АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2013 г. № 158

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОКАЗАНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В ТАЛИЦКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
И ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ"

В целях выплаты единовременной (единоразовой) материальной помощи в виде денежной выплаты гражданам, проживающим на территории Талицкого городского округа и оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с чрезвычайными обстоятельствами, руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, частью 5 статьи 20 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Областным законом от 04 января 1995 года № 15-ОЗ "О прожиточном минимуме в Свердловской области", Уставом Талицкого городского округа постановляю:
1. Утвердить Положение "Об оказании материальной помощи гражданам, проживающим в Талицком городском округе и оказавшимся в трудной жизненной ситуации" (Приложение 1).
2. Утвердить состав комиссии по рассмотрению заявлений об оказании материальной помощи гражданам, проживающим в Талицком городском округе и оказавшимся в трудной жизненной ситуации (приложение 2).
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Сельская новь", разместить на сайте Администрации Талицкого городского округа в сети Интернет.
4. Признать утратившим силу Постановление Администрации Талицкого городского округа от 05.05.2011 № 152 (с изм. в ред. от 30.10.2012) "Об утверждении Положения "Об оказании материальной помощи гражданам, проживающим в Талицком городском округе, оказавшимся в трудной жизненной ситуации".
5. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации Талицкого городского округа Л.А. Москвину.

Глава Администрации
Талицкого городского округа
Е.Г.ЗАБАННЫХ





Приложение 1
к Постановлению Администрации
Талицкого городского округа
от 23 мая 2013 г. № 158

ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОКАЗАНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ В ТАЛИЦКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
И ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ"

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 217 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Областным законом от 04 января 1995 года № 15-ОЗ "О прожиточном минимуме в Свердловской области", Уставом Талицкого городского округа в целях урегулирования процедуры выплаты материальной помощи гражданам, проживающим на территории Талицкого городского округа и оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
2. Предметом регулирования настоящего Положения не являются отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами.
3. Материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - материальная помощь), основывается на принципах доступности, добровольности, ее оказание носит заявительный характер. Материальная помощь предоставляется за счет средств бюджета Талицкого городского округа в пределах средств, предусмотренных в нем на указанные цели по муниципальной целевой программе "Дополнительные меры социальной поддержки" на соответствующий финансовый год.
4. Материальная помощь - социально-экономическая услуга, состоящая в предоставлении гражданам единовременной денежной выплаты.
5. Материальная помощь оказывается в целях поддержания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно, а также в случаях имущественных потерь, вызванных чрезвычайной ситуацией или стихийным бедствием.
6. Основные понятия и определения:
а) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина и/или семьи (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, безработица, сиротство, одиночество, безнадзорность, малообеспеченность, конфликты и жестокое обращение в семье, утрата документов и денег, смерть близких родственников, отсутствие определенного места жительства и т.п.), которую они не могут преодолеть самостоятельно;
б) малоимущая семья - это объединение лиц, связанных отношениями родства и (или) свойства, зарегистрированных и (или) проживающих на одной жилой площади и ведущих совместное хозяйство, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства в целях личного потребления, среднедушевой доход которых по не зависящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, устанавливаемого ежеквартально Правительством Свердловской области для соответствующих основных социально-демографических групп населения;
в) одинокий гражданин - гражданин, не состоящий в браке, не имеющий близких родственников, обязанных по закону содержать его и оказывать ему необходимую помощь;
г) катастрофа - происшествие, возникшее в результате природной или техногенной чрезвычайной ситуации, повлекшее за собой гибель или увечья людей (авиакатастрофа, автокатастрофа и т.п.).

Статья 2. Условия оказания материальной помощи гражданам

1. Условия оказания материальной помощи гражданам, которыми могут быть:
1) трудная жизненная ситуация, в которой оказались заявитель и (или) члены его семьи;
2) финансовые затраты, понесенные заявителем и (или) членами его семьи, в результате трудной жизненной ситуации или стихийного бедствия, либо иного чрезвычайного обстоятельства (включая катастрофы), значительно превышающие уровень среднедушевого дохода семьи заявителя;
3) чрезвычайное обстоятельство (пожар, наводнение, и другие чрезвычайные ситуации), повлекшие уничтожение и (или) повреждение имущества.
2. Материальная помощь носит характер единовременной выплаты. Единовременная материальная помощь предоставляется физическому лицу на определенные цели не более одного раза в календарный год, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи.
3. Гражданину, попавшему повторно в течение одного календарного года в трудную жизненную ситуацию или повторно понесшему имущественные потери, вызванные чрезвычайными ситуациями или стихийным бедствием, может быть оказана материальная помощь повторно в соответствии с заявлением об оказании материальной помощи в порядке, установленном настоящим Положением.
4. Материальная помощь предоставляется при условии подачи заявления в течение года с момента наступления события, которое послужило основанием для оказания материальной помощи, за исключением граждан без определенного места жительства.

