Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 08.05.2013 N 1437 "Об утверждении Порядка создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2013 г. № 1437
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ,
СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202), в целях установления единых требований к созданию, содержанию и охране зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск, руководствуясь Уставом городского округа Первоуральск, постановляю:
1. Утвердить Порядок создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск (приложение).
2. Порядок создания, содержания и сноса зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск, утвержденный Постановлением Главы городского округа Первоуральск от 24.12.2009 № 3504, признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск" и на официальном сайте Администрации в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа Первоуральск по благоустройству и строительству А.М. Рожкова.
Глава
городского округа Первоуральск
Ю.О.ПЕРЕВЕРЗЕВ
Приложение
к Постановлению Главы
городского округа Первоуральск
от 8 мая 2013 г. № 1437
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок создания, содержания, охраны зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск (далее - Порядок) разработан на основании Градостроительного и Гражданского кодексов Российской Федерации, Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", Постановления Государственного строительного комитета СССР от 25.09.1975 № 158 "Об утверждении главы СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий" (далее - СНиП III-10-75), Постановления Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 № 78 "Об утверждении СНиП 2.07.01.-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (далее - СНиП 2.07.01.-89), Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 70 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 № 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" (далее - Приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 № 153).
1.2. Настоящий Порядок устанавливает требования к созданию, содержанию, охране, сносу, пересадке и реконструкции зеленых насаждений на земельных участках, расположенных на территории городского округа Первоуральск, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.
Настоящий Порядок не регулирует вопросы создания, содержания, охраны, учета и сноса зеленых насаждений, расположенных на территории частных домовладений, садоводческих, дачных и огородных участков.
1.3. Основные понятия:
- дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев;
- кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
- газон - искусственный дерновый покров, создаваемый путем выращивания различных трав, преимущественно многолетних видов семейства Злаки;
- цветник - участок с посадками цветочно-декоративных растений, предназначенный для украшения садов, парков, площадок перед зданиями и другими объектами;
- заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;
- зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых, травянистых, цветочных растений естественного или искусственного происхождения, в том числе газонов, цветников;
- древесно-кустарниковая растительность естественного происхождения, не имеющая статуса городских лесов, - деревья, кустарники и лианы естественного происхождения, произрастающие вне лесных участков, имеющих статус городских лесов;
- озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой поверхность занята растительным покровом;
- создание зеленых насаждений - комплексный процесс озеленения территории города;
- содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, уходу и воспроизводству зеленых насаждений;
- реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по замене больных, усыхающих, потерявших декоративную и физиологическую ценность деревьев и кустарников здоровыми насаждениями более ценного породного состава;
- уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на выращивание зеленых насаждений;
- охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение зеленых насаждений;
- повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений как влекущее, так и не влекущее прекращение роста;
- снос зеленых насаждений - вырубка и (или) выкапывание зеленых насаждений, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения объектов, обслуживания инженерных коммуникаций, а также создания условий для инсоляции жилых и общественных помещений, отвечающих нормативным требованиям;
- восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов зеленых насаждений и объектов озеленения, которая определяется путем суммирования всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием зеленых насаждений, в пересчете на одно условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр;
- восстановительное озеленение - восстановление зеленых насаждений, лесных культур на определенной территории;
- стадия "рабочий проект" - стадия документации, разработанная на основании утвержденной проектной документации и предназначенная для проведения строительных работ, реконструкции, капитального ремонта объектов.
2. ТРЕБОВАНИЯ К СОЗДАНИЮ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
2.1. Местоположение и границы озелененных территорий определяются Генеральным планом развития городского округа Первоуральск и градостроительным зонированием его территорий с учетом исторически сложившихся планировки и природных компонентов: рельефа, акваторий и зеленых насаждений.
2.2. Физические, юридические лица вправе самостоятельно производить посадку деревьев, кустарников, устраивать газоны и цветники в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, предварительно согласовав места размещения зеленых насаждений с Первоуральским муниципальным казенным учреждением "Городское хозяйство" (далее - ПМКУ "Городское хозяйство"), на территориях сельских населенных пунктов - с Администрацией сельских территориальных управлений.
2.3. Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке, предусмотренном СНиП 2.07.01.-89, Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 № 153, иными правовыми актами, с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, градостроительной документации о планировании и развитии территории городского округа Первоуральск.
2.4. При проведении работ по строительству, реконструкции объектов создание зеленых насаждений осуществляется при наличии плана благоустройства (озеленения) территории в стадии "рабочего проекта", предусмотренного градостроительным законодательством о содержании рабочей документации.
2.5. Приемка работ по озеленению, в том числе при восстановлении нарушенного благоустройства после проведения земляных работ, выполняется в порядке, предусмотренном Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 № 153, в соответствии со СНиП III-10-75.
Приемку работ по озеленению производят представители ПМКУ "Городское хозяйство", организации, которая осуществляет работы по озеленению и благоустройству территории, в сельских населенных пунктах - представители соответствующего СТУ, собственника или владельца (пользователя) земельного участка.
2.6. Приемка объектов озеленения проводится в весенне-осенний период. Приемка объектов озеленения в условиях снежного покрова не допускается.
ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
3.1. Обязанности по содержанию и сохранности зеленых насаждений осуществляются собственниками земельных участков, на территориях которых находятся зеленые насаждения, за исключением случаев перехода данных обязанностей на других лиц в соответствии с федеральными, областными законами или условиями договоров.
Обязанности по содержанию и сохранности зеленых насаждений возлагаются:
- на землях общего пользования, а также на территориях скверов, бульваров, пешеходных аллей, улиц, газонов - на ПМКУ "Городское хозяйство", в сельских населенных пунктах - на соответствующую Администрацию СТУ;
- на придомовых и дворовых территориях - на собственников помещений в многоквартирном доме, управляющие организации, жилищно-строительные кооперативы;
- на территориях организаций в пределах гражданской, промышленной застройки - на данные организации;
- на территориях, отведенных под строительство, реконструкцию, ремонт объектов, - на лица, которым отведены земельные участки под строительство, реконструкцию, ремонт объектов; при проведении этих работ подрядными организациями - на подрядные организации;
- на территориях городских лесов - на специализированные предприятия (учреждения) по ведению лесного хозяйства.
