Постановление Администрации Талицкого городского округа от 09.04.2013 N 104 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, на территории Талицкого городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2013 г. № 104
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦАМ, ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА
ШЕСТНАДЦАТИ ЛЕТ, НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 15.10.2012 № 355 "Об организации работы по разработке и актуализации муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, на территории Талицкого городского округа" (прилагается).
2. Постановление Администрации Талицкого городского округа от 15.07.2011 № 223 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет и проживающим на территории Талицкого городского округа" считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Сельская новь" и разместить на сайте Администрации Талицкого городского округа.
4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Талицкого городского округа Т.Ф. Суслову.
Глава Администрации
Талицкого городского округа
Е.Г.ЗАБАННЫХ
Приложение
к Постановлению Администрации
Талицкого городского округа
от 9 апреля 2013 г. № 104
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦАМ, ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА
ШЕСТНАДЦАТИ ЛЕТ, НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между гражданами и Администрацией Талицкого городского округа, осуществляющей предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, на территории Талицкого городского округа" в лице отдела правовой и организационной работы.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, зарегистрированные по месту жительства (пребывания) на территории Талицкого городского округа, достигшие возраста шестнадцати лет, но не достигшие брачного возраста - восемнадцати лет, имеющие уважительные причины и желающие вступить в брак (далее - Заявитель).
3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Отделом юридического и кадрового обеспечения Администрации Талицкого городского округа (далее - Отдел).
Местонахождение Отдела: 623640, Свердловская область, г. Талица, ул. Луначарского, 59.
График работы Отдела: с понедельника по четверг - с 08:00 до 17:15, в пятницу - с 08:00 до 16:00, перерыв - с 12:00 до 13:00.
Телефон: (34371) 2-13-68; факс: (34371) 2-11-52.
Официальный сайт Администрации Талицкого городского округа: http://atalica.ru.
Адрес электронной почты: atalgo@mail.ru.
4. Информацию о месте нахождения и графике работы специалистов Отдела, контактных телефонах и другие сведения, необходимые для получения муниципальной услуги, можно получить:
на официальном сайте Администрации Талицкого городского округа;
на информационных стендах, расположенных в Администрации Талицкого городского округа.
Информацию о порядке и о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить:
непосредственно в Отделе при личном обращении или по телефону;
на официальном сайте Администрации Талицкого городского округа: http://atalica.ru;
на информационных стендах, расположенных в Администрации Талицкого городского округа.
5. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной и письменной формах.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистом Отдела.
При личном обращении гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Все письменные обращения регистрируются в специальной компьютерной программе и (или) в журнале для регистрации обращений граждан.
6. При ответах на телефонные звонки и обращения граждан на личном приеме специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Если при консультации по телефону или на личном приеме изложенные в обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, специалист дает устный ответ.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
7. Гражданин может направить обращение в письменном виде или в форме электронного документа.
В письменном обращении гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения.
Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, ответ на обращение не дается.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством.
В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы в электронной форме либо направить указанные документы или их копии в письменной форме.
Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие обращений.
В ответе на письменное обращение и обращение, поступившее по электронной почте, указываются:
фамилия, имя, отчество специалиста, который готовил ответ;
номер контактного телефона;
дата и исходящий номер ответа на обращение.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменное или электронное обращение гражданина рассматривается и гражданину направляется письменный ответ в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
8. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы, являются бесплатными.
9. На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
блок-схема (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций (справок);
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
10. На официальном сайте Администрации Талицкого городского округа размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, график (режим) работы, номера контактных телефонов, адреса электронной почты Отдела и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
сведения о местонахождении, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложениями.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
11. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется: "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет и зарегистрированным на территории Талицкого городского округа".
12. Муниципальная услуга предоставляется Отделом.
13. Не допускается требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласования, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Решением Думы Талицкого городского округа от 25.10.2012 № 101.
14. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на вступление в брак либо отказ в выдаче такого разрешения.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и прилагаемых к нему документов, а также на получение консультаций не должен превышать 30 минут.