Статья 3. Порядок обращения за материальной помощью

1. Материальная помощь предоставляется Администрацией Талицкого городского округа следующим категориям граждан, оказавшимся в трудной (чрезвычайной) жизненной ситуации и проживающим на территории Талицкого городского округа:
1) гражданам, пострадавшим вследствие пожара или иного негативного воздействия природного или техногенного характера, повлекшего уничтожение или повреждение жилья;
2) гражданам, пострадавшим в катастрофах, террористических актах;
3) гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, местом следования (прибытия), у которых в документах об освобождении указан Талицкий район;
4) гражданам, страдающим тяжелой болезнью и нуждающимся в приобретении лекарственных средств, проведении оперативного вмешательства, лечения, медицинской диагностике;
5) гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, помимо категорий граждан, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи.
2. Для оказания материальной помощи граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах Талицкого городского округа, претендующие на получение материальной помощи, обращаются с письменным заявлением в Администрацию Талицкого городского округа. В заявлении должно быть указано обстоятельство, послужившее основанием для обращения за материальной помощью.
3. В случае если гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, не может непосредственно представить в Администрацию Талицкого городского округа соответствующие документы, то они принимаются от его законных представителей.
4. Граждане, обратившиеся за материальной помощью, должны представить вместе с заявлением следующие документы:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (кроме граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи);
- справка с места жительства с указанием состава семьи (кроме граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи);
- справка территориального органа ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, подтверждающая факт повреждения или уничтожения жилья пожаром (для граждан, относящихся к категории, указанной в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи);

- акт обследования территориального органа Администрации Талицкого городского округа, подтверждающий факт и степень повреждения или уничтожения жилья пожаром (для граждан, относящихся к категории, указанной в подпункте 1 пункта 11 статьи 3 настоящего Положения);
- копии документов, подтверждающих родство и факт катастрофы или террористического акта (для граждан, относящихся к категории, указанной в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи);
- рецепты на дорогостоящие лекарства, товарные или кассовые чеки на приобретение лекарств, направление на операцию, квитанции об оплате проведения оперативного вмешательства, медицинских услуг по лечению, проведению медицинской диагностики (для граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи);
- ходатайство из государственного областного учреждения социального обслуживания населения (для граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 5 пункта 1 настоящей статьи);
- документ, подтверждающий факт утраты паспорта (временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации);
- документы либо копии документов, подтверждающих обстоятельства, приведшие к трудной жизненной ситуации (для граждан, относящихся к категории, указанной в подпункте 5 пункта 1 настоящей статьи).
5. Если гражданин не представит документы, перечисленные в пункте 4 настоящей статьи по собственной инициативе, то в отношении тех документов, которые не вошли в перечень, установленный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", комиссия по рассмотрению заявлений об оказании материальной помощи гражданам, проживающим в Талицком городском округе, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - Комиссия), запрашивает их по системе межведомственного электронного взаимодействия.
6. Заявитель и должностные лица организаций, выдавших ему документы о составе семьи, доходах, и иные, установленные настоящим Положением документы, несут ответственность за подлинность предоставленных сведений в соответствии с действующим законодательством.
7. Заявление гражданина регистрируется в течение 2-х дней со дня подачи в журнале учета письменных обращений граждан и в автоматизированной системе "Обращения граждан" отделом по организационно-контрольной работе Администрации Талицкого городского округа с присвоением ему порядкового номера и учитывается при последующих обращениях.
8. Заявления граждан об оказании материальной помощи с пакетом необходимых документов передаются на рассмотрение Комиссии.
9. Срок рассмотрения Комиссией заявления и документов заявителя составляет 30 дней со дня регистрации заявления.

