля). Рост номинальных доходов населения при существующей динамике цен на жилье обусловил изменение индекса доступности жилья <3> в сторону повышения в 2012 году в среднем по первичному и вторичному рынкам на 2,3 процента в сравнении с 2011 годом (в 2007 году индекс составил 7,5 года, в 2008 году - 5,9 года, в 2009 году - 5,1 года, в 2010 году - 4,5 года, в 2011 году - 4,3 года, в 2012 году - 4,4 года).
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, количество зарегистрированных свидетельств на право собственности с обременением (приобретение жилых помещений с использованием ипотеки за счет кредитных средств или целевых займов) в Екатеринбурге в 2012 году составило 18726 единиц, что в 1,2 раза выше значения предыдущего периода (15864 единицы в 2011 году). Росту способствуют, во-первых, увеличение конкуренции среди банков за счет предложения разнообразных ипотечных программ, во-вторых, интеграция рынка ипотеки: сотрудничество кредитных организаций с застройщиками, брокерами, риэлторами. В то же время в сентябре 2012 года Банк России повысил ставку рефинансирования на 0,25 процентного пункта - до 8,25 процента, что сказалось на увеличении средневзвешенной ставки по рублевым ипотечным кредитам <4>.
--------------------------------
<1> По данным журнала "Недвижимость", № 2 (784), 21.01.2013.
<2> Официальный сайт Некоммерческого партнерства "Уральская Палата Недвижимости" [http://upn.ru/analytics/1793/2013/2/13858.htm].
<3> Под индексом доступности жилья понимается отношение средней рыночной стоимости двухкомнатной квартиры общей площадью 54 квадратных метра к совокупному годовому доходу семьи из трех человек, из которых двое работающих.
<4> В 2012 году Сбербанк повысил ставку по ипотечным кредитам после оформления недвижимости в собственность по всем остальным программам кредитования (за исключением программы ипотека с господдержкой) на 0,5 - 1,25 процентного пункта для обычной категории клиентов и на 0,85 процентных пункта для зарплатных клиентов; банк "ВТБ-24" повысил процентные ставки по рублевым ипотечным программам в "рекламном" сегменте (сумма кредита менее 40 процентов от стоимости жилого объекта, срок кредита до 7 лет) суммарно с 01.07.12 на 1,0 процентного пункта и т.д.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в 2012 году продолжена реализация мероприятий по стимулированию развития жилищного комплекса Екатеринбурга и различных форм жилищного самообеспечения граждан, в частности реализуется комплекс мер, направленный на создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономкласса, поддержка застройщиков, осуществляющих строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для строительства жилья экономкласса <1>, предоставление субсидий на приобретение жилья отдельным категориям граждан, а также предоставление молодым семьям компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту при приобретении (строительстве) жилого помещения (в 2012 году 26 молодым семьям предоставлены социальные выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), в 2011 году - 29 семьям). В 2012 году Администрацией города Екатеринбурга продолжена реализация Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан компенсации части расходов на оплату процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) при приобретении (строительстве) жилого помещения <2>. В рамках реализации данного Положения в 2012 году за получением компенсации в Администрацию города Екатеринбурга обратилось 164 человека, в отношении 161 заявителя Комиссией по оказанию дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного кредитования приняты положительные решения.
Кроме этого, Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства продолжена реализация мероприятий программы стимулирования строительства жилья экономкласса, реализуемой с апреля 2010 года. В 2012 году Открытое акционерное общество "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" продолжило реализовывать ипотечные программы для отдельных категорий граждан (ипотека с использованием материнского (семейного) капитала, накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих).
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 06.03.2013 № 252-ПП).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 01.03.2011 № 626 "Об оказании дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 04.08.2011 № 3182).
В 2012 году в Екатеринбурге достигнут рекорд по вводу нежилых помещений - 1022,2 тысячи квадратных метров. Более половины введенных площадей (51,6 процента) приходятся на предприятия по обслуживанию автотранспорта и на прочие объекты общественного назначения (рисунок 38).
Рисунок 38. ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ И РЕКОНСТРУКЦИЯ
НЕЖИЛЫХ ОБЪЕКТОВ В 2012 ГОДУ, КВАДРАТНЫЙ МЕТР
Рисунок не приводится.
В июле 2012 года введена в эксплуатацию станция метро "Чкаловская". Общее количество станций Екатеринбургского метрополитена составило девять, а протяженность первой линии Екатеринбургского метрополитена составила 13,5 километра, в том числе от станции "Геологическая" до станции "Ботаническая" - 4,3 километра. Финансирование строительства метрополитена в 2012 году составило 1810,6 миллиона рублей, в том числе 1181 миллион рублей из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", 434,6 миллионов рублей из областного бюджета, 195 миллионов рублей - кредитные ресурсы.
Подраздел 11.2. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
На 2012 год общая площадь земель муниципального образования "город Екатеринбург" составляет 114289 гектаров <1>. По итогам 2012 года площадь земель, разграниченных по формам собственности, составила 74639 гектар, или 65,3 процента от общей площади земель муниципального образования "город Екатеринбург" (в 2011 году 70251 гектар и 61,5 процента соответственно) (таблица 65).
--------------------------------
<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.10.2010 № 66/30 "О внесении изменений в Генеральный план развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года".
Таблица 65
СТРУКТУРА РАЗГРАНИЧЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ
Показатель 2011 год 2012 год
общая в процентах общая в процентах
площадь, к общей площадь, к общей
гектар площади гектар площади
муниципального муниципального
образования образования
Земли, находящиеся 39118 34,2 39948 35,0
в федеральной
собственности
из них земли 0,0 0,0 0,0 0,0
сельскохозяйственного
назначения
Земли, находящиеся 13477 11,8 13477 11,8
в собственности субъекта
Российской Федерации
Земли, находящиеся 2369 2,1 2339 2,0
в муниципальной
собственности
Земли, находящиеся 15287 13,4 18875 16,5
в частной собственности:
юридических лиц 7926 6,9 8324 7,3
физических лиц 7361 6,4 10551 9,2
Администрацией города Екатеринбурга в 2012 году заключено 705 договоров купли-продажи земельных участков (в 2011 году - 1098 договоров), 538 договоров аренды земельных участков (в 2011 году - 764 договора аренды), 590 дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков (в 2011 году - 551 дополнительное соглашение), 430 соглашений о расторжении договоров аренды (в 2011 году - 557 соглашений). Уменьшение значений показателей обусловлено сокращением обращений граждан по вопросу регистрации прав на земельный участок, вызванным изменениями федерального законодательства, с одной стороны, и уменьшением числа земельных участков, предоставление которых относится к компетенции муниципального образования "город Екатеринбург", с другой стороны. В соответствии с федеральным законодательством изменились условия и порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности: граждане и юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.07.2012 <1>. Кроме того, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29.06.2012 № 96-ФЗ) установлен льготный порядок определения выкупной стоимости земельных участков под приватизированными объектами недвижимости при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 27.12.2009 № 342-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности".
В 2012 году были выставлены на торги (аукционы, конкурсы) 124 земельных участка (в 2011 году - 140 земельных участков), реализовано на городских аукционах 94 земельных участка (в 2011 году - 92 земельных участка), 62 из которых были предоставлены для строительства жилья (в 2011 году - 84 земельных участка), 5 - для заключения договора о развитии застроенной территории.
Доходы от земельных платежей в бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" в отчетном году составили 5446,9 миллиона рублей, что на 19,2 процента превышает значение 2011 года. Поступления от земельного налога в 2012 году составили 2523,5 миллиона рублей (в 2011 году - 2230,7 миллиона рублей), от продажи земельных участков - 529,7 миллиона рублей (481,7 миллиона рублей в 2011 году), от арендной платы - 1808,6 миллиона рублей (1494 миллиона рублей в 2011 году), от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков - 585,1 миллиона рублей (362 миллиона рублей в 2011 году). Увеличение доходов от земельных платежей обусловлено, во-первых, изменениями с 01.01.2012 ставок земельного налога <1> и арендной платы за земельные участки <2>, во-вторых, поступлением арендной платы за прошлые периоды и увеличением количества обращений о выкупе земельных участков.
В 2012 году между Главой Екатеринбурга - Председателем Екатеринбургской городской Думы и Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области было заключено Соглашение "О взаимодействии в процессе распоряжения земельными участками, расположенными на территории муниципального образования "город Екатеринбург", право государственной собственности на которые не разграничено", согласно которому Администрация города Екатеринбурга сохранила право предоставлять земельные участки и проводить земельные аукционы по неразграниченным землям до 01.04.2013.
В 2012 году проведена 751 проверка на предмет наличия правоустанавливающих документов на земельные участки (в 2011 году проведено 1183 проверки), установлено 594 факта использования земельных участков без правоустанавливающих документов (751 факт в 2011 году). Уменьшение количества проверок муниципального земельного контроля связано с реализацией Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также со снижением количества договоров аренды земельных участков, заключаемых Администрацией города Екатеринбурга. В 2012 году проведено 480 проверок на предмет функционального использования земельных участков (531 проверка по итогам 2011 года). По результатам проверок Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области к административной ответственности привлечено 348 юридических и физических лиц (296 - в 2011 году) и взыскано штрафов на сумму 900,6 тысячи рублей (712,9 тысячи рублей - в 2011 году).
--------------------------------
<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 08.11.2011 № 71/48 "О внесении изменения в Решение Екатеринбургской городской Думы от 22.11.2005 № 14/3 "Об установлении и введении в действие земельного налога на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 22.12.2011 № 5501 "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 28.11.2012 № 5170).
За год было проведено 53 заседания комиссии по выдаче разрешений на проведение земляных работ, связанных с ремонтом (прокладкой) инженерных сетей, выдано 4538 разрешений. Осуществлено 14653 проверки хода земляных работ, выдано 485 предписаний об устранении выявленных нарушений. Предъявлено 98 счетов за просроченные сроки выполнения работ по благоустройству после ремонтных работ на общую сумму 6473,0 тысячи рублей.
Подраздел 11.3. ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА
По состоянию на 01.01.2013 в Администрации города Екатеринбурга и администрациях районов состояло на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма 15836 семей (в 2011 году - 16040 семей), в том числе 1156 семей малоимущих граждан (в 2011 году - 1108 семей) (таблица 66). Наблюдаемое снижение количества граждан, состоящих на учете, обусловлено обеспечением их жилыми помещениями в рамках реализации федеральных законов <1>.
--------------------------------
<1> Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 329-ФЗ), Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (в редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ), Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 16.10.2012 № 169-ФЗ), Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ), Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ).
Таблица 66
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Количество граждан, Человек 15900 16040 15836 98,7
состоящих на учете
в качестве нуждающихся
в жилых помещениях
на условиях
социального найма
(на конец периода)
в том числе малоимущих Человек 1300 1108 1156 104,3
Обеспечение жильем Семья 370 494 147 29,8
граждан, в том числе
малоимущих, состоящих Квадратный 16650 20013,1 7044,7 35,2
на учете в качестве метр
нуждающихся в жилых
помещениях,
предоставляемых
по договорам
социального найма
за счет всех источников
финансирования,
при содействии
Администрации
города Екатеринбурга,
в том числе:
детей-сирот и детей, Человек 100 117 5 4,3
оставшихся
без попечения родителей Квадратный 4000,0 4279,0 162 3,8
метр
ветеранов Великой Семья 170 279 83 29,7
Отечественной войны и
боевых действий, Квадратный 6800 10662,7 3867,4 36,3
инвалидов вследствие метр
общего заболевания
военнослужащих, Семья 153 32 15 46,9
уволенных в запас, и
бывших сотрудников Квадратный 7650 1855,3 974,4 52,5
уголовно-исполнительной метр
системы
участников ликвидации Семья 8 8 8 100,0
последствий
радиационных аварий и Квадратный 360 302,2 636,9 210,8
катастроф метр
Количество семей, Семья 250 243 314 129,2
переселенных
в благоустроенные жилые
помещения, из ветхих и
аварийных домов
(за счет всех
источников
финансирования)
Общая площадь жилых Квадратный 10600 10490,8 13296,8 126,7
помещений, направленных метр
на цели переселения
граждан из ветхих и
аварийных домов
(за счет всех
источников
финансирования)
Количество молодых Семья 2030 1795 1946 108,4
семей, признанных
нуждающимися
в улучшении жилищных
условий
для предоставления
социальных выплат
на приобретение жилья
(на конец периода)
Количество молодых Семья 60 73 76 104,1
семей, которым
предоставлены
социальные выплаты
на приобретение жилья
За 2012 год жилые помещения по договорам социального найма были предоставлены 147 семьям граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье, что в 3,4 раза ниже значения предшествующего года (в 2011 году - 494 семьи), что обусловлено сокращением предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий, инвалидам вследствие общего заболевания.
Снижение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (в 2012 году - 5 человек, в 2011 году - 117 человек), обусловлено поздним вводом в эксплуатацию жилого дома по улице Таватуйской (31.12.2012), где за счет средств областного бюджета была приобретена 91 квартира для указанной категории граждан, распределение которых запланировано на 2013 год.
В 2012 году продолжалась работа по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий, инвалидов вследствие общего заболевания. По итогам года жильем были обеспечены 83 семьи указанной категории граждан, из них 48 семей ветеранов Великой Отечественной войны. В 2012 году Государственным казенным учреждением Свердловской области "Фонд жилищного строительства" заключены контракты на строительство жилья для ветеранов боевых действий, инвалидов вследствие общего заболевания со сроком ввода домов в первом полугодии 2013 года.
В 2012 году было предоставлено 19 единовременных денежных выплат на приобретение жилья военнослужащим, уволенным в запас, и бывшим сотрудникам уголовно-исполнительной системы, по итогам года с использованием единовременных денежных выплат было приобретено 15 жилых помещений общей площадью 974,4 квадратного метра. В 2012 году контрольное значение показателя по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих, уволенных в запас, и бывших сотрудников уголовно-исполнительной системы (план на 2012 год - 153 семьи) не было достигнуто в связи с недостаточным объемом финансирования из федерального бюджета. В 2012 году с целью обеспечения жильем семей военнослужащих, уволенных в запас, и бывших сотрудников уголовно-исполнительной системы за счет средств областного бюджета было приобретено 25 жилых помещений в строящихся домах, распределение которых запланировано на 2013 год.
В 2012 году 27,9 процента семей (дети-сироты, больные активными формами туберкулеза, ветераны войны, многодетные семьи и другие) получили жилье за счет жилых помещений, освободившихся в связи с прекращением договоров социального найма, приобретенных (построенных) за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", и 72,1 процента семей граждан, имеющих право на получение социальной поддержки, установленной законодательством Российской Федерации <1>, за счет средств бюджетов вышестоящих уровней.
По состоянию на 01.01.2013 нуждающимися в улучшении жилищных условий признаны 1946 молодых семей. В 2012 году из 76 семей, имеющих право на получение социальных выплат, 50 семьям выданы свидетельства, подтверждающие право молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (в 2011 году - 44 семьям) <2>, и 26 молодым семьям предоставлены социальные выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) (в 2011 году - 29 семьям) <3>. В 2012 году с использованием социальных выплат приобрели жилье 28 молодых семей. Объем денежных средств из федерального, областного и городского бюджетов на реализацию программ по обеспечению жильем молодых семей составил 45694,9 тысячи рублей (в 2011 году - 47044 тысячи рублей).
В отчетном году за оказанием социальной поддержки в виде компенсации части расходов на оплату процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) при приобретении (строительстве) жилого помещения <4> обратилось 164 человека, в отношении 161 заявителя Комиссией по оказанию дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования приняты положительные решения.
--------------------------------
<1> Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 329-ФЗ), Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (в редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ), Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 16.10.2012 № 169-ФЗ), Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ), Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 02.09.2011 № 3624 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 23.11.2012 № 5067).
<3> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 04.06.2011 № 2453 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим на территории муниципального образования "город Екатеринбург", на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 09.08.2012 № 3489).
<4> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 01.03.2011 № 626 "Об оказании дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 04.08.2011 № 3182).
В 2012 году в рамках реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Свердловской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 - 2012 годах" <1> и долгосрочной целевой программы "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2011 - 2013 годы" <2> за счет всех источников финансирования для отселения граждан было приобретено 13296,8 квадратного метра общей площади и переселено в благоустроенное жилье 314 семей, в том числе:
Администрацией города Екатеринбурга и администрациями районов города Екатеринбурга отселено 178 семей (7207,7 квадратного метра общей площади);
предприятиями-застройщиками и организациями, осуществляющими реконструкцию ветхих домов - памятников архитектуры, отселено 136 семей (6089,1 квадратного метра).
В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" <3>, а также Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в 2012 году продолжилась работа по предоставлению социальных выплат для строительства жилых помещений либо реконструкции индивидуальных жилых домов многодетным семьям за счет средств областного бюджета (в 2012 году выплаты были предоставлены 166 семьям, в 2011 году - 45 семьям). В отчетном году Администрацией города Екатеринбурга были направлены списки многодетных семей (420 семей, что в 1,6 раза превышает значение 2011 года), признанных нуждающимися в жилых помещениях <1>, в Государственное казенное учреждение Свердловской области "Фонд жилищного строительства" для предоставления социальных выплат для строительства жилых помещений либо реконструкции индивидуальных жилых домов.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 27.05.2011 № 625-ПП "Об утверждении региональной адресной программы Свердловской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Свердловской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 - 2012 годах" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 24.01.2013 № 56-ПП).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25.11.2010 № 9 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2012 № 5599).
<3> Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.02.2013 № 191-ПП).
В 2012 году гражданам было предоставлено 100 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на безвозмездной основе <2>. По состоянию на 01.01.2013 в очереди на предоставление земельного участка состояло 13560 человек, в том числе за 2012 год поставлено в очередь 2424 человека.
По итогам 2012 года количество оформленных договоров передачи жилых помещений в собственность граждан по сравнению с 2011 годом не изменилось и составило 4000 единиц (рисунок 39). Всего за период с начала приватизации оформлено 312599 договоров передачи жилых помещений в собственность граждан.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.08.2011 № 3556 "Об утверждении порядка признания многодетных семей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления социальных выплат для строительства жилых помещений".
<2> Закон Свердловской области от 07.07.2004 № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (в редакции Закона Свердловской области от 07.12.2012 № 93-ОЗ).
Рисунок 39. КОЛИЧЕСТВО ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ЕДИНИЦ
20000
18500
18000
16000 15500
14000
12200
12000
10000
8000 7200
7100
6000
4000 4000
4000
2000
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Процесс перевода жилых помещений в категорию нежилых осуществляется в Екатеринбурге с 1995 года. За данный период 5229 жилых помещений переведены в категорию нежилых, в том числе в 2012 году - 399 объектов (124,6 процента к уровню 2011 года). Большая часть жилых помещений переводилась в категорию нежилых для размещения магазинов непродовольственных товаров. Размещение на первых этажах жилых домов офисных помещений составило 18,1 процента от общего числа переведенных в 2012 году объектов.
Раздел 12. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
РАЙОНОВ ЕКАТЕРИНБУРГА
Одним из приоритетных вопросов обеспечения комплексного развития городской территории является обеспечение равной доступности социально-экономических благ всем жителям города вне зависимости от места их проживания. Анализ социально-экономического развития территорий районов Екатеринбурга, выявление диспропорций в их развитии, а также закрепление связи между текущей и планируемой обеспеченностью социальной инфраструктурой и процессом бюджетного планирования является основной целью формирования рейтинга районов города.
Оценка социально-экономического развития территорий районов Екатеринбурга осуществляется ежегодно при подведении итогов социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" с 2003 года. Оценка формируется на основе показателей социально-экономического развития, характеризующих динамику развития экономики, финансовое состояние предприятий, осуществляющих деятельность на территории районов, уровень безработицы, социальное благополучие, среду проживания горожан. На основе значений этих показателей формируется интегрированный рейтинг районов (с точки зрения развития их территорий), включающий в себя оценку темпа роста экономики, финансового состояния предприятий и организаций, уровень социального благополучия, объемы жилищного строительства, обеспеченность населения бытовыми услугами, деятельность жилищно-коммунальных служб, уровень развития социальной инфраструктуры, благоустройство территории.
Формируемый рейтинг не является прямой оценкой деятельности администраций районов, а отражает сложившийся уровень социально-экономического развития территорий города, динамику изменения основных показателей и позволяет определить приоритетные задачи их перспективного развития.
Все районы города условно могут быть разбиты на три группы по уровню социально-экономического развития.
Первую группу составляют лидеры - Ленинский и Верх-Исетский районы. Значения их общего итогового рейтинга не первый год опережают рейтинги других районов. Это связано с сохранением лидирующих позиций по темпам роста экономики, объемам строительства жилья и уровню развития муниципальной системы образования.
Стоит отметить, что общий итоговый рейтинг Ленинского района существенно отличается от рейтинга остальных районов.
В следующую группу входят Октябрьский, Железнодорожный и Кировский районы. Отнесенный к лидирующей группе Верх-Исетский район в текущем году в большей степени может быть отнесен к данной группе ввиду его незначительного отличия от уровня этих районов.
Октябрьский район характеризуется высокой обеспеченностью жителей бытовыми услугами, общей площадью предприятий торговли и местами предприятий общественного питания.
Для Железнодорожного района свойственны высокие значения показателей, характеризующих финансовое состояние предприятий, а также развитие социальной инфраструктуры.
Высокий уровень содержания жилья и низкий уровень социальной напряженности отличают Кировский район.
К группе, замыкающей рейтинг социально-экономического развития районов Екатеринбурга, относятся районы с наибольшим количеством жителей, обладающие сложной структурой, - Орджоникидзевский и Чкаловский. Эти районы рассматриваются в Стратегическом плане развития Екатеринбурга как территории, уровень обеспеченности которых объектами социально-бытовой инфраструктуры необходимо доводить до среднегородского.
Таблица 67
ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНОВ ЕКАТЕРИНБУРГА
В 2012 ГОДУ
Показатель Верх- Железно- Кировский Ленинский Октябрь- Орджони- Чкаловский Екатеринбург
Исетский дорожный район район ский кидзевский район
район район район район
Численность населения 201,10 161,90 221,20 159,60 145,60 277,70 262,30 1429,40
на начало 2013 года,
тысяча человек <1>
Динамика численности 102,24 102,27 101,70 99,63 101,04 100,62 101,55 101,30
населения, в процентах
к данным на начало
2012 года
Число родившихся 13,62 12,12 12,06 13,59 11,61 12,33 12,59 12,79
на 1000 населения,
промилле
Число умерших 12,79 10,85 10,24 10,86 11,22 11,81 9,84 11,27
на 1000 населения,
промилле
ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
Оборот организаций 196,90 67,10 183,40 0,00 262,00 0,00 0,00 709,20
добывающих производств,
миллион рублей <1>
Оборот организаций 19383,10 28581,70 59143,90 5037,50 26235,50 46221,00 30521,90 215124,60
обрабатывающих
производств, миллион
рублей
Оборот организаций 8330,10 70124,70 35201,30 21532,80 4593,90 10015,60 338,30 150136,70
производства и
распределения
электроэнергии, газа и
воды, миллион рублей <1>
Оборот промышленного 434,99 1569,70 1314,41 279,45 489,29 1197,16 782,28 824,16
производства в расчете
на одного работника
крупных и средних
предприятий
Отношение прироста 0,94 1,00 0,90 1,01 0,97 1,28 1,02 1,00
промышленного
производства
к среднегородскому
уровню
Уровень регистрируемой 0,47 0,48 0,40 0,48 0,54 0,60 0,42 0,49
безработицы на конец
декабря, процент <1>
Коэффициент 0,14 0,10 0,24 0,16 0,20 0,40 0,26 0,20
напряженности рынка
труда
ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ (ПО КРУПНЫМ И СРЕДНИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ)
Объем платных услуг 14857,19 5800,88 9681,40 13883,50 7203,33 4664,75 792,37 56883,42
населению, миллион
рублей <1>, <2>
Объем платных услуг 73,88 35,83 43,77 86,99 49,47 16,80 3,02 39,80
на душу населения,
тысяча рублей
на человека
Отношение объема платных 1,86 0,90 1,10 2,19 1,24 0,42 0,08 1,00
услуг в расчете на душу
населения
к среднегородскому
уровню
ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ
Прибыль (с учетом 1674,28 32521,41 16048,83 4730,21 13732,70 1283,82 1062,75 71054,01
убытков) по кругу
крупных и средних
предприятий, миллион
рублей <1>
Темп роста прибыли 37,30 163,00 98,40 113,70 157,50 - 47,60 127,60
по кругу крупных и
средних предприятий,
в процентах к прошлому
году <1>
Коэффициент покрытия 202,50 115,60 171,00 151,40 144,30 111,90 97,30 126,80
(по промышленным
предприятиям) <1>
Удельный вес убыточных 18,20 17,90 18,40 16,20 15,40 20,50 22,90 16,40
предприятий, процент <1>
Среднемесячная 35659 32926 32123 33925 36832 32136 27849 33429
начисленная заработная
плата, рубль <1>, <2>
Темп роста 115,45 110,68 113,14 114,73 111,44 110,66 113,77 113,15
среднемесячной
начисленной зарплаты,
в процентах
к соответствующему
периоду прошлого года
СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ
Ввод жилья за счет 239,75 72,58 134,25 199,74 62,12 135,76 231,01 1075,21
всех источников
финансирования, тысяча
квадратных метров <1>
Ввод жилья, в процентах 68,33 85,13 242,24 101,60 108,58 175,29 101,61 102,38
к соответствующему
периоду прошлого года
Ввод жилья за счет всех 1,19 0,45 0,61 1,25 0,43 0,49 0,88 0,75
источников
финансирования в расчете
на душу населения,
квадратный метр
БЫТОВЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЮ
Количество предприятий 754 461 660 676 646 732 743 4672
бытового обслуживания,
единица
Обеспеченность 37,49 28,47 29,84 42,36 44,37 26,36 28,33 32,69
предприятиями бытового
обслуживания, единиц
на 1000 человек
населения
Объем бытовых услуг <2>, 28812,30 58460,00 24330,00 253289,60 63709,30 206722,00 78983,00 714306,20
тысяча рублей
Объем бытовых услуг 143,27 361,09 109,99 1587,03 437,56 744,41 301,12 499,72
на душу населения, рубль
на человека
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ТОРГОВЫМИ ПЛОЩАДЯМИ И ПРЕДПРИЯТИЯМИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
Общая площадь 782820,30 192273,00 356559,00 489754,00 422990,00 296700,00 349709,00 2890805,30
предприятий торговли,
квадратный метр
Обеспеченность общей 3892,69 1187,60 1611,93 3068,63 2905,15 1068,42 1333,24 2022,39
площадью предприятий
торговли на душу
населения, квадратный
метр
Количество предприятий 544 374 623 613 471 559 462 3646
розничной торговли,
единица
Количество предприятий 281 326 478 371 408 299 316 2479
торговли, работающих
с действующей системой
самообслуживания,
единица
Доля предприятий 51,65 87,17 76,73 60,52 86,62 53,49 68,40 67,99
торговли, работающих
с действующей системой
самообслуживания,
процент
Количество мест 20435 17362 20342 25554 21637 19351 18622 143303
на предприятиях
общественного питания,
единица
Обеспеченность местами 101,62 107,24 91,96 160,11 148,61 69,68 71,00 100,25
предприятий
общественного питания,
единица
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Объем финансовых 148,54 98,87 181,96 79,24 57,27 213,33 175,93 955,14
средств, направленных
на капитальный ремонт
жилого фонда, за счет
всех источников
финансирования,
миллион рублей
Капитальный ремонт 80,96 69,84 138,54 63,97 38,45 168,69 114,27 674,72
жилищного фонда
за счет всех источников
финансирования, тысяча
квадратных метров
Объем финансовых 28,40 30,24 37,14 16,47 17,20 40,33 33,38 29,76
средств, направленных
на капитальный ремонт
жилого фонда, рубль
на квадратный метр
Динамика объема 109,81 114,04 102,97 101,38 103,08 100,85 111,85 105,52
капитального ремонта,
в процентах к прошлому
году
Динамика сумм, 178,94 143,40 120,12 111,53 136,26 113,29 152,86 132,68
затраченных на
капитальный ремонт,
в процентах к прошлому
году
Текущий ремонт 782,80 584,50 1009,00 721,20 652,70 1243,40 816,40 5810,00
обслуживаемого жилищного
фонда (по организациям
всех форм
собственности), тысяча
квадратных метров
Охват текущим ремонтом, 14,97 17,87 20,59 14,99 19,60 23,50 15,49 18,10
процент
Обеспеченность жильем, 26,01 20,20 22,15 30,14 22,87 19,05 20,09 22,46
квадратный метр
на человека <3>
Общая площадь ветхого 48,40 28,90 37,30 31,70 30,90 96,30 75,10 348,60
жилищного фонда, тысяча
квадратных метров
Доля общей площади 0,93 0,88 0,76 0,66 0,93 1,82 1,43 1,09
ветхого жилищного фонда
в общем объеме жилищного
фонда, процент
Количество семей, 1530 871 1200 964 1014 3037 2289 10905
проживающих в ветхих и
аварийных жилых домах,
единица
Количество семей, 19 13 91 41 25 86 39 314
переселенных из ветхих и
аварийных домов, единица
Доля семей, переселенных 1,24 1,49 7,58 4,25 2,47 2,83 1,70 2,88
из ветхих и аварийных
домов в общем количестве
семей, проживающих
в ветхом фонде, процент
Сумма начисленных 1989,50 1595,40 2546,60 1640,30 1148,00 3241,80 2133,00 14294,60
платежей за услуги
жилищно-коммунального
хозяйства, миллион
рублей
Сумма оплаченных 1955,00 1618,80 2535,60 1613,00 1175,60 3225,30 2113,80 14237,10
жилищно-коммунальных
услуг, миллион рублей
Задолженность граждан 432,80 276,70 457,70 381,70 183,80 642,90 505,70 2881,30
за услуги
жилищно-коммунального
хозяйства на конец года,
миллион рублей
ОБРАЗОВАНИЕ
Количество муниципальных 48 32 45 44 32 84 59 345
дошкольных
образовательных
учреждений, единица
Количество мест 6640 4250 5820 5515 4475 8515 7915 43230
по нормативу
в муниципальных
дошкольных
образовательных
учреждениях, единица
Количество детей 7151 4940 6788 7251 4880 9471 8518 49100
в муниципальных
дошкольных
образовательных
учреждениях, человек
Обеспеченность местами 33,02 26,25 26,31 34,56 30,73 30,66 30,18 30,24
в муниципальных
дошкольных
образовательных
учреждениях, мест
на 1000 человек
Количество состоящих 16,05 13,61 15,69 20,47 13,78 16,00 17,71 16,28
на учете для получения
места в дошкольном
образовательном
учреждении, человек
(на 1000 человек)
Количество мест 25729 18514 20353 24216 19288 30186 30995 169281
в общеобразовательных
учреждениях (при
организации
образовательного
процесса в две смены),
единица
Обеспеченность местами 127,94 114,35 92,01 151,73 132,47 108,70 118,17 118,43
в муниципальных
общеобразовательных
учреждениях
Численность учащихся 16723 13906 16378 18141 13440 21052 21009 120649
в муниципальных дневных
общеобразовательных
учреждениях, человек
Количество учащихся, 2885 2212 3387 3302 2495 5068 5438 24787
занимающихся
во вторую смену
в общеобразовательных
муниципальных
учреждениях, человек
Доля учащихся, 17,25 15,91 20,68 18,20 18,56 24,07 25,88 20,54
занимающихся во вторую
смену, процент
Количество 24 21 22 21 19 30 25 162
муниципальных дневных
общеобразовательных
учреждений, единица
Количество гимназий и 5 3 8 8 6 5 4 39
лицеев, единица
Количество школ 3 6 3 4 2 3 4 25
с углубленным изучением
отдельных предметов,
единица
Количество муниципальных 8 9 11 12 8 8 8 64
общеобразовательных
учреждений повышенного
статуса, единица
Доля муниципальных 0,33 0,43 0,50 0,57 0,42 0,27 0,32 0,40
общеобразовательных
учреждений повышенного
статуса, процент
Количество выпускников, 1017 647 1023 872 814 1060 1047 6480
сдававших единый
государственный экзамен,
человек
Количество выпускников, 985 637 1007 847 771 1010 1019 6276
успешно сдавших единый
государственный экзамен,
человек
Доля выпускников, 0,97 0,98 0,98 0,97 0,95 0,95 0,97 0,97
успешно сдавших единый
государственный экзамен,
процент
Доля обучающихся 44,20 37,20 44,00 44,50 40,30 34,30 34,30 39,80
на "хорошо" и "отлично",
процент от общего числа
учащихся
БЛАГОУСТРОЙСТВО
Текущий ремонт дорог, 36,00 20,90 51,80 30,90 40,40 40,60 32,90 964,30
тысяча квадратных метров
Текущий ремонт в расчете 18,16 13,62 28,57 21,81 26,89 20,58 15,54 78,15
на 1000 метров
квадратных общей площади
убираемых улиц
Площадь регулярно 2447,96 1983,55 2293,39 1851,68 1940,50 2588,91 2524,83 15661,52
убираемых улиц и
тротуаров, тысяча
квадратных метров
Доля дорог, уровень 97,40 87,10 83,80 89,30 82,20 96,00 85,80 88,80
содержания которых
в летний период
соответствует оценке
"удовлетворительно",
процент
Доля дорог, уровень 97,90 96,30 88,80 95,70 85,60 92,20 94,70 93,00
содержания которых
в зимний период
соответствует оценке
"удовлетворительно",
процент
Объем вывоза снега, 73,63 59,88 75,84 71,14 69,19 99,05 82,57 531,30
тысяча тонн
<1> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
<2> По крупным и средним организациям.
<3> По данным Свердловского филиала Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве
хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости -
Федеральное бюро технической инвентаризации", Специализированного областного государственного унитарного
предприятия "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости"
Свердловской области, Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации"
Таблица 68
РЕЙТИНГ РАЙОНОВ ЕКАТЕРИНБУРГА ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Показатели Верх-Исетский Железно- Кировский Ленинский Октябрь- Орджони- Чкаловский
дорожный ский кидзевский
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012
Темп роста 3 2 4 5 1 6 6 3 5 7 2 1 7 4
экономики
Финансовое 4 4 1 1 2 3 3 7 5 2 7 5 6 6
состояние
предприятий и
организаций
Социальная 3 4 4 3 2 2 1 1 5 6 7 7 6 5
напряженность
(благополучие)
Строительство 1 5 3 7 7 2 4 1 5 6 6 4 2 3
жилья
Обеспеченность 5 2 7 5 6 6 1 3 2 1 3 7 4 4
бытовыми
услугами
Забота о жилище 4 5 3 3 2 2 6 7 7 6 1 1 5 4
(ЖКХ): ремонт
жилого фонда,
установка
приборов учета
Социальная 3 3 4 5 6 7 1 1 2 2 5 6 7 4
инфраструктура:
развитие
муниципальной
системы
образования
Обеспеченность 3 2 4 4 5 5 1 3 2 1 7 7 6 6
торговыми
площадями и
предприятиями
общественного
питания
Благоустройство 2 5 7 7 4 2 3 1 5 4 1 3 6 6
Избирательная 2 5 1 1 5 7 3 6 7 3 6 4 4 2
активность
жителей,
степень доверия
и поддержки
органов власти
Итоговый 30 37 38 41 40 42 29 33 45 38 45 45 53 44
рейтинг
Место 2 2 3 4 4 5 1 1 5 3 5 7 7 6
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2013 г. № 1917
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
ЗА 2012 ГОД
Для оценки итогов социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" за 2012 год и представления сводного отчета в Екатеринбургскую городскую Думу в соответствии с Уставом муниципального образования "город Екатеринбург" постановляю:
1. Утвердить Сводный отчет об итогах социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" и достижении контрольных параметров за 2012 год (приложение).
2. Департаменту экономики Администрации города Екатеринбурга:
1) до 31.05.2013 представить в Екатеринбургскую городскую Думу материалы для ежегодного доклада главы Администрации города Екатеринбурга об итогах деятельности Администрации города Екатеринбурга, направленной на социально-экономическое развитие муниципального образования "город Екатеринбург", за 2012 год;
2) подготовить брошюру "Итоги социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" за 2012 год" и организовать ее издание, используя материалы Сводного отчета об итогах социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" за 2012 год и достижении контрольных параметров.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Высокинского А.Г.
Глава Администрации
города Екатеринбурга
А.Э.ЯКОБ
Приложение
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 24 мая 2013 г. № 1917
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
ЗА 2012 ГОД И ДОСТИЖЕНИИ КОНТРОЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
ВВЕДЕНИЕ
В 2011 году экономика Екатеринбурга вышла на траекторию устойчивого поступательного развития. В 2012 году стабильная экономическая ситуация сохранялась и основные макроэкономические показатели демонстрировали положительную динамику (рисунок 1). Основным фактором экономического роста оставался внутренний спрос на товары и услуги. Рост реальной заработной платы, объемов банковского кредитования и увеличение численности занятых способствовали повышению потребительских расходов населения.
Рисунок 1. ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА
В 2010 - 2012 ГОДАХ, В ПРОЦЕНТАХ К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ
200
180
160
xxx
140 xxx
xxx
xxx
xxx xxx
120 xxx xxx ::: xxx
::: xxx ::: xxx ::: xxx
::: xxx xxx ::: xxx ::: xxx
::: xxx xxx ::: xxx ::: xxx
100 xxx ::: xxx ::: ::: xxx ::: xxx ::: ::: xxx
xxx ::: xxx ::: ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
80 xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
60 xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
40 xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
20 xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
0
Индекс Торговля Платные услуги Инвестиции Прибыль Реальная Ввод жилья
промышленного населению заработная
производства плата
(обрабатывающие
производства)
xxx 2010 год 2011 год ::: 2012 год
В 2012 году в Екатеринбурге возросли темпы роста физических объемов промышленного производства (индекс промышленного производства по виду деятельности "обрабатывающие производства" достиг 119,7 процента). Тенденция наращивания объемов промышленного производства отмечена также в Российской Федерации (104,1 процента) и Свердловской области (110,4 процента) (рисунок 2). В значительной степени росту способствовало сохранение объемов государственного оборонного и экспортного заказов на продукцию оборонно-промышленного комплекса.
Развитая инфраструктура потребительского рынка, с одной стороны, и рост потребительского спроса, вызванный улучшением ситуации на рынке труда и ростом доходов населения, с другой стороны, способствовали высоким темпам роста потребительского рынка. За 2012 год товарооборот достиг 607,9 миллиарда рублей, а темп роста составил 106,4 процента. Это выше, чем по Российской Федерации (105,9 процента).
Рисунок 2. ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА
В СРАВНЕНИИ СО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ, В ПРОЦЕНТАХ К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ
140
:::
120 :::
::: :::
::: ::: :::
::: xxx ::: xxx :::
100 xxx ::: xxx ::: ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
80 xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
60 xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
40 xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
20 xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx ::: xxx :::
0
Индекс Розничная Платные услуги Инвестиции Прибыль Реальная Ввод жилья
промышленного торговля населению заработная
производства плата
(обрабатывающие
производства)
xxx Российская Федерация Свердловская область ::: Екатеринбург
Положительные тенденции в развитии экономики Екатеринбурга обусловили рост объема балансовой прибыли предприятий в 1,3 раза. Прибыль возросла в организациях оптовой и розничной торговли, в сфере транспорта и связи, на предприятиях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом. В Российской Федерации был отмечен более сдержанный рост прибыли организаций (109,9 процента).
Стабильный рост экономики положительно сказался на динамике индикаторов уровня жизни населения.
На фоне улучшения финансового положения предприятий Екатеринбурга и в результате принятых мер по повышению уровня оплаты труда работников бюджетной сферы отмечен рост заработной платы работников организаций практически во всех видах экономической деятельности. В среднем за 2012 год с учетом инфляционной составляющей рост реальной заработной платы составил 7,5 процента, номинальная среднемесячная заработная плата составила 33429 рублей (за декабрь 2011 года - 45261 рубль). По уровню номинальной среднемесячной заработной платы Екатеринбург традиционно превысил российские и областные значения заработной платы.
В 2012 году отмечалось дальнейшее улучшение ситуации на рынке труда: заявленная организациями Екатеринбурга потребность в трудовых ресурсах возросла на 20,5 процента и составила 19140 вакансий; численность безработных граждан сократилась за год на 36 процентов и составила 3837 человек (на конец 2011 года - 5993 человека). Таким образом, на одного безработного приходилось пять вакансий. В ноябре и декабре 2012 года был отмечен самый низкий уровень безработицы за последние 14 лет - 0,49 процента. Второй год подряд отмечен рост количества занятых на крупных и средних предприятиях Екатеринбурга (за 2012 год рост составил 3,3 процента по сравнению с 2011 годом).
Один из значимых итогов года - усиление положительных демографических тенденций в Екатеринбурге. По итогам 2012 года количество родившихся увеличилось по сравнению с 2011 годом на 1323 человека (13,8 родившихся на 1000 человек населения). Уровень смертности стабильно снижался с 2004 года и в 2012 году стабилизировался на уровне 11,5 умерших на 1000 человек населения. С учетом миграционного прироста численность населения города за 2012 год возросла на 18,3 тысячи человек. Это результат высокого и непрерывно увеличивающегося уровня жизни горожан и привлекательности Екатеринбурга как места для жизни и ведения бизнеса.
Высокий уровень социально-экономического развития Екатеринбурга обусловил его высокую инвестиционную привлекательность (рост объема инвестиций за 2012 год - 119,7 процента). Активно развиваются связи с международными инвесторами (объем иностранных инвестиций за 2012 год достиг 1095,6 миллиона долларов США). В 2012 году Екатеринбург традиционно стал лидером среди городов-миллионников по объему привлеченных инвестиций. Третий год подряд в Екатеринбурге установлен рекорд по объемам ввода жилья - 1075,2 тысячи квадратных метров (2011 год - 1050,2 тысячи квадратных метров, 2010 год - 1026,8 тысячи квадратных метров). Второй год подряд в Екатеринбурге вводится более миллиона квадратных метров нежилых помещений - 1022,2 тысячи квадратных метров (2011 год - 1004,6 тысячи квадратных метров).
Значимую роль для сохранения и усиления конкурентных преимуществ города играет выдвижение его в качестве города-кандидата для участия в различных значимых общероссийских и международных мероприятиях. В 2012 году Екатеринбург получил право на проведение матчей чемпионата мира по футболу 2018 года, что позволит привлечь дополнительные инвестиции в экономику, улучшить качество жизни горожан и в конечном счете повысить привлекательность города на российской и международной аренах.
В целом достижение высокой динамики экономического и социального развития Екатеринбурга, сохранение высокой инвестиционной привлекательности по сравнению с другими городами-миллионниками обеспечивается за счет проведения сбалансированной городской экономической политики и успешной реализации стратегических проектов и программ в рамках Стратегического плана развития Екатеринбурга до 2020 года.
Раздел 1. ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РАЗВИТИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА В 2012 ГОДУ В СРАВНЕНИИ
СО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ
Таблица 1
Показатель Единица Екатеринбург Свердловская Российская
измерения область Федерация
2011 год 2012 год 2012 год 2012 год
ИНДИКАТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Объем отгруженных Миллиард 250,53 274,06 1326,2 37058,2
товаров собственного рублей <1>
производства
(по крупным и
средним
организациям)
Добыча полезных Миллиард 0,63 0,46 55,9 8739,0
ископаемых рублей <1>
Обрабатывающие Миллиард 190,3 212,7 1109,0 24322,9
производства рублей <1>
Производство и Миллиард 59,6 60,9 161,3 3996,3
распределение рублей <1>
электроэнергии, газа
и воды
Индекс промышленного Процент 175,2 114,8 108,3 102,6
производства <1>
к прошлому году
(по крупным и
средним
организациям)
Добыча полезных Процент 60,4 88,7 100,9 101,1
ископаемых <1>
Обрабатывающие Процент 181,9 119,7 110,4 104,1
производства <1>
Производство и Процент 98,6 91,1 102,1 101,2
распределение <1>
электроэнергии,
газа и воды
Оборот розничной Миллиард 541,3 607,9 858,8 21319,9
торговли рублей <2>
в сопоставимых ценах Процент 110,7 106,4 106,4 105,9
к прошлому году <2>
Объем платных услуг Миллиард 51,3 56,9 214,7 5916,6
населению по крупным рублей <1>, <3> <1>, <3>
и средним
организациям
в сопоставимых ценах Процент 98,0 105,0 102,7 103,7
к прошлому году <4> <4> <1>, <3> <1>, <3>
Инвестиции Миллиард 151,3 194,9 341,6 12568,8
в основной капитал рублей <5> <5>
в сопоставимых Процент 150,6 119,7 95,2 106,6
единицах к прошлому
году
Прибыль (с учетом Миллиард 58,2 71,1 188,0 7892,3
убытков) по кругу рублей <3>
крупных и средних
предприятий
в действующих ценах Процент 159,5 127,6 130,9 109,9
к прошлому году <4> <4> <4> <3>, <4>
Сводный индекс - - - - -
потребительских цен
на товары и услуги
в среднем за год Процент 109,2 105,3 105,3 105,1
декабрь к декабрю Процент 106,4 107,3 107,3 106,6
предыдущего года
ИНДИКАТОРЫ УРОВНЯ ЖИЗНИ
Среднемесячная - - - - -
заработная плата
по крупным и средним
организациям
в среднем за год Рубль 29544 33429 27717,1 26882
<1>, <3>
за декабрь Рубль 41591 45261 36726,8 36450
<1>
Среднемесячная - - - - -
заработная плата
по отношению
к среднероссийскому
значению
в среднем за год Процент 126,4 124,6 103,3 -
за декабрь Процент 126,8 124,2 100,8 -
Реальная заработная - - - - -
плата
(к соответствующему
периоду прошлого
года)
в среднем за год Процент 103,6 107,5 109,6 108,4
<1>
за декабрь Процент 113,4 101,5 106,8 105,0
<1>
Численность Тысяча 6,0 3,8 30,7 1064,7
зарегистрированных человек
безработных
(на конец года)
Изменение Процент 68,6 64,0 79,9 82,8
численности
зарегистрированных
безработных к началу
соответствующего
года
Уровень безработицы Процент 0,77 0,49 1,3 1,4
Ввод жилья Тысяча 1050,2 1075,2 1869,4 65200
квадратных
метров
в том числе Тысяча 208,2 150,4 684,3 28200
индивидуальное квадратных
строительство метров
Ввод жилья на душу Квадратный 0,76 0,76 0,43 0,46
населения метр
на человека
Задолженность Миллион 0 0 1,1 1560
по заработной плате рублей
(на конец года)
<1> По полному кругу организаций.
<2> Уточненные данные.
<3> Оперативные данные.
<4> По сопоставимому кругу организаций.
<5> Рассчитано по методике формирования показателя "Объем инвестиций
в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу
организаций" по муниципальным образованиям Свердловской области,
разработанной Министерством экономики Свердловской области
Раздел 2. СРАВНЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЕКАТЕРИНБУРГА И ДРУГИХ ГОРОДОВ-МИЛЛИОННИКОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2012 ГОДУ
По итогам 2012 года Екатеринбург продолжает удерживать лидирующие позиции среди городов-миллионников (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга) в ряде отраслей (таблица 2).
Как и в предшествующие годы, в 2012 году размер среднемесячной заработной платы в Екатеринбурге существенно превысил соответствующие показатели в других городах-миллионниках (рисунок 3).
Рисунок 3. СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
ЗА 2012 ГОД, РУБЛЕЙ
Рисунок не приводится.
Высокий уровень доходов населения Екатеринбурга обусловливает опережающие темпы роста потребительского рынка, где сохранилось существенное преимущество Екатеринбурга среди городов-миллионников Российской Федерации (рисунок 4). Сравнение по объемам розничного товарооборота в пересчете на душу населения показывает, что Екатеринбург опережает ближайших конкурентов (Уфа и Казань) в 1,3 раза.
Рисунок 4. ОБЪЕМ РОЗНИЧНОГО ТОВАРООБОРОТА В 2012 ГОДУ,
МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ
Рисунок не приводится.
