Постановление Администрации Североуральского городского округа от 08.05.2013 N 621 "Об утверждении Положения о порядке организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек Североуральского городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2013 г. № 621
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ БИБЛИОТЕК
СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, 08 октября, № 202) с изменениями на 05 апреля 2013 года, Уставом Североуральского городского округа ("Наше слово", 2005, 15 августа, № 95) с изменениями на 10 октября 2012 года, в целях обеспечения осуществления полномочий по организации библиотечного обслуживания населения на территории Североуральского городского округа постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек Североуральского городского округа (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Наше слово" и на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа в сети Интернет.
3. Установить, что настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Североуральского городского округа.
И.о. Главы
Североуральского городского округа
В.А.ИЛЬИНЫХ
Приложение
к Постановлению Администрации
Североуральского городского округа
от 8 мая 2013 г. № 621
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ
БИБЛИОТЕК СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 1. Основные положения
1. Деятельность библиотек Североуральского городского округа регулируется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях, о защите информации", Законами Свердловской области от 21 апреля 1997 года № 25-ОЗ "О библиотеках и библиотечных фондах Свердловской области", от 22 июля 1997 года № 43-ОЗ "О культурной деятельности на территории Свердловской области", нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Свердловской области и муниципальными правовыми актами.
2. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Североуральского городского округа.
Статья 2. Понятие библиотеки и принципы библиотечного обслуживания населения
1. Библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации.
2. Основными принципами библиотечного обслуживания населения являются:
1) открытый и равный доступ к библиотечным фондам и информации для всех жителей Североуральского городского округа;
2) максимальное и качественное удовлетворение информационных, культурных и образовательных потребностей пользователей библиотек;
3) обеспечение устойчивого развития библиотек и библиотечного дела в Североуральском городском округе.
Статья 3. Порядок организации библиотечного обслуживания
1. Библиотеки Североуральского городского округа являются составной частью библиотечной сети Свердловской области и представляют собой важную часть ее совокупного культурного и информационного ресурса.
2. В целях организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования осуществляется:
1) установление социальных нормативов, определение общедоступных социальных услуг;
2) размещение в библиотеках муниципального заказа на предоставление пользователям библиотечных услуг;
3) организация централизованного комплектования библиотек, использование и обеспечение сохранности библиотечных фондов и их доступности населению;
4) компьютеризация библиотечных процессов, обеспечение доступа к электронным информационным ресурсам;
5) формирование единой информационной среды для обеспечения взаимного использования ресурсов библиотек;
6) содействие в материально-техническом обеспечении библиотек.
Статья 4. Компетенция органов местного самоуправления Североуральского городского округа в сфере организации библиотечного обслуживания населения
1. К компетенции органов местного самоуправления (Думы, Главы, Администрации) относится:
1) контроль за соблюдением реализации прав граждан на библиотечное обслуживание;
2) утверждение нормативов по организации и функционированию библиотек, размещению библиотек с учетом географических, климатических, этнических особенностей территории, специфики обслуживания социально и экономически незащищенных групп;
3) установление гарантированного финансирования библиотек населения на основе социальных нормативов;
4) контроль за соблюдением законодательства в деятельности библиотек, без вмешательства в их творческую деятельность;
5) принятие и организация выполнения планов, программ социально-экономического развития в части организации библиотечного обслуживания населения, и целевых долгосрочных и ведомственных программ развития библиотечного дела;
6) формирование и размещение муниципального заказа на предоставление общедоступных библиотечных и информационно-библиографических услуг населению;
7) определение видов документов, входящих в состав местного обязательного экземпляра;
8) контроль за распределением и доставкой местного обязательного экземпляра в библиотеки;
9) установление льгот для библиотек по уплате налогов в части, зачисляемой в местный бюджет;
10) создание, реорганизация и ликвидация библиотек, в пределах своей компетенции осуществление управления деятельностью библиотек;
11) утверждение уставов библиотек муниципального образования, согласование правил пользования, порядка исключения документов из фондов, локальных актов, влекущих за собой финансирование;
12) определение целей, задач, направлений, порядка и условий деятельности библиотек населения;
13) назначение и увольнение руководителей библиотек;
14) утверждение перечня основных (бесплатных) услуг с их обязательным финансированием;
15) утверждение перечня и стоимости платных услуг, регулирование цен и тарифов на услуги, оказываемые библиотеками;
16) финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов библиотек;
17) передача в оперативное управление муниципального имущества, необходимого для выполнения закрепленных функций (здание, оборудование, библиотечные фонды), осуществление контроля за его использованием.
