Постановление Администрации Талицкого городского округа от 23.05.2013 N 159 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Талицкого городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2013 г. № 159
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОКАЗАНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 15.10.2012 № 355 "Об организации работы по разработке и актуализации муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Талицкого городского округа" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Сельская новь" и разместить на официальном сайте Администрации Талицкого городского округа.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Талицкого городского округа Т.Ф. Суслову.
Глава Администрации
Талицкого городского округа
Е.Г.ЗАБАННЫХ
Приложение
к Постановлению Администрации
Талицкого городского округа
от 23 мая 2013 г. № 159
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОКАЗАНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между гражданами и Комиссией по рассмотрению заявлений об оказании материальной помощи гражданам, проживающим в Талицком городском округе и оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - Комиссия), осуществляющей предоставление муниципальной услуги "Оказание материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Талицкого городского округа" (далее - муниципальная услуга).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются граждане, проживающие в Талицком городском округе, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Положением "Об оказании материальной помощи гражданам, проживающим в Талицком городском округе и оказавшимся в трудной жизненной ситуации", относящиеся к одной из следующих категорий:
1) граждане, пострадавшие вследствие пожара или иного негативного воздействия природного или техногенного характера, повлекшего уничтожение или повреждение жилья;
2) граждане, пострадавшие в катастрофах, террористических актах;
3) граждане, освободившиеся из мест лишения свободы, местом следования (прибытия), у которых в документах об освобождении указан Талицкий район;
4) граждане, страдающие тяжелой болезнью и нуждающиеся в приобретении лекарственных средств, проведении оперативного вмешательства, лечения, медицинской диагностике;
5) граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, помимо категорий граждан, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 2 настоящего Регламента.
3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комиссией.
Заявление о предоставлении материальной помощи подается заявителем специалисту отдела организационно-контрольной работы Администрации Талицкого городского округа, входящему в состав Комиссии (далее - специалист), по адресу: 623640, Свердловская область, г. Талица, ул. Луначарского, 59, каб. № 4.
График работы: с понедельника по четверг - с 08:00 до 17:15, в пятницу - с 08:00 до 16:00, перерыв - с 12:00 до 13:00.
Телефон/факс: (34371) 2-11-52.
Официальный сайт Администрации Талицкого городского округа:
http://atalica.ru.
Адрес электронной почты: atalgo@mail.ru.
4. Информацию о месте нахождения и графике работы, контактных телефонах и другие сведения, необходимые для получения муниципальной услуги, можно получить:
на официальном сайте Администрации Талицкого городского округа;
на информационных стендах, расположенных в Администрации Талицкого городского округа.
Информацию о порядке и о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить:
непосредственно при личном обращении или по телефону;
на официальном сайте Администрации Талицкого городского округа: talica.ru;
на информационных стендах, расположенных в Администрации Талицкого городского округа.
5. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной и письменной формах.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистом по телефону 2-86-78.
При личном обращении гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Все письменные обращения регистрируются в специальной компьютерной программе и (или) в журнале для регистрации обращений граждан.
6. При ответах на телефонные звонки и обращения граждан на личном приеме специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Если при консультации по телефону или на личном приеме изложены в обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, секретарь Комиссии дает устный ответ.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
7. Гражданин может направить обращение в письменном виде или в форме электронного документа.
В письменном обращении гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения.
Если в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, ответ на обращение не дается.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством.
В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы в электронной форме либо направить указанные документы или их копии в письменной форме.
Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие обращений.
В ответе на письменное обращение и обращение, поступившее по электронной почте, указываются:
фамилия, имя, отчество специалиста, который готовил ответ;
номер контактного телефона;
дата и исходящий номер ответа на обращение.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменное или электронное обращение гражданина рассматривается и гражданину направляется письменный ответ в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
8. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы являются бесплатными.
9. На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
блок-схема (приложение 1 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций (справок);
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
10. На официальном сайте Администрации Талицкого городского округа размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, график (режим) работы, номера контактных телефонов, адреса электронной почты Администрации и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
сведения о местонахождении, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
текст Административного регламента с приложениями.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
11. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Оказание материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Талицкого городского округа".
12. Муниципальная услуга предоставляется Комиссией.
13. Не допускается требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласования, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Решением Думы Талицкого городского округа от 25.10.2012 № 101.
14. Результатом рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов является передача проекта распоряжения Администрации Талицкого городского округа об оказании материальной помощи на рассмотрение Главе Администрации.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- оказание материальной помощи;
- отказ в оказании материальной помощи.
Муниципальная услуга предоставляется один раз в календарный год.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления об оказании материальной помощи и прилагаемых к нему документов, а также на получение консультаций не должно превышать 30 минут.
Максимальное время приема специалистом заявления и документов не должно превышать 20 минут.
Срок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) материальной помощи не должен превышать тридцати календарных дней с момента подачи заявления в Администрацию.
