МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 12 апреля 2013 г. № 116

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Свердловской области от 24.09.2012 № 1041-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Свердловской области", в целях повышения доступности и качества культурных услуг, усиления влияния культуры на процессы социальных преобразований и экономического развития территорий, обеспечения единого культурного пространства и поддержки многообразия культурной жизни и культурных инноваций приказываю:
1. Утвердить государственную программу "Развитие культуры в Свердловской области на 2013 - 2015 годы" (прилагается).
2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр
П.В.КРЕКОВ





Приложение № 1
к Приказу
Министерства культуры
Свердловской области
от 12 апреля 2013 г. № 116

ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Наименование ответственного исполнителя государственной программы
Министерство культуры Свердловской области
Перечень областных целевых программ (подпрограмм), мероприятия которых включены в государственную программу
"Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы",
"Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011 - 2015 годы",
"Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы"
Перечень подпрограмм государственной программы (при их наличии)
отсутствуют
Стратегическая цель (цели), на достижение которой(-ых) направлена государственная программа
Стратегическая цель, на достижение которой направлена государственная программа: Совершенствование духовно-нравственного развития и реализация человеческого потенциала через создание условий для доступа к культурным ценностям и творческой реализации, усиление влияния культуры на процессы социальных преобразований и экономического развития региона
Цели и задачи государственной программы (подпрограмм) <*>
Достижение стратегической цели обеспечено решением следующих целей:
1) повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры;
2) обеспечение условий для развития инновационной деятельности государственных областных и муниципальных организаций культуры;
3) сохранение, популяризация и развитие культурного и исторического наследия народов России, региональной специфики культурной сферы;
4) создание условий для сохранения и развития кадрового и творческого потенциала сферы культуры;
5) формирование привлекательного имиджа Свердловской области средствами культуры и искусства;
6) повышение эффективности государственного управления в сфере культуры.
Реализация целей предполагает решение следующих задач:
1) формирование единого культурного и информационного пространства Свердловской области;
2) расширение участия населения в культурной жизни, обеспечение условий для творческой реализации граждан;
3) поддержка творческих проектов, видов и жанров профессионального искусства, литературы и культуры, оказывающих возвышающее влияние на личность;
4) модернизация и укрепление материально-технической и фондовой базы учреждений культуры;
5) формирование полноценной инфраструктуры отрасли, соответствующей реалиям нового времени, обеспечение ее многообразия;
6) создание условий для перехода на оказание государственных услуг населению в электронном виде;
7) сохранение и популяризация культурно-исторического наследия, вовлечение культурного наследия в социально-экономическую деятельность;
8) развитие экспозиционной деятельности областных государственных музеев;
9) развитие системы государственной поддержки творческих работников, деятелей культуры, искусства и литературы, работающих на территории Свердловской области, руководителей и специалистов культурно-досуговых учреждений, библиотек, музеев, а также обучающихся, педагогических и руководящих работников образовательных учреждений культуры и искусства Свердловской области, обеспечение социальной поддержки отдельным категориям творческих работников;
10) развитие системы художественного образования, формирование базы для привлечения в отрасль молодых специалистов;
11) поддержка процессов, способствующих росту престижа культуры Свердловской области в Российской Федерации и за рубежом;
12) создание устойчивой партнерской сети в регионах страны и зарубежных странах;
13) обеспечение исполнения полномочий Министерства культуры Свердловской области, совершенствование методов управления отраслью;
14) обеспечение исполнения и повышение качества финансового управления, обеспечение технического надзора
Целевые показатели государственной программы (подпрограмм) <**>
1) количество выпусков журнала "Урал" в год;
2) количество выпусков журнала "Культура Урала" в год;
3) посещаемость музеев Свердловской области в расчете на 1000 жителей;
4) число посещений государственных библиотек;
5) рост посещаемости населением проводимых культурно-досуговых мероприятий;
6) доля детей, посещающих культурно-досуговые учреждения и творческие кружки на постоянной основе;
7) посещаемость населением киносеансов, проводимых организациями, осуществляющими кинопоказ;
8) доля культурно-досуговых мероприятий для детей от общего количества проводимых мероприятий;
9) количество зрителей на спектаклях, концертах, других публичных представлениях, в областных государственных театрально-концертных организациях;
10) количество грантов, предоставленных на конкурсной основе;
11) доля реализованных проектов из запланированных областной целевой программой "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы;
12) количество экземпляров новых поступлений в фонды общедоступных государственных и муниципальных библиотек Свердловской области в расчете на 1000 человек жителей;
13) количество объектов капитального строительства государственной собственности Свердловской области сметной стоимостью не более 500 млн. рублей;
14) доля государственных областных учреждений культуры и художественного образования в сфере культуры и искусства, требующих капитального ремонта, от общего числа этих учреждений;
15) количество грантов, предоставленных муниципальным учреждениям культурно-досугового типа;
16) доля коллективов самодеятельного художественного творчества, имеющих звание "народный (образцовый)";
17) количество грантов, предоставленных коллективам самодеятельного народного творчества;
18) доля муниципальных учреждений культуры и детских школ искусств, требующих капитального ремонта, от общего числа этих учреждений;
19) количество фильмов, выданных в прокат;
20) количество действующих виртуальных музеев;
21) доля областных государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, в общем количестве областных государственных и муниципальных музеев;
22) доля общедоступных библиотек, обеспечивающих доступ пользователей к электронным ресурсам сети Интернет;
23) доля библиотечных фондов областных государственных и муниципальных библиотек, отраженных в электронных каталогах этих библиотек;
24) доля библиотечных фондов общедоступных библиотек, представленных в электронной форме, от общего объема библиотечных фондов;
25) доля областных государственных библиотек, оснащенных современными комплексными системами и средствами обеспечения сохранности и безопасности фондов, людей и зданий, от их общего количества;
26) доля областных государственных музеев (с филиалами), оснащенных современными системами и средствами обеспечения сохранности и безопасности фондов, людей и зданий, от их общего количества;
27) количество реализованных выставочных музейных проектов;
28) количество творческих работников, которым выплачивается ежемесячное пособие;
29) количество стипендий Губернатора Свердловской области "Юные дарования", ежегодные премии Губернатора Свердловской области "За лучшую педагогическую работу года", "За выдающийся вклад в сохранение и развитие художественного образования на Среднем Урале";
30) количество премий Губернатора Свердловской области за выдающиеся достижения в области литературы и искусства;
31) количество стипендий Губернатора Свердловской области ведущим деятелям культуры и искусства Свердловской области и талантливой молодежи;
32) количество премий Губернатора Свердловской области в культурно-досуговой, библиотечной и музейной сферах;
33) количество обучающихся (среднее профессиональное, дополнительное образование);
34) количество молодых специалистов, получивших пособие;
35) количество творчески одаренных детей, участвующих в летней оздоровительной кампании;
36) доля выпускников детских школ искусств, поступивших на обучение в образовательные учреждения среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства, от общего числа выпускников предыдущего года;
37) количество отремонтированных зданий, в которых расположены муниципальные детские школы искусств;
38) количество учреждений среднего профессионального образования, здания (помещения) которых отремонтированы в текущем году;
39) доля мероприятий всероссийского и международного статуса, осуществленных организациями культуры и художественного образования, от общего количества мероприятий;
40) доля граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма, укрепление толерантности и поддержку российского казачества на территории Свердловской области;
41) выполнение мероприятий, включенных в план реализации подпрограммы;
42) доля мероприятий (спектаклей, концертов, творческих вечеров), проведенных государственными областными театрами и концертными организациями в рамках гастролей за пределами области и за рубежом, от общего количества мероприятий;
43) развитие механизмов программно-целевого формирования бюджета, в том числе разработка, утверждение, исполнение государственной программы;
44) доля государственных учреждений, в отношении которых Министерство культуры Свердловской области осуществляет функции учредителя, в которых проведены контрольные мероприятия ведомственного финансового контроля, в их общем количестве;
45) доля государственных учреждений, которым установлены государственные задания, в общем количестве государственных учреждений;
46) количество мероприятий с участием руководителей органов местной власти муниципальных образований Свердловской области, уполномоченных в сфере культуры;
47) доля учреждений, в которых проведены контрольные мероприятия за осуществлением деятельности и за использованием переданного им имущества, в их общем количестве;
48) доля реализованных контрольных мероприятий за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Свердловской области в числе запланированных;
49) доля реализованных мероприятий по государственному контролю за соблюдением условий доступа к документам, входящим в библиотечные фонды областных государственных библиотек, за состоянием, условиями хранения и использования этих документов, а также за обеспечением сохранности библиотечных фондов областных государственных библиотек в числе запланированных;
50) доля реализованных мероприятий по контролю за осуществлением областными государственными организациями культуры профилактики наркомании и токсикомании в числе запланированных;
51) уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью оказываемых населению государственных услуг в сфере культуры;
52) сбор, обработка, формирование бухгалтерской, бюджетной и статистической отчетности;
53) организация и ведение бухгалтерского и бюджетного учета;
54) осуществление технического надзора за эксплуатацией электрооборудования, тепловых сетей, мониторинг выполнения планов энергосбережения, повышения эксплуатации оборудования, расхода энергетических ресурсов учреждений, в отношении которых Министерство культуры Свердловской области осуществляет полномочия учредителя;
55) обеспечение контроля за техническим состоянием зданий и сооружений государственных учреждений, в отношении которых Министерство культуры Свердловской области осуществляет полномочия учредителя;
56) контроль соблюдения норм, установленных законодательством, при проведении строительных работ, ремонтно-строительных работ на зданиях (помещениях), в которых расположены учреждения культуры;
57) контроль за соблюдением норм охраны труда и техники безопасности в учреждениях, в отношении которых Министерство культуры осуществляет полномочия учредителя;
58) обеспечение функционирования компьютерной сети, серверов, программных комплексов и приложений, используемых специалистами структурных подразделений при исполнении возложенных функций, баз данных, системы электронного документооборота. Обеспечение сетевой безопасности, антивирусной защиты
Сроки реализации государственной программы (подпрограмм)
2013 - 2015 годы
Объемы финансирования государственной программы (подпрограмм) по годам реализации, тыс. рублей
Всего - 7557158,3 тыс. рублей, в том числе
2013 год - 2397081 тыс. рублей,
2014 год - 2342045,2 тыс. рублей,
2015 год - 2818032,1 тыс. рублей
Адрес размещения государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
www.mkso.ru

