АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2013 г. № 254

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК

В соответствии с пунктом 5 статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 9 апреля 2012 года № 49н "Об утверждении Порядка представления реестра расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации", Приказом Министерства финансов Свердловской области от 6 августа 2012 года № 275 "Об утверждении Порядка представления реестра расходных обязательств муниципального образования, входящего в состав Свердловской области, и рекомендаций по заполнению формы реестра расходных обязательств муниципального образования, входящего в состав Свердловской области", подпунктом 13 статьи 7 главы 2 "Положения о бюджетном процессе в городском округе Среднеуральск", утвержденного Решением Думы городского округа Среднеуральск от 30 октября 2008 года № 14/6 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Среднеуральск", администрация городского округа Среднеуральск постановляет:
1. Утвердить Порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление главы муниципального образования "Город Среднеуральск" от 8 декабря 2005 года № 951 "О Порядке ведения реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск".
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Среднеуральская волна", разместить на официальном сайте администрации городского округа Среднеуральск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава
администрации городского округа
Б.А.ТАРАСОВ





Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Среднеуральск
от 18 апреля 2013 г. № 254

ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК

1. Порядок ведения реестра расходных обязательств (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Положением о бюджетном процессе в городском округе Среднеуральск с целью учета расходных обязательств городского округа Среднеуральск и определения объема средств бюджета городского округа, необходимого для их исполнения.
2. Реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск ведется Финансовым управлением администрации городского округа Среднеуральск (далее - Финансовое управление) на основе реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств городского округа Среднеуральск по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку, где отражаются:
- в графах с 0 по 2 - наименование вопроса местного значения, расходного обязательства;
- в графе 3 - код бюджетной классификации (раздел, подраздел);
- в графах с 4 по 12 - нормативно-правовое регулирование, обусловливающее публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов;
- в графах с 13 по 18 - объем средств на исполнение расходных обязательств;
- в графе 19 - примечание.
3. Реестр расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств городского округа Среднеуральск ведется главным распорядителем бюджетных средств городского округа Среднеуральск и включает в себя перечень законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
4. Расходные обязательства городского округа Среднеуральск возникают в результате:
- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам.
Данные расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа Среднеуральск;
- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
Данные расходные обязательства устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации городского округа Среднеуральск в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых бюджету городского округа Среднеуральск;
- заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
5. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
6. В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета городского округа Среднеуральск.
7. Расходные обязательства городского округа Среднеуральск делятся на следующие группы:
- расходные обязательства, связанные с реализацией вопросов местного значения городских округов и полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (РГ-А);
- расходные обязательства, возникшие в результате реализации органами местного самоуправления городского округа делегированных полномочий за счет субвенций, переданных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (РГ-В);
- расходные обязательства, возникшие в результате решения органами местного самоуправления городского округа вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (РГ-Г).
8. Ведение реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск осуществляется в единой информационной базе данных "Сапфир", главные распорядители бюджетных средств ведут и представляют реестр расходных обязательств в Финансовое управление на бумажных носителях. Каждый вновь принятый правовой акт Администрации городского округа Среднеуральск, предусматривающий возникновение расходного обязательства, подлежит обязательному включению в реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск.
9. Расходные обязательства городского округа Среднеуральск, не включенные в реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск, не подлежат учету при формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год.
10. Финансовое управление:
- ведет реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск;
- осуществляет проверку нормативного обоснования расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета городского округа Среднеуральск, принимаемых ими к исполнению, для последующего включения представленных реестров в реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск;
- осуществляет проверку реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств городского округа Среднеуральск в части соответствия объемов бюджетных ассигнований и отчетных данных, отраженных главными распорядителями бюджетных средств, данным сводной бюджетной росписи и отчетам об исполнении бюджета городского округа Среднеуральск;
- вправе вернуть реестр расходных обязательств главному распорядителю на доработку в случае несоответствия представленных реестров расходных обязательств главных распорядителей указанным выше требованиям;
- рассматривает доработанные реестры расходных обязательств на предмет устранения выявленных недостатков;
- сводит реестры расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств городского округа Среднеуральск в реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск, осуществляет хранение реестров в печатном формате;
- представляет реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск в Министерство финансов Свердловской области по форме согласно Приложению № 1 к Порядку:
а) плановый реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск - не позднее 1 июня текущего финансового года;
б) уточненный реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск - не позднее 15 января очередного финансового года.
11. Главный распорядитель бюджетных средств городского округа Среднеуральск:
- ведет реестр расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств городского округа Среднеуральск в соответствии с настоящим Порядком;
- представляет реестр расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств в Финансовое управление на бумажных носителях:
а) плановый реестр расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств городского округа Среднеуральск - не позднее 15 мая текущего финансового года;
б) уточненный реестр расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств городского округа Среднеуральск - в пятидневный срок после принятия Думой городского округа Среднеуральск решения о бюджете на очередной финансовый год.
В случае принятия (заключения) новых, изменения или прекращения действия правовых актов (договоров, соглашений), влекущих изменение расходных обязательств городского округа Среднеуральск, главный распорядитель бюджетных средств местного бюджета представляет в Финансовое управление соответствующую информацию об изменении расходного обязательства.
12. Данные реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск по состоянию на 1 мая текущего года являются основой для разработки среднесрочного финансового плана городского округа Среднеуральск в части формирования бюджета действующих обязательств и проекта бюджета городского округа Среднеуральск на очередной финансовый год и плановый период.