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179; Российская газета, 30.07.2010, № 168);
Федеральным законом от 27 июня 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, № 31, ч. 1, ст. 3451; Российская газета, 29.07.2006, № 156);
Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006 № 19, ст. 2060; Российская газета, 05.05.2006, № 95);
Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, № 40, ст. 3822; Российская газета, 08.10.2003, № 202);
Федеральным законом от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, № 40, ст. 3822; Российская газета, 08.10.2003, № 202);
Областным законом от 04 января 1995 года № 15-ОЗ "О прожиточном минимуме в Свердловской области" (Областная газета, 13.01.1995, № 3);
Уставом Талицкого городского округа.
17. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления (форма заявления приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту).
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем (приложение 3 к настоящему Административному регламенту), является исчерпывающим и не предполагает межведомственного информационного взаимодействия.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, не предусмотрен.
18. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, должны быть представлены лично гражданином или его законным представителем.
Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, иметь четкие подписи и печати, четко напечатаны или разборчиво написаны синими или черными чернилами (пастой) от руки.
Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица.
Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.
Сведения личного характера о гражданине, указанные в заявлении, а также данные, представленные в документах, не должны противоречить данным документа, удостоверяющего личность заявителя.
19. Не допускается требовать от гражданина:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
20. Основаниями для отказа в приеме документов являются:
наличие противоречивых сведений в представленных документах;
наличие в документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
21. В получении муниципальной услуги отказывается в случаях:
представления заявителем документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства и Административному регламенту;
представления заявителем не всех документов, предусмотренных Административным регламентом:
выявления недостоверной информации в представленных заявителем документах либо истечение срока их действия;
заявитель (его семья) в соответствии с представленными документами не принадлежит к категории и не имеет правовых оснований, указанных в пункте 2 Административного регламента;
заявитель и (или) трудоспособные члены семьи заявителя не работают и не состоят на учете в Государственном учреждении занятости населения Свердловской области "Талицкий центр занятости" более шести месяцев;
трудная жизненная ситуация, являющаяся причиной обращения за материальной помощью, имела место быть более шести месяцев назад;
заявитель уже получал материальную помощь в соответствующем календарном году, за исключением пожаров, наводнений и других ситуаций, повлекших уничтожение или повреждение имущества.
22. Предоставление муниципальной услуги прекращается в случаях смерти заявителя, признании его безвестно отсутствующим, объявленным умершим в установленном порядке.
23. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
24. Помещения для предоставления муниципальной услуги (далее - помещения) должны находиться вблизи остановок общественного транспорта.
Помещения, как правило, размещаются на нижних этажах зданий.
Помещения должны соответствовать требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Помещения, предназначенные для ожидания, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Помещения для ожидания должны создавать комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.
25. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
количество обращений за получением услуги;
количество получателей услуги;
среднее количество человеко-часов, затраченных на оказание одной услуги;
количество регламентированных посещений Отдела для получения услуги;
максимальное количество документов, необходимых для получения услуги;
максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить для получения услуги;
максимальное время ожидания от момента обращения за услугой до фактического начала оказания услуги;
наличие информационной системы, автоматизирующей процесс оказания услуги;
доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для оказания услуги, в сети Интернет;
размещение информации о порядке оказания услуги в сети Интернет;
размещение информации о порядке оказания услуги в брошюрах, буклетах, на информационных стендах, размещенных в помещениях Отдела;
возможность получения консультации специалистов по вопросам предоставления услуги:
по телефону;
через сеть Интернет;
по электронной почте;
при устном обращении;
при письменном обращении;
обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);
наличие электронной системы управления очередью на прием для получения услуги;
количество консультаций по вопросам предоставления услуги;
максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от ближайшего места оказания услуги;
максимальное время перемещения от места жительства потенциального заявителя до ближайшего места оказания услуги на общественном транспорте;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
количество обоснованных жалоб на нарушение регламента предоставления услуги;
доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением услуги;
количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц при предоставлении услуги.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
26. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов;
2) рассмотрение представленных документов об оказании материальной помощи гражданам, проживающим в Талицком городском округе, оказавшимся в трудной жизненной ситуации Администрацией и принятие решения об оказании материальной помощи (либо отказе в оказании материальной помощи);
3) оформление и направление проекта распоряжения Администрации Главе Администрации об оказании материальной помощи и уведомление заявителя о предоставлении материальной помощи либо отказе в предоставлении услуги;
4) организация денежных выплат.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Глава 1. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ
27. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина (далее - заявитель) в Отдел по организационно-контрольной работе Администрации Талицкого городского округа с заявлением и документами, необходимыми для принятия решения об оказании материальной помощи (отказе в оказании).
28. Прием заявления и документов, необходимых для принятия решения об оказании материальной помощи (отказе в оказании), осуществляется специалистом, входящим в состав Комиссии.
