Приказ Департамента государственного заказа Свердловской области от 30.04.2013 N 954-ОД "Об утверждении Технического регламента работы на сайте Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "Закупки продукции для нужд Свердловской области"
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 апреля 2013 г. № 954-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА
РАБОТЫ НА САЙТЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ
"ЗАКУПКИ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ НУЖД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2010 № 1660-ПП "Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области, государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области" и Распоряжением Правительства Свердловской области от 10.04.2013 № 423-РП "Об утверждении Положения о сайте Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "Закупки продукции для нужд Свердловской области" приказываю:
1. Утвердить Технический регламент работы на сайте Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "Закупки продукции для нужд Свердловской области" (Приложение № 1).
2. Начальнику отдела организационной работы, государственной службы и кадров Якимовичу И.Г. обеспечить ознакомление с настоящим Приказом государственных гражданских служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной службы Свердловской области, в части, касающейся.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Директор Департамента
А.С.ФЕДОРОВ
Приложение
к Приказу Департамента
государственного заказа
Свердловской области
от 30 апреля 2013 г. № 954-ОД
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ НА САЙТЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ
"ЗАКУПКИ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ НУЖД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Сайт Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "Закупки продукции для нужд Свердловской области" (далее - АИС "Закупки") является автоматизированной информационной системой, предназначенной для обеспечения электронного документооборота между Департаментом государственного заказа Свердловской области, государственными и иными заказчиками Свердловской области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области (далее - Государственный заказ).
2. Настоящий Технический регламент определяет порядок взаимодействия пользователей АИС "Закупки" при размещении Государственного заказа в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области, государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области (далее - Технический регламент), утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2010 № 1660-ПП (далее - Порядок взаимодействия).
3. Действие Технического регламента распространяется на все процессы планирования, формирования, размещения, а также контроля за планированием, формированием, размещением Государственного заказа с использованием АИС "Закупки".
4. Технический регламент является обязательным для исполнения всеми участниками процесса, описанного в данном Техническом регламенте.
5. Участниками процесса, описанного в Техническом регламенте, являются:
- специалисты Департамента государственного заказа Свердловской области (далее - сотрудник Департамента);
- специалисты главных распорядителей бюджетных средств, осуществляющие контроль над учреждениями, в отношении которых они осуществляют полномочия и функции учредителя (далее - сотрудник ГРБС);
- специалисты получателя бюджетных средств (далее - сотрудник ПБС).
6. Все документы, связанные с исполнением настоящего Технического регламента, в рамках использования АИС "Закупки" направляются сотрудниками Департамента, сотрудниками ГРБС и сотрудниками ПБС в форме электронных документов.
7. Если иное не предусмотрено настоящим Техническим регламентом, документы, направляемые сотрудниками Департамента, сотрудниками ГРБС и сотрудниками ПБС в форме электронных документов, должны быть подписаны электронной подписью (далее - ЭЦП) лица, имеющего право действовать от имени соответственно Департамента государственного заказа Свердловской области (далее - Департамент), Главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС), Получателя бюджетных средств (далее - ПБС).
8. Департамент, ГРБС и ПБС при исполнении Технического регламента применяют ЭЦП удостоверяющего центра (далее - УЦ) Федерального казначейства.
9. Участники процесса, описанного Техническим регламентом, признают, что применение при информационном взаимодействии ЭЦП, формируемой с помощью сертификатов, выданных УЦ Федерального казначейства, достаточно для подтверждения того, что пакет данных авторства документа не претерпел изменений при информационном взаимодействии между участниками процесса (подтверждение целостности и подлинности документа).