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ
НАПРАВЛЕНА ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 25.09.2009 № 1104-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Свердловской области" Министерство культуры Свердловской области является областным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области, участвующим в выработке государственной политики Свердловской области в сфере культуры, а также осуществляющим государственное управление и реализацию в этой сфере государственной политики Свердловской области и единой государственной политики Российской Федерации.
В настоящее время в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 № 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года" и Программы социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15.06.2011 № 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы", приоритетным направлением развития Свердловской области на текущий и последующие годы являются создание условий для доступа к культурным ценностям и творческой реализации всех членов общества, усиление влияния культуры на процессы социальных преобразований и экономического развития территорий, обеспечение единого культурного пространства, доступности услуг учреждений культуры для социально уязвимых групп населения и поддержка многообразия культурной жизни и культурных инноваций.
Министерство культуры Свердловской области формирует свои цели и задачи с учетом целевых ориентиров и задач развития Свердловской области на среднесрочную перспективу, определенных в Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы, Концепцией развития культуры в Свердловской области, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 06.11.2012 № 1238-ПП "О концепции развития культуры в Свердловской области на период до 2020 года".
Свердловская область обладает значительным культурным потенциалом: многочисленные объекты культурного наследия и традиционные духовные ценности в их многонациональном разнообразии, разнообразная сеть учреждений культуры, искусства и художественного образования, квалифицированный кадровый состав специалистов творческих профессий и управления региональным культурным процессом.
В настоящее время культура Свердловской области представлена обширной многопрофильной сетью организаций культуры и искусства различных форм собственности по всем видам культурной деятельности:
профессиональное искусство - 30 театров, 7 концертных организаций, 2 цирка;
кинематография - 21 организация, осуществляющая кинопоказ и кинопрокат, 113 киноустановок;
библиотечное дело - 1025 библиотек, в том числе 927 государственных и муниципальных;
культурно-досуговая деятельность - 939 организаций культурно-досугового типа, в том числе 898 государственных и муниципальных учреждений, 12 парков культуры и отдыха;
музейное дело - 842 музея всех видов собственности и подчиненности, в том числе 109 подведомственных Министерству культуры Российской Федерации (28 государственных и 81 муниципальный);
образование в сфере культуры и искусства - 173 муниципальных детских школ искусств, 8 образовательных учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства, 2 образовательных учреждений высшего профессионального образования.
Муниципальная сеть учреждений культуры является самой многочисленной, более 60 процентов муниципальных учреждений культуры расположены в сельской местности.
Всего в государственных и муниципальных учреждениях культуры и художественного образования работают около 23 тысяч человек, по состоянию на 1 января 2012 года их средняя заработная плата составила 12568 рублей, что выше средней заработной платы в учреждениях культуры субъектов Российской Федерации. Однако, несмотря на рост заработной платы работников культуры, ее уровень остается ниже уровня оплаты труда работников таких отраслей социальной сферы как здравоохранение и образование.
Имеющийся уровень заработной платы работников отрасли культуры не позволяет ей стать привлекательной сферой профессиональной деятельности, особенно для молодых специалистов. Снижение престижа профессии является основной причиной оттока квалифицированных кадров в иные сферы деятельности. Если демографическая ситуация в регионе будет и далее характеризоваться убылью трудоспособного населения и его старением, эти факторы могут оказать негативное влияние на кадровое обеспечение отрасли культуры к 2020 году.
Высокая доля первоочередных расходов сопровождается недостаточным финансированием деятельности учреждений культуры, их развития, в том числе творческих проектов, обеспечения гастрольной деятельности театров и концертных организаций, укрепления материально-технической базы (замены изношенного оборудования и музыкального инструментария, приобретения современной организационной техники и специализированного технического оборудования), реконструкции и текущего ремонта зданий и помещений. Доля зданий учреждений культуры, находящихся в неудовлетворительном состоянии, составляет около 50 процентов. Устаревшая и изношенная материально-техническая база значительной части учреждений культуры не позволяет внедрять инновационные формы работы и современные информационные технологии, замедляет процессы информатизации в отрасли.
Несоответствие уровня предоставляемых населению услуг учреждениями культуры и искусства с точки зрения современных требований, предъявляемых к зрелищности, комфорту, надежности, безопасности, технической оснащенности, мобильности ослабляет позиции отраслевых учреждений культуры. Кроме того, стремительно возрастает конкуренции со стороны теле-, видео-, Интернет-продуктов.
Физическое несоответствие культурной инфраструктуры задачам модернизации усугубляется диспропорцией между сохраняющейся многочисленностью учреждений культуры и возможностями по их содержанию бюджетов различного уровня.
Современные экономические условия требуют от государственных и муниципальных учреждений культуры существенной перестройки деятельности и социально-экономического поведения: освоения технологий социального продвижения своего продукта, новых форм работы со зрителем, привлечения внебюджетных средств и фандрайзинга, оптимизации затрат. В этом процессе адаптации к рынку появились свои лидеры, показывающие пример успешной модернизации, новой экономической, социальной и творческой стратегии. Это, прежде всего, Свердловская государственная академическая филармония, Свердловский государственный академический театр музыкальной комедии.
Для принятия необходимых управленческих решений в Свердловской области на постоянной основе ведутся мониторинги состояния дел в отрасли, качества государственных услуг в сфере культуры, предоставляемых населению. Система мониторинга на муниципальном уровне пока не сложилась.
Необходимость повышения качества предоставления услуг, владения навыками поиска информации, наличия баз данных (информации о ресурсах, партнерах, потребителе услуг сферы культуры, его удовлетворенности и потребности в услугах), знания современных методик, создания современного культурного продукта и внедрения информационных технологий предполагает наличие квалифицированных специалистов.
Внутренние факторы, способствующие развитию культуры в Свердловской области:
1) значительный историко-культурный и духовный потенциал, давние глубокие традиции народного творчества, профессионального искусства и художественного образования, представляющие интерес не только для области, но и других регионов России, зарубежных стран;
2) наличие ряда уникальных учреждений культуры и объектов культурного наследия, имеющих мировое значение, таких, как Невьянская наклонная башня Демидовых, Нижнетагильский музей-завод, Нижнесинячихинский музей деревянного зодчества и народного искусства имени И.Д. Самойлова, Верхотурский кремль;
3) развитая сеть учреждений культуры и художественного образования, обеспечивающая разнообразие услуг, предоставляемых в сфере культуры;
4) развитая сеть детских школ искусств, способная обеспечить повышение уровня общего эстетического образования населения;
5) большой опыт культурной деятельности и положительный опыт успешного решения творческих задач в условиях преодоления экономических проблем;
6) наличие в отдельных культурных сферах выдающихся и признанных творческих лидеров и менеджеров российского и мирового уровня, создающих конкурентоспособные культурные продукты, способных влиять на общий уровень культурной деятельности;
7) успешный опыт сохранения объектов культурного наследия, народных художественных промыслов и ремесел, национальных культур проживающих на территории области народов;
8) сохранение традиций организации самодеятельного художественного творчества населения; наличие энтузиастов - частных лиц, создающих самодеятельные культурные институции и художественные коллективы;