Приложение № 1
к Порядку
ведения Реестра
расходных обязательств
городского округа Среднеуральск

РЕЕСТР
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК


Наименование вопроса местного значения, Код Нормативное правовое регулирование, Объем средств на исполнение Приме-
расходного обязательства бюджет- определяющее финансовое обеспечение и порядок расходования средств расходного обязательства по всем чание
ной муниципальным образованиям (тыс. рублей)
класси-
фикации Нормативные правовые Нормативные правовые Нормативные правовые отчетный текущий очеред- плановый
(Рз, акты, договоры, акты, договоры, акты, договоры, финансовый год финан- ной период
Прз) соглашения соглашения субъекта соглашения совый финан-
Российской Федерации Российской Федерации муниципальных год совый
образований год

Наимено- Номер Дата Наимено- Номер Дата Наимено- Номер Дата заплани- факти- финан- финан-
вание и статьи, вступ- вание и статьи, вступ- вание и статьи, вступ- ровано чески совый совый
реквизи- части, ления реквизи- части, ления реквизи- части, ления испол- год +1 год +2
ты пункта, в силу ты пункта, в силу ты пункта, в силу нено
норма- под- и срок норма- под- и срок норма- под- и срок
тивного пункта, дейст- тивного пункта, дейст- тивного пункта, дейст-
правово- абзаца вия правово- абзаца вия правово- абзаца вия
го акта го акта го акта

гр. 0 гр. 1 гр. 2 гр. 3 гр. 4 гр. 5 гр. 6 гр. 7 гр. 8 гр. 9 гр. 10 гр. 11 гр. 12 гр. 13 гр. 14 гр. 15 гр. 16 гр. 17 гр. 18 гр. 19

1. Расходные обязательства РГ
городских округов

1.1. Расходные обязательства, РГ-А
связанные с реализацией
вопросов местного
значения городских
округов и полномочий
органов
местного самоуправления
по решению вопросов
местного значения

1.1.1. Финансирование расходов РГ-А-0100
на содержание органов
местного самоуправления
городских округов

1.1.2. Осуществление РГ-А-0200
финансового обеспечения
деятельности
муниципальных казенных
учреждений и финансового
обеспечения выполнения
муниципального задания
бюджетными и автономными
муниципальными
учреждениями

1.1.3. Организационное и РГ-А-0400
материально-техническое
обеспечение подготовки и
проведения муниципальных
выборов, местного
референдума, голосования
по отзыву депутата,
члена выборного органа
местного самоуправления,
выборного
должностного лица
местного самоуправления,
голосования по вопросам
изменения границ
муниципального
образования,
преобразования
муниципального
образования