29. Специалист выполняет следующие действия:
Проводит проверку документов, проверяет статус заявителя на соответствие требованиям п. 2 настоящего Административного регламента, уточняет предмет обращения и оказывает заявителю консультационные услуги по вопросам состава и правильности заполнения заявления и документов, предоставляемых для оказания материальной помощи.
Регистрирует заявление в журнале регистрации письменных обращений граждан в отделе по организационно-контрольной работе Администрации.
Средняя продолжительность административной процедуры "Прием и регистрация документов" не должна превышать двадцати минут.
Результатом административной процедуры является прием документов, необходимых для принятия решения об оказании (отказе в оказании) материальной помощи.
Глава 2. РАССМОТРЕНИЕ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
(ЛИБО ОТКАЗЕ В ОКАЗАНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ)
30. Основанием для начала административной процедуры является предоставление Комиссии сформированного полного пакета документов гражданина.
31. Специалист представляет на заседании Комиссии заявление гражданина с полным пакетом документов для осуществления их проверки, учитывается материальное положение, возраст, состояние трудоспособности членов семьи или одиноко проживающего гражданина, другие конкретные обстоятельства, послужившие поводом для обращения за оказанием материальной помощи.
32. По результатам рассмотрения документов Комиссия выносит:
- решение об оказании материальной помощи;
- решение в форме заключения о мотивированном отказе в предоставлении материальной помощи.
34. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим.
Решение носит рекомендательный характер.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 20 рабочих дня с момента поступления документов в Отдел по организационно-контрольной работе.
35. Результатом административной процедуры "Рассмотрение представленных документов Администрацией и принятие решения об оказании материальной помощи (либо отказе в оказании материальной помощи)" является решение о размере предоставляемой материальной помощи путем утверждения протокола.
Уведомление о назначении денежной выплаты либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения.
Глава 3. ОФОРМЛЕНИЕ И НАПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА РАСПОРЯЖЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБ ОКАЗАНИИ
МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И УВЕДОМЛЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ЛИБО ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ
36. Основанием для начала административной процедуры является решение Комиссии о размере предоставляемой материальной помощи путем утверждения протокола.
37. Специалист готовит проект распоряжения Администрации Талицкого городского округа об оказании материальной помощи гражданину и направляет Главе Администрации на рассмотрение.
38. Глава Администрации осуществляет следующие административные действия:
- рассматривает проект распоряжения Администрации Талицкого городского округа об оказании материальной помощи;
- в случае согласия с содержанием проекта распоряжении Администрации подписывает его и направляет в организационно-контрольный отдел на регистрацию, в течение 3 дней;
- в случае несогласия с содержанием проекта распоряжения Администрации Талицкого городского округа возвращает его на доработку в течение 3 дней.
39. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятия решения в форме распоряжения Администрации об оказании материальной помощи.
Решение о предоставлении (об отказе в оказании) материальной помощи в форме уведомления направляется (выдается) заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ
40. Основанием для исполнения административной процедуры является распоряжение Администрации Талицкого городского округа об оказании материальной помощи.
41. Выплата материальной помощи производится муниципальным казенным учреждением Талицкого городского округа "Централизованная бухгалтерия" через кассу на основании распоряжения Администрации Талицкого городского округа об оказании материальной помощи.
Общий срок для предоставления муниципальной услуги составляет не более 60 календарных дней со дня регистрации заявления об оказании материальной помощи.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
42. В целях эффективности, полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляется контроль за исполнением муниципальной услуги (далее - контроль).
43. Задачами осуществления контроля являются:
соблюдение специалистом настоящего Административного регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;
предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;
выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;
совершенствование процесса оказания муниципальной услуги.
44. Формами осуществления контроля являются проверки (плановые и внеплановые) и текущий контроль.
45. Текущий контроль за надлежащим выполнением специалистами административных действий в рамках административных процедур осуществляется председателем Комиссии.
46. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся специалистом Администрации Талицкого городского округа, не участвующим в предоставлении услуги, по поручению Главы Администрации Талицкого городского округа. По результатам проверки специалист готовит служебную записку.
Специалисты несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за свои действия (бездействие), а также решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
47. Действия (бездействие) специалистов, а также решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке.
48. Досудебный (внесудебный) порядок не является для заявителя обязательным и не исключает возможности заявителя воспользоваться судебным порядком обжалования.
49. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) специалистов, а также решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся, по мнению заявителя, незаконными, необоснованными и нарушающими права, свободы и законные интересы заявителя.
50. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений специалистов и решений Комиссии, осуществленных (принятых) при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
нарушение сроков регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги или сроков предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
отказ в приеме документов или отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
51. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
52. Письменные жалобы могут быть поданы заявителем лично или направлены по почте в Администрацию Талицкого городского округа. Жалобы, подготовленные в форме электронного документа, могут быть направлены заявителем на электронный адрес Администрации Талицкого городского округа.