Статья 5. Участие населения в организации библиотечного обслуживания
1. Участие населения муниципального образования в вопросах, связанных с организацией библиотечного обслуживания, осуществляется в рамках главы 5 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Вопросы, связанные с организацией библиотечного обслуживания населения муниципального образования, по инициативе органов местного самоуправления, Главы Североуральского городского округа, населения, могут выноситься для обсуждения на местный референдум, сход, публичные слушания, собрания, конференции граждан. Для выявления мнения населения по вопросам организации библиотечного обслуживания может проводиться опрос граждан.
3. Библиотеки по окончании года проводят публичный отчет перед населением посредством опубликования итогов в СМИ, издания отчетов, проведения Дней открытых дверей, выступлений на сходах, собраниях и т.п.
4. При библиотеке может быть создан попечительский или наблюдательный совет для осуществления коллегиального управления.
Статья 6. Обязанности и права библиотек
1. Библиотеки самостоятельны в:
1) определении содержания, конкретных форм и методов своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;
2) определении правил пользования по согласованию с учредителями;
3) осуществлении библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей в соответствии с установленными правилами пользования;
4) подборе и расстановке кадров в соответствии с установленными нормативами в целях организации библиотечного обслуживания населения, осуществления закрепленных Уставом функций;
5) осуществлении внебюджетной деятельности в целях расширения перечня предоставляемых пользователям услуг, при условии, что это не наносит ущерба основной деятельности;
6) определении видов и размера залога, порядка возмещения убытков, нанесенных пользователями.
2. Библиотеки обязаны:
1) обеспечивать реализацию прав пользователей на доступ к информации, знаниям, культуре, установленных законодательством Российской Федерации;
2) обеспечивать сохранность библиотечных фондов, особый режим хранения редких и ценных документов;
3) отчитываться перед учредителями и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами библиотек;
4) осуществлять библиотечное обслуживание на основе интересов и потребностей граждан и местного сообщества в целом, с учетом обеспечения прав детей, молодежи, инвалидов и других социально незащищенных групп населения.
Статья 7. Функции библиотек
1. Общественная значимость библиотек заключается в исполняемых ими функциях - информационной, образовательной и просветительской деятельности.
2. Библиотеки осуществляют следующие функции:
1) библиотечное обслуживание населения городского округа в соответствии с принятыми нормативами и закрепленной зоной обслуживания;
2) взаимодействие с областными библиотеками и библиотеками других ведомств городского округа.
3. В целях организации взаимного использования библиотечных ресурсов, библиотеки Муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система Североуральского городского округа" (далее - МКУК "ЦБС СГО") принимают участие в осуществлении:
1) функционирования межбиблиотечного абонемента;
2) создания и ведения сводного каталога;
3) создания автоматизированных баз данных;
4) организации внестационарного обслуживания;
5) книгообмена (ВСО);
6) депозитарного хранения малоиспользуемых документов.
4. Библиотеки участвуют в:
1) информационном обеспечении принятия решений во всех сферах деятельности;
2) формировании информационных ресурсов сообщества;
3) поддержке системы образования всех уровней;
4) формировании культурной среды городского округа (вместе с другими учреждениями культуры);
5) традиционно выполняет миссию просветительства и сохранения культурного наследия.
Статья 8. Услуги библиотек
1. Библиотечное обслуживание населения на территории Североуральского городского округа признается социально значимым видом деятельности.
2. Охват населения на территории Североуральского городского округа библиотечным обслуживанием (отношение количества пользователей к числу жителей, проживающих в зоне обслуживания) должен составлять не менее 30%.
3. МКУК "ЦБС СГО" осуществляет обслуживание на основе постоянного мониторинга и анализа библиотечных и информационных потребностей населения Североуральского городского округа с учетом интересов граждан и местных традиций.
4. Библиотеки МКУК "ЦБС СГО" обслуживают жителей Североуральского городского округа всех возрастов. Граждане имеют право стать пользователями библиотек по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей.
5. В библиотеках должны быть обеспечены права особых групп пользователей: детей, юношества, инвалидов, людей, представляющих различные культуры и этнические группы, пожилых людей.