3.2. Лица, на которых возложено содержание зеленых насаждений, обязаны:
3.2.1. Обеспечить полную сохранность существующих зеленых насаждений и уход за ними, в том числе:
- полив зеленых насаждений;
- санитарную очистку территории от мусора;
- дождевание и обмыв крон деревьев и кустарников;
- внесение минеральных и органических удобрений для подкормки зеленых насаждений;
- рыхление почвы под деревьями и кустарниками;
- своевременную санитарную, омолаживающую, формовочную обрезку крон деревьев и кустарников;
- защиту зеленых насаждений от вредителей, болезней, повреждений;
- кошение газонов, выпалывание сорняков на газонах.
3.2.2. Не допускать загрязнения территорий, занятых зелеными насаждениями, бытовыми и промышленными отходами, сточными водами.
3.2.3. Не допускать складирования на газонах, под деревьями, кустарниками грязи, снега, а также сколов льда с очищаемой площадки.
3.2.4. Производить снос больных и аварийных деревьев, предоставляющих угрозу жизни людей.
3.3. Выполнение работ по уходу за зелеными насаждениями (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок зеленых насаждений) производится на основании разрешения (приложение 1 к Порядку), полученного в ПМКУ "Городское хозяйство" (в сельских населенных пунктах - в соответствующих СТУ), за исключением случаев выполнения этих работ специализированным муниципальным учреждением на основании муниципального задания.
4. ТРЕБОВАНИЯ К СОХРАНЕНИЮ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
4.1. На территории городского округа Первоуральск все лица вправе свободно посещать парки, скверы, бульвары и другие территории, занятые зелеными насаждениями.
4.2. Лица, посещающие парки, скверы, бульвары и другие территории, занятые зелеными насаждениями, обязаны соблюдать требования по охране зеленых насаждений.
4.3. На озелененных территориях запрещается:
- самовольно сносить, повреждать, пересаживать, реконструировать зеленые насаждения, обрезать деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные, аварийные деревья, без оформления соответствующего разрешения в последовательности, установленной настоящим Порядком;
- разжигать костры;
- разбивать палатки на территории города;
- кататься на лошадях по газонам, цветникам;
- засорять, уничтожать газоны, цветники, дорожки и водоемы;
- добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать, прибивать или размещать иным способом на деревьях рекламу, объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода, гамаки, качели, веревки;
- осуществлять проезд транспортных средств (мотоциклов, снегоходов, тракторов и автомашин), за исключением машин специального назначения, на участках земель, занятых растительностью естественного или искусственного происхождения;
- осуществлять мойку автотранспортных средств;
- производить парковку машин и автомобилей на газонах;
- пасти скот на газонах;
- добывать плодородную землю, песок и производить другие раскопки;
- производить раскопки для прокладки инженерных коммуникаций без разрешения, оформленного в соответствии с "Порядком производства земляных работ на территории городского округа Первоуральск", утвержденным Постановлением Главы городского округа Первоуральск от 31.01.2013 № 292;
- осуществлять на территориях, занятых зелеными насаждениями, строительство объектов временного или постоянного характера без оформления разрешительных документов.
4.4. При производстве работ по строительству, реконструкции, ремонту объектов необходимо:
- при составлении проектов застройки, прокладки дорог, тротуаров и других объектов наносить на генеральный план точную съемку имеющихся на участке зеленых насаждений;
- при разработке проектов строительства, реконструкции сооружений и прокладки коммуникаций руководствоваться принципом максимального сохранения существующих зеленых насаждений;
- в случае невозможности сохранения зеленых насаждений оформлять разрешительные документы на снос, пересадку зеленых насаждений в установленной настоящим Порядком последовательности;
- ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 м, располагая их треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м;
- при производстве замощения и асфальтирования городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободное пространство размером не менее 2 кв. м с последующей установкой приствольной решетки;
- при прокладке инженерных сетей производить выкапывание траншей от ствола дерева: при толщине ствола 15 см - на расстоянии не менее 2 м, при толщине ствола более 15 см - не менее 3 м, от кустарников - не менее 1,5 м;
- подъездные пути и места установки подъемных кранов располагать вне зеленых насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев и кустарников;
- сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовывать снятие его и буртование.
4.5. В случае незаконного сноса, повреждения зеленых насаждений специалисты ПМКУ "Городское хозяйство" (в сельских населенных пунктах - специалисты соответствующего СТУ) производят обследование территории, составляют акт освидетельствования снесенных, поврежденных зеленых насаждений (приложение № 2 к Порядку) и производят расчет размера ущерба за незаконный снос, повреждение зеленых насаждений.
5. ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА СНОС,
ПЕРЕСАДКУ, РЕКОНСТРУКЦИЮ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
5.1. Разрешительным документом на снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений является разрешение, подписанное директором ПМКУ "Городское хозяйство", в сельских населенных пунктах - разрешение, подписанное начальником соответствующего СТУ.
Снос, пересадка, реконструкция зеленых насаждений, связанные с застройкой города, прокладкой коммуникаций, строительством линий электропередачи и других объектов, производятся на основании разрешения, подписанного директором ПМКУ "Городское хозяйство" (в сельских населенных пунктах - разрешения, подписанного начальником СТУ) после оплаты восстановительной стоимости за снос, пересадку зеленых насаждений, зачисляемой в бюджет городского округа Первоуральск, в соответствии с бюджетным законодательством, за исключением пункта 6.1 настоящего Порядка.
Снос, пересадка зеленых насаждений внутри жилых кварталов, связанные с жалобами жильцов, авариями на инженерных сетях и их плановым ремонтом, производятся на основании разрешения, подписанного директором ПМКУ "Городское хозяйство" (в сельских населенных пунктах - разрешения, подписанного начальником СТУ), после оплаты восстановительной стоимости за вынужденный снос, пересадку зеленых насаждений, зачисляемой в бюджет городского округа Первоуральск, в соответствии с бюджетным законодательством, за исключением пункта 6.1 настоящего Порядка.
5.2. Перед оформлением разрешительных документов на снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений заявитель выносит в натуру необходимые координаты точек размещения объектов строительства или реконструкции.
5.3. Для получения разрешительных документов на снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений заявитель подает в ПМКУ "Городского хозяйства" (в сельских населенных пунктах - в Администрацию СТУ) в соответствии с основаниями, указанными в пункте 5.1 настоящего Порядка, заявление в письменной форме с указанием причин сноса, пересадки, реконструкции зеленых насаждений.
