Постановление Администрации Артемовского городского округа от 24.04.2013 N 584-ПА "О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории Артемовского городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. № 584-ПА
О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02.04.2001 № 390 "О введении в действие Порядка создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных", Законом Свердловской области от 12.07.2011 № 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области", Решением президиума Правительства Свердловской области от 07.08.2006 № 73 "О состоянии боеспособности добровольных противопожарных формирований, расположенных на территории Свердловской области", Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", статьями 29.1 - 31 Устава Артемовского городского округа, в целях совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности на территории Артемовского городского округа постановляю:
1. Утвердить Положение о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории Артемовского городского округа (Приложение 1).
2. Утвердить Программу подготовки добровольных пожарных (Приложение 2).
3. Рекомендовать председателям территориальных органов местного самоуправления, руководителям организаций, предприятий и объектов индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории Артемовского городского округа, оказывать содействие добровольным пожарным.
4. Постановление опубликовать в газете "Артемовский рабочий" и разместить на официальном сайте Администрации Артемовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы Администрации Артемовского городского округа по городскому хозяйству и строительству Миронова А.И.
Глава Администрации
Артемовского городского округа
Т.А.ПОЗНЯК
Приложение 1
к Постановлению Администрации
Артемовского городского округа
от 24 апреля 2013 г. № 584-ПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение регламентирует порядок создания, реорганизации, ликвидации и деятельности добровольной пожарной охраны на территории Артемовского городского округа, на предприятиях и организациях, независимо от их организационно-правовых форм и наличия подразделений противопожарной службы МЧС России, Государственной противопожарной службы, муниципальной или ведомственной пожарной охраны, а также права, обязанности, гарантии правовой и социальной защиты добровольных пожарных.
2. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде дружин или команд и входят в систему обеспечения пожарной безопасности Артемовского городского округа.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
3. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ.
4. Добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
5. Добровольная пожарная дружина (далее по тексту - Дружина) - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения.
Дружина осуществляет деятельность без использования пожарных автомобилей.
6. Добровольная пожарная команда - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения.
7. Статус добровольного пожарного - совокупность прав и свобод, гарантированных государством, и обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных Федеральными законами, законами Свердловской области и муниципальными правовыми актами Артемовского городского округа, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением о добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
8. В целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в населенных пунктах на территории Артемовского городского округа, на предприятиях, в организациях и объектах индивидуальных предпринимателей, при численности работающих 15 и более человек могут создаваться общественные организации добровольной пожарной охраны.
9. Учредителями общественной организации добровольной пожарной охраны могут выступать физические лица и (или) юридические лица - общественные объединения.
10. Добровольные пожарные обязаны быть членами или участниками общественных объединений пожарной охраны.
11. Общественные организации пожарной охраны и территориальные подразделения добровольной пожарной охраны подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
12. Руководство добровольной пожарной охраной осуществляется учредителями или руководителями предприятий, организаций и индивидуальными предпринимателями, в которых созданы добровольные пожарные формирования.
13. Подразделения Федеральной противопожарной службы МЧС России координируют деятельность добровольной пожарной охраны, осуществляют подготовку и повышение квалификации добровольных пожарных формирований, создаваемых на территории Артемовского городского округа.
14. Органы местного самоуправления Артемовского городского округа обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, создаваемых на территории Артемовского городского округа, разрабатывают и принимают систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
15. Основными целями добровольной пожарной охраны являются:
- повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением Артемовского городского округа;
- сокращение времени реагирования на пожары;
- оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения Артемовского городского округа от пожаров и их последствий;
- повышение эффективности действий Администрации Артемовского городского округа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
16. Основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности являются:
- организация и осуществление профилактики пожаров;
- спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
- участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
17. В целях выполнения возложенных на добровольную пожарную охрану задач создаются следующие формирования:
- добровольные пожарные дружины;
- добровольные пожарные команды.
5. ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ДРУЖИНА
18. Добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое формирование, не имеющее на вооружении выездной пожарной техники. Добровольные пожарные дружины создаются в населенных пунктах, охраняемых подразделениями Федеральной противопожарной службы, Государственной противопожарной службы, муниципальной или ведомственной пожарной охраной, а также в предприятиях, организациях и на объектах индивидуальных предпринимателей, в которых не созданы добровольные пожарные команды.
19. Члены добровольных пожарных дружин привлекаются для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в составе подразделений Федеральной противопожарной службы, Государственной противопожарной службы, муниципальной или ведомственной пожарной охраны, а также для несения службы в составе боевых расчетов вышеуказанных подразделений в период введения особого противопожарного режима. Добровольные пожарные дружины на предприятиях и организациях могут быть объектовыми или цеховыми (несколько дружин на объект) в зависимости от величины и структуры объекта.
6. ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ КОМАНДА
20. Добровольные пожарные команды создаются в населенных пунктах, не охраняемых подразделениями Федеральной противопожарной службы, Государственной противопожарной службы, муниципальной или ведомственной охраной, а также на предприятиях, в организациях и объектах индивидуальных предпринимателей. Для организации дежурства добровольные пожарные команды делятся не менее, чем на три дежурные смены в населенных пунктах и по числу работающих смен в предприятиях, организациях и объектах индивидуальных предпринимателей. Организация дежурных добровольных пожарных команд должна обеспечивать непрерывность работы в течение суток и определяться учредителем территориальной пожарной охраны или руководством предприятий, организаций и индивидуальными предпринимателями по согласованию с Федеральной или Государственной противопожарной службой. По решению учредителей или руководителей предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей могут вводиться штатные должности начальников добровольных пожарных команд и водителей пожарных автомобилей.
21. Финансирование введенных вышеуказанных штатных должностей производится за счет средств учредителей добровольной пожарной охраны, предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, в которых созданы эти подразделения, средств объединений пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования, не запрещенных действующим законодательством. Дежурные смены добровольной пожарной команды возглавляются начальниками дежурных смен, выполняющими обязанности на общественных началах.
7. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ФОРМИРОВАНИЙ
ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
22. Добровольные пожарные дружины (команды) создаются из числа зарегистрированных добровольных пожарных решением, оформленным в порядке, установленном разделом 8 настоящего Положения. Численный состав добровольных пожарных дружин (команд) устанавливается учредителем территориальной добровольной пожарной охраны, руководителями предприятий, организаций и индивидуальными предпринимателями по согласованию с Федеральной или Государственной противопожарной службой, с учетом достаточности этой численности для выполнения возложенных задач. Для личного состава добровольной пожарной охраны учредителем могут быть установлены знаки отличия и форма одежды.
23. Созданные добровольные пожарные дружины (команды) проходят регистрацию в территориальных подразделениях Федеральной или Государственной противопожарной службы.
8. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
24. Добровольными пожарными могут быть граждане, проживающие в соответствующем населенном пункте или работающие на соответствующем предприятии, организации или на объектах индивидуальных предпринимателей, в возрасте не моложе 18 лет и годные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Граждане для участия в отборе в добровольные пожарные подают учредителю добровольной пожарной охраны или руководителю предприятия, организации и индивидуальному предпринимателю письменное заявление с приложением медицинской справки о состоянии здоровья.
25. По результатам рассмотрения заявлений принимается одно из решений:
1) принять гражданина в добровольные пожарные и зарегистрировать его в реестре;
2) включить гражданина в резерв на прием в добровольные пожарные (при отсутствии потребности на момент подачи заявления) или отказать гражданину в приеме в добровольные пожарные.
26. Порядок ведения реестра добровольных пожарных устанавливается соответственно учредителем территориальной добровольной пожарной охраны и руководителями предприятий, организаций и индивидуальными предпринимателями.
Решение о принятии гражданина в добровольные пожарные оформляется приказом учредителя добровольной пожарной охраны, руководителя предприятия, организации и индивидуального предпринимателя.
9. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
27. Добровольные пожарные, зарегистрированные в установленном порядке, проходят обязательную первоначальную подготовку в учебно-методическом центре ГУ МЧС России по Свердловской области или в подразделении Федеральной или Государственной противопожарной службы, по специальным программам с выдачей свидетельств установленного образца.
Последующая подготовка добровольных пожарных осуществляется начальником добровольного пожарного формирования в нерабочее время по программам, согласованным с начальником гарнизона пожарной охраны, а также на ежегодно проводимых учебных сборах в территориальных подразделениях Федеральной или Государственной противопожарной службы.
Повышение квалификации начальников добровольных пожарных формировании проводится на курсах не реже одного раза в пять лет. Затраты на обучение добровольных пожарных покрываются за счет средств учредителей или предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей.
10. УЧАСТИЕ В ТУШЕНИИ ПОЖАРОВ
И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
28. Дежурство добровольных пожарных осуществляется по месту работы (учебы) или по месту жительства, а также в подразделениях пожарной охраны в период введения особого противопожарного режима в соответствии с графиком, утвержденным руководителями предприятий, организаций и индивидуальными предпринимателями по согласованию с Федеральной или Государственной противопожарной службой. В населенных пунктах, на предприятиях и в организациях, в которых созданы добровольные пожарные формирования, определяются место и сигнал (включая мобильную связь) для сбора добровольных пожарных дежурных смен.
29. Выезд добровольных пожарных формирований на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляется в безусловном порядке и на безвозмездной основе, учредителями добровольной пожарной охраны или руководителями предприятий, организаций и индивидуальными предпринимателями.
11. ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ ЧИСЛА ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
30. Добровольные пожарные могут быть исключены из реестра по следующим основаниям:
1) по собственному желанию согласно письменному заявлению;
2) в связи с переменой места жительства или места работы;
3) по состоянию здоровья, не позволяющему работать в пожарной охране;
4) за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей добровольного пожарного.
31. Решение об исключении гражданина из числа добровольных пожарных оформляется в порядке, установленном разделом 8 настоящего Положения, с внесением соответствующей записи в реестр. Гражданин, исключенный из числа добровольных пожарных, утрачивает предоставленные ему права и льготы с момента принятия решения об исключении. Повторное принятие гражданина в добровольные пожарные проводится на общих основаниях.
12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
И ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
32. На работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, осуществляющих свою деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, возлагаются обязанности, которые определяются табелем боевого расчета, в котором указываются их действия в случае пожара и профилактические задачи.
33. Добровольный пожарный обязан:
знать, соблюдать и требовать от других соблюдения правил пожарной безопасности;
следить за готовностью и исправностью пожарной техники, состоянием источников противопожарного водоснабжения, пожарно-технического вооружения и инвентаря, первичных средств тушения пожаров, обо всех обнаруженных неисправностях докладывать начальнику дежурной смены, а при возможности самому устранять эти неисправности;
знать и выполнять свои обязанности по табелю боевого расчета;
при получении сообщения о пожаре принять меры к быстрейшему прибытию в пожарное депо или к месту пожара для участия в его тушении, поставив при этом в известность работодателя;
повышать свои пожарно-технические знания самостоятельно и путем посещения занятий, предусмотренных программой;
вести разъяснительную работу среди населения, работников организаций о мерах пожарной безопасности;
выполнять распоряжения начальника добровольного пожарного формирования, начальника дежурной смены при выполнении возложенных обязанностей;
осуществлять дежурство в подразделениях МЧС Российской Федерации, муниципальной или ведомственной пожарной охраны в соответствии с утвержденными графиками при введении особого противопожарного режима.
34. Права добровольного пожарного:
добровольный пожарный при выполнении возложенных на него обязанностей имеет право:
проводить проверки наличия и технического состояния первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря в домовладениях граждан;
пользоваться беспрепятственно и безвозмездно средствами тушения пожаров и связи организации, создавшей дружину, при тушении пожаров;
пользоваться льготами, установленными для добровольных пожарных.