9) результативность деятельности по подготовке и продвижению профессиональных кадров для сферы культуры; наличие системы непрерывного художественного образования, имеющей трехзвенную структуру, обеспечивающую преемственность образовательных программ профессионального образования;
10) наличие успешного опыта реализации инновационных проектов в сфере культуры, в том числе внедрения перспективных медийных проектов с применением информационных технологий;
11) высокая амбициозность руководителей региона, руководителей и работников отрасли, жителей Свердловской области, сформированное в обществе отношение к региону как к уникальной территории, заслуживающей признания в России и в мире.
Внутренние факторы, препятствующие развитию сферы культуры в Свердловской области:
1) изолированность и замкнутость инфраструктуры сферы культуры, имеющей морально и материально устаревшие элементы, требующей обновления, актуализации собственных ресурсов, открытости к созданию новых внутриведомственных отношений, связей на уровне всех субъектов региональной и российской культурной политики;
2) слабость внутриведомственных связей между субъектами культурной деятельности;
3) низкая эффективность деятельности ряда организаций культуры, вызванная в том числе неподготовленностью руководителей и работников к работе в новых условиях, с новыми функциями и с новыми субъектами культурной деятельности; непонимание императивов рыночной экономики, необходимости освоения новых технологий, интенсификации своей деятельности;
4) отсутствие у большого числа субъектов культурной деятельности стратегий социального продвижения собственного культурного продукта, формирования позитивного имиджа учреждений культуры и отрасли в целом;
5) недостаточно решительный и полный переход отрасли на современные технологии управления;
6) слабый уровень интеграции учреждений культуры в региональные туристические продукты, туристические маршруты и туристические проекты;
7) слабая материально-техническая база учреждений культуры;
8) низкий уровень заработной платы работников культуры, недостаточная социальная защищенность отдельных категорий работников, ведущая к снижению престижа творческих профессий, оттоку из региона высокопрофессиональных кадров;
9) невысокий престиж культурной сферы в целом, отдельных учреждений и профессий работников культуры у части населения области.
Внешние факторы, положительно влияющие на развитие культуры в Свердловской области:
1) значительный потенциал социально-экономического развития Свердловской области, наличие стратегий развития региона и программ их практической реализации;
2) поддержка сферы культуры со стороны руководства Свердловской области, заинтересованного в развитии сферы культуры для экономического, социального и духовного развития области и ее жителей, формирования позитивного имиджа области и повышения ее конкурентоспособности в России и в мире;
3) формирование в России отношения к Свердловской области как к региону с инновационным типом экономики, поддерживающему новые технологии во всех сферах общественной жизни;
4) наличие в Свердловской области широкого международного дипломатического представительства; активные внешнеэкономические отношения, потенциально способные расширять и укреплять международные культурные связи;
5) полиэтнический характер населения Свердловской области, потенциально питающий культурное разнообразие и межкультурное общение;
6) наличие большого числа региональных средств массовой информации, потенциально способных быть каналом распространения информации о достижениях сферы культуры, средством влияния на формирование "вкусовых" пристрастий у населения;
7) достаточно высокий образовательный уровень населения, способствующий формированию устойчивого спроса на культурные продукты в сфере традиционных и актуальных искусств;
8) достаточно высокий сформированный спрос на финансово затратные услуги в сфере академического (высокого) искусства;
9) особое географическое положение в центре России, на границе Европы и Азии;
10) политическая и этнополитическая стабильность в регионе;
11) внедрение механизмов программно-целевого планирования и финансирования отрасли;
12) приоритет региональной политики в развитии внутреннего, прежде всего культурного туризма.
Внешние факторы, препятствующие развитию сферы культуры в Свердловской области:
1) высокая зависимость сферы культуры в Свердловской области от бюджетного финансирования;
2) состояние российского законодательства, препятствующее развитию меценатства и спонсорства, других форм негосударственных инвестиций в сферу культуры;
3) отсутствие устойчивого интереса у представителей бизнеса к финансовому участию в развитии сферы культуры, реализации конкретных культурных проектов;
4) неразвитость негосударственного сектора сферы культуры;
5) низкий уровень благосостояния (платежеспособности) населения в малых городах и в сельской местности, ограничивающий возможности граждан получать услуги учреждений культуры на платной (частично платной) основе;
6) неразвитые культурные потребности части населения, особенно в отдаленных малых городах и в сельской местности;
7) неравномерность экономического и социально-культурного развития различных муниципальных образований в Свердловской области;
8) отрицательное влияние массовой культуры на формирование культурных предпочтений у населения Свердловской области;
9) наследие закрытого в прошлом региона развитого военно-промышленного комплекса;
10) невысокая численность пользователей персональных компьютеров, индивидуальных пользователей сети Интернет в Свердловской области, препятствующая широкому распространению новых форм культурных услуг на основе IT-технологий;
11) отсутствие единого информационного пространства, объединяющего всю сферу культуры Свердловской области.
Анализ внутренних и внешних факторов развития культуры в Свердловской области позволяет сделать следующие выводы:
1) имеется внутриведомственная потребность и готовность к преобразованиям, потребность руководства региона и социума в развитии сферы культуры как фактора, обеспечивающего переход Свердловской области на инновационный тип развития экономики;
2) имеются ресурсы, потенциально способные обеспечить инновационное развитие отрасли: человеческий потенциал отрасли и социума в целом, развитая сеть организаций культуры, высокий уровень развития отдельных направлений и организаций культуры, способствующий формированию не только новых культурных ценностей, но и новых способов деятельности, новых путей развития, определяющих инновационный тип развития сферы культуры в целом.
В то же время в условиях сохранения высокой зависимости сферы культуры от бюджетного финансирования основным должен быть признан интенсивный путь развития отрасли, предусматривающий повышение эффективности использования сложившейся инфраструктуры, развитие новых подходов к экономике культуры, в том числе рационализация форм и механизмов бюджетного финансирования организаций культуры.
Наличие реальных угроз и слабых сторон развития культуры, вызовов, стоящих перед культурой Свердловской области в режиме перехода к стратегическому управлению, позволяет определить новые ориентиры деятельности, обозначить принципы, цели, задачи и направления культурной деятельности на долгосрочный период.
Государственная программа "Развитие культуры в Свердловской области" будет осуществляться Министерством культуры Свердловской области с учетом изложенных выше проблем отрасли в направлении достижения стратегической цели "Духовно-нравственное развитие и реализация человеческого потенциала в условиях перехода к инновационному типу развития общества и экономики Свердловской области" путем выполнения установленных задач.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Стратегической целью программы является совершенствование духовно-нравственного развития и реализация человеческого потенциала через создание условий для доступа к культурным ценностям и творческой реализации, усиление влияния культуры на процессы социальных преобразований и экономического развития региона.
Основными целями, достижение которых предусмотрено программой, являются следующие:
1) повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры;
2) обеспечение условий для развития инновационной деятельности государственных областных и муниципальных организаций культуры;
3) сохранение, популяризация и развитие культурного и исторического наследия народов России, региональной специфики культурной сферы;
4) создание условий для сохранения и развития кадрового и творческого потенциала сферы культуры;
5) формирование привлекательного имиджа Свердловской области средствами культуры и искусства;
6) повышение эффективности государственного управления в сфере культуры.
Значения целевых показателей представлены в Приложении № 2 к настоящей Программе.
Выполнение подпрограммы начинается с 1 января 2013 года и завершается 31 декабря 2015 года.