К заявлению прикладываются копии:
- документов, подтверждающих права физических, юридических лиц на земельный участок, предусмотренные гражданским, земельным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, когда снос, пересадка, реконструкция зеленых насаждений осуществляются на землях общего пользования;
- акта выбора земельного участка (трассы) и (или) разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов (производство земляных работ) - при строительстве (прокладке), реконструкции, ремонте линейных объектов;
- плана благоустройства объекта капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) сводного плана инженерных сетей и плана благоустройства (озеленения) в стадии "рабочего проекта", за исключением пункта 5.4 настоящего Порядка.
5.4. При невозможности проведения проектно-изыскательских работ, необходимых для дальнейшей разработки проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, без сноса зеленых насаждений, заявитель прикладывает копии плана благоустройства объекта капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) сводного плана инженерных сетей и плана благоустройства (озеленения) в стадии эскизного проекта, договора с организацией на проведение проектно-изыскательских работ.
5.5. Заявление в ПМКУ "Городское хозяйство" (в сельских населенных пунктах - соответствующее СТУ), рассматривается в течение одного месяца, за исключением случаев, установленных пунктом 5.8 настоящего Порядка.
5.6. В целях подготовки разрешительных документов на снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений в сроки, установленные в пункте 5.5 настоящего Порядка, специалисты ПМКУ "Городское хозяйство" (в сельских населенных пунктах - специалисты соответствующего СТУ) совместно с заявителем, а в случае, указанном в пункте 5.4 настоящего Порядка, с представителем организации, выполняющей проектно-изыскательские работы, производят обследование зеленых насаждений, подлежащих сносу, пересадке, реконструкции, с составлением акта обследования зеленых насаждений.
После подписания акта обследования зеленых насаждений в течение пяти рабочих дней специалисты ПМКУ "Городское хозяйство" (в сельских населенных пунктах - специалисты соответствующего СТУ) составляют расчет восстановительной стоимости за снос, пересадку зеленых насаждений и передают его заявителю для оплаты, за исключением пункта 6.1 настоящего Порядка.
После предоставления копии платежного документа заявителю выдается разрешительный документ на снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений.
5.7. В оформлении разрешительных документов на снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений может быть отказано:
- в случае отсутствия документов, указанных в пунктах 5.3, 5.4 настоящего Порядка;
- если при обследовании зеленых насаждений не подтвердилась невозможность проведения проектно-изыскательских работ, необходимых для дальнейшей разработки проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, без сноса зеленых насаждений.
Отказ в оформлении разрешительных документов на снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений, в случае отсутствия документов, указанных в 5.3, 5.4 настоящего Порядка, не является препятствием для повторной подачи документов заявителем при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
5.8. При ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций в охранных зонах инженерных коммуникаций, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в пятидневный срок после сноса.
5.9. Снос лесных насаждений в городских лесах оформляется в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.
5.10. Снос, пересадка, реконструкция зеленых насаждений на земельном участке, находящемся в собственности физического или юридического лица, осуществляется собственником этого земельного участка по своему усмотрению с соблюдением требований, установленных федеральным, областным законодательством. При этом собственником земельного участка не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.
6. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ
СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
6.1. Восстановительная стоимость зеленых насаждений не взимается:
- при проведении работ по строительству, реконструкции, ремонту и благоустройству объектов, выполняемых за счет средств бюджета городского округа Первоуральск;
- при реконструкции зеленых насаждений;
- при проведении работ по уходу за зелеными насаждениями (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок зеленых насаждений);
- при проведении работ по обеспечению нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;
- при разрушении корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог;
- при производстве работ по обслуживанию и ремонту инженерных коммуникаций, расположенных в границах охранных зон инженерных коммуникаций.
6.2. Нормативы восстановительной стоимости по видам зеленых насаждений разработаны на основе Постановления Правительства Свердловской области от 16.05.2002 № 324-ПП "Об утверждении территориальных сборников единичных расценок на строительные, монтажные и пусконаладочные работы для определения стоимости строительства по Свердловской области (ТЕР-2001, ТЕРм-2001, ТЕРп-2001)". Оценка зеленых насаждений проводится методом полного учета всех видов затрат, связанных с созданием, содержанием, сохранением зеленых насаждений.
6.3. Для расчета восстановительной стоимости основных типов городских зеленых насаждений применяется следующая классификация зеленых насаждений:
- деревья;
- кустарники;
- травяной покров (газоны и естественная травяная растительность);
- цветники.
Деревья подсчитываются поштучно.
Если дерево имеет несколько стволов, то при расчете восстановительной стоимости учитывается один ствол с наибольшим диаметром.
Если второстепенный ствол на высоте 1,3 м достиг в диаметре 8 см и растет на расстоянии более 0,5 м от основного ствола, то данный ствол считается за отдельное дерево.
Кустарники в группах подсчитываются поштучно.
При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным пяти единицам и однорядной - трем единицам.
Заросли самосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к семи деревьям.
Количество цветников, газонов и естественной травяной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади.
За напочвенный покров, представленный рудеральной (сорной, придорожной) растительностью, восстановительная стоимость за снос зеленых насаждений не взимается.
6.4. Расчет восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений производится на основании территориальных единичных расценок на выполнение работ по озеленению с применением коэффициентов, учитывающих ценность породы и качественного состояния зеленого насаждения (приложение 3, таблицы 1, 2, 3).
6.5. Восстановительная стоимость за снос древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения, не имеющей статуса городских лесов, определяется в соответствии со ставками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
6.6. Восстановительная стоимость за пересадку зеленых насаждений составляет 50 процентов от восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений.
7. ВЫПОЛНЕНИЕ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ
7.1. Оплата восстановительной стоимости за снос, пересадку зеленых насаждений не освобождает заявителя в случаях, указанных в пункте 35 настоящих Правил, от выполнения восстановительного озеленения в объеме, не меньшем объема сносимых, пересаживаемых зеленых насаждений.
7.2. Восстановительное озеленение производится заявителем:
- при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, линий электропередачи, инженерных коммуникаций в соответствии с проектной документацией;
- при проведении работ по строительству, реконструкции, ремонту и благоустройству объектов, выполняемых за счет средств бюджета городского округа Первоуральск.
7.3. Снос, пересадка, реконструкция зеленых насаждений и восстановительное озеленение производится за счет собственных средств заявителя силами специализированных организаций.