6. Библиотеки обслуживают на дому людей с ограниченными возможностями и осуществляют внестационарное обслуживание пользователей в учреждениях и организациях городского округа.
7. Основные услуги, финансируемые из средств местного бюджета либо на основе муниципального заказа, предоставляются пользователю бесплатно. Пользователи библиотек МКУК "ЦБС СГО" могут получать следующие обязательные бесплатные услуги:
1) получать полную информацию о наличии конкретных документов в библиотечных фондах библиотек;
2) получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и картотек и другие формы библиотечного информирования;
3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
4) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов МКУК "ЦБС СГО";
5) получать документы или копии их фрагментов (в Рамках Российского законодательства) по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
6) принимать участие в мероприятиях, проводимых библиотеками;
7) получать информацию о возможностях удовлетворения запроса с помощью других библиотек.
8. Библиотеки МКУК "ЦБС СГО" могут оказывать дополнительные платные услуги, если это не идет в ущерб их основной деятельности. Перечень дополнительных услуг, предоставляемых библиотеками на платной основе, утверждается постановлением Администрации Североуральского городского округа.
Статья 9. Межбиблиотечное взаимодействие
1. Библиотеки вправе входить в состав муниципальных или межмуниципальных библиотечных систем а также создавать и вступать в ассоциации, союзы, которые могут иметь права юридических лиц и действовать на основании своих уставов или, не являясь юридическими лицами, действовать на основании договоров о совместной деятельности.
2. Объединения юридических лиц являются некоммерческими организациями, создаются и действуют в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3. Межмуниципальная библиотечная система - добровольное объединение юридически самостоятельных библиотек, библиотек-филиалов, действующее на основе соглашения между органами местного самоуправления, в юрисдикции которых находятся библиотеки - участники.
4. Межмуниципальные библиотечные системы могут состоять из библиотек, объединенных на основе полной или частичной централизации функций и/или средств с сохранением юридической самостоятельности каждой муниципальной библиотеки и (или) других библиотек территории - участников библиотечной системы.
Статья 10. Комплектование, сохранение и использование библиотечных фондов. Обязательный бесплатный местный экземпляр документов
1. Основным ресурсом муниципальной библиотеки является документальный (библиотечный) фонд, постоянно обновляющийся и соответствующий запросам пользователей. Библиотечные фонды, зарегистрированные в государственных учетных формах, являются историческим, культурным и научным достоянием населения муниципального образования, муниципальной собственностью.
2. Количественный состав книжного фонда должен соответствовать нормативным требованиям (средняя книгообеспеченность на 1 жителя 3 - 6 томов, в том числе в городе - 3 - 4 тома на жителя, в селе - не менее 4 - 6 томов на 1 жителя).
3. Фонд на бумажных носителях может быть дополнен доступом к электронным источникам информации.
4. Рекомендуемый объем фонда периодических изданий может составлять 8 - 10 изданий на 1000 жителей городского округа, при этом рекомендуемая базовая обеспеченность центральной библиотеки периодическими изданиями должна составлять 120 - 150 наименований, филиала не менее - 25 наименований, сельской библиотеки - не менее 10 наименований.
5. Фонд библиотек должен систематически обновляться. Норматив пополнения книжного фонда библиотеки составляет в среднем 200 - 250 книг в расчете на 1000 жителей, или 3,8% от числа годовой книговыдачи. Обновление фондов сельских библиотек должно составлять не менее 8 - 10% в год. Комплектование библиотек ЦБС осуществляется централизованно через отдел комплектования МКУК "ЦБС СГО".
6. Формирование библиотечных фондов библиотек осуществляется:
1) путем приобретения документов, в том числе посредством подписки на периодические издания;
2) путем получения обязательных бесплатных и платных экземпляров в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
3) путем получения документов в дар;
4) путем приобретения документов иным не запрещенным законодательством способом.
Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по федеральным государственным программам книгоиздания, и первоочередное приобретение документов ликвидируемых библиотек.
7. Формирование системы обязательного бесплатного местного экземпляра документов производится в целях наиболее полного комплектования и постоянного хранения библиотечно-информационного фонда Североуральского городского округа как части культурного достояния народов Российской Федерации.
8. Библиотеки обеспечивают комплектование, регистрацию, учет и сохранность обязательного бесплатного местного экземпляра документов муниципального образования.
