Постановление Администрации Североуральского городского округа от 08.05.2013 N 619 "Об утверждении Положения о музейном деле в Североуральском городском округе"
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2013 г. № 619
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУЗЕЙНОМ ДЕЛЕ
В СЕВЕРОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, 08 октября, № 202) с изменениями на 05 апреля 2013 года, Уставом Североуральского городского округа ("Наше слово", 2005, 15 августа, № 95) с изменениями на 10 октября 2012 года, в целях сохранения и развития музейного дела в Североуральском городском округе и содействия осуществлению конституционных прав граждан в области культуры постановляет:
1. Утвердить Положение о музейном деле в Североуральском городском округе (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Наше слово" и на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа в сети Интернет.
3. Установить, что настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Североуральского городского округа.
И.о. Главы
Североуральского городского округа
В.А.ИЛЬИНЫХ
Утверждено
Постановлением Администрации
Североуральского городского округа
от 8 мая 2013 г. № 619
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУЗЕЙНОМ ДЕЛЕ В СЕВЕРОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Настоящее Положение о музейном деле в Североуральском городском округе (далее - Положение) является правовой базой обеспечения уставной деятельности, сохранения и развития музейного дела в Североуральском городском округе и призвано осуществлять конституционные права граждан в области культуры (Конституция Российской Федерации, ст. 44).
Положение определяет основы политики Североуральского городского округа в музейном деле, устанавливает права и обязанности граждан, сотрудников музея и органов местного самоуправления в сфере музейного дела, регулирует общие вопросы организации, финансирования, правовых отношений, экономических основ и деятельности муниципального музея.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. ЗАДАЧИ
К основным задачам Положения относятся:
определение условий защиты конституционных прав граждан Североуральского городского округа на доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни и пользование муниципальным музеем (Конституция Российской Федерации, ст. 44 п. 2);
создание правовой и экономической базы для муниципального музея с целью выполнения ими функций по сохранению, изучению и популяризации культурного наследия Североуральского городского округа;
определение правовых отношений с объектами федеральной и муниципальной собственности, находящимися в безвозмездном пользовании муниципального музея.
2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА
Положение базируется на следующих нормативных документах:
Конституции Российской Федерации;
Законе Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральном законе "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
иных законодательных актах Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, положениях и приказах Минкультуры России, МВД Российской Федерации и других ведомств, регулирующих деятельность музеев России.
3. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
Музей - некоммерческое учреждение, призванное служить обществу и способствовать его развитию, доступное широкой публике, занимающееся приобретением, хранением, популяризацией и экспонированием музейных предметов с целью удовлетворения духовных потребностей населения.
Муниципальный музей - муниципальное учреждение культуры, учрежденное органами местного самоуправления, уставная деятельность которого направлена на выявление, изучение, сохранение и популяризацию историко-культурного наследия Североуральского городского округа.
Музейное дело - отрасль научно-исследовательской, культурно-образовательной и информационной деятельности, в задачу которой входят:
формирование, изучение, сохранение и популяризация музейных коллекций, научных архивов и научной библиотеки музея;
сохранение и реставрация движимых и недвижимых памятников истории и культуры, находящихся в безвозмездном пользовании музея;
обеспечение доступа граждан к культурным ценностям с целью их изучения, популяризации научных знаний, нравственно-эстетического воспитания граждан.
Музейные коллекции (музейные фонды) - совокупность культурных ценностей, хранящихся в музее, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видимого родства, либо по иным признакам.
Культурные ценности - предметы духовной и материальной культуры, имеющие историко-культурную значимость.
Музейные фонды - совокупность музейных предметов, зарегистрированных в установленном порядке.
Музейный предмет, экспонат (единица хранения) - материальный объект, зафиксированный в установленном порядке в музейных коллекциях.
Хранение - один из основных видов деятельности музея, предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейных коллекций.
Экспозиция - часть музейного собрания, выставленная на обозрение в соответствии с научным планом и художественной композицией.
Выставка - временная музейная экспозиция, дополняющая основную и позволяющая более полно раскрыть направления деятельности музея.
Пользователь - физическое или юридическое лицо, получившее доступ к информации, музейным фондам, научному архиву и библиотеке музея.
Музейный работник - сотрудник музея.