Статья 4. Комиссия по рассмотрению заявлений об оказании материальной помощи гражданам, проживающим в Талицком городском округе, находящимся в трудной жизненной ситуации

1. Комиссия по рассмотрению заявлений об оказании материальной помощи гражданам, проживающим в Талицком городском округе (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом по рассмотрению заявлений граждан, проживающих в Талицком городском округе, по оказанию материальной помощи.
2. Основными задачами Комиссии являются:
1) защита законных прав и интересов граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
2) своевременное, всестороннее, полное и объективное рассмотрение каждого заявления и разрешения в точном соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
3. В целях реализации возложенных задач Комиссия осуществляет следующие функции:
1) рассматривает заявления граждан с предоставленным полным пакетом документов и осуществляет их проверку в соответствии с настоящим Положением;
2) выносит в процессе деятельности решение;
3) осуществляет подготовку проектов распоряжений Администрации Талицкого городского округа о выделении материальной помощи заявителю;
4) направляет заявителю уведомление об отказе или уведомление об удовлетворении заявления и необходимости получения материальной помощи;
5) ведет делопроизводство по работе комиссии;
6) ведет контроль за необоснованными повторами по заявлениям граждан.
4. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, независимости ее членов, гласности, коллективного принятия решения.
5. Комиссия не является юридическим лицом.
6. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря Комиссии, иных членов Комиссии. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность в Комиссии на общественных началах.
7. В состав Комиссии на правах ее членов могут включаться депутаты Думы Талицкого городского округа, представители общественных объединений.
8. Количественный и персональный состав Комиссии утверждается Постановлением Администрации Талицкого городского округа.

Статья 5. Организация деятельности Комиссии

1. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении заявлений на оказание материальной помощи.
2. Члены Комиссии:
1) участвуют в подготовке заседаний Комиссии;
2) знакомятся с заявлениями и пакетом документов, внесенными на ее рассмотрение;
3) вносят председателю Комиссии предложения об отложении рассмотрения заявления при дополнительном выяснении обстоятельств дела;
4) участвуют в заседаниях Комиссии;
5) участвуют в обсуждении рассматриваемых Комиссией заявлений и принятии решений;
6) участвуют в голосовании при принятии Комиссией решений.
3. Председатель Комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
2) председательствует на заседаниях Комиссии и организует ее работу;
3) планирует работу Комиссии;
4) утверждает повестку дня заседания комиссии;
5) назначает заседания комиссии;
6) подписывает протоколы Комиссии.
4. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за деятельность Комиссии.
5. Заместитель председателя Комиссии:
1) выполняет поручения председателя Комиссии;
2) исполняет полномочия председателя Комиссии в период его временного отсутствия.
6. Секретарь Комиссии:
1) обеспечивает подготовку дел к рассмотрению на заседании Комиссии;
2) ведет и оформляет в соответствии с требованиями действующего законодательства протокол заседания Комиссии и подписывает его;
3) оповещает членов Комиссии о времени и месте рассмотрения заявлений;
4) организует подготовку и оформление в соответствии с требованиями, проектов распоряжений, по решению Комиссии;
5) организует отправку копий распоряжений в установленные сроки;
6) обеспечивает ведение делопроизводства и сохранность дел Комиссии.
7) при подготовке к рассмотрению заявления рассматривает, достаточно ли имеющихся по заявлению документов для его рассмотрения по существу.
7. Комиссия вправе рассматривать заявления, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.
В случае отсутствия на заседании председателя Комиссии обязанности председателя исполняет заместитель председателя Комиссии. В случае одновременного отсутствия председателя и его заместителя на заседании Комиссии обязанности председателя Комиссии исполняет по поручению председателя один из членов Комиссии.
8. При рассмотрении заявлений об оказании материальной помощи гражданам ведется протокол.
В протоколе указываются:
1) дата и место проведения Комиссии;
2) наименование и состав Комиссии;
3) документы, исследованные при рассмотрении заявления;
4) повестка заседания;
5) краткое содержание обсуждаемых вопросов;
6) итоги голосования по каждому из обсуждаемых вопросов и принятое решение.
Протокол Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.
9. Решение по рассмотренному заявлению принимается Комиссией простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равного количества голосов при голосовании о принятии решения председатель Комиссии или исполняющий обязанности председателя Комиссии имеет решающий голос.
10. Комиссией в процессе деятельности выносятся:
1) решение об оказании материальной помощи;
2) решение в форме заключения о мотивированном отказе в предоставлении материальной помощи.
11. Решение Комиссии носит рекомендательный характер.
12. На основании решения Комиссии в течение 7 дней секретарем Комиссии:
1) готовится проект распоряжения Администрации Талицкого городского округа об оказании материальной помощи гражданину и направляется Главе Администрации Талицкого городского округа;
2) решение в форме заключения о мотивированном отказе в предоставлении материальной помощи и направляется на рассмотрение Главе Администрации Талицкого городского округа.
13. Протокол комиссии, иные материалы дела, представленные на заседание комиссии, оформляются секретарем Комиссии и хранятся Комиссией до передачи на архивное хранение Администрации Талицкого городского округа.