1.1.4. Учреждение печатного РГ-А-0600
средства массовой
информации
для опубликования
муниципальных правовых
актов, обсуждения
проектов муниципальных
правовых актов
по вопросам
местного значения

1.1.5. Доведение до сведения РГ-А-0700
жителей муниципального
образования официальной
информации о социально-
экономическом и
культурном развитии
муниципального
образования, о развитии
его общественной
инфраструктуры и иной
официальной информации

1.1.6. Формирование, РГ-А-0800
утверждение,
исполнение бюджета
городского округа и
контроль за исполнением
данного бюджета

1.1.7. Владение, пользование и РГ-А-1000
распоряжение имуществом,
находящимся
в муниципальной
собственности
городского округа

1.1.8. Организация в границах РГ-А-1100
городского округа
электро-, тепло-, газо-
и водоснабжения
населения,
водоотведения, снабжения
населения топливом

1.1.9. Дорожная деятельность РГ-А-1200
в отношении
автомобильных дорог
местного значения
в границах городского
округа и обеспечение
безопасности дорожного
движения на них, включая
создание и обеспечение
функционирования
парковок (парковочных
мест), осуществление
муниципального контроля
за сохранностью
автомобильных дорог
местного значения
в границах
городского округа,
а также осуществление
иных полномочий
в области использования
автомобильных дорог и
осуществления дорожной
деятельности
в соответствии
с законодательством
Российской Федерации

1.1.10. Обеспечение малоимущих РГ-А-1300
граждан, проживающих
в городском округе и
нуждающихся в улучшении
жилищных условий,
жилыми помещениями
в соответствии
с жилищным
законодательством,
организация
строительства
и содержания
муниципального жилищного
фонда, создание
условий для жилищного
строительства

1.1.11. Создание условий РГ-А-1400
для предоставления
транспортных услуг
населению и организация
транспортного
обслуживания населения
в границах
городского округа

1.1.12. Участие в профилактике РГ-А-1500
терроризма и
экстремизма, а также
в минимизации и (или)
ликвидации последствий
проявлений терроризма и
экстремизма в границах
городского округа

1.1.13. Участие в предупреждении РГ-А-1600
и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций
в границах
городского округа

1.1.14. Организация охраны РГ-А-1700
общественного порядка
на территории
городского округа
муниципальной милицией

1.1.15. Обеспечение первичных РГ-А-1800
мер пожарной
безопасности в границах
городского округа

1.1.16. Организация мероприятий РГ-А-1900
по охране окружающей
среды в границах
городского округа

1.1.17. Организация РГ-А-2000
предоставления
общедоступного и
бесплатного начального
общего, основного
общего, среднего
(полного) общего
образования по основным
общеобразовательным
программам,
за исключением
полномочий
по финансовому
обеспечению
образовательного
процесса, отнесенных
к полномочиям органов
государственной власти
субъектов
Российской Федерации;
организация
предоставления
дополнительного
образования и
общедоступного
бесплатного дошкольного
образования
на территории
городского округа,
а также организация
отдыха детей
в каникулярное время

1.1.18. Создание условий РГ-А-2100
для оказания
медицинской помощи
населению на территории
городского округа
(за исключением
территорий городских
округов, включенных
в утвержденный
Правительством
Российской Федерации
перечень территорий,
население которых
обеспечивается
медицинской помощью
в медицинских
учреждениях,
подведомственных
федеральному органу
исполнительной власти,
осуществляющему функции
по медико-санитарному
обеспечению населения
отдельных территорий)
в соответствии
с территориальной
программой
государственных гарантий
оказания гражданам
Российской Федерации
бесплатной медицинской
помощи

1.1.19. Создание условий РГ-А-2200
для обеспечения жителей
городского округа
услугами связи,
общественного питания,
торговли и бытового
обслуживания

1.1.20. Организация РГ-А-2300
библиотечного
обслуживания населения,
комплектование и
обеспечение сохранности
библиотечных фондов
библиотек
городского округа