7.4. Восстановительное озеленение производится с учетом следующих требований:
- количество высаживаемых зеленых насаждений не должно быть меньше количества сносимых зеленых насаждений;
- видовой состав высаживаемых зеленых насаждений по архитектурным, экологическим и эстетическим характеристикам подлежит улучшению;
- восстановительное озеленение производится согласно проекту благоустройства (озеленения) в стадии "рабочего проекта" на объектах строительства, реконструкции;
- при сносе, пересадке древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения, не имеющей статуса городских лесов, единицей измерения является площадь, а восстановительное озеленение осуществляется путем посадки лесных культур в количестве, утвержденном Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления".
8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННЫЙ СНОС,
ПОВРЕЖДЕНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
8.1. Незаконным сносом, повреждением зеленых насаждений считается повреждение зеленых насаждений, снос зеленых насаждений, выполненный без предварительного оформления разрешительных документов и установленной настоящим Порядком оплаты восстановительной стоимости, за исключением пункта 6.1 настоящего Порядка.
8.2. За незаконный снос, повреждение зеленых насаждений виновные лица несут ответственность, установленную уголовным, гражданским, административным законодательством.
8.3. При незаконном сносе, повреждении зеленых насаждений восстановительная стоимость за снос, повреждение зеленых насаждений умножается на коэффициент 5.
8.4. При незаконном сносе, повреждении древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения, не имеющей статуса городских лесов, восстановительная стоимость исчисляется согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".
8.5. За вред, причиненный городским лесам, ответственность наступает в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку
создания, содержания и охраны
зеленых насаждений на территории
городского округа Первоуральск
РАЗРЕШЕНИЕ
НА СНОС (ВЫРУБКУ) ГОРОДСКИХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
"____" ____________ 201_ г. г. Первоуральск
Выдано ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, выдавшей разрешение)
На основании: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В соответствии с актом обследования городских зеленых насаждений от
"____" ____________ 201_ г.
РАЗРЕШАЕТСЯ:
Организации, физическому лицу _________________________________________
___________________________________________________________________________
С привлечением подрядной организации __________________________________
___________________________________________________________________________
Произвести работы: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
На земельном участке по адресу: _______________________________________
___________________________________________________________________________
вырубить: деревьев _________________________________________________ шт.
кустарников ______________________________________________ шт.
обрезать: деревьев _________________________________________________ шт.
кустарников ______________________________________________ шт.
пересадить: деревьев _________________________________________________ шт.
кустарников ______________________________________________ шт.
сохранить: деревьев _________________________________________________ шт.
кустарников ______________________________________________ шт.
Особые условия: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Вырубленную древесину вывести в течение ___________ дней.
ЗАПРЕЩЕНО: сжигание и складирование порубочных остатков на
контейнерные площадки, расположенные на территории жилой застройки.
Форма компенсации за вырубку насаждений: ______________________________
___________________________________________________________________________
Срок действия разрешения на вырубку: __________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель организации ______________ (________________)
М.П.
Разрешение на снос
(вырубку) зеленых насаждений выдал: ______________ (________________)
Разрешение на снос
(вырубку) зеленых насаждений получил: ______________ (________________)
Приложение 2
к Порядку
создания, содержания и охраны
зеленых насаждений на территории
городского округа Первоуральск
АКТ
ОБСЛЕДОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
"____" ____________ 201_ г. г. Первоуральск
Уполномоченная организация ____________________________________________
в лице ____________________________________________________________________
в присутствии _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Произвели обследование зеленых насаждений, расположенных на земельном
участке по адресу: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В результате обследования установлено:
наименование существующего количество диаметр ствола состояние особые
зеленого насаждения на высоте 1,3 м отметки
Подписи
_______________________________ (__________________)
_______________________________ (__________________)
_______________________________ (__________________)
_______________________________ (__________________)
Приложение № 3
к Правилам
создания, содержания и охраны
зеленых насаждений на территории
Артемовского городского округа
Таблица 1
РАСЧЕТ
ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ПО ВИДАМ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Наименование Расценки Стоимость, руб.
вида в ценах 2001 года
зеленого согласно
насаждения ТЕР 81-02-47-2001
ПОСАДКА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
С УЧЕТОМ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ И СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ (СП, СУ)
Дерево 47-01-005-30 4512,00 руб./шт.
47-01-009-10
47-01-058-14
414-09010-6
Кустарник 47-01-007-5 939,00 руб./шт.
47-01-058-9
47-01-009-5
414-09010-7
Газон 47-01-001-2 5030,00 руб./100 кв. м
47-01-001-4
47-01-046-4
47-01-046-6
414-09230
Цветник 47-01-048-2 64741,00 руб./100 кв. м
47-01-049-1
47-01-050-1
414-09340-6
47-01-050-2
С УЧЕТОМ УХОДА ЗА ЗЕЛЕНЫМИ НАСАЖДЕНИЯМИ
В ТЕЧЕНИЕ ГОДА (У)
Дерево 47-01-067-10 240,74 руб./шт.
Кустарник 47-01-067-3 27,55 руб./шт.
Газон 47-01-070-2 2014,53 руб./100 кв. м
Цветник 47-01-070-1 1970,60 руб./100 кв. м
Таблица 2
Наименование породы древесной растительности коэффициент
диаметр дерева
на высоте 1,3 м
до 15 см 15,1 - 30,1 см
30 см и более
Хвойные (ель, пихта, лиственница, сосна 1,5 2 3
обыкновенная, сосна кедровая, туя,
можжевельник и др.)
Широколиственные и другие ценные породы 1,3 2 3
деревьев (дуб, граб, клен, ясень, липа, ива,
орех, тополь пирамидальный и др.)
Мелколиственные и фруктовые деревья (береза, 1 1,3 1,5
яблоня, рябина, черемуха, боярышник и др.)
Малоценные породы деревьев (тополь) и 1 1 1
кустарники
Таблица 3
Коэффициент Характеристика зеленых насаждений
состояния
шкала состояние листвы повреждения, болезни
состояния (хвои), кроны
зеленых
насаждений
1 здоровые листва (хвоя) нет
зеленая, блестящая,
крона густая
0,5 угнетенные листва (хвоя) повреждение ствола, ветвей,
светло-зеленая, сокотечение, признаки
крона ажурная поселения стволовых вредителей
0,25 усыхающие листва (хвоя) Сильные повреждения ствола,
пожелтевшая, серая, ветвей, сокотечение, признаки
крона изрежена поселения стволовых вредителей
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2013 г. № 1437
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ,
СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202), в целях установления единых требований к созданию, содержанию и охране зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск, руководствуясь Уставом городского округа Первоуральск, постановляю:
1. Утвердить Порядок создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск (приложение).