9. На особом режиме хранения и использования находятся следующие коллекции:
1) архивы местной печати и краеведческие фонды, формируемые на основе обязательного местного экземпляра печати;
2) рукописные материалы, входящие в фонды библиотек, являющиеся составной частью Архивного фонда Российской Федерации;
3) особо ценные и редкие документы, являющиеся памятниками истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Функционирование на базе библиотек МКУК "ЦБС СГО" Центров информации по вопросам местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления предоставляют в библиотеку муниципального образования обязательный бесплатный экземпляр документов представительного и исполнительного органов власти, которые включаются в списки рассылки документов несекретного характера.
2. Сбор, хранение и предоставление в пользование населению обязательного экземпляра документов представительного и исполнительного органов местного самоуправления осуществляется МКУК "ЦБС СГО" на основании письма Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации "Об организации в муниципальных библиотеках (централизованных библиотечных системах) сбора, хранения и предоставления в пользование информации по вопросам местного самоуправления" от 23 сентября 1997 года № А4-10002ПК.
3. В состав обязательного экземпляра входят решения Думы Североуральского городского округа, постановления Главы и Администрации Североуральского городского округа.
4. Органы местного самоуправления, предоставляя правовые акты органов, должностных лиц местного самоуправления в МКУК "ЦБС СГО", тем самым осуществляют процедуру обнародования актов, необходимую для их вступления в силу.
Статья 12. Краеведческая деятельность библиотек
1. Краеведческая деятельность библиотек направлена на выявление, сбор и распространение информации о Свердловской области в целом и Североуральском городском округе, зафиксированной в разных видах документов.
2. Краеведческую деятельность осуществляют все библиотеки МКУК "ЦБС СГО".
3. Основными направлениями краеведческой деятельности библиотек являются:
1) формирование наиболее полных коллекций краеведческих документов и местной печати;
2) ведение учета и регистрации вновь вышедших на территории муниципального образования документов;
3) информирование о краеведческих документах и предоставление их в пользование;
4) ведение научно-исследовательской, научно-методической деятельности;
5) составление и издание библиографических пособий и информационных материалов по краеведению.
Статья 13. Финансовое обеспечение библиотечного обслуживания
1. Финансовые средства МКУК "ЦБС СГО" образуются за счет средств бюджета Североуральского городского округа, целевых средств, добровольных пожертвований и иных поступлений и доходов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2013 г. № 621
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ БИБЛИОТЕК
СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, 08 октября, № 202) с изменениями на 05 апреля 2013 года, Уставом Североуральского городского округа ("Наше слово", 2005, 15 августа, № 95) с изменениями на 10 октября 2012 года, в целях обеспечения осуществления полномочий по организации библиотечного обслуживания населения на территории Североуральского городского округа постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек Североуральского городского округа (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Наше слово" и на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа в сети Интернет.
3. Установить, что настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Североуральского городского округа.
И.о. Главы
Североуральского городского округа
В.А.ИЛЬИНЫХ
Приложение
к Постановлению Администрации
Североуральского городского округа
от 8 мая 2013 г. № 621
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ
БИБЛИОТЕК СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 1. Основные положения
1. Деятельность библиотек Североуральского городского округа регулируется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях, о защите информации", Законами Свердловской области от 21 апреля 1997 года № 25-ОЗ "О библиотеках и библиотечных фондах Свердловской области", от 22 июля 1997 года № 43-ОЗ "О культурной деятельности на территории Свердловской области", нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Свердловской области и муниципальными правовыми актами.
2. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Североуральского городского округа.
Статья 2. Понятие библиотеки и принципы библиотечного обслуживания населения
1. Библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации.
2. Основными принципами библиотечного обслуживания населения являются:
1) открытый и равный доступ к библиотечным фондам и информации для всех жителей Североуральского городского округа;
2) максимальное и качественное удовлетворение информационных, культурных и образовательных потребностей пользователей библиотек;
3) обеспечение устойчивого развития библиотек и библиотечного дела в Североуральском городском округе.
Статья 3. Порядок организации библиотечного обслуживания
1. Библиотеки Североуральского городского округа являются составной частью библиотечной сети Свердловской области и представляют собой важную часть ее совокупного культурного и информационного ресурса.