1.1.21. Создание условий РГ-А-2400
для организации досуга и
обеспечения жителей
городского округа
услугами организаций
культуры

1.1.22. Сохранение, РГ-А-2600
использование и
популяризация объектов
культурного наследия
(памятников истории и
культуры), находящихся
в собственности
городского округа,
охрана объектов
культурного наследия
(памятники истории и
культуры) местного
(муниципального)
значения, расположенных
на территории
городского округа

1.1.23. Обеспечение условий РГ-А-2700
для развития
на территории городского
округа физической
культуры и массового
спорта, организация
проведения официальных
физкультурно-
оздоровительных и
спортивных мероприятий
городского округа

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
1.1.23. Создание условий РГ-А-2800
для массового отдыха
жителей городского
округа и организация
обустройства мест
массового отдыха
населения

1.1.24. Формирование РГ-А-3000
муниципального архива

1.1.25. Организация ритуальных РГ-А-3100
услуг и содержание
мест захоронения

1.1.26. Утверждение правил РГ-А-3300
благоустройства
территории городского
округа, устанавливающих
в том числе требования
по содержанию зданий
(включая жилые дома),
сооружений и земельных
участков, на которых они
расположены, к внешнему
виду фасадов и
ограждений
соответствующих зданий и
сооружений, перечень
работ по благоустройству
и периодичность их
выполнения; установление
порядка участия
собственников зданий
(помещений в них) и
сооружений
в благоустройстве
прилегающих территорий;
организация
благоустройства
территории
городского округа
(включая освещение улиц,
озеленение территории,
установку указателей
с наименованиями улиц и
номерами домов,
размещение и содержание
малых архитектурных
форм), а также
использования, охраны,
защиты, воспроизводства
городских лесов, лесов
особо охраняемых
природных территорий,
расположенных в границах
городского округа

1.1.27. Утверждение генеральных РГ-А-3400
планов
городского округа,
правил землепользования
и застройки, утверждение
подготовленной на основе
генеральных планов
городского округа
документации
по планировке
территории,
выдача разрешений
на строительство
(за исключением случаев,
предусмотренных
Градостроительным
кодексом
Российской Федерации,
иными федеральными
законами), разрешений
на ввод объектов
в эксплуатацию
при осуществлении
муниципального
строительства,
реконструкции объектов
капитального
строительства,
расположенных
на территории
городского округа,
утверждение
местных нормативов
градостроительного
проектирования
городского округа,
ведение информационной
системы обеспечения
градостроительной
деятельности,
осуществляемой
на территории
городского округа,
резервирование земель и
изъятие, в том числе
путем выкупа, земельных
участков в границах
городского округа
для муниципальных нужд,
осуществление
земельного контроля
за использованием земель
городского округа

1.1.28. Присвоение наименований РГ-А-3600
улицам, площадям и иным
территориям проживания
граждан в городском
округе, установление
нумерации домов

1.1.29. Организация и РГ-А-3700
осуществление
мероприятий
по гражданской обороне,
защите населения и
территории городского
округа от чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера,
включая поддержку
в состоянии
постоянной готовности
к использованию систем
оповещения населения
об опасности, объектов
гражданской обороны,
создание и содержание
в целях гражданской
обороны запасов
материально-технических,
продовольственных,
медицинских и иных
средств

1.1.30. Создание условий РГ-А-4200
для расширения рынка
сельскохозяйственной
продукции, сырья и
продовольствия,
содействие развитию
малого и среднего
предпринимательства,
оказание поддержки
социально
ориентированным
некоммерческим
организациям,
благотворительной
деятельности и
добровольчеству

1.1.31. Организация и РГ-А-4300
осуществление
мероприятий по работе
с детьми и молодежью
в городском округе

1.1.32. Создание условий РГ-А-4600
для деятельности
добровольных
формирований населения
по охране общественного
порядка

1.1.33. Организация подготовки, РГ-А-8100
переподготовки и
повышения квалификации
выборных должностных лиц
местного самоуправления,
членов выборных органов
местного самоуправления,
депутатов
представительных органов
муниципальных
образований, а также
профессиональной
подготовки,
переподготовки и
повышения квалификации
муниципальных служащих и
работников
муниципальных учреждений