2. Порядок создания, содержания и сноса зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск, утвержденный Постановлением Главы городского округа Первоуральск от 24.12.2009 № 3504, признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск" и на официальном сайте Администрации в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа Первоуральск по благоустройству и строительству А.М. Рожкова.
Глава
городского округа Первоуральск
Ю.О.ПЕРЕВЕРЗЕВ
Приложение
к Постановлению Главы
городского округа Первоуральск
от 8 мая 2013 г. № 1437
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок создания, содержания, охраны зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск (далее - Порядок) разработан на основании Градостроительного и Гражданского кодексов Российской Федерации, Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", Постановления Государственного строительного комитета СССР от 25.09.1975 № 158 "Об утверждении главы СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий" (далее - СНиП III-10-75), Постановления Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 № 78 "Об утверждении СНиП 2.07.01.-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (далее - СНиП 2.07.01.-89), Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 70 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 № 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" (далее - Приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 № 153).
1.2. Настоящий Порядок устанавливает требования к созданию, содержанию, охране, сносу, пересадке и реконструкции зеленых насаждений на земельных участках, расположенных на территории городского округа Первоуральск, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.
Настоящий Порядок не регулирует вопросы создания, содержания, охраны, учета и сноса зеленых насаждений, расположенных на территории частных домовладений, садоводческих, дачных и огородных участков.
1.3. Основные понятия:
- дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев;
- кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
- газон - искусственный дерновый покров, создаваемый путем выращивания различных трав, преимущественно многолетних видов семейства Злаки;
- цветник - участок с посадками цветочно-декоративных растений, предназначенный для украшения садов, парков, площадок перед зданиями и другими объектами;
- заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;
- зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых, травянистых, цветочных растений естественного или искусственного происхождения, в том числе газонов, цветников;
- древесно-кустарниковая растительность естественного происхождения, не имеющая статуса городских лесов, - деревья, кустарники и лианы естественного происхождения, произрастающие вне лесных участков, имеющих статус городских лесов;
- озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой поверхность занята растительным покровом;
- создание зеленых насаждений - комплексный процесс озеленения территории города;
- содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, уходу и воспроизводству зеленых насаждений;
- реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по замене больных, усыхающих, потерявших декоративную и физиологическую ценность деревьев и кустарников здоровыми насаждениями более ценного породного состава;
- уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на выращивание зеленых насаждений;
- охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение зеленых насаждений;
- повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений как влекущее, так и не влекущее прекращение роста;
- снос зеленых насаждений - вырубка и (или) выкапывание зеленых насаждений, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения объектов, обслуживания инженерных коммуникаций, а также создания условий для инсоляции жилых и общественных помещений, отвечающих нормативным требованиям;
- восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов зеленых насаждений и объектов озеленения, которая определяется путем суммирования всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием зеленых насаждений, в пересчете на одно условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр;
- восстановительное озеленение - восстановление зеленых насаждений, лесных культур на определенной территории;
- стадия "рабочий проект" - стадия документации, разработанная на основании утвержденной проектной документации и предназначенная для проведения строительных работ, реконструкции, капитального ремонта объектов.
2. ТРЕБОВАНИЯ К СОЗДАНИЮ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
2.1. Местоположение и границы озелененных территорий определяются Генеральным планом развития городского округа Первоуральск и градостроительным зонированием его территорий с учетом исторически сложившихся планировки и природных компонентов: рельефа, акваторий и зеленых насаждений.
2.2. Физические, юридические лица вправе самостоятельно производить посадку деревьев, кустарников, устраивать газоны и цветники в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, предварительно согласовав места размещения зеленых насаждений с Первоуральским муниципальным казенным учреждением "Городское хозяйство" (далее - ПМКУ "Городское хозяйство"), на территориях сельских населенных пунктов - с Администрацией сельских территориальных управлений.
2.3. Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке, предусмотренном СНиП 2.07.01.-89, Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 № 153, иными правовыми актами, с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, градостроительной документации о планировании и развитии территории городского округа Первоуральск.
2.4. При проведении работ по строительству, реконструкции объектов создание зеленых насаждений осуществляется при наличии плана благоустройства (озеленения) территории в стадии "рабочего проекта", предусмотренного градостроительным законодательством о содержании рабочей документации.
2.5. Приемка работ по озеленению, в том числе при восстановлении нарушенного благоустройства после проведения земляных работ, выполняется в порядке, предусмотренном Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 № 153, в соответствии со СНиП III-10-75.
Приемку работ по озеленению производят представители ПМКУ "Городское хозяйство", организации, которая осуществляет работы по озеленению и благоустройству территории, в сельских населенных пунктах - представители соответствующего СТУ, собственника или владельца (пользователя) земельного участка.
2.6. Приемка объектов озеленения проводится в весенне-осенний период. Приемка объектов озеленения в условиях снежного покрова не допускается.
ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
3.1. Обязанности по содержанию и сохранности зеленых насаждений осуществляются собственниками земельных участков, на территориях которых находятся зеленые насаждения, за исключением случаев перехода данных обязанностей на других лиц в соответствии с федеральными, областными законами или условиями договоров.
Обязанности по содержанию и сохранности зеленых насаждений возлагаются:
- на землях общего пользования, а также на территориях скверов, бульваров, пешеходных аллей, улиц, газонов - на ПМКУ "Городское хозяйство", в сельских населенных пунктах - на соответствующую Администрацию СТУ;
- на придомовых и дворовых территориях - на собственников помещений в многоквартирном доме, управляющие организации, жилищно-строительные кооперативы;
- на территориях организаций в пределах гражданской, промышленной застройки - на данные организации;
- на территориях, отведенных под строительство, реконструкцию, ремонт объектов, - на лица, которым отведены земельные участки под строительство, реконструкцию, ремонт объектов; при проведении этих работ подрядными организациями - на подрядные организации;
- на территориях городских лесов - на специализированные предприятия (учреждения) по ведению лесного хозяйства.