Таблица 2 <1>
Показатель Единица Екате- Волго- Воронеж Казань Красно- Нижний Новоси- Омск Пермь Ростов- Самара Уфа Челя-
измерения ринбург град ярск Новгород бирск на-Дону бинск
Численность Тысяча 1411,1 1018,7 991,3 1161,3 998,1 1261,6 1498,9 1156,6 1000,7 1096,5 1169,3 1081,7 1143,5
населения человек
на начало года
ОБЪЕМ ОТГРУЗКИ ТОВАРОВ СОБСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Добыча полезных Миллиард 0,5 39,1 0,0 0,4 13,8 0,2 0,0 - 10,2 0,0 3,7 88,6 1,3
ископаемых <*> рублей
Обрабатывающие Миллиард 212,7 312,4 97,5 173,3 140,7 208,3 138,2 525,2 471,8 173,4 165,1 423,5 326,7
производства <*> рублей
Производство и Миллиард 60,9 26,1 26,3 19,5 40,9 56,6 47,9 30,8 50,6 24,8 42,1 34,4 47,8
распределение рублей
электроэнергии,
газа и воды <*>
Индекс Процент 114,8 105,9 122,8 112,1 106,8 - - 102,1 97,8 104,0 106,4 103,6 100,4
промышленного
производства <*>
Инвестиции Миллиард 131,9 41,3 57,9 117,0 66,9 70,5 81,7 62,0 80,0 38,2 57,1 54,4 56,5
в основной капитал рублей
<*>
в сопоставимых Процент 96,7 105,3 105,9 104,0 105,3 95,7 110,2 126,1 104,9 112,2 92,7 103,6 87,0
ценах
к предыдущему году
Инвестиции Тысяча 93,5 40,5 58,4 100,7 67,0 55,9 54,5 53,6 79,9 34,8 48,8 50,3 49,4
в основной капитал рублей
в расчете на душу
населения <*>
Объем розничного Миллиард 607,9 206,8 215,7 373,4 250,3 280,7 299,7 221,5 281,7 314,3 210,6 367,2 276,8
товарооборота рублей
в сопоставимых Процент 106,4 106,3 122,5 116,5 115,1 111,0 101,8 109,5 98,1 109,3 103,3 104,5 102,2
ценах
к предыдущему году
Объем розничного Тысяча 430,8 202,8 217,6 323,8 250,8 222,1 200,0 191,5 281,5 286,6 180,3 339,5 243,4
товарооборота рублей
в расчете на душу
населения
Оборот Миллиард 28,6 6,0 4,6 13,8 6,9 13,1 10,3 8,2 18,1 15,22 10,5 15,4 10,7
общественного рублей
питания
в сопоставимых Процент 107,2 105,2 117,9 106,8 105,1 117,5 120,5 109,1 93,9 112,9 96,0 104,1 97,1
ценах
к предыдущему году
Оборот Тысяча 20,3 5,9 4,6 11,9 6,9 10,3 6,8 7,1 18,1 13,9 9,0 14,2 9,4
общественного рублей
питания в расчете
на душу населения
Объем платных Миллиард 56,9 93,3 59,2 106,4 44,9 75,8 70,8 59,1 76,9 - 54,2 108,0 47,5
услуг населению рублей <*> <*>
в сопоставимых Процент 105,0 100,5 114,0 110,8 103,0 105,9 109,0 104,2 105,6 - 98,9 100,6 107,9
ценах <*> <*>
к предыдущему году
Объем платных Тысяча 40,3 91,5 59,7 92,3 45,0 60,0 48,0 51,1 76,8 - 46,3 99,6 41,5
услуг населения рублей <*> <*>
в расчете на душу
населения
Строительство Тысяча 1075,2 352,0 733,0 1000,0 699,8 574,1 1114,8 482,2 462,0 938,4 904,1 766,9 1002,6
жилья за счет квадратных
всех источников метров
финансирования
темп роста Процент 102,4 139,2 113,4 106,1 100,7 144,4 108,2 123,3 113,1 104,8 121,1 109,2 133,8
к предыдущему году
Строительство Квадратный 0,76 0,35 0,74 0,86 0,70 0,46 0,74 0,42 0,46 0,86 0,77 0,71 0,88
жилья за счет всех метр
источников
финансирования
в расчете на душу
населения
Ввод Тысяча 150,4 121,2 118,8 204,2 22,4 126,2 146,6 76,6 63,9 566,0 168,6 353,5 89,0
индивидуальных квадратных
жилых домов метров
темп роста Процент 72,3 123,8 98,8 121,3 60,7 247,9 129,3 76,0 163,4 104,5 164,6 97,5 116,6
к предыдущему году
Уровень Процент 0,49 0,84 1,4 0,85 0,49 0,60 0,58 0,33 0,61 0,40 0,52 1,33 0,79
зарегистрированной
безработицы
к экономически
активному
населению
(на конец периода)
Среднемесячная Рубль 33429 23462 23931 25387 32520 27935 29641 25098 29477 27531 26215 28421 26232
заработная плата
<*>
Темп роста Процент 113,2 115,5 116,1 115,9 112,9 113,5 114,2 114,4 114,7 115,6 112,9 113,1 111,9
номинальной
заработной платы
к соответствующему
периоду прошлого
года
Просроченная Миллион 0,0 0,0 11,7 9,0 58,5 34,8 53,9 4,2 18,4 8,3 34,2 12,9 0,0
задолженность рублей
по заработной
плате крупных и
средних
организаций
(на 01.01.2013)
к задолженности Процент - - - 51,7 130,8 80,2 78,1 69,0 74,2 - 380,0 55,5 -
на 01.01.2012
Сальдированный Миллиард 71,1 43,6 9,7 57,6 33,6 85,4 26,6 34,2 122,9 26,9 93,3 92,5 25,3
финансовый рублей
результат крупных
и средних
предприятий
(прибыль минус
убыток)
Удельный вес Процент 18,2 27,1 20,0 19,2 20,7 21,4 21,1 20,1 22,0 20,0 18,6 15,1 21,2
убыточных
организаций
<*> По крупным и средним организациям
--------------------------------
<1> Рассматриваются города с численностью населения свыше миллиона человек на 01.01.2013, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга.
Динамика объема инвестиций в основной капитал в последние годы демонстрирует устойчивую привлекательность городов-миллионников для инвесторов. По общему объему инвестиций в основной капитал в 2012 году Екатеринбург занял первое место, обогнав Казань и Новосибирск (рисунок 5).
Рисунок 5. ОБЪЕМ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
ПО КРУПНЫМ И СРЕДНИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В 2012 ГОДУ,
МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ
Рисунок не приводится.
Высокий потенциал городской экономики обусловлен динамично растущим строительным рынком. В 2012 году по объему ввода жилья среди городов-миллионников Екатеринбург занял второе место, после Новосибирска (рисунок 6). Высокий показатель ввода жилья и нежилых помещений наряду с высокими ценами на жилье указывает на максимальную среди сравниваемых городов покупательскую способность населения.
Екатеринбург традиционно опережает города-миллионники по показателям, отражающим доходы населения, покупательскую способность и, соответственно, привлекательность для инвесторов, жителей Уральского региона и трудовых мигрантов из стран СНГ. В последние годы благодаря естественному приросту и миграционному притоку численность населения Екатеринбурга стабильно увеличивается.
По итогам 2012 года в Екатеринбурге отмечены достаточно высокий относительный показатель рождаемости и один из самых низких относительных показателей смертности в сравнении с городами-миллионниками Российской Федерации. Наилучшие показатели рождаемости отмечены в Казани (15,3 человека на 1000 человек населения), Уфе (15,0 человека на 1000 человек населения), Красноярске (14,1 человека на 1000 человек населения), Перми (13,9 человека на 1000 человек населения), в Екатеринбурге этот показатель составил 13,8 человека на 1000 человек населения. Самые низкие показатели смертности сложились в Красноярске (10,8 человека на 1000 человек населения), Екатеринбурге, Уфе, Казани (11,5 человека на 1000 человек населения). Естественный прирост населения в 2012 году зарегистрирован в Казани (3,8 человека на 1000 человек населения), Уфе (3,5 человека на 1000 человек населения), Красноярске (3,3 человека на 1000 человек населения), Екатеринбурге (2,3 человека на 1000 человек населения), Перми (1,5 человека на 1000 человек населения), Челябинске (1,0 человека на 1000 человек населения), а также в Новосибирске и Омске (0,9 человека на 1000 человек населения). В Ростове-на-Дону, Воронеже, Волгограде, Самаре и Нижнем Новгороде отмечена естественная убыль населения (таблица 3). Самые высокие значения показателя смертности населения и одни из самых низких значений показателей рождаемости в Нижнем Новгороде и Самаре обусловили самый высокий уровень естественной убыли населения среди крупнейших городов Российской Федерации.
Таблица 3
РОЖДАЕМОСТЬ, СМЕРТНОСТЬ И ЕСТЕСТВЕННАЯ УБЫЛЬ НАСЕЛЕНИЯ
В 2012 ГОДУ, ЧЕЛОВЕК НА 1000 ЧЕЛОВЕК НАСЕЛЕНИЯ
Город Число Место Число Место Естественный Место
родившихся умерших прирост (+),
естественная
убыль (-)
Волгоград 11,0 13 12,9 10 - 11 -1,9 11
Воронеж 11,1 11 - 12 12,9 10 - 11 -1,8 10
Екатеринбург 13,8 5 11,5 2 - 3 - 4 2,3 4
Казань 15,3 1 11,5 2 - 3 - 4 3,8 1
Красноярск 14,1 3 10,8 1 3,3 3
Нижний Новгород 11,7 9 14,8 13 -3,1 13
Новосибирск 13,2 8 12,3 6 - 7 0,9 7 - 8
Омск 13,4 6 12,5 9 0,9 7 - 8
Пермь 13,9 4 12,4 8 1,5 5
Ростов-на-Дону 11,1 11 - 12 11,8 5 -0,7 9
Самара 11,6 10 14,0 12 -2,4 12
Уфа 15,0 2 11,5 2 - 3 - 4 3,5 2
Челябинск 13,3 7 12,3 6 - 7 1,0 6
Рисунок 6. ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЫХ ДОМОВ
В 2011 - 2012 ГОДАХ, ТЫСЯЧ КВАДРАТНЫХ МЕТРОВ
Рисунок не приводится.
Лидерство Екатеринбурга ежегодно отмечается в российских и зарубежных рейтингах. Две тысячи двенадцатый год стал рекордным для Екатеринбурга по включению в топ-листы различных рейтингов городов по социально-экономическим показателям и качеству жизни населения (не менее 10 раз). Екатеринбург занял первое место в рейтинге "Лучшие города России по привлекательности для бизнеса", по версии делового журнала РБК <1>, обогнав Краснодар, Новосибирск, Сочи, Нижний Новгород, Уфу и Казань. В рейтинге "100 лучших городов России", составленном журналом "Коммерсантъ. Секрет фирмы" <2>, Екатеринбург занял второе место, уступив Калининграду. В рейтинге лучших для бизнеса городов, по версии журнала "Forbes" <3>, Екатеринбург более чем на 20 позиций обошел Москву и Санкт-Петербург и занял шестое место. Кроме того, Екатеринбург возглавил статистический рейтинг "10 самых перспективных российских мегаполисов" (по версии журнала "Русский Репортер") <1>.
--------------------------------
<1> Ежемесячный деловой журнал "РБК", ноябрь 2012.
<2> Журнал "Коммерсантъ. Секрет фирмы", № 4 (329), 02.04.2013.
<3> [http://www.forbes.ru/rating/svoi-biznes-package/biznes-i-vlast/82090-luchshie-dlya-biznesa-goroda-rossii-2012-novyi-reiti].
--------------------------------
<1> Журнал "Русский репортер", № 21 (250), 29.05.2012.
Раздел 3. СВОДНЫЕ ДАННЫЕ О ВЫПОЛНЕНИИ ОРГАНАМИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА КОНТРОЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Система контрольных показателей социально-экономического развития Екатеринбурга сформирована таким образом, чтобы можно было осуществлять оценку объема и качества предоставления муниципальных услуг, достижения целевых показателей реализации долгосрочных целевых программ и мероприятий в соответствии с утвержденными перечнями. Оценка состояния основных сфер экономики Екатеринбурга, особенно связанных с формированием доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - местный бюджет), и мониторинг достижения показателей эффективности стратегических проектов осуществляются в рамках системы контрольных показателей (таблица 4).
Таблица 4
Ответственный за контроль Количество показателей
социально-экономического
развития
всего значитель- на уровне хуже
но лучше заплани- заплани-
заплани- рованного рованного
рованного
1. СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
Управление образования Администрации 45 5 37 3
города Екатеринбурга
Управление здравоохранения 64 13 48 3
Администрации города Екатеринбурга
Отдел координации работы 2 0 2 0
по профилактике и борьбе
с наркоманией Администрации
города Екатеринбурга
Управление культуры Администрации 77 26 42 9
города Екатеринбурга
Управление по развитию физической 58 10 45 3
культуры, спорта и туризма
Администрации города Екатеринбурга
Комитет социальной политики 1 0 1 0
Администрации города Екатеринбурга
Комитет по молодежной политике 14 3 10 1
Администрации города Екатеринбурга
Итого, единица 261 57 185 19
Итого, процент 100,0 21,8 70,9 7,3
2. ЕКАТЕРИНБУРГ - МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ИННОВАЦИОННО ОРИЕНТИРОВАННЫЙ
ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВЫЙ ЦЕНТР
Комитет промышленной политики и 14 1 12 1
развития предпринимательства
Администрации города Екатеринбурга
Департамент экономики Администрации 11 3 8 0
города Екатеринбурга
Итого, единица 25 4 20 1
Итого, процент 100,0 16,0 80,0 4,0
3. РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ГОРОДА
Управление жилищного и коммунального 89 24 60 5
хозяйства Администрации
города Екатеринбурга
Итого, единица 89 24 60 5
Итого, процент 100,0 27,0 67,4 5,6
4. РАЗВИТИЕ РЫНКА ТОВАРОВ И УСЛУГ
Комитет по товарному рынку 25 9 16 0
Администрации города Екатеринбурга
Комитет по организации бытового 31 6 24 1
обслуживания населения Администрации
города Екатеринбурга
Отдел производства потребительских 1 0 1 0
товаров и малого предпринимательства
Администрации города Екатеринбурга
Комитет по внешним связям 11 5 6 0
Администрации города Екатеринбурга
Итого, единица 68 20 47 1
Итого, процент 100,0 29,4 69,1 1,5
5. ФОРМИРОВАНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДА
Комитет по транспорту, организации 57 2 50 5
дорожного движения и развитию
улично-дорожной сети Администрации
города Екатеринбурга
Итого, единица 57 2 51 4
Итого, процент 100,0 3,5 89,5 7,0
6. ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ, ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЛАГОПОЛУЧНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
Комитет благоустройства 31 10 19 2
Администрации города Екатеринбурга
Комитет по экологии и 8 2 6 0
природопользованию Администрации
города Екатеринбурга
Итого, единица 39 12 25 2
Итого, процент 100,0 30,8 64,1 5,1
7. РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Информационно-аналитический 18 0 18 0
департамент Администрации
города Екатеринбурга
Муниципальное учреждение 8 0 8 0
"Столица Урала"
Комитет административных органов 23 2 19 2
Администрации города Екатеринбурга
Отдел по делам архивов Администрации 4 1 3 0
города Екатеринбурга
Муниципальное учреждение 4 1 3 0
"Екатеринбургский муниципальный
центр хранения архивной
документации"
Комитет связи и информационных 17 2 14 1
технологий Администрации
города Екатеринбурга
Итого, единица 74 6 65 3
Итого, процент 100,0 8,1 87,8 4,1
8. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДА
Комитет по строительству 2 0 2 0
Администрации города Екатеринбурга
Департамент архитектуры, 16 7 1 8
градостроительства и регулирования
земельных отношений Администрации
города Екатеринбурга
Земельный комитет Администрации 3 1 0 2
города Екатеринбурга
Комитет по жилищной политике 18 5 13 0
Администрации города Екатеринбурга
Итого, единица 39 13 16 10
Итого, процент 100,0 33,3 41,0 25,6
В целом по Администрации 652 138 469 45
города Екатеринбурга, единица
В целом по Администрации 100,0 21,2 71,9 6,9
города Екатеринбурга, процент
Контрольные показатели делятся на мониторинговые показатели, то есть те показатели, на изменение значений которых органы Администрации города Екатеринбурга не оказывают непосредственного влияния, и показатели, значения которых являются результатом их деятельности. Плановые и фактически достигнутые значения контрольных показателей приводятся в соответствующих разделах.
Раздел 4. СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
Подраздел 4.1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
По итогам 2012 года демографическая ситуация в Екатеринбурге характеризуется сохранением позитивной динамики роста численности населения, сложившейся с 2004 года (рисунок 7).
Рисунок 7. ЧИСЛЕННОСТЬ ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ
ЕКАТЕРИНБУРГА НА КОНЕЦ ГОДА
Рисунок не приводится.
Основными факторами роста численности населения Екатеринбурга в 2004 - 2012 годах являлись положительное сальдо миграции и с 2005 года устойчивое улучшение динамики репродуктивных показателей, снижение уровня смертности населения (рисунок 8).
Рисунок 8. УРОВЕНЬ РОЖДАЕМОСТИ И СМЕРТНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА
Рисунок не приводится.
В 2012 году тенденция роста числа родившихся, сформировавшаяся с начала 2000-х годов, усилилась. По итогам 2012 года количество родившихся возросло по сравнению с 2011 годом на 1316 человека и достигло 19633 человек (13,8 родившихся на 1000 человек населения). Увеличению числа рождений на протяжении последних лет способствует благоприятная возрастная структура населения - число женщин основного детородного возраста (до 35 лет) находилось в фазе роста, а также повышение интенсивности рождаемости - суммарный коэффициент рождаемости по Свердловской области в 2011 году составил 1,699 единицы <1> (в 2010 году - 1,668 единицы). Кроме того, в 2012 году некоторый вклад в прирост рождаемости внесло изменение критериев живорождения <2>. Сравнение возрастных коэффициентов рождаемости за последние годы показывает изменение возрастного профиля рождаемости за счет перемещения пика рождаемости на более старшие возрастные группы. По итогам 2011 года средний возраст матери в Свердловской области составил 27,82 года (в 2010 году - 27,63 года) <3>.
В 2012 году количество умерших увеличилось по сравнению с 2011 годом на 209 человек и составило 16351 человек (11,5 умерших на 1000 человек населения). В связи с расширением критериев рождения число умерших в возрасте до одного года увеличилось с 96 человек в 2011 году до 121 человека в 2012 году.
Таким образом, естественный прирост населения в 2012 году составил 3282 человека (в 2011 году - 2175 человек).
Численность постоянного населения Екатеринбурга по состоянию на 01.01.2013 составила 1429,4 тысячи человек, что на 46,2 тысячи человек (или на 3,3 процента) превышает значения окончательных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года (таблица 5).
Значительное влияние на демографические процессы оказали меры государственной поддержки материнства и детства, в частности, ежегодный рост размера материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка (в 2011 году - 365,7 тысячи рублей <4>, в 2012 году - 387,6 тысячи рублей <1>), реализация стратегических проектов, направленных на решение проблем в различных сферах жизнеобеспечения и жизнедеятельности человека.
--------------------------------
<1> Сведения о суммарном коэффициенте рождаемости по Свердловской области в 2012 году органами статистики будут представлены не ранее 01.10.2013, по муниципальному образованию "город Екатеринбург" показатель органами статистики не формируется.
<2> В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.12.2011 № 1687н "О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке его выдачи" регистрации в органах записи актов гражданского состояния с апреля 2012 года подлежат рождения и смерти новорожденных с экстремально низкой массой тела (от 500 до 1000 граммов). Ранее новорожденные с такой массой тела регистрировались в органах записи актов гражданского состояния, если прожили после рождения более 168 часов.
<3> Сведения о среднем возрасте матери по Свердловской области за 2012 год органами статистики будут предоставлены не ранее 01.10.2013. По муниципальному образованию "город Екатеринбург" данный показатель органами статистики не формируется.
<4> Федеральный закон от 13.12.2010 № 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (в редакции Федерального закона от 06.11.2011 № 302-ФЗ).
Таблица 5
ПОКАЗАТЕЛИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ <2>
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 30.11.2011 № 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 № 247-ФЗ).
<2> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
Показатель Единица 2008 2009 2010 2011 2012
измерения год год год год год
Численность постоянного Тысяча 1363,8 1375,4 1386,2 1411,1 1429,4
населения с учетом человек
административно
подчиненных территорий
(на конец года)
Число родившихся, всего Человек 15813 16986 17901 18317 19633
<1>
Число родившихся Единица 11,6 12,4 13,0 13,1 13,8
на 1000 человек
Число умерших, всего Человек 16853 16366 16180 16142 16351
<1>
Число умерших Единица 12,4 11,9 11,7 11,5 11,5
на 1000 человек
Естественный прирост Человек -1040 620 1721 2175 3282
(убыль) населения
Естественный прирост Единица -0,8 0,5 1,2 1,6 2,3
(убыль) населения
на 1000 человек
Миграционный прирост Человек 10502 10986 10664 2272 15014
(убыль) населения <2> <3>
Зарегистрировано браков Единица 12226 12740 14062 13293 12232
Зарегистрировано Единица 7265 7022 6596 6751 6377
разводов
Отношение числа браков Единица 1,7 1,8 2,1 2,0 1,9
к числу разводов
<1> Уточненные данные Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Свердловской области.
<2> С учетом прибывших к месту пребывания на срок более девяти месяцев и
снятых с регистрационного учета по месту пребывания на срок более девяти
месяцев.
<3> В 2012 году в статистический учет долгосрочной миграции населения
включены лица, постоянно зарегистрированные на территории, которые
прибыли после временного пребывания на другой территории или выбыли
на временное пребывание в другие территории
Основным проектом, определяющим демографическую политику муниципалитета, мероприятия которого направлены на создание условий для укрепления института семьи, содействие реализации ее основных функций (репродуктивной, воспитательной, социальной), является стратегический проект "Семья". Весь комплекс мер демографического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2020 года формируется на основе актуализированного Стратегического плана развития Екатеринбурга (Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.10.2010 № 67/30 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 № 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга") и разработанных в соответствии с ним стратегических проектов "Здоровье маленьких горожан", "Профилактика - упреждающий удар", "Екатеринбург медицинский", "Три шага к долголетию", включающего разделы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии", "Совершенствование системы профилактики и медицинской помощи населению при новообразованиях (Онкология)" и "Совершенствование травматологической помощи жителям города Екатеринбурга", направленные на снижение смертности от основных причин: болезней органов кровообращения, травм, новообразований.
Кроме того, положительное влияние на демографические процессы в Екатеринбурге оказывают мероприятия по реализации некоторых указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 <1>, направленные на улучшение демографических показателей, в частности на увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения (по итогам 2011 года ожидаемая продолжительность жизни населения Свердловской области при рождении составила 69,3 года <2>, в 2010 году - 68,8 года), создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, улучшение жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, предоставление земельных участков указанной категории граждан на бесплатной основе, ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные учреждения.
С 2012 года изменена методика учета миграционных потоков: в статистический учет долгосрочной миграции населения включены лица, постоянно зарегистрированные на территории, которые прибыли после временного пребывания на другой территории или выбыли на временное пребывание в другие территории. Таким образом, в истекшем году число прибывших в Екатеринбург составило 45792 человека, выбывших из города - 30778 человек (рисунок 9). Общий миграционный прирост составил 15014 человек и сложился за счет притока мигрантов из Уральского федерального округа - 29788 человек (65,1 процента от общего количества прибывших в Екатеринбург), в том числе, из Свердловской области - 21856 человек (47,7 процента от общего числа мигрантов), а также за счет прибывших из стран ближнего и дальнего зарубежья. Число прибывших из стран СНГ и Балтии составило 3470 человек, или 7,6 процента от общего количества прибывших в Екатеринбург. Миграционный прирост без учета группы мигрантов по месту временного пребывания составил 23224 человека, что на 2,2 процента больше в сравнении с 2011 годом.
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
<2> Сведения об ожидаемой продолжительности жизни населения Свердловской области в 2012 году органами статистики будут представлены не ранее 01.10.2013, по муниципальному образованию "город Екатеринбург" показатель органами статистики не формируется.
Рисунок 9. МИГРАЦИОННОЕ ДВИЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
В ЕКАТЕРИНБУРГЕ, ЧЕЛОВЕК
Рисунок не приводится.
Примечание: С 2011 года учитывается число прибывших к месту пребывания на срок более девяти месяцев (22884 человека) и снятых с регистрационного учета по месту пребывания на срок более девяти месяцев (5966 человек), с 2012 года учитываются также лица, постоянно зарегистрированные на территории, которые прибыли после временного пребывания на другой территории (2592 человека) или выбыли на временное пребывание в другие территории (10802 человека).
В 2012 году в Екатеринбурге наметилась тенденция к уменьшению числа зарегистрированных браков (за 2012 год было зарегистрировано 12232 брака, что на 1061 брак меньше, чем в 2011 году), что в определенной степени связано с соответствующим движением "демографической волны", поскольку брачного возраста в 2000-е года достигли сравнительно многочисленные поколения родившихся в 1980-х годах. Наряду с уменьшением числа зарегистрированных браков снизилось количество разводов с 6751 единицы в 2011 году до 6377 единиц в 2012 году. Таким образом, в 2012 году на один развод приходилось 1,9 зарегистрированного брака (в 2011 году - два зарегистрированных брака) (рисунок 10).
Рисунок 10. КОЛИЧЕСТВО БРАКОВ И РАЗВОДОВ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ
В ЕКАТЕРИНБУРГЕ, ЕДИНИЦ НА 1000 ЖИТЕЛЕЙ
Рисунок не приводится.
Подраздел 4.2. ОБРАЗОВАНИЕ <1>
--------------------------------
<1> По учреждениям, подведомственным Управлению образования Администрации города Екатеринбурга.
Таблица 6
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 2012 году,
измерения значение год год процент
на 2012 год
ДОШКОЛЬНОЕ ВОСПИТАНИЕ
Число дошкольных Единица - 378 399 105,6
образовательных
учреждений
Количество детей Тысяча - 51,9 55,4 106,7
в дошкольных человек <1> <1>
образовательных
учреждениях
Число муниципальных Единица 346 324 345 106,5
дошкольных <2>, <2>,
образовательных <3> <3>
учреждений, из них:
фактическое количество Тысяча 43 40,4 43,23 107,0
мест (по нормативу) мест
количество детей Тысяча 49,1 45,9 49,1 107,0
человек
в том числе Тысяча 5,8 5,8 5,8 100,0
в учреждениях и группах человек
компенсирующего вида
Доля детей в возрасте Процент 83,4 82,5 83,4 +0,9 п.п.
от 3 до 7 лет,
получающих
образовательную услугу
и (или) услугу
по их содержанию
в организациях
различной
организационно-правовой
формы собственности,
в общей численности
детей в возрасте
от 3 до 7 лет
Количество граждан, Человек - 16220 19765 121,9
состоящих на учете <4>
в органах управления
образованием
для получения места
в дошкольных
образовательных
учреждениях для ребенка
в возрасте
от 2 до 6 лет
включительно
(на конец года)
ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Количество дневных Единица - 186 184 98,9
государственных и <5>
муниципальных
общеобразовательных
учреждений
Количество учащихся Тысяча - 123,14 126,18 102,5
в дневных человек <5>
государственных и
муниципальных
общеобразовательных
учреждениях
Количество Единица - 10 11 110,0
негосударственных <5>
дневных
общеобразовательных
учреждений
(по количеству
отчитывающихся
организаций)
Количество учащихся Человек - 1740 1365 78,4
в негосударственных <5>
дневных
общеобразовательных
учреждениях
Количество Единица 163 164 162 98,8
муниципальных дневных <6>
общеобразовательных
учреждений, из них:
гимназий Единица 27 27 27 100,0
лицеев Единица 12 12 12 100,0
общеобразовательных Единица 25 25 25 100,0
школ с углубленным
изучением отдельных
предметов
Численность учащихся Тысяча 119,5 117,3 120,65 102,9
в муниципальных дневных человек
общеобразовательных
учреждениях (на начало
учебного года)
Доля учащихся, Процент 16,0 18,7 20,5 +1,8 п.п.
занимающихся во вторую <7>
смену в муниципальных
дневных
общеобразовательных
учреждениях
Доля профильных классов Процент 49,0 48,6 49,0 +0,4 п.п.
(10 - 11-е классы)
в муниципальных дневных
общеобразовательных
учреждениях
(от общего числа
классов)
Доля медалистов Процент 5,0 8,4 8,6 +0,2 п.п.
в муниципальных дневных
общеобразовательных
учреждениях (от общего
числа выпускников
11-х классов)
Доля обучающихся, Процент 34,5 34,7 35,2 +0,5 п.п.
занимающихся на "4" и
"5" в 9, 11-х классах
муниципальных дневных
общеобразовательных
учреждений (от общего
числа учащихся)
Количество призеров Человек 600 600 650 108,3
интеллектуальных и
творческих соревнований
начиная с областного
уровня в муниципальных
дневных
общеобразовательных
учреждениях
ПРИЕМ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДНЕВНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
Прием в 1-й класс Человек - 13738 13681 99,6
Прием в 10-й класс Человек - 6994 6317 90,3
ВЫПУСК ИЗ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДНЕВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Выпуск из 9-х классов Человек - 11318 10101 89,2
Выпуск из 11-х классов Человек - 1193 6276 526,1
<8>
Количество детей Человек - 165 170 103,0
школьного возраста,
не посещающих
дневные
общеобразовательные
учреждения
по неуважительной
причине, в том числе:
не посещающих 1 - 4-е Человек - 13 15 115,4
классы
не посещающих 5 - 9-е Человек - 81 80 98,8
классы
не посещающих Человек - 71 75 105,6
10 - 11-е классы
Количество Единица - 6 6 100,0
муниципальных вечерних
(сменных)
общеобразовательных
учреждений
Численность учащихся Человек 1895 1895 1869 98,6
в муниципальных
вечерних школах
(с учетом вечерних
классов при дневных
общеобразовательных
учреждениях)
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ
Количество Единица 18 20 18 90,0
муниципальных <9>
учреждений
дополнительного
образования детей
Численность детей Тысяча 34,3 38,2 35,2 92,1
в муниципальных человек <9>
учреждениях
дополнительного
образования детей
Количество учреждений, Единица 2 2 2 100,0
оказывающих услуги
психолого-
педагогического
консультирования и
методической поддержки
граждан
Количество оказанных Тысяча 10 10 10 100,0
консультаций единиц
ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Доходы муниципальных Миллион 530,0 500,0 530,0 106,0
учреждений образования рублей
от предпринимательской
и иной приносящей доход
деятельности (включая
благотворительную и
спонсорскую помощь)
в том числе от оказания Миллион 480 450 480 106,7
платных услуг рублей
Среднемесячная Рубль 20500 20056 21924 109,3
заработная плата одного
работающего
в муниципальных
учреждениях образования
(без совместителей)
с учетом платных услуг
(за период с начала
года)
Среднемесячная Рубль - 26484 29330 110,7
номинальная начисленная
заработная плата
учителя в муниципальных
общеобразовательных
учреждениях
<1> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Свердловской области.
<2> С учетом филиалов и подразделений.
<3> Без учета дошкольного отделения Муниципального автономного
образовательного учреждения культуры общеобразовательного учреждения
Гимназия "Арт-Этюд".
<4> Уточненные данные Управления образования Администрации
города Екатеринбурга.
<5> Уточненные данные Министерства общего и профессионального образования
Свердловской области.
<6> Ликвидация Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения
средней общеобразовательной школы № 79 в связи с малокомплектностью и
реорганизация Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения -
средней общеобразовательной школы № 51 путем присоединения
к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению -
Гимназии № 47.
<7> Рост значения показателя обусловлен следующими обстоятельствами:
закрытием на реконструкцию Муниципального бюджетного общеобразовательного
учреждения гимназии № 155 и Муниципального бюджетного
общеобразовательного учреждения - Лицея № 88 и переходом детей в другие
действующие общеобразовательные учреждения; приемом в первый класс
образовательных учреждений повышенного статуса детей без наличия
постоянной регистрации на закрепленной территории, количество которых
превышает количество учтенных детей; увеличением числа обучающихся
на 3,35 тысячи человек.
<8> Выпуск недоукомплектованных классов, образовавшихся в связи
с переходом на четырехлетнее начальное общее образование.
<9> С 01.01.2012 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение
дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская
спортивная школа олимпийского резерва "Юность" и Муниципальное бюджетное
образовательное учреждение дополнительного образования детей
специализированная школа олимпийского резерва № 8 по теннису и
настольному теннису переданы в ведение Управления по развитию физической
культуры, спорта и туризма Администрации города Екатеринбурга
Среднее образование. В 2011/2012 учебном году образовательный процесс осуществляли 168 муниципальных общеобразовательных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Екатеринбурга, из которых 162 дневных общеобразовательных учреждения и шесть вечерних (сменных). В 2012 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие системы общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" <1> велись работы (сдача объектов запланирована на лето 2013 года) по реконструкции зданий Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии № 155 и Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - Лицея № 88, проведены предпроектные работы по реконструкции зданий Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 и Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии № 39, а также разработана проектно-сметная документация для строительства пристроя к зданию Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 77 имени героя Советского Союза Хомякова Владлена Павловича. В рамках целевой программы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" на 2011 - 2013 годы" <2> велось строительство (сдача объекта в 2013 году) школы на 875 учащихся в планировочном районе "Академический".
В целях подготовки общеобразовательных учреждений к 2012/2013 учебному году произведен ремонт кровли, фасадов, замена окон в 12 муниципальных общеобразовательных учреждениях, завершена реконструкция стадиона в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 208 с углубленным изучением отдельных предметов и начаты работы по реконструкции спортивного ядра Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии № 35, выполнены ремонтные работы по предписаниям надзорных органов в 104 образовательных учреждениях, восстановлено ограждение в 26 и наружное освещение в 18 общеобразовательных учреждениях.
В связи с ростом рождаемости с 2003 года и ежегодным значительным миграционным приростом (в 2012 году миграционный прирост лиц в возрасте от 7 до 17 лет составил 1944 человека) увеличилось количество учащихся в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях. В 2012 году по сравнению с 2011 годом количество учащихся в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях возросло на 3,35 тысячи человек и составило 120,65 тысячи человек (рисунок 11).
--------------------------------
<1> Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 № 5083 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие системы общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 29.11.2012 № 5226).
<2> Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 № 5107 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 20.12.2012 № 5613).
Рисунок 11. КОЛИЧЕСТВО УЧАЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДНЕВНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ТЫСЯЧА ЧЕЛОВЕК
Рисунок не приводится.
По результатам государственной (итоговой) аттестации 2012 года количество обучающихся на "4" и "5" в 9-х и 11-х классах общеобразовательных учреждений возросло с 34,7 процента до 35,2 процента. Золотыми и серебряными медалями "За особые успехи в учении" награждены 564 выпускника, что составляет 8,6 процента от общего числа учащихся 11-х классов муниципальных дневных общеобразовательных учреждений, из них награждены золотой медалью 301 выпускник, серебряными - 263 выпускника.
В 2011/2012 учебном году выпускники 11-х классов проходили государственную итоговую аттестацию в форме единого государственного экзамена по 13 учебным предметам, в том числе двум обязательным (русский язык и математика) и 11 учебным предметам на выбор. Самыми востребованными в 2011/2012 учебном году стали экзамены по обществознанию, физике, истории, английскому языку.
Количество призеров интеллектуальных и творческих соревнований начиная с областного уровня в 2012 году относительно предыдущего года увеличилось на 8,3 процента (650 человек).
Доля профильных классов (10 - 11-х классов) в муниципальных общеобразовательных учреждениях по сравнению с прошлым годом увеличилась на 0,4 процентных пункта и составила 49 процентов.
Дошкольное образование. В целях достижения целевых показателей в области дошкольного образования, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", в рамках реализации областной государственной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы <1> и долгосрочной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2012 - 2014 годы <2> в 2012 году построено три муниципальных дошкольных образовательных учреждения на 565 мест (Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 189 по улице Рабочих на 95 мест, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 133 по улице Просторной на 200 мест, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 16 по улице Рощинской на 270 мест).
Капитальный ремонт проведен в 18 зданиях ранее перепрофилированных муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 2180 мест, открыто четыре группы в действующих муниципальных дошкольных учреждениях на 80 мест.
Таким образом, в 2012 году сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений была представлена 345 единицами (в 2011 году - 324 единицы), количество мест в них увеличилось на 2825 единиц (семь процентов) и составило 43,23 тысячи мест (таблица 7).
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 09.06.2010 № 894-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 06.03.2013 № 240-ПП).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 31.10.2011 № 4565 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2012 - 2014 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 15.04.2013 № 1295).
Таблица 7
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И СТРОИТЕЛЬСТВО МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В 2012 ГОДУ
Вид работ Количество Количество мест
дошкольных в дошкольных
образовательных образовательных
учреждений учреждениях
Капитальный ремонт ранее 18 2180
перепрофилированных муниципальных
дошкольных образовательных учреждений,
в том числе:
в Верх-Исетском районе 2 325
в Орджоникидзевском районе 5 510
в Ленинском районе 1 120
в Железнодорожном районе 1 120
в Октябрьском районе 4 555
в Чкаловском районе 3 310
в Кировском районе 2 240
Строительство муниципальных дошкольных 3 565
образовательных учреждений, в том числе:
в Верх-Исетском районе 1 95
в Чкаловском районе 2 470
Открытие четырех дополнительных групп - 80
после ремонта в действующих муниципальных
дошкольных образовательных учреждениях
В декабре 2012 года Администрацией города Екатеринбурга у Открытого акционерного общества "Свердловский научно-исследовательский институт химического машиностроения" были приобретены два здания детских садов на 220 мест. Указанные объекты не были включены в отчетном году в сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений, поскольку приобретенное имущество находится в стадии оформления.
С учетом ввода после капитального ремонта и строительства новых дошкольных образовательных учреждений общее количество детей в муниципальных дошкольных учреждениях по сравнению с предыдущим годом возросло на семь процентов и составило 49,1 тысячи человек.
В 2012 году в городе услуги дошкольного образования оказывали четыре дошкольных образовательных учреждения, подведомственные Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, и 28 негосударственных дошкольных образовательных учреждений, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Родителям (законным представителям) детей, посещающих негосударственные детские сады, предоставляется компенсация родительской платы за содержание ребенка в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях <1>.
С 01.07.2012 28 негосударственных дошкольных учреждений стали получать через Управление образования Администрации города Екатеринбурга областные субсидии на финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки и расходные материалы.
Всем негосударственным дошкольным образовательным учреждениям, имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности, оказывается методическая помощь (проводятся обучающие семинары, конференции, курсы повышения квалификации). В 2012 году впервые за счет средств муниципального бюджета были проведены курсы повышения квалификации для 28 руководителей негосударственных дошкольных образовательных учреждений.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 28.05.2007 № 466-ПП "О компенсации родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях на территории Свердловской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 11.03.2013 № 288-ПП).
Рост численности населения в возрасте от двух до шести лет на 5,1 процента к уровню 2011 года (с 69,2 тысячи человек в 2011 году до 72,7 тысячи человек в 2012 году) обусловил увеличение в 2012 году очереди на устройство детей в возрасте от двух до шести лет в дошкольные учреждения до 19765 человек. Очередь детей в возрасте от трех до семи лет в 2012 году составила 6940 человек. Дети в возрасте от пяти до семи лет полностью обеспечены местами в муниципальных детских садах.
Дополнительное образование. С 01.01.2012 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Юность" и Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная школа олимпийского резерва № 8 по теннису и настольному теннису переданы в ведение Управления по развитию физической культуры, спорта и туризма Администрации города Екатеринбурга. В связи с этим количество учреждений дополнительного образования в 2012 году составило 18 единиц, количество детей в них - 35,2 тысячи человек.
В летний период 2012 года работало 27 загородных оздоровительных лагерей и 137 муниципальных городских оздоровительных учреждений с дневным пребыванием. Количество детей, оздоровленных в городских и загородных оздоровительных лагерях, в 2012 году увеличилось на 800 человек и составило 84,8 тысячи человек (таблица 8).
Таблица 8
ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
Показатель Абсолютный показатель 2012
год
Единица Контрольное 2011 2012 к 2011
измерения значение год год году,
на 2012 год процент
Количество муниципальных Единица 140 140 137 97,9
городских детских <1>
оздоровительных учреждений
(включая профильные)
Количество загородных детских Единица 27 27 27 100,0
оздоровительных учреждений
(включая профильные)
в том числе муниципальных Единица 14 13 13 100,0
учреждений
Общее количество детей, Тысяча 53,6 53,2 53,6 100,8
оздоровленных за летний человек <2>
период в муниципальных
городских оздоровительных
учреждениях
(включая профильные)
Общее количество детей, Тысяча 31,2 30,8 31,2 101,3
оздоровленных за летний человек <2>
период в загородных
оздоровительных учреждениях
(включая профильные)
в том числе в муниципальных Тысяча 11,4 11 11,4 103,6
учреждениях человек <2>,
<3>
<1> Городские детские оздоровительные учреждения не относятся к лагерям
стационарного типа, их количество зависит от числа заявок родителей
учащихся общеобразовательных учреждений.
<2> С 2012 года путевки в детские оздоровительные учреждения
предоставляются детям школьного возраста от 6 до 17 лет включительно
(ранее от 6 до 14 лет включительно).
<3> Открытие четвертой смены в Муниципальном бюджетном учреждении детском
оздоровительном лагере "Спутник", Муниципальном бюджетном учреждении
детском оздоровительном лагере "Красная гвоздика", Муниципальном
бюджетном учреждении детском оздоровительном лагере "Чайка"
В 2012 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений детских оздоровительных лагерей в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2012 - 2014 годы <1> был проведен капитальный ремонт 12 зданий загородных оздоровительных учреждений. В декабре отчетного года Администрацией города Екатеринбурга был приобретен имущественный комплекс детского оздоровительного лагеря "Космос" на 250 мест. Указанный объект не был включен в 2012 году в сеть муниципальных оздоровительных учреждений, поскольку приобретенное имущество находится в стадии оформления.
Педагогические кадры. Количество педагогических работников в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях в 2012 году по сравнению с предшествующим годом увеличилось на 289 человек (6989 человек), что обусловлено вводом в 2011 году Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 16 и увеличением численности учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях на 3,35 тысячи человек (таблица 9).
За счет ввода в эксплуатацию новых дошкольных образовательных учреждений в 2012 году количество педагогических работников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях возросло по сравнению с предшествующим годом на 6,1 процента и составило 4726 человек.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 14.09.2011 № 3793 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений детских оздоровительных лагерей в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2012 - 2014 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 11.10.2012 № 4430).
Таблица 9
ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ
Показатель Абсолютный показатель 2012
год
Единица Контрольное 2011 2012 к 2011
измерения значение год год году,
на 2012 год процент
Численность педагогических Человек 4600 4456 4726 106,1
работников в муниципальных
дошкольных образовательных
учреждениях (физических лиц)
Численность педагогических Человек 6670 6700 6989 104,3
работников в муниципальных
дневных общеобразовательных
учреждениях (физических лиц
без совместителей)
в том числе имеющих высшую и Человек 6000 5980 5761 96,3
первую категории <1>
Численность педагогических Человек 6500 6511 6515 100,1
работников в муниципальных
дневных общеобразовательных
учреждениях, непосредственно
осуществляющих учебный
процесс (физических лиц
без совместителей)
в том числе имеющих высшую и Человек 5700 5555 5700 102,6
первую категории
Количество вакансий Человек 90 90 90 100,0
педагогических работников
в муниципальных
общеобразовательных
учреждениях
(на конец периода)
<1> Введение с 01.01.2011 нового порядка аттестации педагогических,
работников (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации
от 24.03.2010 № 209 "О порядке аттестации педагогических работников
государственных и муниципальных образовательных учреждений"),
в соответствии с которым заместители руководителей образовательных
учреждений не проходят процедуру аттестации. Квалификационные категории,
присвоенные педагогическим и руководящим работникам муниципальных
образовательных учреждений до введения в действие нового порядка
аттестации педагогических работников муниципальных образовательных
учреждений, сохраняются в течение срока, на который они были присвоены
Для решения проблемы подготовки педагогических кадров Управлением образования Администрации города Екатеринбурга совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Уральский государственный педагогический университет" была продолжена работа по организации целевого набора выпускников образовательных учреждений для обучения на условиях бюджетного финансирования.
С целью повышения мотивации молодых специалистов к работе в системе образования в Муниципальном бюджетном учреждении информационно-методическом центре "Екатеринбургский Дом Учителя" действует Школа профессионального мастерства, работает Клуб молодых специалистов, деятельность которых направлена на решение вопросов, волнующих молодых учителей. На сайте Муниципального бюджетного учреждения информационно-методического центра "Екатеринбургский Дом Учителя" размещена страница "Молодой педагог". Лучшими педагогами муниципальных образовательных учреждений для молодых специалистов проведены открытые уроки и мастер-классы.
С целью достижения целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", с 01.10.2012 на шесть процентов увеличена оплата труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Екатеринбурга <1>. Среднемесячная заработная плата одного работающего в муниципальных учреждениях образования (без совместителей) с учетом платных услуг увеличилась на 9,3 процента по сравнению с 2011 годом и составила 21924 рубля. Среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений выросла на 24 процента и составила 15336,4 рубля. Средняя заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений выросла на 26,3 процента и составила 18960 рублей. Средняя заработная плата педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 году составила 28674 рубля, что на 11,5 процента превышает среднюю заработную плату по Свердловской области (25715,2 рублей). Среднемесячная номинальная заработная плата учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях (без совместителей) без учета платных услуг в сфере образования в 2012 году составила 29330 рублей, что на 10,7 процента больше, чем в 2011 году.
Таблица 10
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, КАПИТАЛЬНЫЙ И
ТЕКУЩИЙ РЕМОНТЫ <2>
Показатель Абсолютный показатель 2012
год
Единица Контрольное 2011 2012 к 2011
измерения значение год год году,
на 2012 год процент
Объем финансовых средств Миллион 827,3 1068,5 1444,9 135,2
(за счет всех источников рублей
финансирования),
направленных на строительство
и реконструкцию муниципальных
образовательных учреждений
в том числе средства бюджета Миллион 547,5 615,8 857,1 139,2
муниципального образования рублей
"город Екатеринбург"
Количество дошкольных Единица 18 17 18 105,9
образовательных учреждений,
сданных в эксплуатацию после
капитального ремонта
Объем финансовых средств Миллион 811,2 689,2 823,4 119,5
(за счет всех источников рублей
финансирования), направленных
на капитальный ремонт
муниципальных образовательных
учреждений
в том числе средства бюджета Миллион 496,2 447,7 491,5 109,8
муниципального образования рублей
"город Екатеринбург"
Объем финансовых средств Миллион 121,0 130,0 260,6 200,5
(за счет всех источников рублей
финансирования), направленных
на приобретение оборудования
для муниципальных
образовательных учреждений
в том числе средства бюджета Миллион 61,0 42,5 67,7 159,3
муниципального образования рублей
"город Екатеринбург"
Объем финансовых средств Миллион 69,7 67,6 74,2 109,8
(за счет всех источников рублей
финансирования), направленных
на текущий ремонт зданий
муниципальных образовательных
учреждений
в том числе средства бюджета Миллион 69,7 67,6 45,4 67,2
муниципального образования рублей
"город Екатеринбург"
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 08.10.2012 № 4352 "Об изменении оплаты труда работников муниципальных учреждений в 2012 году" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 19.11.2012 № 4971).
<2> По учреждениям, подведомственным Управлению образования Администрации города Екатеринбурга.
Общий объем финансовых средств, направленных на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонты, а также на приобретение оборудования для муниципальных образовательных учреждений, в 2012 году составил 2603,1 миллиона рублей (таблица 10).
Подраздел 4.3. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
В рамках реализации государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в 2012 году продолжилась организационная работа по предоставлению отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг <1>. В 2012 году компенсацию получили 230542 человека на сумму 1976,7 миллиона рублей.
В целях реализации дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде права льготного проезда на всех видах городского общественного транспорта юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров, из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" предоставлены субсидии на возмещение части затрат, связанных с предоставлением льготного проезда <2>. В 2012 году субсидии получили 27 перевозчиков на сумму 580 миллионов рублей.
В 2012 году ежемесячную денежную выплату получали 34 гражданина, удостоенных звания "Почетный гражданин города Екатеринбурга". Общий объем выплат составил 3465 тысяч рублей.
По данным Министерства социальной политики Свердловской области, число учреждений социальной защиты населения в Екатеринбурге в 2012 году сохранилось на уровне 2011 года и составило 22 единицы (таблица 11).
Таблица 11
СЕТЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ <3>
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица 2011 2012 году,
измерения год год процент
Количество учреждений социальной Единица 22 22 100,0
защиты, в том числе:
центров социального обслуживания Единица 8 8 100,0
населения
центров помощи семье и детям Единица 5 5 100,0
реабилитационных центров для детей Единица 2 2 100,0
с ограниченными возможностями
реабилитационных центров Единица 1 1 100,0
для инвалидов
центров социальной адаптации Единица 0 0
для военнослужащих
учреждений стационарного социального Единица 5 5 100,0
обслуживания (пансионаты,
дома-интернаты, психоневрологические
интернаты)
учреждений социальной помощи для лиц Единица 1 1 100,0
без определенного места жительства и
занятий
Общее количество граждан, получивших Тысяча 160,27 160,82 100,3
социальные услуги в учреждениях человек
социального обслуживания
Общее количество граждан пожилого Тысяча 146,8 147,02 100,1
возраста и инвалидов, получивших человек
услуги в центрах социального
обслуживания населения
Количество граждан, получивших услуги Тысяча 206,007 42,752 -
в центрах помощи семье и детям и человек <1>
реабилитационных центрах для детей
с ограниченными возможностями,
в том числе:
услуги нестационарного типа Тысяча 205,197 41,925 -
человек <1> <2>
в стационарных отделениях учреждений Человек 810 827 102,1
<1>
<1> Уточненные данные Министерства социальной политики
Свердловской области.
<2> С 2012 года учет ведется по количеству физических лиц, ранее -
по количеству обращений в учреждения, оказывающие помощь семье и детям
--------------------------------
<1> Закон Свердловской области от 09.10.2009 № 79-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (в редакции Закона Свердловской области от 07.12.2012 № 98-ОЗ), Закон Свердловской области от 19.11.2008 № 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (в редакции Закона Свердловской области от 27.02.2013 № 11-ОЗ).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 21.06.2011 № 2604 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров, в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде права льготного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
<3> По данным Министерства социальной политики Свердловской области.
Численность граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, увеличилась на 0,3 процента относительно предыдущего года.
Количество граждан, получивших услуги в Центрах помощи семье и детям и реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями, составило 42752 человека.
Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в Центрах социального обслуживания населения, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года увеличилось незначительно (на 0,1 процента) и составило 147020 человек.
В 2012 году жилые помещения в специализированном жилом доме - Доме ветеранов получил 21 человек из числа лиц пожилого возраста. Общее количество граждан пожилого возраста, проживающих в Домах ветеранов, составило 347 человек, в том числе 132 человека - лица с ограниченными возможностями (таблица 12).
Таблица 12
Показатель Абсолютный показатель 2012
год
Единица Контрольное 2011 2012 к 2011
измерения значение год год году,
на 2012 год процент
Создание условий для проживания Человек 340 350 347 99,1
и обслуживания граждан <1>
с ограниченными возможностями и
пожилого возраста в специальных
жилых домах (Дом ветеранов)
<1> Выбытие граждан по причинам смерти и перемены места жительства
в связи с получением жилых помещений по договорам социального найма
Общее число инвалидов в Екатеринбурге в 2012 году по сравнению с 2011 годом уменьшилось на 0,7 процента, в том числе количество инвалидов первой группы - на 1,3 процента, инвалидов второй группы - на 4,5 процента, количество инвалидов третьей группы увеличилось на 5,8 процента. Число детей-инвалидов возросло на 1,4 процента, что вызвано оформлением инвалидности детям первого и второго годов жизни, родившимся с экстремально низкой массой тела, с врожденными пороками развития или перенесшим критические состояния в перинатальном периоде (таблица 13).
Таблица 13
КОЛИЧЕСТВО ИНВАЛИДОВ <1>
Показатель Абсолютный показатель 2011 год
к 2012 году,
Единица 2011 год 2012 год процент
измерения
Количество инвалидов, Человек 99612 98907 99,3
в том числе:
I группы Человек 14721 14530 98,7
II группы Человек 50743 48446 95,5
III группы Человек 29700 31421 105,8
детей-инвалидов Человек 4448 4510 101,4
--------------------------------
<1> По данным Министерства социальной политики Свердловской области.
В 2012 году в круглогодичных и дневных стационарах учреждений здравоохранения, в отделениях восстановительного лечения детских больниц, поликлиниках оздоровлен 3271 ребенок-инвалид, в летних оздоровительных лагерях - 580 детей-инвалидов.
Реабилитационные услуги в отделениях адаптивной физической культуры получили 467 детей-инвалидов.