Личный прием заявителей в связи с обжалованием действий (бездействия) специалистов и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется специалистами в соответствии с установленным графиком приема граждан.
Жалоба на действия (бездействие) специалистов, на решения Комиссии может быть направлена в адрес заместителя Главы Администрации Талицкого городского округа, в ведении которого находятся вопросы организации управления, либо главе Администрации Талицкого городского округа.
53. Жалоба должна содержать:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
наименование Комиссии либо фамилия специалиста, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
сведения об обжалуемых решении и действии (бездействии) специалиста;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалиста. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.
54. Срок рассмотрения письменной жалобы и жалобы, подготовленной в форме электронного документа, составляет 15 дней с момента регистрации жалобы. В случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
55. Ответ на жалобу заявителя не дается в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу членов Комиссии, а также членов их семей (в данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст жалобы не поддается прочтению (если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению, Администрация Талицкого городского округа в течение семи дней со дня регистрации жалобы направляет заявителю уведомление о невозможности направления ответа).
56. В результате рассмотрения жалобы Комиссия принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;
отказать в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания указанного в жалобе требования обоснованным Администрация Талицкого городского округа принимает меры к устранению нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя, допущенных Комиссией в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Комиссия, наделенная полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Оказание материальной помощи
отдельным категориям граждан,
проживающим на территории
Талицкого городского округа"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОКАЗАНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
/ \
Предоставление гражданином
заявления и документов
\ /
Прием заявления, проверка документов,
удостоверяющих личность, наличия всех
документов и их соответствия установленным
требованиям, регистрация документов
Рассмотрение представленных документов
и принятие решения об оказании
материальной помощи (либо отказе
в оказании материальной помощи)
Оформление и направление проекта распоряжения
Администрации Главе Администрации
об оказании материальной помощи на подпись
Оформление и Оформление и
направление направление
уведомления уведомления
о назначении об отказе
материальной помощи в предоставлении
услуги
Выплата денежных
средств гражданину
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Оказание материальной помощи
отдельным категориям граждан,
проживающим на территории
Талицкого городского округа"
Форма заявления
Главе Администрации
Талицкого городского округа
______________________________________
(инициалы, фамилия)
от ___________________________________
______________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
проживающего(ей): ____________________
______________________________________
______________________________________
(адрес регистрации)
______________________________________
(контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу оказать мне материальную помощь в связи с тем, что моя семья
оказалась в трудной жизненной ситуации по причине _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"____" _______________ 20__ г. _________________________
(подпись заявителя)
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Оказание материальной помощи
отдельным категориям граждан,
проживающим на территории
Талицкого городского округа"
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ
Категория и (или) наименование предоставляемого документа
Форма предоставления документа
Примечание
1. Заявление об оказании материальной помощи
Подлинник
Заявление оформляется на бланке
2. Документы, удостоверяющие личность гражданина, из числа следующих:
-
Документы личного хранения (кроме граждан, освободившихся из мест лишения свободы)
2.1. Паспорт гражданина Российской Федерации <*>
Подлинник
Документ личного хранения
2.2. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации <*>
Подлинник
Документ личного хранения
3. Справка с места жительства <*>
Подлинник
Указывается состав семьи (кроме граждан, освободившихся из мест лишения свободы)
4. Справка территориального органа ГУ Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области
Копия
Подтверждает факт повреждения или уничтожения жилья пожаром (для граждан, пострадавших вследствие пожара или иного негативного воздействия природного и техногенного характера)
5. Акт обследования территориального органа Администрации ТГО, подтверждающий факт и степень повреждения или уничтожения жилья
Подлинник
Подтверждает факт повреждения или уничтожения жилья пожаром (для граждан, пострадавших вследствие пожара или иного негативного воздействия природного и техногенного характера)
6. Документы, подтверждающие родство и факт катастрофы или террористического акта
Копия
Для граждан, пострадавших в катастрофах, террористических актах
7. Рецепты на дорогостоящие лекарства, товарные и кассовые чеки па приобретение лекарств, направление на операцию, квитанции об оплате проведения оперативного вмешательства, медицинских услуг по лечению, проведению медицинской диагностики
Копия
Для граждан, страдающих тяжелой болезнью и нуждающихся в приобретении лекарственных средств, проведении оперативного вмешательства, лечения, медицинской диагностике
8. Ходатайство из государственного областного учреждения социального обслуживания населения; документы, подтверждающие обстоятельства, приведшие к трудной жизненной ситуации
Подлинник (копия)
Для граждан, помимо категорий граждан, перечисленных ранее
9. Документ, подтверждающий факт утраты паспорта
Копия
Для граждан, освободившихся из мест лишения свободы
<*> Документ включен в перечень документов, предоставляемых заявителем, утвержденный частью 6 пункта 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2013 г. № 159
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОКАЗАНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 15.10.2012 № 355 "Об организации работы по разработке и актуализации муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Талицкого городского округа" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Сельская новь" и разместить на официальном сайте Администрации Талицкого городского округа.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Талицкого городского округа Т.Ф. Суслову.