Муниципальная культурная политика - совокупность принципов и норм, регламентируемых законодательством различных уровней, которыми руководствуются органы власти местного самоуправления в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность муниципальных учреждений культуры.
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, являются неотъемлемой частью культурного наследия народов Российской Федерации.
4. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Положение должно содействовать:
формированию муниципальных программ, развитию социальной сферы;
формированию бюджета Североуральского городского округа;
формированию музеем текущих и перспективных планов;
регулированию отношений музея с учредителем, юридическими и физическими лицами.
Раздел II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
В ОБЛАСТИ МУЗЕЙНОГО ДЕЛА
1. ПРАВА
Право посещения музея:
каждый гражданин независимо от пола, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к региону имеет право на посещение музейных экспозиций и выставок;
право граждан на посещение стационарных экспозиций или временных выставок обеспечивается сотрудниками музея за счет бюджетных средств, с привлечением иных интеллектуальных и финансовых ресурсов и регламентируется внутренними инструкциями музея.
Право пользования музейным фондом, научным архивом и библиотекой музея:
гражданин, ведущий поисково-исследовательскую работу или иную научную деятельность, учащиеся школ и других учебных заведений имеют право на доступ к информации и культурным ценностям по согласованию с администрацией музея;
порядок доступа к музейным фондам, научному архиву и библиотеке регламентируется соответствующим законодательством Российской Федерации и внутренними правилами музея в соответствии с его Уставом.
Право пользования услугами музея:
в соответствии с уставной деятельностью музея каждый гражданин имеет право пользоваться его услугами;
перечень услуг, их стоимость и условия их предоставления устанавливаются музеем в соответствии с Уставом.
2. ОБЯЗАННОСТИ
Обязанности посетителей:
посетитель обязан соблюдать правила посещения и осмотра музейных экспозиций, регламентированных музейными инструкциями.
Обязанности пользователей:
пользователь обязан выполнять установленные музеем правила посещения и пользования информацией о музейных фондах архивно-библиотечного отдела, научно-исследовательскими материалами музея;
использование музейных материалов всех видов разрешается при условии ссылки на источник местонахождения и с соблюдением авторских прав. Научные, методические и другие разработки творческого характера являются интеллектуальной собственностью музея и охраняются соответствующими законодательствами.
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОСЕТИТЕЛЕЙ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Посетители и пользователи музея, нарушившие правила, закон об авторских правах или причинившие музею материальный ущерб, несут ответственность, предусмотренную действующим в Российской Федерации законодательством.
Раздел III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА МУЗЕЯ
1. ОБЯЗАННОСТИ
Обязанность музея заключаются в следующем:
в обеспечении реализации прав граждан, установленных Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством, своими уставами и внутренними правилами;
комплектовании фондов в соответствии с уставом и утвержденными планами научной работы;
осуществлении научной и образовательной деятельности согласно планам, утвержденным учредителем, или на основании социально-творческого заказа, в соответствии с уставом по следующим направлениям:
научно-исследовательская работа;
формирование музейного фонда;
формирование научного архива;
формирование научной библиотеки;
экспозиционно-выставочная деятельность;
экскурсионно-лекционная деятельность;
научная реставрация;
культурно-образовательная деятельность;
издательская деятельность;
создании оптимальных условий хранения и сохранности музейных фондов в соответствии с бюджетным финансированием;
выполнении основных плановых показателей (при условии полноценного финансирования учредителем);
обеспечении отчетности по форме, установленной муниципальными и федеральными органами.
2. ПРАВА
Музей имеет право:
самостоятельно определять содержание и формы работы музейного фонда в соответствии с целями и задачами, указанными в Уставе;
разрабатывать текущие и перспективные планы (по согласованию с учредителем);
разрабатывать перечень и стоимость платных услуг, определять льготы для посетителей и пользователей (по согласованию с учредителем);
определять структуру подразделений и штатное расписание в пределах выделенных бюджетных ассигнований и средств от иной приносящей доход деятельности;
определять размер выплат и доплат к заработной плате из фонда экономии оплаты труда в соответствии с нормативными актами;
осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых услуг без ущерба для основной деятельности;
участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных, областных, муниципальных программ развития культуры и музейного дела;
осуществлять в установленном порядке сотрудничество с другими музеями, учреждениями и организациями, в т.ч. и международными;
участвовать в реализации международных культурологических программ;
вступать в установленном порядке в союзы и иные организации культурологической направленности, в т.ч. в международные.