Максимальное время приема специалистом заявления и документов не должно превышать 20 минут.
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994);
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ" ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 16, "Российская газета", № 17, 27.01.1996);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 18.07.2012) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об актах гражданского состояния";
- Уставом Талицкого городского округа (в ред. Решений Думы Талицкого городского округа от 14.08.2006 № 75, от 12.03.2008 № 5, от 18.06.2009 № 31, от 04.03.2010 № 3, от 29.07.2010 № 39, от 18.10.2010 № 66, от 31.03.2011 № 30, от 30.05.2011 № 36).
17. Результат представления услуги.
Муниципальная услуга считается предоставленной, если заявителю муниципальной услуги выдано (направлено) запрашиваемое разрешение на вступление в брак или отказано в выдаче разрешения на вступление в брак, оформленные распоряжением Администрации Талицкого городского округа. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления граждан (форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту).
18. Срок исполнения заявления по выдаче разрешения на вступление в брак не должен превышать 14 дней со дня регистрации заявления.
19. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя и подтверждающего регистрацию заявителя по месту жительства (пребывания);
2) заявление установленного образца (Приложение 1 к Административному регламенту);
3) копия свидетельства о рождении несовершеннолетней(его);
4) копия документов, удостоверяющих личности родителей несовершеннолетней(его) и подтверждающих регистрацию их по месту жительства (пребывания);
5) документ, подтверждающий наличие уважительной причины для получения разрешения на вступление в брак (справка из медицинского учреждения, другие документы).
20. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, должны быть представлены лично гражданином.
Требования к заявлению:
1) заявление направляется гражданином либо его законным представителем;
2) заявление должно содержать следующие реквизиты:
а) фамилию, имя, отчество гражданина;
б) адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
в) указание в заявлении уважительной причины, послужившей основанием для обращения за разрешением на вступление в брак;
г) согласие родителей несовершеннолетней(его) о разрешении на заключение брака;
д) приложение соответствующих документов, установленных в форме заявления согласно Приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
е) личную подпись и дату;
3) заявление может быть оформлено от руки или машинописным способом;
4) к указанному заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорта или иного документа, удостоверяющего личность) и подтверждающего регистрацию заявителя по месту жительства (пребывания);
б) копия свидетельства о рождении несовершеннолетней(его);
в) копии документов, удостоверяющих личности родителей несовершеннолетней(его) и подтверждающих регистрацию их по месту жительства (пребывания);
г) документ, подтверждающий наличие уважительной причины для получения разрешения на вступление в брак (справка из медицинского учреждения, другие документы).
Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, иметь четкие подписи и печати, четко напечатаны или разборчиво написаны синими или черными чернилами (пастой) от руки.
Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица.
Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.
Сведения личного характера о гражданине, указанные в заявлении, а также данные, представленные в документах, не должны противоречить данным документа, удостоверяющего личность заявителя.
Заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции в приемной Администрации Талицкого городского округа.
Начальник Отдела в день получения заявления:
1) определяет специалиста, ответственного за исполнение заявления;
2) определяет срок исполнения.
При поступлении заявления по почте его регистрация осуществляется в день получения с занесением информации в журнал регистрации входящей корреспонденции.
21. Не допускается требовать от гражданина:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
22. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, являются:
- возраст несовершеннолетней(-его) до 16 лет;
- отсутствие уважительной причины для снижения брачного возраста;
- регистрация по месту жительства за пределами Талицкого городского округа;
- представление заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента;
- недостоверные сведения, содержащиеся в предоставленных документах;
- наличие в документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
23. Основаниями для отказа в представлении услуги являются:
- представление заявителем документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, пункта 18 настоящего Административного регламента;
- представление заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Административного регламента.
24. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
25. Помещения для предоставления муниципальной услуги (далее - помещения) должны находиться вблизи остановок общественного транспорта.
Помещения, как правило, размещаются на нижних этажах зданий.
Помещения должны соответствовать требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Помещения, предназначенные для ожидания, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Помещения для ожидания должны создавать комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.
26. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
количество обращений за получением услуги;
количество получателей услуги;
среднее количество человеко-часов, затраченных на оказание одной услуги;
количество регламентированных посещений Отдела для получения услуги;
максимальное количество документов, необходимых для получения услуги;
максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить для получения услуги;
максимальное время ожидания от момента обращения за услугой до фактического начала оказания услуги;
наличие информационной системы, автоматизирующей процесс оказания услуги;
доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для оказания услуги, в сети Интернет;
размещение информации о порядке оказания услуги в сети Интернет;
размещение информации о порядке оказания услуги в брошюрах, буклетах, на информационных стендах, размещенных в помещениях Отдела;
возможность получения консультации специалистов по вопросам предоставления услуги:
по телефону;
через сеть Интернет;
по электронной почте;
при устном обращении;
при письменном обращении;
обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);
наличие электронной системы управления очередью на прием для получения услуги;
количество консультаций по вопросам предоставления услуги;
максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от ближайшего места оказания услуги;
максимальное время перемещения от места жительства потенциального заявителя до ближайшего места оказания услуги на общественном транспорте;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
количество обоснованных жалоб на нарушение регламента предоставления услуги;
доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением услуги;
количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц при предоставлении услуги.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
27. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, изучение и анализ поступившего заявления;
- принятие решения, подготовка проекта распоряжения администрации Талицкого городского округа;
- направление ответа заявителю.
С помощью государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявитель может получить в установленном порядке информацию о предоставлении муниципальной услуги.
28. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Глава 1. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ,
ИЗУЧЕНИЕ И АНАЛИЗ ПОСТУПИВШЕГО ЗАЯВЛЕНИЯ
29. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина (далее - заявитель) в Отдел с заявлением и документами, необходимыми для принятия решения о выдаче разрешения на вступление в брак.
30. Прием заявления и документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на вступление в брак, осуществляется специалистом Отдела.
31. Специалист выполняет следующие действия:
устанавливает личность заявителя, уточняет предмет обращения и оказывает заявителю консультационные услуги по вопросам состава и правильности заполнения заявления и иных документов, предоставляемых для получения муниципальной услуги;
принимает заявление и проводит проверку документов заявителя;
заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции в приемной Администрации Талицкого городского округа.
32. Средняя продолжительность административной процедуры не должна превышать двадцати минут.
Результатом административной процедуры является прием документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
Глава 2. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ, ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА
РАСПОРЯЖЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
33. Специалист Отдела, ответственный за исполнение муниципальной услуги, осуществляет анализ заявления, в ходе которого:
1) определяет степень полноты информации, содержащейся в заявлении, необходимой для его исполнения;
2) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению, и правильность их составления.
По результатам проверки принимает одно из следующих решений:
а) готовит проект распоряжения Администрации Талицкого городского округа о разрешении вступления в брак;
б) запрашивает у заявителя уточненные и дополнительные сведения;
в) готовит проект распоряжения Администрации Талицкого городского округа об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак, с указанием причин отказа.
34. Основанием для выдачи разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, является наличие уважительных причин у несовершеннолетних граждан, желающих вступить в брак.
Распоряжение Администрации Талицкого городского округа о разрешении на вступление в брак (об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак) подписывается Главой Администрации Талицкого городского округа и его заверенная копия выдается заявителю.
35. Выдача распоряжения производится специалистом Отдела.
При получении распоряжения Администрации Талицкого городского округа заявитель расписывается в получении, указывая дату получения.
Распоряжение Администрации Талицкого городского округа о разрешении вступления в брак выдается для представления его в орган ЗАГСа.
При направлении распоряжения Администрации Талицкого городского округа по почте оно высылается простыми письмами.
Муниципальная услуга считается предоставленной, если заявителю муниципальной услуги выдано (направлено) запрашиваемое разрешение на вступление в брак, оформленное распоряжением администрации Талицкого городского округа.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
36. В целях эффективности, полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляется контроль за исполнением муниципальной услуги (далее - контроль).