В целях сохранения и развития доступной для лиц с ограниченными возможностями среды жизнедеятельности в 2012 году было переоборудовано 611 предприятий торговли и общественного питания (выполнены работы по установке пандусов, поручней, кнопок вызова), 113 предприятий бытового обслуживания населения, осуществлено понижение бортового камня на 311 перекрестках города. В отчетном году приобретен один автобус с пониженным уровнем пола и с оборудованием для перевозки пассажиров с нарушением опорно-двигательного аппарата. Таким образом, количество автобусов с пониженным уровнем пола и выдвижным пандусом в 2012 году составило восемь единиц, в том числе пять единиц - муниципальные. Для лиц с ограниченными возможностями в городе функционирует служба "Социальное такси". В 2012 году для службы "Социальное такси" приобретено восемь автомобилей, и их количество составило 20 единиц. В отчетном году услугами службы воспользовались 1815 человек.
Подраздел 4.4. КУЛЬТУРА <1>
Таблица 14
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 2012 году,
измерения значение год год процент
на 2012 год
Общее число Единица 17 17 17 100,0
организованных
----------------------------
Управлением культуры Тысяча 2300 2300 2300 100,0
Администрации человек
города Екатеринбурга
культурно-массовых
мероприятий
Доходы учреждений Миллион 370,6 402,2 486,5 121,0
культуры рублей
от предпринимательской
и иной приносящей доход
деятельности (включая
благотворительную и
спонсорскую помощь)
в том числе от оказания Миллион 368,8 381,4 443,8 116,4
платных услуг рублей
Среднемесячная Рубль 18076,0 17109,7 19657,3 114,9
заработная плата одного <1>
работающего
в муниципальных
учреждениях культуры
(без совместителей)
с учетом платных услуг
(за период с начала
года)
Среднесписочная Человек 3856 3811 3696 97,0
численность работающих <2>
в муниципальных
учреждениях и
на предприятиях
культуры
(без совместителей,
на конец периода):
в том числе количество Человек 1280 1280 1280 100,0
преподавателей и
концертмейстеров
в образовательных
учреждениях культуры
(с учетом детских школ
искусств)
из них высшей и первой Человек 774 774 833 107,6
категории
БЮДЖЕТНЫЕ УСЛУГИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ КУЛЬТУРЫ (МУНИЦИПАЛЬНОЕ
АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ГИМНАЗИЯ "АРТ-ЭТЮД")
Количество учащихся Человек 687 667 647 97,0
в общеобразовательных <3>
учреждениях культуры,
из них:
получающих дошкольное Человек 115 115 115 100,0
образование
получающих общее Человек 572 552 532 96,4
образование <3>
Количество учащихся Человек 897 892 896 100,4
в муниципальных
общеобразовательных
учреждениях культуры,
получающих
дополнительное
образование
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ШКОЛЫ ИСКУССТВ,
ХОРОВЫЕ, МУЗЫКАЛЬНЫЕ, ХУДОЖЕСТВЕННЫЕ ШКОЛЫ, ТЕАТРАЛЬНАЯ ШКОЛА)
Количество Единица 35 36 36 100,0
образовательных
учреждений культуры
дополнительного
образования
Количество учащихся Человек 14662 14577 15050 103,2
в образовательных
учреждениях культуры
дополнительного
образования,
в том числе:
обучающихся на этапе Человек 136 150 154 102,7
ранней профессиональной
ориентации
(бесплатное обучение)
получающих Человек 9405 9364 9141 97,6
художественное <4>
образование
(бесплатное обучение)
получающих Человек 4700 4658 5358 115,0
дополнительные платные
образовательные услуги
(с полной оплатой)
обучающихся за счет Человек 405 405 397 98,0
субвенции из бюджета <5>
субъекта Федерации
(дети-сироты,
дети-инвалиды и т.д.)
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (МУНИЦИПАЛЬНОЕ
БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ АКАДЕМИЯ СОВРЕМЕННОГО ИСКУССТВА"
(ИНСТИТУТ))
Количество обучающихся Человек 453 374 469 125,4
в Муниципальном <6>
бюджетном
образовательном
учреждении высшего
профессионального
образования
"Екатеринбургская
академия современного
искусства" (институт),
в том числе:
обучающихся Человек 413 334 381 114,1
по программам высшего <6>
профессионального
образования, из них:
количество студентов, Человек 365 288 356 123,6
получающих образование
на бюджетной основе
количество студентов, Человек 48 46 25 54,3
получающих образование
на условиях полной
оплаты
обучающихся Человек 40 40 88 220,0
по программам <6>
дополнительного
профессионального
образования
ТЕАТРЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ, ВЕДУЩИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ТЕАТРАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ТЕАТР
ЮНОГО ЗРИТЕЛЯ", МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ
"ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ТЕАТР КУКОЛ", КАМЕРНЫЙ ТЕАТР В СОСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "ОБЪЕДИНЕННЫЙ МУЗЕЙ ПИСАТЕЛЕЙ УРАЛА",
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ТЕАТР БАЛЕТА
"ЩЕЛКУНЧИК" ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА", МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
КУЛЬТУРЫ "ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ТЕАТР СОВРЕМЕННОЙ ХОРЕОГРАФИИ")
Количество Единица - 9 9 100,0
государственных и <7> <7>
муниципальных театров и
учреждений, ведущих
профессиональную
театральную
деятельность
в том числе Единица 5 5 5 100,0
муниципальных <8> <8>
в том числе имеющих Единица 4 4 3 75,0
собственные театральные <9>
залы
в них количество мест Единица 883 1618 783 48,4
<9>
Количество спектаклей Единица 845 1122 1047 93,3
в театрах <9>
Количество новых Единица 11 17 20 117,6
постановок
Средняя наполняемость Процент 84,6 87,8 94,1 +6,3 п.п.
театральных залов <10>
Количество зрителей Тысяча 206 288,3 243,2 84,4
в муниципальных театрах человек <9>
Выручка от продажи Миллион 49,1 54,2 51,1 94,3
билетов рублей <9>
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ (ЦЕНТРЫ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА,
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЕ ЦЕНТРЫ)
Количество Единица - 20 20 100,0
государственных и
муниципальных
культурно-досуговых
учреждений
в том числе Единица 15 15 15 100,0
муниципальных
Количество клубных Единица 285 296 276 93,2
формирований и <11>
коллективов
Количество регулярно Человек 8300 8479 8180 96,5
занимающихся в клубных <11>
формированиях и
коллективах
Количество массовых Единица 3580 3505 3584 102,3
мероприятий
в культурно-досуговых
учреждениях
Количество участников Тысяча 473 471,9 479,8 101,7
массовых мероприятий человек
Выручка от продажи Миллион 8,5 9,2 12,0 130,4
билетов рублей
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ КОНЦЕРТНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ
"ГОРОДСКОЙ ДОМ МУЗЫКИ"
Количество концертов Единица 200 238 268 112,6
Количество новых Единица 25 29 49 169,0
концертных программ
Выручка от продажи Миллион 1,7 2 2,4 120,0
билетов рублей
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КИНОТЕАТРЫ (ЕКАТЕРИНБУРГСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ
ПРЕДПРИЯТИЕ "КИНОТЕАТР "САЛЮТ" И ЕКАТЕРИНБУРГСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ
ПРЕДПРИЯТИЕ "КИНОКОНЦЕРТНЫЙ ТЕАТР "КОСМОС")
Количество Единица - 7 7 100,0
муниципальных
стационарных
киноустановок
в том числе Единица - 3 3 100,0
в муниципальных
культурно-досуговых
учреждениях
Количество мест Единица 3084 3084 3084 100,0
в кинотеатрах
в том числе Единица 2176 2176 2176 100,0
в киноконцертном театре
"Космос"
Количество кинозалов Единица 9 9 9 100,0
в кинотеатрах
в том числе Единица 3 3 3 100,0
в киноконцертном театре
"Космос"
Количество киносеансов Единица 23707 23041 24791 107,6
в том числе Единица 5805 6731 6805 101,1
в киноконцертном театре
"Космос"
Число зрителей Тысяча 1110,0 685,2 775,1 113,1
в кинотеатрах человек
в том числе Тысяча 247,0 219,2 233,1 106,3
в киноконцертном театре человек
"Космос"
Выручка от продажи Миллион 93,0 64,5 67,9 105,3
билетов рублей
в том числе Миллион 42,0 32,7 32,9 100,6
в киноконцертном театре рублей
"Космос"
Число концертов Единица 70 65 75 115,4
в киноконцертном театре
"Космос"
БИБЛИОТЕЧНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
Количество Единица - 50 50 100,0
общедоступных библиотек
в том числе количество Единица 45 45 45 100,0
муниципальных библиотек
в том числе Единица 13 12 13 108,3
библиотечных
информационных центров
Книжный фонд Тысяча - 4228,5 4197,1 99,3
в библиотеках экземпляров <12> <13>
в том числе Тысяча 1324,7 1344,6 1313,2 97,7
в муниципальных экземпляров <12>
библиотеках
Книговыдача Тысяча 5267,0 5197,2 5274,3 101,5
в библиотеках экземпляров
Приобретение новых книг Тысяча 63,3 42,6 70,0 164,3
и книгоиздательской экземпляров
продукции
Списание книг и Тысяча 101,4 101,4 101,4 100,0
книгоиздательской единиц
продукции
Количество заявок Тысяча 199,3 204,5 224,0 109,5
пользователей экземпляров
библиотек, выполненных
с помощью новых
технологий
МУЗЕИ И УЧРЕЖДЕНИЯ, ВЕДУЩИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ МУЗЕЙНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "МУЗЕЙ ИСТОРИИ
ЕКАТЕРИНБУРГА", МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ
"ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ МУЗЕЙ ИЗОБРАЗИТЕЛЬНЫХ ИСКУССТВ", МУНИЦИПАЛЬНОЕ
БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "ОБЪЕДИНЕННЫЙ МУЗЕЙ ПИСАТЕЛЕЙ УРАЛА",
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ МУЗЕЙ ПАМЯТИ
ВОИНОВ-ИНТЕРНАЦИОНАЛИСТОВ "ШУРАВИ", МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
КУЛЬТУРЫ "ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ МУЗЕЙНЫЙ ЦЕНТР НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА "ГАМАЮН")
Количество Единица - 12 12 100,0
государственных и
муниципальных музеев
(включая филиалы)
в том числе Единица 5 5 5 100,0
муниципальных
Количество новых Единица 150 140 140 100,0
выставочных проектов
Количество посетителей Тысяча - 671,8 704,9 104,9
государственных и человек
муниципальных музеев
(включая филиалы)
в том числе Тысяча 350,6 356,1 358,4 100,6
муниципальных человек
(без выездных выставок)
Выручка от продажи Миллион 10,5 12,8 16,9 132,0
билетов рублей
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ЗООПАРК"
Количество посетителей Тысяча 600 591,9 617,6 104,3
зоопарка человек
Выручка от продажи Миллион 68,0 76,3 77,8 102,0
билетов рублей
ГОРОДСКИЕ ПАРКИ КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА (МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
КУЛЬТУРЫ "ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАРК КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА
ИМ. В.В. МАЯКОВСКОГО")
Количество посетителей Тысяча 2550,0 2546,0 3000,0 117,8
человек
Количество стационарных Единица 45 45 48 106,6
аттракционов
Выручка от продажи Миллион 40,0 41,8 64,2 153,5
билетов, в том числе: рублей
входных билетов Миллион 9,2 9,8 16,2 165,3
рублей
билетов на аттракционы Миллион 30,8 32,0 48,0 150,0
рублей
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 08.10.2012 № 4352
"Об изменении оплаты труда работников муниципальных учреждений
в 2012 году" (в редакции Постановления Администрации
города Екатеринбурга от 19.11.2012 № 4971).
<2> Закрытие на капитальный ремонт зданий Муниципального автономного
учреждения культуры Центра культуры и искусства "Верх-Исетский",
Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский театр
юного зрителя" и строительство малого зала в нем.
<3> По факту сформированного контингента (классов-комплектов)
общеобразовательного учреждения.
<4> По факту поданных заявлений на обучение.
<5> Выбытие учащихся из образовательного учреждения дополнительного
образования детей (переезд в другой населенный пункт, по заявлению
родителей).
<6> Открытие новых профилей подготовки выпускников, а также расширение
спектра дополнительных образовательных программ профессионального
образования в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении высшего
профессионального образования "Екатеринбургская академия современного
искусства" (институт).
<7> С учетом Государственного автономного учреждения культуры
Свердловской области "Уральский государственный театр эстрады" и
Камерного театра в составе Муниципального бюджетного учреждения
культуры "Объединенный музей писателей Урала".
<8> С учетом Камерного театра в составе Муниципального бюджетного
учреждения культуры "Объединенный музей писателей Урала".
<9> Капитальный ремонт здания Муниципального бюджетного учреждения
культуры "Екатеринбургский театр юного зрителя" и строительство малого
зала в нем.
<10> В связи с закрытием на капитальный ремонт здания Муниципального
бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский театр юного зрителя" и
строительства малого зала в нем расчет показателя осуществлен по залам
Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский театр
кукол", Камерного театра в составе Муниципального бюджетного учреждения
культуры "Объединенный музей писателей Урала" и Муниципального бюджетного
учреждения культуры "Муниципальный театр балета "Щелкунчик"
города Екатеринбурга".
<11> Капитальный ремонт здания Муниципального автономного
учреждения культуры Центра культуры и искусства "Верх-Исетский",
помещений зданий Муниципального бюджетного учреждения культуры
Культурно-досугового центра "Дружба", Муниципального автономного
учреждения культуры Культурно-зрелищного центра "Стрела".
<12> Уточненные данные.
<13> Оценочные данные
--------------------------------
<1> По учреждениям, подведомственным Управлению культуры Администрации города Екатеринбурга.
Предоставление образовательных услуг. В 2012 году количество получающих общее образование в Муниципальном автономном образовательном учреждении культуры общеобразовательном учреждении Гимназия "Арт-Этюд" составило 532 человека. Количество получающих дошкольное образование сохранилось на уровне 2011 года (115 человек). Таким образом, число учащихся в указанном учреждении составило 647 человек. Количество учащихся гимназии, получающих дополнительное образование, составило 896 человек.
Дополнительные образовательные услуги в сфере культуры оказывают 36 детских школ искусств, а также художественное, хореографическое и музыкальное отделения Муниципального автономного образовательного учреждения культуры общеобразовательного учреждения Гимназия "Арт-Этюд". В учреждениях культуры дополнительного образования детей на бюджетной основе в 2012 году обучалось 9692 человека.
Количество обучающихся в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Екатеринбургская академия современного искусства" (институт) в отчетном году увеличилось на 25,4 процента и составило 469 человек, в том числе обучающихся по программам высшего профессионального образования - на 14,1 процента (381 человек). Ввиду начала реализации в 2012 году образовательных программ повышения квалификации для работников муниципальных библиотек контингент слушателей программ дополнительного профессионального образования увеличился в 2,2 раза по сравнению с предыдущим годом (88 человек).
Театральные услуги в Екатеринбурге оказываются девятью театрами и учреждениями, ведущими профессиональную театральную деятельность, из них пять театров - муниципальные. Количество новых постановок в городских театрах увеличилось в сравнении с 2011 годом на 17,6 процента и составило 20 единиц. В связи с закрытием в июле 2012 года на капитальный ремонт здания Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский театр юного зрителя" общее число спектаклей относительно предыдущего года сократилось на 6,7 процента (1047 единиц). Численность зрителей в муниципальных театрах за год также уменьшилась на 15,6 процента (243,2 тысячи человек).
Услуги досуговых и клубных учреждений доступны жителям Екатеринбурга в 20 культурно-досуговых центрах. С учетом создания Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр культуры "Эльмаш" <1> и реорганизации Муниципального бюджетного учреждения культуры Центра культуры "Орджоникидзевский" в форме присоединения к нему Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр культуры и искусства "Екатеринбургский рок-центр" <1> в 2012 году услуги досуговых и клубных учреждений в Екатеринбурге оказывали 15 муниципальных культурно-досуговых центров.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 07.02.2012 № 427 "О создании муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр культуры "Эльмаш".
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 16.05.2012 № 1997 "О реорганизации муниципального бюджетного учреждения культуры Центра культуры "Орджоникидзевский".
В связи с закрытием на капитальный ремонт здания Муниципального автономного учреждения культуры Центра культуры и искусства "Верх-Исетский" и проведением капитального ремонта помещений зданий Муниципального бюджетного учреждения культуры Культурно-досугового центра "Дружба", Муниципального автономного учреждения культуры Культурно-зрелищного центра "Стрела" количество клубных формирований и коллективов в 2012 году составило 276 единиц, что на 6,8 процента меньше по сравнению с 2011 годом, численность лиц, регулярно занимающихся в клубных формированиях и коллективах, сократилась на 3,5 процента (8180 человек).
На предоставление концертных услуг направлена деятельность Муниципального бюджетного учреждения культуры "Концертное объединение "Городской дом музыки". В 2012 году произошло значительное (на 20 единиц) увеличение количества новых концертных программ, а также увеличение на 30 единиц числа концертов по сравнению с предыдущим годом в связи с открытием второго концертного зала, расположенного по адресу: ул. Свердлова, 30. Это привело и к увеличению объема выручки от продажи билетов на 20 процентов (2,4 миллиона рублей).
Киноуслуги. Количество киносеансов в муниципальных кинотеатрах в 2012 году увеличилось на 7,6 процента относительно уровня предыдущего года и составило 24791 единицу, в связи с чем на 13,1 процента увеличилось число зрителей в муниципальных кинотеатрах, что в свою очередь привело к росту объемов выручки от продажи билетов на 5,3 процента по сравнению с 2011 годом.
Библиотечное обслуживание жителей Екатеринбурга осуществляется посредством сети библиотек, насчитывающей в общей сложности 50 общедоступных библиотек. В частности, в Екатеринбурге действуют 45 муниципальных библиотек, которые входят в состав Муниципального бюджетного учреждения культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" (41 библиотека) и Муниципального бюджетного учреждения культуры "Библиотека Главы Екатеринбурга" (библиотека и три филиала). В отчетном году объем электронного каталога муниципальных библиотек увеличился на 6,7 процента и составил 618 тысяч единиц документов.
В 2012 году было приобретено 70 тысяч экземпляров новых книг и книгоиздательской продукции, что на 64,3 процента больше по сравнению с 2011 годом. На 9,5 процента увеличилось количество заявок пользователей библиотек, выполненных с помощью новых технологий, что обусловлено ростом привлекательности данной услуги для горожан. Книговыдача в муниципальных библиотеках увеличилась на 1,5 процента и достигла 5274,3 тысячи экземпляров.
Количество библиотечных информационных центров в отчетном году увеличилось на единицу и составило 13 единиц. Рост числа библиотечных информационных центров способствует обеспечению равной доступности библиотечно-информационных услуг для населения.
В 2012 году предоставление музейных услуг в Екатеринбурге осуществляли 12 музеев, в том числе пять муниципальных. Количество новых выставочных проектов в 2012 году сохранилось на уровне предыдущего года (140 единиц). Ввиду увеличения продолжительности проката выставок повышенной привлекательности количество посетителей муниципальных музеев возросло за 2012 год на 0,6 процента (358,4 тысячи человек). Рост числа посетителей привел к увеличению объемов выручки от продажи билетов муниципальных музеев на 32 процента по сравнению с предыдущим годом. В 2012 году в Муниципальном бюджетном учреждении культуры "Объединенный музей писателей Урала" работало три виртуальных музея (Музей Гайдара, Музей Живой книги, Музей Уральской фантастики).
Услуги парков и зоопарков. Количество посетителей Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский зоопарк" в 2012 году выросло на 4,3 процента, что связано с пополнением коллекции животных представителями редких видов, увеличением числа просветительских и развлекательных проектов на территории зоопарка и хорошими погодными условиями. Указанные мероприятия привели к увеличению объемов выручки от продажи билетов на два процента (77,8 миллиона рублей).
Количество посетителей Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский центральный парк культуры и отдыха имени В.В. Маяковского" возросло на 17,8 процента по сравнению с 2011 годом и составило три миллиона человек, что обусловлено увеличением количества стационарно установленных аттракционов на 3 единицы (48 единиц), а также расширением спектра массовых мероприятий и комфортными погодными условиями.
Для достижения целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", с 01.10.2012 на шесть процентов увеличена оплата труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению культуры Администрации города Екатеринбурга. Среднемесячная заработная плата одного работающего в муниципальных учреждениях культуры (без совместителей) с учетом платы за предоставление платных услуг увеличилась на 14,9 процента и составила 19657,3 рубля.
В отчетном году велись работы по капитальному ремонту помещений зданий:
шести муниципальных образовательных учреждений культуры дополнительного образования детей (Муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 9", Муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 12", Муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Екатеринбургская детская школа искусств № 2", Муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 2 имени М.И. Глинки", Муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Детская художественная школа № 2 имени Г.С. Мосина", Муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 6");
двух библиотек Муниципального бюджетного учреждения культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга", одной библиотеки Муниципального бюджетного учреждения культуры "Библиотека Главы Екатеринбурга";
Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский музей изобразительных искусств".
Подраздел 4.5. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
По сравнению с 2011 годом значительно сократилась (на 62,8 процента) материнская смертность и составила два случая на 100000 детей, родившихся живыми, что отражает качество оказания медицинской помощи беременным и роженицам. Количество детей, родившихся живыми, увеличилось на 8,7 процента и составило 20046 человек (таблица 15).
Таблица 15
Показатель Абсолютный показатель 2012
год
Единица Контрольное 2011 год 2012 год к 2011
измерения значение году,
на 2012 год процент
МЕДИКО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Принято родов Человек 18300 18310 19994 109,2
Количество детей, Человек 18400 18446 20046 108,7
родившихся живыми
Перинатальная смертность Случай 4,4 4,4 8,1 184,1
на 1000 детей, <1>
родившихся живыми и
мертвыми (смертность
новорожденных в возрасте
0 - 168 часов)
Младенческая смертность Случай 5,3 5,2 6,1 117,3
(на 1000 детей, <1>
родившихся живыми)
Материнская смертность Случай 23,0 27,4 10,2 37,2
(на 100000 детей,
родившихся живыми,
без учета рожениц,
проживающих
на территории
Свердловской области)
Детская смертность Случай 0,8 0,7 0,75 107,1
(на 1000 детей
в возрасте до 17 лет
включительно)
Смертность Случай 4,7 4,5 4,4 97,8
в трудоспособном
возрасте
(на 1000 человек
трудоспособного
возраста)
ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ
Общая заболеваемость Случай 1275,0 1265,6 1273,5 100,6
(на 1000 жителей)
в том числе первичная Случай 740,0 721,8 739,9 102,5
Общая заболеваемость Случай 2220,0 2174,9 2210,5 101,6
детей на 1000 человек
детского населения
(в возрасте 0 - 17 лет)
в том числе первичная Случай 1870,0 1774,9 1824,6 102,8
КОЛИЧЕСТВО БОЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ БОЛЕЗНЯМИ
Количество больных Случай 582 494 311 63,0
сифилисом (вновь
установленный
диагноз)
Количество больных Человек 2260 2161 2133 98,7
активным туберкулезом
(всего больных
на конец отчетного
года), из них:
с впервые в жизни Человек - 1002 955 95,3
установленным диагнозом
туберкулеза с учетом
мигрантов
с впервые в жизни Человек 900 811 808 99,6
установленным диагнозом
туберкулеза без учета
мигрантов
Количество Человек 21000 19473 20830 107,0
ВИЧ-инфицированных
(на конец отчетного
года)
из них число впервые Человек 1600 1601 1643 102,6
выявленных больных
ВИЧ-инфекцией (вновь
выявленные больные
за год)
<1> В 2012 году изменена методика учета родившихся (регистрация
с 2012 года новорожденных с экстремально низкой массой тела, умерших
в возрасте 0 - 168 часов жизни, как детей, ранее относящихся к категории
"плод") в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 1687н
"О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке
его выдачи"
В 2012 году в рамках реализации региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы <1> была проведена углубленная диспансеризация 14-летних подростков, в результате которой было выявлено на 1,6 процента больше случаев общей заболеваемости детей (на 1000 человек детского населения в возрасте 0 - 17 лет) по сравнению с 2011 годом, в том числе первичной заболеваемости - на 2,8 процента. За счет улучшения реабилитации детей диспансерной группы сократилось на 0,7 процента число случаев хронической заболеваемости детей.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 24.03.2011 № 309-ПП "Об утверждении региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2012 № 1420-ПП), Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 20.02.2012 № 126-п "Об организации проведения углубленной диспансеризации подростков в возрасте 14 лет в Свердловской области в 2012 году" (в редакции Приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 01.06.2012 № 618-п).
В рамках реализации стратегического проекта "Здоровье маленьких горожан" и одноименной долгосрочной целевой программы, принятой на 2011 - 2013 годы <1>, в 2012 году проводилась вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний детского населения. Так, охват вакцинацией против гепатита B детей в возрасте от одного до 17 лет составил 99 процентов, охват вакцинацией против гепатита A детей в возрасте шести лет составил 95,5 процента. В 2012 году против гриппа привито 561005 человек, в том числе сто процентов детей дошкольных образовательных учреждений и 98,3 процента учащихся общеобразовательных учреждений.
Общая заболеваемость населения в 2012 году увеличилась на 0,6 процента и составила 1273,5 случая на 1000 жителей, в том числе первичная заболеваемость возросла на 2,5 процента и составила 739,9 случая на 1000 жителей, что было вызвано высокой заболеваемостью острой респираторной вирусной инфекцией, зафиксированной в первом - четвертом кварталах 2012 года.
Охват населения профилактическими флюорографическими осмотрами увеличился с 66,2 процента в 2011 году до 70 процентов в 2012 году.
В отчетном году охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез увеличился на четыре процентных пункта (75 процентов). Количество больных активным туберкулезом в 2012 году по сравнению с предшествующим годом сократилось на 1,3 процента и составило 2133 человека. Число больных с установленным впервые в жизни диагнозом "туберкулез" (без учета мигрантов) уменьшилось на 0,4 процента (808 человек). В результате системной профилактики, повышения качества диспансеризации больных заболеваемость сифилисом по сравнению с 2011 годом снизилась на 37 процентов (311 человек).
В 2012 году число ВИЧ-инфицированных по сравнению с предшествующим годом возросло на семь процентов и составило 20830 человек, число впервые выявленных больных ВИЧ-инфекцией возросло на 2,6 процента и составило 1643 человека. В отчетном году в учреждениях здравоохранения обследован на антитела к ВИЧ-инфекции 237921 человек, диспансерное обследование прошли 8438 человек. На базе высших и средних профессиональных учебных заведений специалистами Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" и Муниципального автономного учреждения "Городской центр медицинской профилактики" было проведено 325 лекций по профилактике ВИЧ-инфекции (охват участников составил 8411 человек), 3900 бесед (охват участников составил 35812 человек). В 2012 году на базе Муниципального автономного учреждения "Городской центр медицинской профилактики" организована работа передвижной выставки по профилактике ВИЧ-инфекции "Помнить, знать, жить!" (охват участников составил 142 человека). Специалистами Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" проконсультировано по горячей линии по профилактике ВИЧ-инфекции 2145 человек.
--------------------------------
<1> Постановление Главы Екатеринбурга от 15.10.2010 № 4706 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Здоровье маленьких горожан" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 19.11.2012 № 4972).
В 2012 году по профилактике туберкулеза проведено 16 мероприятий (охват 4394 человека), по профилактике вирусных гепатитов - 2 мероприятия (охват 557 человек), по профилактике ВИЧ-инфекции - 10 мероприятий (охват 2148 человек). В рамках Европейской недели иммунизации на базе муниципальных учреждений здравоохранения проведено 15 мероприятий (охват 7883 человека).
С целью предотвращения эпидемического распространения инфекций в отчетном году в рамках стратегического проекта "Профилактика - упреждающий удар" проведена вакцинопрофилактика населения Екатеринбурга против гриппа, вирусного гепатита A, клещевого энцефалита, краснухи, дизентерии Зонне, кори, полиомиелита. Благодаря активной вакцинации населения в 2012 году зафиксировано снижение показателей заболеваемости клещевым энцефалитом на 40,3 процента (4,93 случая на 100 тысяч человек), не зарегистрировано ни одного случая заболеваний дифтерией, корью, краснухой.
В рамках реализации стратегического проекта "Три шага к долголетию" (раздел "Совершенствование травматологической помощи жителям города Екатеринбурга") в 2012 году был проведен мониторинг травматизма: зарегистрировано 22275 случаев детского травматизма, что на 6,3 процента ниже по сравнению с 2011 годом. За счет совершенствования методов диагностики травматических повреждений и технологий лечения средняя длительность случая нетрудоспособности при травме уменьшилась с 22,9 до 22,2 дня. Активная профилактическая работа обусловила сокращение на 2,1 процента первичной заболеваемости от травм и отравлений (97,3 случая на 1000 человек).
В результате реализации мероприятий стратегического проекта "Три шага к долголетию" (раздел "Профилактика и лечение артериальной гипертонии") доля населения, информированного о необходимости профилактики артериальной гипертонии, возросла с 52 процентов в 2011 году до 52,5 процента в 2012 году. Общая заболеваемость взрослого населения болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением, по сравнению с 2011 годом сократилась на 0,6 процента и составила 70,6 случая на 1000 человек. Первичная заболеваемость взрослого населения болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением, снизилась на 29,6 процента и составила 3,8 случая на 1000 человек. Значение показателя первичной заболеваемости взрослого населения инфарктом миокарда снизилось на 30 процентов (0,7 случая на 1000 человек). Первичная заболеваемость взрослого населения цереброваскулярными болезнями выросла с 5,7 случая до 6,8 случая на 1000 человек вследствие применения современных методов обследования, позволивших повысить выявляемость признаков заболевания.
В результате реализации мероприятий, направленных на повышение онконастороженности у медицинских работников и населения, предусмотренных стратегическим проектом "Три шага к долголетию" (раздел "Совершенствование системы профилактики и медицинской помощи населению при новообразованиях (Онкология)"), доля выявленных онкологических заболеваний первой и второй стадий в отчетном году по сравнению с предыдущим годом увеличилась с 56,4 процента до 57,2 процента. Вследствие применения эффективных методов диагностики и лечения пятилетняя выживаемость больных онкологическими заболеваниями увеличилась с 50 процентов в 2011 году до 51,3 процента в 2012 году.
Всего на 01.01.2013 в Екатеринбурге на учете с онкологическими заболеваниями состояло 30830 человек. В 2012 году с впервые в жизни установленным диагнозом поставлено на учет 4320 больных (а 2011 году - 4318 больных).
Таблица 16
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 году,
измерения значение год процент
на 2012 год
СТАЦИОНАРНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
СТАЦИОНАРНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ В БОЛЬНИЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Количество Единица - 61 61 100,0
больничных учреждений <1> <2>
в том числе Единица - 19 19 100,0
муниципальных
Число коек Единица - 19817 19781 100,0
в больничных <1> <2>
учреждениях
в том числе Единица 7293 7293 7257 99,5
в муниципальных <3>
Пролечено больных Тысяча 227,3 254,97 257,4 101,0
в муниципальных человек
стационарах
Работа койки День 340,0 338,5 333,1 98,4
в муниципальных
стационарах
Средняя длительность День 9,7 9,7 9,2 94,8
пребывания больного
на койке
в муниципальных
стационарах
Объем финансовых Миллион - 1243,2 1369,3 110,1
средств (за счет всех рублей
источников
финансирования),
направленных
на приобретение
лекарственных средств
для муниципальных
больничных учреждений
СТАЦИОНАРНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ЖЕНЩИНАМ В ПЕРИОД БЕРЕМЕННОСТИ,
ВО ВРЕМЯ И ПОСЛЕ РОДОВ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ РОДИЛЬНЫХ ДОМАХ
Число коек для рожениц Койка 310 310 310 100,0
Число коек Койка 310 310 310 100,0
для новорожденных
АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ
Количество Единица - 207 207 100,0
амбулаторно- <1> <2>
поликлинических
учреждений
в том числе 69 67 100,0
муниципальных <4>
амбулаторно-
поликлинических
учреждений и
подразделений лечебно-
профилактических
учреждений
Проектная мощность Посещение - 39418 39418 100,0
амбулаторно- в смену <1> <2>
поликлинических
учреждений
в том числе Посещение - 17490 17490 100,0
муниципальных в смену
амбулаторно-
поликлинических
учреждений и
подразделений лечебно-
профилактических
учреждений
Фактическое количество Тысяча 12374,17 11781,0 11919,6 101,2
посещений посещений
в муниципальных в год
амбулаторно-
поликлинических
учреждениях
Количество Тысяча 49,14 42,8 48,5 113,3
пролеченных больных человек
в муниципальных
дневных стационарах
при амбулаторно-
поликлинических
учреждениях
СКОРАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ
Количество подстанций Единица - 11 11 100,0
скорой медицинской
помощи
Общее количество Единица - 146 142 97,3
машин, обслуживающих <5>
подстанции скорой
медицинской помощи
Количество вызовов Тысяча 390,0 375,2 397,1 105,8
бригад скорой вызовов
медицинской помощи
Среднее время приезда Минута 25,0 23,2 24,1 103,9
бригады скорой помощи
на вызов
МЕДИЦИНСКИЕ КАДРЫ
Численность врачей Человек 4060 4060 4102 101,0
в муниципальных
учреждениях
здравоохранения
(физических лиц),
в том числе
в стационарах Человек 1474 1474 1479 100,3
в поликлиниках Человек 2284 2284 2274 99,6
Численность среднего Человек 7700 7698 7709 100,1
медицинского персонала
в муниципальных
учреждениях
здравоохранения
(физических лиц)
Количество отделений Единица - 15 15 93,3
общих врачебных
практик
в муниципальных
учреждениях
здравоохранения
Количество врачей Человек - 12 12 100,0
общих врачебных
практик
в муниципальных
учреждениях
здравоохранения
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ
Количество врачей, Человек - 1121 1131 100,9
повысивших
квалификацию
Количество медсестер, Человек - 1313 1452 110,6
повысивших
квалификацию
УКОМПЛЕКТОВАННОСТЬ КАДРАМИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ:
Укомплектованность Процент - 52,7 52,7 0 п.п.
врачами
Укомплектованность Процент - 54,7 54,2 -0,5 п.п.
средним медицинским
персоналом
ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Доходы муниципальных Миллион 1055,0 983,6 1105,9 112,4
учреждений рублей
здравоохранения
от предпринимательской
и иной приносящей
доход деятельности
(включая
благотворительную и
спонсорскую помощь)
в том числе Миллион 443,0 413,1 475,5 115,1
от оказания платных рублей
медицинских услуг
Среднемесячная Рубль 24631,0 22946 28549 124,4
заработная плата
одного работающего
в муниципальных
учреждениях
здравоохранения
без совместителей
с учетом платных услуг
(за период с начала
года)
ПРОГРАММЫ И ПЕРЕЧНИ МЕРОПРИЯТИЙ
РАЗДЕЛ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРОЕКТА "ТРИ ШАГА К ДОЛГОЛЕТИЮ" "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ТРАВМАТОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ЖИТЕЛЯМ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА"
Первичная Случай 99,0 99,4 97,3 97,9
заболеваемость
от травм и отравлений
на 1000 человек
(травматизм)
Соотношение срочных и Единица 0,2 0,2 0,2 100,0
отсроченных операций
Средняя длительность День 23,0 22,9 22,2 96,9
случая
нетрудоспособности
при травме
Летальность от травм Процент 2,2 2,2 2,1 - 0,1
п.п.
Послеоперационная Процент 4,0 3,7 3,7 0 п.п.
летальность
Средняя длительность День 11,8 11,8 11,6 98,3
пребывания одного <6>
больного в стационаре
при травме
Первичная инвалидность Случай 3,4 2,3 1,9 82,6
от травм <6>
в трудоспособном
возрасте
на 10000 человек
трудоспособного
населения
РАЗДЕЛ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРОЕКТА "ТРИ ШАГА К ДОЛГОЛЕТИЮ" "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ И МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ПРИ НОВООБРАЗОВАНИЯХ
(ОНКОЛОГИЯ)"
Общая заболеваемость Случай 2140,0 2104,6 2085,1 99,1
злокачественными
новообразованиями
(на 100000 человек)
Первичная Случай 325,3 325,3 306,1 94,1
заболеваемость
злокачественными
новообразованиями
(на 100000 человек)
Онкологические Процент 56,5 56,4 57,2 +0,8 п.п.
заболевания
I, II стадии
Общая смертность Случай 2,0 2,16 2,1 97,2
от злокачественных
новообразований
(на 1000 человек)
Пятилетняя Процент 52,0 50,0 51,3 +1,3 п.п.
выживаемость
онкологических больных
с момента установления
диагноза
РАЗДЕЛ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРОЕКТА "ТРИ ШАГА К ДОЛГОЛЕТИЮ" "ПРОФИЛАКТИКА И
ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ"
Общая заболеваемость Случай 69,0 71,0 70,6 99,4
взрослого населения
болезнями,
характеризующимися
повышенным кровяным
давлением
(на 1000 человек)
Первичная Случай 5,5 5,4 3,8 70,4
заболеваемость
взрослого населения
болезнями,
характеризующимися
повышенным кровяным
давлением
(на 1000 человек)
Первичная Случай 1,0 1,0 0,7 70,0
заболеваемость
взрослого населения
инфарктом миокарда
(на 1000 человек)
Первичная Случай 5,7 5,7 6,8 119,3
заболеваемость
взрослого населения
цереброваскулярными
болезнями
(на 1000 человек)
Смертность Случай 1,2 1,1 1,1 100,0
от сердечно-сосудистых
заболеваний
в трудоспособном
возрасте
(на 1000 человек)
Доля умерших Процент 24,8 25,4 25,8 +0,4 п.п.
от сердечно-сосудистых <6>
заболеваний в общей
структуре смертности
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ "ЗДОРОВЬЕ МАЛЕНЬКИХ ГОРОЖАН"
Хроническая Случай 310,0 308,1 305,9 99,3
заболеваемость
детского населения
(на 1000 человек)
Общая инвалидность Случай 17,5 17,4 17,0 97,7
детского населения
(на 1000 человек)
<1> Уточненные данные Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Свердловской области.
<2> Приведены оценочные данные.
<3> По санитарным требованиям закрыто 50 коек в Муниципальном бюджетном
учреждении "Центральная городская клиническая больница № 24" и открыто
14 коек в Муниципальном бюджетном учреждении "Центральная городская
больница № 23".
<4> Уточненные данные. Укрупнение поликлиник Муниципального бюджетного
учреждения "Детская городская больница № 10", реорганизация
Муниципального автономного учреждения "Стоматологическая поликлиника
№ 3", Муниципального автономного учреждения "Стоматологическая
поликлиника № 5", Муниципального автономного учреждения
"Стоматологическая поликлиника № 8", Муниципального автономного
учреждения "Стоматологическая поликлиника № 13" путем присоединения
к Муниципальному автономному учреждению "Стоматологическая поликлиника
№ 12" привела к созданию одного учреждения и четырех подразделений.
<5> Списание 17 автомашин скорой медицинской помощи, приобретение
13 новых автомобилей.
<6> Уточненные данные Управления здравоохранения Администрации
города Екатеринбурга
В 2012 году количество муниципальных больничных учреждений по сравнению с 2011 годом не изменилось (19 единиц). В связи с приведением муниципальных больничных учреждений в соответствие с санитарными нормами количество коек в них уменьшилось на 36 единиц и составило 7257 коек. Количество пролеченных больных в муниципальных стационарах увеличилось на 0,9 процента и составило 257,4 тысячи человек. За счет интенсивности лечения средняя длительность пребывания больного на койке сократилась на 5,2 процента и составила 9,2 дня (таблица 16).
Число мест в дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях увеличилось на 233 места (1769 мест), в связи с чем количество пролеченных больных по сравнению с предшествующим годом увеличилось на 13,3 процента и составило 48,5 тысячи человек.
Укрупнение поликлиник Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 10" и создание одного учреждения и четырех подразделений в результате реорганизации Муниципального автономного учреждения "Стоматологическая поликлиника № 3", Муниципального автономного учреждения "Стоматологическая поликлиника № 5", Муниципального автономного учреждения "Стоматологическая поликлиника № 8", Муниципального автономного учреждения "Стоматологическая поликлиника № 13" путем присоединения к Муниципальному автономному учреждению "Стоматологическая поликлиника № 12" привело к сокращению количества муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений и подразделений лечебно-профилактических учреждений до 67 единиц. Проектная мощность муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений по сравнению с предшествующим годом не изменилась (17490 посещений в смену). Фактическое количество посещений в поликлиниках по сравнению с 2011 годом увеличилось на 1,2 процента (11919,6 тысячи посещений в год).
В результате изменения штатного расписания муниципальных лечебно-профилактических учреждений несколько снизилась их укомплектованность средним медицинским персоналом (с 54,7 процента в 2011 году до 54,2 процента в 2012 году). Укомплектованность муниципальных лечебно-профилактических учреждений врачами сохранилась на уровне прошлого года (52,7 процента).
В 2012 году курсы повышения квалификации прошли 1131 врач и 1388 средних медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения и негосударственных медицинских организаций, в которых размещен муниципальный заказ на оказание медицинской услуги населению.
Для достижения целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", с 01.10.2012 на шесть процентов увеличена оплата труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению здравоохранения Администрации города Екатеринбурга <1>.
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений здравоохранения (без учета платных услуг) превысила на четыре процента среднюю заработную плату по Свердловской области (25715,2 рублей). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения выросла на 46,3 процента и составила 45679 рублей, что в 1,8 раза превышает среднюю заработную плату по Свердловской области. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения в 2012 году выросла на 42,3 процента и составила 25852 рубля, что на 0,5 процента выше средней заработной платы по Свердловской области.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 08.10.2012 № 4352 "Об изменении оплаты труда работников муниципальных учреждений в 2012 году" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 19.11.2012 № 4971).
Количество вызовов бригад скорой медицинской помощи по сравнению с предшествующим годом возросло на 5,8 процента (397,1 тысячи вызовов), что связано с ростом численности населения города. Среднее время прибытия бригады скорой медицинской помощи увеличилось на 3,8 процента (24,1 минуты). Данный факт связан с ограниченностью пропускной способности дорожной сети при росте автомобилизации. Число подстанций скорой медицинской помощи сохранилось на уровне 2011 года (11 единиц). Всего в 2012 году за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" приобретено 13 автомобилей скорой медицинской помощи.
В рамках реализации региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы <1> в отчетном году были произведены работы по капитальному ремонту:
помещений отделений гнойной хирургии, неврологии стационара Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 23";
помещений приемного покоя, хирургического корпуса, бактериологической лаборатории стационара Муниципального бюджетного учреждения "Городская клиническая больница № 14";
помещений операционного блока, приемного отделения Муниципального бюджетного учреждения "Городская больница № 36 "Травматологическая";
помещений отоларингологического и офтальмологического отделений стационара Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 6";
помещений стационара и поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 20";
помещений поликлиники и терапевтических отделений стационара Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 2";
помещений терапевтического, кардиологического и гинекологического отделений стационара, кровли и проведена замена окон в поликлинике Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 24";
помещений акушерского отделения, неврологического, хирургического отделений, кабинетов под размещение оборудования стационара Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 7";
помещений поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 5";
помещений поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 8";
помещений отделения раннего возраста и приемного покоя стационара, поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 11";
помещений поликлиники, кабинета под размещение оборудования Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 15";
помещений инфекционного корпуса, отделения неврологии, кабинета под размещение оборудования и приемного отделения стационара Муниципального автономного учреждения "Детская городская клиническая больница № 9";
помещений поликлиники, палаты интенсивной терапии стационара, кровли, проведена замена оконных блоков Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 16";
помещений стационара, поликлиники, кровли, проведена замена оконных блоков Муниципального автономного учреждения здравоохранения "Центральная городская больница № 3";
помещений поликлиники Муниципального автономного учреждения "Детская городская поликлиника № 13";
помещений хирургического корпуса и кабинета под размещение оборудования стационара Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 1 Октябрьского района";
помещений женской консультации Муниципального бюджетного учреждения "Екатеринбургский консультативно-диагностический центр";
помещений станции Муниципального бюджетного учреждения "Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса".
Произведена замена окон и дверей Муниципального автономного учреждения "Клинико-диагностический центр".
В отчетном году велись работы по капитальному ремонту:
операционного блока стационара Муниципального бюджетного учреждения "Городская клиническая больница № 14";
помещений поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 6";
помещений инфекционного, терапевтического корпусов стационара и помещений поликлиники Муниципального автономного учреждения "Городская клиническая больница № 40";
помещений стационара Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 5";
помещений поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 10".
Проведен текущий ремонт в родильных домах Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 20", Муниципального бюджетного учреждения "Городская клиническая больница № 14", Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 10", Муниципального автономного учреждения "Городская клиническая больница № 40", палат стационара Муниципального бюджетного учреждения "Городской врачебно-физкультурный диспансер", санитарных комнат Муниципального бюджетного учреждения "Городская больница № 22 "Озеро глухое".
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 24.03.2011 № 309-ПП "Об утверждении региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2012 № 1420-ПП).
Проведена государственная экспертиза проектной документации на реконструкцию роддома Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 1 Октябрьского района".
В отчетном году разработана предпроектная документация на строительство зданий поликлиник Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 23", Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 15" и на реконструкцию здания лабораторного корпуса Муниципального автономного учреждения "Клинико-диагностический центр" (таблица 17).
Таблица 17
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ <1>
Показатель Абсолютный показатель 2012
год
Единица Контрольное 2011 2012 к 2011
измерения значение год год году,
на 2012 год процент
Объем финансовых средств Миллион 630,2 212,9 461,4 216,7
(за счет всех источников рублей
финансирования), направленных
на капитальный ремонт
и реконструкцию муниципальных
медицинских учреждений
в том числе средств бюджета Миллион 630,2 212,9 279,1 131,1
муниципального образования рублей
"город Екатеринбург"
Объем финансовых средств Миллион 167,0 417,4 386,4 92,6
(за счет всех источников рублей
финансирования), направленных
на приобретение оборудования и
автотранспорта
для муниципальных медицинских
учреждений
в том числе средств бюджета Миллион 86,0 324,4 207,3 63,9
муниципального образования рублей
"город Екатеринбург"
--------------------------------
<1> По учреждениям, подведомственным Управлению здравоохранения Администрации города Екатеринбурга.
В 2012 году за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" приобретено оборудование для оснащения кардиологических отделений лечебно-профилактических учреждений (18 единиц), неврологических отделений сосудистого профиля (228 единиц), реанимационно-анестезиологических отделений (128 единиц), лабораторное и стерилизационное оборудование (9 единиц), диагностическое оборудование для поликлиник (15 единиц) и стационаров (48 единиц).
Дня учреждений родовспоможения за счет средств федерального бюджета закуплено медицинское оборудование на 49 миллионов рублей.
В 2012 году за счет средств федерального бюджета (209,3 миллиона рублей) в рамках реализации региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы приобретено 49 единиц медицинского оборудования, в том числе:
рентгенодиагностические комплексы для Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 1 Октябрьского района", Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 6", Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 23" (две единицы), Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 2", Муниципального автономного учреждения здравоохранения "Центральная городская больница № 3" (две единицы), Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 7", Муниципального бюджетного учреждения "Городская клиническая больница № 14", Муниципального автономного учреждения "Городская клиническая больница № 40", Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 8", Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 15", Муниципального бюджетного учреждения "Городская больница № 36 "Травматологическая" (три единицы);
цифровые флюорографы для Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 1 Октябрьского района", Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 6", Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 2", Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 7", Муниципального бюджетного учреждения "Екатеринбургский консультативно-диагностический центр";
магниторезонансный томограф для Муниципального автономного учреждения "Детская городская клиническая больница № 9";
компьютерные томографы для Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 7", Муниципального бюджетного учреждения "Городская клиническая больница № 14", Муниципального автономного учреждения "Детская городская клиническая больница № 9";
видеоэндоскопический комплекс для Муниципального бюджетного учреждения "Екатеринбургский консультативно-диагностический центр";
монитор-дефибриллятор для Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 11".
В 2012 году количество муниципальных аптек и аптечных пунктов увеличилось на одну единицу в результате открытия аптеки Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Здоровье" по адресу: ул. 8 Марта, 61 и аптечного пункта при поликлинике Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 6" по адресу: пер. Саперов, 3 (таблица 18).
Таблица 18
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АПТЕЧНАЯ СЕТЬ
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица 2011 год 2012 год году,
измерения процент
Число муниципальных аптек Единица 21 22 104,8
Число муниципальных аптечных Единица 5 6 120,0
киосков и пунктов
Подраздел 4.6. ПРОФИЛАКТИКА ЗАВИСИМОСТЕЙ
В 2012 году наблюдалась положительная динамика учтенной заболеваемости наркоманией взрослого населения и подростков (таблица 19). Однако необходимо учитывать тот факт, что действующая система учета потребителей наркотиков, основанная на принципах добровольности и анонимности, не может в полной мере отражать реальное количество лиц, употребляющих наркотики. Кроме того, появление новых наркотических средств и их аналогов, вредное воздействие которых на организм человека в несколько раз превышает эффект от употребления традиционных наркотиков, а также распространение синтетических психостимуляторов мефедрона и метилона привело к тому, что лица, их употребляющие, обращаются не в наркологические службы, а в психиатрические учреждения.
Регламентация времени продажи алкогольной продукции, а также ужесточение мер административного воздействия за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, способствовали сокращению количества лиц, состоящих на учете с диагнозом "хронический алкоголизм" (таблица 19).
Таблица 19
Показатель Абсолютный показатель 2012
год
Единица Контрольное 2011 год 2012 год к 2011
измерения значение году,
на 2012 год процент
Число лиц, состоящих Человек 4600 3764 3286 87,3
на учете с диагнозом
"наркомания"
в том числе Человек - 9 9 100,0
несовершеннолетних
Число лиц, состоящих Человек 6700 6409 5286 82,5
на учете с диагнозом
"хронический алкоголизм"
в том числе Человек - 17 5 29,4
несовершеннолетних
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 23.06.2010 № 956-ПП "О проведении тестирования обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования Свердловской области на наличие психоактивных веществ" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 16.03.2011 № 262-ПП) в 2011/2012 учебном году в 208 образовательных учреждениях города Екатеринбурга (170 общеобразовательных учреждений, 10 учреждений начального профессионального образования и 28 учреждений среднего профессионального образования) было проведено тестирование, в котором приняли участие 37470 обучающихся (35929 школьников и 1541 студент учреждений начального и среднего профессионального образования). По результатам тестирования в условную группу риска среди школьников были включены 20 обучающихся общеобразовательных учреждений и два студента учреждений начального и среднего профессионального образования.
В течение 2012 года в Екатеринбурге было проведено 65 информационно-пропагандистских массовых мероприятий, направленных на продвижение ценностей здорового образа жизни. Количество детей и подростков от 7 до 17 лет, принявших участие в них, увеличилось на 24,6 процента относительно 2011 года и составило 52118 человек.
Системная работа по профилактике зависимого поведения с подростками и молодежью проводилась на 16 базовых площадках <1> (в 2011 году - 15 единиц).