2. В целях организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования осуществляется:
1) установление социальных нормативов, определение общедоступных социальных услуг;
2) размещение в библиотеках муниципального заказа на предоставление пользователям библиотечных услуг;
3) организация централизованного комплектования библиотек, использование и обеспечение сохранности библиотечных фондов и их доступности населению;
4) компьютеризация библиотечных процессов, обеспечение доступа к электронным информационным ресурсам;
5) формирование единой информационной среды для обеспечения взаимного использования ресурсов библиотек;
6) содействие в материально-техническом обеспечении библиотек.
Статья 4. Компетенция органов местного самоуправления Североуральского городского округа в сфере организации библиотечного обслуживания населения
1. К компетенции органов местного самоуправления (Думы, Главы, Администрации) относится:
1) контроль за соблюдением реализации прав граждан на библиотечное обслуживание;
2) утверждение нормативов по организации и функционированию библиотек, размещению библиотек с учетом географических, климатических, этнических особенностей территории, специфики обслуживания социально и экономически незащищенных групп;
3) установление гарантированного финансирования библиотек населения на основе социальных нормативов;
4) контроль за соблюдением законодательства в деятельности библиотек, без вмешательства в их творческую деятельность;
5) принятие и организация выполнения планов, программ социально-экономического развития в части организации библиотечного обслуживания населения, и целевых долгосрочных и ведомственных программ развития библиотечного дела;
6) формирование и размещение муниципального заказа на предоставление общедоступных библиотечных и информационно-библиографических услуг населению;
7) определение видов документов, входящих в состав местного обязательного экземпляра;
8) контроль за распределением и доставкой местного обязательного экземпляра в библиотеки;
9) установление льгот для библиотек по уплате налогов в части, зачисляемой в местный бюджет;
10) создание, реорганизация и ликвидация библиотек, в пределах своей компетенции осуществление управления деятельностью библиотек;
11) утверждение уставов библиотек муниципального образования, согласование правил пользования, порядка исключения документов из фондов, локальных актов, влекущих за собой финансирование;
12) определение целей, задач, направлений, порядка и условий деятельности библиотек населения;
13) назначение и увольнение руководителей библиотек;
14) утверждение перечня основных (бесплатных) услуг с их обязательным финансированием;
15) утверждение перечня и стоимости платных услуг, регулирование цен и тарифов на услуги, оказываемые библиотеками;
16) финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов библиотек;
17) передача в оперативное управление муниципального имущества, необходимого для выполнения закрепленных функций (здание, оборудование, библиотечные фонды), осуществление контроля за его использованием.
Статья 5. Участие населения в организации библиотечного обслуживания
1. Участие населения муниципального образования в вопросах, связанных с организацией библиотечного обслуживания, осуществляется в рамках главы 5 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Вопросы, связанные с организацией библиотечного обслуживания населения муниципального образования, по инициативе органов местного самоуправления, Главы Североуральского городского округа, населения, могут выноситься для обсуждения на местный референдум, сход, публичные слушания, собрания, конференции граждан. Для выявления мнения населения по вопросам организации библиотечного обслуживания может проводиться опрос граждан.
3. Библиотеки по окончании года проводят публичный отчет перед населением посредством опубликования итогов в СМИ, издания отчетов, проведения Дней открытых дверей, выступлений на сходах, собраниях и т.п.
4. При библиотеке может быть создан попечительский или наблюдательный совет для осуществления коллегиального управления.
Статья 6. Обязанности и права библиотек
1. Библиотеки самостоятельны в:
1) определении содержания, конкретных форм и методов своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;
2) определении правил пользования по согласованию с учредителями;
3) осуществлении библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей в соответствии с установленными правилами пользования;
4) подборе и расстановке кадров в соответствии с установленными нормативами в целях организации библиотечного обслуживания населения, осуществления закрепленных Уставом функций;
5) осуществлении внебюджетной деятельности в целях расширения перечня предоставляемых пользователям услуг, при условии, что это не наносит ущерба основной деятельности;
6) определении видов и размера залога, порядка возмещения убытков, нанесенных пользователями.
2. Библиотеки обязаны:
1) обеспечивать реализацию прав пользователей на доступ к информации, знаниям, культуре, установленных законодательством Российской Федерации;
2) обеспечивать сохранность библиотечных фондов, особый режим хранения редких и ценных документов;
3) отчитываться перед учредителями и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами библиотек;
4) осуществлять библиотечное обслуживание на основе интересов и потребностей граждан и местного сообщества в целом, с учетом обеспечения прав детей, молодежи, инвалидов и других социально незащищенных групп населения.