35. Обязанности начальника добровольной пожарной команды (дружины):
начальник добровольной пожарной команды (дружины) помимо обязанностей, предусмотренных в настоящем разделе Положения, обязан:
осуществлять повседневное руководство добровольным пожарным формированием;
обеспечивать боевую постоянную готовность пожарной техники, пожарно-технического вооружения, первичных средств тушения пожаров, имеющихся на вооружении пожарного формирования;
организовывать и проводить занятия по служебной подготовке добровольными пожарными;
вести реестр добровольных пожарных;
информировать главу Администрации Артемовского городского округа и руководителей предприятий и организаций о состоянии пожарной безопасности на территории населенного пункта или на предприятии и в организации;
руководить тушением пожара при его возникновении до прибытия подразделений МЧС Российской Федерации, муниципальной или ведомственной пожарной охраны;
оказывать практическую помощь в организации и работе дружин юных пожарных;
контролировать выполнение приказов руководителей организации по вопросам пожарной безопасности, предписаний отдела надзорной деятельности Артемовского городского округа;
на период отсутствия (в связи с отпуском, болезнью и т.п.) начальника добровольной пожарной команды (дружины) назначается исполняющий его обязанности из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.
36. Права начальника добровольной пожарной команды (дружины):
начальник добровольной пожарной команды (дружины) при осуществлении возложенных на него обязанностей помимо прав, предусмотренных настоящим Положением, вправе:
представлять информацию в отдел надзорной деятельности по Артемовскому городскому округу об административном правонарушении на должностных лиц и граждан за нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности с передачей ее на рассмотрение в территориальное подразделение Государственной противопожарной службы;
вносить на рассмотрение главы Администрации Артемовского городского округа, руководителя предприятия и организации предложения по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта, организации и укреплению материально-технической базы добровольного пожарного формирования;
использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации, учредителем которых является Администрация Артемовского городского округа, дня оповещения и информирования населения о пожарах;
устанавливать время для отдыха добровольных пожарных после окончания оперативных действий;
вносить предложения главе Администрации Артемовского городского округа, руководителям организаций о поощрении добровольных пожарных, отличившихся при тушении пожаров или внесших значительный вклад в укрепление пожарной безопасности;
вносить предложения руководителям соответствующих организаций-работодателей о предоставлении добровольным пожарным дополнительного оплачиваемого отпуска.
13. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ,
ЛИЧНОЕ СТРАХОВАНИЕ, ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
37. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя, средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
38. Добровольные пожарные подлежат личному страхованию на случай гибели при тушении пожаров либо смерти вследствие получения в связи с тушением пожаров травмы, ранения, контузии, увечья, заболевания.
Личное страхование добровольных пожарных осуществляется за счет средств предприятий и организаций, в которых созданы добровольные пожарные формирования.
39. Добровольные пожарные, зарегистрированные в установленном порядке, имеют право:
1) на дополнительный отпуск до 6 дней в год, оплачиваемый за счет средств организации-работодателя по предложению начальника добровольной пожарной команды (дружины);
2) на бесплатное обеспечение специальной одеждой и снаряжением согласно нормам;
3) на бесплатное пользование всеми видами общественного транспорта (за исключением такси) при следовании к месту пожара;
4) на первоочередную установку квартирных телефонов.
Муниципальными нормативными правовыми актами Думы Артемовского городского округа, предприятиями и организациями в пределах их компетенции добровольным пожарным могут предоставляться дополнительные льготы по уплате местных налогов (сборов), по оплате коммунальных услуг, а также другие льготы и социальные гарантии.
Добровольные пожарные могут быть награждены денежными премиями, ценными подарками и представлены к наградам.
40. Время для отдыха добровольных пожарных после окончания боевых действий по тушению пожаров устанавливается начальником добровольного пожарного формирования.
Окончанием боевых действий по тушению пожаров считается время возвращения добровольных пожарных в пожарное депо и восстановление боевой готовности пожарной техники.
Отдых добровольных пожарных по окончании боевых действий по тушению пожаров рассчитывается по нормативным документам Государственной противопожарной службы.
41. Органы местного самоуправления по согласованию с государственной противопожарной службой могут устанавливать единые образцы удостоверений и форму одежды для добровольных пожарных.
42. Добровольным пожарным могут предоставляться социальные гарантии, устанавливаемые органами государственной власти Свердловской области и Администрацией Артемовского городского округа.
43. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых Администрацией городского округа.
Приложение 2
к Постановлению Администрации
Артемовского городского округа
от 24 апреля 2013 г. № 584-ПА
ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Программа регламентирует основные вопросы подготовки личного состава добровольной пожарной охраны (далее - ДПО), созданных в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Артемовского городского округа.
2. Основной задачей подготовки добровольных пожарных является обучение умелому выполнению обязанностей по предупреждению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
3. Выполнение основной задачи подготовки пожарных достигается:
3.1. Проведением занятий на высоком организационном и методическом уровне.
3.2. Проведением совместных тренировок отделений ДПО организаций и подразделений противопожарной службы в период проведения пожарно-тактических учений (занятий) на объектах экономики, расположенных на территории Артемовского городского округа.
3.3. Личным участием инженерно-технических работников организаций в организации и проведении занятий.
3.4. Высокой методической подготовкой руководителей занятий, сознательным отношением добровольных пожарных к усвоению учебного материала и повышению профессионального мастерства.
3.5. Материально-техническим обеспечением занятий.
3.6. Постоянным и действенным контролем за проведением занятий с личным составом ДПО в соответствии с разработанным планом-графиком.
2. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
4. Организация и проведение занятий возлагается на начальников ДПО, начальников отделений ДПО организаций.
5. Занятия с личным составом ДПО планируются годовым расписанием (графиком), которое утверждается руководителем организации.
6. Учет занятий ведется в учебном журнале (форма журнала произвольная).
7. Руководители организаций не реже одного раза в 6 месяцев проверяют знания добровольных пожарных и боеготовность отделений.