В целях профилактики наркомании проводились приемы врачей-наркологов, врачей общей практики, участковых врачей, работали телефоны доверия и специализированные юридические консультации. Количество консультаций по вопросам профилактики зависимостей по сравнению с предшествующим годом возросло на 7,3 процента (360,4 тысячи консультаций).
В 2012 году количество кадров, прошедших повышение квалификации по проблемам комплексной профилактики зависимостей от психоактивных веществ на базе Муниципального бюджетного учреждения Екатеринбургского Центра психолого-педагогической поддержки несовершеннолетних "Диалог", Муниципального бюджетного учреждения "Центр социально-психологической помощи детям и молодежи "Форпост", увеличилось на 6,3 процента по сравнению с 2011 годом и составило 2741 человек.
--------------------------------
<1> Муниципальное бюджетное учреждение Екатеринбургский Центр психолого-педагогической поддержки несовершеннолетних "Диалог", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библиотека Главы Екатеринбурга", Муниципальное автономное учреждение "Городской центр медицинской профилактики", Муниципальное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи детям и молодежи "Форпост", Детский центр здоровья - Клиника, дружественная к молодежи, подростковый центр "Территория свободы" на базе Муниципального автономного учреждения "Детская городская поликлиника № 13", Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 586 "Остров детства", Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Свердловский областной медицинский колледж", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный педагогический университет", Центр здоровья на базе Муниципального бюджетного учреждения "Екатеринбургский консультативно-диагностический центр", Центр здоровья на базе Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 24", Центр здоровья на базе Муниципального автономного учреждения "Центральная городская больница № 3", Центр здоровья на базе Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 6", Центр здоровья на базе поликлиники № 3 Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 7", Центр здоровья на базе Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 2 имени А.А. Миславского".
Подраздел 4.7. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
В 2012 году была продолжена реализация трех стратегических проектов: "Зимние виды спорта - второе дыхание", "Стадион во дворе" и "Спортивный Олимп" и долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы <1> (таблица 20).
--------------------------------
<1> Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 № 5104 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 24.12.2012 № 5673).
Таблица 20
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Число спортивных Единица 1826 1816 1847 101,7
сооружений, в том числе
стадионов Единица 14 14 14 100,0
спортивных залов Единица 464 462 466 100,9
плавательных бассейнов Единица 53 53 55 103,8
дворцов спорта и крытых Единица 7 6 6 100,0
катков с искусственным
льдом
плоскостных спортивных Единица 925 922 934 101,3
сооружений
манежей Единица 6 5 6 120,0
лыжных баз Единица 14 14 14 100,0
Количество организаций, Единица 1015 985 1028 104,4
проводящих
физкультурно-
оздоровительную и
спортивную работу (всех
форм собственности)
Численность лиц, Тысяча 350,0 315,9 364,0 115,2
регулярно человек
занимающихся в секциях
и группах по видам
спорта, клубах
и группах физкультурно-
оздоровительной
направленности
в том числе в секциях, Тысяча 25,8 22,7 25,8 113,7
группах и клубах человек
по месту жительства
Доля детей и подростков Процент 46,0 46,0 47,0 +1 п.п.
в возрасте 6 - 15 лет,
регулярно занимающихся
физической культурой и
спортом в клубах
по месту жительства,
детско-юношеских
спортивных школах и
специализированных
детско-юношеских
спортивных школах
олимпийского резерва
Количество работников Человек 3445 3420 3509 102,6
физической культуры и
спорта (физических лиц
без совместителей,
на конец периода)
в организациях всех
форм собственности
в том числе Человек 2020 2001 2075 103,7
в муниципальных
организациях
Среднемесячная Рубль 16426,0 15361,0 17183 111,9
заработная плата одного
работающего
в муниципальных
учреждениях физической
культуры и спорта
(без совместителей)
с учетом платных услуг
(средняя за период
с начала года)
Среднемесячная Рубль 25488,0 22164,0 25850 116,6
заработная плата одного
работающего
в муниципальных
образовательных
учреждениях физической
культуры и спорта
(без совместителей)
с учетом платных услуг
(средняя за период
с начала года)
Доходы муниципальных Миллион 72,4 32,9 77,5 235,6
учреждений физкультуры рублей <1>
и спорта
от предпринимательской
и иной приносящей доход
деятельности (включая
благотворительную и
спонсорскую помощь)
в том числе от оказания Миллион 72,4 32,5 77,4 238,2
платных услуг рублей <1>
Доходы муниципальных Миллион 102,0 40,1 126,9 316,5
образовательных рублей <2>
учреждений физкультуры
и спорта
от предпринимательской
и иной приносящей доход
деятельности
(включая
благотворительную и
спонсорскую помощь)
в том числе от оказания Миллион 92,7 30,6 116,0 379,1
платных услуг рублей <2>
Доходы (включая Миллион 29,2 55,0 30,3 55,1
внереализационные и рублей <1>
операционные доходы)
муниципальных
предприятий физической
культуры и спорта
БЮДЖЕТНЫЕ УСЛУГИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИХ СПОРТИВНЫХ ШКОЛАХ И
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИХ СПОРТИВНЫХ ШКОЛАХ ОЛИМПИЙСКОГО РЕЗЕРВА
Количество Единица 41 41 41 100,0
детско-юношеских
спортивных школ и
специализированных
детско-юношеских
спортивных школ
олимпийского резерва
из них муниципальных Единица 32 32 32 100,0
(с учетом
детско-юношеских
спортивных школ
Управления образования
Администрации
города Екатеринбурга
<3>)
Количество детей и Тысяча 33,6 33,2 33,85 102,0
подростков, человек
занимающихся
в детско-юношеских
спортивных школах и
специализированных
детско-юношеских
спортивных школах
олимпийского резерва
(всех форм
собственности)
Количество детей и Тысяча 30,5 30,1 31,1 103,3
подростков, человек
занимающихся
в муниципальных
детско-юношеских
спортивных школах и
специализированных
детско-юношеских
спортивных школах
олимпийского резерва
(с учетом
детско-юношеских
спортивных школ
Управления образования
Администрации
города Екатеринбурга
<3>), в том числе
по типам групп
начальной подготовки Тысяча 22,2 21,9 22,6 103,2
человек
спортивного мастерства Тысяча 8,3 8,2 8,5 103,7
человек
Количество работников Человек 1040 1030 1057 102,6
физической культуры и
спорта (физических лиц
без совместителей
на конец периода)
в детско-юношеских
спортивных школах и
специализированных
детско-юношеских
спортивных школах
олимпийского резерва
в том числе Человек 899 891 918 103,0
в муниципальных
(с учетом
детско-юношеских
спортивных школ
Управления образования
Администрации
города Екатеринбурга
<3>)
СОДЕРЖАНИЕ СПОРТСООРУЖЕНИЙ
Количество Единица 1361 1356 1366 100,7
муниципальных
спортивных сооружений,
в том числе
стадионов Единица 4 4 4 100,0
спортивных залов Единица 315 313 315 100,6
плавательных бассейнов Единица 36 36 36 100,0
дворцов спорта и крытых Единица 3 2 2 100,0
катков с искусственным <4>
льдом
плоскостных спортивных Единица 761 761 768 100,9
сооружений
манежей Единица 2 2 2 100,0
лыжных баз Единица 8 8 8 100,0
Количество человек, Тысяча 225,0 219,0 226,7 103,5
регулярно занимающихся человек
физической культурой и
спортом в муниципальных
спортивных сооружениях
Участие в организации и Единица 400 448 450 100,4
проведении
межмуниципальных,
региональных,
межрегиональных,
всероссийских и
международных
соревнований сборных
команд
Российской Федерации и
сборных команд города
ПРОВЕДЕНИЕ СПОРТИВНЫХ ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Участие сборных команд Единица 344 343 350 102,0
города в региональных
соревнованиях
Проведение городских Единица 121 120 130 108,3
физкультурно-массовых
----------------------------
мероприятий Тысяча 126,0 125,5 140,0 111,6
человек
Проведение городских Единица 311 310 327 105,5
спортивных соревнований ----------------------------
Тысяча 41,6 41,3 45,0 109,0
человек
Проведение районных Единица 196 196 198 101,0
физкультурно-массовых-------------------------------
мероприятий Тысяча 174,0 173,5 174,0 100,3
человек
Проведение районных Единица 496 496 498 100,4
спортивных соревнований -------------------------------
Тысяча 80,6 80,4 81,0 100,7
человек
Проведение Единица 332 332 341 102,7
физкультурно-спортивных ------------------------------
мероприятий по месту Тысяча 43,0 42,5 43,5 102,4
жительства граждан человек
Единовременная Человек 42857 42672 43044 100,9
пропускная способность в час
спортивных сооружений
ПРОГРАММЫ И ПЕРЕЧНИ МЕРОПРИЯТИЙ
Объем финансовых Миллион 430,1 176,8 250,4 141,6
средств (за счет всех рублей
источников
финансирования),
направленных
на строительство
муниципальных
спортивных сооружений
в том числе средств Миллион 186,6 139,8 187,9 134,4
бюджета муниципального рублей
образования
"город Екатеринбург"
Количество построенных, Единица 53 122 149 122,1
реконструированных, и
отремонтированных
плоскостных спортивных
сооружений,
в том числе:
вновь построенных Единица 3 17 12 70,6
плоскостных спортивных
сооружений
из них спортивных Единица 3 9 7 77,8
дворовых площадок
реконструированных и Единица 50 114 137 120,2
отремонтированных
плоскостных спортивных
сооружений
из них спортивных Единица 50 110 137 124,5
дворовых площадок
Площадь плоскостных Квадратный 499500 497880 504360 101,3
спортивных сооружений метр
(на конец года)
Площадь плоскостных Квадратный 1620 7930 6480 81,7
спортивных сооружений, метр
построенных
за год
Площадь плоскостных Квадратный 37800 61560 73980 120,2
спортивных сооружений, метр
реконструированных и
отремонтированных
за год
<1> С 2012 года учтены доходы Муниципального бюджетного учреждения
"Спортивно-оздоровительный комплекс "Калининец". На основании Постановления
Администрации города Екатеринбурга от 04.07.2011 № 2780 "О реорганизации
Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Спортивный комплекс
"Калининец" Управление по развитию физической культуры, спорта и туризма
Администрации города Екатеринбурга с 01.11.2011 осуществляет функции
учредителя Муниципального бюджетного учреждения "Спортивно-оздоровительный
комплекс "Калининец".
<2> С 01.01.2012 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение
дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская
спортивная школа олимпийского резерва "Юность" и Муниципальное бюджетное
образовательное учреждение дополнительного образования детей
специализированная школа олимпийского резерва № 8 по теннису и
настольному теннису переданы в ведение Управления по развитию физической
культуры, спорта и туризма Администрации города Екатеринбурга.
<3> С учетом Муниципального бюджетного образовательного учреждения
дополнительного образования детей детской юношеской спортивной школы № 2
"Межшкольный стадион", находящегося в ведении Управления образования
Администрации города Екатеринбурга.
<4> Недостижение контрольного показателя ввиду переноса даты ввода
Муниципального физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной
по улице Щербакова на 2013 год
В 2012 году введено в эксплуатацию за счет нового строительства 31 спортивное сооружение, из них 10 - муниципальные:
муниципальный физкультурно-оздоровительный комплекс "Соболь" с двумя спортивными залами и тренажерным залом, расположенный по адресу: ул. Академика Постовского, 11;
областной крытый футбольный манеж с двумя тренажерными залами, расположенный по адресу: ул. Фестивальная, 8;
физкультурно-оздоровительный комплекс со спортивным залом, фитнес-залом и тренажерным залом на территории Открытого акционерного общества "Машиностроительный завод им. М.И. Калинина", расположенный по адресу: просп. Космонавтов, 18;
спортивный комплекс со спортивным залом, фитнес-залом и тренажерным залом "AVS отель", расположенный по адресу: ул. Республиканская, 1 а;
фитнес-центр с фитнес-залом и бассейном в деловом центре "Высоцкий", расположенный по адресу: ул. Малышева, 51;
фитнес-центр с фитнес-залом и бассейном в Центре международной торговли Екатеринбурга, расположенный по адресу: ул. Белинского, 76;
физкультурно-оздоровительный клуб "Гантеля", расположенный по адресу: ул. Бакинских комиссаров, 3;
физкультурно-оздоровительный клуб "Тонус-центр", расположенный по адресу: ул. Уральских рабочих, 2;
физкультурно-оздоровительный клуб "Тонус клуб", расположенный по адресу: ул. 40 лет Октября, 42/1;
12 спортивных плоскостных сооружений:
четыре волейбольные площадки, расположенные по адресу: ул. Республиканская, 1;
спортивная площадка, расположенная по адресу: ул. Корепина, 23;
спортивная площадка с уличными тренажерами при муниципальном физкультурно-оздоровительном комплексе "Чкаловский", расположенном по адресу: ул. Санаторная, 24 а;
муниципальная мини-футбольная площадка по адресу: ул. Крестинского, 13;
два муниципальных хоккейных корта, расположенных по адресам: ул. Электриков, 26 и ул. Молотобойцев, 4;
три муниципальные комплексные спортивные площадки, расположенные по следующим адресам: ул. Южногорская, 7, ул. Центральная, 3, ул. Главная, 13/17.
В 2012 году в Екатеринбурге реконструировано 14 и отремонтировано 123 муниципальных плоскостных спортивных сооружения.
В 2012 году: проведен капитальный ремонт кровли Муниципального бюджетного физкультурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: ул. Владимира Высоцкого, 26, проведен капитальный ремонт кровли легкоатлетического манежа Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Спортивный комплекс "Уралмаш", расположенного по адресу: ул. Бакинских комиссаров, 6, установлено ограждение стадиона Муниципального бюджетного учреждения "Спортивный комбинат "Урал", расположенного по адресу: ул. Комвузовская, 9.
В отчетном году велись работы по капитальному ремонту помещений следующих учреждений:
Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Юность", расположенного по адресу: ул. Куйбышева, 32 в Ленинском районе;
Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы по тхэквондо, расположенного по адресу: ул. Билимбаевская, 28 в Железнодорожном районе;
Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа по греко-римской борьбе", расположенного по адресу: ул. Черепанова, 12 в Верх-Исетском районе;
Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы по техническим видам спорта, расположенного по адресу: ул. Олега Кошевого, 42а в Чкаловском районе.
По итогам 2012 года число спортивных сооружений в Екатеринбурге достигло 1847 единиц (в 2011 году - 1816 единиц), а их площадь по сравнению с предшествующим годом возросла на 9,8 тысячи квадратных метров. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений увеличилась на 0,9 процента к уровню 2011 года и составила 43044 человека в час.
Развитие материально-спортивной базы позволило Екатеринбургу стать площадкой для соревнований различного уровня. В 2012 году на территории города было организовано 15 международных (в 2011 - 12 единиц), 233 всероссийских (в 2011 году - 221 единица), 365 областных (в 2011 году - 215 единиц) спортивных соревнований. Количество городских и районных спортивных соревнований в 2012 году увеличилось на 19 единиц и составило 825 единиц, количество человек, принявших в них участие, составило 126 тысяч человек, что на 4,3 тысячи человек больше по сравнению с предыдущим годом.
В отчетном году в Екатеринбурге было проведено на 12 единиц больше городских и районных физкультурно-массовых мероприятий (328 единиц), чем в 2011 году. Количество участников в них возросло по сравнению с предыдущим годом на 15 тысяч человек и составило 314 тысяч человек.
В общей сложности численность лиц, регулярно занимающихся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности, составила 364 тысячи человек и увеличилась за 2012 год на 48,1 тысячи человек. Рост объясняется, во-первых, строительством новых спортивных объектов, открытием новых учреждений физической культуры и спорта, улучшением спортивной базы по месту жительства, во-вторых, увеличением числа лиц, занимающихся традиционными (футбол, волейбол, баскетбол, легкая атлетика) и зимними видами спорта, в-третьих, совершенствованием методики статистического наблюдения (сбор сведений с учетом ведомственной принадлежности организаций, увеличение спектра учитываемых видов спорта).
В 2012 году количество детей и подростков, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах и специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва Екатеринбурга, увеличилось на два процента и составило 33,85 тысячи человек. В связи с этим возросла численность работников физической культуры и спорта в детско-юношеских спортивных школах и специальных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва на 2,6 процента (1057 человек).
Решением Исполнительного комитета Международной федерации футбола (ФИФА) Екатеринбург включен в список 11 российских городов, которые в 2018 году примут матчи Чемпионата мира по футболу.
Впервые за 65 лет две команды из Екатеринбурга одержали победы в финале первенства России по хоккею среди команд юношей 1994 и 1997 годов рождения.
Спортсменами города Екатеринбурга в 2012 году были завоеваны одна золотая и две бронзовые медали на Играх XXX Олимпиады в Лондоне, одна серебряная медаль на XIV Паралимпийских летних играх, 34 медали на чемпионатах, первенствах и кубках мира, 68 медалей на чемпионатах, первенствах и кубках Европы, 534 медали на чемпионатах, первенствах и кубках России. За год норматив первого разряда выполнили 650 человек, норматив кандидата в мастера спорта - 610 человек, звание "Мастер спорта России" присвоено 157 спортсменам, звание "Мастер спорта международного класса" присвоено 10 спортсменам, звание "Заслуженный мастер спорта России" присвоено одному спортсмену. Два тренера удостоены почетного звания "Заслуженный тренер России".
Подраздел 4.8. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
В 2012 году организация мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществлялась в рамках реализации стратегического проекта "Молодежный проспект". В отчетном году действовало 128 клубов по месту жительства (таблица 21). В 2012 году было закрыто восемь клубов по месту жительства (шесть клубов - в связи с их несоответствием санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности, два клуба - в связи с передачей помещений для размещения в них дошкольных образовательных учреждений) и открыто пять клубов с большей площадью, что привело к увеличению количества человек, занимающихся на постоянной основе в кружках и секциях клубов на 400 человек, и сохранению на уровне 2011 года числа лиц, периодически участвующих в досуговых проектах и программах клубов по месту жительства.
Таблица 21
Показатель Абсолютный показатель 2012
год
Единица Контрольное 2011 год 2012 год к 2011
измерения значение году,
на 2012 год процент
Количество клубов Единица 128 131 128 97,7
по месту жительства
Число лиц, посещающих Тысяча 77,7 77,4 77,8 100,5
клубы по месту человек
жительства, в том числе
занимающихся в кружках и Тысяча 38,7 38,4 38,8 101,0
секциях на постоянной человек
основе
периодически участвующих Тысяча 39 39 39 100,0
в досуговых проектах и человек
программах клубов
Доля аттестованных Процент 76 71 80,1 +9,1
педагогических работников п.п.
в клубах по месту
жительства (от общего
числа работающих
педагогов в клубах
по месту жительства)
Количество воспитанников Человек 500 763 813 106,6
клубов по месту
жительства, ставших
призерами и победителями
конкурсов, фестивалей и
соревнований различного
уровня (международных,
российских и
региональных)
ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
Временное трудоустройство Тысяча 25,6 25,7 17,7 68,9
несовершеннолетних человек
граждан в летний период
в том числе количество Тысяча 4,6 4,6 4,6 100,0
подростков групп человек
социального риска,
участвующих в летних
программах органов
по делам молодежи
ОКАЗАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ МОЛОДЕЖИ
Количество граждан, Тысяча 43,8 43,5 49,8 114,5
получивших помощь человек
в муниципальных
социально-психологических
службах для молодежи,
в том числе:
на консультации в группе Тысяча 26,3 26,2 32,3 123,3
человек
индивидуальную помощь Тысяча 17,5 17,3 17,5 101,2
человек
Количество часов, Тысяча 51,0 49,9 51,0 102,2
затраченных на проведение часов
консультаций, в том числе
в группах Тысяча 16,0 15,5 16,5 106,5
часов
индивидуально Тысяча 35 34,4 34,5 100,3
часов
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Поддержка молодежных инициатив и развитие деятельности муниципальных учреждений молодежной политики Екатеринбурга в 2011 - 2013 годах" <1> было организовано 30 целевых поездок талантливой молодежи (794 человека) Екатеринбурга для участия в конкурсах, спортивных соревнованиях, фестивалях всероссийского и международного уровней. В результате реализации мероприятий программы количество воспитанников клубов по месту жительства, ставших призерами и победителями конкурсов, фестивалей и соревнований различного уровня (международных, российских и региональных), увеличилось на 6,6 процента и составило 813 человек.
--------------------------------
<1> Постановление Главы Екатеринбурга от 27.10.2010 № 4902 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка молодежных инициатив и развитие деятельности муниципальных учреждений молодежной политики Екатеринбурга в 2011 - 2013 годах" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 26.11.2012 № 5104).
Работники клубов по месту жительства ежегодно проходят курсовую подготовку по различной тематике и повышают уровень квалификации. В 2012 году аттестацию прошли 92 педагогических работника. Таким образом, доля аттестованных педагогических работников в клубах по месту жительства увеличилась на 9,1 процентных пункта к уровню 2011 года и составила 80,1 процента.
В отчетном году велись работы по капитальному ремонту в помещениях 11 клубов по месту жительства:
клуба "Станция детского технического творчества" (ул. Рассветная, 13);
клуба "Северка" (пос. Северка, ул. Стрелочников, 4а);
клуба "Центр молодежных инициатив" (ул. Техническая, 44а);
клуба "Чайка" (ул. Некрасова, 2);
клуба "Орфей" (ул. Викулова, 43/2);
клуба "Свезар" (ул. Машинная, 42/3);
клуба "Юность" (ул. Мичурина, 171а);
клуба "Алый парус" (ул. Малышева, 27а);
клуба "Ритм" (ул. Старых большевиков, 82/1);
клуба "Арена детства" (ул. 8 Марта, 25);
клуба "Новатор" (ул. Новаторов, 17).
В целях содействия трудоустройству и профессиональному развитию молодых людей в 2012 году специалистами Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области "Екатеринбургский центр занятости" проведено 10 ярмарок вакансий, в которых приняло участие более 12 тысяч человек.
Услуги по профессиональной ориентации были оказаны 17483 молодым людям в возрасте 15 - 17 лет, в том числе 11852 учащимся девятых классов общеобразовательных учреждений, а также 817 выпускникам учебных заведений среднего профессионального образования, испытывающим сложности при трудоустройстве по специальности. В рамках летней оздоровительной кампании в 2012 году в Екатеринбурге было трудоустроено 17,7 тысячи человек (в 2011 году - 25,7 тысячи человек). Сокращение в основном обусловлено нежеланием работодателей создавать рабочие места и заключать трудовые договоры с несовершеннолетними ввиду нормативно установленных особенностей регулирования труда работников в возрасте до 18 лет <1>.
На базе клубов по месту жительства и муниципальных социально-психологических служб организованы 93 летние оздоровительные площадки, на которых было оздоровлено 2595 подростков. Во всех районах города были сформированы разнопрофильные оздоровительные отряды (спортивные, семейные, творческие, поисковые и другие) на базе оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей общеобразовательных учреждений, в которых приняло участие 1678 человек. Всего различными организационными формами занятости было охвачено 9000 детей и подростков.
Оказание социально-психологической помощи молодежи в отчетном году осуществлялось шестью муниципальными социально-психологическими службами, подведомственными органам по делам молодежи города (из них две службы являются самостоятельными учреждениями и четыре службы входят в состав объединений детских и подростковых клубов). Службы оказывают психологическое, социальное, юридическое консультирование молодежи. Специалисты служб проводят индивидуальные и групповые тренинги, осуществляют социально-правовой патронаж молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, ведут работу с молодыми семьями. Работает служба "Телефон доверия". В отчетном году количество граждан, получивших помощь в муниципальных социально-психологических службах для молодежи, увеличилось на 14,5 процента относительно уровня 2011 года и составило 49,8 тысячи человек.
Раздел 5. ЕКАТЕРИНБУРГ - МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ИННОВАЦИОННО
ОРИЕНТИРОВАННЫЙ ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВЫЙ ЦЕНТР
Подраздел 5.1. Базовые отрасли материального производства
Промышленное производство. В 2012 году в Российской Федерации, Свердловской области и Екатеринбурге сохранилась тенденция увеличения объемов промышленного производства (таблица 22).
Индекс промышленного производства на крупных и средних предприятиях Екатеринбурга в 2012 году составил 114,8 процента <2> (отгрузка продукции возросла на 9,4 процента), индекс обрабатывающих производств - 119,7 процента (отгрузка возросла на 10,1 процента <1>). Рост физических объемов производства отмечен во всех основных видах обрабатывающих производств (таблица 23).
--------------------------------
<1> Трудовой кодекс Российской Федерации.
<2> Агрегированный индекс производства по крупным и средним предприятиям по таким видам деятельности, как добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
--------------------------------
<1> Здесь и далее по тексту - изменение отгрузки продукции по сопоставимому кругу крупных и средних предприятий.
Таблица 22
В процентах
Показатель Екатеринбург Свердловская Российская
область Федерация
<1>
2011 2012 2011 2012 2011 2012
год год год год год год
Индекс промышленного производства 175,2 114,8 104,5 108,3 104,7 102,6
по крупным и средним
организациям, в том числе
по видам деятельности
добыча полезных ископаемых, 60,4 88,7 100,7 100,9 101,9 101,1
процент
обрабатывающие производства 181,9 119,7 106,0 110,4 106,5 104,1
производство и распределение 98,6 91,1 99,3 102,1 100,1 101,2
электроэнергии, газа и воды
<1> По полному кругу предприятий с учетом поправки на неформальную
деятельность
Таблица 23
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ
ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ
Показатель Единица 2011 год 2012 год Свердловская
измерения область,
2012 год
Отгрузка товаров собственного Миллион 190322,3 212684,5 1109036
производства крупных и средних рублей
обрабатывающих предприятий
Индекс промышленного Процент 181,9 119,7 110,4
производства по крупным и
средним организациям
Производство пищевых Миллион 26434,6 27612,5 59166
продуктов, включая напитки, и рублей
табака
Процент 92,4 110,3 111,5
Текстильное и швейное Миллион 691,3 691,5 1109
производство рублей
Процент 87,9 80,4 80,3
Обработка древесины и Миллион 3,9 2,1 5904
производство изделий из дерева рублей
Процент 448,9 223,8 91,9
Целлюлозно-бумажное Миллион 606,3 775,0 2270
производство, издательская и рублей
полиграфическая деятельность
Процент 49,7 73,5 103,9
Химическое производство Миллион 14441,5 14814,2 33774
рублей
Процент 88,1 103,6 113,5
Производство резиновых и Миллион 7962,0 8622,2 11071
пластмассовых изделий рублей
Процент 97,1 128,0 125,3
Производство прочих Миллион 5198,7 7120,9 46492
неметаллических минеральных рублей
продуктов
Процент 116,3 99,8 105,4
Металлургическое производство Миллион 56143,4 52531,6 647372
и производство готовых рублей
металлических изделий
Процент 123,8 110,7 101,5
Производство машин и Миллион 23357,2 26578,7 50307
оборудования (без производства рублей
оружия и боеприпасов)
Процент 222,1 123,9 136,6
Производство Миллион 21654,4 22880,2 56600
электрооборудования, рублей
электронного и оптического
оборудования Процент 111,3 122,3 124,1
Производство транспортных Миллион 8131,5 12300,8 95559
средств и оборудования рублей
Процент 66,0 181,2 109,2
Прочие обрабатывающие Миллион 4667,9 6833,8 16846
производства рублей
Процент 92,6 247,4 113,3
Среднесписочная численность Тысяча 72,1 73,8 308,0
занятых на крупных и средних человек
предприятиях обрабатывающих
производств (на конец периода)
В 2012 году отмечены более сдержанные темпы роста объемов промышленного производства по сравнению с предыдущим годом, что обусловлено ухудшением мировой конъюнктуры, сдержанной динамикой цен на металлургическую продукцию (индекс цен в металлургическом производстве в 2012 году к уровню 2011 года составил 100,5 процента, тогда как в 2011 году к уровню 2010 года - 113,8 процента), снижением внешнего спроса и замедлением темпов роста отечественной экономики. В целом в 2012 году наблюдались тенденции опережающего роста машиностроения и замедления в металлургическом комплексе.
Локомотивом промышленности города по-прежнему выступают машиностроительные виды продукции, их доля в отраслевой структуре обрабатывающей промышленности составляет 44 процента.
В 2012 году наличие государственного оборонного заказа и экспортных заказов обеспечивало рост объемов производства на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Рост инвестиций в основной капитал предприятий оборонно-промышленного комплекса позволил начать формирование современных инновационных производств, освоить новые виды гражданской продукции, реализовать ряд крупных инвестиционных проектов. Предприятия оборонно-промышленного комплекса переходят от точечной реконструкции к полномасштабным проектам: создаются новые цехи, закупается современное оборудование на таких предприятиях, как Открытое акционерное общество "Уральский завод транспортного машиностроения", Открытое акционерное общество "Машиностроительный завод им. М.И. Калинина", Открытое акционерное общество "Производственное объединение "Уральский оптико-механический завод" имени Э.С. Яламова". Однако объемы производства данных предприятий не учитываются при расчете индекса промышленного производства.
На предприятиях, выпускающих машины и оборудование (без производства оружия и боеприпасов), в 2012 году отмечено наращивание физических объемов производства (индекс промышленного производства увеличился на 23,9 процента, отгрузка продукции - на 13,4 процента), что связано с ростом спроса со стороны металлургического комплекса, нефтегазовой отрасли. Основной вклад внесло производство машин и оборудования специального назначения: производство сталеплавильного оборудования и литейных машин увеличилось в 2,6 раза, прокатного оборудования - в 2,4 раза.
Положительная производственная динамика отмечена в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования. По итогам 2012 года индекс промышленного производства вырос на 22,3 процента по сравнению с 2011 годом (отгрузка продукции возросла на 7,9 процента). Данная динамика обусловлена положительными тенденциями развития секторов - потребителей соответствующего оборудования, в том числе в части роста объемов платежеспособного спроса на комплектующие изделия, необходимые для производства высокотехнологичной продукции. Кроме того, реализация проектов по обеспечению энергоэффективности экономики города в части стимулирования экономии используемых ресурсов (воды, электричества) способствовала увеличению объемов производства электрических машин и оборудования.
В 2012 году отмечен рост объемов производства транспортных средств и оборудования (индекс промышленного производства увеличился в 1,8 раза, отгрузка продукции - на 13,1 процента) за счет увеличения объемов производства трамвайных пассажирских вагонов в 4,3 раза, средств транспортных, предназначенных для технического обслуживания и ремонта железнодорожных или трамвайных путей, - в 1,7 раза.
В 2012 году наблюдался рост индекса промышленного производства, металлургического производства и производства готовых металлических изделий (110,7 процента) вследствие увеличения физических объемов производства готовых металлических изделий в 1,2 раза. При этом отгрузка продукции снизилась на 6,6 процента, что связано со значительным замедлением темпов роста металлургического производства (индекс промышленного производства в январе - декабре 2012 года составил 102,1 процента, в январе - декабре 2011 года - 116,4 процента). По основным видам продукции металлургического производства сократились объемы производства стали на 10 процентов, проката листового и проката готовых черных металлов - на 5,4 процента. По данным Общества с ограниченной ответственностью "ВИЗ-Сталь", объемы производства трансформаторной стали сократились на 3,7 процента по сравнению с прошлым годом. Снижение спроса со стороны потребляющих предприятий привело к снижению цен в данном сегменте металлургической продукции и, как следствие, к снижению объемов производства черной металлургии.
В связи с ростом спроса строительного комплекса Свердловской области и соседних регионов на продукцию стройиндустрии сохраняется положительная динамика объемов производства прочих неметаллических минеральных продуктов. По основным видам продукции данной группировки отмечен рост производства растворов строительных (в 6 раз), черепицы, плитки и плитки тротуарной (в 3 раза), железобетонных конструкций фундаментов (в 2,4 раза).
По итогам 2012 года отмечено возобновление химического производства (индекс промышленного производства составил 103,6 процента, отгрузка продукции - 104,4 процента), что обусловлено увеличением объемов производства как основных химических веществ и фармацевтической продукции, так и некоторых видов парфюмерно-косметической продукции. Так, производство углекислоты жидкой возросло на 27,3 процента, витаминных препаратов - на 14,2 процента, лекарственных средств - на 13,5 процента, производство мыла туалетного - на 13 процентов.
По итогам 2012 года отмечен рост объемов производства резиновых и пластмассовых изделий (индекс промышленного производства увеличился на 28 процентов, отгрузка - на 7 процентов). По основным видам продукции данной группировки отмечен рост производства труб, трубок, шлангов из резины - в 1,4 раза, плит, листов, пленок полимерных - на 9,3 процента.
В 2012 году наблюдалась положительная динамика объемов производства пищевых продуктов (индекс промышленного производства возрос на 10,3 процента, отгрузка - на 9,9 процента). В основном прирост объемов отгрузки обеспечили такие предприятия, как Открытое акционерное общество "Кондитерское объединение "СладКо" (филиал Открытого акционерного общества "Оркла Брэндс Россия"), Муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбургский хлебокомбинат", Индивидуальный предприниматель Черкашин А.Н., Открытое акционерное общество "СМАК" (Свердловский хлебомакаронный комбинат), Закрытое акционерное общество "Комбинат пищевой Хороший Вкус". В 2012 году предприятиями пищевой промышленности проводилась работа по повышению конкурентоспособности продовольственных товаров: расширен ассортимент продукции на 238 наименований, освоено 36 новых видов продукции.
В 2012 году балансовая прибыль промышленных предприятий (по сопоставимому кругу) снизилась на 16,3 процента в действующих ценах к уровню прошлого года, что обусловлено замедлением темпов роста промышленного производства, в первую очередь, в экспортоориентированных отраслях. При этом доля убыточных организаций сократилась с 23,4 процента в 2011 году до 19,4 процента в 2012 году.
Малое предпринимательство. Малый бизнес Екатеринбурга вносит значительный вклад в развитие экономики города, обеспечивая достаточно высокую занятость, стабильность доходов населения.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" <1> и стратегического проекта "Развитие малого и среднего производственного бизнеса" в 2012 году осуществлялось содействие развитию предпринимательства, в том числе:
проведено обучение специалистов для малых и средних производственных и инновационных предприятий (1100 человек);
проведено обучение и консультирование специалистов малого и среднего предпринимательства по внедрению систем менеджмента качества (140 человек); проведено обучение основам ведения бизнеса женщин-предпринимателей (около 100 человек, защищено 18 бизнес-планов и создано 12 новых субъектов малого предпринимательства);
организована и проведена программа "Дни малого бизнеса в Екатеринбурге" (приняло участие 950 человек); осуществлялось содействие развитию молодежного предпринимательства (обучено и проконсультировано 150 человек);
проведен конкурс инновационных и производственных проектов (награждены 24 субъекта малого и среднего предпринимательства);
выполнялись работы по проектированию административно-бытового и логистического блок-модулей.
В рамках стратегического проекта "Развитие малого и среднего производственного бизнеса" осуществляется содействие развитию производственных и инновационных предприятий в таких видах деятельности, как производство строительных материалов, приборостроение, производство медицинского оборудования, производство информационных технологий.
В 2012 году продолжилась работа по организации и развитию отраслевых и территориальных бизнес-инкубаторов, технопарков, промпарков. В 2012 году оказана организационно-техническая поддержка технопарку "Аверон". Кроме того, оказана поддержка в оснащении современным оборудованием отраслевому бизнес-инкубатору информационных технологий для малых инновационных предприятий при "Екатеринбургском центре развития предпринимательства". В целях развития инновационного малого и среднего предпринимательства в 2012 году проведена аккредитация пяти технопарков: Уральского лесного технопарка, а также технопарков "Аверон", "Авиценна", "Техномет" и "Интелнедра". По состоянию на 01.01.2013 в Екатеринбурге действовало восемь технопарков, четыре индустриально-промышленных парка и четыре бизнес-инкубатора.
--------------------------------
<1> Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 № 5034 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 03.12.2012 № 5274).
В 2012 году продолжилась работа по информационной поддержке малого и среднего бизнеса. На 01.01.2013 на сайте "Деловая сеть малого бизнеса" (www.dsmb.ru) зарегистрировались 5000 пользователей, что на 1000 больше, чем в 2011 году.
В 2012 году положительное влияние на развитие малых предприятий оказал плавный переход на новый тариф страховых взносов, введенный с 01.01.2011. Для малого бизнеса, применяющего упрощенную систему налогообложения и занимающегося производственной и социально значимой деятельностью, ставка страховых взносов в 2012 - 2013 годах предусмотрена на уровне 20 процентов <1>.
Для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к государственному и муниципальному имуществу реализуются нормы законодательства Российской Федерации в части предоставления преимущественного права выкупа арендаторами - субъектами малого предпринимательства арендуемого недвижимого имущества <2>. По данным Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации города Екатеринбурга, в 2012 году заключено 248 договоров купли-продажи с субъектами малого предпринимательства (в 2011 году - 209 договоров купли-продажи).
В 2012 году органами статистики подведены итоги сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 год <3>. Исследование охватило коммерческие организации и потребительские кооперативы, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, прошедших государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей, и сведения о которых внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции Федерального закона от 25.12.2012 № 269-ФЗ), Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 № 243-ФЗ).
<2> Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 02.07.2010 № 150-ФЗ).
<3> Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 401-ФЗ).
Серьезной проблемой при проведении обследования явилось наличие организаций, полностью прекративших свою деятельность без проведения официальной процедуры ликвидации, а также отсутствие точных адресов фактического осуществления деятельности предприятиями, несмотря на требования законодательства. Кроме того, в целом по России примерно каждое пятое юридическое лицо и каждый третий индивидуальный предприниматель представили "нулевые" отчеты, что может свидетельствовать об отсутствии хозяйственной деятельности или говорить о сокрытии реальных результатов деятельности при формальном выполнении требований законодательства о представлении статистической отчетности.
По итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в городе насчитывалось 44778 малых и средних предприятий - юридических лиц (из них 23171 предприятие осуществляло деятельность) и 25869 индивидуальных предпринимателей (из них 11553 осуществляли деятельность).
Таким образом, в расчете на 1000 человек населения в среднем по городу приходилось 32 малых и средних предприятия (включая приостановивших и не начавших деятельность) и 19 индивидуальных предпринимателей.
Численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц составляла 238484 человека (из них количество работников списочного состава - 205063 человека), количество работников, занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности, составило 51354 человека, из них количество наемных работников - 35432 человека, количество партнеров и помогающих членов семьи - 4369 человек.
В ходе сплошного наблюдения впервые получена информация по показателям, репрезентативные данные по которым невозможно получить выборочным методом.
Так, по данным респондентов, объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий - юридических лиц составили 10210,1 миллиона рублей, в том числе малых предприятий - 7062,5 миллиона рублей (из них микропредприятий - 2289,2 миллиона рублей), наличие основных средств по полной учетной стоимости на конец отчетного года - 77483,8 миллиона рублей.
На конец 2010 года индивидуальные предприниматели для осуществления предпринимательской деятельности использовали основные средства стоимостью 16076,9 миллиона рублей, их годовые инвестиции в основной капитал составили 1541 миллион рублей.
Наибольший объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отмечен в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (4233,7 миллиона рублей и 932 миллиона рублей соответственно), оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (1809,6 миллиона рублей и 363,4 миллиона рублей), наименьший объем инвестиций отмечен в сельском хозяйстве (12,2 миллиона рублей и 4,7 миллиона рублей).
Одной из задач сплошного наблюдения являлось формирование информации об отраслевой структуре малого бизнеса. В этих целях на основании представленной предприятиями информации об осуществляемых ими видах экономической деятельности проведена идентификация объектов по их фактическому основному виду деятельности (рисунки 12, 13).
Рисунок 12. СТРУКТУРА МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ -
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ВКЛЮЧАЯ ПРИОСТАНОВИВШИХ И
НЕ НАЧАВШИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В 2010 ГОДУ) ПО ВИДАМ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В ПРОЦЕНТАХ
Рисунок не приводится.
Основное количество малых и средних предприятий - юридических лиц осуществляли деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (48,9 процента), операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (21,2 процента), строительства (9,8 процента) и обрабатывающих производств (8,9 процента).
Рисунок 13. СТРУКТУРА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
(ВКЛЮЧАЯ ПРИОСТАНОВИВШИХ И НЕ НАЧАВШИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В 2010 ГОДУ) ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
В ПРОЦЕНТАХ
Рисунок не приводится.
Наибольшее распространение индивидуальное предпринимательство получило в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (54,9 процента), операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (17 процентов) и строительстве (15 процентов).
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства по городу составила 653366,5 миллиона рублей, в расчете на одно предприятие, осуществляющее деятельность, - 28,2 миллиона рублей.
Наибольший объем выручки субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц от реализации товаров (работ, услуг) получен предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (412706,1 миллиона рублей), наименьший объем выручки отмечен в сфере сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (307,3 миллиона рублей).
Индивидуальные предприниматели от реализации товаров (работ, услуг) получили 76800,9 миллиона рублей, в расчете на одно предприятие, осуществляющее деятельность в 2010 году, - 6,6 миллиона рублей.
Основная доля выручки индивидуальных предпринимателей от реализации товаров (работ, услуг) получена в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (56816,8 миллиона рублей), наименьшую выручку получили предприятия по добыче полезных ископаемых (5,5 миллиона рублей).
Подраздел 5.2. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
Трудовые ресурсы. В 2012 году рынок труда формировался в условиях достаточно стабильной экономической ситуации в Екатеринбурге.
В связи с восстановлением загрузки производственных мощностей с марта 2011 года наблюдается увеличение численности работников крупных и средних организаций. В 2012 году количество занятых на крупных и средних предприятиях города возросло на 3,3 процента по сравнению с 2011 годом и составило 444,1 тысячи человек <1> (таблица 24).
--------------------------------
<1> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
Таблица 24
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАНЯТЫХ В КРУПНЫХ И СРЕДНИХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ ЕКАТЕРИНБУРГА ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ТЫСЯЧА ЧЕЛОВЕК
Показатель Абсолютный 2012 год
показатель к 2011
году <1>,
2012 год процент
Количество занятых на крупных и средних 444,1 103,3
предприятиях по видам деятельности, в том числе
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 2,7 104,0
добыча полезных ископаемых 0,8 105,7
обрабатывающие производства 73,2 101,0
производство и распределение электроэнергии, газа и 17,4 107,6
воды
строительство 17,6 93,7
оптовая и розничная торговля, ремонт 46,3 118,2
автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного пользования
оптовая торговля, включая торговлю через агентов, 19,1 141,7
кроме торговли автотранспортными средствами и
мотоциклами
розничная торговля, кроме торговли 25,1 106,0
автотранспортными средствами и мотоциклами
гостиницы и рестораны 3,6 101,8
транспорт и связь 54,8 101,6
связь 12,6 106,9
финансовая деятельность 30,4 112,5
операции с недвижимым имуществом, аренда и 45,9 102,2
предоставление услуг
операции с недвижимым имуществом 8,1 106,5
деятельность, связанная с использованием 3,6 99,1
вычислительной техники и информационных технологий
научные исследования и разработки 16,0 99,0
государственное управление и обеспечение военной 43,6 105,3
безопасности, обязательное социальное обеспечение
образование 55,2 98,3
здравоохранение и предоставление социальных услуг 42,0 99,0
предоставление прочих коммунальных, социальных и 10,6 101,0
персональных услуг, из них:
сбор сточных вод, отходов и аналогичная 1,4 99,2
деятельность
деятельность по организации отдыха, культуры и 8,1 102,7
спорта
<1> По сопоставимому кругу предприятий
В 2012 году продолжился рост спроса на рабочую силу (рисунок 14).
Рисунок 14. ПОТРЕБНОСТЬ В РАБОТНИКАХ И ЧИСЛЕННОСТЬ ГРАЖДАН,
СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ В ОРГАНАХ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ ЕКАТЕРИНБУРГА,
ТЫСЯЧА ЧЕЛОВЕК
Рисунок не приводится.
Заявленная потребность предприятий Екатеринбурга в работниках на конец декабря 2012 года составила 19140 вакансий, что на 20,5 процента выше показателя 2011 года. Основной спрос на трудовые ресурсы по-прежнему формировался в торговле, промышленности, строительстве (таблица 25).
Таблица 25
СТРУКТУРА
ВАКАНСИЙ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
В ПРОЦЕНТНОМ СООТНОШЕНИИ ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА
Показатель 2011 год, 2012 год, Изменения
процент процент 2012 года
к 2011
году,
процентный
пункт
Оптовая и розничная торговля 30,8 22,8 -8,0
Обрабатывающие производства 15,8 15,3 -0,5
Строительство 9,4 12,2 +2,8
Транспорт и связь 9,2 11,8 +2,6
Операции с недвижимым имуществом, аренда и 9,4 10,3 +0,9
предоставление услуг
Прочие виды деятельности 25,4 27,6 +2,2
Всего вакансий 100,0 100,0 -
На одного не занятого трудовой деятельностью гражданина, зарегистрированного в службе занятости, приходилось 3,1 вакансии (на конец декабря 2011 года - 2,2 вакансии).
За 2012 год численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, снизилась на 6,6 процента по сравнению с прошлым годом и составила 24158 человек, количество трудоустроенных граждан возросло на 1,3 процента и составило 14742 человека (таблица 26).
Таблица 26
РЫНОК ТРУДА И БЕЗРАБОТИЦА
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица 2011 год 2012 год году,
измерения процент
Количество лиц, обратившихся Человек 25873 24158 93,4
за содействием в поисках
подходящей работы
Количество трудоустроенных Человек 14555 14742 101,3
Количество закончивших Человек 2227 1300 58,4
профессиональное обучение
Количество зарегистрированных Человек 5993 3837 64,0
безработных (на конец года)
Уровень безработицы (на конец Процент 0,77 0,49 -0,28
года) п.п.
Коэффициент напряженности рынка Человек 0,45 0,32 71,1
труда на конец года (количество на вакансию
лиц, не занятых трудовой
деятельностью, на одну вакансию)
Число организаций, сообщивших Единиц 355 312 87,9
о высвобождении работников
Численность работников, Человек 6979 3282 47,0
намеченных к высвобождению
Заявленная работодателями Человек 15882 19140 120,5
потребность в работниках
(на конец периода)
В 2012 году сохранилась тенденция сокращения численности безработных граждан, их численность на конец года составила 3837 человек (на конец 2011 года - 5993 человека). В 2012 году средний период продолжительности безработицы практически сохранился на уровне 2011 года и составил 4,8 месяца (в 2011 году - 4,6 месяца).
Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на конец декабря 2012 года достиг рекордно низкого значения - 0,49 процента от экономически активного населения (в конце декабря 2011 года - 0,77 процента) (рисунок 15). В течение года уровень безработицы снизился на 0,28 процентных пункта.
Рисунок 15. ДИНАМИКА УРОВНЯ РЕГИСТРИРУЕМОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ
ПО ЕКАТЕРИНБУРГУ, ПРОЦЕНТ
Рисунок не приводится.
На протяжении нескольких лет рынок труда демонстрирует несоответствие спроса на рабочую силу и предложения рабочей силы по уровню квалификации, требованиям к условиям труда и уровню заработной платы. Из числа безработных, состоящих на учете в службе занятости, основную долю составляют категории граждан, имеющих высшее профессиональное образование (38,3 процента) и среднее профессиональное образование (21,2 процента). Доля вакансий по рабочим специальностям увеличилась на 6,7 процентного пункта и составила 66,6 процента от общего числа вакансий в течение года (в 2011 году - 59,9 процента), при этом доля вакансий с оплатой выше прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Свердловской области <1> (7332 рублей), сохранилась практически на уровне прошлого года (в 2012 году - 87,2 процента, в 2011 году - 87,5 процента).
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 12.09.2012 № 994-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на IV квартал 2012 года".
Учитывая сложившуюся структуру спроса, службы занятости Екатеринбурга организуют профессиональное обучение и переобучение безработных граждан по специальностям, востребованным на рынке труда. За 2012 год завершили профессиональное обучение 1300 человек, из них более половины - по рабочим профессиям (686 человек).
Одной из форм привлечения граждан к общественно-полезному труду является организация оплачиваемых общественных работ. За 2012 год привлечено к участию в общественных работах 902 человека, из них 521 безработный (в 2011 году в общественных работах участвовало 899 человек, из них 703 безработных).
В 2012 году меры поддержки рынка труда со стороны государства были направлены на организацию мер по трудоустройству женщин, имеющих малолетних детей, незанятых инвалидов на оборудованные для них рабочие места, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и граждан, достигших пенсионного возраста.
По данным Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области "Екатеринбургский центр занятости" в 2012 году трудоустроено 403 инвалида, по договорам об организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроены на временные работы 97 человек. Кроме того, 83 человека из категории пожилых граждан (женщины в возрасте от 53 лет, мужчины в возрасте от 58 лет) принимали участие в общественных работах.
В 2012 году продолжилась реализация положений Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предусматривающих упрощение привлечения в Российскую Федерацию высококвалифицированных специалистов, создание комфортных условий для их пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также легализацию трудовых мигрантов, прибывающих в Российскую Федерацию в безвизовом режиме и осуществляющих трудовую деятельность по найму у физических лиц, путем внедрения патентов на осуществление такой деятельности.
Доходы населения. В 2012 году под влиянием более низкого инфляционного фактора (индекс потребительских цен в январе - декабре 2012 года составил 105,3 процента к соответствующему периоду предыдущего года, в январе - декабре 2011 года - 109,2 процента) и за счет повышения заработной платы работников бюджетной сферы темпы роста реальной заработной платы выше, чем в 2011 году. Реальная заработная плата составила 107,5 процента (в январе - декабре 2011 года - 103,6 процента), в декабре - 101,5 процента (в декабре 2011 года - 113,4 процента). Среднемесячная заработная плата в среднем за 2012 год достигла 33429 рублей (за декабрь 2012 года - 45261 рубль) <1> (таблица 27, рисунок 16).
--------------------------------
<1> Сведения приведены по форме П-4 (месячная) "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" (данные приведены по крупным и средним организациям, без учета предприятий с численностью работающих менее 15 человек).
Таблица 27
Показатель Единица Екатеринбург Свердловская Российская
измерения область Федерация
2011 год 2012 год
Среднемесячная - - - - -
начисленная
заработная плата
одного работника <1>
за декабрь Рубль 41591 45261 36726,8 36450
в среднем Рубль 29544 33429 27717,1 26822
за январь - декабрь <2>
Номинальная - - - - -
заработная плата
за декабрь Процент 120,7 108,9 114,6 111,9
в среднем за январь - Процент 113,1 113,2 115,4 113,9
декабрь <2>
Реальная заработная - - - - -
плата
за декабрь Процент 113,4 101,5 106,8 105,0
в среднем за январь - Процент 103,6 107,5 109,6 108,4
декабрь <2>
Коэффициент покрытия Единица 4,5 5,1 4,2 4,1
уровня прожиточного
минимума средней
заработной платой
Уровень задолженности Миллион 0 0 1,1 1560,0
по заработной плате рублей
по крупным и средним
предприятиям (в целом
по городу)
<1> По крупным и средним организациям, без учета предприятий
с численностью работающих менее 15 человек (по форме статистического
наблюдения П-4 (месячная).