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Музей несет ответственность:
за выполнение плановых показателей своей деятельности в той части, которая профинансирована учредителем;
сохранность музейных фондов и памятников истории и культуры, находящихся в его пользовании, в той части, которая профинансирована учредителем;
качество предоставленных услуг и достоверность информации;
условия, охрану труда, противопожарную безопасность в той части, которая профинансирована учредителем.
Раздел IV. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПО СОХРАНЕНИЮ И РАЗВИТИЮ МУЗЕЙНОГО ДЕЛА
В основе музейной политики органов местного самоуправления лежит принцип создания условий для осуществления музеем своей уставной деятельности, а также доступности информации и культурных ценностей, находящихся в пользовании музея, обеспечения их сохранности и безопасности.
Органы местного самоуправления Североуральского городского округа выступают гарантом прав, предусмотренных действующим законодательством, и не вмешиваются в профессиональную деятельность музея, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления обеспечивают:
реализацию прав граждан на музейное обслуживание;
создание условий и гарантийное финансирование деятельности муниципального музея, находящегося на бюджетном финансировании;
разработку и создание условий для реализации социально-творческого заказа, муниципальных и иных программ развития музейного дела;
регулярные закупки экспонатов и создание прочих условий для формирования полноценных музейных коллекций;
своевременный ремонт зданий и реставрацию памятников истории и культуры, находящихся в пользовании музея;
создание условий для комплектования профессиональными кадрами, повышения их квалификации (не менее одного раза в два года);
содействие научным исследованиям и методическому обеспечению в области музейного дела и культурного наследия Североуральского городского округа;
формирование научного архива и научной библиотеки музея;
наличие полноценных помещений и зданий, отвечающих всем требованиям для выполнения музеем своей уставной деятельности.
Органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение безопасности музейных фондов и материально-технического обеспечения музея, находящегося на бюджетном финансировании: его перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения музейных и архивно-библиотечных фондов.
Решения органов местного самоуправления, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересы музея, их посетителей и пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Раздел V. МУЗЕЙНЫЕ ФОНДЫ, НАУЧНЫЙ АРХИВ,
НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА МУЗЕЯ
Музейные, архивные и библиотечные фонды формируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом и научной концепцией музея.
Целенаправленное комплектование музейных, архивных и библиотечных фондов происходит ежегодно за счет бюджетных средств, средств от иной приносящей доход деятельности и др.
Раздел VI. ОСНОВЫ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ МУЗЕЙНОГО ДЕЛА
1. УЧРЕДИТЕЛИ
Учредителем музея может выступать орган местного самоуправления, а также иные лица в соответствии с действующим законодательством.
Учредитель осуществляет контроль за деятельностью музея в соответствии со своими функциями, Уставом и действующим законодательством.
Учредитель не вправе вмешиваться в творческую деятельность музея, за исключением случаев, предусмотренных Уставом, учредительным договором и действующим законодательством.
2. ФИНАНСИРОВАНИЕ
Финансовое обеспечение деятельности музея осуществляется за счет средств бюджета Североуральского городского округа.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания музеем осуществляется в виде субсидий из бюджета Североуральского городского округа.
Музей вправе осуществлять приносящую доход деятельность только для достижения целей своего создания, а также при условии указания такой деятельности в уставе. Доходы от приносящей доход деятельности и имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступает в самостоятельное распоряжение учреждения. Средства, поступившие в музей из дополнительных источников, не влекут уменьшения объемов их бюджетного финансирования.
Музей осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открытые ему в Финансовом управлении Администрации Североуральского городского округа.
3. ИМУЩЕСТВО МУЗЕЯ
Музей:
обеспечивается имуществом своим учредителем;
на правах оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ними имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;
получает в безвозмездное пользование земельные участки и здания для выполнения уставной деятельности;
в соответствии с действующим законодательством и своим Уставом имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей его целям и не наносящей ущерба основной деятельности.
4. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ,
ОПЛАТА ТРУДА МУЗЕЙНЫХ РАБОТНИКОВ
Трудовые отношения и оплата труда музейных работников регулируются законодательством Российской Федерации о труде и правовыми актами органов местного самоуправления, а именно:
отправной базой формирования фонда заработной платы является соответствующая категория группы оплаты труда, присвоенная музею по его показателям в установленном порядке;
музейные работники должны проходить периодическую аттестацию, порядок которой устанавливается действующим законодательством;
музей в пределах имеющихся у него средств на оплату труда самостоятельно принимает меры стимулирующего характера.