Статья 7. Функции библиотек
1. Общественная значимость библиотек заключается в исполняемых ими функциях - информационной, образовательной и просветительской деятельности.
2. Библиотеки осуществляют следующие функции:
1) библиотечное обслуживание населения городского округа в соответствии с принятыми нормативами и закрепленной зоной обслуживания;
2) взаимодействие с областными библиотеками и библиотеками других ведомств городского округа.
3. В целях организации взаимного использования библиотечных ресурсов, библиотеки Муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система Североуральского городского округа" (далее - МКУК "ЦБС СГО") принимают участие в осуществлении:
1) функционирования межбиблиотечного абонемента;
2) создания и ведения сводного каталога;
3) создания автоматизированных баз данных;
4) организации внестационарного обслуживания;
5) книгообмена (ВСО);
6) депозитарного хранения малоиспользуемых документов.
4. Библиотеки участвуют в:
1) информационном обеспечении принятия решений во всех сферах деятельности;
2) формировании информационных ресурсов сообщества;
3) поддержке системы образования всех уровней;
4) формировании культурной среды городского округа (вместе с другими учреждениями культуры);
5) традиционно выполняет миссию просветительства и сохранения культурного наследия.
Статья 8. Услуги библиотек
1. Библиотечное обслуживание населения на территории Североуральского городского округа признается социально значимым видом деятельности.
2. Охват населения на территории Североуральского городского округа библиотечным обслуживанием (отношение количества пользователей к числу жителей, проживающих в зоне обслуживания) должен составлять не менее 30%.
3. МКУК "ЦБС СГО" осуществляет обслуживание на основе постоянного мониторинга и анализа библиотечных и информационных потребностей населения Североуральского городского округа с учетом интересов граждан и местных традиций.
4. Библиотеки МКУК "ЦБС СГО" обслуживают жителей Североуральского городского округа всех возрастов. Граждане имеют право стать пользователями библиотек по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей.
5. В библиотеках должны быть обеспечены права особых групп пользователей: детей, юношества, инвалидов, людей, представляющих различные культуры и этнические группы, пожилых людей.
6. Библиотеки обслуживают на дому людей с ограниченными возможностями и осуществляют внестационарное обслуживание пользователей в учреждениях и организациях городского округа.
7. Основные услуги, финансируемые из средств местного бюджета либо на основе муниципального заказа, предоставляются пользователю бесплатно. Пользователи библиотек МКУК "ЦБС СГО" могут получать следующие обязательные бесплатные услуги:
1) получать полную информацию о наличии конкретных документов в библиотечных фондах библиотек;
2) получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и картотек и другие формы библиотечного информирования;
3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
4) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов МКУК "ЦБС СГО";
5) получать документы или копии их фрагментов (в Рамках Российского законодательства) по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
6) принимать участие в мероприятиях, проводимых библиотеками;
7) получать информацию о возможностях удовлетворения запроса с помощью других библиотек.
8. Библиотеки МКУК "ЦБС СГО" могут оказывать дополнительные платные услуги, если это не идет в ущерб их основной деятельности. Перечень дополнительных услуг, предоставляемых библиотеками на платной основе, утверждается постановлением Администрации Североуральского городского округа.
Статья 9. Межбиблиотечное взаимодействие
1. Библиотеки вправе входить в состав муниципальных или межмуниципальных библиотечных систем а также создавать и вступать в ассоциации, союзы, которые могут иметь права юридических лиц и действовать на основании своих уставов или, не являясь юридическими лицами, действовать на основании договоров о совместной деятельности.
2. Объединения юридических лиц являются некоммерческими организациями, создаются и действуют в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3. Межмуниципальная библиотечная система - добровольное объединение юридически самостоятельных библиотек, библиотек-филиалов, действующее на основе соглашения между органами местного самоуправления, в юрисдикции которых находятся библиотеки - участники.
4. Межмуниципальные библиотечные системы могут состоять из библиотек, объединенных на основе полной или частичной централизации функций и/или средств с сохранением юридической самостоятельности каждой муниципальной библиотеки и (или) других библиотек территории - участников библиотечной системы.
Статья 10. Комплектование, сохранение и использование библиотечных фондов. Обязательный бесплатный местный экземпляр документов
1. Основным ресурсом муниципальной библиотеки является документальный (библиотечный) фонд, постоянно обновляющийся и соответствующий запросам пользователей. Библиотечные фонды, зарегистрированные в государственных учетных формах, являются историческим, культурным и научным достоянием населения муниципального образования, муниципальной собственностью.