<2> Предварительные данные
Рисунок 16. СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
ПО КРУПНЫМ И СРЕДНИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЕКАТЕРИНБУРГА, РУБЛЕЙ
Рисунок не приводится.
В Екатеринбурге по-прежнему уровень заработной платы превышает российские и областные значения заработной платы (рисунок 17).
В 2012 году задолженность по выплате заработной платы на крупных и средних предприятиях Екатеринбурга не зафиксирована. В то же время сохранялась задолженность по выплате заработной платы на крупных и средних предприятиях Российской Федерации и Свердловской области (на конец 2012 года - 1,56 миллиарда рублей и 1,1 миллиона рублей соответственно).
В целях повышения минимальных государственных гарантий по оплате труда с 01.07.2012 увеличен минимальный размер оплаты труда в муниципальном образовании "город Екатеринбург" до 5300 рублей <1>.
--------------------------------
<1> Соглашение Правительства Свердловской области, Федерации профсоюзов Свердловской области, работодателей Свердловской области от 30.05.2012 № 29 "О минимальной заработной плате в Свердловской области".
Рисунок 17. СООТНОШЕНИЕ УРОВНЯ СРЕДНЕЙ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО ЕКАТЕРИНБУРГУ, СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЦЕНТ
Рисунок не приводится.
С начала 2012 года реализован значительный комплекс мер по повышению уровня оплаты труда работников бюджетной сферы.
С 01.01.2012 увеличена оплата труда медицинских работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей на 50 процентов <1>.
С 01.10.2012 увеличена заработная плата работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления на шесть процентов <2>.
В 2012 году усовершенствована система оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения, работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений муниципального образования "город Екатеринбург", реализующих программы высшего профессионального образования, работников муниципальных бюджетных (автономных) учреждений культуры и муниципальных бюджетных (автономных) образовательных учреждений культуры, реализующих образовательные программы дополнительного образования детей, работников муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности и муниципальных образовательных учреждений спортивной направленности дополнительного образования детей <3>.
В 2012 году отмечен рост реальной заработной платы практически по всем видам экономической деятельности, кроме производства и распределения электроэнергии, газа и воды и оптовой торговли (таблица 28).
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 18.04.2012 № 1552 "Об увеличении оплаты труда медицинских работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей".
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 08.10.2012 № 4352 "Об изменении оплаты труда работников муниципальных учреждений в 2012 году" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 19.11.2012 № 4971), Постановление Администрации города Екатеринбурга от 08.10.2012 № 4349 "Об увеличении денежного содержания муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург".
<3> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 23.01.2012 № 142 "О внесении изменения в Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 № 5081 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования "город "Екатеринбург", Постановление Администрации города Екатеринбурга от 19.11.2012 № 4974 "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений муниципального образования "город Екатеринбург", Постановление Администрации города Екатеринбурга от 23.11.2012 № 5066 "О внесении изменений в Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 № 5033 "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений культуры, реализующих образовательные программы дополнительного образования детей, муниципального образования "город Екатеринбург", Постановление Администрации города Екатеринбурга от 28.11.2012 № 5174 "О внесении изменений в Постановление Главы Екатеринбурга от 29.10.2010 № 4961 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности и муниципальных образовательных учреждений спортивной направленности дополнительного образования детей муниципального образования "город Екатеринбург".
Таблица 28
СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(ПО КРУПНЫМ И СРЕДНИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ)
Сферы деятельности Номинальная Реальная
заработная заработная
плата плата
за январь -
декабрь
2012 года
Рубль Процент Процент
к уровню к уровню
2011 года 2011 года
Среднемесячная заработная плата по всем сферам 33429 113,2 107,5
деятельности
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 27264 118,1 112,2
Добыча полезных ископаемых 22864 110,4 104,8
Обрабатывающие производства 32421 112,5 106,8
Производство и распределение электроэнергии, 34856 103,7 98,5
газа и воды
Строительство 31415 109,8 104,3
Оптовая и розничная торговля, ремонт 28046 110,4 104,8
автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного пользования
Оптовая торговля, включая торговлю через 30166 98,3 93,4
агентов, кроме торговли автотранспортными
средствами и мотоциклами
Розничная торговля, кроме торговли 25791 119,0 113,0
автотранспортными средствами и мотоциклами
Гостиницы и рестораны 21460 113,5 107,8
Транспорт и связь 34764 111,5 105,9
Связь 37500 112,9 107,2
Финансовая деятельность 48370 106,7 101,3
Операции с недвижимым имуществом, аренда и 37108 108,3 102,8
предоставление услуг
Операции с недвижимым имуществом 29521 113,7 108,0
Научные исследования и разработки 38910 110,1 104,6
Государственное управление и обеспечение 39411 124,5 118,2
военной безопасности; социальное страхование
Образование 24402 114,4 108,6
Здравоохранение и предоставление социальных 29565 121,2 115,1
услуг
Предоставление прочих коммунальных, социальных 24508 113 107,3
услуг
Удаление сточных вод, отходов и аналогичная 25729 108,8 103,3
деятельность
Деятельность по организации отдыха, культуры и 24663 114,8 109,0
спорта
Наибольший рост реальной заработной платы отмечен в сферах розничной торговли (на 13 процентов), сельского хозяйства (на 12,2 процента), операции с недвижимым имуществом (на 8 процентов), а также в гостиничном и ресторанном бизнесе (на 7,8 процента).
Ускоренному росту заработной платы в образовании и здравоохранении способствовала реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Так, рост реальной заработной платы в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг составил 15,1 процента, образования - 8,6 процента. Увеличение в 2012 году заработной платы сотрудников органов внутренних дел <1> и военнослужащих <2> существенно отразилось на темпах роста заработной платы в сфере государственного управления и обеспечения военной безопасности (рост реальной заработной платы составил 18,2 процента).
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 19.11.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ).
<2> Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 № 237-ФЗ).
Дифференциация заработной платы по различным видам экономической деятельности не претерпела значительных структурных изменений и остается высокой.
Несмотря на невысокие темпы роста заработной платы (реальный рост заработной платы за январь - декабрь 2012 года - 1,3 процента), финансовая деятельность остается одним из самых высокооплачиваемых видов деятельности. Среднемесячная заработная плата в финансовой деятельности превышает среднемесячную заработную плату по крупным и средним организациям города в 1,4 раза. Одной из причин сдержанных темпов роста заработной платы в финансовой деятельности является устойчивое увеличение численности работников данного вида деятельности (рост среднесписочной численности работников крупных и средних организаций, осуществляющих финансовую деятельность, - 12,5 процента). Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы сохраняется в сфере деятельности гостиниц и ресторанов (64,2 процента от среднегородского уровня), на предприятиях по добыче полезных ископаемых (68,4 процента).
Реализация мер по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы способствовала снижению разрыва между оплатой труда в бюджетных отраслях и в целом по кругу крупных и средних организаций города. Уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг, за январь - декабрь 2012 года к заработной плате по крупным и средним организациям города составил 88,4 процента, работников образования - 73 процента (в январе - декабре 2011 года - соответственно 82,5 процента и 72,2 процента).
Заработная плата продолжает оставаться основным источником доходов большинства жителей города. Кроме того значительную часть доходов социально незащищенных слоев населения составляют социальные трансферты. Поддержка органами власти незащищенных категорий населения в 2012 году способствовала сохранению социальной стабильности.
В 2012 году были проиндексированы размеры пенсий: с 01.02.2012 трудовые пенсии выросли на семь процентов, с 01.04.2012 - на 3,41 процента, социальные пенсии - на 14,1 процента.
В рамках реализации Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" с 01.07.2012 предусмотрены назначение и выплата средств пенсионных накоплений пенсионерам: мужчинам моложе 1953 года рождения и женщинам моложе 1957 года рождения, за которых с 2002 по 2004 год работодатели уплачивали страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии по тарифу два процента.
С учетом проведенных мер средний размер назначенных пенсий, по данным Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, в 2012 году по Екатеринбургу увеличился по сравнению с 2011 годом на 10,9 процента и составил 9915 рублей.
В целях поддержания материального положения отдельных категорий граждан с 01.01.2012 на шесть процентов проиндексированы размеры государственных пособий и социальных выплат гражданам, имеющим детей, финансируемых из федерального бюджета и средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а также ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В среднем за 2012 год величина прожиточного минимума на душу населения по Свердловской области и Екатеринбургу составила 6584 рубля <1> (к уровню 2011 года - 99,7 процента), что обусловлено низким ростом цен на товары повседневного спроса и услуги, учитываемые в потребительской корзине прожиточного минимума. Соотношение среднемесячной заработной платы и величины прожиточного минимума составило 5,1 раза (в 2011 году - 4,5 раз).
Потребительские цены. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области в 2012 году потребительская инфляция составила 105,3 процента, что на 3,9 процентного пункта ниже показателя 2011 года (в Российской Федерации - 105,1 процента) (рисунок 18).
В первом полугодии 2012 года фиксировались сдержанные темпы инфляции вследствие спросовых ограничений, сохраняющейся низкой динамики цен на продовольственные товары и благоприятной конъюнктуры мирового сельскохозяйственного рынка. Кроме того, заметное влияние на уровень инфляции оказал перенос индексации регулируемых цен и тарифов на второе полугодие.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 21.12.2011 № 1747-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на I квартал 2012 года", Постановление Правительства Свердловской области от 20.03.2012 № 281-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на II квартал 2012 года", Постановление Правительства Свердловской области от 06.06.2012 № 619-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на III квартал 2012 года", Постановление Правительства Свердловской области от 12.09.2012 № 994-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на IV квартал 2012 года".
Рисунок 18. ИНДЕКС ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ
(ЗА ПЕРИОД С НАЧАЛА ГОДА К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ
ПЕРИОДУ ПРОШЛОГО ГОДА), ПРОЦЕНТ
Рисунок не приводится.
Со второго полугодия темпы инфляции начали ускоряться за счет роста цен на сельскохозяйственные товары и продовольствие как на мировых рынках, так и на внутреннем рынке, что явилось следствием неурожая и засухи 2012 года (рисунок 19). Цены на продукты питания в декабре 2012 года по сравнению с декабрем 2011 года выросли на 6,8 процента.
Рисунок 19. ИНДЕКС ЦЕН НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ
(БЕЗ АЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ) (ЗА ПЕРИОД С НАЧАЛА ГОДА
К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ ПЕРИОДУ ПРОШЛОГО ГОДА), ПРОЦЕНТ
Рисунок не приводится.
С начала 2012 года стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, рассчитанного по среднероссийским нормам потребления, увеличилась на 12,2 процента и в конце декабря 2012 года составила 2913,6 рубля (по Свердловской области - 2547,6 рубля).
Это обусловлено повышением цен в декабре 2012 года по сравнению с декабрем 2011 года на муку, плодоовощную продукцию, яйца, хлеб и хлебобулочные изделия (таблица 29).
Таблица 29
ИНДЕКС
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН ПО ОСНОВНЫМ ГРУППАМ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ (ПО ОТНОШЕНИЮ
К ДЕКАБРЮ ПРЕДЫДУЩЕГО ГОДА)
В процентах
Наименование групп товаров Декабрь 2012 года
к декабрю 2011 года
Мясо и птица 102,1
Колбасные изделия и копчености 104,7
Рыба и морепродукты пищевые 98,2
Масло и жиры 104,0
Молоко и молочная продукция 105,7
Сыр 103,9
Мука 131,3
Яйцо 112,9
Сахар-песок 102,0
Макаронные изделия 105,7
Хлеб и хлебобулочные изделия 112,3
Овощи 144,0
В остальных секторах потребительского рынка в 2012 году среднегодовой рост цен был более умеренным: рост цен на непродовольственные товары замедлился до 5,8 процента против 6,8 процента в 2011 году (рисунок 20), цены на услуги - с 10,1 процента до 5,5 процента, что уменьшило их компоненты в инфляции (рисунок 21).
Рисунок 20. ИНДЕКС ЦЕН НА НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ
(ЗА ПЕРИОД С НАЧАЛА ГОДА К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ ПЕРИОДУ
ПРЕДЫДУЩЕГО ГОДА), ПРОЦЕНТ
Рисунок не приводится.
Рисунок 21. ИНДЕКС ЦЕН НА УСЛУГИ
(ЗА ПЕРИОД С НАЧАЛА ГОДА К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ ПЕРИОДУ
ПРЕДЫДУЩЕГО ГОДА), ПРОЦЕНТ
Рисунок не приводится.
Сдержанные темпы роста цен на непродовольственные товары связаны с высокой насыщенностью рынков, наличием больших товарных запасов, а также замедлением роста спроса на отдельные товары. Так, продажи легковых автомобилей с июля по декабрь 2012 года снизились на 20,5 процента в связи с прекращением действия программы льготного кредитования с 31.12.2011 и как следствие - прирост цен на легковые автомобили замедлился до 3,6 процента в 2012 году против 4,8 процента в 2011 году. Замедление роста цен зафиксировано на импортозависимые группы товаров: одежду и белье, трикотажные изделия, чулочно-носочные изделия.
Более умеренный рост цен и тарифов на услуги инфраструктурных отраслей в 2012 году за счет ужесточения тарифной политики на услуги, предоставляемые населению, оказал сдерживающее влияние на темпы роста цен на платные услуги. Так, рост цен на жилищно-коммунальные услуги замедлился до 5,8 процента в 2012 году против 13,2 процента в 2011 году.
Финансовое состояние организаций. По данным Федеральной службы государственной статистики, за январь - декабрь 2012 года крупными и средними организациями Екатеринбурга получено 71,1 миллиарда рублей сальдированной прибыли, что на 27,6 процента <1> выше уровня предыдущего года по сопоставимому кругу организаций (в Свердловской области рост составил 1,3 раза к уровню января - декабря 2011 года, в Российской Федерации - 109,9 процента) (рисунок 22).
В 2012 году был отмечен рост сальдированной прибыли в организациях здравоохранения и предоставления социальных услуг (в 2,6 раза), на предприятиях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (в 2 раза), на предприятиях оптовой (в 1,5 раза) и розничной (в 1,37 раза) торговли, в сфере транспорта и связи (в 1,4 раза) (таблица 30). Доля убыточных организаций в общем количестве за 2012 год снизилась до 18,2 процента (2011 год - 21 процент).
--------------------------------
<1> По учитываемому органами статистики сопоставимому кругу предприятий.
Рисунок 22. ДИНАМИКА САЛЬДИРОВАННОЙ ПРИБЫЛИ КРУПНЫХ И
СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ЕКАТЕРИНБУРГА
К УРОВНЮ 2008 ГОДА, ПРОЦЕНТ (НА 1 ЧИСЛО МЕСЯЦА)
Рисунок не приводится.
Таблица 30
САЛЬДИРОВАННАЯ ПРИБЫЛЬ
ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Показатель Единица Январь - 2012 год
измерения декабрь к 2011
году,
2011 год 2012 год процент
Сальдированная прибыль <1> Миллион 55667,8 71054,0 127,6
рублей
Прибыль по видам экономической Процент 100 100 -
деятельности, в том числе:
сельское хозяйство, охота и лесное Процент 0,6 0,4 88,1
хозяйство
добыча полезных ископаемых Процент 0,1 0,1 108,4
обрабатывающие производства Процент 12,7 12,6 126,9
производство и распределение Процент 7,3 0,5 8,1
электроэнергии, газа и воды
строительство Процент 7,5 6,8 116,6
оптовая и розничная торговля; Процент 13,7 15,3 142,3
ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и
предметов личного пользования,
из них
оптовая торговля, включая торговлю Процент 9,2 11,0 152,5
через агентов, кроме торговли
автотранспортными средствами и
мотоциклами
розничная торговля, кроме торговли Процент 3,3 3,6 137,8
автотранспортными средствами и
мотоциклами
гостиницы и рестораны Процент - - -
транспорт и связь, из них Процент 47,3 53,5 144,3
связь Процент 11,4 3,0 33,8
операции с недвижимым имуществом, Процент 10,1 10,1 128,2
аренда и предоставление услуг,
из них:
операции с недвижимым имуществом Процент 3,7 5,9 200,2
научные исследования и разработки Процент 1,5 1,3 111,9
образование Процент 0,1 0,1 122,5
здравоохранение и предоставление Процент 0,4 0,8 260,3
социальных услуг
предоставление прочих коммунальных, Процент 0,4 0,4 126,7
социальных и персональных услуг
<1> По учитываемому органами статистики сопоставимому кругу крупных и
средних организаций
В связи с переносом срока повышения тарифов на электроэнергию на второе полугодие в 2012 году в структуре сальдированной прибыли по видам деятельности сократилась доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды, за счет чего выросла доля остальных видов деятельности.
По-прежнему основная масса прибыли приходится на предприятия транспорта и связи, обрабатывающих производств, оптовой и розничной торговли. В сумме эти виды деятельности формируют около 80 процентов прибыли, полученной в отчетном периоде на территории Екатеринбурга.
В течение рассматриваемого периода в Екатеринбурге наблюдалось увеличение размеров кредиторской и дебиторской задолженности (таблица 31). В то же время произошло снижение просроченной кредиторской задолженности предприятий, в результате значительного сокращения просроченной кредиторской задолженности по платежам в государственные внебюджетные фонды (на 59,2 процента), по платежам в бюджеты разных уровней (на 41,8 процента).
Таблица 31
СОСТОЯНИЕ РАСЧЕТОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ
Показатель На 01.12.2011 На 01.12.2012 2012 год
к 2011
сумма, структура, сумма, структура, году,
миллион процент миллион процент процент
рублей рублей
Кредиторская 262575,3 - 351541,8 - 133,9
задолженность
Просроченная 7817,3 100,0 6778,1 100,0 86,7
кредиторская
задолженность,
в том числе
просроченная 627,0 8,0 364,9 5,4 58,2
кредиторская
задолженность
по платежам в бюджеты
разных уровней
федеральный бюджет 484,4 6,2 342,1 5,0 70,6
бюджет субъекта 127,2 1,6 22,8 0,3 17,9
Российской Федерации
муниципальный бюджет 15,4 0,2 - - -
просроченная 472,3 6,0 192,7 2,8 40,8
кредиторская
задолженность
по платежам
в государственные
внебюджетные фонды
просроченная 5721,1 73,2 5732,1 84,6 100,2
кредиторская
задолженность
по платежам поставщикам
и подрядчикам
Дебиторская 218722,9 100 261396,5 100 119,5
задолженность,
в том числе
дебиторская 117454,2 53,7 136187,6 52,1 115,9
задолженность,
по платежам покупателей
за товары и услуги
Просроченная 11277,8 5,2 11663,1 4,5 103,4
дебиторская
задолженность
На конец ноября 2012 года объем полученных организациями кредитов и займов составил 211,5 миллиарда рублей, что на 10 процентов выше аналогичного периода 2011 года. При этом просроченная задолженность по полученным кредитам и займам уменьшилась в 1,6 раза и составила 0,3 миллиарда рублей, что свидетельствует об улучшении платежеспособности организаций.
Сумма дебиторской задолженности на конец ноября 2012 года увеличилась в 1,2 раза и составила 261,4 миллиарда рублей. Более половины дебиторской задолженности (52,1 процента) - это задолженность покупателей и заказчиков за товары, работы и услуги. Сумма кредиторской задолженности в 1,3 раза превышает дебиторскую задолженность.
Просроченная дебиторская задолженность зафиксирована на уровне 11,6 миллиарда рублей, что составляет 4,5 процента от общей суммы дебиторской задолженности (в конце ноября 2011 года - 5,2 процента). Просроченная кредиторская задолженность составила 58,1 процента от просроченной дебиторской задолженности (в конце ноября 2011 года - 69,3 процента).
Инвестиции. По оценке, сформированной на основе методики расчета объема инвестиций по полному кругу организаций Министерства экономики Свердловской области, объем инвестиций по полному кругу организаций города за счет всех источников финансирования в 2012 году составил 194,9 миллиарда рублей, или 119,7 процента <1> к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах. По итогам 2012 года объем инвестиций в Екатеринбурге в 1,7 раза в сопоставимой оценке превысил уровень докризисного периода (рисунок 23).
--------------------------------
<1> По оценке Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга с учетом дефлятора инвестиций в основной капитал за январь - декабрь 2012 года - 1,076, в том числе дефлятор инвестиций в строительно-монтажные работы - 1,119.
Рисунок 23. ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
ПО ПОЛНОМУ КРУГУ ОРГАНИЗАЦИЙ В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ
К УРОВНЮ 2007 ГОДА, ПРОЦЕНТ
Рисунок не приводится.
Объем инвестиций по крупным и средним организациям в экономику муниципального образования "город Екатеринбург" в 2012 году составил 131,9 миллиарда рублей <1>.
Значительная доля инвестиций города сконцентрирована в инфраструктурных секторах экономики и сфере производства: транспорте и связи, добыче полезных ископаемых, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, обрабатывающих производствах, совокупная доля вложений в которые по итогам 2012 года составила 61,2 процента (рисунок 24). Сравнительный анализ структуры инвестиций в основной капитал в 2011 - 2012 годах позволяет выделить структурные сдвиги, которые определяются понижением доли промышленности (с 14,5 процента в 2011 году до 12,3 процента в 2012 году), строительства (с 1,6 процента в 2011 году до 0,9 процента в 2012 году) и увеличением доли инвестиций в сферу транспорта и связи (с 44,3 процента в 2011 году до 48,9 процента в 2012 году). Увеличение темпов инвестирования в ряд других видов экономической деятельности (оптовая и розничная торговля, здравоохранение и предоставление социальных услуг, государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование), детерминировало укрепление их влияния в городской структуре инвестиций.
--------------------------------
<1> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
Рисунок 24. ИНВЕСТИЦИИ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ПОЛНОМУ КРУГУ ОРГАНИЗАЦИЙ (В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ)
К УРОВНЮ ПРЕДЫДУЩЕГО ГОДА, ПРОЦЕНТ
Рисунок не приводится.
Значительный прирост инвестиций в 2012 году отмечен по виду экономической деятельности "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" (в 1,7 раза к уровню 2011 года в сопоставимых ценах) главным образом за счет роста инвестиций в отрасль "Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность" (1,66 раза к уровню аналогичного периода прошлого года в сопоставимых ценах). В 2012 году в 1,4 раза в сопоставимой оценке к уровню 2011 года вырос объем инвестиций в сферу здравоохранения, что обусловлено продолжением реализации на территории города региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы <1>. Кроме того, сохранилась тенденция увеличения инвестиций в оптовую и розничную торговлю (на 38,0 процентов в сопоставимой оценке к уровню 2011 года), что объясняется строительством объектов торговли и в целом стабильным развитием этой отрасли. Значительный прирост инвестиций в 2012 году в сфере транспорта и связи (на 33,8 процента к уровню прошлого года в сопоставимой оценке) был обусловлен, главным образом, увеличением инвестиционной деятельности дочернего общества Открытого акционерного общества "Российские железные дороги", в частности увеличением сумм капитальных вложений на обновление подвижного состава.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 24.03.2011 № 309-ПП "Об утверждении региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2012 № 1420-ПП).
В 2012 году наблюдалось сокращение капитальных вложений в отрасль "Строительство" (на 31,5 процента в сопоставимой оценке к уровню 2011 года), что обусловлено высокой базой прошлого периода, обеспеченной активизацией инвестиционных вложений в новые и незавершенные объекты строительства в посткризисный период.
Структура инвестиций в основной капитал по видам также претерпела изменения. По итогам 2012 года отмечено увеличение доли инвестиционных вложений, направленных на улучшение материально-технической базы крупных и средних предприятий: доля инвестиций в активный капитал (машины, оборудование, инструмент) увеличилась с 60,2 процента в 2011 году до 62,2 процента в 2012 году, при этом объем инвестиций в сопоставимой оценке уменьшился на 0,2 процента (рисунок 25). Доля инвестиций в основной капитал (здания (кроме жилых) и сооружения) снизилась на 3,2 процентного пункта, с 25,3 процента в 2011 году до 22,1 процента в 2012 году, их объем уменьшился на 15,7 процента в сопоставимой оценке.
Рисунок 25. ДИНАМИКА ИНВЕСТИЦИЙ ПО КРУПНЫМ И СРЕДНИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРОЦЕНТ (В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ
К УРОВНЮ ПРОШЛОГО ГОДА) <1>
Рисунок не приводится.
--------------------------------
<1> По оценке Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга с учетом дефлятора инвестиций в основной капитал за январь - декабрь 2012 года - 1,076, в том числе дефлятор инвестиций в строительно-монтажные работы - 1,119.
В связи с тем, что в 2010 году существенно возрос объем инвестиционных вложений в сектор жилищного строительства за счет стабилизации цен на рынке жилья, значительного расширения программ кредитования в банковско-финансовом сегменте после кризисного периода, в 2011 - 2012 года динамика инвестиционных вложений в жилище замедлилась.
В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий сохраняется устойчивый рост доли собственных средств, их объем по итогам 2012 года составил 82646,8 миллиона рублей, или 62,7 процента от общего объема инвестиций (против 49,5 процента в предыдущем году). На фоне усиления финансовой устойчивости организаций вложения в основной капитал из собственных средств в отчетном году на 73,8 процента профинансированы за счет прибыли организаций (в 2011 году - 50,5 процента), на 26,2 процента - за счет амортизационных отчислений.
В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования "город Екатеринбург" Администрацией города Екатеринбурга постоянно проводится работа по разработке инновационных механизмов стимулирования инвестиционной деятельности, а именно:
реализуется долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы", в рамках которой оказывается содействие субъектам инвестиционной и производственной деятельности в разработке и освоении выпуска новых видов продукции, в разработке проектной документации инвестиционных предложений, отвечающих приоритетным направлениям развития муниципального образования "город Екатеринбург";
для ликвидации административных барьеров в строительстве организована работа с заказчиками и инвесторами в режиме "одного окна", разработаны административные регламенты на оказание муниципальных услуг в градостроительной деятельности, проводится подготовительная работа для перехода на предоставление части этих услуг в электронном виде;
поддерживается реализация приоритетных инвестиционных проектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург" посредством предоставления муниципальных гарантий.
Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург". В 2012 году с целью повышения эффективности исполнения бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" трижды осуществлялась его корректировка <1>.
--------------------------------
<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 21.02.2012 № 6/54 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 20.12.2011 № 85/51 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 05.06.2012 № 23/60 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 20.12.2011 № 85/51 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 27.11.2012 № 51/66 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 20.12.2011 № 85/51 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов".
Поступление денежных средств в местный бюджет в 2012 году увеличилось по сравнению с 2011 годом на 5,9 процента и составило 32686,6 миллиона рублей (таблица 32). Исполнение доходной части бюджета на 0,4 процента выше запланированной суммы. Доходная база бюджета города умеренно диверсифицирована и имеет традиционную структуру для муниципального образования.
Таблица 32
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" В 2012 ГОДУ
Показатель Утверждено Исполнение Доля, процент 2012
на 2012 на 31.12.2012 год
год, к 2011
миллион Миллион Процент 2011 год 2012 год году,
рублей рублей от годового процент
плана
Все доходы 32560,5 32686,6 100,4 100,0 100,0 105,9
Собственные доходы, 19208,9 19833,5 103,3 60,7 60,7 105,8
из них по основным
видам платежей
Налоговые доходы 13600,6 13791,6 101,4 42,8 42,2 104,5
налоги на прибыль, 9260,4 9286,1 100,3 29,2 28,4 102,9
доходы
налог на доходы 9260,4 9286,1 100,3 29,2 28,4 102,9
физических лиц
налоги на совокупный 1369,5 1374,7 100,4 4,1 4,2 108,1
доход
единый налог 1362,4 1367,6 100,4 4,1 4,2 108,8
на вмененный доход
для отдельных видов
деятельности
единый 7,1 7,1 99,9 0,0 0,0 47,0
сельскохозяйственный
налог
налоги на имущество 2769,3 2911,8 105,1 7,6 8,9 123,5
налог на имущество 320,7 388,3 121,1 0,4 1,2 307,2
физических лиц
земельный налог 2448,6 2523,6 103,1 7,2 7,7 113,1
государственная пошлина 200,3 217,1 108,4 1,8 0,7 40,0
Неналоговые доходы 5608,4 6041,9 107,7 17,9 18,5 109,1
доходы от использования 3606,0 3828,7 106,2 11,3 11,7 109,9
имущества, находящегося
в государственной и
муниципальной
собственности
платежи при пользовании 26,7 31,0 116,1 0,1 0,1 74,3
природными ресурсами
доходы от продажи 1421,5 1584,2 111,4 3,8 4,8 135,5
материальных и
нематериальных активов
доходы от оказания 72,8 84,7 116,3 1,1 0,3 25,7
платных услуг (работ) и
компенсации затрат
государства
штрафы, санкции, 272,7 291,8 107,0 1,7 0,9 56,6
возмещение ущерба
прочие неналоговые 208,7 221,4 106,1 - 0,7 -
доходы
Безвозмездные 13351,6 12853,0 96,3 39,3 39,3 106,0
поступления
субвенции 8739,9 8511,8 97,4 20,5 26,0 134,4
субсидии 4263,5 4148,4 97,3 17,7 12,7 75,9
Расходы местного 33835,0 32191,1 95,1 100,0 100,0 105,5
бюджета
общегосударственные 2440,1 1988,6 81,5 5,5 6,2 118,5
вопросы
национальная 139,6 132,5 94,9 0,4 0,4 97,4
безопасность и
правоохранительная
деятельность
национальная экономика 4530,4 4263,9 94,1 14,8 13,2 94,6
топливно-энергетический 0,7 0,7 100 0,0 0,0 7,8
комплекс
сельское хозяйство 1,4 1,4 100 0,0 0,0 100,0
транспорт 812,8 743 91,4 3,1 2,3 79,5
дорожное хозяйство 1767,1 1579,3 89,4 4,9
(дорожные фонды)
связь и информатика 102,5 102,1 99,6 0,1 0,3 289,2
другие вопросы 1845,8 1837,3 99,5 11,6 5,7 52,1
в области национальной
экономики
жилищно-коммунальное 4512,8 4370,8 96,9 16,7 13,6 85,8
хозяйство
жилищное хозяйство 837,9 819,8 97,8 2,9 2,5 92,7
коммунальное хозяйство 592,5 573,3 96,8 0,5 1,8 386,4
благоустройство 2740,3 2642,1 96,4 12,6 8,2 67,0
охрана окружающей среды 184,6 183,7 99,5 0,8 0,6 73,3
образование 14545,7 14095,4 96,9 39,8 43,8 116,2
дошкольное образование 5437,5 5096,4 93,7 14,9 15,8 112,2
общее образование 8152 8094,7 99,3 22,2 25,1 119,4
культура, 779,7 778,4 99,8 2,1 2,4 118,9
кинематография
средства массовой 49,2 49,2 100,0 0,1 0,2 127,4
информации
здравоохранение 3406,8 3398,4 99,8 10,7 10,6 103,8
физическая культура и 435,0 430,4 98,9 1,1 1,3 127,7
спорт
социальная политика 2811,2 2499,9 88,9 7,9 7,8 104,2
обслуживание 0,0 0,0 - 0,0 0,0 -
государственного и
муниципального долга
Дефицит 1274,5 -495,5 - - - -
При увеличении поступлений из вышестоящих бюджетов собственные доходы бюджета в сравнении с 2011 годом выросли на 5,8 процента, их доля в структуре доходной части бюджета осталась на прежнем уровне - 60,7 процента.
Сумма налоговых доходов увеличилась к уровню 2011 года на 4,5 процента. В структуре доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" налоговые платежи составляют 42,2 процента, причем в сравнении с 2011 годом их доля уменьшилась на 0,6 процентного пункта. Лидирующее положение в структуре собственных доходов занимает налог на доходы физических лиц (28,4 процента в структуре доходной части). Сбор налога на доходы физических лиц в 2012 году перевыполнен на 0,3 процента в сравнении с запланированными значениями. В то же время темпы роста сумм налога на доходы физических лиц в 2012 году в сравнении с темпами роста 2011 года несколько снизились, несмотря на увеличение фонда оплаты труда в 2012 году и рост заработной платы. В 2012 году сбор налога на доходы физических лиц вырос в фактических ценах на 2,9 процента (в 2011 году - на 12,3 процента). Такая динамика объясняется тем, что с 01.01.2012 снизился норматив отчислений в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" от налога на доходы физических лиц с 30 до 27 процентов <1>. В связи с этим доля налога на доходы физических лиц в общей сумме доходов бюджета незначительно снизилась (на 0,8 процентного пункта в сравнении с 2011 годом). В 2012 году единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности увеличился на 8,8 процента в сравнении с 2011 годом, что обусловлено увеличением количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся плательщиками данного налога, и ростом налогооблагаемой базы функционирующих предприятий.
--------------------------------
<1> Закон Свердловской области от 26.12.2011 № 128-ОЗ "Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет".
Сумма поступлений от налогов на имущество увеличилась на 23,5 процента в сравнении с предыдущим годом, соответственно возросла ее доля в структуре доходов с 7,6 процента в 2011 году до 8,9 процента в 2012 году. Это обусловлено тем, что начиная с 01.01.2011 изменились сроки уплаты налога на имущество физических лиц. Согласно пункту 9 статьи 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (в редакции Федерального закона от 29.06.2012 № 96-ФЗ) налог на имущество физических лиц уплачивается налогоплательщиками не позднее 01 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог, то есть за 2011 год срок уплаты всей суммы налога - 01.11.2012. В связи с этим в 2012 году сумма налога на имущество физических лиц увеличилась более чем в три раза в сравнении с 2011 годом, а его сбор перевыполнен на 21,1 процента в сравнении с запланированным значением на 2012 год.
Поступления от земельного налога возросли на 13,1 процента, что обусловлено продолжающимися процессами закрепления земельных участков за определенными собственниками и уплатой задолженности прошлых лет. В структуре доходов поступления от земельного налога увеличились на 0,5 процентного пункта.
В связи с переводом финансового обеспечения полиции за счет средств федерального бюджета <1> государственная пошлина за регистрацию транспортных средств с 2012 года стала перечисляться в доходы федерального бюджета, что вызвало уменьшение в сравнении с предыдущим годом в 2,5 раза суммы поступлений по статье "государственная пошлина", которая составила 217,1 миллиона рублей.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 37-ФЗ).
Поступление неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" в 2012 году увеличилось на 9,1 процента к уровню 2011 года.
Самой весомой подгруппой неналоговых доходов являются доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (доля данных доходов в общей сумме неналоговых поступлений в 2012 году составила 63,4 процента, рост в сравнении с 2011 годом составил 9,9 процента), которые в 2012 году на 59,2 процента складывались из доходов от аренды земельных участков. В отчетном году рост доходов от арендной платы за земельные участки и от продажи права на заключение договоров аренды в сравнении с 2011 годом составил 29 процентов и был обусловлен главным образом поступлением арендной платы за предшествующие периоды.
В 2012 году, как и в предшествующие годы, сохранилась тенденция снижения доходов от аренды муниципального имущества (на 14,2 процента к 2011 году), которые составили 1104,7 миллиона рублей. Данная тенденция была обусловлена выбытием нежилых помещений из муниципальной собственности в связи с исполнением Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 02.07.2010 № 150-ФЗ).
В 2012 году сохранилась тенденция увеличения доходов от продажи материальных и нематериальных активов (их доля составила 26,2 процента в структуре неналоговых доходов), которые формируются на 66,4 процента из доходов от продажи иного имущества (договоры купли-продажи) (в 2012 году доходы по данной статье увеличились в 1,5 раза в сравнении с 2011 годом) и на 33,4 процента из доходов от продажи земельных участков (в 2012 году доходы от продажи земельных участков составили 529,7 миллиона рублей, или 110 процентов к уровню 2011 года, рост был вызван увеличением количества обращений граждан о выкупе земельных участков).
В структуре неналоговых доходов бюджета произошло снижение объема доходов от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства в 3,9 раза, что обусловлено вступлением в силу с 01.01.2012 редакций Бюджетного кодекса Российской Федерации <1> и Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" <2>, согласно которым в местные бюджеты зачисляются доходы от платных услуг, оказываемых только муниципальными казенными учреждениями. Кроме того, в 1,8 раза уменьшилась сумма доходов по статье "Штрафы, санкции, возмещение ущерба", а ее доля снизилась на 0,8 процентного пункта, что связано с изменением норматива отчислений по штрафам за административные правонарушения в области дорожного движения.
Сумма безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" в 2012 году в сравнении с 2011 годом увеличилась на шесть процентов. Доля безвозмездных перечислений в структуре доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" в сравнении с 2011 годом не изменилась и составила 39,3 процента.
В 2012 году субсидии из вышестоящих бюджетов уменьшились на 24,1 процента и составили 4148,4 миллиона рублей. При этом существенно снизились субсидии на строительство метро и на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений. В то же время сумма субвенций из вышестоящих бюджетов увеличилась на 34,4 процента в сравнении с 2011 годом и составила 8511,8 миллиона рублей. Данный рост был обусловлен, во-первых, появлением в бюджете 2012 года субвенции на осуществление переданного органам местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" государственного полномочия Свердловской области по организации оказания медицинской помощи <3> и, во-вторых, увеличением сумм других субвенций (на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования; на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в муниципальных образовательных учреждениях; на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; на осуществление государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг).
Расходная часть бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" в отчетном периоде составила 32191,1 миллиона рублей (105,5 процента к 2011 году и 95,1 процента от суммы расходов, запланированной на 2012 год).
--------------------------------
<1> Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25.12.2012 № 268-ФЗ).
<2> Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ).
<3> Закон Свердловской области от 09.11.2011 № 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" государственным полномочием Свердловской области по организации оказания медицинской помощи" (в редакции Закона Свердловской области от 07.12.2012 № 103-ОЗ).
Как и в предыдущие годы, бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" является социально направленным. Наибольший удельный вес в расходах бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" занимает социальная сфера - образование (43,8 процента), здравоохранение (10,6 процента) и социальная политика (7,8 процента). Также существенную долю в расходах бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" составляют расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (13,6 процента), в том числе на благоустройство (8,2 процента).
В 2012 году в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 27,7 процента возросли расходы бюджета по статье "Физическая культура и спорт", что обусловлено увеличением объемов финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы", в частности строительство физкультурно-оздоровительных комплексов.
В 2012 году в сравнении 2011 годом на 18,9 процента повысились расходы бюджета по статье "культура, кинематография" главным образом за счет увеличения финансирования учреждений культуры и мероприятий в сфере культуры и кинематографии. Кроме того, на 16,2 процента повысились расходы бюджета на образование, за счет увеличения финансирования деятельности детских дошкольных учреждений, учреждений по внешкольной работе с детьми, муниципальных целевых программ, в частности долгосрочной целевой программы "Развитие системы общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы".
В 2012 году наблюдалось уменьшение суммы расходов на охрану окружающей среды. В сравнении с 2011 годом сумма данных расходов уменьшилась почти в 1,4 раза, а их доля снизилась на 0,2 процентного пункта, что связано с окончанием строительства в 2011 году завода по сортировке твердых бытовых отходов на полигоне "Широкореченский". Также в 2012 году в сравнении с 2011 годом уменьшились расходы на городское хозяйство (по статье "национальная экономика" уменьшение составило 5,4 процента, "жилищно-коммунальное хозяйство" - 14,2 процента, "транспорт" - 20,5 процента, "топливно-энергетический комплекс" - в 12,9 раза). Это связано с тем, что по этим разделам существенно снизились поступления из вышестоящих бюджетов. Кроме того, на 2,6 процента снизились расходы бюджета по статье "национальная безопасность и правоохранительная деятельность", что обусловлено вступлением в силу Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", который ограничил полномочия органов местного самоуправления по материально-техническому обеспечению деятельности полиции.
Снижение сумм субсидий из вышестоящих бюджетов обусловило уменьшение суммы бюджетных инвестиций. В 2012 году объем бюджетных инвестиций составил 4869,9 миллионов рублей, или 71 процент от уровня 2011 года. В структуре инвестиций 46,8 процента приходится на национальную экономику (в 2011 году - 54,4 процента), в том числе 11,3 процента на дорожное хозяйство (дорожные фонды); 23,5 процента на образование (18,5 процента в 2011 году), 20,4 процента на жилищно-коммунальное хозяйство (14,6 процента в 2011 году), 4,5 процента на физическую культуру и спорт (2,5 процента в 2011 году).
При планировании доходов и расходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год был определен размер бюджетного дефицита в сумме 1274,5 миллиона рублей, по итогам года доходы превысили расходы на 495,5 миллиона рублей.
В целях повышения эффективности бюджетных расходов Администрацией города Екатеринбурга осуществлялось исполнение бюджетных расходов через систему муниципального заказа. За год было проведено 94 открытых конкурса (40,5 процента к уровню 2011 года), 4072 аукциона (на шесть процентов больше, в сравнении с 2011 годом) и 2937 запросов котировок цен (на 21,9 процента меньше в сравнении с предыдущим годом). Общая стоимость заключенных контрактов и сделок составила 18,54 миллиарда рублей (в 1,5 раза выше в сравнении со значением 2011 года), при этом условная экономия бюджетных средств, полученная в результате торгов и иных способов размещения заказов, составила 2,8 миллиарда рублей, что составляет примерно 13,1 процента от первоначальной суммы заказов.
Управление муниципальной собственностью. В 2012 году количество объектов муниципальной собственности составило 80610 единиц, что выше значения предшествующего года на 0,6 процента. В то же время количество объектов муниципального нежилого фонда возросло на 5,9 процента по сравнению с уровнем 2011 года и составило 7265 единиц (в 2011 году - 6858 объектов). Такое увеличение значения показателя объясняется принятием в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" объектов недвижимости нежилого значения, а также разделением некоторых объектов на два и более самостоятельных объекта в связи с реализацией преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества <1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 02.07.2010 № 150-ФЗ).
За 2012 год в муниципальную собственность был передан 961 объект (в 2011 году - 2463 объекта), из них 569 являются объектами городского хозяйства и инженерной инфраструктуры, что составляет 59,2 процента от общего числа принятых в отчетном периоде в муниципальную собственность объектов (таблица 33).
Таблица 33
Показатель Абсолютный 2012 год
показатель к 2011
году,
Единица 2011 год 2012 год процент
измерения
Количество объектов в муниципальной Единица 80163 80610 100,6
собственности, в том числе
нежилого фонда Единица 6858 7265 105,9
Тысяча 4555 4722 103,7
квадратных
метров
жилищного фонда (жилых квартир) Единица 59237 60121 101,5
Тысяча 2151 2160 100,4
квадратных
метров
сооружений Единица 13829 13019 94,1
зданий - памятников истории и Единица 210 184 87,6
культуры
объектов незавершенного Единица 29 21 72,4
строительства
Количество объектов, переданных Единица 2463 961 39,0
в муниципальную собственность,
в том числе
нежилых объектов Единица 134 124 92,5
жилых домов (квартиры, комнаты) Единица 812 268 33,0
объектов инженерной инфраструктуры Единица 1517 569 37,5
Количество объектов, исключенных Единица 153 305 199,3
из муниципальной собственности
В реестр объектов движимого имущества в 2012 году внесена информация о муниципальном движимом имуществе, переданном в безвозмездное пользование 703 муниципальным учреждениям, 62 муниципальным предприятиям, 18 организациям (всего 783 организации).
Всего за отчетный период зарегистрированы права муниципального образования "город Екатеринбург" и получены свидетельства о государственной регистрации на 1125 объектов (в 2011 году - на 790 объектов), в том числе на 273 объекта - повторно.
В 2012 году поступления в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальной собственностью составили 2499,2 миллиона рублей, что на 9,6 процента превышает значение за 2011 год (таблица 34).
Таблица 34
УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица 2011 год 2012 год году,
измерения процент
Неналоговые доходы, из них
арендная плата за использование Миллион 1287,6 1104,7 85,8
объектов муниципального нежилого рублей
фонда
по договорам на установку и Миллион 128,6 149,0 115,9
эксплуатацию рекламной конструкции рублей
на недвижимом имуществе, находящемся
в собственности городских округов
перечисление части прибыли, Миллион 47,1 21,4 45,4
остающейся после уплаты налогов и рублей
иных обязательных платежей
муниципальных унитарных предприятий,
созданных городскими округами
прибыль, приходящаяся на доли Миллион 43,9 13,1 29,8
в уставных (складочных) капиталах рублей
хозяйственных товариществ и обществ
или дивиденды по акциям,
принадлежащим городским округам
реализация объектов нежилого фонда, Миллион 683,7 1051,0 153,7
иного имущества, находящегося рублей
в муниципальной собственности
Сокращение доходов от сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования "город Екатеринбург" обусловлено уменьшением количества договоров аренды (количество действующих на 31.12.2012 договоров аренды составило 1988 единиц, на 31.12.2011 - 2265 единиц) в связи с реализацией преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества <1>.
Уменьшение прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ или дивиденды по акциям, принадлежащим городским округам (в 3,4 раза к уровню 2011 года), обусловлено высокой базой прошлого периода, обеспеченной направлением Открытым Акционерным Обществом "Екатеринбурггаз" в бюджет дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию "город Екатеринбург", за 2010 и 2011 годы.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 02.07.2010 № 150-ФЗ).
Увеличение неналоговых доходов от приватизации в 1,5 раза произошло за счет увеличения количества заключенных договоров купли-продажи с субъектами малого и среднего предпринимательства (в 2011 году - 209 договоров, в 2012 году - 248 договоров) в связи с реализацией преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества.
В соответствии с условиями договоров аренды в порядке осуществления контроля за поступлением арендных платежей количество переданных в арбитражный суд исков о взыскании задолженности по арендной плате, пеней, а также неосновательном обогащении в 2012 году составило 311 единиц, что в 2,1 раза выше уровня 2011 года.
В 2012 году в Екатеринбурге продолжалась работа по реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", вступившего в силу 01.01.2011, в соответствии с которым все муниципальные учреждения отнесены к одному из типов: автономному, бюджетному, казенному. На территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 31.12.2012 действовало 751 муниципальное учреждение, из них 41 - автономное, 43 - казенных, 667 - бюджетных.
В 2012 году сохранилась тенденция уменьшения количества муниципальных унитарных предприятий, в связи с реализацией мер по повышению результативности бюджетных расходов <1>. Количество действующих муниципальных унитарных предприятий на конец 2012 года составило 60 предприятий (таблица 35).
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 362-ФЗ), Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах Организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 № 240-ФЗ).
Таблица 35
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
Показатель Абсолютный 2012 год
показатель к 2011
году,
Единица 2011 год 2012 процент
измерения год
Количество муниципальных Единица 97 89 91,8
унитарных предприятий, в том числе
по отраслям
торговля Единица 8 8 100,0
бытовое обслуживание Единица 8 7 87,5
общественное питание Единица 11 9 81,8
здравоохранение и фармация Единица 16 16 100,0
культура и спорт Единица 5 5 100,0
жилищно-коммунальное хозяйство Единица 27 24 88,9
топливно-энергетическое хозяйство Единица 4 4 100,0
благоустройство Единица 5 5 100,0
транспорт Единица 3 3 100,0
прочие Единица 10 8 80,0
Количество муниципальных унитарных Единица 34 29 85,3
предприятий в стадии ликвидации и
реорганизации
В 2012 году проведено шесть заседаний балансовой комиссии, на которых были рассмотрены результаты финансово-хозяйственной деятельности девяти убыточных муниципальных унитарных предприятий.
В течение 2012 года был приватизирован 251 объект муниципальной собственности (в 2011 году - 235 объектов) (таблица 36).
Таблица 36
ПРИВАТИЗАЦИЯ
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица 2011 год 2012 год году,
измерения процент
Поступления в бюджет муниципального Миллион 683,7 1051,0 153,7
образования "город Екатеринбург" рублей
от реализации имущества,
находящегося в муниципальной
собственности
Количество приватизированных Единица 235 251 106,8
объектов муниципальной
собственности, в том числе:
в результате продажи арендуемого Единица 199 246 123,6
имущества по преимущественному праву
выкупа (№ 159-ФЗ)
в результате продажи имущества Единица 1 2 200,0
посредством публичного предложения
на аукционе Единица 4 1 25,0
на специализированном аукционе Единица 0 0 -
В 2012 году заключено 1602 договора страхования муниципального имущества (в 2011 году - 1857) (таблица 37). Сокращение количества договоров страхования на 13,7 процента по сравнению с предшествующим годом связано с тем, что на часть помещений муниципальной собственности договоры аренды были расторгнуты.
Таблица 37
СТРАХОВАНИЕ И СОХРАНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица 2011 год 2012 год году,
измерения процент
Заключение и перезаключение Единица 1857 1602 86,3
договоров страхования объектов
муниципальной собственности
Сумма выплат по страховым случаям Тысяча 448 806 179,9
рублей
В 2012 году произошло 74 страховых события (в 2011 году - 101 страховое событие). Как и в предшествующем году, наибольшее количество страховых событий произошло по причине аварий коммуникационных систем (56 страховых событий), противоправных действий третьих лиц (15 страховых событий), пожара (2 страховых события). В 2012 году страховыми компаниями перечислено на восстановление муниципальной собственности 806 тысяч рублей (в 2011 году - 448 тысяч рублей).
Раздел 6. РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ЕКАТЕРИНБУРГА
Подраздел 6.1. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Жилищное хозяйство. На конец 2012 года общий объем жилищного фонда Екатеринбурга составил 33,24 миллиона квадратных метра <1>, что на 2,7 процента превышает значение предшествующего года (таблица 38). Обеспеченность жильем на конец 2012 года составила 23,3 квадратного метра на человека <2> (в 2011 году - 22,9 квадратного метра на человека).
В 2012 году организациями жилищной сферы Екатеринбурга проводилась работа по реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 38-ФЗ), в котором установлен перечень обязательных условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда. Соблюдение условий предоставления финансовой поддержки, а также своевременное завершение работ в рамках адресной программы 2011 года позволило в 2012 году Екатеринбургу получить финансовую поддержку на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
--------------------------------
<1> По оценке Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга.
<2> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (предварительные данные).
Таблица 38
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Общий объем жилищного Миллион - 32,36 33,24 102,7
фонда квадратных <1>
метров
Доля многоквартирных Процент 100 100 100 0,0
жилых домов, управление п.п.
которыми осуществляется
в соответствии
с Жилищным кодексом
Российской Федерации,
в том числе:
непосредственно Процент 0,45 0,5 0,45 -0,05
собственниками п.п.
помещений
самостоятельно Процент 20,0 20,5 20,0 -0,5
товариществами п.п.
собственников жилья и
жилищно-строительными
кооперативами
управляющими Процент 79,55 79,0 79,55 +0,55
организациями п.п.