Глава Администрации
Талицкого городского округа
Е.Г.ЗАБАННЫХ
Приложение
к Постановлению Администрации
Талицкого городского округа
от 23 мая 2013 г. № 159
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОКАЗАНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между гражданами и Комиссией по рассмотрению заявлений об оказании материальной помощи гражданам, проживающим в Талицком городском округе и оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - Комиссия), осуществляющей предоставление муниципальной услуги "Оказание материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Талицкого городского округа" (далее - муниципальная услуга).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются граждане, проживающие в Талицком городском округе, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Положением "Об оказании материальной помощи гражданам, проживающим в Талицком городском округе и оказавшимся в трудной жизненной ситуации", относящиеся к одной из следующих категорий:
1) граждане, пострадавшие вследствие пожара или иного негативного воздействия природного или техногенного характера, повлекшего уничтожение или повреждение жилья;
2) граждане, пострадавшие в катастрофах, террористических актах;
3) граждане, освободившиеся из мест лишения свободы, местом следования (прибытия), у которых в документах об освобождении указан Талицкий район;
4) граждане, страдающие тяжелой болезнью и нуждающиеся в приобретении лекарственных средств, проведении оперативного вмешательства, лечения, медицинской диагностике;
5) граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, помимо категорий граждан, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 2 настоящего Регламента.
3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комиссией.
Заявление о предоставлении материальной помощи подается заявителем специалисту отдела организационно-контрольной работы Администрации Талицкого городского округа, входящему в состав Комиссии (далее - специалист), по адресу: 623640, Свердловская область, г. Талица, ул. Луначарского, 59, каб. № 4.
График работы: с понедельника по четверг - с 08:00 до 17:15, в пятницу - с 08:00 до 16:00, перерыв - с 12:00 до 13:00.
Телефон/факс: (34371) 2-11-52.
Официальный сайт Администрации Талицкого городского округа:
http://atalica.ru.
Адрес электронной почты: atalgo@mail.ru.
4. Информацию о месте нахождения и графике работы, контактных телефонах и другие сведения, необходимые для получения муниципальной услуги, можно получить:
на официальном сайте Администрации Талицкого городского округа;
на информационных стендах, расположенных в Администрации Талицкого городского округа.
Информацию о порядке и о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить:
непосредственно при личном обращении или по телефону;
на официальном сайте Администрации Талицкого городского округа: talica.ru;
на информационных стендах, расположенных в Администрации Талицкого городского округа.
5. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной и письменной формах.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистом по телефону 2-86-78.
При личном обращении гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Все письменные обращения регистрируются в специальной компьютерной программе и (или) в журнале для регистрации обращений граждан.
6. При ответах на телефонные звонки и обращения граждан на личном приеме специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Если при консультации по телефону или на личном приеме изложены в обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, секретарь Комиссии дает устный ответ.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
7. Гражданин может направить обращение в письменном виде или в форме электронного документа.
В письменном обращении гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения.
Если в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, ответ на обращение не дается.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством.
В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы в электронной форме либо направить указанные документы или их копии в письменной форме.
Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие обращений.
В ответе на письменное обращение и обращение, поступившее по электронной почте, указываются:
фамилия, имя, отчество специалиста, который готовил ответ;
номер контактного телефона;
дата и исходящий номер ответа на обращение.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменное или электронное обращение гражданина рассматривается и гражданину направляется письменный ответ в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
8. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы являются бесплатными.
9. На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
блок-схема (приложение 1 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций (справок);
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
10. На официальном сайте Администрации Талицкого городского округа размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, график (режим) работы, номера контактных телефонов, адреса электронной почты Администрации и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
сведения о местонахождении, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
текст Административного регламента с приложениями.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
11. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Оказание материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Талицкого городского округа".
12. Муниципальная услуга предоставляется Комиссией.
13. Не допускается требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласования, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Решением Думы Талицкого городского округа от 25.10.2012 № 101.
14. Результатом рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов является передача проекта распоряжения Администрации Талицкого городского округа об оказании материальной помощи на рассмотрение Главе Администрации.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- оказание материальной помощи;
- отказ в оказании материальной помощи.
Муниципальная услуга предоставляется один раз в календарный год.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления об оказании материальной помощи и прилагаемых к нему документов, а также на получение консультаций не должно превышать 30 минут.
Максимальное время приема специалистом заявления и документов не должно превышать 20 минут.
Срок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) материальной помощи не должен превышать тридцати календарных дней с момента подачи заявления в Администрацию.