Раздел III. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В целях достижения цели программы и выполнения поставленных задач разработан план мероприятий программы, который приведен в Приложении № 3 к настоящей Программе.

Раздел IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Объем финансирования программы "Развитие культуры в Свердловской области" на 2013 - 2015 годы составляет 7557158,3 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 2397081 тыс. рублей;
2014 год - 2342045,2 тыс. рублей;
2015 год - 2818032,1 тыс. рублей.
Источником финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета, предусмотренные Законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по главному распорядителю средств бюджета - Министерство культуры Свердловской области.
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации государственной программы в 2013 - 2015 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований на 2013 - 2015 годы, предусмотренным в областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденным Законом Свердловской области от 07.12.2012 № 104-ОЗ.
Распределение бюджетных ассигнований по задачам подпрограммы приведено в Приложении № 4 к настоящей Программе.

Раздел V. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Описание системы управления государственной программой представлено в Приложении № 5.





Приложение № 2
к Приказу
Министерства культуры
Свердловской области
от 12 апреля 2013 г. № 116

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ,
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ

№ п/п
Наименование цели(-ей) и задач, целевых показателей
Единица измерения
Значение целевого показателя
Источник значений показателей
отчетный год
текущий год
очередной финансовый год и плановый период
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ, НА ДОСТИЖЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ЧЕРЕЗ СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДОСТУПА К КУЛЬТУРНЫМ ЦЕННОСТЯМ И ТВОРЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ, УСИЛЕНИЕ ВЛИЯНИЯ КУЛЬТУРЫ НА ПРОЦЕССЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Цель 1. Повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры
1.1
Задача 1. Формирование единого культурного и информационного пространства Свердловской области
1.1.1.
Количество выпусков журнала "Урал" в год
единиц
12
12
12
12
12
ведомственные показатели
1.1.2.
Количество выпусков журнала "Культура Урала" в год
единиц
0
6
10
10
10
ведомственные показатели
1.1.3.
Посещаемость музеев Свердловской области в расчете на 1000 жителей
человек
367,2
367,5
368
371
372
ОЦП "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
1.1.4.
Число посещений государственных библиотек
тыс. чел.
426,2
418,3
380
376,6
377,2
ведомственные показатели
1.2
Задача 2. Расширение участия населения в культурной жизни, обеспечение условий для творческой реализации граждан
1.2.1.
Рост посещаемости населением проводимых культурно-досуговых мероприятий
процентов к уровню 2010 года
не менее чем на 3
не менее чем на 6
не менее чем на 10
не менее чем на 15
не менее чем на 20
Стратегия социально-экономического развития Свердловской области
1.2.2.
Доля детей, посещающих культурно-досуговые учреждения и творческие кружки на постоянной основе
процентов от общего количества детей школьного возраста
не менее 19
не менее 23
не менее 28
не менее 31
не менее 35
Стратегия социально-экономического развития Свердловской области
1.2.3.
Посещаемость населением киносеансов, проводимых организациями, осуществляющими кинопоказ
процентов
40,5
40,8
41,5
41,8
42
ОЦП "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
1.2.4.
Доля культурно-досуговых мероприятий для детей от общего количества проводимых мероприятий
процентов
40,7
40,9
41,1
41,4
41,6
ОЦП "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
1.2.5.
Количество зрителей на спектаклях, концертах, других публичных представлениях, в областных государственных театрально-концертных организациях
количество зрителей, тыс. человек
798,1
810,4
819,5
827,1
833,6
ведомственные показатели
1.3
Задача 3. Поддержка творческих проектов, видов и жанров профессионального искусства, литературы и культуры, оказывающих возвышающее влияние на личность
1.3.1.
Количество фантов, предоставленных на конкурсной основе
единиц
0
10
10
10
10
Постановление Правительства Свердловской области от 27.10.2011 № 1467-ПП

Реализация проектов в сфере культуры







1.3.2.
Доля реализованных проектов из запланированных областной целевой программой "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
процентов
100
100
100
100
100
ОЦП "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011-2015 годы
1.4.
Задача 4. Модернизация и укрепление материально-технической и фондовой базы учреждений культуры
1.4.1.
Количество экземпляров новых поступлений в фонды общедоступных государственных и муниципальных библиотек Свердловской области в расчете на 1000 человек жителей
единиц
144,0
146
152
160
170
ОЦП "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
1.4.2.
Количество объектов капитального строительства государственной собственности Свердловской области сметной стоимостью не более 500 млн. рублей
единиц
0
2
0
1
1
ОЦП "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
1.4.3.
Доля государственных областных учреждений культуры и художественного образования в сфере культуры и искусства, требующих капитального ремонта, от общего числа этих учреждений
процентов
75,0
68,7
69,4
49
43,7
ОЦП "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
1.4.4.
Количество грантов, предоставленных муниципальным учреждениям культурно-досугового типа
единиц
0
0
10
10
15
Постановление Правительства Свердловской области от 21.02.2013 № 193-ПП
1.4.5.
Доля коллективов самодеятельного художественного творчества, имеющих звание "народный (образцовый)"
процентов
7,7
8,3
8,9
9,4
10
Стратегия социально-экономического развития Свердловской области
1.4.6.
Количество фантов, предоставленных коллективам самодеятельного народного творчества
мбт
0
0
39
39
58
Постановление Правительства Свердловской области от 21.02.2013 № 194-ПП
1.4.7.
Доля муниципальных учреждений культуры и детских школ искусств, требующих капитального ремонта, от общего числа этих учреждений
процентов
57,8
55,3
51
48
45
ОЦП "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
1.4.8.
Количество фильмов, выданных в прокат
единиц
4164,0
4176
4160
4160
4160
ведомственные показатели