Общая площадь ветхого и Тысяча 359,1 359,1 348,6 97,1
аварийного жилищного квадратных
фонда метров
в том числе Тысяча 247,7 247,7 244,0 98,5
муниципального квадратных
метров
Доля дворов, имеющих Процент 36,0 35,0 36,0 +1,0
комплексное п.п.
благоустройство <2>
(на конец периода)
Количество Тысяча 570 970,1 550,7 56,8
квартиро-дней единиц
отсутствия отопления
Количество Тысяча 5600 6607 4345,8 65,8
квартиро-дней единиц
отсутствия горячей воды
<3>
Количество Тысяча 650 394 225,3 57,2
квартиро-дней единиц
отсутствия холодной
воды <3>
Количество семей, Тысяча 21,0 15,8 19,2 121,5
получающих субсидии семей
(на конец периода)
Объем начисленных Миллион 310,1 283,0 333,6 117,9
жилищных субсидий рублей
на оплату услуг ЖКХ
Задолженность населения Миллион 3076,5 2781,0 2881,3 103,6
по оплате услуг ЖКХ рублей
в том числе Миллион 1228,1 1172,4 1221,1 104,2
задолженность более рублей
чем за шесть месяцев
Текущий ремонт Тысяча 5600 5600 5810 103,8
обслуживаемого квадратных
жилищного фонда метров
(по организациям всех
форм собственности) Миллион 733 679,8 769,5 113,2
рублей
Капитальный ремонт Тысяча 128,7 639,45 674,72 105,5
жилищного фонда за счет квадратных
всех источников метров
финансирования
(по законченному
ремонту) <4>
Объем финансовых Миллион 154,4 719,91 955,14 132,7
средств в целом рублей
по муниципальному
образованию
"город Екатеринбург"
за счет всех источников
финансирования,
направленных
на капитальный ремонт
жилого фонда (без учета
перечня мероприятий
по ремонту лифтов)
Количество лифтов, Штука 2070 1915 2101 109,7
требующих замены
в связи с техническими
требованиями (на конец
периода)
Количество замененных и Штука 112 141 189 134,0
модернизированных
лифтов
<2> Комплексное благоустройство дворов включает: ремонт асфальтового
покрытия, устройство газонов, озеленение, установку, ремонт малых
архитектурных форм, установку, ремонт контейнерных площадок,
посадку деревьев и кустарников, устройство уголков отдыха, детских
площадок, установку металлических ограждений, устройство спортивных
площадок.
<3> Данные по жилищному фонду, расчеты за обслуживание которого проходят
по счетам Общества с ограниченной ответственностью "Единый Расчетный
Центр".
<4> Общая площадь капитально отремонтированных жилых домов (с заменой
инженерного оборудования)
В рамках реализации мероприятий адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год <1>, финансируемой за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетов Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург", выполнялись работы по ремонту крыш, внутридомовых инженерных коммуникаций, фасадов, подвалов и лифтов. Средства по данной Программе в 2012 году получила 21 организация (в 2011 году - 16 организаций), в том числе: 16 управляющих организаций, 3 товарищества собственников жилья, 2 жилищно-эксплуатационных конторы. Таким образом, в 2012 году за счет всех источников финансирования площадь капитально отремонтированного жилищного фонда составила 674,72 тысячи квадратных метра.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.05.2011 № 2213 "Об утверждении Адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования "город Екатеринбург", финансируемого за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетов Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург" на 2011 год" (в редакции Постановления Администрации Екатеринбурга от 14.12.2011 № 5330).
Площадь текущего ремонта жилья составила 5810 тысяч квадратных метров. В 2012 году выполнена замена и модернизация 189 лифтов.
В рамках реализации областной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях в Свердловской области - "Тысяча дворов" на 2011 - 2015 годы" <1> и городской целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2015 годы" <2> при софинансировании бюджетов всех уровней в 2012 году обустроено 274 объекта, в том числе на 126 дворовых территориях выполнено комплексное благоустройство: во дворах появились детские площадки, зоны отдыха, восстановлены газоны и установлены ограждения; на 148 дворовых территориях и проездах к ним выполнен капитальный ремонт (проведены работы по замене асфальтового покрытия, замене бортового камня, установке ограждений и восстановлению газонов). По итогам реализации программы в 2012 году повысился уровень комфортности проживания 25,2 тысячи граждан.
В связи со значительным ростом доли помещений в многоквартирных домах, оборудованных индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения, по которым осуществляются начисления, в 2012 году количество перерасчетов за непоставку услуги холодного водоснабжения или поставку этой услуги ненадлежащего качества сократилось до 57,2 процента. Количество квартиро-дней отсутствия горячего водоснабжения и отопления снизилось на 34,2 и 43,2 процента соответственно относительно аналогичного периода прошлого года.
В 2012 году наблюдается дальнейшее ухудшение дисциплины платежей населения за жилищно-коммунальные услуги (рисунок 26). Задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг возросла на 3,6 процента к уровню прошлого года и составила 2881,3 миллиона рублей, в том числе задолженность более чем за шесть месяцев - 1221,1 миллиона рублей. Одной из причин увеличения задолженности является рост с 01.07.2012 тарифов на оплату коммунальных услуг на 15 процентов <1>. К причинам роста задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг также следует отнести отсутствие установленных гражданским законодательством эффективных внесудебных способов взыскания задолженности с граждан, возможности переселения должников в жилые помещения меньшей площади. Во многих многоквартирных домах в соответствии с техническими условиями отсутствует возможность прекращения предоставления коммунальных услуг жильцам конкретной квартиры (горячего водоснабжения, электро-, газоснабжения), в связи с чем у неплательщиков появляется чувство безнаказанности.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 10.03.2011 № 235-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях в Свердловской области - "Тысяча дворов" на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 30.11.2012 № 1376-ПП).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 15.04.2011 № 1584 "Об утверждении Целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 07.12.2012 № 5391).
Рисунок 26. ДИНАМИКА ЗАДОЛЖЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЗА УСЛУГИ ЖКХ (НА КОНЕЦ ПЕРИОДА), МИЛЛИОН РУБЛЕЙ
Рисунок не приводится.
В целях принятия мер по погашению гражданами имеющейся задолженности в каждом районе Екатеринбурга действуют комиссии по работе с гражданами-должниками <2>. Работы по взысканию долгов продолжают вести управляющие жилищным фондом организации. Управляющими многоквартирными домами организациями ведется активная претензионно-исковая работа. В 2012 году подано 625 заявлений на выдачу судебных приказов и 4419 исковых заявлений и принято по ним положительных решений на сумму 206,7 миллиона рублей, в течение года взыскана задолженность в сумме 61,4 миллиона рублей.
Одной из мер воздействия на должников по оплате жилищно-коммунальных услуг явилось создание в 2012 году единого банка данных исполнительных производств по России, который открыт для свободного доступа в сети Интернет.
--------------------------------
<1> В соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 27.10.2011 № 162-ПК "Об утверждении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в Свердловской области на 2012 год".
<2> Постановление Главы города Екатеринбурга от 27.04.2001 № 480 "О мерах по сокращению задолженности граждан по оплате за жилищно-коммунальные услуги" (в редакции Постановления Главы города Екатеринбурга от 20.01.2003 № 38).
Кроме того, для своевременной оплаты жилья и коммунальных услуг жителями города Общество с ограниченной ответственностью "Единый Расчетный Центр" города Екатеринбурга предлагает различные способы оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства. Развивается сеть приемных пунктов оплаты жилищно-коммунальных услуг, которая составляет более 160 касс и терминалов шаговой доступности, предоставляется возможность онлайн-оплаты. Для абонентов регулярно проводятся акции "Спишем пени".
В 2012 году на 17,9 процента увеличился объем предоставленных субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Количество семей, получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, на конец 2012 года составило 19,2 тысячи (рисунок 27).
Рисунок 27. КОЛИЧЕСТВО СЕМЕЙ, ПОЛУЧИВШИХ СУБСИДИИ
НА ОПЛАТУ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
Рисунок не приводится.
На рост объема предоставленных субсидий повлияло увеличение количества обратившихся граждан в результате:
проведения Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга разъяснительной и агитационной работы с населением о возможности получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
изменения областного стандарта максимальной доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (с 01.07.2012 с 13 процентов до 12 процентов) для одиноко проживающих граждан и семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в Свердловской области <1>.
В рамках реализации Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" реализуются мероприятия, предусмотренные долгосрочной целевой программой "Энергоэффективный город" на 2012 - 2014 годы по повышению эффективности использования энергетических ресурсов. В 2012 году проведено энергетическое обследование 277 организаций, проведена реконструкция и модернизация объектов инженерной инфраструктуры, в том числе 22 объектов теплоснабжения, 29 объектов водоснабжения, выполнены работы по реконструкции двух центральных тепловых пунктов и котельной, переложено 6,13 километра тепловых сетей, 0,6 километра сетей водопровода и канализации. Кроме того, в рамках реализации программы в 2012 году организации, осуществляющие функции по управлению многоквартирными домами Екатеринбурга, выполняли мероприятия по оборудованию домов коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов. В муниципальных жилых помещениях установлено 6365 индивидуальных приборов учета, в том числе 1820 индивидуальных приборов учета электроэнергии, 4545 индивидуальных приборов учета водоснабжения.
Таким образом, в 2012 году увеличилась доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета (таблица 39).
--------------------------------
<1> Закон Свердловской области от 15.07.2005 № 89-ОЗ "О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в Свердловской области" (в редакции Закона Свердловской области от 13.11.2010 № 91-ОЗ).
Таблица 39
Показатель 2011 год, 2012 год, Изменения
процент процент 2012 года
к 2011 году,
процентный
пункт
Доля энергетических ресурсов, расчеты - - -
за потребление которых осуществляются
на основании показаний приборов учета,
в общем объеме энергетических
ресурсов, потребляемых на территории
Екатеринбурга:
электрическая энергия 98,7 99,0 +0,3
тепловая энергия 76,1 85,0 +8,9
горячая вода 75,6 85,0 +9,4
холодная вода 94,8 97,0 +2,2
В рамках реализации стратегического проекта "Безопасность жилья" ежегодно обследуются все жилые дома Екатеринбурга на предмет их инженерно-технической укрепленности, что позволяет предотвратить преждевременный износ и порчу имущества. В 2012 году было проверено 597 многоквартирных домов общей площадью 3495,6 тысячи квадратных метра, при этом было выявлено 382 нарушения.
В отчетном году доля многоквартирных домов, оборудованных техническими средствами ограничения доступа и сигнализации, практически не изменилась по сравнению с 2011 годом (88 процентов) и составила 89 процентов, что связано с невысоким уровнем общественной инициативы граждан в вопросах защиты общего имущества многоквартирных домов от преступных посягательств и вандализма.
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. На балансе Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Комбинат специализированного обслуживания" находятся 22 кладбища общей площадью 4677,3 квадратных метра, из которых 15 являются открытыми для захоронений традиционным способом. В 2012 году площадь регулярно убираемой территории городских кладбищ в зимний период <1> увеличилась в 4,8 раза, в летний период - на 6,8 процента (таблица 40).
В 2012 году выполнены работы по строительству асфальтированных внутриплощадочных дорог на кладбищах "Лесное" и "Окружное" (построено 1829 и 968 квадратных метров дорог соответственно), проведены работы по ограждению территории кладбищ "Северное" и "Никольское" (выполнено устройство 228 и 320 погонных метров металлического ограждения).
--------------------------------
<1> В связи с фактическим объемом работ в предыдущие годы в 2012 году пересмотрено техническое задание на регулярно убираемую площадь городских кладбищ.
Таблица 40
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Общая площадь городских Тысяча 4677,3 4677,3 4677,3 100,0
кладбищ квадратных
метров
Площадь регулярно Тысяча 1973,0 1847,0 1973,0 106,8
убираемой территории квадратных
городских кладбищ метров
в летний период
Площадь регулярно Тысяча 1973,0 410,3 1973,0 480,9
убираемой территории квадратных
городских кладбищ метров
в зимний период
Доля территории Процент 92,0 90,0 100,0 +10 п.п.
городских кладбищ,
уровень содержания
которой соответствует
оценке
"удовлетворительно"
в летний период
Доля территории Процент 82,0 80,0 100,0 +20 п.п.
городских кладбищ,
уровень содержания
которой соответствует
оценке
"удовлетворительно"
в зимний период
Объем вывоза твердых Кубический 15975,0 11309,0 15975,0 141,3
бытовых отходов метр
с территории городских
кладбищ
Площадь мемориалов, Тысяча 40,4 34,0 40,4 118,8
за которыми квадратных
осуществляется метров
регулярный уход
Доля площади Процент 100,0 100,0 100,0 100,0
мемориалов, уровень
содержания которых
соответствует оценке
"удовлетворительно"
Строительство Квадратный 1400,0 2077,5 2797,0 134,6
внутриплощадочных дорог метр <1>
Строительство Погонный 500,0 292,0 548,0 187,7
ограждений метр
<1> Уточненные данные Управления жилищного и коммунального хозяйства
Администрации города Екатеринбурга
Подраздел 6.2. КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Теплоснабжение. В 2012 году реализация тепловой энергии муниципальными специализированными предприятиями сократилась на 3,4 процента по сравнению с предшествующим годом, что связано с проведением ими мероприятий по управлению энергоэффективностью <1>, реконструкции и капитальному ремонту инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры (таблица 41).
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 25.12.2012 № 270-ФЗ).
Таблица 41
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Реализация тепловой Тысяча 10431,0 9647,6 9315,7 96,6
энергии муниципальными гигакалорий
специализированными
предприятиями
в том числе населению Тысяча 7894,8 7641,9 6985,4 91,4
гигакалорий
Протяженность тепловых Километр 3517,0 3493,1 3536,0 101,2
сетей (в однотрубном
исчислении)
в том числе Километр 2806,7 2750,6 2809,2 102,1
находящихся
в эксплуатации
муниципальных
специализированных
предприятий
Протяженность тепловых Километр 1216,1 1244,0 1223,8 98,4
сетей, находящихся
в эксплуатации
муниципальных
специализированных
предприятий и
нуждающихся
в капитальном ремонте
(в однотрубном
исчислении)
Количество Единица 640 650,0 559 86,0
повреждений на сетях
теплоснабжения
в том числе приведших Единица 470 492,0 335 68,1
к ограничению подачи
тепловой энергии
Капитальный ремонт и Километр 100,0 111,4 65,7 59,0
реконструкция тепловых
сетей (за счет всех
источников Миллион 2080,0 1925,1 1610,4 83,7
финансирования) рублей
В 2012 году были проведены работы по капитальному ремонту и реконструкции 65,7 километра тепловых сетей за счет всех источников финансирования (рисунок 28). Значение данного показателя снизилось на 34,3 процента к плановому значению 2012 года, что обусловлено уменьшением объема финансирования ремонтных работ ввиду погашения задолженности Муниципального унитарного предприятия "Екатеринбургэнерго" перед Открытым акционерным обществом "Уралсевергаз".
Для повышения надежности и обеспечения возможности подключения к системе теплоснабжения новых потребителей в Екатеринбурге реализуется инвестиционная программа "Развитие системы теплоснабжения ЕМУП "Тепловые сети" на период с 2009 по 2013 годы" <1>.
Рисунок 28. ОБЪЕМ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА И РЕКОНСТРУКЦИИ
ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ, КИЛОМЕТР
140
124,7
120 111,4
110,2
103,7
100 97,9
80
65,7
60
40
20
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012
В рамках реализации Долгосрочной целевой программы "Энергоэффективный город" на 2012 - 2014 годы <2> произведена реконструкция:
зданий центрального теплового пункта, расположенного по адресу: ул. Индустрии, 57а, и центрального теплового пункта, расположенного по адресу: ул. Фрунзе, 104 а;
котельной, расположенной по адресу: пос. Шабровский, ул. Ленина, 1а;
теплотрасс по улице Уктусской, от тепловой камеры № 24-10 до угла поворота у здания по адресу: ул. Фрунзе, 63 (0,43 километра); от пересечения улиц Ленина и Гагарина до жилого дома № 25 по улице Красногвардейской в селе Горный Щит (1,24 километра); от центрального теплового пункта по адресу: ул. Адмирала Ушакова, 236 до тепловой камеры № 5 по адресу: ул. Адмирала Ушакова, 24 (0,96 километра); от тепловой камеры № 1 до тепловой камеры № 2 по улице Окраинной (0,94 километра), а также отключение инженерных систем потребителей от котельной Общества с ограниченной ответственностью "Уральский мясокомбинат" и их подключение к котельной Открытого акционерного общества "Уральский завод РТИ" (1,56 километра), подключение систем теплоснабжения жилых домов № 41, 43, 45 по улице Донбасской к сетям Муниципального унитарного предприятия "Екатеринбургэнерго" (0,47 километра), перевод котельной, расположенной по адресу: ул. Летчиков, 35, в режим теплового пункта с подключением к централизованному теплоснабжению (0,54 километра).
--------------------------------
<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 24.06.2008 № 49/61 "Об утверждении Инвестиционной программы "Развитие системы теплоснабжения ЕМУП "Тепловые сети" на период с 2009 по 2013 годы".
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 13.12.2011 № 5318 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Энергоэффективный город" на 2012 - 2014 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 17.12.2012 № 5533).
В 2012 году Открытым акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания № 9" была проведена реконструкция участков тепловых магистралей: магистрали № 37 по улице Июльской (0,156 километра), магистрали № 31 по Сибирскому тракту (1,1 километра), магистрали № 1 по проспекту Космонавтов (3,3 километра), магистрали № 23 по улице Большакова (0,86 километра).
Водоснабжение и канализация. В 2012 году объем реализации воды всем категориям потребителей сократился на 4,2 процента, в том числе населению - на 3 процента (таблица 42). Сокращение реализации воды объясняется несколькими факторами: сезонной неравномерностью потребления, рекомендованным ограничением потребления питьевой воды в жаркие месяцы летнего периода 2012 года предприятиями Екатеринбурга и установкой поквартирных и общедомовых приборов учета (доля потребляемой холодной воды, расчеты за потребление которой осуществляются на основании приборов учета, в 2012 году составила 97 процентов, в 2011 году - 94,8 процента).
Капитальный ремонт и перекладка сетей в 2012 году сохранилась на уровне 2011 года (всего 61,33 километра), из них 48,03 километра водопровода и 13,3 километра канализации (в 2011 году - 10,26 километра). Работы по капитальному ремонту и перекладке сетей проводились с применением новых материалов труб и бестраншейных методов прокладки.
Таблица 42
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 2012 году,
измерения значение год год процент
на 2012 год
Реализация воды Миллион 179,6 173,43 166,1 95,8
потребителям кубических
муниципальными метров
предприятиями
(Екатеринбургское
муниципальное унитарное
предприятие водопроводно-
канализационного
хозяйства
(МУП "Водоканал")
в том числе населению Миллион 106,3 101,9 98,8 97,0
кубических
метров
Количество пропущенных Миллион 149,8 148,3 141,3 95,3
стоков муниципальными кубических
предприятиями метров
(Екатеринбургское
муниципальное унитарное
предприятие водопроводно-
канализационного
хозяйства
(МУП "Водоканал"))
в том числе от населения Миллион 120,1 119,2 113,7 95,4
кубических
метров
Протяженность Километр 1855,7 1838,4 1860,3 101,2
водопроводных сетей
в том числе находящихся Километр 1663,0 1611,0 1653,9 102,7
в эксплуатации
муниципальных
специализированных
предприятий
(Екатеринбургское
муниципальное унитарное
предприятие водопроводно-
канализационного
хозяйства
(МУП "Водоканал"))
Протяженность Километр 1360,0 1351,5 1379,9 102,1
канализационных сетей
в том числе находящихся Километр 1263,0 1228,3 1275,0 103,8
в эксплуатации
муниципальных
специализированных
предприятий
(Екатеринбургское
муниципальное унитарное
предприятие водопроводно-
канализационного
хозяйства
(МУП "Водоканал"))
Протяженность Километр 685,7 758,6 728,6 96,0
водопроводных сетей,
находящихся
в муниципальной
собственности и
нуждающихся в капитальном
ремонте
Количество повреждений Единица 2200 2300 2174 94,5
на водопроводных сетях
в том числе приведших Единица 950 1024 918 89,6
к ограничению
водоснабжения
Протяженность Километр 742,8 749,6 772,2 103,0
канализационных сетей,
находящихся
в эксплуатации
муниципальных
специализированных
предприятий и нуждающихся
в капитальном ремонте
Капитальный ремонт и Километр 60,0 61,32 61,33 100,0
перекладка сетей
водоснабжения Миллион 726,0 468,8 726,05 154,9
(за счет всех источников рублей
финансирования)
сетей водопровода Километр 48,0 51,06 48,03 94,1
Миллион 330,8 386,9 330,75 85,5
рублей
сетей канализации Километр 12,0 10,26 13,3 129,6
Миллион 395,3 81,9 395,3 482,7
рублей
Фактическое потребление Кубический 111,74 99,4 88,9 89,4
воды на одного жителя метр
(горячее и холодное на одного
водоснабжение) человека
в год
Доля жилищного фонда, Процент 97,8 97,2 97 -0,2
оборудованного приборами <1> п.п.
учета холодной воды
Доля потерь в сетях Процент 23,7 23,9 23,5 -0,4
водоснабжения от общего п.п.
объема реализации
(утечки)
Доля квартир, оплата Процент 80,0 36,0 50,0 +14,0
по счетам за которые <2> п.п.
производится
по показаниям приборов
учета холодного и
горячего водоснабжения
<2>
<1> Сокращение на 0,2 в результате ликвидации кустовых приборов учета
(один прибор на группу многоквартирных домов).
<2> По данным Общества с ограниченной ответственностью "Единый расчетный
центр"
В 2012 году в рамках реализации стратегического проекта "Развитие водоисточников, водоподготовительных и водоочистных сооружений" и инвестиционной программы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал") на 2007 - 2020 годы" <1> было продолжено строительство блока ультрафильтрации на Западной фильтровальной станции для повышения качества очистки и сокращения объемов сбрасываемых промывных вод. Продолжилась работа по модернизации головных сооружений водопровода (строительство узла обеззараживания, котельной, здания песчаных фильтров, реконструкция насосной станции второго подъема).
В 2012 году разработана проектно-сметная документация для ремонта 27 водопроводных насосных станций, осуществлены строительно-монтажные работы на 5 водопроводных насосных станциях, а также проведен вынос сетей водопровода из каналов теплотрасс в районе улиц Большакова - Серова - Фурманова - Московской; построено 0,3 километра сетей канализации на девятом километре Московского тракта.
Для развития централизованной системы водоотведения за счет средств инвестиционной программы проведены проектно-изыскательские работы, закуплено необходимое оборудование, проводились: строительно-монтажные работы по модернизации магистральных коллекторов, строительство сооружений реагентного хозяйства Северной аэрационной станции, котельной и метантенков, строительство цеха механического обезвоживания Южной аэрационной станции, приобретено оборудование для цеха сушки осадков.
В 2012 году в муниципальную собственность принято 42,7 километра водопроводных сетей и 46,7 километра канализационных сетей.
Количество повреждений на водопроводных сетях снизилось на 5,4 процента по сравнению с предшествующим годом, при этом количество повреждений, приведших к ограничению водоснабжения, сократилось на 10,4 процента.
--------------------------------
<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 27.06.2006 № 57/27 "Об утверждении Инвестиционной программы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал") на 2007 - 2020 годы" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 05.06.2012 № 24/60).
По данным Общества с ограниченной ответственностью "Единый расчетный Центр", доля квартир, в которых оплата по счетам за холодное и горячее водоснабжение производилась по показателям приборов учета потребления холодной и горячей воды, увеличилась на 14 процентных пунктов и составила 50 процентов.
Газоснабжение. В отчетном периоде объемы реализации сетевого газа снизились на пять процентов к уровню предшествующего года, что обусловлено высокой среднемесячной температурой в отопительный период с сентября 2011 года по апрель 2012 года. Объемы реализации сетевого газа населению увеличились на 2,8 процента в связи с реализацией программы газификации <1> и отнесением с 01.09.2011 к категории "население" потребителей газа по крышным котельным, находящимся в общей долевой собственности собственников многоквартирных домов, ранее относящимся к категории "прочие потребители" <2>. Реализация сжиженного газа всем потребителям уменьшилась в 7,4 раза по сравнению с прошлым годом в связи с сокращением количества его потребителей (таблица 43).
В 2012 году в 1,9 раза по сравнению с 2011 годом увеличился объем работ по перекладке газопроводов, на 5,1 процента возрос объем капитального строительства газопроводов высокого и низкого давления.
--------------------------------
<1> Распоряжение Правительства Свердловской области от 26.12.2011 № 2362-ПП "Об утверждении программы газификации, реализуемой за счет специальной надбавки к тарифу, открытого акционерного общества "Екатеринбурггаз" (город Екатеринбург) на 2012 год".
<2> Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 № 685 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Таблица 43
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Реализация газа Миллион 2988,0 3024,0 2872,0 95,0
сетевого (Открытое метров
акционерное общество кубических
"Екатеринбурггаз")
в том числе населению Миллион 165,0 178,0 183,0 102,8
метров
кубических
Реализация газа Тонна 4547,0 4610,0 622,0 13,5
сжиженного (Открытое
акционерное общество
"Екатеринбурггаз")
в том числе населению Тонна 574,0 544,0 519,0 95,4
Перекладка газопроводов Километр 4,48 2,7 5,2 192,6
(за счет всех
источников Миллион 19,71 24,3 20,62 84,9
финансирования) рублей
Капитальное Километр 8,8 5,5 5,78 105,1
строительство <1>
газопроводов высокого и
низкого давления Миллион 96,8 77,8 83,18 106,9
(за счет всех рублей <1>
источников
финансирования)
<1> Фактический объем денежных средств, начисленных за счет специальной
надбавки к тарифу, меньше планового объема, утвержденного Распоряжением
Правительства Свердловской области от 26.12.2011 № 2362-ПП
"Об утверждении программы газификации, реализуемой за счет специальной
надбавки к тарифу, открытого акционерного общества "Екатеринбурггаз"
(город Екатеринбург) на 2012 год"
В отчетном периоде в рамках реализации стратегического проекта "Развитие систем газоснабжения" построено 28,49 километра газопроводов высокого и низкого давления, в том числе Открытым акционерным обществом "Екатеринбурггаз" - 5,78 километра газопровода Горный Щит - ГРС-3 (газораспределительная станция). В 2012 году продолжались работы по закольцеваниям газопроводов (протяженностью 1,8 километра) по переулку Боевому, улице Орловской, улице Глеба Успенского, перекрестку улиц Хасановской и Военного Флота, на пересечении улиц Фигурной и Мостовой, заменены контуры анодного заземления на пяти объектах, катодные преобразователи - на пяти объектах. Приобретено оборудование для диагностики технического состояния подземных стальных газопроводов. Проведена диагностика технического состояния 20 километров газопроводов со сроком эксплуатации более 40 лет, что позволило существенно сократить расходы на замену этих газопроводов и продлить сроки их службы. Проведена замена и ремонт оборудования в трех газораспределительных пунктах.
Электроснабжение. В 2012 году реализация электроэнергии всем потребителям города Екатеринбурга увеличилась на 1,6 процента, реализация электроэнергии населению увеличилась на 2,8 процента, что во многом объясняется увеличением количества бытовых приборов и частоты их использования, а также переходом на расчеты за потребляемую электрическую энергию по показаниям общедомовых приборов учета (доля потребляемой электроэнергии, расчеты за потребление которой осуществляются на основании приборов учета, в 2012 году составила 99 процентов, в 2011 году - 98,7 процента) (таблица 44).
Таблица 44
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 2012 году,
измерения значение год год процент
на 2012 год
Реализация электроэнергии Миллион 5600,0 5623,3 5715,4 101,6
(Открытое акционерное киловатт-
общество часов
"Екатеринбургэнергосбыт")
в том числе населению Миллион 1573,4 1556,2 1599,5 102,8
киловатт-
часов
Количество повреждений Единица 356 366 347 94,8
на электросетях,
в том числе:
на подстанциях и Единица 48 35 36 102,9
трансформаторных подстанциях
на кабельных и воздушных Единица 308 331 311 94,0
линиях
В отчетном периоде количество повреждений на электросетях уменьшилось на 5,2 процента к уровню 2011 года.
В целях обеспечения возможности подключения новых потребителей к электрическим сетям и предоставления дополнительной мощности существующим в 2012 году велись следующие основные работы:
строительство подстанции "Нива" напряжением 110 киловольт (заключен договор на проектно-изыскательские работы), подстанции "Спортивная" напряжением 110 киловольт и воздушной линии напряжением 110 киловольт (выполнен договор на видеонаблюдение и генплан подстанции), подстанции "Медная" и кабельной высоковольтной линии электропередачи напряжением 110 киловольт (заключен договор на проектно-изыскательские работы);
реконструкция подстанции "Сибирская" напряжением 110 киловольт (разработаны основные технические решения, продолжаются проектно-изыскательские работы), подстанции "ВИЗ" напряжением 110 киловольт (заключен договор на проектно-изыскательские работы), кабельной линии "ВИЗ-Новая" напряжением 110 киловольт (заключен договор с проектной компанией, выполнен расчет сети);
реконструкция аккумуляторной батареи подстанции "Искра" напряжением 220 киловольт;
модернизация подстанции "Дальняя" напряжением 110 киловольт (выполнены архитектурно-строительные решения по закрытому распределительному устройству, завершены работы по архитектурно-строительным решениям и электротехнической части открытого распределительного устройства напряжением 110 киловольт, закрытого распределительного устройства напряжением 10 киловольт).
В 2012 году в базу данных Единой дежурно-диспетчерской системы управления жилищно-коммунальным хозяйством города Екатеринбурга Муниципального бюджетного учреждения "Центральная диспетчерская служба" были внесены сведения в виде электронных паспортов о 4250 объектах, расположенных на территории Чкаловского района, и 13250 объектах, расположенных на территории Железнодорожного района.
Таблица 45
ВНЕДРЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЕДИНОЙ
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Количество абонентов - Единица 1200 1100 1226 111,5
участников
документооборота,
включенных в систему
Единой
дежурно-диспетчерской
системы управления
жилищно-коммунальным
хозяйством
(на конец периода)
Количество объектов Единица 2850 2800 2850 101,8
диспетчеризации,
подключенных к системе
(на конец периода)
Количество Тысяча 260,0 250,0 267,5 107,0
проинвентаризированных единиц
объектов, подключенных
к системе (на конец
периода)
Количество Тысяча 260,0 250,0 267,5 107,0
паспортизированных единиц
объектов, подключенных
к системе
(на конец периода)
В отчетном периоде общее количество абонентов Единой дежурно-диспетчерской системы в сравнении с 2011 годом выросло на 11,5 процента и составило 1226 единиц. Рост числа абонентов произошел в том числе за счет включения в систему документооборота муниципальных учреждений социальной сферы. Количество объектов диспетчеризации, подключенных к Единой дежурно-диспетчерской системе, выросло на 1,8 процента и достигло 2850 единиц (таблица 45).
Раздел 7. РАЗВИТИЕ РЫНКА ТОВАРОВ И УСЛУГ
В 2012 году в Екатеринбурге, так же как и в Российской Федерации и Свердловской области, наблюдалась положительная динамика индексов потребительского рынка. При этом развитие потребительского рынка в 2012 году можно условно разделить на два периода.
В первом полугодии росту потребительского рынка способствовали:
позитивная в отличие от 2011 года динамика реальных располагаемых денежных доходов населения (в январе - июне 2012 года реальные располагаемые денежные доходы населения Свердловской области увеличились на 4,8 процента (за аналогичный период 2011 года сокращение составило 4,5 процента)). При этом стабилизация отрасли происходила не столько за счет роста доходов населения, сколько за счет активного расходования сбережений (за январь - июнь 2012 года к аналогичному периоду прошлого года сбережения сократились на 28,5 процента);
расширение потребительского кредитования (по состоянию на 01.05.2012 кредиты, предоставленные физическим лицам, выросли с начала года на 10,2 процента, и их общий объем составил 6118,5 миллиарда рублей <1>);
сдержанные инфляционные темпы (индекс потребительских цен за январь - июнь 2012 года составил 103,8 процента к соответствующему периоду прошлого года, за январь - июнь 2011 года - 110,4 процента), что в совокупности усиливало возможности удовлетворения ранее отложенного спроса.
Со второго полугодия динамика потребительского рынка начала замедляться под влиянием следующих факторов:
ускорение темпов инфляции (с июня по декабрь 2012 года инфляция увеличилась на 4,9 процентного пункта);
некоторого снижения индекса потребительской уверенности в России, отражающего совокупные потребительские ожидания населения, в IV квартале 2012 года по сравнению с III кварталом 2012 года на 2 процентных пункта.
--------------------------------
<1> Данные приведены по Российской Федерации.
Подраздел 7.1. РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ
На протяжении 2012 года динамика оборота розничной торговли по-прежнему являлась одним из основных факторов роста экономики города и оказывала влияние на поддержание общеэкономической динамики как в Свердловской области, так и в городе, на высоком уровне, несмотря на то, что темпы роста имели более сдержанный характер по сравнению с 2011 годом (таблица 46, рисунок 29). Предприятиями розничной торговли Екатеринбурга в 2012 году сформировано около 71 процента оборота розничной торговли Свердловской области.
Таблица 46
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Оборот розничной Миллиард 654,0 541,3 607,9 112,3
торговли в действующих рублей <1>
ценах
Оборот розничной Процент 110,0 110,7 106,4 -4,3
торговли <1> п.п.
в сопоставимых ценах
к аналогичному периоду
прошлого года
РАЗВИТИЕ ТОРГОВОЙ СЕТИ <2>
Количество предприятий Единица 3431 3366 3646 108,3
розничной торговли <3>
(на конец года)
Торговые площади Тысяча 1570,0 1504,0 1678,4 111,6
торгующих организаций квадратных <3>
без учета рынков метров
(на конец периода)
Ввод в действие Единица 100 237 280 118,1
предприятий торговли
(с учетом
перепрофилирования,
реконструкции и
капитального ремонта),
в том числе
за счет нового Единица 45 73 107 146,6
строительства
----------------------------------
Тысяча 75 35,2 168,6 479,0
квадратных
метров
за счет перевода Единица 50 32 133 415,6
в нежилые помещения
<1> Уточненные данные.
<2> По данным Комитета по товарному рынку Администрации
города Екатеринбурга.
<3> Уточненные данные Комитета по товарному рынку Администрации
города Екатеринбурга, в связи с корректировкой реестра торговых
организаций, расположенных на территории районов
Рисунок 29. ДИНАМИКА РОЗНИЧНОГО ТОВАРООБОРОТА И
ОБОРОТА ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
(В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ К ПРОШЛОМУ ГОДУ)
Рисунок не приводится.
По итогам 2012 года розничный товарооборот Екатеринбурга достиг 607,9 миллиарда рублей. Прирост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах составил 6,4 процента (в Свердловской области - 6,4 процента, в Российской Федерации - 5,9 процента).
В 2012 году в отличие от прошлого года развитие сферы розничной торговли происходило, во-первых, за счет ввода крупных объектов коммерческой недвижимости, вследствие роста инвестиционной активности бизнес-структур (по оценке объем инвестиций в розничную торговлю в 2012 году увеличился в 1,6 раза в сопоставимой оценке к уровню 2011 года), во-вторых, за счет освоения территорий новых жилых микрорайонов города, которое способствовало активному вводу магазинов шаговой доступности, имеющих малую площадь, и переводу жилых объектов в нежилые объекты сферы торговли (рост в 4,2 раза по сравнению с 2011 годом).
В 2012 году за счет нового строительства введено в эксплуатацию 107 объектов розничной торговли торговой площадью 168,6 тысячи квадратных метров, в том числе наиболее крупные: торговый центр "Аида" на пересечении улиц Блюхера и Уральской (общая площадь - 30 тысяч квадратных метров, торговая - 10 тысяч квадратных метров), торгово-развлекательный центр "RADUGA-парк" по улице Репина (общая площадь - 113,9 тысячи квадратных метров, торговая - 56 тысяч квадратных метров), гипермаркет товаров для дома международной сети "Lerya Merlin" по переулку Базовому (общая площадь - 12 тысяч квадратных метров, торговая - 10 тысяч квадратных метров), торговый центр "Ботаника-Молл" на пересечении улиц Академика Шварца и 8 Марта (общая площадь - 22,1 тысячи квадратных метров, торговая - 17,8 тысячи квадратных метров), гипермаркет французской сети "Castorama" по проспекту Космонавтов (общая площадь - 12 тысяч квадратных метров, торговая - 9,1 тысячи квадратных метров), гипермаркет "О'КЕЙ" на пересечении улиц Бабушкина и Фронтовых бригад (общая площадь - 18,6 тысячи квадратных метров, торговая - 8,7 тысячи квадратных метров), галерея бутиков по улице Радищева (общая площадь - 9,7 тысячи квадратных метров), гипермаркет "Магнит" на пересечении улиц Кирова и Токарей (общая площадь - 9,9 тысячи квадратных метров), торговый комплекс "Арбуз" (с возможностью реализации сельскохозяйственной продукции местного производства) по улице Бебеля (общая площадь - 6 тысяч квадратных метров, торговая - 2,2 тысячи квадратных метров), автосалон "SsangYong" по улице Онежской (общая площадь - 520 квадратных метров, площадь выставочного зала - 320 квадратных метров), автоцентр "KIA" по улице Расточной (общая площадь - 3,5 тысячи квадратных метров, площадь выставочного зала - 1,3 тысячи квадратных метров), автосалон "RENAULT" по улице Селькоровской (общая площадь - 2,1 тысячи квадратных метров, площадь выставочного зала - 0,9 тысячи квадратных метров), автосалон "HYUNDAI" по улице Металлургов (общая площадь - 2,5 тысячи квадратных метров, площадь выставочного зала - 1,1 тысячи квадратных метров).
Кроме того, в январе 2012 года за счет проведенной реконструкции открыт торговый центр "Космос" по проспекту Космонавтов (общая площадь - 5,5 тысячи квадратных метров, торговая - пять тысяч квадратных метров). Таким образом, по состоянию на 01.01.2013 в Екатеринбурге функционировало 30 торговых центров, общая площадь которых составляла 1192,1 тысячи квадратных метров, торговая площадь - 724,8 тысячи квадратных метров, или 43,2 процента от общего количества торговых площадей города. Обеспеченность торговыми площадями торговых центров на 1000 жителей составила 507,1 квадратного метра.
По состоянию на 01.01.2013 торговые площади объектов торговли составили 1678,4 тысячи квадратных метров, обеспеченность торговыми площадями достигла 1174,2 квадратных метров на 1000 жителей (в 2011 году - 1065,8 квадратного метра на 1000 жителей). По данным "Национального рейтингового агентства", в октябре 2012 года Екатеринбург занимал второе место среди городов Российской Федерации по обеспеченности качественными торговыми площадями на 1000 жителей.
Развитие предприятий торговли прежде всего связано с развитием розничных торговых сетей. Торговые сети демонстрируют более высокую эффективность в силу преимуществ сетевой организации, которая позволяет проводить единую закупочную политику, строить собственные распределительные центры, использовать современное программное обеспечение, улучшая системы учета товарных и финансовых потоков. По состоянию на 01.01.2013 потребительский рынок Екатеринбурга был представлен 952 сетевыми операторами, объединяющими 3953 предприятия (с учетом арендаторов в торговых центрах).
В продовольственном ритейле количество сетей увеличилось на восемь единиц, количество предприятий розничной торговли, входящих в сеть, - на 101 объект. Прирост произошел за счет открытия магазинов торговых сетей "O'key", "Норман", "Магнит", "Монетка", "Яблоко", "Красное и Белое", "Семь пятниц", "А-продукт". В непродовольственной торговле прирост сетевых структур составил 70 сетей, количество предприятий увеличилось на 293 объекта, за счет открытия магазинов такими операторами, как "Castorama", "Lerya Merlin", "DEFO", "HOFF", "Braschi", "Nespresso", "Парфюм Лидер", "Цветочный рай", "Российский трикотаж", "АСМ-мебель".
Положительным фактом 2012 года является сохранение тенденции выхода местных сетей на федеральный и региональный уровни. Так, на федеральный уровень вышли 26 сетей ("Монетка", "Атлант", "Мегамарт", "PALMETTA", "СуперСтрой", "ЭлектроМИР", "Малахит", "Юниверфуд" и др.), на региональный уровень - 40 сетей города ("Робек", "Эолис", "Гала-центр", "Трилайн", "Звездный", "Купец", "БЭСТ-маркет", "Своя компания", "Инари", "Реста Менеджмент", "Си Би Эр групп" и другие).
Появление крупных торговых сетей создает потребность в крупных оптовых поставщиках продукции, которые обеспечивают сосредоточение широкого ассортимента различных видов и марок продукции, что позволяет экономить на затратах по поиску и доставке товаров для реализации. Количество предприятий оптовой торговли (в том числе логистические терминалы, распределительные центры) увеличилось по сравнению с 2011 годом в 2,2 раза и составило 1532 объекта.
Кроме того, в 2012 году за счет нового строительства введены в эксплуатацию два блока терминала "Чкаловский" по улице Черняховского (площадью 24,1 тысячи квадратных метров и 24 тысячи квадратных метров соответственно), логистический терминал "Гранит" по улице Черняховского (площадью 54,5 тысячи квадратных метров), терминал по Серовскому тракту (площадью 12,8 тысячи квадратных метров), складской терминал по улице Майкопской (площадью 11,6 тысячи квадратных метров), холодильный терминал по улице Монтажников (площадью 8,1 тысячи квадратных метров), терминал по улице Ольховской (площадью 32 тысячи квадратных метров).
Таким образом, по состоянию на 01.01.2013 складские площади составляли 1300,1 тысячи квадратных метров (в 2011 году - 1028,7 тысячи квадратных метров), в том числе 628,3 тысячи квадратных метров складских площадей класса "А" и "В" (в 2011 году - 349,1 тысячи квадратных метров).
В 2012 году сохранились высокие темпы роста уровня сервиса и качества обслуживания потребителей предприятиями торговли Екатеринбурга за счет внедрения прогрессивных форм обслуживания на новых торговых объектах и за счет модернизации действующих. Количество предприятий торговли, работающих с применением системы самообслуживания, технологии штрихового кодирования, к концу 2012 года увеличилось до 2670 единиц и составило 73,2 процента от общего количества предприятий торговли (2011 год - 71,5 процента) (таблица 47).
Таблица 47
ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ФОРМ ОБСЛУЖИВАНИЯ
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ТОРГОВЛИ <1>
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Количество предприятий, Единица 2690 2408 2670 110,9
работающих с применением <1>
прогрессивных форм
торговли (на конец
периода), в том числе:
с действующей системой Единица 1930 2220 2479 111,7
самообслуживания <1>
с применением технологии Единица 1745 1863 1946 104,5
штрихового кодирования <1>
--------------------------------
<1> По данным Комитета по товарному рынку Администрации города Екатеринбурга.
В 2012 году сохранилась тенденция снижения роли рынков и ярмарок в обеспечении населения товарами (доля рынков в структуре оборота розничной торговли Екатеринбурга снизилась до 5 процентов против 6,7 процента в 2011 году), что обусловлено, с одной стороны, реализацией Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 396-ФЗ), с другой - снижением конкурентоспособности рынков, которое сопровождается уменьшением их количества и общего числа торговых мест (ввиду ликвидации или перепрофилирования в торговые комплексы). По состоянию на 01.01.2013 на территории муниципального образования "город Екатеринбург" функционировало два сельскохозяйственных рынка - "Шарташский" и "Белка-маркет".
С начала 2012 года был отмечен рост оборота общественного питания. Со второго полугодия 2012 года динамика оборота общественного питания опережала динамику оборота розничной торговли. По итогам года прирост оборота общественного питания составил 7,2 процента, что на 0,8 процентного пункта выше прироста оборота розничной торговли (по Российской Федерации - 6,3 процента, по Свердловской области - 6,3 процента) (таблица 48).
Таблица 48
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Оборот общественного Миллиард 31,1 25,9 28,6 110,4
питания в действующих рублей
ценах
Оборот общественного Процент 113,8 119,4 107,2 -12,2 п.п.
питания в сопоставимых
ценах к аналогичному
периоду прошлого года
РАЗВИТИЕ СЕТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ <1>
Количество предприятий Единица 1830 1784 1871 104,9
общественного питания
(на конец периода)
в том числе Единица 1103 1096 1169 106,7
общедоступных
Количество мест Тысяча 141,4 136,7 143,3 104,8
на предприятиях мест
общественного питания
в том числе Тысяча 75,5 72,9 79,2 108,6
общедоступных мест
Количество предприятий Единица 1317 1220 1590 130,3
общественного питания,
работающих
с применением
автоматизированных
систем управления
<1> По данным Комитета по товарному рынку Администрации
города Екатеринбурга
В рамках реализации стратегического проекта "Кухня на любой вкус" в 2012 году введено 150 новых предприятий общественного питания (в 2011 году - 145 предприятий) на 9,9 тысячи мест (в 2011 году - на 8,2 тысячи мест), из них за счет реконструкции и капитального ремонта - 102 объекта (в 2011 году - 105 объектов), за счет нового строительства - 48 объектов (в 2011 году - 40 объектов). В то же время в связи с низкой рентабельностью с начала 2012 года закрыто 63 предприятия на 4,1 тысячи мест.
Обеспеченность местами предприятий общественного питания на 01.01.2013 составила 100,3 места на 1000 жителей (2011 год - 96,9 места на 1000 жителей), обеспеченность местами предприятий общедоступной сети - 55,4 места на 1000 жителей (2011 год - 51,7 места на 1000 жителей).
Прирост предприятий общественного питания за 2012 год составил 87 единиц (72 единицы в 2011 году), прирост мест в них - 5,7 тысячи единиц (4,3 тысячи единиц в 2011 году). Кроме того, прирост мест на предприятиях общественного питания был обеспечен за счет увеличения мест в действующих предприятиях (на 0,9 тысячи места). Развитие инфраструктуры предприятий общественного питания происходило главным образом за счет роста количества общедоступных предприятий общественного питания, которые составляют 62,5 процента от общего числа предприятий общественного питания.
Среди объектов общественного питания, открывшихся в 2012 году за счет нового строительства, наиболее значимые (с ярко выраженной концепцией и высоким уровнем сервиса) кафе "Супошная" (на 50 мест), пекарня "Французский пекарь" (на 15 мест), кафе "Доршада" (на 76 мест), кафе "Альта" (на 100 мест), кафе "Бархат" (на 80 мест), ресторан "Сатори Моне" (на 100 мест), кафе "Место встречи" (на 120 мест), кафе "Сербска кафана" (45 мест), кафе "Лаврушка" (36 мест).
По состоянию на 01.01.2013 сеть предприятий общественного питания в Екатеринбурге представлена следующим образом: 117 ресторанов, 158 баров, 388 кафе, 76 кофеен, 550 столовых, 211 закусочных, 120 предприятий быстрого обслуживания, 14 чайных, 237 заведений других типов (буфеты, кафетерии, кейтеринговые компании).
Кроме того, в 2012 году происходило развитие закрытой сети общественного питания. По состоянию на 01.01.2013 количество предприятий общественного питания по месту работы и учебы увеличилось до 666 объектов на 64,1 тысячи мест (в 2011 году - 655 объектов на 63,8 тысячи мест).
Все вновь открытые предприятия общественного питания используют современное, энергосберегающее, многофункциональное технологическое оборудование. По итогам 2012 года 85 процентов предприятий общественного питания перешли на автоматизированные системы учета и расчета с потребителями (2011 год - 68,4 процента). На сегодняшний день около 90 процентов общедоступных предприятий общественного питания оказывают дополнительные услуги потребителям (выездное обслуживание, обслуживание торжественных мероприятий, изготовление изделий по заказам, вызов такси, беспроводной доступ к сети Интернет, услуги шеф-повара на дому, консультации по приготовлению блюд и многие другие).
Подраздел 7.2. ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЮ
Существенная часть потребительского рынка - рынок платных услуг населению, который подвержен влиянию общих для потребительского сектора экономики тенденций.
С начала года наблюдалось наращивание темпов роста объема платных услуг, и их динамика перешла в положительную зону. За январь - декабрь 2012 года объем платных услуг по крупным и средним предприятиям увеличился в сопоставимой оценке на 5 процентов и составил 56,88 миллиарда рублей (по Российской Федерации - 103,7 процента, по Свердловской области - 102,7 процента) (таблица 49).
Таблица 49
Показатель Абсолютный 2012 год
показатель к 2011
году,
Единица 2011 год 2012 год процент
измерения
Объем платных услуг, предоставляемых Миллиард 51,34 56,88 110,8
населению (по кругу крупных и рублей
средних организаций)
Объем платных услуг в сопоставимых Процент 98,0 105,0 +7 п.п.
ценах к предыдущему периоду <1> <2>
(по кругу крупных и средних
организаций)
<1> С учетом индекса потребительских цен (тарифов) на платные услуги
населению по Свердловской области за 2011 год - 110,1 процента.
<2> С учетом индекса потребительских цен (тарифов) на платные услуги
населению по Свердловской области за 2012 год - 105,5 процента
С начала года продолжилась тенденция наращивания объемов отдельных видов бытовых услуг. В 2012 году объем бытовых услуг, предоставляемых населению (по кругу крупных и средних организаций), в сопоставимой оценке увеличился на 9,3 процента к уровню соответствующего периода 2011 года (таблица 50).
Таблица 50
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ СЕТИ
БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Объем бытовых услуг Миллион - 625,1 714,3 114,3
населению (по кругу рублей
крупных и средних
организаций)
Объем бытовых услуг, Процент - 106,2 109,3 +3,1 п.п.
предоставляемых <1> <2>
населению,
в сопоставимых ценах
(по кругу крупных и
средних организаций)
РАЗВИТИЕ СЕТИ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Количество предприятий Единица 4500 4326 4672 108,0
бытового обслуживания
(на конец периода)
Общая площадь Тысяча 535,5 505,8 533,3 105,4
предприятий сферы метров
бытового обслуживания квадратных
(на конец периода)
Количество вводимого Тысяча 61,6 24,4 25,4 145,1
оборудования и систем единиц
автоматизации (в год)
<1> С учетом индекса потребительских цен (тарифов) на бытовые услуги
населению по Свердловской области за январь - декабрь 2011 года -
108,3 процента.