8. Начальники отделений ДПО организаций могут проходить подготовку в специализированных организациях, имеющих лицензию на соответствующий вид деятельности, по программам пожарно-технического минимума для лиц, ответственных за пожарную безопасность, и лиц, обучающих население мерам пожарной безопасности.
9. Подготовка к занятиям включает:
9.1. Уяснение темы и учебной цели занятия.
9.2. Определение учебных вопросов.
9.3. Подбор и изучение инструкций, пособий и методической литературы по соответствующей теме.
10. Основным методом обучения необходимо считать показ с кратким объяснением руководителя занятий, повторение личным составом ДПО изучаемого материала, проверка правильности усвоения и учета индивидуальных особенностей обучаемого.
11. Занятия необходимо проводить конкретно применительно к особенностям практической работы ДПО по предупреждению и тушению пожаров с учетом пожарной опасности объекта и имеющихся средств тушения пожаров и пожарно-технического вооружения.
12. Лица, вновь зачисленные в ДПО, проходят обучение со всеми добровольными пожарными. Пройденные темы изучаются ими самостоятельно под руководством начальника отделения ДПО.
13. В зависимости от характеристики пожарной опасности процесса производств допускается вносить изменения и дополнения в отдельные темы занятий.
14. При проведении занятий рекомендуется знакомить обучаемых с основными приказами руководителя организации по вопросам обеспечения пожарной безопасности и обзорами характерных пожаров в городском округе, Свердловской области.
15. На всех практических занятиях по подготовке добровольных пожарных строго соблюдать правила охраны труда и техники безопасности.
3. СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ ПРОГРАММЫ
ТЕМА № 1
Организация пожарной охраны на объекте. План работы ДПО. Планы противопожарных мероприятий в организации. Задачи ДПО по обеспечению пожарной безопасности объектов организации.
ТЕМА № 2
Обязанности добровольных пожарных по табелю обязанностей на случай пожара. Порядок сбора личного состава ДПО организации по тревоге, а также проведение профилактической работы на закрепленном участке. Практическая отработка обязанностей с объявлением учебных вводных.
Порядок взаимодействия личного состава ДПО организации с подразделениями федеральной противопожарной службы по тушению пожаров. Техника безопасности при работе с первичными средствами пожаротушения при тушении пожаров.
ТЕМА № 3
Назначение, устройство и принцип действия, возможные неисправности и порядок эксплуатации имеющихся на объекте первичных средств пожаротушения. Правила и сроки проверки средств тушения пожаров. Планы (схема) размещения средств пожаротушения. Контроль над состоянием, местами расположения и наличием средств тушения пожаров. Отработка практических действий с применением средств тушения пожаров. Техника безопасности при работе с ними.
Назначение, устройство внутреннего противопожарного водопровода. Пожарные краны. Размещение, осуществление контроля над внутренними пожарными кранами. Порядок использования их при пожаре.
ТЕМА № 4
Действия работников при тушении пожара в здании или на территории. Порядок передачи сообщения в пожарную охрану. Средства связи, сигнализации оповещения о пожаре, имеющиеся на объекте. Места расположения телефонных аппаратов, установок, извещателей автоматической пожарной сигнализации (пожаротушения), ручных пожарных извещателей.
Краткая характеристика имеющихся на объекте автоматических установок противопожарной защиты и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Автоматические и ручные пожарные извещают, принцип действия. Порядок контроля над содержанием и исправностью средств связи, сигнализации и оповещения, правила использования их при пожаре. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ).
Планы эвакуации людей в случае возникновения пожара. Пути эвакуации (основные и запасные), порядок их использования и содержания.
ТЕМА № 5
Понятие термина "противопожарный режим". Нормативные документы, регламентирующие соблюдение противопожарного режима. Организационно-распорядительная документация по пожарной безопасности на объекте.
Основные причины возможных пожаров. Противопожарный режим на территории, в подвальных и чердачных помещениях, содержание помещений (складских, лабораторий, мастерских, автостоянок и т.п.).
ТЕМА № 6
Пожарная опасность агрегатов и установок, веществ и материалов, имеющихся на объекте. Наиболее вероятные пути распространения пожара. Способы прекращения горения.
Действия личного состава ДПО при нарушении режима работы установки и агрегатов, при ликвидации пожара. Порядок снятия напряжения и тушения пожара. Техника безопасности при тушении пожара.
Характеристика конструктивных элементов зданий и сооружений, их поведение в условиях пожара.
ТЕМА № 7
Виды пожароопасных работ. Порядок организации и проведения огневых, окрасочных, паяльных, кровельных и других пожароопасных видов работ на объектах организации. Задача добровольных пожарных по контролю над проведением и осмотру мест работ при их окончании.
ТЕМА № 8
Анализ причин пожаров в складах. Пожарная опасность складских и вспомогательных помещений. Порядок совместного хранения веществ и материалов, находящихся на объекте. Требования по эксплуатации электрических сетей и установок в складских помещениях. Нормы хранения материалов. Порядок осмотра складских помещений по окончании работы перед закрытием.
ТЕМА № 9
Общие сведения об электрическом токе. Краткий анализ основных пожароопасных явлений: перегрузки, короткие замыкания, искрение, переходное сопротивление. Классы зон помещений и установок по Правилам устройства электроустановок. Противопожарные требования, предъявляемые к электрическим кабелям, сетям и установкам на объекте.
Противопожарный режим при эксплуатации электрических нагревательных приборов бытового назначения.
ТЕМА № 10
Оценка противопожарного состояния объектов организации и работы каждого члена ДПО, боеготовности ДПО в целом. Характерные нарушения противопожарного режима на объекте, причины их возникновения. Недостатки в деятельности ДПО и работа над их устранением.