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1. Основные понятия и определения, используемые в Техническом Регламенте:
- Пользователь - лицо, участвующее в функционировании АИС "Закупки" или использующее результаты ее функционирования;
- Сайт - информационная структура, размещенная в сети "Интернет" и содержащая связанные между собой страницы с информацией (имеющее уникальное имя (адрес в сети Интернет) и физически находящаяся на одном сервере), доступная неограниченному кругу лиц (в соответствии с их полномочиями) на бесплатной основе;
- Сеть Интернет - телекоммуникационная сеть общего пользования, предназначенная для обмена информацией между компьютерами и другими устройствами в электронной форме;
- Администратор АИС "Закупки" - лицо, осуществляющее административную поддержку работы АИС "Закупки";
- Открытая часть Системы - общедоступная часть Интернет-сайта АИС "Закупки", не требующая регистрации в Системе для работы в ней;
- Закрытая часть Системы - часть Интернет-сайта, содержащая основной функционал АИС "Закупки", доступная зарегистрированным пользователям;
- Авторизация - процедура допуска в закрытую часть АИС "Закупки" на основе выполнения пользователем АИС "Закупки" регламентных процедур;
- Электронный документ - упорядоченная последовательность символов (алфавитно-цифровых, специальных управляющих), представленная в форме, пригодной для непосредственной машинной обработки и подписанный ЭЦП;
- План-график - перечень товаров, работ и услуг для государственных нужд Свердловской области, планируемых к размещению на очередной финансовый год, формируемый в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области;
- Архив - раздел АИС "Закупки", обеспечивающий хранение и просмотр информации о закупках, хранилище данных о результатах размещения заказов.
2. Иные понятия и определения, используемые в настоящем Техническом регламенте, соответствуют законодательству РФ.
Раздел 3. ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ
1. Имя и адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), на котором функционирует АИС "Закупки": http://zakupki.midural.ru/.
2. Передача информации в электронном виде между пользователями АИС "Закупки" осуществляется по каналам сети Интернет с использованием средств авторизации пользователей и сертифицированных средств защиты информации.
3. Через сеть Интернет осуществляется свободный доступ к информации, размещенной в открытой части АИС "Закупки".
Доступ к закрытой части АИС "Закупки" защищен паролем. Пароль, а также персональное имя для входа (логин), присваивается пользователю в результате регистрации в АИС "Закупки".
4. Сотрудник ГРБС и сотрудник ПБС самостоятельно устанавливают "логин" и "пароль" средствами АИС "Закупки" и предоставляют в Департамент заверенную в установленном порядке копию распорядительного акта, уполномочивающего должностное лицо, являющееся владельцем ЭЦП (возможное количество лиц неограниченно), на формирование ведомственного плана-графика, подготовку заявки на размещение заказа, согласование вопросов по заявке и контроль за подведомственными организациями на бумажном носителе и (или) по электронной почте (в этом случае копия заверяется ЭЦП) для выдачи необходимых прав сотрудникам, указанным в распорядительном акте.
5. АИС "Закупки" предусматривает использование технологий электронного документооборота.
6. Функционалом АИС "Закупки" предусмотрено формирование и утверждение планов-графиков (сводного плана-графика), подготовку и обработку заявок на размещение заказа, формирование извещения о проведении процедуры размещения заказа, сбор необходимой статистической и аналитической информации.
Раздел 4. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ
АИС "ЗАКУПКИ" В ПРОЦЕССЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
1. ФУНКЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
Основным плановым документом является План-график.
План-график формируется в закрытой части АИС "Закупки" сотрудником ПБС самостоятельно в соответствии с Приложением № 2 к совместному Приказу Минэкономразвития России и Федерального казначейства "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" от 27 декабря 2011 г. № 761/20н.
План-график ПБС формируется путем внесения необходимой информации во вкладке Плана-графика. Каждый планируемый заказ заполняется отдельной строчкой (лотом).
После того, как План-график ПБС сформирован, он должен быть утвержден должностным лицом ПБС, после утверждения план-график автоматически средствами АИС "Закупки" направляется в Департамент.
ГРБС вправе проверять правильность формирования Планов-графиков учреждений, в отношении которых они осуществляют полномочия и функции учредителя (далее - подведомственные организации). В случае необходимости согласования с ГРБС внесения изменений в План-график подведомственного ему ПБС, ГРБС направляет соответствующий запрос в Департамент об ограничении прав ПБС. В данном случае, при обнаружении ошибок ГРБС возвращают План-график подведомственного ПБС на доработку или исправление, утверждение плана-графика ПБС осуществляется ГРБС.
Средствами АИС "Закупки" осуществляется обобщение сводного плана-графика ГРБС и путем его утверждения направляется в Департамент.
Департамент обобщает Планы-графики по ГРБС, формирует сводный План-график и опубликовывает его на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт Российской Федерации).