Статья 6. Права Комиссии

1. Комиссия в пределах своих полномочий имеет право:
1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм документы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;
2) привлекать к работе Комиссии должностных лиц, консультантов-специалистов для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции;
3) взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления Талицкого городского округа в пределах своих полномочий.

Статья 7. Сроки рассмотрения заявлений граждан

1. Заседания Комиссии проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", но не менее одного раза в месяц.
2. В случае необходимости могут назначаться дополнительные дни заседаний Комиссии.

Статья 8. Размер оказания материальной помощи

1. Размер материальной помощи определяется в зависимости от категории получателей:
1) гражданам, пострадавшим вследствие пожара или иного негативного воздействия природного или техногенного характера, повлекшего уничтожение или повреждение жилья, - от 3000 до 5000 рублей;
2) гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, местом следования (прибытия), у которых в документах об освобождении указан Талицкий район, - до 1000 рублей;
3) гражданам, страдающим тяжелой болезнью и нуждающимся в приобретении лекарственных средств, проведении оперативного вмешательства, лечения, медицинской диагностики, - 4000 рублей;

5) гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, помимо категорий граждан, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи, - 2000 рублей.
2. Выплата материальной помощи производится муниципальным казенным учреждением Талицкого городского округа "Централизованная бухгалтерия" через кассу на основании распоряжения Администрации Талицкого городского округа в течение 60 дней со дня подачи заявления.

Статья 9. Отказ в назначении материальной помощи

1. Материальная помощь не предоставляется в следующих случаях, если:
1) заявитель имеет право на бесплатное и своевременное предоставление в соответствии с федеральным или областным законодательством лекарственных средств, протезирования, проведение оперативного вмешательства, лечения, медицинской диагностики, либо которому на эти цели выплачиваются денежные средства из бюджетов разного уровня и средства обязательного медицинского страхования;
2) заявитель или члены семьи трудоспособны, не работают, не состоят на учете в Талицком центре занятости, а также если в состав семьи входят неработающие матери, осуществляющие уход за детьми старше трех лет, за исключением случаев ухода за ребенком-инвалидом;
3) с заявлением обратилось лицо, не имеющее на это полномочий;
4) заявителем не представлены документы, отвечающие требованиям настоящего Положения, или он отказался их представлять;
5) если среднедушевой доход заявителя выше прожиточного минимума на члена семьи или на одиноко проживающего гражданина на момент обращения;
6) отсутствие финансирования в рамках программы дополнительных мер социальной поддержки населения Талицкого городского округа.





Приложение 2
к Постановлению Администрации
Талицкого городского округа
от 23 мая 2013 г. № 158

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ
ОБ ОКАЗАНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ В ТАЛИЦКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
И ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ


№ Ф.И.О. Должность
п/п

1. Москвина Л.А. заместитель главы Администрации
Талицкого городского округа, председатель комиссии

2. Кириенко О.Ю. начальник отдела юридического и кадрового
обеспечения Администрации Талицкого городского
округа, заместитель председателя комиссии

3. Волосникова О.А. специалист по работе с молодежью отдела молодежной
политики МБУ Талицкого городского округа
"Спорт-сервис", секретарь комиссии

4. Алемасова Е.С. начальник ТОИОГВ УСПН по Талицкому району,
член комиссии (по согласованию)

5. Исаева Н.П. начальник государственного учреждения
"Управление пенсионного фонда Российской Федерации
в Талицком районе", член комиссии (по согласованию)

6. Журавлева И.В. начальник муниципального казенного учреждения
Талицкого городского округа "Централизованная
бухгалтерия", член комиссии (по согласованию)

7. Титарь И.А. депутат Думы Талицкого городского округа,
член комиссии (по согласованию)



------------------------------------------------------------------