3.2. Лица, на которых возложено содержание зеленых насаждений, обязаны:
3.2.1. Обеспечить полную сохранность существующих зеленых насаждений и уход за ними, в том числе:
- полив зеленых насаждений;
- санитарную очистку территории от мусора;
- дождевание и обмыв крон деревьев и кустарников;
- внесение минеральных и органических удобрений для подкормки зеленых насаждений;
- рыхление почвы под деревьями и кустарниками;
- своевременную санитарную, омолаживающую, формовочную обрезку крон деревьев и кустарников;
- защиту зеленых насаждений от вредителей, болезней, повреждений;
- кошение газонов, выпалывание сорняков на газонах.
3.2.2. Не допускать загрязнения территорий, занятых зелеными насаждениями, бытовыми и промышленными отходами, сточными водами.
3.2.3. Не допускать складирования на газонах, под деревьями, кустарниками грязи, снега, а также сколов льда с очищаемой площадки.
3.2.4. Производить снос больных и аварийных деревьев, предоставляющих угрозу жизни людей.
3.3. Выполнение работ по уходу за зелеными насаждениями (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок зеленых насаждений) производится на основании разрешения (приложение 1 к Порядку), полученного в ПМКУ "Городское хозяйство" (в сельских населенных пунктах - в соответствующих СТУ), за исключением случаев выполнения этих работ специализированным муниципальным учреждением на основании муниципального задания.
4. ТРЕБОВАНИЯ К СОХРАНЕНИЮ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
4.1. На территории городского округа Первоуральск все лица вправе свободно посещать парки, скверы, бульвары и другие территории, занятые зелеными насаждениями.
4.2. Лица, посещающие парки, скверы, бульвары и другие территории, занятые зелеными насаждениями, обязаны соблюдать требования по охране зеленых насаждений.
4.3. На озелененных территориях запрещается:
- самовольно сносить, повреждать, пересаживать, реконструировать зеленые насаждения, обрезать деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные, аварийные деревья, без оформления соответствующего разрешения в последовательности, установленной настоящим Порядком;
- разжигать костры;
- разбивать палатки на территории города;
- кататься на лошадях по газонам, цветникам;
- засорять, уничтожать газоны, цветники, дорожки и водоемы;
- добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать, прибивать или размещать иным способом на деревьях рекламу, объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода, гамаки, качели, веревки;
- осуществлять проезд транспортных средств (мотоциклов, снегоходов, тракторов и автомашин), за исключением машин специального назначения, на участках земель, занятых растительностью естественного или искусственного происхождения;
- осуществлять мойку автотранспортных средств;
- производить парковку машин и автомобилей на газонах;
- пасти скот на газонах;
- добывать плодородную землю, песок и производить другие раскопки;
- производить раскопки для прокладки инженерных коммуникаций без разрешения, оформленного в соответствии с "Порядком производства земляных работ на территории городского округа Первоуральск", утвержденным Постановлением Главы городского округа Первоуральск от 31.01.2013 № 292;
- осуществлять на территориях, занятых зелеными насаждениями, строительство объектов временного или постоянного характера без оформления разрешительных документов.
4.4. При производстве работ по строительству, реконструкции, ремонту объектов необходимо:
- при составлении проектов застройки, прокладки дорог, тротуаров и других объектов наносить на генеральный план точную съемку имеющихся на участке зеленых насаждений;
- при разработке проектов строительства, реконструкции сооружений и прокладки коммуникаций руководствоваться принципом максимального сохранения существующих зеленых насаждений;
- в случае невозможности сохранения зеленых насаждений оформлять разрешительные документы на снос, пересадку зеленых насаждений в установленной настоящим Порядком последовательности;
- ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 м, располагая их треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м;
- при производстве замощения и асфальтирования городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободное пространство размером не менее 2 кв. м с последующей установкой приствольной решетки;
- при прокладке инженерных сетей производить выкапывание траншей от ствола дерева: при толщине ствола 15 см - на расстоянии не менее 2 м, при толщине ствола более 15 см - не менее 3 м, от кустарников - не менее 1,5 м;
- подъездные пути и места установки подъемных кранов располагать вне зеленых насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев и кустарников;
- сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовывать снятие его и буртование.
4.5. В случае незаконного сноса, повреждения зеленых насаждений специалисты ПМКУ "Городское хозяйство" (в сельских населенных пунктах - специалисты соответствующего СТУ) производят обследование территории, составляют акт освидетельствования снесенных, поврежденных зеленых насаждений (приложение № 2 к Порядку) и производят расчет размера ущерба за незаконный снос, повреждение зеленых насаждений.
5. ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА СНОС,
ПЕРЕСАДКУ, РЕКОНСТРУКЦИЮ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
5.1. Разрешительным документом на снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений является разрешение, подписанное директором ПМКУ "Городское хозяйство", в сельских населенных пунктах - разрешение, подписанное начальником соответствующего СТУ.
Снос, пересадка, реконструкция зеленых насаждений, связанные с застройкой города, прокладкой коммуникаций, строительством линий электропередачи и других объектов, производятся на основании разрешения, подписанного директором ПМКУ "Городское хозяйство" (в сельских населенных пунктах - разрешения, подписанного начальником СТУ) после оплаты восстановительной стоимости за снос, пересадку зеленых насаждений, зачисляемой в бюджет городского округа Первоуральск, в соответствии с бюджетным законодательством, за исключением пункта 6.1 настоящего Порядка.
Снос, пересадка зеленых насаждений внутри жилых кварталов, связанные с жалобами жильцов, авариями на инженерных сетях и их плановым ремонтом, производятся на основании разрешения, подписанного директором ПМКУ "Городское хозяйство" (в сельских населенных пунктах - разрешения, подписанного начальником СТУ), после оплаты восстановительной стоимости за вынужденный снос, пересадку зеленых насаждений, зачисляемой в бюджет городского округа Первоуральск, в соответствии с бюджетным законодательством, за исключением пункта 6.1 настоящего Порядка.
5.2. Перед оформлением разрешительных документов на снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений заявитель выносит в натуру необходимые координаты точек размещения объектов строительства или реконструкции.
5.3. Для получения разрешительных документов на снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений заявитель подает в ПМКУ "Городского хозяйства" (в сельских населенных пунктах - в Администрацию СТУ) в соответствии с основаниями, указанными в пункте 5.1 настоящего Порядка, заявление в письменной форме с указанием причин сноса, пересадки, реконструкции зеленых насаждений.