37. Задачами осуществления контроля являются:
соблюдение специалистами Отдела настоящего Административного регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;
предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;
выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;
совершенствование процесса оказания муниципальной услуги.
38. Формами осуществления контроля являются проверки (плановые и внеплановые) и текущий контроль.
39. Текущий контроль за надлежащим выполнением специалистами Отдела административных действий в рамках административных процедур осуществляется начальником Отдела.
40. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся специалистом Отдела, не участвующим в предоставлении муниципальной услуги, по поручению начальника Отдела. По результатам проверки специалист готовит служебную записку.
Специалисты Отдела несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за свои действия (бездействие), а также решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
41. Действия (бездействие) специалистов Отдела, а также решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке.
42. Досудебный (внесудебный) порядок не является для заявителя обязательным и не исключает возможности заявителя воспользоваться судебным порядком обжалования.
43. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) специалистов Отдела, а также решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся, по мнению заявителя, незаконными, необоснованными и нарушающими права, свободы и законные интересы заявителя.
44. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений специалистов Отдела, осуществленных (принятых) при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
нарушение сроков регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги или сроков предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
отказ в приеме документов или отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
45. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
46. Письменные жалобы могут быть поданы заявителем лично или направлены по почте в Отдел. Жалобы, подготовленные в форме электронного документа, могут быть направлены заявителем на электронный адрес Отдела.
Личный прием заявителей в связи с обжалованием действий (бездействия) специалистов Отдела и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется специалистами и начальником Отдела в соответствии с установленным графиком приема граждан.
Жалоба на действия (бездействие) специалистов Отдела может быть направлена в адрес начальника Отдела, жалоба на действия (бездействия) начальника Отдела может быть направлена в адрес заместителя главы Администрации Талицкого городского округа, в ведении которого находятся вопросы организации управления, либо Главе Администрации Талицкого городского округа.
47. Жалоба должна содержать:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
наименование Отдела и специалиста Отдела, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
сведения об обжалуемых решении и действии (бездействии) специалиста Отдела;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалиста Отдела. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.
48. Срок рассмотрения письменной жалобы и жалобы, подготовленной в форме электронного документа, составляет 15 дней с момента регистрации жалобы. В случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
49. Ответ на жалобу заявителя не дается в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу начальника и специалистов Отдела, а также членов их семей (в данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст жалобы не поддается прочтению (если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению, Отдел в течение семи дней со дня регистрации жалобы направляет заявителю уведомление о невозможности направления ответа).
50. В результате рассмотрения жалобы Отдел принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;
отказать в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания указанного в жалобе требования обоснованным Отдел принимает меры к устранению нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя, допущенных Отделом в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Отдела, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения
на вступление в брак лицам,
достигшим возраста шестнадцати лет
и проживающим на территории
Талицкого городского округа"
Главе Администрации
Талицкого городского округа
от ________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
(Ф.И.О., адрес проживания, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать мне разрешение на вступление в брак ______________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
в связи с тем, что ________________________________________________________
(указать причину)
___________________________________________________________________________
Копии документов прилагаю:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
"__" _________ 20__ г. Подпись _____________
Согласны на заключение брака моей дочери (моего сына)
Отец ___________________ _________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Мать ___________________ _________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения
на вступление в брак лицам,
достигшим возраста шестнадцати лет
и проживающим на территории
Талицкого городского округа"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК ЛИЦАМ,
ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА ШЕСТНАДЦАТИ ЛЕТ И ПРОЖИВАЮЩИМ
НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Прием заявления гражданина
(его полномочного представителя)
и его регистрация
\/
Проверка комплектности и соответствия документов требованиям
действующего законодательства Российской Федерации
\/ \/
Подготовка отказа Принятие решения о предоставлении
в предоставлении муниципальной услуги, оформление
муниципальной услуги распоряжения о разрешении
на вступление в брак
\/ \/
Направление (выдача) Выдача гражданам (их полномочным
отказа в предоставлении представителям) распоряжения
муниципальной услуги о разрешении на вступление в брак
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2013 г. № 104
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦАМ, ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА
ШЕСТНАДЦАТИ ЛЕТ, НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 15.10.2012 № 355 "Об организации работы по разработке и актуализации муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, на территории Талицкого городского округа" (прилагается).