2. Количественный состав книжного фонда должен соответствовать нормативным требованиям (средняя книгообеспеченность на 1 жителя 3 - 6 томов, в том числе в городе - 3 - 4 тома на жителя, в селе - не менее 4 - 6 томов на 1 жителя).
3. Фонд на бумажных носителях может быть дополнен доступом к электронным источникам информации.
4. Рекомендуемый объем фонда периодических изданий может составлять 8 - 10 изданий на 1000 жителей городского округа, при этом рекомендуемая базовая обеспеченность центральной библиотеки периодическими изданиями должна составлять 120 - 150 наименований, филиала не менее - 25 наименований, сельской библиотеки - не менее 10 наименований.
5. Фонд библиотек должен систематически обновляться. Норматив пополнения книжного фонда библиотеки составляет в среднем 200 - 250 книг в расчете на 1000 жителей, или 3,8% от числа годовой книговыдачи. Обновление фондов сельских библиотек должно составлять не менее 8 - 10% в год. Комплектование библиотек ЦБС осуществляется централизованно через отдел комплектования МКУК "ЦБС СГО".
6. Формирование библиотечных фондов библиотек осуществляется:
1) путем приобретения документов, в том числе посредством подписки на периодические издания;
2) путем получения обязательных бесплатных и платных экземпляров в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
3) путем получения документов в дар;
4) путем приобретения документов иным не запрещенным законодательством способом.
Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по федеральным государственным программам книгоиздания, и первоочередное приобретение документов ликвидируемых библиотек.
7. Формирование системы обязательного бесплатного местного экземпляра документов производится в целях наиболее полного комплектования и постоянного хранения библиотечно-информационного фонда Североуральского городского округа как части культурного достояния народов Российской Федерации.
8. Библиотеки обеспечивают комплектование, регистрацию, учет и сохранность обязательного бесплатного местного экземпляра документов муниципального образования.
9. На особом режиме хранения и использования находятся следующие коллекции:
1) архивы местной печати и краеведческие фонды, формируемые на основе обязательного местного экземпляра печати;
2) рукописные материалы, входящие в фонды библиотек, являющиеся составной частью Архивного фонда Российской Федерации;
3) особо ценные и редкие документы, являющиеся памятниками истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Функционирование на базе библиотек МКУК "ЦБС СГО" Центров информации по вопросам местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления предоставляют в библиотеку муниципального образования обязательный бесплатный экземпляр документов представительного и исполнительного органов власти, которые включаются в списки рассылки документов несекретного характера.
2. Сбор, хранение и предоставление в пользование населению обязательного экземпляра документов представительного и исполнительного органов местного самоуправления осуществляется МКУК "ЦБС СГО" на основании письма Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации "Об организации в муниципальных библиотеках (централизованных библиотечных системах) сбора, хранения и предоставления в пользование информации по вопросам местного самоуправления" от 23 сентября 1997 года № А4-10002ПК.
3. В состав обязательного экземпляра входят решения Думы Североуральского городского округа, постановления Главы и Администрации Североуральского городского округа.
4. Органы местного самоуправления, предоставляя правовые акты органов, должностных лиц местного самоуправления в МКУК "ЦБС СГО", тем самым осуществляют процедуру обнародования актов, необходимую для их вступления в силу.
Статья 12. Краеведческая деятельность библиотек
1. Краеведческая деятельность библиотек направлена на выявление, сбор и распространение информации о Свердловской области в целом и Североуральском городском округе, зафиксированной в разных видах документов.
2. Краеведческую деятельность осуществляют все библиотеки МКУК "ЦБС СГО".
3. Основными направлениями краеведческой деятельности библиотек являются:
1) формирование наиболее полных коллекций краеведческих документов и местной печати;
2) ведение учета и регистрации вновь вышедших на территории муниципального образования документов;
3) информирование о краеведческих документах и предоставление их в пользование;
4) ведение научно-исследовательской, научно-методической деятельности;
5) составление и издание библиографических пособий и информационных материалов по краеведению.
Статья 13. Финансовое обеспечение библиотечного обслуживания
1. Финансовые средства МКУК "ЦБС СГО" образуются за счет средств бюджета Североуральского городского округа, целевых средств, добровольных пожертвований и иных поступлений и доходов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
------------------------------------------------------------------