5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО МУЗЕЯ
Причиной реорганизации или ликвидации муниципального музея могут быть только обстоятельства, направленные на улучшение условий реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям и удовлетворение их духовных потребностей. При этом:
реорганизация или ликвидация музея находится в компетенции Североуральского городского округа и осуществляется только при условии решения всех вытекающих вопросов по сохранению и использованию в дальнейшем музейных коллекций, в том числе и той части, которая является федеральной собственностью;
реорганизация музея в форме слияния, разделения, преобразования может осуществляться по инициативе как музея, так и учредителя при согласии всех сторон с учетом потребностей населения, если это не влечет за собой ухудшения музейного обслуживания жителей Североуральского городского округа;
целью реорганизации может быть только создание лучших условий для доступа граждан к культурным ценностям, а также условий для выполнения творческим коллективом музейных работников своих задач по предоставлению услуг гражданам;
ликвидация муниципального музея невозможна, если она влечет расформирование и отчуждение или передачу музейных коллекций иным лицам или организациям негосударственных, немуниципальных форм собственности;
запрещается приватизация муниципального музея, включая помещения и здания, в которых они расположены;
неправомерное решение о ликвидации муниципального музея может быть обжаловано в установленном законом порядке;
в случае временного или вынужденного переселения музея или его части из существующих помещений или зданий органы местного самоуправления, учредители должны предоставлять другие помещения или здания, по действующим санитарным нормам, позволяющие в полной мере осуществлять уставную деятельность в соответствии с научной концепцией.
Раздел VII. ГАРАНТИИ СОБЛЮДЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ
Меры административной и уголовной ответственности за нарушение настоящего Положения:
настоящее Положение является нормативным актом, обязательным для исполнения всеми физическими, юридическими лицами и должностными лицами органов местного самоуправления Североуральского городского округа;
физические и юридические лица, должностные лица органов местного самоуправления Североуральского городского округа несут административную ответственность за нарушение настоящего Положения в порядке, определенном действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2013 г. № 619
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУЗЕЙНОМ ДЕЛЕ
В СЕВЕРОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, 08 октября, № 202) с изменениями на 05 апреля 2013 года, Уставом Североуральского городского округа ("Наше слово", 2005, 15 августа, № 95) с изменениями на 10 октября 2012 года, в целях сохранения и развития музейного дела в Североуральском городском округе и содействия осуществлению конституционных прав граждан в области культуры постановляет:
1. Утвердить Положение о музейном деле в Североуральском городском округе (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Наше слово" и на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа в сети Интернет.
3. Установить, что настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Североуральского городского округа.
И.о. Главы
Североуральского городского округа
В.А.ИЛЬИНЫХ
Утверждено
Постановлением Администрации
Североуральского городского округа
от 8 мая 2013 г. № 619
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУЗЕЙНОМ ДЕЛЕ В СЕВЕРОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Настоящее Положение о музейном деле в Североуральском городском округе (далее - Положение) является правовой базой обеспечения уставной деятельности, сохранения и развития музейного дела в Североуральском городском округе и призвано осуществлять конституционные права граждан в области культуры (Конституция Российской Федерации, ст. 44).
Положение определяет основы политики Североуральского городского округа в музейном деле, устанавливает права и обязанности граждан, сотрудников музея и органов местного самоуправления в сфере музейного дела, регулирует общие вопросы организации, финансирования, правовых отношений, экономических основ и деятельности муниципального музея.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. ЗАДАЧИ
К основным задачам Положения относятся:
определение условий защиты конституционных прав граждан Североуральского городского округа на доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни и пользование муниципальным музеем (Конституция Российской Федерации, ст. 44 п. 2);
создание правовой и экономической базы для муниципального музея с целью выполнения ими функций по сохранению, изучению и популяризации культурного наследия Североуральского городского округа;
определение правовых отношений с объектами федеральной и муниципальной собственности, находящимися в безвозмездном пользовании муниципального музея.