Цель 2. Обеспечение условий для развития инновационной деятельности государственных областных и муниципальных организаций культуры
2.1.
Задача 1. Формирование полноценной инфраструктуры отрасли, соответствующей реалиям нового времени, обеспечение ее многообразия
2.1.1.
Количество действующих виртуальных музеев
единиц
-
-
12
18
22
План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Свердловской области"
2.1.2.
Доля областных государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, в общем количестве областных государственных и муниципальных музеев
процентов
13,0
20,2
37,5
48
52
ОЦП "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
2.2.
Задача 2. Создание условий для перехода на оказание государственных услуг населению в электронном виде
2.2.1.
Доля общедоступных библиотек, обеспечивающих доступ пользователей к электронным ресурсам сети Интернет
процентов в общем количестве общедоступных библиотек
не менее 31
не менее 40
не менее 48
не менее 57
не менее 65
Стратегия социально-экономического развития Свердловской области
2.2.2.
Доля библиотечных фондов областных государственных и муниципальных библиотек, отраженных в электронных каталогах этих библиотек
процентов
24,1
33
45
69
80
ОЦП "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
2.2.3.
Доля библиотечных фондов общедоступных библиотек, представленных в электронной форме, от общего объема библиотечных фондов
процентов
1
2
4,8
10
20
ОЦП "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
3.
Цель 3. Сохранение, популяризация и развитие культурного и исторического наследия народов России, региональной специфики культурной сферы
3.1.
Задача 1. Сохранение и популяризация культурно-исторического наследия, вовлечение культурного наследия в социально-экономическую деятельность
3.1.1.
Доля областных государственных библиотек, оснащенных современными комплексными системами и средствами обеспечения сохранности и безопасности фондов, людей и зданий, от их общего количества
процентов
25,0
50
75
75
100
ОЦП "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
3.1.2.
Доля областных государственных музеев (с филиалами), оснащенных современными системами и средствами обеспечения сохранности и безопасности фондов, людей и зданий, от их общего количества
процентов
50,5
53,5
57,1
60,7
64,3
ОЦП "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
3.2.
Задача 2. Развитие экспозиционной деятельности областных государственных музеев
3.2.1.
Количество реализованных выставочных музейных проектов
единиц
1915
2111
2135
2530
2835
План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Свердловской области"
4.
Цель 4. Создание условий для сохранения и развития кадрового и творческого потенциала сферы культуры
4.1.
Задача 1. Развитие системы государственной поддержки творческих работников, деятелей культуры, искусства и литературы, работающих на территории Свердловской области, руководителей и специалистов культурно-досуговых учреждений, библиотек, музеев, а также обучающихся, педагогических и руководящих работников образовательных учреждений культуры и искусства Свердловской области, обеспечение социальной поддержки отдельным категориям творческих работников
4.1.1.
Количество творческих работников, которым выплачивается ежемесячное пособие
человек
40
40
70
70
70
Постановление Правительства Свердловской области от 22.12.2008 № 1350-ПП
4.1.2.
Количество стипендий Губернатора Свердловской области "Юные дарования", ежегодные премии Губернатора Свердловской области "За лучшую педагогическую работу года", "За выдающийся вклад в сохранение и развитие художественного образования на Среднем Урале"
единиц
-
-
20
20
20
Указ Губернатора Свердловской области от 08.11.2012 № 858-УГ
4.1.3.
Количество премий Губернатора Свердловской области за выдающиеся достижения в области литературы и искусства
единиц
10
10
10
10
10
Указ Губернатора Свердловской области от 23.08.1996 № 316
4.1.4.
Количество стипендий Губернатора Свердловской области ведущим деятелям культуры и искусства Свердловской области и талантливой молодежи
единиц
20
20
20
20
20
Указ Губернатора Свердловской области от 06.09.2006 № 726-УГ
4.1.5.
Количество премий Губернатора Свердловской области в культурно-досуговой, библиотечной и музейной сферах
единиц
-
-
12
12
12
Указ Губернатора Свердловской области от 14.03.2013 № 131-УГ
4.2.
Задача 2. Развитие системы художественного образования, формирование базы для привлечения в отрасль молодых специалистов
4.2.1.
Количество обучающихся (среднее профессиональное, дополнительное образование)
человек
2201
2278
2292
2317
2317
ведомственные показатели
4.2.3.
Количество молодых специалистов, получивших пособие
человек
22
22
36
36
36
ведомственные показатели
4.2.4.
Количество творчески одаренных детей, участвующих в летней оздоровительной кампании
человек
76
90
90
80
80
ведомственные показатели
4.2.5.
Доля выпускников детских школ искусств, поступивших на обучение в образовательные учреждения среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства, от общего числа выпускников предыдущего года
процентов
13,3
14
15
17,2
20
ОЦП "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
4.2.6.
Количество отремонтированных зданий, в которых расположены муниципальные детские школы искусств
единиц
0
2
3
6
12
ведомственные показатели
4.2.7.
Количество учреждений среднего профессионального образования, здания (помещения) которых отремонтированы в текущем году
единиц
6
3
5
7
6

5.
Цель 5. Формирование привлекательного имиджа Свердловской области средствами культуры и искусства
5.1.
Задача 1. Поддержка процессов, способствующих росту престижа культуры Свердловской области в Российской Федерации и за рубежом
5.1.1.
Доля мероприятий всероссийского и международного статуса, осуществленных организациями культуры и художественного образования, от общего количества мероприятий
процентов
4
5
8
10
12
ОЦП "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
5.1.2.
Доля граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма, укрепление толерантности и поддержку российского казачества на территории Свердловской области
процентов
2,5
3
3,5
4
4,5
ОЦП "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
5.1.3.
Выполнение мероприятий, включенных в план реализации подпрограммы
количество мероприятий
9
11
7
7
7
ОЦП "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
5.2.
Задача 2. Создание устойчивой партнерской сети в регионах страны и зарубежных странах
5.2.1.
Доля мероприятий (спектаклей, концертов, творческих вечеров), проведенных государственными областными театрами и концертными организациями в рамках гастролей за пределами области и за рубежом, от общего количества мероприятий
процентов
1,7
9
2,1
2,4
2,6
ОЦП "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
6.
Цель 6. Повышение эффективности государственного управления в сфере культуры
6.1.
Задача 1. Обеспечение исполнения полномочий Министерства культуры Свердловской области, совершенствование методов управления отраслью
6.1.1.
Развитие механизмов программно-целевого формирования бюджета, в том числе разработка, утверждение, исполнение государственной программы
количество исполняемых государственных программ
-
-
1
не менее 1
не менее 1
Положение о Министерстве культуры Свердловской области
6.1.2.
Доля государственных учреждений, в отношении которых Министерство культуры Свердловской области осуществляет функции учредителя, в которых проведены контрольные мероприятия ведомственного финансового контроля, в их общем количестве
процентов
36
34
32
32
32
Приказ Министра культуры Свердловской области от 27.12.2013 № 386 "Об утверждении Плана работы Министерства культуры Свердловской области на 2013 год"