Изменения в План-график в АИС "Закупки" сотрудники ГРБС и сотрудники ПБС вносят самостоятельно в порядке, аналогичном порядку формирования Плана-графика.
2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
АИС "Закупки" обеспечивает возможность размещения Государственного заказа способами, установленными действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Департамент размещает Государственный заказ для ПБС в случаях, установленных Порядком взаимодействия.
Департамент разрабатывает необходимые руководства пользователей АИС "Закупки" (инструкции, рекомендации и т.п.) и размещает их в АИС "Закупки".
При формировании сотрудником ПБС заявки на размещение заказов формируется карточка закупки. В карточку закупки вносится информация, необходимая для размещения Государственного заказа в соответствии с Порядком взаимодействия. К карточке закупки прикрепляются дополнительные файлы. Файл с заявкой должен быть обязательно подписан ЭЦП уполномоченного лица ПБС (размер каждого файла не должен превышать 15 мегабайт).
ПБС отправляет средствами АИС "Закупки" заявку на размещение заказа в Департамент на рассмотрение. В АИС "Закупки" автоматически присваиваются реквизиты карточки заявки на размещение заказа (дата поступления и входящий номер заявки).
ПБС направляют заявки на размещение заказа в соответствии с планом-графиком путем указания в заявке на размещение заказа ПБС соответствующей строчки из плана-графика данного ПБС.
Поступившие заявки на размещение заказа в Департамент проходят процедуру рассмотрения в соответствии с действующим в Департаменте Регламентом размещения заказа.
Заявка на входном контроле рассматривается по следующим параметрам:
- наличие в плане-графике;
- соответствие предмета контракта, указанного в заявке, наименованию предмета контракта в Плане-графике;
- наличие электронно-цифровой подписи, принадлежность электронно-цифровой подписи автору документа;
- комплектность заявки (в т.ч. наличие сметы при размещении заказа на выполнение работ, наличие запросов Заказчика участникам и коммерческих предложений при размещении заказа на поставку товаров и оказание услуг, наличие проекта контракта / гражданско-правового договора, наличие обоснования начальной (максимальной) цены контракта, наличие технического задания);
- соответствие счетов, указанных в карточке организации, счетам в личном кабинете заказчика на официальном сайте Российской Федерации.
При наличии замечаний, связанных с техническими ошибками (несоответствием заявки на размещение заказа Техническому регламенту и Порядку взаимодействия) средствами АИС "Закупки" ПБС уполномоченным специалистом Департамента направляются соответствующие замечания.
В соответствии с Порядком взаимодействия при наличии замечаний и предложений по поступившей заявке в АИС "Закупки", не связанных с техническими ошибками, Департамент формирует заключение по заявке и отправляет его соответствующему ПБС, отправившему заявку. Заключение подписывается ЭЦП уполномоченного лица Департамента. Исходящему заключению средствами АИС "Закупки" присваиваются реквизиты (номер и дата).
ПБС, получивший заключение по заявке, должен подготовить изменения и дополнения в заявку на размещение заказов в соответствии с Порядком взаимодействия и отправить их с использованием АИС "Закупки".
Получив ответ на заключение по заявке, Департамент подготавливает все необходимые документы для размещения заказа, в соответствии с Порядком взаимодействия.
Извещение о проведении процедуры размещения заказа формируется сотрудниками Департамента на официальном сайте Российской Федерации путем интеграции его с АИС "Закупки".
3. ФУНКЦИЯ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ АИС "ЗАКУПКИ".
ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА ЗАКАЗЧИКОВ
Функции администратора АИС "Закупки" осуществляет Департамент. Департамент осуществляет регистрацию сотрудников ПБС и ГРБС в соответствии с настоящим Техническим регламентом.
В случае если структура ПБС или ГРБС изменяется, соответствующий ПБС или ГРБС в течение трех дней после принятия соответствующего нормативного правового акта обязан письменно уведомить об этом Департамент. На основании уведомления Департамент вносит соответствующие изменения.