2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА
Положение базируется на следующих нормативных документах:
Конституции Российской Федерации;
Законе Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральном законе "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
иных законодательных актах Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, положениях и приказах Минкультуры России, МВД Российской Федерации и других ведомств, регулирующих деятельность музеев России.
3. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
Музей - некоммерческое учреждение, призванное служить обществу и способствовать его развитию, доступное широкой публике, занимающееся приобретением, хранением, популяризацией и экспонированием музейных предметов с целью удовлетворения духовных потребностей населения.
Муниципальный музей - муниципальное учреждение культуры, учрежденное органами местного самоуправления, уставная деятельность которого направлена на выявление, изучение, сохранение и популяризацию историко-культурного наследия Североуральского городского округа.
Музейное дело - отрасль научно-исследовательской, культурно-образовательной и информационной деятельности, в задачу которой входят:
формирование, изучение, сохранение и популяризация музейных коллекций, научных архивов и научной библиотеки музея;
сохранение и реставрация движимых и недвижимых памятников истории и культуры, находящихся в безвозмездном пользовании музея;
обеспечение доступа граждан к культурным ценностям с целью их изучения, популяризации научных знаний, нравственно-эстетического воспитания граждан.
Музейные коллекции (музейные фонды) - совокупность культурных ценностей, хранящихся в музее, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видимого родства, либо по иным признакам.
Культурные ценности - предметы духовной и материальной культуры, имеющие историко-культурную значимость.
Музейные фонды - совокупность музейных предметов, зарегистрированных в установленном порядке.
Музейный предмет, экспонат (единица хранения) - материальный объект, зафиксированный в установленном порядке в музейных коллекциях.
Хранение - один из основных видов деятельности музея, предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейных коллекций.
Экспозиция - часть музейного собрания, выставленная на обозрение в соответствии с научным планом и художественной композицией.
Выставка - временная музейная экспозиция, дополняющая основную и позволяющая более полно раскрыть направления деятельности музея.
Пользователь - физическое или юридическое лицо, получившее доступ к информации, музейным фондам, научному архиву и библиотеке музея.
Музейный работник - сотрудник музея.
Муниципальная культурная политика - совокупность принципов и норм, регламентируемых законодательством различных уровней, которыми руководствуются органы власти местного самоуправления в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность муниципальных учреждений культуры.
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, являются неотъемлемой частью культурного наследия народов Российской Федерации.
4. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Положение должно содействовать:
формированию муниципальных программ, развитию социальной сферы;
формированию бюджета Североуральского городского округа;
формированию музеем текущих и перспективных планов;
регулированию отношений музея с учредителем, юридическими и физическими лицами.
Раздел II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
В ОБЛАСТИ МУЗЕЙНОГО ДЕЛА
1. ПРАВА
Право посещения музея:
каждый гражданин независимо от пола, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к региону имеет право на посещение музейных экспозиций и выставок;
право граждан на посещение стационарных экспозиций или временных выставок обеспечивается сотрудниками музея за счет бюджетных средств, с привлечением иных интеллектуальных и финансовых ресурсов и регламентируется внутренними инструкциями музея.
Право пользования музейным фондом, научным архивом и библиотекой музея:
гражданин, ведущий поисково-исследовательскую работу или иную научную деятельность, учащиеся школ и других учебных заведений имеют право на доступ к информации и культурным ценностям по согласованию с администрацией музея;
порядок доступа к музейным фондам, научному архиву и библиотеке регламентируется соответствующим законодательством Российской Федерации и внутренними правилами музея в соответствии с его Уставом.
Право пользования услугами музея:
в соответствии с уставной деятельностью музея каждый гражданин имеет право пользоваться его услугами;
перечень услуг, их стоимость и условия их предоставления устанавливаются музеем в соответствии с Уставом.
2. ОБЯЗАННОСТИ
Обязанности посетителей:
посетитель обязан соблюдать правила посещения и осмотра музейных экспозиций, регламентированных музейными инструкциями.
Обязанности пользователей:
пользователь обязан выполнять установленные музеем правила посещения и пользования информацией о музейных фондах архивно-библиотечного отдела, научно-исследовательскими материалами музея;
использование музейных материалов всех видов разрешается при условии ссылки на источник местонахождения и с соблюдением авторских прав. Научные, методические и другие разработки творческого характера являются интеллектуальной собственностью музея и охраняются соответствующими законодательствами.