6.1.4.
Доля государственных учреждений, которым установлены государственные задания, в общем количестве государственных учреждений
процентов
100
100
100
100
100
Постановление Правительства Свердловской области от 08.02.2011 № 76-ПП "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания"
6.1.5.
Количество мероприятий с участием руководителей органов местной власти муниципальных образований Свердловской области, уполномоченных в сфере культуры
единиц
1
1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
Положение о Министерстве культуры Свердловской области
6.1.6.
Доля учреждений, в которых проведены контрольные мероприятия за осуществлением деятельности и за использованием переданного им имущества, в их общем количестве
процентов
-
100
100
100
100
Положение о Министерстве культуры Свердловской области
6.1.7.
Доля реализованных контрольных мероприятий за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Свердловской области в числе запланированных
процентов
100
100
100
100
100
Постановление Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1550-ПП "О порядке направления и обобщения сведений, необходимых для подготовки сводных докладов об организации и проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля и об эффективности такого контроля в Свердловской области"
6.1.8.
Доля реализованных мероприятий по государственному контролю за соблюдением условий доступа к документам, входящим в библиотечные фонды областных государственных библиотек, за состоянием, условиями хранения и использования этих документов, а также за обеспечением сохранности библиотечных фондов областных государственных библиотек в числе запланированных
процентов
100
100
100
100
100
Постановление Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1550-ПП "О порядке направления и обобщения сведений, необходимых для подготовки сводных докладов об организации и проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля и об эффективности такого контроля в Свердловской области"
6.1.9.
Доля реализованных мероприятий по контролю за осуществлением областными государственными организациями культуры профилактики наркомании и токсикомании в числе запланированных
процентов
100
100
100
100
100
Постановление Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1550-ПП "О порядке направления и обобщения сведений, необходимых для подготовки сводных докладов об организации и проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля и об эффективности такого контроля в Свердловской области"
6.1.12.
Уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью оказываемых населению государственных услуг в сфере культуры
процентов
50,0
53
56
65
70
ОЦП "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
6.2.
Задача 2. Обеспечение исполнения и повышение качества финансового управления, обеспечение технического надзора
6.2.1.
Сбор, обработка, формирование бухгалтерской, бюджетной и статистической отчетности
выполнено/ не выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
Положение о Министерстве культуры Свердловской области
6.2.2.
Организация и ведение бухгалтерского и бюджетного учета
выполнено/ не выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
Положение о Министерстве культуры Свердловской области
6.2.3.
Осуществление технического надзора за эксплуатацией электрооборудования, тепловых сетей, мониторинг выполнения планов энергосбережения, повышения эксплуатации оборудования, расхода энергетических ресурсов учреждений, в отношении которых Министерство культуры Свердловской области осуществляет полномочия учредителя
выполнено/ не выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
Положение о Министерстве культуры Свердловской области
6.2.4.
Обеспечение контроля за техническим состоянием зданий и сооружений государственных учреждений, в отношении которых Министерство культуры Свердловской области осуществляет полномочия учредителя
количество учреждений, в которых проведены контрольные мероприятия
33
32
31
не менее 31
не менее 31
Положение о Министерстве культуры Свердловской области
6.2.5.
Контроль соблюдения норм, установленных законодательством, при проведении строительных работ, ремонтно-строительных работ на зданиях (помещениях), в которых расположены учреждения культуры
выполнено/ не выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
Положение о Министерстве культуры Свердловской области
6.2.6
Контроль за соблюдением норм охраны труда и техники безопасности в учреждениях, в отношении которых Министерство культуры осуществляет полномочия учредителя
выполнено/ не выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
Положение о Министерстве культуры Свердловской области
6.2.7.
Обеспечение функционирования компьютерной сети, серверов, программных комплексов и приложений, используемых специалистами структурных подразделений при исполнении возложенных функций, баз данных, системы электронного документооборота. Обеспечение сетевой безопасности, антивирусной защиты
выполнено/ не выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
Положение о Министерстве культуры Свердловской области





Приложение № 3
к Приказу
Министерства культуры
Свердловской области
от 12 апреля 2013 г. № 116

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ

тыс. рублей
№ п/п
Наименование мероприятий (соисполнители мероприятия)
Номер строки целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие
Объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей
1
2
3
4
5
6
7



всего
2013
2014
2015

Всего по государственной программе, в том числе:


2397081,0
2342045,2
2818032,1
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ, НА ДОСТИЖЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ЧЕРЕЗ СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДОСТУПА К КУЛЬТУРНЫМ ЦЕННОСТЯМ И ТВОРЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ, УСИЛЕНИЕ ВЛИЯНИЯ КУЛЬТУРЫ НА ПРОЦЕССЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
1
Цель 1. Повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры
1.1
Задача 1. Формирование единого культурного и информационного пространства Свердловской области
1.1.1.
Производство и выпуск журнала Урал, всего в том числе
1.1.1
23835,0
7516
7952,1
8366,9
субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполненных работ)

22935,0
7216
7652,1
8066,9
субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям

900,0
300
300
300
1.1.2.
Издание регионального журнала "Культура Урала", всего в том числе
1.1.2
18416,2
5880
6115,2
6421
субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполненных работ)

18416,2
5880
6115,2
6421
1.1.3.
Создание и обеспечение деятельности государственных музеев, приобретение и хранение музейных предметов и музейных коллекций, всего в том числе
1.1.3
623927,4
213791,6
193140,1
216995,7
субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполненных работ)

414495,6
137777,6
130774,1
145943,9
субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям

1363,5
454,5
454,5
454,5
содержание казенных учреждений

208068,3
75559,5
61911,5
70597,3
1.1.4.
Организация библиотечного обслуживания населения библиотеками субъекта Российской Федерации, формирование и хранение библиотечных фондов областных государственных библиотек, всего
в том числе
1.1.4
499467,2
152548
164378,6
182540,6
субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполненных работ)

368011,7
116021
120024,8
131965,9
субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям

10492,0
550
4971
4971
содержание казенных учреждений

120963,5
35977
39382,8
45603,7
1.2
Задача 2. Расширение участия населения в культурной жизни, обеспечение условий для творческой реализации граждан
1.2.1.
Организация и обеспечение деятельности учреждений культуры и искусства культурно-досуговой сферы, всего
в том числе
1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.2.4
284076,1
87314,3
91871,3
104890,5
субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполненных работ)

93398,7
30195,1
28726,2
34477,4
субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям

453,2
168,4
142,4
142,4
субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполненных работ)

189180,2
56602,8
62654,7
69922,7
субсидии на иные цели государственным автономным учреждениям

1044,0
348
348
348
1.2.2.
Организация и обеспечение деятельности театров и концертных организаций, всего
в том числе
1.2.5
2813246,2
858162,4
925414,2
1029669,6
субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполненных работ)

2710702,5
822823,4
892209,5
995669,6
субсидии на иные цели государственным автономным учреждениям

102543,7
35339
33204,7
34000
1.3
Задача 3. Поддержка творческих проектов, видов и жанров профессионального искусства, литературы и культуры, оказывающих возвышающее влияние на личность
1.3.1.
Предоставление грантов Губернатора Свердловской области учреждениям культуры и искусства, фондам, некоммерческим партнерствам и автономным некоммерческим организациям, осуществляющим культурную деятельность на территории Свердловской области, всего том числе
1.3.1
150000,0
50000
50000
50000
конкурсный отбор

90000,0

45000
45000
субсидии на иные цели государственным автономным учреждениям

20000,0
20000


субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

15000,0
5000
5000
5000
иные межбюджетные трансферты

25000,0
25000


1.3.2.
реализация проектов в сфере культуры
1.3.2
349394,2
57735
61180
230479,2
иные мероприятия

63983,8
13753,8
13380
36850
субсидии на иные цели государственным автономным учреждениям

191849,2
16070
24400
151379,2
субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям

83361,2
24711,2
19900
38750
субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

10200
3200
3500
3500
1.4.
Задача 4. Модернизация и укрепление материально-технической и фондовой базы учреждений культуры
1.4.1.
Комплектование книжных фондов государственных библиотек всего, в том числе
1.4.1
23150,0
8150
5000
0000
субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям

5400,0
5400
3000
7000
содержание казенных учреждений

7750,0
2750
2000
3000
1.4.2.
Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, всего в том числе
1.4.1
31575,0
10525
10525
10525
иные межбюджетные трансферты