<2> С учетом индекса потребительских цен (тарифов) на бытовые услуги
населению по Свердловской области за январь - декабрь 2012 года -
104,5 процента
Для обеспечения равной доступности основных видов бытовых услуг на территории Екатеринбурга в рамках реализации мероприятий стратегического проекта "Новое качество услуг" открыто 564 предприятия сферы услуг (в 2011 году - 491 новое предприятие). В то же время в 2012 году в Екатеринбурге закрыто 218 предприятий сферы услуг (в 2011 году - 104 предприятия). В результате по итогам 2012 года количество предприятий сферы услуг увеличилось на 346 единиц, из них: 53 новых предприятия сферы услуг открыты за счет нового строительства, 10 предприятий - за счет реконструкции, 56 предприятий - за счет перевода из жилого фонда в нежилой и перепрофилирования, 227 предприятий открыты на арендуемых площадях. В торговых центрах и торговых комплексах открыто 49 предприятий сферы услуг, в гостиницах - 4 предприятия, в мультисервисах - 16 предприятий, на первых этажах жилых зданий - 161 предприятие, на других объектах - 116 предприятий.
Наиболее емкими и динамично развивающимися сегментами сферы бытовых услуг являются парикмахерские услуги, услуги швейных и трикотажных ателье, услуги ломбардов и фитнес-центров (таблица 51).
Таблица 51
ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НАСЕЛЕНИЮ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ СФЕРЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ
Наименование услуги 2011 год, 2012 год, Прирост,
единица единица единица
Парикмахерские, косметологические и 769 847 78
маникюрные услуги
Оздоровительные услуги (сауны, солярии, 390 397 7
массажные салоны)
Ремонт обуви 314 318 4
Услуги швейных и трикотажных ателье 296 330 34
Изготовление и установка окон 252 265 13
Фотоуслуги 234 249 15
Услуги фитнес-центров 157 175 18
Копировальные услуги 162 167 5
Ломбарды 168 188 20
Изготовление дверей 124 132 8
Ремонт электробытовых машин и приборов, 136 141 5
бытовой радиоэлектронной аппаратуры
Услуга прачечных и химчисток 141 153 12
Изготовление ключей 123 129 6
Ремонт квартир 130 131 1
Услуги проката 91 99 8
Ремонт сотовых телефонов 91 99 8
Ритуальные услуги 82 92 10
Услуги ювелирных мастерских 82 97 15
Услуги культурно-развлекательных заведений 80 85 5
Ремонт часов 79 81 2
Организация праздников 67 79 12
Услуги клининговых компаний 62 68 6
Изготовление печатей и штампов 31 32 1
Услуги компьютерных клубов 22 6 -16
Организация аттракционов 24 23 -1
Услуги по резке стекла 19 17 -2
Обслуживание домофонов 20 39 19
Услуги нянь и гувернанток 10 12 2
Услуги брачных агентств 4 7 3
Прочие 166 214 48
Итого 4326 4672 346
По итогам 2012 года, сеть предприятий сферы обслуживания населения в Екатеринбурге включала 4672 объекта общей площадью 533,3 тысячи квадратных метров. Таким образом, за 2012 год обеспеченность площадями предприятий сферы обслуживания возросла на 4,1 процента и составила 373,1 квадратных метра на 1000 горожан (в 2011 году - 358,4 квадратных метра на 1000 горожан). По-прежнему наибольшая концентрация объектов бытовых услуг приходится на Верх-Исетский, Октябрьский и Ленинский районы (рисунок 30).
Одним из приоритетных направлений деятельности по организации бытового обслуживания населения Екатеринбурга является обеспечение ценовой доступности социально важных бытовых услуг для всех категорий населения. Предприятия бытового обслуживания в 2012 году оказали услуги по льготным тарифам гражданам в количестве 336,6 тысячи человек (социально незащищенные категории граждан и ветераны Великой Отечественной войны) (в 2011 году - 322,6 тысячи граждан) на сумму 101,7 миллиона рублей, что на 7,6 процента превышает значение 2011 года.
Рисунок 30. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ПЛОЩАДЯМИ ПРЕДПРИЯТИЙ
БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПО РАЙОНАМ ЕКАТЕРИНБУРГА,
КВАДРАТНЫЙ МЕТР НА 1000 ЖИТЕЛЕЙ <1>, <2>
Рисунок не приводится.
Рост посещаемости города иностранными туристами, развитие внутреннего туризма, а также повышение интенсивности международных связей способствовали позитивному развитию гостиничного бизнеса. В рамках реализации стратегического проекта "Гостиницы Екатеринбурга" в 2012 году за счет нового строительства введена в эксплуатацию гостиница "Пале Рояль" по Сибирскому тракту (на 75 мест), за счет перепрофилирования состоялся ввод гостиницы "Милан" по улице Маневровой (на 15 мест), гостиницы "Мега Лайт" по переулку Мордвинскому (на 73 места), кемпинга по Челябинскому тракту (на 57 мест), гостиницы "Аквамарин" по улице 8 Марта (на 40 мест), мини-отеля "Калейдоскоп" по улице Фурманова (на 5 мест), гостиницы "ВУЗ-сервис" по улице Коминтерна (на 48 мест).
--------------------------------
<1> По данным Комитета по организации бытового обслуживания населения Администрации города Екатеринбурга.
<2> При расчете обеспеченности площадями предприятий бытового обслуживания по районам Екатеринбурга в 2012 году использовалась численность населения на 01.01.2013.
Таблица 52
РАЗВИТИЕ ГОСТИНИЧНОГО КОМПЛЕКСА <1>
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Число гостиниц и Единица 103 99 106 107,1
аналогичных мест
размещения
из них категорированных Единица 45 40 37 92,5
<1>
Количество международных Единица 5 5 5 100,0
гостиничных операторов
Единовременная Место 8272 8633 8946 103,6
вместимость <2>
гостиничного комплекса
(на конец периода)
Предоставление мест Тысяча 1482,0 1674 1704,4 101,8
в гостиницах и единиц
аналогичных местах
размещения (количество
ночевок)
Ввод новых гостиниц и Единица 4 4 7 175,0
аналогичных мест <3>
размещения
<1> В течение 2012 года в связи с окончанием срока действия выданных
сертификатов сократилось количество категорированных гостиниц и
аналогичных средств размещения.
<2> Уточненные данные Комитета по организации бытового обслуживания
населения Администрации города Екатеринбурга.
<3> С учетом ввода объектов за счет перепрофилирования
Таким образом, по состоянию на 01.01.2013 в Екатеринбурге функционировало 106 средств размещения (62 гостиницы на 7025 мест и 44 дополнительных средства размещения на 1921 место), вместимость объектов размещения возросла на 3,6 процента к уровню 2011 года и составила 8946 мест (таблица 52). Обеспеченность местами размещения по Екатеринбургу составила 6,3 места на 1000 жителей.
В рамках реализации стратегического проекта "Деловые центры Екатеринбурга" в 2011 году введены в эксплуатацию четыре деловых центра общей площадью 46,4 тысячи квадратных метров: класс "А" - вторая очередь делового центра "Саммит" по улице 8 Марта (общей площадью 7,4 тысячи квадратных метров), класс "В" - деловой центр "Суворов" по улице Радищева (общей площадью 11,7 тысячи квадратных метров), деловой центр по переулку Авейде (общая площадь - 6,4 тысячи квадратных метров), деловой центр "Континент" по проспекту Ленина (общая площадь - 20,9 тысячи квадратных метров).
По состоянию на 01.01.2013 в Екатеринбурге действовало 77 деловых центров (общей площадью 1045,3 тысячи квадратных метров) (таблица 53).
Таблица 53
КОЛИЧЕСТВО ДЕЛОВЫХ ЦЕНТРОВ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ <1>
--------------------------------
<1> По данным Комитета по организации бытового обслуживания населения Администрации города Екатеринбурга.
Класс 2011 год 2012 год
Количество Площадь, Количество Площадь,
объектов, тысяча объектов, тысяча
единица квадратных единица квадратных
метров метров
Класс А 9 282,2 10 289,6
Класс В+ 7 63,4 7 63,4
Класс В 46 503,0 49 542,0
Класс С 11 150,3 11 150,3
Всего 73 998,9 77 1045,3
В 2012 году продолжилось развитие Екатеринбурга как площадки для проведения выставок межрегионального и международного значения. В связи с открытием в конце 2011 года в Государственном региональном выставочном центре "ИнЭкспо" постоянно действующей сельскохозяйственной экспозиции уличные ярмарки были перенесены на данную площадку, а общее количество выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых в Екатеринбурге, значительно сократилось. Так, в 2012 году в Екатеринбурге проведено 82 выставочных мероприятия, из них доля крупных выставок составила 3,5 процента, средних - 62 процента, мелких - 34,5 процента. Среднее количество посетителей одной выставки увеличилось почти на 14,3 процента и составило 12 тысяч человек (в 2011 году - 10,5 тысячи человек), среднее количество экспонентов увеличилось на 2,6 процента и составило 118 единиц (в 2011 году - 115 единиц). Основная тематика выставок - это торговля, промышленность, строительство и услуги.
Ежегодная Уральская международная выставка и форум промышленности и инноваций "Иннопром" является одним из ключевых элементов позиционирования Екатеринбурга как всероссийского центра выставочной деятельности. В выставке приняли участие около 500 компаний, среди которых 38 зарубежных делегаций из 32 стран (около 500 человек), в том числе послы США, Дании, Литвы, руководители крупнейших международных компаний Siempelkamp, Bombardier, DuPont, Simens, Philips.
По состоянию на 01.01.2013 в Екатеринбурге функционировало три специализированных выставочных комплекса (Международный выставочный центр "Екатеринбург-Экспо", Культурно-оздоровительный спортивный комплекс "Россия", Центр международной торговли Екатеринбурга), объем качественных выставочных площадей составил 56,7 тысячи квадратных метров. Международный выставочный комплекс "Екатеринбург-Экспо" не только самый масштабный выставочный комплекс Урала, но и один из самых крупных и современных выставочных комплексов в России, по своим размерам и характеристикам уступающий только ведущим выставочным центрам Москвы и Санкт-Петербурга.
Подраздел 7.3. ВНЕШНИЕ СВЯЗИ
Ежегодно повышается интерес к Екатеринбургу со стороны мирового бизнес-сообщества: в 2012 году состоялось 150 бизнес-визитов и 75 дипломатических визитов (общее количество визитов увеличилось на 7,7 процента к уровню 2011 года).
В 2012 году продолжилось развитие Екатеринбурга как места для проведения российских и международных мероприятий. Среди наиболее представительных мероприятий можно выделить следующие: Уральская международная выставка и форум промышленности и инноваций "Иннопром-2012" (более 70000 участников из 29 государств), Всероссийский форум "Технологии энергоэффективности - 2012" (около 700 участников), Евразийский экономический форум молодежи (около 1400 участников из 27 государств), VI сессия Европейско-азиатского правового конгресса (около 3000 участников из 18 государств), XI Международный конгресс "Golden Pallete - 2012" (около 585 участников из шести государств), Международный авиационный форум "Routes CIS 2012" (около 230 участников из 12 государств).
В 2012 году решением Исполнительного комитета Международной Федерации футбола Екатеринбург включен в число 11 городов Российской Федерации, в которых в 2018 году состоятся матчи Чемпионата мира по футболу.
В результате совместной работы с муниципалитетом Барселоны (Испания) и компанией "ТМБ" (Барселона) подготовлена концепция развития второй ветки метрополитена города Екатеринбурга с использованием технологий и технических решений, применяемых при строительстве метро в Барселоне.
В 2012 году продолжилась тенденция прихода зарубежных компаний в Екатеринбург. К концу 2012 года в Екатеринбурге насчитывалось около 340 представительств иностранных компаний в самых разных отраслях экономики (в 2011 году - 336 представительств). С начала 2012 года в Екатеринбурге начал свою деятельность уральский филиал корпорации IBM, состоялось открытие представительства компании Philips, бутика итальянской компании - производителя мебели Natuzzi.
Основными торговыми партнерами Екатеринбурга в 2012 году являлись 149 стран мира, в том числе США, Индия, Германия, Казахстан, Франция, Турция, Иран, Нидерланды, КНР, Великобритания (в 2011 году - 131 страна).
Расширению международных связей и налаживанию деловых контактов с зарубежными странами способствует работа консульского корпуса, аккредитованного в Екатеринбурге. В 2012 году в Екатеринбурге состоялось официальное открытие офиса Почетного консула Никарагуа, Генерального консульства Украины. На конец 2012 года в городе работало 23 аккредитованных консульских учреждения. Екатеринбург стабильно сохраняет за собой третье место в Российской Федерации по количеству консульских представительств и иностранных дипломатов.
Активно развиваются международные контакты в сфере культуры. Большой вклад в развитие культурной жизни города в 2012 году внесли мероприятия, организованные совместно с офисом Почетного консульства Австрии, Генеральными консульствами Германии, Франции, США. В 2012 году количество крупных мероприятий, посвященных развитию культурного сотрудничества, составило 24 мероприятия (в 2011 году - 17 мероприятий).
В связи с повышением узнаваемости города на рынке делового и познавательного туризма в 2012 году отмечен рост числа иностранных граждан, посетивших Екатеринбург. По данным Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области, в 2012 году общее количество иностранных граждан, посетивших Екатеринбург, составило 162446 человек, что в 1,2 раза выше уровня 2011 года. В отчетном периоде наблюдался рост количества иностранцев, прибывших в Екатеринбург с целью осуществления трудовой деятельности (в 1,6 раза) и учебы (на 6,4 процентов).
Кроме того, по данным Открытого акционерного общества "Аэропорт Кольцово", в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличился объем пассажиропотока на 12,7 процента, который составил 3783069 человек: внутренние перевозки - 49,5 процента, международные - 39 процентов, перевозки в страны СНГ - 11,5 процента.
С начала 2012 года в городе начали свою работу представительства следующих международных авиакомпаний: Armavia (авиакомпания Армении), Aerosvit (авиакомпания Украины), Astra Airlines и Aegen Airlines (авиакомпании Греции). На конец 2012 года в городе работало 17 представительств зарубежных авиакомпаний.
По данным Комитета по внешним связям Администрации города Екатеринбурга, количество специализированных конгресс-площадок с вместимостью конференц-зала от 100 человек и более в 2012 году составило 37 площадок. В 2012 году проведено 382 конгрессных мероприятия, из них крупных (с количеством участников более 500) - 17 мероприятий. По оценкам экспертов, общее количество участников мероприятий превысило значение 2011 года в 1,5 раза и составило 105361 человек, в том числе число участников крупных мероприятий - 71922 человека.
В последние годы в Екатеринбурге происходит активное расширение и повышение качества деловой инфраструктуры. По состоянию на 01.01.2013 в Екатеринбурге действовало около 135 конгрессных площадок с вместимостью конференц-зала от 15 человек и более. В 2012 году состоялось открытие конференц-центра в деловом центре "Филитц" (вместимостью 100 мест), конференц-холла в деловом центре "Саммит" (вместимостью 160 мест).
Раздел 8. ФОРМИРОВАНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОЙ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ЕКАТЕРИНБУРГА
Подраздел 8.1. РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА
Таблица 54
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Строительство и Тысяча 17,2 81,8 37,8 46,2
реконструкция дорог квадратных
(за счет метров
всех источников
финансирования)
Строительство и Тысяча 1,32 44,4 22,8 51,4
реконструкция тротуаров квадратных
(за счет всех метров
источников
финансирования)
Ремонт дорог Тысяча 479,8 648,5 964,3 148,7
(за счет всех квадратных
источников метров
финансирования)
в том числе Тысяча 319,8 487,2 737,2 151,3
с применением новых квадратных
технологий и материалов метров
Ремонт тротуаров Тысяча 56,2 88,4 146,6 165,8
(за счет всех квадратных
источников метров
финансирования)
в том числе с заменой Тысяча 6,5 14,0 14,6 104,3
асфальтового покрытия квадратных
цветной тротуарной метров
плиткой ("бехатон",
печатный бетон)
С целью увеличения пропускной способности магистральной улично-дорожной сети города, улучшения ситуации по обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов в 2012 году были выполнены мероприятия по строительству, реконструкции и ремонту объектов улично-дорожной сети. В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие улично-дорожной сети в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" и долгосрочной целевой программы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" на 2011 - 2013 годы" <1> в 2012 году выполнено строительство и реконструкция 37,8 тысячи квадратных метров дорог (таблица 54, рисунок 31). В 2012 году основная доля средств, выделенных на строительство и реконструкцию дорог (56 процентов), была направлена на разработку проектно-сметной документации (в 2011 году - 1,2 процента), что позволит увеличить объемы строительства и реконструкции автомобильных дорог в перспективе.
В отчетном периоде выполнено строительство улицы Широкореченской, от улицы Краснолесья до очистных сооружений дождевой канализации, с устройством велодорожки; выполнена реконструкция улицы Щербакова, от улицы Лыжников до моста через реку Патрушиху, улицы Краснолесья, от улицы Амундсена до улицы Чкалова.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 10.12.2010 № 275 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие улично-дорожной сети в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 14.12.2012 № 5500), Постановление Главы Екатеринбурга от № 5107 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 20.12.2012 № 5613).
В 2012 году в микрорайоне Академический продолжалось строительство улицы № 3 на участке от улицы № 2 до улицы Широкореченской (участок от улицы № 2 до улицы Вильгельма де Геннина).
В 2012 году выполнено устройство трамвайной линии (разворотное кольцо) по улице Юлиуса Фучика, на участке от станции метро "Ботаническая" до улицы 8 Марта, протяженностью 3,34 километра.
Рисунок 31. ОБЪЕМЫ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И
РЕМОНТА ДОРОГ, ТЫСЯЧА КВАДРАТНЫХ МЕТРОВ
Рисунок не приводится.
В 2012 году начато строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении улиц Московской и Объездной дороги (завершение работ - в 2014 году).
Выполнено уширение перекрестков на пересечении улиц Бардина и Серафимы Дерябиной, Волгоградской и Серафимы Дерябиной, уширение улицы Репина, от улицы Зоологической до дома № 84 по улице Репина.
В отчетном году при строительстве и реконструкции проезжих частей улиц выполнено асфальтирование 22,8 тысячи квадратных метров тротуаров, из них:
строительство тротуара по улице Юлиуса Фучика и улице Широкореченской;
реконструкция тротуаров по улице Краснолесья и улице Щербакова.
В 2012 году площадь ремонта дорог в 1,5 раза превысила уровень 2011 года, и в 1,7 раза возросла площадь ремонта тротуаров. Ремонт дорог и тротуаров проводился во всех районах Екатеринбурга в соответствии с утвержденным перечнем мероприятий по ремонту дорог и тротуаров <1>.
Замена асфальтового покрытия тротуаров на цветную тротуарную плитку выполнена на площади 14,6 тысячи квадратных метров, что на 4,3 процента превышает значение показателя 2011 года. За счет средств бюджета города работы выполнены на улице Академика Шварца, от дома № 14 до корпуса 2 дома № 20, и на бульваре Малахова (на различных участках). За счет привлеченных средств укладка цветной плитки выполнена на прилегающих к объектам торговли и общественного питания территориях (торговый центр "Аида" по адресу: ул. Блюхера, 39, торгово-развлекательный центр "Радуга" по адресу: ул. Репина, 94, торговый центр "Ботаника-Молл" по адресу: ул. Академика Шварца, 1 и другие).
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 27.06.2012 № 2774 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования в городе Екатеринбурге, подлежащих ремонту в 2012 году" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 14.12.2012 № 5502), Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.04.2012 № 1703 "Об утверждении перечня проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов в городе Екатеринбурге, подлежащих ремонту в 2012 году" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 11.07.2012 № 3032), Постановление Администрации города Екатеринбурга от 04.12.2012 № 5308 "Об утверждении дополнительного перечня проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов в городе Екатеринбурге, подлежащих ремонту в 2012 году" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 20.12.2012 № 5605), Постановление Администрации города Екатеринбурга от 01.12.2011 № 5087 "Об утверждении перечней мероприятий по благоустройству городской территории на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 20.12.2012 № 5614).
Подраздел 8.2. ГОРОДСКОЙ ТРАНСПОРТ
Таблица 55
Показатель Абсолютный показатель 2012
год
Единица Контрольное 2011 год 2012 год к 2011
измерения значение году,
на 2012 год процент
Перевозка пассажиров Миллион 305,4 300,9 296,3 98,5
транспортом общего человек <1>
пользования, в том числе:
муниципальным Миллион 244,4 239,9 238,4 99,4
транспортом, в том числе: человек <1>
автобусом Миллион 58,0 55,4 52,2 94,2
человек
трамваем Миллион 103,9 106,9 100,0 93,5
человек
троллейбусом Миллион 38,5 40,5 38,6 95,3
человек
метро Миллион 44,0 37,1 47,6 128,3
человек
коммерческими автобусами Миллион 61,0 61,0 57,9 94,9
человек
Средний выпуск на линию - - - - -
единиц подвижного состава
муниципальных
транспортных предприятий
в часы пик:
автобусов Единица 320 304 278 91,4
трамваев Единица 364,5 366 365,4 99,8
троллейбусов Единица 193,7 196 193,6 98,8
вагонов метро Единица 40 44 44 100,0
Количество маршрутов Единица 150 150 150 100,0
городского пассажирского
транспорта
муниципальных маршрутов, Единица 83 88 82 93,2
в том числе:
автобусных Единица 35 40 33 82,5
трамвайных Единица 29 29 30 103,4
троллейбусных Единица 19 19 19 100,0
коммерческих автобусных Единица 67 62 68 109,7
маршрутов
Средняя эксплуатационная Километр 16,9 16,1 16,2 100,6
скорость автобуса в час
Средняя эксплуатационная Километр 12,8 12,9 12,8 99,2
скорость трамвая в час
Средняя эксплуатационная Километр 12,8 13,1 13,1 100,0
скорость троллейбуса в час
Количество единиц Единица 1500 1200 1300 108,3
подвижного состава
коммерческого транспорта
(на конец периода)
Скорость сообщения между Километр 24 23 24 104,3
пунктами отправления и в час
назначения
на магистральной
улично-дорожной сети
Скорость сообщения между Километр 18 18 18 100,0
пунктами отправления и в час
назначения
на регулируемой
улично-дорожной сети
Доля горожан, тратящих Процент 58 58 58 100,0
на передвижение от места
жительства до места
работы менее 42 минут
Доля обособленного Процент 49,5 48,7 49,7 102,1
трамвайного пути
<1> По уточненным данным Комитета по транспорту, организации дорожного
движения и развитию улично-дорожной сети
В 2012 году муниципальными транспортными предприятиями в Екатеринбурге эксплуатировалось:
33 городских автобусных маршрута (по сравнению с 2011 годом, количество маршрутов уменьшилось на семь единиц, что обусловлено передачей коммерческим перевозчикам в 2012 году семи маршрутов (№ 4, № 20, № 22, № 33а, № 63, № 69, № 73), с последующим объединением маршрутов № 33а и № 20);
30 трамвайных маршрутов (в 2012 году запущен новый маршрут № 34 "Керамическая" - "Станция метро "Ботаническая");
19 троллейбусных маршрутов.
Частными перевозчиками обслуживалось 68 маршрутов (в 2011 году - 62 маршрута).
С 2003 года наблюдается сокращение количества перевезенных пассажиров предприятиями городского пассажирского транспорта (рисунок 32).
Рисунок 32. ОБЪЕМ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ, МИЛЛИОН ЧЕЛОВЕК
Рисунок не приводится.
В 2012 году с учетом роста автомобилизации населения (рисунок 33), а также в связи с увеличением предельно допустимого тарифа на проезд в общественном транспорте с 01.10.2012 (с 18 рублей до 23 рублей) <1>, общий объем пассажиров, перевезенных муниципальным наземным транспортом, несколько сократился. Отмечено снижение объемов перевозки пассажиров муниципальными автобусами и наземным электротранспортом (трамвай и троллейбус) на 5,8 процента и 6 процентов соответственно (рисунок 34). В связи с вводом в июле 2012 года в эксплуатацию станции метрополитена "Чкаловская" в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие метрополитена и других видов скоростного внеуличного транспорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2009 - 2020 годы <2> объем перевозки пассажиров метрополитеном в 2012 году увеличился на 28,3 процента.
--------------------------------
<1> Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 18.09.2012 № 150-ПК "Об утверждении предельных тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, сообщении муниципального образования "город Екатеринбург".
<2> Постановление Главы Екатеринбурга от 20.04.2009 № 1353 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие метрополитена и других видов скоростного внеуличного транспорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2009 - 2020 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 23.11.2012 № 5068).
Рисунок 33. УРОВЕНЬ АВТОМОБИЛИЗАЦИИ
(КОЛИЧЕСТВО ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ В СОБСТВЕННОСТИ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ НА 1000 НАСЕЛЕНИЯ) <1>
Рисунок не приводится.
--------------------------------
<1> По данным Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел по Свердловской области. За 2007 - 2008 годы сведения приведены по данным отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по городу Екатеринбургу.
Рисунок 34. ИЗМЕНЕНИЕ ОБЪЕМА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ
ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА (2012 ГОД В ПРОЦЕНТАХ
К АНАЛОГИЧНОМУ ПЕРИОДУ ПРОШЛОГО ГОДА)
140
128,3
120
100 95,3
94,2 94,9
93,5
xxxxx
80 xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
60 xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
40 xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
20 xxxxx
xxxxx
xxxxx
xxxxx
0
автобус трамвай троллейбус метро коммерческий
транспорт
Муниципальные транспортные предприятия
В целях улучшения качества транспортного обслуживания населения за счет средств муниципального бюджета в 2012 году приобретено пять пассажирских трамвайных вагонов, четыре автобуса, три автоэвакуатора.
С целью повышения качества услуг городского пассажирского транспорта с 01.07.2012 создано Муниципальное казенное учреждение "Муниципальная транспортная инспекция" <1>, в функции которого входит выявление фактов нарушения нормативных правовых актов Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург" в части осуществления пассажирских перевозок.
В отчетном году продолжалась работа по внедрению автоматизированной системы "Транспортная карта города Екатеринбурга" в рамках реализации проекта "Электронная карта горожанина" <2>.
При увеличении стоимости проезда на общественном транспорте до 23 рублей стоимость одной поездки по транспортным картам "электронный кошелек" составила 22 рубля.
В 2012 году введены новые тарифные планы: "Проездной билет без ограничения числа поездок на три дня", "Проездной билет без ограничения числа поездок на пятнадцать дней", "Проездной на два вида общественного транспорта (автобус и метро, троллейбус и метро, трамвай и метро, трамвай и троллейбус)".
На территории Екатеринбурга в 2012 году продолжала действовать система дифференцированных тарифов, стоимость которых зависит от числа поездок, а также электронная транспортная карта "ЕКАРТА", используемая как электронный проездной билет на четыре вида транспорта со сроком действия 60 дней с момента первой поездки.
На конец отчетного периода к автоматизированной системе "Транспортная карта города Екатеринбурга" подключены 32 организации-перевозчика. За 2012 год к системе присоединились 18 коммерческих перевозчиков.
Одновременно с общегражданской картой действует социальная транспортная карта <3> для отдельных категорий горожан (льготники, школьники и студенты) с льготным тарифом.
Всего на конец отчетного периода активировано 355,3 тысячи электронных транспортных карт "ЕКАРТА" (по состоянию на 01.01.2012 - 312,9 тысячи). С начала 2012 года выполнено 129496,5 тысячи перевозок пассажиров (в том числе 76080,2 тысяч перевозок с использованием персональной карты), использующих для оплаты проезда электронную транспортную карту "ЕКАРТА", что на 19,6 процента превышает объем перевозок пассажиров с ее использованием в 2011 году.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.06.2012 № 2754 "О создании Муниципального казенного учреждения "Муниципальная транспортная инспекция".
<2> Постановление Главы Екатеринбурга от 15.04.2009 № 1247 "О разработке проекта "Электронная карта горожанина".
<3> Решение Екатеринбургской городской Думы от 22.12.2009 № 72/15 "О социальной транспортной карте" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2012 № 47/65).
В 2012 году транспортная карта "ЕКАРТА" используется как электронный кошелек для оплаты питания в столовых ряда муниципальных учреждений, применяется в качестве читательского билета в 39 библиотеках города, используется для обеспечения доступа в 37 общеобразовательных учреждениях, в 29 образовательных учреждениях культуры дополнительного образования детей и других учреждениях, оборудованных системами контроля и управления доступом (например, бассейн Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва "Юность").
В отчетном году началось внедрение системы бесконтактной оплаты проезда с помощью мобильного телефона по технологии "Коммуникация ближнего поля" (NFC).
Доходы от перевозки пассажиров муниципальными транспортными предприятиями в 2012 году увеличились на 6 процентов по сравнению с предшествующим годом. При этом рост доходов от перевозок пассажиров Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Муниципальное объединение автобусных предприятий" составил 0,4 процента, Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Екатеринбургский метрополитен" - 37,1 процента. Доходы Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Трамвайно-троллейбусное управление" снизились на 1,1 процента.
Раздел 9. ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЛАГОПОЛУЧНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
Подраздел 9.1. БЛАГОУСТРОЙСТВО
Таблица 56
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Общая площадь регулярно Тысяча 12339,2 12178,4 12339,2 101,3
убираемых улиц квадратных
(с учетом отчетов метров
администраций районов)
Площадь регулярно Тысяча 3322,3 3204,6 3322,3 103,7
убираемых тротуаров квадратных
(с учетом отчетов метров
администраций районов)
Ремонт колодцев Единица 870 932 985 105,7
ливневой канализации
Прочистка сетей Километр 59,1 63,1 61,0 96,7
ливневой канализации
Объем вывоза снега Тысяча 1371,9 1089,4 531,3 48,8
тонн
В 2012 году общая площадь регулярно убираемых улиц и тротуаров увеличилась на 1,3 процента к показателю предшествующего года (таблица 59). Доля дорог, уровень содержания которых соответствует оценке "удовлетворительно" <1>, составила 88,8 процента в летний и 93 процента в зимний периоды (в 2011 году - 98,3 процента и 96 процентов соответственно), доля тротуаров, уровень содержания которых соответствует оценке "удовлетворительно", составила 97 процентов в летний и 92,5 процента в зимний периоды (в 2011 году - 99,3 процента и 96,9 процента соответственно). Снижение доли дорог и тротуаров, содержание которых соответствует оценке "удовлетворительно", обусловлено ужесточением требований к содержанию объектов улично-дорожной сети, а также увеличением площади тротуаров, подлежащих уборке, в связи с утверждением Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" в 2012 году <2>. В Правилах детально регламентировано участие собственников зданий и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, определен порядок восстановления элементов благоустройства после проведения земляных работ, устройства открытых торговых точек, обозначены требования к содержанию территории, объектов внешнего благоустройства, наружного освещения улиц и других объектов. С принятием Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" расширились основания для привлечения нарушителей к административной ответственности. В 2012 году в составе Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга начала свою деятельность служба квартальных инспекторов (по два инспектора в каждом административном районе города), главной функцией которых является надзор за соблюдением Правил. С сентября по декабрь 2012 года квартальными инспекторами было составлено 142 протокола об административных правонарушениях.
Объем вывоза снега в 2012 году составил 531,3 тысячи тонн, что в два раза ниже значения предшествующего года и в 2,6 раза планового значения, что связано с уменьшением количества снежных осадков по сравнению со среднестатистическим количеством за предыдущие годы.
В 2012 году с учетом софинансирования из областного бюджета приобретено 157 единиц коммунальной техники <3>, в том числе: 40 многофункциональных коммунальных машин, 14 самосвалов, 21 малогабаритная вакуумная подметальная машина, 9 автогрейдеров, 6 тракторов с бульдозерным оборудованием и другие.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 27.08.2009 № 3777 "Об организации работ по содержанию объектов улично-дорожной сети и объектов зеленого хозяйства на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
<2> Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург".
<3> Без учета коммунальной техники (семь снегопогрузчиков), поставка которых перенесена на 2013 год.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие автоматизированной системы управления наружным освещением муниципального образования "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы <1> в отчетном году продолжились работы по модернизации и замене сетей наружного освещения, оснащению воздушных сетей современными кабельными материалами. Замена неизолированного провода воздушных линий на современные кабельные материалы приводит к снижению потерь электроэнергии и позволяет исключить несанкционированное подключение к сетям наружного освещения. В 2012 году установлены 65 пунктов управления наружным освещением, оснащено 33,87 километра воздушных сетей современными кабельными материалами.
В целях улучшения освещенности улично-дорожной сети ежегодно осуществляются реконструкция и восстановление сетей уличного освещения. В 2012 году проведены работы по реконструкции сетей уличного освещения на 13 объектах общей протяженностью 7,34 километра, в том числе по улице Начдива Васильева, от улицы Заводской до улицы Репина, по улице Омской, от улицы Геологов до улицы Смазчиков, по улице Прибалтийской, по улице Эстонской, от улицы Прибалтийской до улицы Локомотивной, по улице Энтузиастов, от проспекта Космонавтов до улицы Бабушкина, по улице Просторной и другим.
Содержание ливневой канализации, искусственных сооружений на дорогах (мостов, путепроводов, эстакад и других), эксплуатация сетей уличного освещения являются неотъемлемой частью благоустройства территории Екатеринбурга. В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Безопасность городских искусственных сооружений - безопасность жизни горожан" <2> в отчетном году проведены следующие работы: выполнен капитальный ремонт пешеходного моста через реку Исеть по улице Павлодарской, завершен ремонт путепровода на пересечении Объездной дороги и улицы 8 Марта, выполнен ремонт надземного перехода на пересечении улиц Заводской и Металлургов, установлены навесы на подземном пешеходном переходе по проспекту Космонавтов.
В целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и предотвращения аварийных ситуаций произведены работы на Нижне-Исетской плотине и на плотине через городской пруд реки Исеть по проспекту Ленина.
Кроме того, в 2012 году завершены ремонтные работы на сетях ливневой канализации на пересечении улиц Титова и Ферганской, по улице Луначарского, от улицы Народной воли до улицы Декабристов, по улице Хохрякова, от улицы Малышева до улицы Попова, и другие.
--------------------------------
<1> Постановление Главы Екатеринбурга от 20.10.2010 № 4768 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие автоматизированной системы управления наружным освещением муниципального образования "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 07.11.2011 № 4644).
<2> Постановление Главы Екатеринбурга от 28.10.2010 № 4950 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Безопасность городских искусственных сооружений - безопасность жизни горожан" на 2011 - 2013 годы (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 05.12.2012 № 5318).
В 2012 году площадь газонов, за которыми осуществляется регулярный уход, увеличилась на 8,7 процента, на 7,5 процентов увеличилась площадь устроенных цветников (таблица 57). Работы по устройству и содержанию цветников Екатеринбурга проводились на площадях, в скверах, возле памятников и на других объектах. Выполнено устройство новых цветников на улице Зоологической, Металлургов, на пересечении улиц Трудовой и Фабричной, улицы Победы и проспекта Космонавтов, на дублере Сибирского тракта, на переулке Пугачевском, между Театром драмы и набережной, на перекрестке проспекта Ленина и улицы Луначарского.
В рамках реализации проекта "2020 деревьев для родного города" <1> с 2012 года началось масштабное озеленение Екатеринбурга: количество высаженных деревьев и кустарников увеличилось в три раза.
--------------------------------
<1> Приказ заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии от 27.03.2012 № 2/0139-3 "Об утверждении перечня мероприятий по реализации проекта "2020 деревьев для родного города".
Таблица 57
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Площадь зеленых Гектар 24544 24554 24544 100,0
насаждений общего
пользования, городских
лесов, лесопарков и
зеленых насаждений
улично-дорожной сети
в том числе площадь Гектар 2493,0 2493,0 2493,0 100,0
парков, скверов,
бульваров
Устройство цветников Тысяча 42,7 41,5 44,6 107,5
квадратных
метров
Устройство газонов Тысяча 43,3 46,5 44,1 94,8
квадратных
метров
Площадь газонов, Тысяча 13683,7 12673,5 13779,0 108,7
за которыми квадратных
осуществляется метров
регулярный уход
Посадка деревьев и Штука 2550 3722 11415 306,7
кустарников
Подраздел 9.2. ЭКОЛОГИЯ
Состояние атмосферного воздуха. По оценке Комитета по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга, в 2012 году объем выброса вредных веществ в атмосферу составил 217 тысяч тонн, то есть на 100 тонн меньше, чем в 2011 году. Сокращение валового выброса вредных веществ в атмосферу произошло за счет снижения объемов выбросов стационарными и неорганизованными источниками (таблица 58).
Таблица 58
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Капитальные вложения Миллион - 789,4 440,6 55,8
в природоохранные рублей
мероприятия за счет
всех источников
финансирования
в том числе за счет Миллион - 125,9 26,95 21,4
средств бюджета рублей <1> <1>
муниципального
образования
"город Екатеринбург"
Объем выбросов вредных Тысяча 211,4 217,1 217,0 99,9
веществ в атмосферу, тонн <2> <3>
в том числе:
стационарными Тысяча 17,9 20 19,5 97,5
источниками тонн <3>
передвижными Тысяча 161,5 163,1 165,5 101,5
источниками тонн <2> <3>
неорганизованными Тысяча 32,0 34,0 32,0 94,1
источниками тонн <3>
Комплексный индекс Единица 15,0 12,6 12,6 100,0
загрязнения атмосферы <2> <3>
Объем сброса Миллион 207,5 193,8 187,5 96,7
загрязненных кубических <2> <3>
сточных вод метров
Объем отходов, Тысяча 563,0 525,0 546,0 104,0
поступающих тонн
для размещения
на городские полигоны
твердых бытовых отходов
Количество предприятий, Единица - 348 350 100,6
имеющих утвержденный
норматив предельно
допустимых выбросов
Размер платы Миллион - 42,3 31,03 73,4
предприятий рублей
Екатеринбурга
за загрязнение
окружающей среды
Количество объектов, Единица 730 1117 1150 103,0
проверенных
на соответствие
природоохранным
требованиям
<1> Строительство и ввод в эксплуатацию в 2011 году завода по сортировке
твердых бытовых отходов на полигоне твердых бытовых отходов
"Широкореченский".
<2> Уточненные данные.
<3> По оценке Комитета по экологии и природопользованию Администрации
города Екатеринбурга
В результате проведенная реконструкции пылегазоочистного оборудования в подразделениях Свердловской дистанции гражданских сооружений Свердловской железной дороги - филиала Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на 50 тонн сократился объем выбросов загрязняющих веществ стационарными источниками.
В результате проведения планово-предупредительных мероприятий по предотвращению возгорания и длительного горения твердых бытовых отходов в весенне-летний период на полигонах твердых бытовых отходов "Широкореченский" и "Северный" сокращение объема выбросов загрязняющих веществ неорганизованными источниками составило 2 тысячи тонн (с 34 тысяч тонн в 2011 году до 32 тысяч тонн в 2012 году).
Значение комплексного индекса загрязнения атмосферы <1> в отчетный период оценивается на уровне 2011 года в 12,6 единицы. Удельный объем выбросов загрязняющих веществ на одного жителя в 2012 году сократился на 1,3 процента и составил 0,152 тонны на одного жителя.
Охрана водных объектов и улучшение качества питьевой воды. По оценочным данным, объем сброса загрязненных сточных вод по сравнению с 2011 годом сократился на 6,3 миллиона кубических метра в связи с маловодностью 2012 года и экономией водных ресурсов водопользователями.
В 2012 году количество водных объектов, имеющих благоустроенные зоны отдыха, сохранилось на уровне 2011 года (восемь объектов), включая традиционно наиболее посещаемые водоемы Екатеринбурга: Верх-Исетский пруд на реке Исеть, пруд Спартак на реке Патрушихе, озера Шарташ, Половинное, Огородное, Песчаное, Калиновские разрезы, водоем на территории Муниципального бюджетного учреждения "Дендрологический парк-выставка". Количество створов контроля <2> на водных объектах сохранилось на уровне прошлого года (43 единицы).
В 2012 году был отремонтирован родник Янтарный ключ, используемый населением для питьевых целей, в связи с чем количество обустроенных родников увеличилось на одну единицу и составило 20 единиц.
Установками доочистки питьевой воды за 2012 год были оснащены 24 социально значимых учреждения города.
--------------------------------
<1> Комплексный показатель загрязнения атмосферы, определяемый как сумма индексов загрязнения по пяти характерным загрязняющим веществам.
<2> Условная точка отбора пробы воды для оценки ее качества.
Зеленые насаждения. В течение 2012 года выполнялись работы по санитарному содержанию прибрежных зон (46,5 гектаров) и родников (5 гектаров), а также по благоустройству 16 парков города (114,3 гектара), что на один парк больше по сравнению с предыдущим годом (в 2011 году - 15 парков, площадь 101,3 гектара). С этих территорий вывезено на утилизацию 2880 кубических метров мусора.
В парках, зонах купания, городских лесах установлено 110 скамеек, 220 урн, 16 аншлагов.
Для предотвращения распространения клещей проводилась акарицидная обработка территории Екатеринбурга на площади, равной 521 гектару, что на 15,3 процента больше, чем в 2011 году.
Для улучшения санитарно-гигиенического состояния зеленого фонда города высажено 938 деревьев и 2529 кустарников.
В целях привлечения предприятий и организаций города к его озеленению и цветочному оформлению проведены конкурс "Лучший благоустроенный район города Екатеринбурга" по номинациям "Лучший район", "Лучшая благоустроенная территория", конкурс "Фестиваль цветников" и городской праздник цветов. В конкурсах приняли участие 700 организаций (промышленные предприятия, образовательные учреждения, предприятия торговли и малого предпринимательства).
Управление отходами, экологический контроль и экологическая безопасность. В декабре 2012 года была введена в эксплуатацию вторая линия по сортировке отходов на заводе по сортировке твердых бытовых отходов на полигоне "Широкореченский" мощностью 100 тысяч тонн в год. С учетом запущенной в 2011 году первой линии на 100 тысяч тонн мощность завода составляет 200 тысяч тонн в год. Рост численности населения Екатеринбурга, увеличение объемов потребления, отходов строительства обусловили увеличение на четыре процента по сравнению с 2011 годом объемов отходов, поступающих для размещения на городские полигоны твердых бытовых отходов. В 2012 году Муниципальным унитарным предприятием "Специализированная автобаза" приобретено два мусоровоза для транспортировки твердых бытовых отходов.
В 2012 году обследовано на содержание в воздухе паров ртути 179 образовательных и лечебно-профилактических учреждений. Устранено ртутное заражение в семи учреждениях.
От муниципальных учреждений и предприятий на утилизацию было принято 1,2 миллиона единиц ртутьсодержащих отходов, в том числе 1,11 миллиона ртутьсодержащих ламп и 90 тысяч медицинских термометров.
В 2012 году под дуальный сбор отходов переоборудовано 635 контейнерных площадок, на 262 из них установлено 630 контейнеров для раздельного сбора отходов.
С целью обеспечения благоприятной окружающей среды для горожан в 2012 году было проведено 1150 обследований объектов Екатеринбурга по соблюдению хозяйствующими субъектами требований природоохранного законодательства, что на три процента больше по сравнению с 2011 годом. Рост обусловлен, в частности, проведением экологических акций, рейдов, эффективным реагированием на обращения граждан. В 2012 году была ликвидирована 731 несанкционированная свалка, доля ликвидированных несанкционированных свалок достигла 96,7 процента от их общего числа (в 2011 году - 96,3 процента).
Экологическое просвещение населения. В 2012 году выполнялась работа по развитию научно-учебно-методической базы экологического образования всех возрастных групп населения.
С целью просвещения населения и развития гражданских инициатив в области экологии и охраны окружающей среды проведены: Городской экологический фестиваль "За чистый и здоровый город", просветительские акции "Посади дерево", "Экологическое лето", "В лабиринтах природы", "Цветущий город".
Раздел 10. РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Подраздел 10.1. ПРАВОПОРЯДОК
С 2007 года наблюдается улучшение криминогенной обстановки в Екатеринбурге (рисунок 35). В 2012 году на 5,9 процента сократилось количество зарегистрированных преступлений, в том числе на 0,5 процента - количество тяжких и особо тяжких преступлений (таблица 59).
Рисунок 35. КОЛИЧЕСТВО ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
ЕДИНИЦА
Рисунок не приводится.
Таблица 59
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
ПРАВОПОРЯДОК
Количество Единица 26450 26456 24887 94,1
зарегистрированных
преступлений,
в том числе:
совершенных Единица 6000 6413 8161 127,3
в общественных местах,
из них:
на улицах Единица 5000 5293 5779 109,2
Количество Единица 7530 6986 6951 99,5
зарегистрированных <1>
тяжких и особо тяжких
преступлений
Количество Единица 200 203 237 116,7
зарегистрированных
разбоев
Количество Единица 1400 1438 1294 90,0
зарегистрированных
грабежей
Количество Единица 10000 10086 11032 109,4
зарегистрированных
краж
Число преступлений, Единица 320 332 249 75,0
совершенных
несовершеннолетними
гражданами или
при их участии
Раскрываемость Процент 51,0 50,2 40,5 -9,7 п.п.
преступлений
в том числе тяжких и Процент 48,0 49,1 47,0 -2,1 п.п.
особо тяжких <1>
преступлений
Количество раскрытых Единица 13000 12770 9739 76,3
преступлений,
в том числе:
совершенных Единица 1900 2033 2130 104,8
в общественных местах,
из них:
на улицах Единица 1800 1665 1450 87,1
Количество раскрытых Единица 3750 3349 2895 86,4
тяжких и особо тяжких <1>
преступлений
Количество раскрытых Единица 190 185 176 95,1
разбоев
Количество раскрытых Единица 600 539 462 85,7
грабежей
Количество раскрытых Единица 2500 2396 2428 101,3
краж
Количество раскрытых Единица 5500 3435 2644 77,0
преступлений <1>
участковыми
уполномоченными
полиции (лично)
Количество Единица 13000 16985 19002 111,9
административных
правонарушений,
выявленных участковыми
уполномоченными
полиции
Количество Единица 1700 1716 1513 88,2
дорожно-транспортных <1>
происшествий
(с пострадавшими)
Количество Единица - 514 645 125,5
дорожно-транспортных
происшествий
с участием пешеходов
БЕЗОПАСНОСТЬ
Количество загораний Единица 2100 2140 2163 101,1
в том числе пожаров, Единица 1010 1021 966 94,6
повлекших за собой
травмирование и гибель
людей либо уничтожение
и повреждение
материальных ценностей
Доля муниципальных Процент 98,5 98 98 -
объектов социальной
сферы, оборудованных
системой пожарной
сигнализации (на конец
периода)
<1> Приведены уточненные данные Управления Министерства внутренних дел
Российской Федерации по городу Екатеринбургу
Количество административных правонарушений, выявленных участковыми уполномоченными полиции, увеличилось на 11,9 процента к уровню 2011 года.
В результате проведения мероприятий по правовому воспитанию детей и подростков число преступлений, совершенных несовершеннолетними гражданами или при их участии, сократилось на 25 процентов относительно 2011 года и составило 249 единиц.
В целях оперативного реагирования правоохранительных органов на противоправные деяния в общественных местах в течение года осуществлялось обслуживание 46 камер видеонаблюдения, установленных Муниципальным бюджетным учреждением "Центр организации движения".
Организация системы видеонаблюдения и ужесточение мер административного воздействия позволили в отчетном году стабилизировать показатели состояния безопасности дорожного движения. Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими сократилось на 11,8 процента (1513 единиц).
В обеспечении общественного порядка на территории Екатеринбурга посильную помощь, выраженную в форме добровольных народных дружин, оказывает население города. В 2012 году в городе насчитывалось 78 дружин, из них: 14 дружин по линии охраны общественного порядка, численностью 126 человек, 53 специализированных дружины Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел муниципального образования "город Екатеринбург" численностью 934 человека и 11 студенческих отрядов охраны правопорядка, численностью 439 человек. Членами общественных формирований в течение года задержано за совершение административных правонарушений 2909 человек.
Администрацией города Екатеринбурга принимаются меры по созданию условий для деятельности добровольных общественных формирований <1>. В отчетном году в городе функционировало девять территориальных центров обеспечения общественной безопасности, на базе которых осуществляется взаимодействие правоохранительных органов, добровольных формирований, специализированных дружин по профилактике безопасности дорожного движения, иных общественных организаций и субъектов, заинтересованных в обеспечении общественного порядка на территории микрорайонов (поселка) муниципального образования "город Екатеринбург".
В отчетном году для размещения территориального центра охраны общественной безопасности было приобретено в муниципальную собственность одно помещение по адресу: ул. Крестинского, 37.
В связи с более высокой среднемесячной температурой в период с мая по август в 2012 году количество загораний на территории Екатеринбурга увеличилось на 1,1 процента и составило 2163 единицы.
Количество пожаров, повлекших за собой травмирование и гибель людей либо уничтожение и повреждение материальных ценностей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 5,4 процента (966 единиц). Число погибших в результате пожаров сохранилось на уровне 2011 года (75 человек).
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 20.03.2012 № 1048 "О создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
Подраздел 10.2. СВЯЗЬ
В последние годы практически исчерпана возможность экстенсивного развития услуг связи за счет наращивания клиентской базы (достигнута высокая доля охвата населения этим видом услуг) и значительно возросла конкуренция между предприятиями связи, в связи с чем развитие данного сектора экономики Екатеринбурга базируется на изменении подхода к бизнес-процессам в технической сфере, обслуживании абонентов, маркетинговой политике. Повышается качество и увеличивается количество предложений по передаче данных на основе IP-технологий, сервисов услуг связи и услуг, предоставляемых через сеть Интернет.
С 2008 года наблюдается сокращение количества установок стационарных телефонов населению и уменьшение абонентской базы физических лиц (таблица 60, рисунок 36), что связано с удовлетворением в целом потребности населения в телефонной связи и предпочтением частью абонентов мобильной связи, предоставляющей более гибкие тарифы на услуги связи и дополнительные услуги (доступ к сети Интернет, передача данных и так далее).
Рисунок 36. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ КВАРТИРНЫМИ ТЕЛЕФОНАМИ,
НОМЕРОВ НА 1000 ЖИТЕЛЕЙ
Рисунок не приводится.
Таблица 60
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ
СТАЦИОНАРНОЙ ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ <1>
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Номерная емкость Тысяча 787 784,3 786,3 100,3
телефонной единиц
сети
Количество квартирных Тысяча 383 384,1 381,6 99,3
телефонов единиц
Количество точек подвеса Тысяча 23 24,3 24,2 99,6
воздушных линий связи, единиц
проложенных по опорам
освещения и контактной
сети
--------------------------------
<1> По данным Комитета связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга.
Услуги сотовой телефонной связи в Екатеринбурге предоставляют Открытое акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы", Закрытое акционерное общество "Уралвестком", Общество с ограниченной ответственностью "Екатеринбург 2000" (Мотив), Открытое акционерное общество "Мегафон", Екатеринбургский филиал Открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" (Билайн), Екатеринбургский филиал Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком".
В 2012 году сохранилась тенденция снижения темпов роста количества абонентов сотовой связи. Это прежде всего связано с первичным насыщением рынка подвижной связи и сокращением резерва для дальнейшего расширения абонентской базы (на душу населения Екатеринбурга приходится 1,8 активных SIM-карт). На конец 2012 года количество активных SIM-карт в Екатеринбурге составило 2551 тысячу штук, что практически на уровне 2011 года (рисунок 37).