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179; Российская газета, 30.07.2010, № 168);
Федеральным законом от 27 июня 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, № 31, ч. 1, ст. 3451; Российская газета, 29.07.2006, № 156);
Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006 № 19, ст. 2060; Российская газета, 05.05.2006, № 95);
Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, № 40, ст. 3822; Российская газета, 08.10.2003, № 202);
Федеральным законом от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, № 40, ст. 3822; Российская газета, 08.10.2003, № 202);
Областным законом от 04 января 1995 года № 15-ОЗ "О прожиточном минимуме в Свердловской области" (Областная газета, 13.01.1995, № 3);
Уставом Талицкого городского округа.
17. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления (форма заявления приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту).
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем (приложение 3 к настоящему Административному регламенту), является исчерпывающим и не предполагает межведомственного информационного взаимодействия.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, не предусмотрен.
18. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, должны быть представлены лично гражданином или его законным представителем.
Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, иметь четкие подписи и печати, четко напечатаны или разборчиво написаны синими или черными чернилами (пастой) от руки.
Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица.
Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.
Сведения личного характера о гражданине, указанные в заявлении, а также данные, представленные в документах, не должны противоречить данным документа, удостоверяющего личность заявителя.
19. Не допускается требовать от гражданина:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
20. Основаниями для отказа в приеме документов являются:
наличие противоречивых сведений в представленных документах;
наличие в документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
21. В получении муниципальной услуги отказывается в случаях:
представления заявителем документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства и Административному регламенту;
представления заявителем не всех документов, предусмотренных Административным регламентом:
выявления недостоверной информации в представленных заявителем документах либо истечение срока их действия;
заявитель (его семья) в соответствии с представленными документами не принадлежит к категории и не имеет правовых оснований, указанных в пункте 2 Административного регламента;
заявитель и (или) трудоспособные члены семьи заявителя не работают и не состоят на учете в Государственном учреждении занятости населения Свердловской области "Талицкий центр занятости" более шести месяцев;
трудная жизненная ситуация, являющаяся причиной обращения за материальной помощью, имела место быть более шести месяцев назад;
заявитель уже получал материальную помощь в соответствующем календарном году, за исключением пожаров, наводнений и других ситуаций, повлекших уничтожение или повреждение имущества.
22. Предоставление муниципальной услуги прекращается в случаях смерти заявителя, признании его безвестно отсутствующим, объявленным умершим в установленном порядке.
23. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
24. Помещения для предоставления муниципальной услуги (далее - помещения) должны находиться вблизи остановок общественного транспорта.
Помещения, как правило, размещаются на нижних этажах зданий.
Помещения должны соответствовать требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Помещения, предназначенные для ожидания, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Помещения для ожидания должны создавать комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.
25. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
количество обращений за получением услуги;
количество получателей услуги;
среднее количество человеко-часов, затраченных на оказание одной услуги;
количество регламентированных посещений Отдела для получения услуги;
максимальное количество документов, необходимых для получения услуги;
максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить для получения услуги;
максимальное время ожидания от момента обращения за услугой до фактического начала оказания услуги;
наличие информационной системы, автоматизирующей процесс оказания услуги;
доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для оказания услуги, в сети Интернет;
размещение информации о порядке оказания услуги в сети Интернет;
размещение информации о порядке оказания услуги в брошюрах, буклетах, на информационных стендах, размещенных в помещениях Отдела;
возможность получения консультации специалистов по вопросам предоставления услуги:
по телефону;
через сеть Интернет;
по электронной почте;
при устном обращении;
при письменном обращении;
обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);
наличие электронной системы управления очередью на прием для получения услуги;
количество консультаций по вопросам предоставления услуги;
максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от ближайшего места оказания услуги;
максимальное время перемещения от места жительства потенциального заявителя до ближайшего места оказания услуги на общественном транспорте;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
количество обоснованных жалоб на нарушение регламента предоставления услуги;
доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением услуги;
количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц при предоставлении услуги.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
26. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов;
2) рассмотрение представленных документов об оказании материальной помощи гражданам, проживающим в Талицком городском округе, оказавшимся в трудной жизненной ситуации Администрацией и принятие решения об оказании материальной помощи (либо отказе в оказании материальной помощи);
3) оформление и направление проекта распоряжения Администрации Главе Администрации об оказании материальной помощи и уведомление заявителя о предоставлении материальной помощи либо отказе в предоставлении услуги;
4) организация денежных выплат.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Глава 1. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ
27. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина (далее - заявитель) в Отдел по организационно-контрольной работе Администрации Талицкого городского округа с заявлением и документами, необходимыми для принятия решения об оказании материальной помощи (отказе в оказании).
28. Прием заявления и документов, необходимых для принятия решения об оказании материальной помощи (отказе в оказании), осуществляется специалистом, входящим в состав Комиссии.