31575,0
10525
10525
10525
1.4.3.
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Свердловской области, включенные в целевые программы, в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью не более 500 млн. рублей, всего в том числе
1.4.2
13700,0
0
1000
12700
субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям

13700,0
0
1000
12700
1.4.4.
Капитальный ремонт зданий и помещений государственных учреждений культуры, всего в том числе
1.4.3
299614,4
142022
81404
76188,4
субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям

223028,4
92836
65404
64788,4
субсидии на иные цели государственным автономным учреждениям

61586,0
40186
10000
11400
содержание казенных учреждений

15000,0
9000
6000

1.4.5.
Оказание государственной поддержки на конкурсной основе муниципальным учреждениям культурно-досугового типа, всего в том числе
1.4.4
35000,0
10000
10000
15000
иные межбюджетные трансферты

35000,0
10000
10000
15000
1.4.6.
Оказание государственной поддержки на конкурсной основе коллективам самодеятельного народного творчества, работающим на бесплатной основе в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа в Свердловской области, всего в том числе
1.4.5, 1.4.6
35000,0
10000
10000
15000
иные межбюджетные трансферты

35000,0
10000
10000
15000
1.4.7.
Капитальный ремонт зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные учреждения культуры, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства и (или) оснащение таких учреждений специальным оборудованием, музыкальным оборудованием, инвентарем и музыкальными инструментами, всего в том числе
1.4.7
208762,0
122366
24596
61800
субсидии местным бюджетам, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности

208762,0
122366
24596
61800
1.4.8.
Приобретение копий новых художественных, научно-популярных, документальных и мультипликационных фильмов для пополнения областного фильмофонда и (или) специального оборудования для развития кинопоказа в Свердловской области
1.4.8
15500,0
4500
6500
4500
субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям

15500,0
4500
6500
4500
2
Цель 2. Обеспечение условий для развития инновационной деятельности государственных областных и муниципальных организаций культуры
2.1.
Задача 1. Формирование полноценной инфраструктуры отрасли, соответствующей реалиям нового времени, обеспечение ее многообразия
2.1.1.
Оказание государственной поддержки на конкурсной основе созданию виртуальных музеев (выставок) муниципальными музеями Свердловской области, всего в том числе
2.1.1
12000,0
3000
4000
5000
иные межбюджетные трансферты

12000,0
3000
4000
5000
2.1.2.
Реализация мероприятий, направленных на развитие информационного общества в Свердловской области, создание информационно-технологической инфраструктуры государственных областных музеев Свердловской области, всего в том числе
2.1.2
30950,6
5050,6
16900
9000
содержание казенных учреждений

1550,0
1550


субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям

29400,6
3500,6
16900
9000
2.2.2.
Задача 2. Создание условий для перехода на оказание государственных услуг населению в электронном виде
2.2.1.
Информатизация муниципальных библиотек, в том числе комплектование книжных фондов (включая приобретение электронных версий книг и приобретение (подписку) периодических изданий), приобретение компьютерного оборудования и лицензионного программного обеспечения, подключение муниципальных библиотек к сети "Интернет", всего в том числе
2.2.1, 2.2.2, 2.2.3
13700,0
4000
5200
4500
субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполненных работ)

13700,0
4000
5200
4500
2.2.2.
Реализация мероприятий, направленных на развитие информационного общества в Свердловской области, создание информационно-технологической инфраструктуры государственных областных библиотек Свердловской области для перехода на оказание государственных услуг в электронном виде, всего в том числе
2.2.1, 2.2.2, 2.2.3.
20341,4
4541,4
10000
5800
содержание казенных учреждений

6300,0
1000
3000
2300
субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям

14041,4
3541,4
7000
3500
3.
Цель 3. Сохранение, популяризация и развитие культурного и исторического наследия народов России, региональной специфики культурной сферы
3.1.
Задача 1. Сохранение и популяризация культурно-исторического наследия, вовлечение культурного наследия в социально-экономическую деятельность
3.1.1.
Приобретение и установка специального оборудования и технических средств для обеспечения безопасности людей, зданий, библиотечных фондов от различных факторов опасности в областных государственных библиотеках Свердловской области, проведению мероприятий по их оснащению средствами видеонаблюдения, предусматривающими возможность их интеграции в автоматизированный программный комплекс "Безопасный город" всего в том числе
3.1.1
15015,0
6000
5015
4000
содержание казенных учреждений

4253,2
2253,2
2000
0
субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям

10761,8
3746,8
3015
4000
3.1.2
Приобретение специального оборудования для создания комплексных систем защищенности музейных коллекций, в том числе систем охранно-пожарной сигнализации, контроля и видеонаблюдения выставочных залов и фондохранилищ в 10 зданиях областных государственных музеев Свердловской области и их филиалов, предусматривающих возможность их интеграции в автоматизированный программный комплекс "Безопасный город" всего в том числе
3.1.2
18730,0
7500
6230
5000
содержание казенных учреждений

1000,0
1000
0
0
субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям

17730,0
6500
6230
5000
3.2.
Задача 2. Развитие экспозиционной деятельности областных государственных музеев
3.2.1.
Приобретение новых музейных экспонатов для государственных областных музеев Свердловской области, специального и экспозиционного оборудования для областных государственных музеев Свердловской области всего в том числе
3.2.1
18700,0
2000
4200
12500
содержание казенных учреждений

1900,0
1900
0
0
субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям

16800,0
100
4200
12500
4.
Цель 4. Создание условий для сохранения и развития кадрового и творческого потенциала сферы
4.1.
Задача 1. Развитие системы государственной поддержки творческих работников, деятелей культуры, искусства и литературы, работающих на территории Свердловской области, руководителей и специалистов культурно-досуговых учреждений, библиотек, музеев, а также обучающихся, педагогических и руководящих работников образовательных учреждений культуры и искусства Свердловской области, обеспечение социальной поддержки отдельным категориям творческих
4.1.1.
Выплата ежемесячного пособия профессиональным творческим работникам - ветеранам Свердловской области, всего
в том числе
4.1.1
12600,0
4200
4200
4200
социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат

12600,0
4200
4200
4200
4.1.2.
выплата ежегодных стипендий Губернатора Свердловской области "Юные дарования", ежегодные премии Губернатора Свердловской области "За лучшую педагогическую работу года", "За выдающийся вклад в сохранение и развитие художественного образования на Среднем Урале", всего
в том числе
4.1.2
1695,0
565
565
565
стипендии

810,0
270
270
270
премии и гранты

885,0
295
295
295
4.1.3.
выплата премий Губернатора Свердловской области за выдающиеся достижения в области литературы и искусства, всего
в том числе
4.1.3
6000,0
2000
2000
2000
премии и гранты

6000,0
2000
2000
2000
4.1.4.
Выплата стипендий Губернатора Свердловской области ведущим деятелям культуры и искусства Свердловской области и талантливой молодежи, всего в том числе
4.1.4
3600,0
1200
1200
1200
стипендии

3600,0
200
1200
1200
4.1.5.
выплата премий Губернатора Свердловской области в культурно-досуговой, библиотечной и музейной сферах, всего
в том числе
4.1.5
1440,0
480
480
480
иные мероприятия

1440,0
480
480
480
4.2.
Задача 2. Развитие системы художественного образования, формирование базы для привлечения в отрасль молодых специалистов
4.2.1.
Обеспечение предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования государственными учреждениями среднего профессионального образования, всего
в том числе
4.2.1
1137109,6
360540,7
365916,3
410652,6
субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполненных работ)