Для подготовки к занятиям и их проведению руководители занятий используют:
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями);
- Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03;
- объектовые инструкции о мерах пожарной безопасности;
- объектовые планы ликвидации аварий;
- правила устройства электроустановок;
- учебно-методическую литературу на противопожарную тематику и другие пособия.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. № 584-ПА
О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02.04.2001 № 390 "О введении в действие Порядка создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных", Законом Свердловской области от 12.07.2011 № 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области", Решением президиума Правительства Свердловской области от 07.08.2006 № 73 "О состоянии боеспособности добровольных противопожарных формирований, расположенных на территории Свердловской области", Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", статьями 29.1 - 31 Устава Артемовского городского округа, в целях совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности на территории Артемовского городского округа постановляю:
1. Утвердить Положение о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории Артемовского городского округа (Приложение 1).
2. Утвердить Программу подготовки добровольных пожарных (Приложение 2).
3. Рекомендовать председателям территориальных органов местного самоуправления, руководителям организаций, предприятий и объектов индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории Артемовского городского округа, оказывать содействие добровольным пожарным.
4. Постановление опубликовать в газете "Артемовский рабочий" и разместить на официальном сайте Администрации Артемовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы Администрации Артемовского городского округа по городскому хозяйству и строительству Миронова А.И.
Глава Администрации
Артемовского городского округа
Т.А.ПОЗНЯК
Приложение 1
к Постановлению Администрации
Артемовского городского округа
от 24 апреля 2013 г. № 584-ПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение регламентирует порядок создания, реорганизации, ликвидации и деятельности добровольной пожарной охраны на территории Артемовского городского округа, на предприятиях и организациях, независимо от их организационно-правовых форм и наличия подразделений противопожарной службы МЧС России, Государственной противопожарной службы, муниципальной или ведомственной пожарной охраны, а также права, обязанности, гарантии правовой и социальной защиты добровольных пожарных.
2. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде дружин или команд и входят в систему обеспечения пожарной безопасности Артемовского городского округа.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
3. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ.
4. Добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
5. Добровольная пожарная дружина (далее по тексту - Дружина) - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения.
Дружина осуществляет деятельность без использования пожарных автомобилей.
6. Добровольная пожарная команда - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения.
7. Статус добровольного пожарного - совокупность прав и свобод, гарантированных государством, и обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных Федеральными законами, законами Свердловской области и муниципальными правовыми актами Артемовского городского округа, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением о добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
8. В целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в населенных пунктах на территории Артемовского городского округа, на предприятиях, в организациях и объектах индивидуальных предпринимателей, при численности работающих 15 и более человек могут создаваться общественные организации добровольной пожарной охраны.
9. Учредителями общественной организации добровольной пожарной охраны могут выступать физические лица и (или) юридические лица - общественные объединения.
10. Добровольные пожарные обязаны быть членами или участниками общественных объединений пожарной охраны.
11. Общественные организации пожарной охраны и территориальные подразделения добровольной пожарной охраны подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
12. Руководство добровольной пожарной охраной осуществляется учредителями или руководителями предприятий, организаций и индивидуальными предпринимателями, в которых созданы добровольные пожарные формирования.
13. Подразделения Федеральной противопожарной службы МЧС России координируют деятельность добровольной пожарной охраны, осуществляют подготовку и повышение квалификации добровольных пожарных формирований, создаваемых на территории Артемовского городского округа.
14. Органы местного самоуправления Артемовского городского округа обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, создаваемых на территории Артемовского городского округа, разрабатывают и принимают систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
15. Основными целями добровольной пожарной охраны являются:
- повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением Артемовского городского округа;
- сокращение времени реагирования на пожары;
- оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения Артемовского городского округа от пожаров и их последствий;
- повышение эффективности действий Администрации Артемовского городского округа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
16. Основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности являются:
- организация и осуществление профилактики пожаров;
- спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
- участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
17. В целях выполнения возложенных на добровольную пожарную охрану задач создаются следующие формирования:
- добровольные пожарные дружины;
- добровольные пожарные команды.
5. ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ДРУЖИНА
18. Добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое формирование, не имеющее на вооружении выездной пожарной техники. Добровольные пожарные дружины создаются в населенных пунктах, охраняемых подразделениями Федеральной противопожарной службы, Государственной противопожарной службы, муниципальной или ведомственной пожарной охраной, а также в предприятиях, организациях и на объектах индивидуальных предпринимателей, в которых не созданы добровольные пожарные команды.
19. Члены добровольных пожарных дружин привлекаются для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в составе подразделений Федеральной противопожарной службы, Государственной противопожарной службы, муниципальной или ведомственной пожарной охраны, а также для несения службы в составе боевых расчетов вышеуказанных подразделений в период введения особого противопожарного режима. Добровольные пожарные дружины на предприятиях и организациях могут быть объектовыми или цеховыми (несколько дружин на объект) в зависимости от величины и структуры объекта.
6. ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ КОМАНДА
20. Добровольные пожарные команды создаются в населенных пунктах, не охраняемых подразделениями Федеральной противопожарной службы, Государственной противопожарной службы, муниципальной или ведомственной охраной, а также на предприятиях, в организациях и объектах индивидуальных предпринимателей. Для организации дежурства добровольные пожарные команды делятся не менее, чем на три дежурные смены в населенных пунктах и по числу работающих смен в предприятиях, организациях и объектах индивидуальных предпринимателей. Организация дежурных добровольных пожарных команд должна обеспечивать непрерывность работы в течение суток и определяться учредителем территориальной пожарной охраны или руководством предприятий, организаций и индивидуальными предпринимателями по согласованию с Федеральной или Государственной противопожарной службой. По решению учредителей или руководителей предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей могут вводиться штатные должности начальников добровольных пожарных команд и водителей пожарных автомобилей.
21. Финансирование введенных вышеуказанных штатных должностей производится за счет средств учредителей добровольной пожарной охраны, предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, в которых созданы эти подразделения, средств объединений пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования, не запрещенных действующим законодательством. Дежурные смены добровольной пожарной команды возглавляются начальниками дежурных смен, выполняющими обязанности на общественных началах.
7. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ФОРМИРОВАНИЙ
ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
22. Добровольные пожарные дружины (команды) создаются из числа зарегистрированных добровольных пожарных решением, оформленным в порядке, установленном разделом 8 настоящего Положения. Численный состав добровольных пожарных дружин (команд) устанавливается учредителем территориальной добровольной пожарной охраны, руководителями предприятий, организаций и индивидуальными предпринимателями по согласованию с Федеральной или Государственной противопожарной службой, с учетом достаточности этой численности для выполнения возложенных задач. Для личного состава добровольной пожарной охраны учредителем могут быть установлены знаки отличия и форма одежды.
23. Созданные добровольные пожарные дружины (команды) проходят регистрацию в территориальных подразделениях Федеральной или Государственной противопожарной службы.
8. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
24. Добровольными пожарными могут быть граждане, проживающие в соответствующем населенном пункте или работающие на соответствующем предприятии, организации или на объектах индивидуальных предпринимателей, в возрасте не моложе 18 лет и годные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Граждане для участия в отборе в добровольные пожарные подают учредителю добровольной пожарной охраны или руководителю предприятия, организации и индивидуальному предпринимателю письменное заявление с приложением медицинской справки о состоянии здоровья.
25. По результатам рассмотрения заявлений принимается одно из решений:
1) принять гражданина в добровольные пожарные и зарегистрировать его в реестре;
2) включить гражданина в резерв на прием в добровольные пожарные (при отсутствии потребности на момент подачи заявления) или отказать гражданину в приеме в добровольные пожарные.
26. Порядок ведения реестра добровольных пожарных устанавливается соответственно учредителем территориальной добровольной пожарной охраны и руководителями предприятий, организаций и индивидуальными предпринимателями.
Решение о принятии гражданина в добровольные пожарные оформляется приказом учредителя добровольной пожарной охраны, руководителя предприятия, организации и индивидуального предпринимателя.
9. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
27. Добровольные пожарные, зарегистрированные в установленном порядке, проходят обязательную первоначальную подготовку в учебно-методическом центре ГУ МЧС России по Свердловской области или в подразделении Федеральной или Государственной противопожарной службы, по специальным программам с выдачей свидетельств установленного образца.
Последующая подготовка добровольных пожарных осуществляется начальником добровольного пожарного формирования в нерабочее время по программам, согласованным с начальником гарнизона пожарной охраны, а также на ежегодно проводимых учебных сборах в территориальных подразделениях Федеральной или Государственной противопожарной службы.
Повышение квалификации начальников добровольных пожарных формировании проводится на курсах не реже одного раза в пять лет. Затраты на обучение добровольных пожарных покрываются за счет средств учредителей или предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей.
10. УЧАСТИЕ В ТУШЕНИИ ПОЖАРОВ
И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
28. Дежурство добровольных пожарных осуществляется по месту работы (учебы) или по месту жительства, а также в подразделениях пожарной охраны в период введения особого противопожарного режима в соответствии с графиком, утвержденным руководителями предприятий, организаций и индивидуальными предпринимателями по согласованию с Федеральной или Государственной противопожарной службой. В населенных пунктах, на предприятиях и в организациях, в которых созданы добровольные пожарные формирования, определяются место и сигнал (включая мобильную связь) для сбора добровольных пожарных дежурных смен.
29. Выезд добровольных пожарных формирований на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляется в безусловном порядке и на безвозмездной основе, учредителями добровольной пожарной охраны или руководителями предприятий, организаций и индивидуальными предпринимателями.
11. ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ ЧИСЛА ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
30. Добровольные пожарные могут быть исключены из реестра по следующим основаниям:
1) по собственному желанию согласно письменному заявлению;
2) в связи с переменой места жительства или места работы;
3) по состоянию здоровья, не позволяющему работать в пожарной охране;
4) за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей добровольного пожарного.
31. Решение об исключении гражданина из числа добровольных пожарных оформляется в порядке, установленном разделом 8 настоящего Положения, с внесением соответствующей записи в реестр. Гражданин, исключенный из числа добровольных пожарных, утрачивает предоставленные ему права и льготы с момента принятия решения об исключении. Повторное принятие гражданина в добровольные пожарные проводится на общих основаниях.
12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
И ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
32. На работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, осуществляющих свою деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, возлагаются обязанности, которые определяются табелем боевого расчета, в котором указываются их действия в случае пожара и профилактические задачи.
33. Добровольный пожарный обязан:
знать, соблюдать и требовать от других соблюдения правил пожарной безопасности;
следить за готовностью и исправностью пожарной техники, состоянием источников противопожарного водоснабжения, пожарно-технического вооружения и инвентаря, первичных средств тушения пожаров, обо всех обнаруженных неисправностях докладывать начальнику дежурной смены, а при возможности самому устранять эти неисправности;
знать и выполнять свои обязанности по табелю боевого расчета;
при получении сообщения о пожаре принять меры к быстрейшему прибытию в пожарное депо или к месту пожара для участия в его тушении, поставив при этом в известность работодателя;
повышать свои пожарно-технические знания самостоятельно и путем посещения занятий, предусмотренных программой;
вести разъяснительную работу среди населения, работников организаций о мерах пожарной безопасности;
выполнять распоряжения начальника добровольного пожарного формирования, начальника дежурной смены при выполнении возложенных обязанностей;
осуществлять дежурство в подразделениях МЧС Российской Федерации, муниципальной или ведомственной пожарной охраны в соответствии с утвержденными графиками при введении особого противопожарного режима.
34. Права добровольного пожарного:
добровольный пожарный при выполнении возложенных на него обязанностей имеет право:
проводить проверки наличия и технического состояния первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря в домовладениях граждан;
пользоваться беспрепятственно и безвозмездно средствами тушения пожаров и связи организации, создавшей дружину, при тушении пожаров;
пользоваться льготами, установленными для добровольных пожарных.