К заявлению прикладываются копии:
- документов, подтверждающих права физических, юридических лиц на земельный участок, предусмотренные гражданским, земельным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, когда снос, пересадка, реконструкция зеленых насаждений осуществляются на землях общего пользования;
- акта выбора земельного участка (трассы) и (или) разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов (производство земляных работ) - при строительстве (прокладке), реконструкции, ремонте линейных объектов;
- плана благоустройства объекта капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) сводного плана инженерных сетей и плана благоустройства (озеленения) в стадии "рабочего проекта", за исключением пункта 5.4 настоящего Порядка.
5.4. При невозможности проведения проектно-изыскательских работ, необходимых для дальнейшей разработки проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, без сноса зеленых насаждений, заявитель прикладывает копии плана благоустройства объекта капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) сводного плана инженерных сетей и плана благоустройства (озеленения) в стадии эскизного проекта, договора с организацией на проведение проектно-изыскательских работ.
5.5. Заявление в ПМКУ "Городское хозяйство" (в сельских населенных пунктах - соответствующее СТУ), рассматривается в течение одного месяца, за исключением случаев, установленных пунктом 5.8 настоящего Порядка.
5.6. В целях подготовки разрешительных документов на снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений в сроки, установленные в пункте 5.5 настоящего Порядка, специалисты ПМКУ "Городское хозяйство" (в сельских населенных пунктах - специалисты соответствующего СТУ) совместно с заявителем, а в случае, указанном в пункте 5.4 настоящего Порядка, с представителем организации, выполняющей проектно-изыскательские работы, производят обследование зеленых насаждений, подлежащих сносу, пересадке, реконструкции, с составлением акта обследования зеленых насаждений.
После подписания акта обследования зеленых насаждений в течение пяти рабочих дней специалисты ПМКУ "Городское хозяйство" (в сельских населенных пунктах - специалисты соответствующего СТУ) составляют расчет восстановительной стоимости за снос, пересадку зеленых насаждений и передают его заявителю для оплаты, за исключением пункта 6.1 настоящего Порядка.
После предоставления копии платежного документа заявителю выдается разрешительный документ на снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений.
5.7. В оформлении разрешительных документов на снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений может быть отказано:
- в случае отсутствия документов, указанных в пунктах 5.3, 5.4 настоящего Порядка;
- если при обследовании зеленых насаждений не подтвердилась невозможность проведения проектно-изыскательских работ, необходимых для дальнейшей разработки проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, без сноса зеленых насаждений.
Отказ в оформлении разрешительных документов на снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений, в случае отсутствия документов, указанных в 5.3, 5.4 настоящего Порядка, не является препятствием для повторной подачи документов заявителем при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
5.8. При ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций в охранных зонах инженерных коммуникаций, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в пятидневный срок после сноса.
5.9. Снос лесных насаждений в городских лесах оформляется в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.
5.10. Снос, пересадка, реконструкция зеленых насаждений на земельном участке, находящемся в собственности физического или юридического лица, осуществляется собственником этого земельного участка по своему усмотрению с соблюдением требований, установленных федеральным, областным законодательством. При этом собственником земельного участка не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.
6. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ
СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
6.1. Восстановительная стоимость зеленых насаждений не взимается:
- при проведении работ по строительству, реконструкции, ремонту и благоустройству объектов, выполняемых за счет средств бюджета городского округа Первоуральск;
- при реконструкции зеленых насаждений;
- при проведении работ по уходу за зелеными насаждениями (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок зеленых насаждений);
- при проведении работ по обеспечению нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;
- при разрушении корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог;
- при производстве работ по обслуживанию и ремонту инженерных коммуникаций, расположенных в границах охранных зон инженерных коммуникаций.
6.2. Нормативы восстановительной стоимости по видам зеленых насаждений разработаны на основе Постановления Правительства Свердловской области от 16.05.2002 № 324-ПП "Об утверждении территориальных сборников единичных расценок на строительные, монтажные и пусконаладочные работы для определения стоимости строительства по Свердловской области (ТЕР-2001, ТЕРм-2001, ТЕРп-2001)". Оценка зеленых насаждений проводится методом полного учета всех видов затрат, связанных с созданием, содержанием, сохранением зеленых насаждений.
6.3. Для расчета восстановительной стоимости основных типов городских зеленых насаждений применяется следующая классификация зеленых насаждений:
- деревья;
- кустарники;
- травяной покров (газоны и естественная травяная растительность);
- цветники.
Деревья подсчитываются поштучно.
Если дерево имеет несколько стволов, то при расчете восстановительной стоимости учитывается один ствол с наибольшим диаметром.
Если второстепенный ствол на высоте 1,3 м достиг в диаметре 8 см и растет на расстоянии более 0,5 м от основного ствола, то данный ствол считается за отдельное дерево.
Кустарники в группах подсчитываются поштучно.
При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным пяти единицам и однорядной - трем единицам.
Заросли самосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к семи деревьям.
Количество цветников, газонов и естественной травяной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади.
За напочвенный покров, представленный рудеральной (сорной, придорожной) растительностью, восстановительная стоимость за снос зеленых насаждений не взимается.
6.4. Расчет восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений производится на основании территориальных единичных расценок на выполнение работ по озеленению с применением коэффициентов, учитывающих ценность породы и качественного состояния зеленого насаждения (приложение 3, таблицы 1, 2, 3).
6.5. Восстановительная стоимость за снос древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения, не имеющей статуса городских лесов, определяется в соответствии со ставками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
6.6. Восстановительная стоимость за пересадку зеленых насаждений составляет 50 процентов от восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений.
7. ВЫПОЛНЕНИЕ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ
7.1. Оплата восстановительной стоимости за снос, пересадку зеленых насаждений не освобождает заявителя в случаях, указанных в пункте 35 настоящих Правил, от выполнения восстановительного озеленения в объеме, не меньшем объема сносимых, пересаживаемых зеленых насаждений.
7.2. Восстановительное озеленение производится заявителем:
- при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, линий электропередачи, инженерных коммуникаций в соответствии с проектной документацией;
- при проведении работ по строительству, реконструкции, ремонту и благоустройству объектов, выполняемых за счет средств бюджета городского округа Первоуральск.
7.3. Снос, пересадка, реконструкция зеленых насаждений и восстановительное озеленение производится за счет собственных средств заявителя силами специализированных организаций.