1086167,2
344330
349017,6
392819,6
субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям

2445,0
815
815
815
стипендии

40285,6
12789,6
13351,2
14144,8
социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат

8211,8
2606,1
2732,5
2873,2
4.2.2.
Выплата единовременного пособия на обзаведение хозяйством молодым специалистам, поступившим на работу в областные государственные и муниципальные организации Свердловской области, всего в том числе
4.2.3
4230
1410
1410
1410
публичные нормативные социальные выплаты гражданам

4230
1410
1410
1410
4.2.3.
Оздоровление и отдых творчески одаренных детей Свердловской области, всего в том числе
4.2.4
4185
1395
1395
1395
иные мероприятия

4185
1395
1395
1395
4.2.4.
Обеспечение меры социальной поддержки по бесплатному получению художественного образования в муниципальных учреждениях дополнительного образования, в том числе в домах детского творчества, школах искусств, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке, всего в том числе
4.2.5
114275,8
37021,9
38020
39233,9
иные межбюджетные трансферты

114275,8
37021,9
38020
39233,9
4.2.5.
Организация, обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих методическую работу в сфере художественного образования, всего
в том числе
4.2.5
19899,5
6115,2
6111,6
7672,7
субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполненных работ)

19597,5
5981,2
6027,6
7588,7
субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям

302
134
84
84
4.2.6.
Капитальный ремонт зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные детские школы искусств, и (или) укрепление материально-технической базы таких учреждений, всего в том числе
4.2.6
17000
3000
6000
14000
субсидии местным бюджетам, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности

17000
3000
6000
14000
4.2.7.
Капитальный ремонт зданий и помещений государственных учреждений среднего профессионального образования, всего
в том числе
4.2.7
208064,0
53000
63300
91764
субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям

208064,0
53000
63300
91764
5.
Цель 5. Формирование привлекательного имиджа Свердловской области средствами культуры и
5.1.
Задача 1. Поддержка процессов, способствующих росту престижа культуры Свердловской области в Российской Федерации и за рубежом
5.1.1.
Реализация мероприятий в сфере культуры, всего в том числе
5.1.1
189725,7
66119
58639,7
64967
иные мероприятия

90381,7
32775
27639,7
29967
субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям

33444
7444
12000
14000
субсидии на иные цели государственным автономным учреждениям

63100
23100
19000
21000
иные мероприятия

14560
4940
4780
4840
субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям

65704
19904
20827
24973
субсидии на иные цели государственным автономным учреждениям

15350
4350
5600
5400
субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

2800
1000
950
850
5.1.3.
Обеспечение мероприятий по реализации мер противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области, предусмотренных областной целевой программой "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, всего в том
5.1.3
12515
4415
3680
4420
иные мероприятия

775
330
230
215
субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям

11740
4085
3450
4205
5.2.
Задача 2. Создание устойчивой партнерской сети в регионах страны и зарубежных странах
5.2.1.
Организация и проведение гастролей театров и концертных организаций Свердловской области, всего
5.2.1
36300
12000
13000
11300
субсидии на иные цели государственным автономным учреждениям

36300
12000
13000
11300
6.
Цель 6. Повышение эффективности государственного управления в сфере культуры
6.1.
Задача 1. Обеспечение исполнения полномочий Министерства культуры Свердловской области, совершенствование методов управления отраслью

6.1.1.
Обеспечение исполнения показателей государственной программы "Развитие культуры в Свердловской области" на 2013 - 2015 годы в том числе
1.1.1 - 6.2.7
105928
33165
35321,4
37441,7
расходы на центральный

105928
33165
35321,4
37441,7
6.2.
Задача 2. Обеспечение исполнения и повышение качества финансового управления, обеспечение технического надзора
6.2.1.
Обеспечение деятельности группы технического надзора, централизованной бухгалтерии, всего
в том числе
6.2.1 - 6.2.7
24076
7657,9
8027,7
8390,3
содержание казенных

24076
7657,9
8027,7
8390,3





Приложение № 4
к Приказу
Министерства культуры
Свердловской области
от 12 апреля 2013 г. № 116

РАСХОДЫ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ

(тыс. рублей)
№ строки
Виды расходов (мероприятий)
Всего
2013
2014
2015
(n + 1)
(n + 2)
(n + 3)
1
2
3
4
5
6
1
Всего по государственной программе
7557158,3
2397081,0
2342045,2
2818032,1
2
в том числе:




3
по областной целевой программе "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы"
1376921,6
454865,0
333525,0
588531,6
4
по областной целевой программе "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы"
98414,0
30194,0
32157,0
36063,0
5
по областной целевой программе "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011 - 2015 годы"
12515,0
4415,0
3680,0
4420,0
6
центральный аппарат
105928,1
33165,0
35321,4
37441,7
7
содержание казенных учреждений
353107,7
119194,4
109322,0
124591,3
8
субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
2004605,7
641520,9
642222,4
720862,4
9
субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
15955,7
2421,9
6766,9
6766,9
10
субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
2918298,9
885306,2
960979,4
1072013,3
11
субсидии автономным учреждениям на иные цели
103587,7
35687,0
33552,7
34348,0
12
бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности, из них:




бюджетным учреждениям




автономным учреждениям




государственным унитарным предприятиям




13
межбюджетные трансферты местным бюджетам, из них:




дотации




субсидии




субвенции




иные межбюджетные трансферты
170850,8
72546,9
48545,0
49758,9
14
субсидии юридическим лицам (кроме государственных (муниципальных) учреждений) и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
0,0



15
социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат
16830,0
5610,0
5610,0
5610,0
16
публичные нормативные обязательства
48497,4
15395,7
16083,7
17018,0
17
субсидии некоммерческим организациям
17800,0
7800,0
5000,0
5000,0
18
иные мероприятия
313845,7
88959,0
109279,7
115 607,0





Приложение № 5
к Приказу
Министерства культуры
Свердловской области
от 12 апреля 2013 г. № 116

ОПИСАНИЕ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Ответственный за реализацию Программы в целом (наименование главного распорядителя бюджетных средств, Ф.И.О. и должность ответственного лица)
Министерство культуры Свердловской области, Министр Креков Павел Владимирович
Краткое описание порядка организации работы по реализации программы
Структурные подразделения Министерства культуры Свердловской области, ответственные за реализацию программы (отдел обеспечения бюджетного процесса, государственного заказа и финансового контроля, отдел профессионального искусства, художественного образования, творческих проектов и информатизации, отдел музейной, библиотечной, культурно-досуговой деятельности и межведомственных программ):
- обеспечивают реализацию программных мероприятий в соответствии с поставленными перед ними задачами;
- организуют мониторинг достижения значений целевых показателей, характеризующих выполнение задач;
- анализируют эффективность использования финансовых средств, направленных на реализацию мероприятий программы.
Сводный отчет о выполнении мероприятий подпрограммы формирует отдел обеспечения бюджетного процесса, государственного заказа и финансового контроля.
В случае невыполнения планируемых целевых значений показателей проводится анализ причин и разрабатываются предложения по улучшению ситуации, на основании которых Министром культуры Свердловской области принимаются соответствующие управленческие решения
Наименование структурного подразделения главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за координацию программных мероприятий программы
1) отдел профессионального искусства, художественного образования, творческих проектов и информатизации;
2) отдел музейной, библиотечной, культурно-досуговой деятельности и межведомственных программ
Ответственный за мониторинг реализации программы и составление форм отчетности о реализации подпрограммы (Ф.И.О. и должность сотрудника)
Отдел обеспечения бюджетного процесса, государственного заказа и финансового контроля, начальник отдела Лаптева Наталья Валерьевна


------------------------------------------------------------------