Раздел 5. ХРАНЕНИЕ ДАННЫХ В АИС "ЗАКУПКИ"
АИС "Закупки" осуществляет хранение информации о размещении заказов. Данная информация подлежит хранению в АИС "Закупки" в течение сроков, установленных действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 апреля 2013 г. № 954-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА
РАБОТЫ НА САЙТЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ
"ЗАКУПКИ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ НУЖД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2010 № 1660-ПП "Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области, государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области" и Распоряжением Правительства Свердловской области от 10.04.2013 № 423-РП "Об утверждении Положения о сайте Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "Закупки продукции для нужд Свердловской области" приказываю:
1. Утвердить Технический регламент работы на сайте Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "Закупки продукции для нужд Свердловской области" (Приложение № 1).
2. Начальнику отдела организационной работы, государственной службы и кадров Якимовичу И.Г. обеспечить ознакомление с настоящим Приказом государственных гражданских служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной службы Свердловской области, в части, касающейся.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Директор Департамента
А.С.ФЕДОРОВ
Приложение
к Приказу Департамента
государственного заказа
Свердловской области
от 30 апреля 2013 г. № 954-ОД
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ НА САЙТЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ
"ЗАКУПКИ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ НУЖД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Сайт Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "Закупки продукции для нужд Свердловской области" (далее - АИС "Закупки") является автоматизированной информационной системой, предназначенной для обеспечения электронного документооборота между Департаментом государственного заказа Свердловской области, государственными и иными заказчиками Свердловской области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области (далее - Государственный заказ).
2. Настоящий Технический регламент определяет порядок взаимодействия пользователей АИС "Закупки" при размещении Государственного заказа в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области, государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области (далее - Технический регламент), утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2010 № 1660-ПП (далее - Порядок взаимодействия).
3. Действие Технического регламента распространяется на все процессы планирования, формирования, размещения, а также контроля за планированием, формированием, размещением Государственного заказа с использованием АИС "Закупки".
4. Технический регламент является обязательным для исполнения всеми участниками процесса, описанного в данном Техническом регламенте.
5. Участниками процесса, описанного в Техническом регламенте, являются:
- специалисты Департамента государственного заказа Свердловской области (далее - сотрудник Департамента);
- специалисты главных распорядителей бюджетных средств, осуществляющие контроль над учреждениями, в отношении которых они осуществляют полномочия и функции учредителя (далее - сотрудник ГРБС);
- специалисты получателя бюджетных средств (далее - сотрудник ПБС).
6. Все документы, связанные с исполнением настоящего Технического регламента, в рамках использования АИС "Закупки" направляются сотрудниками Департамента, сотрудниками ГРБС и сотрудниками ПБС в форме электронных документов.
7. Если иное не предусмотрено настоящим Техническим регламентом, документы, направляемые сотрудниками Департамента, сотрудниками ГРБС и сотрудниками ПБС в форме электронных документов, должны быть подписаны электронной подписью (далее - ЭЦП) лица, имеющего право действовать от имени соответственно Департамента государственного заказа Свердловской области (далее - Департамент), Главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС), Получателя бюджетных средств (далее - ПБС).
8. Департамент, ГРБС и ПБС при исполнении Технического регламента применяют ЭЦП удостоверяющего центра (далее - УЦ) Федерального казначейства.
9. Участники процесса, описанного Техническим регламентом, признают, что применение при информационном взаимодействии ЭЦП, формируемой с помощью сертификатов, выданных УЦ Федерального казначейства, достаточно для подтверждения того, что пакет данных авторства документа не претерпел изменений при информационном взаимодействии между участниками процесса (подтверждение целостности и подлинности документа).