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОСЕТИТЕЛЕЙ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Посетители и пользователи музея, нарушившие правила, закон об авторских правах или причинившие музею материальный ущерб, несут ответственность, предусмотренную действующим в Российской Федерации законодательством.
Раздел III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА МУЗЕЯ
1. ОБЯЗАННОСТИ
Обязанность музея заключаются в следующем:
в обеспечении реализации прав граждан, установленных Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством, своими уставами и внутренними правилами;
комплектовании фондов в соответствии с уставом и утвержденными планами научной работы;
осуществлении научной и образовательной деятельности согласно планам, утвержденным учредителем, или на основании социально-творческого заказа, в соответствии с уставом по следующим направлениям:
научно-исследовательская работа;
формирование музейного фонда;
формирование научного архива;
формирование научной библиотеки;
экспозиционно-выставочная деятельность;
экскурсионно-лекционная деятельность;
научная реставрация;
культурно-образовательная деятельность;
издательская деятельность;
создании оптимальных условий хранения и сохранности музейных фондов в соответствии с бюджетным финансированием;
выполнении основных плановых показателей (при условии полноценного финансирования учредителем);
обеспечении отчетности по форме, установленной муниципальными и федеральными органами.
2. ПРАВА
Музей имеет право:
самостоятельно определять содержание и формы работы музейного фонда в соответствии с целями и задачами, указанными в Уставе;
разрабатывать текущие и перспективные планы (по согласованию с учредителем);
разрабатывать перечень и стоимость платных услуг, определять льготы для посетителей и пользователей (по согласованию с учредителем);
определять структуру подразделений и штатное расписание в пределах выделенных бюджетных ассигнований и средств от иной приносящей доход деятельности;
определять размер выплат и доплат к заработной плате из фонда экономии оплаты труда в соответствии с нормативными актами;
осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых услуг без ущерба для основной деятельности;
участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных, областных, муниципальных программ развития культуры и музейного дела;
осуществлять в установленном порядке сотрудничество с другими музеями, учреждениями и организациями, в т.ч. и международными;
участвовать в реализации международных культурологических программ;
вступать в установленном порядке в союзы и иные организации культурологической направленности, в т.ч. в международные.
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Музей несет ответственность:
за выполнение плановых показателей своей деятельности в той части, которая профинансирована учредителем;
сохранность музейных фондов и памятников истории и культуры, находящихся в его пользовании, в той части, которая профинансирована учредителем;
качество предоставленных услуг и достоверность информации;
условия, охрану труда, противопожарную безопасность в той части, которая профинансирована учредителем.
Раздел IV. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПО СОХРАНЕНИЮ И РАЗВИТИЮ МУЗЕЙНОГО ДЕЛА
В основе музейной политики органов местного самоуправления лежит принцип создания условий для осуществления музеем своей уставной деятельности, а также доступности информации и культурных ценностей, находящихся в пользовании музея, обеспечения их сохранности и безопасности.
Органы местного самоуправления Североуральского городского округа выступают гарантом прав, предусмотренных действующим законодательством, и не вмешиваются в профессиональную деятельность музея, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления обеспечивают:
реализацию прав граждан на музейное обслуживание;
создание условий и гарантийное финансирование деятельности муниципального музея, находящегося на бюджетном финансировании;
разработку и создание условий для реализации социально-творческого заказа, муниципальных и иных программ развития музейного дела;
регулярные закупки экспонатов и создание прочих условий для формирования полноценных музейных коллекций;
своевременный ремонт зданий и реставрацию памятников истории и культуры, находящихся в пользовании музея;
создание условий для комплектования профессиональными кадрами, повышения их квалификации (не менее одного раза в два года);
содействие научным исследованиям и методическому обеспечению в области музейного дела и культурного наследия Североуральского городского округа;
формирование научного архива и научной библиотеки музея;
наличие полноценных помещений и зданий, отвечающих всем требованиям для выполнения музеем своей уставной деятельности.
Органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение безопасности музейных фондов и материально-технического обеспечения музея, находящегося на бюджетном финансировании: его перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения музейных и архивно-библиотечных фондов.
Решения органов местного самоуправления, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересы музея, их посетителей и пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Раздел V. МУЗЕЙНЫЕ ФОНДЫ, НАУЧНЫЙ АРХИВ,
НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА МУЗЕЯ
Музейные, архивные и библиотечные фонды формируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом и научной концепцией музея.