29. Специалист выполняет следующие действия:
Проводит проверку документов, проверяет статус заявителя на соответствие требованиям п. 2 настоящего Административного регламента, уточняет предмет обращения и оказывает заявителю консультационные услуги по вопросам состава и правильности заполнения заявления и документов, предоставляемых для оказания материальной помощи.
Регистрирует заявление в журнале регистрации письменных обращений граждан в отделе по организационно-контрольной работе Администрации.
Средняя продолжительность административной процедуры "Прием и регистрация документов" не должна превышать двадцати минут.
Результатом административной процедуры является прием документов, необходимых для принятия решения об оказании (отказе в оказании) материальной помощи.
Глава 2. РАССМОТРЕНИЕ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
(ЛИБО ОТКАЗЕ В ОКАЗАНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ)
30. Основанием для начала административной процедуры является предоставление Комиссии сформированного полного пакета документов гражданина.
31. Специалист представляет на заседании Комиссии заявление гражданина с полным пакетом документов для осуществления их проверки, учитывается материальное положение, возраст, состояние трудоспособности членов семьи или одиноко проживающего гражданина, другие конкретные обстоятельства, послужившие поводом для обращения за оказанием материальной помощи.
32. По результатам рассмотрения документов Комиссия выносит:
- решение об оказании материальной помощи;
- решение в форме заключения о мотивированном отказе в предоставлении материальной помощи.
34. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим.
Решение носит рекомендательный характер.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 20 рабочих дня с момента поступления документов в Отдел по организационно-контрольной работе.
35. Результатом административной процедуры "Рассмотрение представленных документов Администрацией и принятие решения об оказании материальной помощи (либо отказе в оказании материальной помощи)" является решение о размере предоставляемой материальной помощи путем утверждения протокола.
Уведомление о назначении денежной выплаты либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения.
Глава 3. ОФОРМЛЕНИЕ И НАПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА РАСПОРЯЖЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБ ОКАЗАНИИ
МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И УВЕДОМЛЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ЛИБО ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ
36. Основанием для начала административной процедуры является решение Комиссии о размере предоставляемой материальной помощи путем утверждения протокола.
37. Специалист готовит проект распоряжения Администрации Талицкого городского округа об оказании материальной помощи гражданину и направляет Главе Администрации на рассмотрение.
38. Глава Администрации осуществляет следующие административные действия:
- рассматривает проект распоряжения Администрации Талицкого городского округа об оказании материальной помощи;
- в случае согласия с содержанием проекта распоряжении Администрации подписывает его и направляет в организационно-контрольный отдел на регистрацию, в течение 3 дней;
- в случае несогласия с содержанием проекта распоряжения Администрации Талицкого городского округа возвращает его на доработку в течение 3 дней.
39. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятия решения в форме распоряжения Администрации об оказании материальной помощи.
Решение о предоставлении (об отказе в оказании) материальной помощи в форме уведомления направляется (выдается) заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ
40. Основанием для исполнения административной процедуры является распоряжение Администрации Талицкого городского округа об оказании материальной помощи.
41. Выплата материальной помощи производится муниципальным казенным учреждением Талицкого городского округа "Централизованная бухгалтерия" через кассу на основании распоряжения Администрации Талицкого городского округа об оказании материальной помощи.
Общий срок для предоставления муниципальной услуги составляет не более 60 календарных дней со дня регистрации заявления об оказании материальной помощи.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
42. В целях эффективности, полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляется контроль за исполнением муниципальной услуги (далее - контроль).
43. Задачами осуществления контроля являются:
соблюдение специалистом настоящего Административного регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;
предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;
выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;
совершенствование процесса оказания муниципальной услуги.
44. Формами осуществления контроля являются проверки (плановые и внеплановые) и текущий контроль.
45. Текущий контроль за надлежащим выполнением специалистами административных действий в рамках административных процедур осуществляется председателем Комиссии.
46. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся специалистом Администрации Талицкого городского округа, не участвующим в предоставлении услуги, по поручению Главы Администрации Талицкого городского округа. По результатам проверки специалист готовит служебную записку.
Специалисты несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за свои действия (бездействие), а также решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
47. Действия (бездействие) специалистов, а также решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке.
48. Досудебный (внесудебный) порядок не является для заявителя обязательным и не исключает возможности заявителя воспользоваться судебным порядком обжалования.
49. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) специалистов, а также решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся, по мнению заявителя, незаконными, необоснованными и нарушающими права, свободы и законные интересы заявителя.
50. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений специалистов и решений Комиссии, осуществленных (принятых) при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
нарушение сроков регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги или сроков предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
отказ в приеме документов или отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
51. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
52. Письменные жалобы могут быть поданы заявителем лично или направлены по почте в Администрацию Талицкого городского округа. Жалобы, подготовленные в форме электронного документа, могут быть направлены заявителем на электронный адрес Администрации Талицкого городского округа.