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1. Основные понятия и определения, используемые в Техническом Регламенте:
- Пользователь - лицо, участвующее в функционировании АИС "Закупки" или использующее результаты ее функционирования;
- Сайт - информационная структура, размещенная в сети "Интернет" и содержащая связанные между собой страницы с информацией (имеющее уникальное имя (адрес в сети Интернет) и физически находящаяся на одном сервере), доступная неограниченному кругу лиц (в соответствии с их полномочиями) на бесплатной основе;
- Сеть Интернет - телекоммуникационная сеть общего пользования, предназначенная для обмена информацией между компьютерами и другими устройствами в электронной форме;
- Администратор АИС "Закупки" - лицо, осуществляющее административную поддержку работы АИС "Закупки";
- Открытая часть Системы - общедоступная часть Интернет-сайта АИС "Закупки", не требующая регистрации в Системе для работы в ней;
- Закрытая часть Системы - часть Интернет-сайта, содержащая основной функционал АИС "Закупки", доступная зарегистрированным пользователям;
- Авторизация - процедура допуска в закрытую часть АИС "Закупки" на основе выполнения пользователем АИС "Закупки" регламентных процедур;
- Электронный документ - упорядоченная последовательность символов (алфавитно-цифровых, специальных управляющих), представленная в форме, пригодной для непосредственной машинной обработки и подписанный ЭЦП;
- План-график - перечень товаров, работ и услуг для государственных нужд Свердловской области, планируемых к размещению на очередной финансовый год, формируемый в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области;
- Архив - раздел АИС "Закупки", обеспечивающий хранение и просмотр информации о закупках, хранилище данных о результатах размещения заказов.
2. Иные понятия и определения, используемые в настоящем Техническом регламенте, соответствуют законодательству РФ.
Раздел 3. ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ
1. Имя и адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), на котором функционирует АИС "Закупки": http://zakupki.midural.ru/.
2. Передача информации в электронном виде между пользователями АИС "Закупки" осуществляется по каналам сети Интернет с использованием средств авторизации пользователей и сертифицированных средств защиты информации.
3. Через сеть Интернет осуществляется свободный доступ к информации, размещенной в открытой части АИС "Закупки".
Доступ к закрытой части АИС "Закупки" защищен паролем. Пароль, а также персональное имя для входа (логин), присваивается пользователю в результате регистрации в АИС "Закупки".
4. Сотрудник ГРБС и сотрудник ПБС самостоятельно устанавливают "логин" и "пароль" средствами АИС "Закупки" и предоставляют в Департамент заверенную в установленном порядке копию распорядительного акта, уполномочивающего должностное лицо, являющееся владельцем ЭЦП (возможное количество лиц неограниченно), на формирование ведомственного плана-графика, подготовку заявки на размещение заказа, согласование вопросов по заявке и контроль за подведомственными организациями на бумажном носителе и (или) по электронной почте (в этом случае копия заверяется ЭЦП) для выдачи необходимых прав сотрудникам, указанным в распорядительном акте.
5. АИС "Закупки" предусматривает использование технологий электронного документооборота.
6. Функционалом АИС "Закупки" предусмотрено формирование и утверждение планов-графиков (сводного плана-графика), подготовку и обработку заявок на размещение заказа, формирование извещения о проведении процедуры размещения заказа, сбор необходимой статистической и аналитической информации.
Раздел 4. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ
АИС "ЗАКУПКИ" В ПРОЦЕССЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
1. ФУНКЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
Основным плановым документом является План-график.
План-график формируется в закрытой части АИС "Закупки" сотрудником ПБС самостоятельно в соответствии с Приложением № 2 к совместному Приказу Минэкономразвития России и Федерального казначейства "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" от 27 декабря 2011 г. № 761/20н.
План-график ПБС формируется путем внесения необходимой информации во вкладке Плана-графика. Каждый планируемый заказ заполняется отдельной строчкой (лотом).
После того, как План-график ПБС сформирован, он должен быть утвержден должностным лицом ПБС, после утверждения план-график автоматически средствами АИС "Закупки" направляется в Департамент.
ГРБС вправе проверять правильность формирования Планов-графиков учреждений, в отношении которых они осуществляют полномочия и функции учредителя (далее - подведомственные организации). В случае необходимости согласования с ГРБС внесения изменений в План-график подведомственного ему ПБС, ГРБС направляет соответствующий запрос в Департамент об ограничении прав ПБС. В данном случае, при обнаружении ошибок ГРБС возвращают План-график подведомственного ПБС на доработку или исправление, утверждение плана-графика ПБС осуществляется ГРБС.
Средствами АИС "Закупки" осуществляется обобщение сводного плана-графика ГРБС и путем его утверждения направляется в Департамент.
Департамент обобщает Планы-графики по ГРБС, формирует сводный План-график и опубликовывает его на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт Российской Федерации).