35. Обязанности начальника добровольной пожарной команды (дружины):
начальник добровольной пожарной команды (дружины) помимо обязанностей, предусмотренных в настоящем разделе Положения, обязан:
осуществлять повседневное руководство добровольным пожарным формированием;
обеспечивать боевую постоянную готовность пожарной техники, пожарно-технического вооружения, первичных средств тушения пожаров, имеющихся на вооружении пожарного формирования;
организовывать и проводить занятия по служебной подготовке добровольными пожарными;
вести реестр добровольных пожарных;
информировать главу Администрации Артемовского городского округа и руководителей предприятий и организаций о состоянии пожарной безопасности на территории населенного пункта или на предприятии и в организации;
руководить тушением пожара при его возникновении до прибытия подразделений МЧС Российской Федерации, муниципальной или ведомственной пожарной охраны;
оказывать практическую помощь в организации и работе дружин юных пожарных;
контролировать выполнение приказов руководителей организации по вопросам пожарной безопасности, предписаний отдела надзорной деятельности Артемовского городского округа;
на период отсутствия (в связи с отпуском, болезнью и т.п.) начальника добровольной пожарной команды (дружины) назначается исполняющий его обязанности из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.
36. Права начальника добровольной пожарной команды (дружины):
начальник добровольной пожарной команды (дружины) при осуществлении возложенных на него обязанностей помимо прав, предусмотренных настоящим Положением, вправе:
представлять информацию в отдел надзорной деятельности по Артемовскому городскому округу об административном правонарушении на должностных лиц и граждан за нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности с передачей ее на рассмотрение в территориальное подразделение Государственной противопожарной службы;
вносить на рассмотрение главы Администрации Артемовского городского округа, руководителя предприятия и организации предложения по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта, организации и укреплению материально-технической базы добровольного пожарного формирования;
использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации, учредителем которых является Администрация Артемовского городского округа, дня оповещения и информирования населения о пожарах;
устанавливать время для отдыха добровольных пожарных после окончания оперативных действий;
вносить предложения главе Администрации Артемовского городского округа, руководителям организаций о поощрении добровольных пожарных, отличившихся при тушении пожаров или внесших значительный вклад в укрепление пожарной безопасности;
вносить предложения руководителям соответствующих организаций-работодателей о предоставлении добровольным пожарным дополнительного оплачиваемого отпуска.
13. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ,
ЛИЧНОЕ СТРАХОВАНИЕ, ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
37. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя, средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
38. Добровольные пожарные подлежат личному страхованию на случай гибели при тушении пожаров либо смерти вследствие получения в связи с тушением пожаров травмы, ранения, контузии, увечья, заболевания.
Личное страхование добровольных пожарных осуществляется за счет средств предприятий и организаций, в которых созданы добровольные пожарные формирования.
39. Добровольные пожарные, зарегистрированные в установленном порядке, имеют право:
1) на дополнительный отпуск до 6 дней в год, оплачиваемый за счет средств организации-работодателя по предложению начальника добровольной пожарной команды (дружины);
2) на бесплатное обеспечение специальной одеждой и снаряжением согласно нормам;
3) на бесплатное пользование всеми видами общественного транспорта (за исключением такси) при следовании к месту пожара;
4) на первоочередную установку квартирных телефонов.
Муниципальными нормативными правовыми актами Думы Артемовского городского округа, предприятиями и организациями в пределах их компетенции добровольным пожарным могут предоставляться дополнительные льготы по уплате местных налогов (сборов), по оплате коммунальных услуг, а также другие льготы и социальные гарантии.
Добровольные пожарные могут быть награждены денежными премиями, ценными подарками и представлены к наградам.
40. Время для отдыха добровольных пожарных после окончания боевых действий по тушению пожаров устанавливается начальником добровольного пожарного формирования.
Окончанием боевых действий по тушению пожаров считается время возвращения добровольных пожарных в пожарное депо и восстановление боевой готовности пожарной техники.
Отдых добровольных пожарных по окончании боевых действий по тушению пожаров рассчитывается по нормативным документам Государственной противопожарной службы.
41. Органы местного самоуправления по согласованию с государственной противопожарной службой могут устанавливать единые образцы удостоверений и форму одежды для добровольных пожарных.
42. Добровольным пожарным могут предоставляться социальные гарантии, устанавливаемые органами государственной власти Свердловской области и Администрацией Артемовского городского округа.
43. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых Администрацией городского округа.
Приложение 2
к Постановлению Администрации
Артемовского городского округа
от 24 апреля 2013 г. № 584-ПА
ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Программа регламентирует основные вопросы подготовки личного состава добровольной пожарной охраны (далее - ДПО), созданных в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Артемовского городского округа.
2. Основной задачей подготовки добровольных пожарных является обучение умелому выполнению обязанностей по предупреждению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
3. Выполнение основной задачи подготовки пожарных достигается:
3.1. Проведением занятий на высоком организационном и методическом уровне.
3.2. Проведением совместных тренировок отделений ДПО организаций и подразделений противопожарной службы в период проведения пожарно-тактических учений (занятий) на объектах экономики, расположенных на территории Артемовского городского округа.
3.3. Личным участием инженерно-технических работников организаций в организации и проведении занятий.
3.4. Высокой методической подготовкой руководителей занятий, сознательным отношением добровольных пожарных к усвоению учебного материала и повышению профессионального мастерства.
3.5. Материально-техническим обеспечением занятий.
3.6. Постоянным и действенным контролем за проведением занятий с личным составом ДПО в соответствии с разработанным планом-графиком.
2. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
4. Организация и проведение занятий возлагается на начальников ДПО, начальников отделений ДПО организаций.
5. Занятия с личным составом ДПО планируются годовым расписанием (графиком), которое утверждается руководителем организации.
6. Учет занятий ведется в учебном журнале (форма журнала произвольная).
7. Руководители организаций не реже одного раза в 6 месяцев проверяют знания добровольных пожарных и боеготовность отделений.