1.1.34. Утверждение и реализация РГ-А-8200
муниципальных программ
в области
энергосбережения и
повышения энергетической
эффективности,
организация проведения
энергетического
обследования
многоквартирных домов,
помещения в которых
составляют муниципальный
жилищный фонд в границах
муниципального
образования, организация
и проведение иных
мероприятий,
предусмотренных
законодательством
об энергосбережении и
о повышении
энергетической
эффективности

1.1.35. Принятие и организация РГ-А-8600
выполнения планов и
программ комплексного
социально-экономического
развития муниципального
образования, а также
организация сбора
статистических
показателей,
характеризующих
состояние экономики и
социальной сферы
муниципального
образования, и
предоставление
указанных данных органам
государственной власти
в порядке, установленном
Правительством
Российской Федерации

1.2. Расходные обязательства, РГ-В
возникшие в результате
реализации органами
местного самоуправления
городского округа
делегированных
полномочий за счет
субвенций, переданных
из других бюджетов
бюджетной системы
Российской Федерации

1.2.1. Предоставление мер
социальной поддержки
по оплате жилого
помещения и коммунальных
услуг

1.2.2. Предоставление гражданам
субсидий на оплату
жилого помещения и
коммунальных услуг

1.2.3. Хранение,
комплектование,
учет и использование
архивных документов,
относящихся
к государственной
собственности
Свердловской области

1.2.4. Первичный воинский учет
на территориях, где
отсутствуют военные
комиссариаты

1.2.5. Предоставление отдельным
категориям граждан
компенсаций расходов
на оплату жилого
помещения и коммунальных
услуг

1.2.6. Выплата ежемесячного
денежного вознаграждения
за классное руководство
в муниципальных
образовательных
учреждениях, перечень
типов которых определен
Правительством
Российской Федерации

1.2.7. Создание
административных
комиссий

1.2.8. Обеспечение
государственных гарантий
прав граждан
на получение
общедоступного и
бесплатного дошкольного,
начального общего,
основного общего,
среднего (полного)
общего, а также
дополнительного
образования
в муниципальных
общеобразовательных
учреждениях
для реализации основных
общеобразовательных
программ в части
финансирования расходов
на оплату труда
работников
общеобразовательных
учреждений, расходов
на учебники и учебные
пособия, технические
средства обучения,
расходные материалы и
хозяйственные нужды
(за исключением расходов
на содержание зданий и
коммунальных расходов)

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
1.2.10. Определение перечня
должностных лиц,
уполномоченных
составлять протоколы
об административных
правонарушениях,
предусмотренных законом
Свердловской области

1.3. Расходные обязательства, РГ-Г
возникшие в результате
решения органами
местного самоуправления
городского округа
вопросов, не отнесенных
к вопросам местного
значения, в соответствии
со статьей 16.1
Федерального закона
от 6 октября 2003 г.
№ 131-ФЗ "Об общих
принципах организации
местного самоуправления
в Российской Федерации"

1.3.1. Дополнительные меры
социальной поддержки и
социальной помощи
для отдельных категорий
граждан, мероприятия
в области социальной
политики

1.3.2. Создание условий
для развития туризма

1.3.3. Дополнительное
пенсионное обеспечение
лиц, замещающих
муниципальные должности,
и муниципальных служащих

1.3.4. Формирование
резервных фондов
местных администраций
для финансирования
непредвиденных расходов

1.3.5. Награды и почетные
звания органов местного
самоуправления

1.3.6. Исполнение судебных
актов по искам
к муниципальным
образованиям
о возмещении вреда,
причиненного незаконными
действиями
(бездействием) органов
местного самоуправления
или их должностных лиц,
в том числе в результате
издания органами
местного самоуправления
муниципальных
правовых актов,
не соответствующих
закону или
иному нормативному
правовому акту

ИТОГО
расходные обязательства
городских округов


Руководитель ___________________________

Главный бухгалтер ______________________


------------------------------------------------------------------