Изменения в План-график в АИС "Закупки" сотрудники ГРБС и сотрудники ПБС вносят самостоятельно в порядке, аналогичном порядку формирования Плана-графика.
2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
АИС "Закупки" обеспечивает возможность размещения Государственного заказа способами, установленными действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Департамент размещает Государственный заказ для ПБС в случаях, установленных Порядком взаимодействия.
Департамент разрабатывает необходимые руководства пользователей АИС "Закупки" (инструкции, рекомендации и т.п.) и размещает их в АИС "Закупки".
При формировании сотрудником ПБС заявки на размещение заказов формируется карточка закупки. В карточку закупки вносится информация, необходимая для размещения Государственного заказа в соответствии с Порядком взаимодействия. К карточке закупки прикрепляются дополнительные файлы. Файл с заявкой должен быть обязательно подписан ЭЦП уполномоченного лица ПБС (размер каждого файла не должен превышать 15 мегабайт).
ПБС отправляет средствами АИС "Закупки" заявку на размещение заказа в Департамент на рассмотрение. В АИС "Закупки" автоматически присваиваются реквизиты карточки заявки на размещение заказа (дата поступления и входящий номер заявки).
ПБС направляют заявки на размещение заказа в соответствии с планом-графиком путем указания в заявке на размещение заказа ПБС соответствующей строчки из плана-графика данного ПБС.
Поступившие заявки на размещение заказа в Департамент проходят процедуру рассмотрения в соответствии с действующим в Департаменте Регламентом размещения заказа.
Заявка на входном контроле рассматривается по следующим параметрам:
- наличие в плане-графике;
- соответствие предмета контракта, указанного в заявке, наименованию предмета контракта в Плане-графике;
- наличие электронно-цифровой подписи, принадлежность электронно-цифровой подписи автору документа;
- комплектность заявки (в т.ч. наличие сметы при размещении заказа на выполнение работ, наличие запросов Заказчика участникам и коммерческих предложений при размещении заказа на поставку товаров и оказание услуг, наличие проекта контракта / гражданско-правового договора, наличие обоснования начальной (максимальной) цены контракта, наличие технического задания);
- соответствие счетов, указанных в карточке организации, счетам в личном кабинете заказчика на официальном сайте Российской Федерации.
При наличии замечаний, связанных с техническими ошибками (несоответствием заявки на размещение заказа Техническому регламенту и Порядку взаимодействия) средствами АИС "Закупки" ПБС уполномоченным специалистом Департамента направляются соответствующие замечания.
В соответствии с Порядком взаимодействия при наличии замечаний и предложений по поступившей заявке в АИС "Закупки", не связанных с техническими ошибками, Департамент формирует заключение по заявке и отправляет его соответствующему ПБС, отправившему заявку. Заключение подписывается ЭЦП уполномоченного лица Департамента. Исходящему заключению средствами АИС "Закупки" присваиваются реквизиты (номер и дата).
ПБС, получивший заключение по заявке, должен подготовить изменения и дополнения в заявку на размещение заказов в соответствии с Порядком взаимодействия и отправить их с использованием АИС "Закупки".
Получив ответ на заключение по заявке, Департамент подготавливает все необходимые документы для размещения заказа, в соответствии с Порядком взаимодействия.
Извещение о проведении процедуры размещения заказа формируется сотрудниками Департамента на официальном сайте Российской Федерации путем интеграции его с АИС "Закупки".
3. ФУНКЦИЯ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ АИС "ЗАКУПКИ".
ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА ЗАКАЗЧИКОВ
Функции администратора АИС "Закупки" осуществляет Департамент. Департамент осуществляет регистрацию сотрудников ПБС и ГРБС в соответствии с настоящим Техническим регламентом.
В случае если структура ПБС или ГРБС изменяется, соответствующий ПБС или ГРБС в течение трех дней после принятия соответствующего нормативного правового акта обязан письменно уведомить об этом Департамент. На основании уведомления Департамент вносит соответствующие изменения.
Раздел 5. ХРАНЕНИЕ ДАННЫХ В АИС "ЗАКУПКИ"
АИС "Закупки" осуществляет хранение информации о размещении заказов. Данная информация подлежит хранению в АИС "Закупки" в течение сроков, установленных действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------