8. Начальники отделений ДПО организаций могут проходить подготовку в специализированных организациях, имеющих лицензию на соответствующий вид деятельности, по программам пожарно-технического минимума для лиц, ответственных за пожарную безопасность, и лиц, обучающих население мерам пожарной безопасности.
9. Подготовка к занятиям включает:
9.1. Уяснение темы и учебной цели занятия.
9.2. Определение учебных вопросов.
9.3. Подбор и изучение инструкций, пособий и методической литературы по соответствующей теме.
10. Основным методом обучения необходимо считать показ с кратким объяснением руководителя занятий, повторение личным составом ДПО изучаемого материала, проверка правильности усвоения и учета индивидуальных особенностей обучаемого.
11. Занятия необходимо проводить конкретно применительно к особенностям практической работы ДПО по предупреждению и тушению пожаров с учетом пожарной опасности объекта и имеющихся средств тушения пожаров и пожарно-технического вооружения.
12. Лица, вновь зачисленные в ДПО, проходят обучение со всеми добровольными пожарными. Пройденные темы изучаются ими самостоятельно под руководством начальника отделения ДПО.
13. В зависимости от характеристики пожарной опасности процесса производств допускается вносить изменения и дополнения в отдельные темы занятий.
14. При проведении занятий рекомендуется знакомить обучаемых с основными приказами руководителя организации по вопросам обеспечения пожарной безопасности и обзорами характерных пожаров в городском округе, Свердловской области.
15. На всех практических занятиях по подготовке добровольных пожарных строго соблюдать правила охраны труда и техники безопасности.
3. СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ ПРОГРАММЫ
ТЕМА № 1
Организация пожарной охраны на объекте. План работы ДПО. Планы противопожарных мероприятий в организации. Задачи ДПО по обеспечению пожарной безопасности объектов организации.
ТЕМА № 2
Обязанности добровольных пожарных по табелю обязанностей на случай пожара. Порядок сбора личного состава ДПО организации по тревоге, а также проведение профилактической работы на закрепленном участке. Практическая отработка обязанностей с объявлением учебных вводных.
Порядок взаимодействия личного состава ДПО организации с подразделениями федеральной противопожарной службы по тушению пожаров. Техника безопасности при работе с первичными средствами пожаротушения при тушении пожаров.
ТЕМА № 3
Назначение, устройство и принцип действия, возможные неисправности и порядок эксплуатации имеющихся на объекте первичных средств пожаротушения. Правила и сроки проверки средств тушения пожаров. Планы (схема) размещения средств пожаротушения. Контроль над состоянием, местами расположения и наличием средств тушения пожаров. Отработка практических действий с применением средств тушения пожаров. Техника безопасности при работе с ними.
Назначение, устройство внутреннего противопожарного водопровода. Пожарные краны. Размещение, осуществление контроля над внутренними пожарными кранами. Порядок использования их при пожаре.
ТЕМА № 4
Действия работников при тушении пожара в здании или на территории. Порядок передачи сообщения в пожарную охрану. Средства связи, сигнализации оповещения о пожаре, имеющиеся на объекте. Места расположения телефонных аппаратов, установок, извещателей автоматической пожарной сигнализации (пожаротушения), ручных пожарных извещателей.
Краткая характеристика имеющихся на объекте автоматических установок противопожарной защиты и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Автоматические и ручные пожарные извещают, принцип действия. Порядок контроля над содержанием и исправностью средств связи, сигнализации и оповещения, правила использования их при пожаре. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ).
Планы эвакуации людей в случае возникновения пожара. Пути эвакуации (основные и запасные), порядок их использования и содержания.
ТЕМА № 5
Понятие термина "противопожарный режим". Нормативные документы, регламентирующие соблюдение противопожарного режима. Организационно-распорядительная документация по пожарной безопасности на объекте.
Основные причины возможных пожаров. Противопожарный режим на территории, в подвальных и чердачных помещениях, содержание помещений (складских, лабораторий, мастерских, автостоянок и т.п.).
ТЕМА № 6
Пожарная опасность агрегатов и установок, веществ и материалов, имеющихся на объекте. Наиболее вероятные пути распространения пожара. Способы прекращения горения.
Действия личного состава ДПО при нарушении режима работы установки и агрегатов, при ликвидации пожара. Порядок снятия напряжения и тушения пожара. Техника безопасности при тушении пожара.
Характеристика конструктивных элементов зданий и сооружений, их поведение в условиях пожара.
ТЕМА № 7
Виды пожароопасных работ. Порядок организации и проведения огневых, окрасочных, паяльных, кровельных и других пожароопасных видов работ на объектах организации. Задача добровольных пожарных по контролю над проведением и осмотру мест работ при их окончании.
ТЕМА № 8
Анализ причин пожаров в складах. Пожарная опасность складских и вспомогательных помещений. Порядок совместного хранения веществ и материалов, находящихся на объекте. Требования по эксплуатации электрических сетей и установок в складских помещениях. Нормы хранения материалов. Порядок осмотра складских помещений по окончании работы перед закрытием.
ТЕМА № 9
Общие сведения об электрическом токе. Краткий анализ основных пожароопасных явлений: перегрузки, короткие замыкания, искрение, переходное сопротивление. Классы зон помещений и установок по Правилам устройства электроустановок. Противопожарные требования, предъявляемые к электрическим кабелям, сетям и установкам на объекте.
Противопожарный режим при эксплуатации электрических нагревательных приборов бытового назначения.
ТЕМА № 10
Оценка противопожарного состояния объектов организации и работы каждого члена ДПО, боеготовности ДПО в целом. Характерные нарушения противопожарного режима на объекте, причины их возникновения. Недостатки в деятельности ДПО и работа над их устранением.
Для подготовки к занятиям и их проведению руководители занятий используют:
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями);
- Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03;
- объектовые инструкции о мерах пожарной безопасности;
- объектовые планы ликвидации аварий;
- правила устройства электроустановок;
- учебно-методическую литературу на противопожарную тематику и другие пособия.
------------------------------------------------------------------