2. Постановление Администрации Талицкого городского округа от 15.07.2011 № 223 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет и проживающим на территории Талицкого городского округа" считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Сельская новь" и разместить на сайте Администрации Талицкого городского округа.
4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Талицкого городского округа Т.Ф. Суслову.
Глава Администрации
Талицкого городского округа
Е.Г.ЗАБАННЫХ
Приложение
к Постановлению Администрации
Талицкого городского округа
от 9 апреля 2013 г. № 104
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦАМ, ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА
ШЕСТНАДЦАТИ ЛЕТ, НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между гражданами и Администрацией Талицкого городского округа, осуществляющей предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, на территории Талицкого городского округа" в лице отдела правовой и организационной работы.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, зарегистрированные по месту жительства (пребывания) на территории Талицкого городского округа, достигшие возраста шестнадцати лет, но не достигшие брачного возраста - восемнадцати лет, имеющие уважительные причины и желающие вступить в брак (далее - Заявитель).
3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Отделом юридического и кадрового обеспечения Администрации Талицкого городского округа (далее - Отдел).
Местонахождение Отдела: 623640, Свердловская область, г. Талица, ул. Луначарского, 59.
График работы Отдела: с понедельника по четверг - с 08:00 до 17:15, в пятницу - с 08:00 до 16:00, перерыв - с 12:00 до 13:00.
Телефон: (34371) 2-13-68; факс: (34371) 2-11-52.
Официальный сайт Администрации Талицкого городского округа: http://atalica.ru.
Адрес электронной почты: atalgo@mail.ru.
4. Информацию о месте нахождения и графике работы специалистов Отдела, контактных телефонах и другие сведения, необходимые для получения муниципальной услуги, можно получить:
на официальном сайте Администрации Талицкого городского округа;
на информационных стендах, расположенных в Администрации Талицкого городского округа.
Информацию о порядке и о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить:
непосредственно в Отделе при личном обращении или по телефону;
на официальном сайте Администрации Талицкого городского округа: http://atalica.ru;
на информационных стендах, расположенных в Администрации Талицкого городского округа.
5. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной и письменной формах.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистом Отдела.
При личном обращении гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Все письменные обращения регистрируются в специальной компьютерной программе и (или) в журнале для регистрации обращений граждан.
6. При ответах на телефонные звонки и обращения граждан на личном приеме специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Если при консультации по телефону или на личном приеме изложенные в обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, специалист дает устный ответ.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
7. Гражданин может направить обращение в письменном виде или в форме электронного документа.
В письменном обращении гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения.
Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, ответ на обращение не дается.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством.
В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы в электронной форме либо направить указанные документы или их копии в письменной форме.
Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие обращений.
В ответе на письменное обращение и обращение, поступившее по электронной почте, указываются:
фамилия, имя, отчество специалиста, который готовил ответ;
номер контактного телефона;
дата и исходящий номер ответа на обращение.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменное или электронное обращение гражданина рассматривается и гражданину направляется письменный ответ в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
8. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы, являются бесплатными.
9. На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
блок-схема (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций (справок);
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
10. На официальном сайте Администрации Талицкого городского округа размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, график (режим) работы, номера контактных телефонов, адреса электронной почты Отдела и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
сведения о местонахождении, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложениями.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
11. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется: "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет и зарегистрированным на территории Талицкого городского округа".
12. Муниципальная услуга предоставляется Отделом.
13. Не допускается требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласования, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Решением Думы Талицкого городского округа от 25.10.2012 № 101.
14. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на вступление в брак либо отказ в выдаче такого разрешения.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и прилагаемых к нему документов, а также на получение консультаций не должен превышать 30 минут.