Личный прием заявителей в связи с обжалованием действий (бездействия) специалистов и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется специалистами в соответствии с установленным графиком приема граждан.
Жалоба на действия (бездействие) специалистов, на решения Комиссии может быть направлена в адрес заместителя Главы Администрации Талицкого городского округа, в ведении которого находятся вопросы организации управления, либо главе Администрации Талицкого городского округа.
53. Жалоба должна содержать:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
наименование Комиссии либо фамилия специалиста, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
сведения об обжалуемых решении и действии (бездействии) специалиста;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалиста. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.
54. Срок рассмотрения письменной жалобы и жалобы, подготовленной в форме электронного документа, составляет 15 дней с момента регистрации жалобы. В случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
55. Ответ на жалобу заявителя не дается в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу членов Комиссии, а также членов их семей (в данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст жалобы не поддается прочтению (если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению, Администрация Талицкого городского округа в течение семи дней со дня регистрации жалобы направляет заявителю уведомление о невозможности направления ответа).
56. В результате рассмотрения жалобы Комиссия принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;
отказать в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания указанного в жалобе требования обоснованным Администрация Талицкого городского округа принимает меры к устранению нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя, допущенных Комиссией в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Комиссия, наделенная полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Оказание материальной помощи
отдельным категориям граждан,
проживающим на территории
Талицкого городского округа"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОКАЗАНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
/ \
Предоставление гражданином
заявления и документов
\ /
Прием заявления, проверка документов,
удостоверяющих личность, наличия всех
документов и их соответствия установленным
требованиям, регистрация документов
Рассмотрение представленных документов
и принятие решения об оказании
материальной помощи (либо отказе
в оказании материальной помощи)
Оформление и направление проекта распоряжения
Администрации Главе Администрации
об оказании материальной помощи на подпись
Оформление и Оформление и
направление направление
уведомления уведомления
о назначении об отказе
материальной помощи в предоставлении
услуги
Выплата денежных
средств гражданину
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Оказание материальной помощи
отдельным категориям граждан,
проживающим на территории
Талицкого городского округа"
Форма заявления
Главе Администрации
Талицкого городского округа
______________________________________
(инициалы, фамилия)
от ___________________________________
______________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
проживающего(ей): ____________________
______________________________________
______________________________________
(адрес регистрации)
______________________________________
(контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу оказать мне материальную помощь в связи с тем, что моя семья
оказалась в трудной жизненной ситуации по причине _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"____" _______________ 20__ г. _________________________
(подпись заявителя)
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Оказание материальной помощи
отдельным категориям граждан,
проживающим на территории
Талицкого городского округа"
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ
Категория и (или) наименование предоставляемого документа
Форма предоставления документа
Примечание
1. Заявление об оказании материальной помощи
Подлинник
Заявление оформляется на бланке
2. Документы, удостоверяющие личность гражданина, из числа следующих:
-
Документы личного хранения (кроме граждан, освободившихся из мест лишения свободы)
2.1. Паспорт гражданина Российской Федерации <*>
Подлинник
Документ личного хранения
2.2. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации <*>
Подлинник
Документ личного хранения
3. Справка с места жительства <*>
Подлинник
Указывается состав семьи (кроме граждан, освободившихся из мест лишения свободы)
4. Справка территориального органа ГУ Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области
Копия
Подтверждает факт повреждения или уничтожения жилья пожаром (для граждан, пострадавших вследствие пожара или иного негативного воздействия природного и техногенного характера)
5. Акт обследования территориального органа Администрации ТГО, подтверждающий факт и степень повреждения или уничтожения жилья
Подлинник
Подтверждает факт повреждения или уничтожения жилья пожаром (для граждан, пострадавших вследствие пожара или иного негативного воздействия природного и техногенного характера)
6. Документы, подтверждающие родство и факт катастрофы или террористического акта
Копия
Для граждан, пострадавших в катастрофах, террористических актах
7. Рецепты на дорогостоящие лекарства, товарные и кассовые чеки па приобретение лекарств, направление на операцию, квитанции об оплате проведения оперативного вмешательства, медицинских услуг по лечению, проведению медицинской диагностики
Копия
Для граждан, страдающих тяжелой болезнью и нуждающихся в приобретении лекарственных средств, проведении оперативного вмешательства, лечения, медицинской диагностике
8. Ходатайство из государственного областного учреждения социального обслуживания населения; документы, подтверждающие обстоятельства, приведшие к трудной жизненной ситуации
Подлинник (копия)
Для граждан, помимо категорий граждан, перечисленных ранее
9. Документ, подтверждающий факт утраты паспорта
Копия
Для граждан, освободившихся из мест лишения свободы
<*> Документ включен в перечень документов, предоставляемых заявителем, утвержденный частью 6 пункта 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
------------------------------------------------------------------