Целенаправленное комплектование музейных, архивных и библиотечных фондов происходит ежегодно за счет бюджетных средств, средств от иной приносящей доход деятельности и др.
Раздел VI. ОСНОВЫ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ МУЗЕЙНОГО ДЕЛА
1. УЧРЕДИТЕЛИ
Учредителем музея может выступать орган местного самоуправления, а также иные лица в соответствии с действующим законодательством.
Учредитель осуществляет контроль за деятельностью музея в соответствии со своими функциями, Уставом и действующим законодательством.
Учредитель не вправе вмешиваться в творческую деятельность музея, за исключением случаев, предусмотренных Уставом, учредительным договором и действующим законодательством.
2. ФИНАНСИРОВАНИЕ
Финансовое обеспечение деятельности музея осуществляется за счет средств бюджета Североуральского городского округа.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания музеем осуществляется в виде субсидий из бюджета Североуральского городского округа.
Музей вправе осуществлять приносящую доход деятельность только для достижения целей своего создания, а также при условии указания такой деятельности в уставе. Доходы от приносящей доход деятельности и имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступает в самостоятельное распоряжение учреждения. Средства, поступившие в музей из дополнительных источников, не влекут уменьшения объемов их бюджетного финансирования.
Музей осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открытые ему в Финансовом управлении Администрации Североуральского городского округа.
3. ИМУЩЕСТВО МУЗЕЯ
Музей:
обеспечивается имуществом своим учредителем;
на правах оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ними имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;
получает в безвозмездное пользование земельные участки и здания для выполнения уставной деятельности;
в соответствии с действующим законодательством и своим Уставом имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей его целям и не наносящей ущерба основной деятельности.
4. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ,
ОПЛАТА ТРУДА МУЗЕЙНЫХ РАБОТНИКОВ
Трудовые отношения и оплата труда музейных работников регулируются законодательством Российской Федерации о труде и правовыми актами органов местного самоуправления, а именно:
отправной базой формирования фонда заработной платы является соответствующая категория группы оплаты труда, присвоенная музею по его показателям в установленном порядке;
музейные работники должны проходить периодическую аттестацию, порядок которой устанавливается действующим законодательством;
музей в пределах имеющихся у него средств на оплату труда самостоятельно принимает меры стимулирующего характера.
5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО МУЗЕЯ
Причиной реорганизации или ликвидации муниципального музея могут быть только обстоятельства, направленные на улучшение условий реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям и удовлетворение их духовных потребностей. При этом:
реорганизация или ликвидация музея находится в компетенции Североуральского городского округа и осуществляется только при условии решения всех вытекающих вопросов по сохранению и использованию в дальнейшем музейных коллекций, в том числе и той части, которая является федеральной собственностью;
реорганизация музея в форме слияния, разделения, преобразования может осуществляться по инициативе как музея, так и учредителя при согласии всех сторон с учетом потребностей населения, если это не влечет за собой ухудшения музейного обслуживания жителей Североуральского городского округа;
целью реорганизации может быть только создание лучших условий для доступа граждан к культурным ценностям, а также условий для выполнения творческим коллективом музейных работников своих задач по предоставлению услуг гражданам;
ликвидация муниципального музея невозможна, если она влечет расформирование и отчуждение или передачу музейных коллекций иным лицам или организациям негосударственных, немуниципальных форм собственности;
запрещается приватизация муниципального музея, включая помещения и здания, в которых они расположены;
неправомерное решение о ликвидации муниципального музея может быть обжаловано в установленном законом порядке;
в случае временного или вынужденного переселения музея или его части из существующих помещений или зданий органы местного самоуправления, учредители должны предоставлять другие помещения или здания, по действующим санитарным нормам, позволяющие в полной мере осуществлять уставную деятельность в соответствии с научной концепцией.
Раздел VII. ГАРАНТИИ СОБЛЮДЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ
Меры административной и уголовной ответственности за нарушение настоящего Положения:
настоящее Положение является нормативным актом, обязательным для исполнения всеми физическими, юридическими лицами и должностными лицами органов местного самоуправления Североуральского городского округа;
физические и юридические лица, должностные лица органов местного самоуправления Североуральского городского округа несут административную ответственность за нарушение настоящего Положения в порядке, определенном действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------