Рисунок 37. КОЛИЧЕСТВО АБОНЕНТОВ СОТОВОЙ СВЯЗИ
(КОЛИЧЕСТВО АКТИВНЫХ SIM-КАРТ), ТЫСЯЧА ЕДИНИЦ
Рисунок не приводится.
Услуги передачи данных и телематические услуги - наиболее быстро развивающийся сегмент телекоммуникационного рынка. Рост информационного обмена и межличностных коммуникаций, повышение компьютерной грамотности населения способствуют увеличению количества пользователей сети Интернет и получателей услуг с использованием сети Интернет.
Новые высокоскоростные технологии передачи данных, развитость инфраструктуры сетей, рост спроса на информационные услуги, увеличение доступности по цене и качеству предлагаемых услуг способствовали росту внешнего трафика (входящих и исходящих за пределы Екатеринбурга данных), объем которого (без учета трафика внутри корпоративных сетей) составил в 2012 году 30265 терабайт, что в 1,4 раза выше уровня 2011 года (таблица 61).
Таблица 61
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО УСЛУГАМ
ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ И ТЕЛЕМАТИЧЕСКИХ СЛУЖБ <1>
Показатели Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Объем внешнего трафика Терабайт 29000 21182 30265 142,9
(входящих и исходящих
за пределы
муниципального
образования
"город Екатеринбург"
данных)
с использованием
современных
инфотелекоммуникационных
систем (без учета
трафика внутри
корпоративных сетей)
Объем интернет-трафика, Терабайт 1000 730 2500 342,5
предоставленного
посредством сотовой
связи
Практически все крупные операторы телефонной (фиксированной и сотовой) связи имеют лицензии и предоставляют услуги по передаче данных, телематических служб, аренде каналов. Все операторы, работающие на данном рынке, декларируют возможность оказания (а часть компаний уже оказывает) мультисервисных услуг связи (установка городских цифровых телефонов), дополнительных услуг ("интеллектуальная" телефония, телеконференция, телеголосование, беспроводной доступ к телефонной сети), альтернативной междугородной и международной связи (пакетная коммутация или VoIP), телевизионного вещания высокого качества (HDTV) и по сети передачи данных IP-TV, организации виртуальных частных сетей (VPN) и корпоративных сетей связи, услуг передачи данных, предоставления в аренду каналов связи, доступа к сети Интернет по коммутируемым и выделенным скоростным каналам до одного гигабита в секунду, услуг Web-хостинга и другие.
--------------------------------
<1> По оценке Комитета связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, на основании данных операторов связи.
Также востребованы предложения сотовых компаний по передаче данных и доступу к сети Интернет (как для сотовых телефонов к WAP-сайтам, так и для коммуникаторов и карманных персональных компьютеров для доступа к полнофункциональным сайтам). Объем интернет-трафика, предоставленного посредством сотовой связи в 2012 году, составил 2500 терабайт, что в 3,4 раза превышает значение предшествующего года.
Активно развиваются внутригородские сети передачи данных, трафик которых рассчитывается операторами по льготным тарифам на основании заключенных ими договоров о межсетевом обмене. В качестве транспортной инфраструктуры используются волоконно-оптические линии связи или ADSL-коммутация. Создаются кольцевые высокоскоростные транспортные магистрали передачи данных. За 2012 год операторами связи в черте Екатеринбурга проложено 122 километра волоконно-оптических линий связи (таблица 62).
Таблица 62
ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ
КАЧЕСТВО РАЗВИТИЯ ИНФОКОММУНИКАЦИЙ
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011 году,
Единица Контрольное 2011 год 2012 год процент
измерения значение
на 2012 год
Протяженность Километр 3880 3875 3997 103,1
волоконно-оптических
линий связи
За 2006 - 2012 годы для жителей и гостей Екатеринбурга на территории 44,8 процентов мест массового пребывания (торгово-развлекательные центры, рестораны, гостиницы и другие публичные места) организован беспроводной доступ к сети Интернет по технологии Wi-Fi (хотспоты). Пункты организованы непосредственно операторами связи и являются платными. Данную услугу предоставляют Екатеринбургский филиал Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", Екатеринбургский филиал Открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" (Билайн), Закрытое акционерное общество "ЭР-Телеком Холдинг". Также владельцы торговых центров, кафе, гостиниц и других предприятий сферы потребительского рынка самостоятельно организуют для своих клиентов бесплатный доступ к сети Интернет по беспроводным сетям (технология Wi-Fi). В городе организовано более 160 мест бесплатного беспроводного доступа к сети Интернет. Екатеринбургским филиалом Открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" (Билайн) организован бесплатный беспроводной доступ к сети Интернет в 15 вагонах трамваев.
В 2012 году Администрацией города Екатеринбурга организован беспроводной доступ к сетям Интернет на территории Исторического сквера. Зона покрытия ограничена улицами Ленина - Малышева - Воеводина - Горького с возможностью более 100 одновременных подключений со скоростью предоставления доступа к сети Интернет не менее 256 килобит в секунду.
Услуги телевизионного и радиовещания. Основным оператором, предоставляющим услугу эфирной трансляции телевизионных программ, является филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Свердловский областной радиотелевизионный передающий центр". В эфир транслируются 16 телевизионных каналов (на уровне 2011 года). Покрытие территории Екатеринбурга на конец 2012 года эфирным телевизионным вещанием составляет 100 процентов.
На территории Екатеринбурга организована трансляция 20 телевизионных и трех радиоканалов цифрового эфирного вещания в стандарте DVB-T. Данную услугу на территории Свердловской области предоставляет Общество с ограниченной ответственностью "Цифровое телевидение". Покрытие территории Екатеринбурга цифровым эфирным телерадиовещанием составляет 100 процентов. На конец отчетного периода 54,8 тысячи домохозяйств в Екатеринбурге принимают цифровое эфирное телерадиовещание.
Услуги кабельного телевидения предоставляет ряд компаний (указаны наиболее крупные): Открытое акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы", Закрытое акционерное общество "Телесеть-Сервис", Закрытое акционерное общество "АКАДО-Екатеринбург", Закрытое акционерное общество "ЭР-Телеком Холдинг", антенная служба Общество с ограниченной ответственностью "Еврокабель". В 2012 году услугами кабельного телевидения в Екатеринбурге пользовались 67,5 процента домохозяйств. Услуги цифрового телевидения по кабельным сетям в стандарте DVB-C в 2012 году оказывало Закрытое акционерное общество "Телесеть-Сервис". Услуги цифрового телевидения по сети передачи данных (IP-TV) предоставляли Екатеринбургский филиал Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", Екатеринбургский филиал Открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" (Билайн) и другие.
Услуги проводного радиовещания оказывают Екатеринбургский филиал электросвязи Открытое акционерное общество "Ростелеком" и Общество с ограниченной ответственностью "Связь 19". Основным оператором, предоставляющим услугу эфирного радиовещания, является филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Свердловский областной радиотелевизионный передающий центр". В Екатеринбурге транслируется 26 радиовещательных программ, в том числе 23 программы в FM-диапазоне. Охват территории Екатеринбурга на конец 2012 года эфирным радиовещанием составляет 100 процентов.
Услуги почтовой связи. На территории Екатеринбурга работает 87 отделений почтовой связи. Кроме стандартных почтовых услуг, предлагаются следующие услуги: прием переводов денежных средств Western Union, факсимильная связь, экспресс-почта, EMS "Почта России", городская курьерская служба, прямая почтовая реклама, услуги "Товары - почтой", прием различных платежей, а также непрофильные услуги (продажа авиа- и железнодорожных билетов, страховые услуги, финансовое посредничество).
Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" оказывает универсальную услугу связи по передаче данных и предоставлению доступа в Интернет. В 2012 году количество пунктов коллективного доступа в сеть Интернет составило 76 единиц.
Предоставление услуг в электронном виде. В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ) Администрацией города Екатеринбурга и муниципальными учреждениями в электронном виде оказываются 16 муниципальных услуг, предоставляемых с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) Официального портала Екатеринбурга.
Подраздел 10.3. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
Основные мероприятия по поддержке общественно полезных инициатив в городе Екатеринбурге проводились в рамках Перечня мероприятий по реализации стратегического проекта "Социальное партнерство" на 2012 год <1>.
В течение года проведены конкурсы на право предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" для общественных объединений и некоммерческих организаций на общую сумму 2310 тысяч рублей и органов территориального общественного самоуправления на общую сумму один миллион рублей. По итогам конкурсов для предоставления субсидий отобрано 24 проекта некоммерческих организаций <2> и 11 проектов территориальных органов местного самоуправления <3>. Основными направлениями конкурсных проектов победителей стали: создание условий для организации досуга детей, молодежи и ветеранов, обеспечение условий для развития спортивного и социального туризма, организация проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных и культурных мероприятий по месту жительства горожан, формирование толерантности среди граждан, благоустройство территории.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 17.11.2011 № 4826 "Об утверждении перечня мероприятий по реализации стратегического проекта "Социальное партнерство", финансируемых из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", на 2012 год и прогнозного объема финансирования на плановый период 2013 - 2014 годов".
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 17.12.2012 № 5523 "Об утверждении перечня общественных объединений и некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на реализацию общественно полезных инициатив в 2012 году".
<3> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 28.06.2012 № 2789 "Об утверждении перечня органов территориального общественного самоуправления для предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на реализацию общественно полезных инициатив в 2012 году (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 29.06.2012 № 2822).
В 2012 году увеличилась на 1 процентный пункт доля населения, охваченная деятельностью органов территориального общественного самоуправления, которая составила 71 процент (таблица 63). В 2012 году органами территориального общественного самоуправления было проведено 24 конференции (в 2011 году - 23 конференции) и 900 собраний (в 2011 году - 880 собраний). Приоритетными направлениями деятельности органов территориального общественного самоуправления в 2012 году являлось рассмотрение следующих вопросов и предложений граждан: реализация положений Жилищного кодекса Российской Федерации и проведение организационной компании по выбору собственниками форм управления домами; поддержание санитарного состояния дворовых территорий; создание условий для работы органов территориального общественного самоуправления с населением; углубление взаимодействия и сотрудничества органов территориального общественного самоуправления и органов местного самоуправления; участие органов территориального общественного самоуправления в охране общественного правопорядка, обеспечении общественной безопасности по месту жительства.
Таблица 63
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Доля некоммерческих Процент 40 40 40 0 п.п.
организаций, участвующих
в решении социальных и
общественно значимых
проблем Екатеринбурга
(от общего количества
некоммерческих
организаций)
Количество человек, Тысяча 120 120 120 100,0
которым предоставлены человек
социальные услуги
некоммерческими
организациями
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Население, охваченное Процент 71 70 71 +1 п.п.
деятельностью органов
территориального
общественного
самоуправления <1>
<1> С 2012 года изменена методика расчета показателя: в состав показателя
также включено население, охваченное деятельностью товариществ
собственников жилья, и население, непосредственно участвующее
в конференциях и собраниях граждан согласно статье 27 Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона
от 05.04.2013 № 55-ФЗ)
В целях обсуждения широкого круга общественно значимых проблем и внесения предложений по их решению в органы местного самоуправления в 2012 году продолжила свою деятельность Общественная палата муниципального образования "город Екатеринбург". В 2012 году было проведено семь заседаний Общественной палаты, на которых были рассмотрены различные вопросы в области социально-экономического развития города. Приоритетными в работе Общественной палаты муниципального образования "город Екатеринбург" в 2012 году являлись вопросы организации работы с молодежью города, функционирования муниципальных автономных учреждений в новых экономических и организационных условиях, развития сети дошкольных образовательных учреждений <1>.
--------------------------------
<1> Решение Общественной палаты муниципального образования "город Екатеринбург" от 14.03.2013 № 15 "Об утверждении Доклада о деятельности Общественной палаты муниципального образования "город Екатеринбург" за 2012 год".
Раздел 11. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА -
ГОРОД ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА
Подраздел 11.1. СТРОИТЕЛЬСТВО НА ТЕРРИТОРИИ ЕКАТЕРИНБУРГА
В 2012 году организациями всех форм собственности были введены в эксплуатацию 643 жилых дома (103 многоквартирных, 16 малоэтажных и 524 индивидуальных жилых дома) общей площадью 1075,2 тысячи квадратных метров, что составляет 102,4 процента к уровню 2011 года (таблица 64). Рост объемов строительства связан с активизацией застройщиков, выводящих на рынок все новые проекты, и увеличением темпов строительства за счет использования современных технологий. Активатором роста выступает также высокий платежеспособный спрос со стороны населения: покупка жилья остается наиболее перспективным и надежным направлением для частных инвестиций. Основной тенденцией 2012 года стало строительство жилья экономкласса, усилению которой благоприятствует, во-первых, территориальное расширение застройки: в процесс строительства жилья все активнее вовлекаются не только пригородные территории, но и города-спутники, во-вторых, предложение разнообразных форматов жилья: таунхаусы, апартаменты, квартиры-студии.
Таблица 64
ВВОД ОБЪЕКТОВ ЖИЛОГО И НЕЖИЛОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Ввод жилья Тысяча 1050,0 1050,2 1075,2 102,4
квадратных
метров
Ввод нежилых помещений Тысяча 600,0 1004,6 1022,2 101,8
квадратных
метров
В 2012 году приоритетными направлениями развития строительства в Екатеринбурге являлись комплексная застройка планировочных районов и среднеэтажное строительство, позволяющие значительно увеличить объемы жилищного фонда и жилищную обеспеченность населения. Наиболее крупными проектами в сфере жилищного строительства, успешно реализуемыми в Екатеринбурге в 2012 году, явились:
проект комплексной застройки планировочного района Академический (в 2012 году введено в эксплуатацию 141,8 тысячи квадратных метров жилых помещений);
проект комплексной застройки планировочного района ВИЗ-Правобережный (в 2012 году введено в эксплуатацию 9,3 тысячи квадратных метров жилых помещений);
проект комплексной застройки планировочного района Юг - Центр (в 2012 году введено в эксплуатацию 129,2 тысячи квадратных метров жилых помещений).
Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме жилищного строительства уменьшилась с 19,8 процента в 2011 году до 14,1 процента в 2012 году, что обусловлено высокой базой прошлого периода, когда произошел значительный рост обращений граждан по вопросу регистрации прав на объекты недвижимого имущества в упрощенном порядке ("дачная амнистия").
Цены на первичном рынке жилья за год повысились на 10,9 процента (средняя стоимость одного квадратного метра жилья на конец 2012 года составила 60559 рублей), на вторичном рынке также отмечено повышение цен на 13,6 процента (средняя стоимость одного квадратного метра жилья на конец 2012 года составила 70582 рубля) <1>. В целом в 2012 году продолжился период умеренного роста цен, характеризуемый достаточно высоким объемом предложения на вторичном рынке и повышением конкуренции в сегменте новостроек (по данным Некоммерческого партнерства "Уральская Палата Недвижимости", за 2012 год объем предложения на вторичном рынке вырос на 27 процентов, а на первичном рынке - менее чем на 20 процентов <2>), а также увеличением спроса со стороны населения (по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, в 2012 году было зарегистрировано 34269 договоров купли-продажи, в 2011 году - 32915 договоров). Росту цен также способствовало повышение стоимости строительства квадратного метра жилья, которая увеличилась за год на 0,8 процента (на конец 2012 года составила 37809 рублей, на конец 2011 составляла 37484 рубля). Рост номинальных доходов населения при существующей динамике цен на жилье обусловил изменение индекса доступности жилья <3> в сторону повышения в 2012 году в среднем по первичному и вторичному рынкам на 2,3 процента в сравнении с 2011 годом (в 2007 году индекс составил 7,5 года, в 2008 году - 5,9 года, в 2009 году - 5,1 года, в 2010 году - 4,5 года, в 2011 году - 4,3 года, в 2012 году - 4,4 года).
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, количество зарегистрированных свидетельств на право собственности с обременением (приобретение жилых помещений с использованием ипотеки за счет кредитных средств или целевых займов) в Екатеринбурге в 2012 году составило 18726 единиц, что в 1,2 раза выше значения предыдущего периода (15864 единицы в 2011 году). Росту способствуют, во-первых, увеличение конкуренции среди банков за счет предложения разнообразных ипотечных программ, во-вторых, интеграция рынка ипотеки: сотрудничество кредитных организаций с застройщиками, брокерами, риэлторами. В то же время в сентябре 2012 года Банк России повысил ставку рефинансирования на 0,25 процентного пункта - до 8,25 процента, что сказалось на увеличении средневзвешенной ставки по рублевым ипотечным кредитам <4>.
--------------------------------
<1> По данным журнала "Недвижимость", № 2 (784), 21.01.2013.
<2> Официальный сайт Некоммерческого партнерства "Уральская Палата Недвижимости" [http://upn.ru/analytics/1793/2013/2/13858.htm].
<3> Под индексом доступности жилья понимается отношение средней рыночной стоимости двухкомнатной квартиры общей площадью 54 квадратных метра к совокупному годовому доходу семьи из трех человек, из которых двое работающих.
<4> В 2012 году Сбербанк повысил ставку по ипотечным кредитам после оформления недвижимости в собственность по всем остальным программам кредитования (за исключением программы ипотека с господдержкой) на 0,5 - 1,25 процентного пункта для обычной категории клиентов и на 0,85 процентных пункта для зарплатных клиентов; банк "ВТБ-24" повысил процентные ставки по рублевым ипотечным программам в "рекламном" сегменте (сумма кредита менее 40 процентов от стоимости жилого объекта, срок кредита до 7 лет) суммарно с 01.07.12 на 1,0 процентного пункта и т.д.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в 2012 году продолжена реализация мероприятий по стимулированию развития жилищного комплекса Екатеринбурга и различных форм жилищного самообеспечения граждан, в частности реализуется комплекс мер, направленный на создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономкласса, поддержка застройщиков, осуществляющих строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для строительства жилья экономкласса <1>, предоставление субсидий на приобретение жилья отдельным категориям граждан, а также предоставление молодым семьям компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту при приобретении (строительстве) жилого помещения (в 2012 году 26 молодым семьям предоставлены социальные выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), в 2011 году - 29 семьям). В 2012 году Администрацией города Екатеринбурга продолжена реализация Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан компенсации части расходов на оплату процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) при приобретении (строительстве) жилого помещения <2>. В рамках реализации данного Положения в 2012 году за получением компенсации в Администрацию города Екатеринбурга обратилось 164 человека, в отношении 161 заявителя Комиссией по оказанию дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного кредитования приняты положительные решения.
Кроме этого, Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства продолжена реализация мероприятий программы стимулирования строительства жилья экономкласса, реализуемой с апреля 2010 года. В 2012 году Открытое акционерное общество "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" продолжило реализовывать ипотечные программы для отдельных категорий граждан (ипотека с использованием материнского (семейного) капитала, накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих).
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 06.03.2013 № 252-ПП).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 01.03.2011 № 626 "Об оказании дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 04.08.2011 № 3182).
В 2012 году в Екатеринбурге достигнут рекорд по вводу нежилых помещений - 1022,2 тысячи квадратных метров. Более половины введенных площадей (51,6 процента) приходятся на предприятия по обслуживанию автотранспорта и на прочие объекты общественного назначения (рисунок 38).
Рисунок 38. ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ И РЕКОНСТРУКЦИЯ
НЕЖИЛЫХ ОБЪЕКТОВ В 2012 ГОДУ, КВАДРАТНЫЙ МЕТР
Рисунок не приводится.
В июле 2012 года введена в эксплуатацию станция метро "Чкаловская". Общее количество станций Екатеринбургского метрополитена составило девять, а протяженность первой линии Екатеринбургского метрополитена составила 13,5 километра, в том числе от станции "Геологическая" до станции "Ботаническая" - 4,3 километра. Финансирование строительства метрополитена в 2012 году составило 1810,6 миллиона рублей, в том числе 1181 миллион рублей из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", 434,6 миллионов рублей из областного бюджета, 195 миллионов рублей - кредитные ресурсы.
Подраздел 11.2. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
На 2012 год общая площадь земель муниципального образования "город Екатеринбург" составляет 114289 гектаров <1>. По итогам 2012 года площадь земель, разграниченных по формам собственности, составила 74639 гектар, или 65,3 процента от общей площади земель муниципального образования "город Екатеринбург" (в 2011 году 70251 гектар и 61,5 процента соответственно) (таблица 65).
--------------------------------
<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.10.2010 № 66/30 "О внесении изменений в Генеральный план развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года".
Таблица 65
СТРУКТУРА РАЗГРАНИЧЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ
Показатель 2011 год 2012 год
общая в процентах общая в процентах
площадь, к общей площадь, к общей
гектар площади гектар площади
муниципального муниципального
образования образования
Земли, находящиеся 39118 34,2 39948 35,0
в федеральной
собственности
из них земли 0,0 0,0 0,0 0,0
сельскохозяйственного
назначения
Земли, находящиеся 13477 11,8 13477 11,8
в собственности субъекта
Российской Федерации
Земли, находящиеся 2369 2,1 2339 2,0
в муниципальной
собственности
Земли, находящиеся 15287 13,4 18875 16,5
в частной собственности:
юридических лиц 7926 6,9 8324 7,3
физических лиц 7361 6,4 10551 9,2
Администрацией города Екатеринбурга в 2012 году заключено 705 договоров купли-продажи земельных участков (в 2011 году - 1098 договоров), 538 договоров аренды земельных участков (в 2011 году - 764 договора аренды), 590 дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков (в 2011 году - 551 дополнительное соглашение), 430 соглашений о расторжении договоров аренды (в 2011 году - 557 соглашений). Уменьшение значений показателей обусловлено сокращением обращений граждан по вопросу регистрации прав на земельный участок, вызванным изменениями федерального законодательства, с одной стороны, и уменьшением числа земельных участков, предоставление которых относится к компетенции муниципального образования "город Екатеринбург", с другой стороны. В соответствии с федеральным законодательством изменились условия и порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности: граждане и юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.07.2012 <1>. Кроме того, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29.06.2012 № 96-ФЗ) установлен льготный порядок определения выкупной стоимости земельных участков под приватизированными объектами недвижимости при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 27.12.2009 № 342-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности".
В 2012 году были выставлены на торги (аукционы, конкурсы) 124 земельных участка (в 2011 году - 140 земельных участков), реализовано на городских аукционах 94 земельных участка (в 2011 году - 92 земельных участка), 62 из которых были предоставлены для строительства жилья (в 2011 году - 84 земельных участка), 5 - для заключения договора о развитии застроенной территории.
Доходы от земельных платежей в бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" в отчетном году составили 5446,9 миллиона рублей, что на 19,2 процента превышает значение 2011 года. Поступления от земельного налога в 2012 году составили 2523,5 миллиона рублей (в 2011 году - 2230,7 миллиона рублей), от продажи земельных участков - 529,7 миллиона рублей (481,7 миллиона рублей в 2011 году), от арендной платы - 1808,6 миллиона рублей (1494 миллиона рублей в 2011 году), от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков - 585,1 миллиона рублей (362 миллиона рублей в 2011 году). Увеличение доходов от земельных платежей обусловлено, во-первых, изменениями с 01.01.2012 ставок земельного налога <1> и арендной платы за земельные участки <2>, во-вторых, поступлением арендной платы за прошлые периоды и увеличением количества обращений о выкупе земельных участков.
В 2012 году между Главой Екатеринбурга - Председателем Екатеринбургской городской Думы и Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области было заключено Соглашение "О взаимодействии в процессе распоряжения земельными участками, расположенными на территории муниципального образования "город Екатеринбург", право государственной собственности на которые не разграничено", согласно которому Администрация города Екатеринбурга сохранила право предоставлять земельные участки и проводить земельные аукционы по неразграниченным землям до 01.04.2013.
В 2012 году проведена 751 проверка на предмет наличия правоустанавливающих документов на земельные участки (в 2011 году проведено 1183 проверки), установлено 594 факта использования земельных участков без правоустанавливающих документов (751 факт в 2011 году). Уменьшение количества проверок муниципального земельного контроля связано с реализацией Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также со снижением количества договоров аренды земельных участков, заключаемых Администрацией города Екатеринбурга. В 2012 году проведено 480 проверок на предмет функционального использования земельных участков (531 проверка по итогам 2011 года). По результатам проверок Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области к административной ответственности привлечено 348 юридических и физических лиц (296 - в 2011 году) и взыскано штрафов на сумму 900,6 тысячи рублей (712,9 тысячи рублей - в 2011 году).
--------------------------------
<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 08.11.2011 № 71/48 "О внесении изменения в Решение Екатеринбургской городской Думы от 22.11.2005 № 14/3 "Об установлении и введении в действие земельного налога на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 22.12.2011 № 5501 "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 28.11.2012 № 5170).
За год было проведено 53 заседания комиссии по выдаче разрешений на проведение земляных работ, связанных с ремонтом (прокладкой) инженерных сетей, выдано 4538 разрешений. Осуществлено 14653 проверки хода земляных работ, выдано 485 предписаний об устранении выявленных нарушений. Предъявлено 98 счетов за просроченные сроки выполнения работ по благоустройству после ремонтных работ на общую сумму 6473,0 тысячи рублей.
Подраздел 11.3. ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА
По состоянию на 01.01.2013 в Администрации города Екатеринбурга и администрациях районов состояло на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма 15836 семей (в 2011 году - 16040 семей), в том числе 1156 семей малоимущих граждан (в 2011 году - 1108 семей) (таблица 66). Наблюдаемое снижение количества граждан, состоящих на учете, обусловлено обеспечением их жилыми помещениями в рамках реализации федеральных законов <1>.
--------------------------------
<1> Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 329-ФЗ), Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (в редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ), Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 16.10.2012 № 169-ФЗ), Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ), Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ).
Таблица 66
Показатель Абсолютный показатель 2012 год
к 2011
Единица Контрольное 2011 год 2012 год году,
измерения значение процент
на 2012 год
Количество граждан, Человек 15900 16040 15836 98,7
состоящих на учете
в качестве нуждающихся
в жилых помещениях
на условиях
социального найма
(на конец периода)
в том числе малоимущих Человек 1300 1108 1156 104,3
Обеспечение жильем Семья 370 494 147 29,8
граждан, в том числе
малоимущих, состоящих Квадратный 16650 20013,1 7044,7 35,2
на учете в качестве метр
нуждающихся в жилых
помещениях,
предоставляемых
по договорам
социального найма
за счет всех источников
финансирования,
при содействии
Администрации
города Екатеринбурга,
в том числе:
детей-сирот и детей, Человек 100 117 5 4,3
оставшихся
без попечения родителей Квадратный 4000,0 4279,0 162 3,8
метр
ветеранов Великой Семья 170 279 83 29,7
Отечественной войны и
боевых действий, Квадратный 6800 10662,7 3867,4 36,3
инвалидов вследствие метр
общего заболевания
военнослужащих, Семья 153 32 15 46,9
уволенных в запас, и
бывших сотрудников Квадратный 7650 1855,3 974,4 52,5
уголовно-исполнительной метр
системы
участников ликвидации Семья 8 8 8 100,0
последствий
радиационных аварий и Квадратный 360 302,2 636,9 210,8
катастроф метр
Количество семей, Семья 250 243 314 129,2
переселенных
в благоустроенные жилые
помещения, из ветхих и
аварийных домов
(за счет всех
источников
финансирования)
Общая площадь жилых Квадратный 10600 10490,8 13296,8 126,7
помещений, направленных метр
на цели переселения
граждан из ветхих и
аварийных домов
(за счет всех
источников
финансирования)
Количество молодых Семья 2030 1795 1946 108,4
семей, признанных
нуждающимися
в улучшении жилищных
условий
для предоставления
социальных выплат
на приобретение жилья
(на конец периода)
Количество молодых Семья 60 73 76 104,1
семей, которым
предоставлены
социальные выплаты
на приобретение жилья
За 2012 год жилые помещения по договорам социального найма были предоставлены 147 семьям граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье, что в 3,4 раза ниже значения предшествующего года (в 2011 году - 494 семьи), что обусловлено сокращением предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий, инвалидам вследствие общего заболевания.
Снижение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (в 2012 году - 5 человек, в 2011 году - 117 человек), обусловлено поздним вводом в эксплуатацию жилого дома по улице Таватуйской (31.12.2012), где за счет средств областного бюджета была приобретена 91 квартира для указанной категории граждан, распределение которых запланировано на 2013 год.
В 2012 году продолжалась работа по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий, инвалидов вследствие общего заболевания. По итогам года жильем были обеспечены 83 семьи указанной категории граждан, из них 48 семей ветеранов Великой Отечественной войны. В 2012 году Государственным казенным учреждением Свердловской области "Фонд жилищного строительства" заключены контракты на строительство жилья для ветеранов боевых действий, инвалидов вследствие общего заболевания со сроком ввода домов в первом полугодии 2013 года.
В 2012 году было предоставлено 19 единовременных денежных выплат на приобретение жилья военнослужащим, уволенным в запас, и бывшим сотрудникам уголовно-исполнительной системы, по итогам года с использованием единовременных денежных выплат было приобретено 15 жилых помещений общей площадью 974,4 квадратного метра. В 2012 году контрольное значение показателя по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих, уволенных в запас, и бывших сотрудников уголовно-исполнительной системы (план на 2012 год - 153 семьи) не было достигнуто в связи с недостаточным объемом финансирования из федерального бюджета. В 2012 году с целью обеспечения жильем семей военнослужащих, уволенных в запас, и бывших сотрудников уголовно-исполнительной системы за счет средств областного бюджета было приобретено 25 жилых помещений в строящихся домах, распределение которых запланировано на 2013 год.
В 2012 году 27,9 процента семей (дети-сироты, больные активными формами туберкулеза, ветераны войны, многодетные семьи и другие) получили жилье за счет жилых помещений, освободившихся в связи с прекращением договоров социального найма, приобретенных (построенных) за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", и 72,1 процента семей граждан, имеющих право на получение социальной поддержки, установленной законодательством Российской Федерации <1>, за счет средств бюджетов вышестоящих уровней.
По состоянию на 01.01.2013 нуждающимися в улучшении жилищных условий признаны 1946 молодых семей. В 2012 году из 76 семей, имеющих право на получение социальных выплат, 50 семьям выданы свидетельства, подтверждающие право молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (в 2011 году - 44 семьям) <2>, и 26 молодым семьям предоставлены социальные выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) (в 2011 году - 29 семьям) <3>. В 2012 году с использованием социальных выплат приобрели жилье 28 молодых семей. Объем денежных средств из федерального, областного и городского бюджетов на реализацию программ по обеспечению жильем молодых семей составил 45694,9 тысячи рублей (в 2011 году - 47044 тысячи рублей).
В отчетном году за оказанием социальной поддержки в виде компенсации части расходов на оплату процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) при приобретении (строительстве) жилого помещения <4> обратилось 164 человека, в отношении 161 заявителя Комиссией по оказанию дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования приняты положительные решения.
--------------------------------
<1> Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 329-ФЗ), Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (в редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ), Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 16.10.2012 № 169-ФЗ), Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ), Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 02.09.2011 № 3624 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 23.11.2012 № 5067).
<3> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 04.06.2011 № 2453 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим на территории муниципального образования "город Екатеринбург", на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 09.08.2012 № 3489).
<4> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 01.03.2011 № 626 "Об оказании дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 04.08.2011 № 3182).
В 2012 году в рамках реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Свердловской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 - 2012 годах" <1> и долгосрочной целевой программы "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2011 - 2013 годы" <2> за счет всех источников финансирования для отселения граждан было приобретено 13296,8 квадратного метра общей площади и переселено в благоустроенное жилье 314 семей, в том числе:
Администрацией города Екатеринбурга и администрациями районов города Екатеринбурга отселено 178 семей (7207,7 квадратного метра общей площади);
предприятиями-застройщиками и организациями, осуществляющими реконструкцию ветхих домов - памятников архитектуры, отселено 136 семей (6089,1 квадратного метра).
В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" <3>, а также Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в 2012 году продолжилась работа по предоставлению социальных выплат для строительства жилых помещений либо реконструкции индивидуальных жилых домов многодетным семьям за счет средств областного бюджета (в 2012 году выплаты были предоставлены 166 семьям, в 2011 году - 45 семьям). В отчетном году Администрацией города Екатеринбурга были направлены списки многодетных семей (420 семей, что в 1,6 раза превышает значение 2011 года), признанных нуждающимися в жилых помещениях <1>, в Государственное казенное учреждение Свердловской области "Фонд жилищного строительства" для предоставления социальных выплат для строительства жилых помещений либо реконструкции индивидуальных жилых домов.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 27.05.2011 № 625-ПП "Об утверждении региональной адресной программы Свердловской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Свердловской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 - 2012 годах" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 24.01.2013 № 56-ПП).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25.11.2010 № 9 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2012 № 5599).
<3> Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.02.2013 № 191-ПП).
В 2012 году гражданам было предоставлено 100 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на безвозмездной основе <2>. По состоянию на 01.01.2013 в очереди на предоставление земельного участка состояло 13560 человек, в том числе за 2012 год поставлено в очередь 2424 человека.
По итогам 2012 года количество оформленных договоров передачи жилых помещений в собственность граждан по сравнению с 2011 годом не изменилось и составило 4000 единиц (рисунок 39). Всего за период с начала приватизации оформлено 312599 договоров передачи жилых помещений в собственность граждан.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.08.2011 № 3556 "Об утверждении порядка признания многодетных семей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления социальных выплат для строительства жилых помещений".
<2> Закон Свердловской области от 07.07.2004 № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (в редакции Закона Свердловской области от 07.12.2012 № 93-ОЗ).
Рисунок 39. КОЛИЧЕСТВО ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ЕДИНИЦ
20000
18500
18000
16000 15500
14000
12200
12000
10000
8000 7200
7100
6000
4000 4000
4000
2000
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Процесс перевода жилых помещений в категорию нежилых осуществляется в Екатеринбурге с 1995 года. За данный период 5229 жилых помещений переведены в категорию нежилых, в том числе в 2012 году - 399 объектов (124,6 процента к уровню 2011 года). Большая часть жилых помещений переводилась в категорию нежилых для размещения магазинов непродовольственных товаров. Размещение на первых этажах жилых домов офисных помещений составило 18,1 процента от общего числа переведенных в 2012 году объектов.
Раздел 12. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
РАЙОНОВ ЕКАТЕРИНБУРГА
Одним из приоритетных вопросов обеспечения комплексного развития городской территории является обеспечение равной доступности социально-экономических благ всем жителям города вне зависимости от места их проживания. Анализ социально-экономического развития территорий районов Екатеринбурга, выявление диспропорций в их развитии, а также закрепление связи между текущей и планируемой обеспеченностью социальной инфраструктурой и процессом бюджетного планирования является основной целью формирования рейтинга районов города.
Оценка социально-экономического развития территорий районов Екатеринбурга осуществляется ежегодно при подведении итогов социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" с 2003 года. Оценка формируется на основе показателей социально-экономического развития, характеризующих динамику развития экономики, финансовое состояние предприятий, осуществляющих деятельность на территории районов, уровень безработицы, социальное благополучие, среду проживания горожан. На основе значений этих показателей формируется интегрированный рейтинг районов (с точки зрения развития их территорий), включающий в себя оценку темпа роста экономики, финансового состояния предприятий и организаций, уровень социального благополучия, объемы жилищного строительства, обеспеченность населения бытовыми услугами, деятельность жилищно-коммунальных служб, уровень развития социальной инфраструктуры, благоустройство территории.
Формируемый рейтинг не является прямой оценкой деятельности администраций районов, а отражает сложившийся уровень социально-экономического развития территорий города, динамику изменения основных показателей и позволяет определить приоритетные задачи их перспективного развития.
Все районы города условно могут быть разбиты на три группы по уровню социально-экономического развития.
Первую группу составляют лидеры - Ленинский и Верх-Исетский районы. Значения их общего итогового рейтинга не первый год опережают рейтинги других районов. Это связано с сохранением лидирующих позиций по темпам роста экономики, объемам строительства жилья и уровню развития муниципальной системы образования.
Стоит отметить, что общий итоговый рейтинг Ленинского района существенно отличается от рейтинга остальных районов.
В следующую группу входят Октябрьский, Железнодорожный и Кировский районы. Отнесенный к лидирующей группе Верх-Исетский район в текущем году в большей степени может быть отнесен к данной группе ввиду его незначительного отличия от уровня этих районов.
Октябрьский район характеризуется высокой обеспеченностью жителей бытовыми услугами, общей площадью предприятий торговли и местами предприятий общественного питания.
Для Железнодорожного района свойственны высокие значения показателей, характеризующих финансовое состояние предприятий, а также развитие социальной инфраструктуры.
Высокий уровень содержания жилья и низкий уровень социальной напряженности отличают Кировский район.
К группе, замыкающей рейтинг социально-экономического развития районов Екатеринбурга, относятся районы с наибольшим количеством жителей, обладающие сложной структурой, - Орджоникидзевский и Чкаловский. Эти районы рассматриваются в Стратегическом плане развития Екатеринбурга как территории, уровень обеспеченности которых объектами социально-бытовой инфраструктуры необходимо доводить до среднегородского.
Таблица 67
ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНОВ ЕКАТЕРИНБУРГА
В 2012 ГОДУ
Показатель Верх- Железно- Кировский Ленинский Октябрь- Орджони- Чкаловский Екатеринбург
Исетский дорожный район район ский кидзевский район
район район район район
Численность населения 201,10 161,90 221,20 159,60 145,60 277,70 262,30 1429,40
на начало 2013 года,
тысяча человек <1>
Динамика численности 102,24 102,27 101,70 99,63 101,04 100,62 101,55 101,30
населения, в процентах
к данным на начало
2012 года
Число родившихся 13,62 12,12 12,06 13,59 11,61 12,33 12,59 12,79
на 1000 населения,
промилле
Число умерших 12,79 10,85 10,24 10,86 11,22 11,81 9,84 11,27
на 1000 населения,
промилле
ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
Оборот организаций 196,90 67,10 183,40 0,00 262,00 0,00 0,00 709,20
добывающих производств,
миллион рублей <1>
Оборот организаций 19383,10 28581,70 59143,90 5037,50 26235,50 46221,00 30521,90 215124,60
обрабатывающих
производств, миллион
рублей
Оборот организаций 8330,10 70124,70 35201,30 21532,80 4593,90 10015,60 338,30 150136,70
производства и
распределения
электроэнергии, газа и
воды, миллион рублей <1>
Оборот промышленного 434,99 1569,70 1314,41 279,45 489,29 1197,16 782,28 824,16
производства в расчете
на одного работника
крупных и средних
предприятий
Отношение прироста 0,94 1,00 0,90 1,01 0,97 1,28 1,02 1,00
промышленного
производства
к среднегородскому
уровню
Уровень регистрируемой 0,47 0,48 0,40 0,48 0,54 0,60 0,42 0,49
безработицы на конец
декабря, процент <1>
Коэффициент 0,14 0,10 0,24 0,16 0,20 0,40 0,26 0,20
напряженности рынка
труда
ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ (ПО КРУПНЫМ И СРЕДНИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ)
Объем платных услуг 14857,19 5800,88 9681,40 13883,50 7203,33 4664,75 792,37 56883,42
населению, миллион
рублей <1>, <2>
Объем платных услуг 73,88 35,83 43,77 86,99 49,47 16,80 3,02 39,80
на душу населения,
тысяча рублей
на человека
Отношение объема платных 1,86 0,90 1,10 2,19 1,24 0,42 0,08 1,00
услуг в расчете на душу
населения
к среднегородскому
уровню
ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ
Прибыль (с учетом 1674,28 32521,41 16048,83 4730,21 13732,70 1283,82 1062,75 71054,01
убытков) по кругу
крупных и средних
предприятий, миллион
рублей <1>
Темп роста прибыли 37,30 163,00 98,40 113,70 157,50 - 47,60 127,60
по кругу крупных и
средних предприятий,
в процентах к прошлому
году <1>
Коэффициент покрытия 202,50 115,60 171,00 151,40 144,30 111,90 97,30 126,80
(по промышленным
предприятиям) <1>
Удельный вес убыточных 18,20 17,90 18,40 16,20 15,40 20,50 22,90 16,40
предприятий, процент <1>
Среднемесячная 35659 32926 32123 33925 36832 32136 27849 33429
начисленная заработная
плата, рубль <1>, <2>
Темп роста 115,45 110,68 113,14 114,73 111,44 110,66 113,77 113,15
среднемесячной
начисленной зарплаты,
в процентах
к соответствующему
периоду прошлого года
СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ
Ввод жилья за счет 239,75 72,58 134,25 199,74 62,12 135,76 231,01 1075,21
всех источников
финансирования, тысяча
квадратных метров <1>
Ввод жилья, в процентах 68,33 85,13 242,24 101,60 108,58 175,29 101,61 102,38
к соответствующему
периоду прошлого года
Ввод жилья за счет всех 1,19 0,45 0,61 1,25 0,43 0,49 0,88 0,75
источников
финансирования в расчете
на душу населения,
квадратный метр
БЫТОВЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЮ
Количество предприятий 754 461 660 676 646 732 743 4672
бытового обслуживания,
единица
Обеспеченность 37,49 28,47 29,84 42,36 44,37 26,36 28,33 32,69
предприятиями бытового
обслуживания, единиц
на 1000 человек
населения
Объем бытовых услуг <2>, 28812,30 58460,00 24330,00 253289,60 63709,30 206722,00 78983,00 714306,20
тысяча рублей
Объем бытовых услуг 143,27 361,09 109,99 1587,03 437,56 744,41 301,12 499,72
на душу населения, рубль
на человека
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ТОРГОВЫМИ ПЛОЩАДЯМИ И ПРЕДПРИЯТИЯМИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
Общая площадь 782820,30 192273,00 356559,00 489754,00 422990,00 296700,00 349709,00 2890805,30
предприятий торговли,
квадратный метр
Обеспеченность общей 3892,69 1187,60 1611,93 3068,63 2905,15 1068,42 1333,24 2022,39
площадью предприятий
торговли на душу
населения, квадратный
метр
Количество предприятий 544 374 623 613 471 559 462 3646
розничной торговли,
единица
Количество предприятий 281 326 478 371 408 299 316 2479
торговли, работающих
с действующей системой
самообслуживания,
единица
Доля предприятий 51,65 87,17 76,73 60,52 86,62 53,49 68,40 67,99
торговли, работающих
с действующей системой
самообслуживания,
процент
Количество мест 20435 17362 20342 25554 21637 19351 18622 143303
на предприятиях
общественного питания,
единица
Обеспеченность местами 101,62 107,24 91,96 160,11 148,61 69,68 71,00 100,25
предприятий
общественного питания,
единица
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Объем финансовых 148,54 98,87 181,96 79,24 57,27 213,33 175,93 955,14
средств, направленных
на капитальный ремонт
жилого фонда, за счет
всех источников
финансирования,
миллион рублей
Капитальный ремонт 80,96 69,84 138,54 63,97 38,45 168,69 114,27 674,72
жилищного фонда
за счет всех источников
финансирования, тысяча
квадратных метров
Объем финансовых 28,40 30,24 37,14 16,47 17,20 40,33 33,38 29,76
средств, направленных
на капитальный ремонт
жилого фонда, рубль
на квадратный метр
Динамика объема 109,81 114,04 102,97 101,38 103,08 100,85 111,85 105,52
капитального ремонта,
в процентах к прошлому
году
Динамика сумм, 178,94 143,40 120,12 111,53 136,26 113,29 152,86 132,68
затраченных на
капитальный ремонт,
в процентах к прошлому
году
Текущий ремонт 782,80 584,50 1009,00 721,20 652,70 1243,40 816,40 5810,00
обслуживаемого жилищного
фонда (по организациям
всех форм
собственности), тысяча
квадратных метров
Охват текущим ремонтом, 14,97 17,87 20,59 14,99 19,60 23,50 15,49 18,10
процент
Обеспеченность жильем, 26,01 20,20 22,15 30,14 22,87 19,05 20,09 22,46
квадратный метр
на человека <3>
Общая площадь ветхого 48,40 28,90 37,30 31,70 30,90 96,30 75,10 348,60
жилищного фонда, тысяча
квадратных метров
Доля общей площади 0,93 0,88 0,76 0,66 0,93 1,82 1,43 1,09
ветхого жилищного фонда
в общем объеме жилищного
фонда, процент
Количество семей, 1530 871 1200 964 1014 3037 2289 10905
проживающих в ветхих и
аварийных жилых домах,
единица
Количество семей, 19 13 91 41 25 86 39 314
переселенных из ветхих и
аварийных домов, единица
Доля семей, переселенных 1,24 1,49 7,58 4,25 2,47 2,83 1,70 2,88
из ветхих и аварийных
домов в общем количестве
семей, проживающих
в ветхом фонде, процент
Сумма начисленных 1989,50 1595,40 2546,60 1640,30 1148,00 3241,80 2133,00 14294,60
платежей за услуги
жилищно-коммунального
хозяйства, миллион
рублей
Сумма оплаченных 1955,00 1618,80 2535,60 1613,00 1175,60 3225,30 2113,80 14237,10
жилищно-коммунальных
услуг, миллион рублей
Задолженность граждан 432,80 276,70 457,70 381,70 183,80 642,90 505,70 2881,30
за услуги
жилищно-коммунального
хозяйства на конец года,
миллион рублей
ОБРАЗОВАНИЕ
Количество муниципальных 48 32 45 44 32 84 59 345
дошкольных
образовательных
учреждений, единица
Количество мест 6640 4250 5820 5515 4475 8515 7915 43230
по нормативу
в муниципальных
дошкольных
образовательных
учреждениях, единица
Количество детей 7151 4940 6788 7251 4880 9471 8518 49100
в муниципальных
дошкольных
образовательных
учреждениях, человек
Обеспеченность местами 33,02 26,25 26,31 34,56 30,73 30,66 30,18 30,24
в муниципальных
дошкольных
образовательных
учреждениях, мест
на 1000 человек
Количество состоящих 16,05 13,61 15,69 20,47 13,78 16,00 17,71 16,28
на учете для получения
места в дошкольном
образовательном
учреждении, человек
(на 1000 человек)
Количество мест 25729 18514 20353 24216 19288 30186 30995 169281
в общеобразовательных
учреждениях (при
организации
образовательного
процесса в две смены),
единица
Обеспеченность местами 127,94 114,35 92,01 151,73 132,47 108,70 118,17 118,43
в муниципальных
общеобразовательных
учреждениях
Численность учащихся 16723 13906 16378 18141 13440 21052 21009 120649
в муниципальных дневных
общеобразовательных
учреждениях, человек
Количество учащихся, 2885 2212 3387 3302 2495 5068 5438 24787
занимающихся
во вторую смену
в общеобразовательных
муниципальных
учреждениях, человек
Доля учащихся, 17,25 15,91 20,68 18,20 18,56 24,07 25,88 20,54
занимающихся во вторую
смену, процент
Количество 24 21 22 21 19 30 25 162
муниципальных дневных
общеобразовательных
учреждений, единица
Количество гимназий и 5 3 8 8 6 5 4 39
лицеев, единица
Количество школ 3 6 3 4 2 3 4 25
с углубленным изучением
отдельных предметов,
единица
Количество муниципальных 8 9 11 12 8 8 8 64
общеобразовательных
учреждений повышенного
статуса, единица
Доля муниципальных 0,33 0,43 0,50 0,57 0,42 0,27 0,32 0,40
общеобразовательных
учреждений повышенного
статуса, процент
Количество выпускников, 1017 647 1023 872 814 1060 1047 6480
сдававших единый
государственный экзамен,
человек
Количество выпускников, 985 637 1007 847 771 1010 1019 6276
успешно сдавших единый
государственный экзамен,
человек
Доля выпускников, 0,97 0,98 0,98 0,97 0,95 0,95 0,97 0,97
успешно сдавших единый
государственный экзамен,
процент
Доля обучающихся 44,20 37,20 44,00 44,50 40,30 34,30 34,30 39,80
на "хорошо" и "отлично",
процент от общего числа
учащихся
БЛАГОУСТРОЙСТВО
Текущий ремонт дорог, 36,00 20,90 51,80 30,90 40,40 40,60 32,90 964,30
тысяча квадратных метров
Текущий ремонт в расчете 18,16 13,62 28,57 21,81 26,89 20,58 15,54 78,15
на 1000 метров
квадратных общей площади
убираемых улиц
Площадь регулярно 2447,96 1983,55 2293,39 1851,68 1940,50 2588,91 2524,83 15661,52
убираемых улиц и
тротуаров, тысяча
квадратных метров
Доля дорог, уровень 97,40 87,10 83,80 89,30 82,20 96,00 85,80 88,80
содержания которых
в летний период
соответствует оценке
"удовлетворительно",
процент
Доля дорог, уровень 97,90 96,30 88,80 95,70 85,60 92,20 94,70 93,00
содержания которых
в зимний период
соответствует оценке
"удовлетворительно",
процент
Объем вывоза снега, 73,63 59,88 75,84 71,14 69,19 99,05 82,57 531,30
тысяча тонн
<1> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
<2> По крупным и средним организациям.
<3> По данным Свердловского филиала Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве
хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости -
Федеральное бюро технической инвентаризации", Специализированного областного государственного унитарного
предприятия "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости"
Свердловской области, Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации"
Таблица 68
РЕЙТИНГ РАЙОНОВ ЕКАТЕРИНБУРГА ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Показатели Верх-Исетский Железно- Кировский Ленинский Октябрь- Орджони- Чкаловский
дорожный ский кидзевский
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012
Темп роста 3 2 4 5 1 6 6 3 5 7 2 1 7 4
экономики
Финансовое 4 4 1 1 2 3 3 7 5 2 7 5 6 6
состояние
предприятий и
организаций
Социальная 3 4 4 3 2 2 1 1 5 6 7 7 6 5
напряженность
(благополучие)
Строительство 1 5 3 7 7 2 4 1 5 6 6 4 2 3
жилья
Обеспеченность 5 2 7 5 6 6 1 3 2 1 3 7 4 4
бытовыми
услугами
Забота о жилище 4 5 3 3 2 2 6 7 7 6 1 1 5 4
(ЖКХ): ремонт
жилого фонда,
установка
приборов учета
Социальная 3 3 4 5 6 7 1 1 2 2 5 6 7 4
инфраструктура:
развитие
муниципальной
системы
образования
Обеспеченность 3 2 4 4 5 5 1 3 2 1 7 7 6 6
торговыми
площадями и
предприятиями
общественного
питания
Благоустройство 2 5 7 7 4 2 3 1 5 4 1 3 6 6
Избирательная 2 5 1 1 5 7 3 6 7 3 6 4 4 2
активность
жителей,
степень доверия
и поддержки
органов власти
Итоговый 30 37 38 41 40 42 29 33 45 38 45 45 53 44
рейтинг
Место 2 2 3 4 4 5 1 1 5 3 5 7 7 6
------------------------------------------------------------------