7.4. Восстановительное озеленение производится с учетом следующих требований:
- количество высаживаемых зеленых насаждений не должно быть меньше количества сносимых зеленых насаждений;
- видовой состав высаживаемых зеленых насаждений по архитектурным, экологическим и эстетическим характеристикам подлежит улучшению;
- восстановительное озеленение производится согласно проекту благоустройства (озеленения) в стадии "рабочего проекта" на объектах строительства, реконструкции;
- при сносе, пересадке древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения, не имеющей статуса городских лесов, единицей измерения является площадь, а восстановительное озеленение осуществляется путем посадки лесных культур в количестве, утвержденном Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления".
8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННЫЙ СНОС,
ПОВРЕЖДЕНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
8.1. Незаконным сносом, повреждением зеленых насаждений считается повреждение зеленых насаждений, снос зеленых насаждений, выполненный без предварительного оформления разрешительных документов и установленной настоящим Порядком оплаты восстановительной стоимости, за исключением пункта 6.1 настоящего Порядка.
8.2. За незаконный снос, повреждение зеленых насаждений виновные лица несут ответственность, установленную уголовным, гражданским, административным законодательством.
8.3. При незаконном сносе, повреждении зеленых насаждений восстановительная стоимость за снос, повреждение зеленых насаждений умножается на коэффициент 5.
8.4. При незаконном сносе, повреждении древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения, не имеющей статуса городских лесов, восстановительная стоимость исчисляется согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".
8.5. За вред, причиненный городским лесам, ответственность наступает в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку
создания, содержания и охраны
зеленых насаждений на территории
городского округа Первоуральск
РАЗРЕШЕНИЕ
НА СНОС (ВЫРУБКУ) ГОРОДСКИХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
"____" ____________ 201_ г. г. Первоуральск
Выдано ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, выдавшей разрешение)
На основании: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В соответствии с актом обследования городских зеленых насаждений от
"____" ____________ 201_ г.
РАЗРЕШАЕТСЯ:
Организации, физическому лицу _________________________________________
___________________________________________________________________________
С привлечением подрядной организации __________________________________
___________________________________________________________________________
Произвести работы: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
На земельном участке по адресу: _______________________________________
___________________________________________________________________________
вырубить: деревьев _________________________________________________ шт.
кустарников ______________________________________________ шт.
обрезать: деревьев _________________________________________________ шт.
кустарников ______________________________________________ шт.
пересадить: деревьев _________________________________________________ шт.
кустарников ______________________________________________ шт.
сохранить: деревьев _________________________________________________ шт.
кустарников ______________________________________________ шт.
Особые условия: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Вырубленную древесину вывести в течение ___________ дней.
ЗАПРЕЩЕНО: сжигание и складирование порубочных остатков на
контейнерные площадки, расположенные на территории жилой застройки.
Форма компенсации за вырубку насаждений: ______________________________
___________________________________________________________________________
Срок действия разрешения на вырубку: __________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель организации ______________ (________________)
М.П.
Разрешение на снос
(вырубку) зеленых насаждений выдал: ______________ (________________)
Разрешение на снос
(вырубку) зеленых насаждений получил: ______________ (________________)
Приложение 2
к Порядку
создания, содержания и охраны
зеленых насаждений на территории
городского округа Первоуральск
АКТ
ОБСЛЕДОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
"____" ____________ 201_ г. г. Первоуральск
Уполномоченная организация ____________________________________________
в лице ____________________________________________________________________
в присутствии _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Произвели обследование зеленых насаждений, расположенных на земельном
участке по адресу: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В результате обследования установлено:
наименование существующего количество диаметр ствола состояние особые
зеленого насаждения на высоте 1,3 м отметки
Подписи
_______________________________ (__________________)
_______________________________ (__________________)
_______________________________ (__________________)
_______________________________ (__________________)
Приложение № 3
к Правилам
создания, содержания и охраны
зеленых насаждений на территории
Артемовского городского округа
Таблица 1
РАСЧЕТ
ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ПО ВИДАМ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Наименование Расценки Стоимость, руб.
вида в ценах 2001 года
зеленого согласно
насаждения ТЕР 81-02-47-2001
ПОСАДКА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
С УЧЕТОМ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ И СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ (СП, СУ)
Дерево 47-01-005-30 4512,00 руб./шт.
47-01-009-10
47-01-058-14
414-09010-6
Кустарник 47-01-007-5 939,00 руб./шт.
47-01-058-9
47-01-009-5
414-09010-7
Газон 47-01-001-2 5030,00 руб./100 кв. м
47-01-001-4
47-01-046-4
47-01-046-6
414-09230
Цветник 47-01-048-2 64741,00 руб./100 кв. м
47-01-049-1
47-01-050-1
414-09340-6
47-01-050-2
С УЧЕТОМ УХОДА ЗА ЗЕЛЕНЫМИ НАСАЖДЕНИЯМИ
В ТЕЧЕНИЕ ГОДА (У)
Дерево 47-01-067-10 240,74 руб./шт.
Кустарник 47-01-067-3 27,55 руб./шт.
Газон 47-01-070-2 2014,53 руб./100 кв. м
Цветник 47-01-070-1 1970,60 руб./100 кв. м
Таблица 2
Наименование породы древесной растительности коэффициент
диаметр дерева
на высоте 1,3 м
до 15 см 15,1 - 30,1 см
30 см и более
Хвойные (ель, пихта, лиственница, сосна 1,5 2 3
обыкновенная, сосна кедровая, туя,
можжевельник и др.)
Широколиственные и другие ценные породы 1,3 2 3
деревьев (дуб, граб, клен, ясень, липа, ива,
орех, тополь пирамидальный и др.)
Мелколиственные и фруктовые деревья (береза, 1 1,3 1,5
яблоня, рябина, черемуха, боярышник и др.)
Малоценные породы деревьев (тополь) и 1 1 1
кустарники
Таблица 3
Коэффициент Характеристика зеленых насаждений
состояния
шкала состояние листвы повреждения, болезни
состояния (хвои), кроны
зеленых
насаждений
1 здоровые листва (хвоя) нет
зеленая, блестящая,
крона густая
0,5 угнетенные листва (хвоя) повреждение ствола, ветвей,
светло-зеленая, сокотечение, признаки
крона ажурная поселения стволовых вредителей
0,25 усыхающие листва (хвоя) Сильные повреждения ствола,
пожелтевшая, серая, ветвей, сокотечение, признаки
крона изрежена поселения стволовых вредителей
------------------------------------------------------------------