Максимальное время приема специалистом заявления и документов не должно превышать 20 минут.
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994);
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ" ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 16, "Российская газета", № 17, 27.01.1996);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 18.07.2012) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об актах гражданского состояния";
- Уставом Талицкого городского округа (в ред. Решений Думы Талицкого городского округа от 14.08.2006 № 75, от 12.03.2008 № 5, от 18.06.2009 № 31, от 04.03.2010 № 3, от 29.07.2010 № 39, от 18.10.2010 № 66, от 31.03.2011 № 30, от 30.05.2011 № 36).
17. Результат представления услуги.
Муниципальная услуга считается предоставленной, если заявителю муниципальной услуги выдано (направлено) запрашиваемое разрешение на вступление в брак или отказано в выдаче разрешения на вступление в брак, оформленные распоряжением Администрации Талицкого городского округа. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления граждан (форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту).
18. Срок исполнения заявления по выдаче разрешения на вступление в брак не должен превышать 14 дней со дня регистрации заявления.
19. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя и подтверждающего регистрацию заявителя по месту жительства (пребывания);
2) заявление установленного образца (Приложение 1 к Административному регламенту);
3) копия свидетельства о рождении несовершеннолетней(его);
4) копия документов, удостоверяющих личности родителей несовершеннолетней(его) и подтверждающих регистрацию их по месту жительства (пребывания);
5) документ, подтверждающий наличие уважительной причины для получения разрешения на вступление в брак (справка из медицинского учреждения, другие документы).
20. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, должны быть представлены лично гражданином.
Требования к заявлению:
1) заявление направляется гражданином либо его законным представителем;
2) заявление должно содержать следующие реквизиты:
а) фамилию, имя, отчество гражданина;
б) адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
в) указание в заявлении уважительной причины, послужившей основанием для обращения за разрешением на вступление в брак;
г) согласие родителей несовершеннолетней(его) о разрешении на заключение брака;
д) приложение соответствующих документов, установленных в форме заявления согласно Приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
е) личную подпись и дату;
3) заявление может быть оформлено от руки или машинописным способом;
4) к указанному заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорта или иного документа, удостоверяющего личность) и подтверждающего регистрацию заявителя по месту жительства (пребывания);
б) копия свидетельства о рождении несовершеннолетней(его);
в) копии документов, удостоверяющих личности родителей несовершеннолетней(его) и подтверждающих регистрацию их по месту жительства (пребывания);
г) документ, подтверждающий наличие уважительной причины для получения разрешения на вступление в брак (справка из медицинского учреждения, другие документы).
Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, иметь четкие подписи и печати, четко напечатаны или разборчиво написаны синими или черными чернилами (пастой) от руки.
Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица.
Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.
Сведения личного характера о гражданине, указанные в заявлении, а также данные, представленные в документах, не должны противоречить данным документа, удостоверяющего личность заявителя.
Заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции в приемной Администрации Талицкого городского округа.
Начальник Отдела в день получения заявления:
1) определяет специалиста, ответственного за исполнение заявления;
2) определяет срок исполнения.
При поступлении заявления по почте его регистрация осуществляется в день получения с занесением информации в журнал регистрации входящей корреспонденции.
21. Не допускается требовать от гражданина:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
22. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, являются:
- возраст несовершеннолетней(-его) до 16 лет;
- отсутствие уважительной причины для снижения брачного возраста;
- регистрация по месту жительства за пределами Талицкого городского округа;
- представление заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента;
- недостоверные сведения, содержащиеся в предоставленных документах;
- наличие в документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
23. Основаниями для отказа в представлении услуги являются:
- представление заявителем документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, пункта 18 настоящего Административного регламента;
- представление заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Административного регламента.
24. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
25. Помещения для предоставления муниципальной услуги (далее - помещения) должны находиться вблизи остановок общественного транспорта.
Помещения, как правило, размещаются на нижних этажах зданий.
Помещения должны соответствовать требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Помещения, предназначенные для ожидания, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Помещения для ожидания должны создавать комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.
26. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
количество обращений за получением услуги;
количество получателей услуги;
среднее количество человеко-часов, затраченных на оказание одной услуги;
количество регламентированных посещений Отдела для получения услуги;
максимальное количество документов, необходимых для получения услуги;
максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить для получения услуги;
максимальное время ожидания от момента обращения за услугой до фактического начала оказания услуги;
наличие информационной системы, автоматизирующей процесс оказания услуги;
доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для оказания услуги, в сети Интернет;
размещение информации о порядке оказания услуги в сети Интернет;
размещение информации о порядке оказания услуги в брошюрах, буклетах, на информационных стендах, размещенных в помещениях Отдела;
возможность получения консультации специалистов по вопросам предоставления услуги:
по телефону;
через сеть Интернет;
по электронной почте;
при устном обращении;
при письменном обращении;
обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);
наличие электронной системы управления очередью на прием для получения услуги;
количество консультаций по вопросам предоставления услуги;
максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от ближайшего места оказания услуги;
максимальное время перемещения от места жительства потенциального заявителя до ближайшего места оказания услуги на общественном транспорте;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
количество обоснованных жалоб на нарушение регламента предоставления услуги;
доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением услуги;
количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц при предоставлении услуги.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
27. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, изучение и анализ поступившего заявления;
- принятие решения, подготовка проекта распоряжения администрации Талицкого городского округа;
- направление ответа заявителю.
С помощью государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявитель может получить в установленном порядке информацию о предоставлении муниципальной услуги.
28. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Глава 1. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ,
ИЗУЧЕНИЕ И АНАЛИЗ ПОСТУПИВШЕГО ЗАЯВЛЕНИЯ
29. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина (далее - заявитель) в Отдел с заявлением и документами, необходимыми для принятия решения о выдаче разрешения на вступление в брак.
30. Прием заявления и документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на вступление в брак, осуществляется специалистом Отдела.
31. Специалист выполняет следующие действия:
устанавливает личность заявителя, уточняет предмет обращения и оказывает заявителю консультационные услуги по вопросам состава и правильности заполнения заявления и иных документов, предоставляемых для получения муниципальной услуги;
принимает заявление и проводит проверку документов заявителя;
заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции в приемной Администрации Талицкого городского округа.
32. Средняя продолжительность административной процедуры не должна превышать двадцати минут.
Результатом административной процедуры является прием документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
Глава 2. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ, ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА
РАСПОРЯЖЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
33. Специалист Отдела, ответственный за исполнение муниципальной услуги, осуществляет анализ заявления, в ходе которого:
1) определяет степень полноты информации, содержащейся в заявлении, необходимой для его исполнения;
2) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению, и правильность их составления.
По результатам проверки принимает одно из следующих решений:
а) готовит проект распоряжения Администрации Талицкого городского округа о разрешении вступления в брак;
б) запрашивает у заявителя уточненные и дополнительные сведения;
в) готовит проект распоряжения Администрации Талицкого городского округа об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак, с указанием причин отказа.
34. Основанием для выдачи разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, является наличие уважительных причин у несовершеннолетних граждан, желающих вступить в брак.
Распоряжение Администрации Талицкого городского округа о разрешении на вступление в брак (об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак) подписывается Главой Администрации Талицкого городского округа и его заверенная копия выдается заявителю.
35. Выдача распоряжения производится специалистом Отдела.
При получении распоряжения Администрации Талицкого городского округа заявитель расписывается в получении, указывая дату получения.
Распоряжение Администрации Талицкого городского округа о разрешении вступления в брак выдается для представления его в орган ЗАГСа.
При направлении распоряжения Администрации Талицкого городского округа по почте оно высылается простыми письмами.
Муниципальная услуга считается предоставленной, если заявителю муниципальной услуги выдано (направлено) запрашиваемое разрешение на вступление в брак, оформленное распоряжением администрации Талицкого городского округа.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
36. В целях эффективности, полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляется контроль за исполнением муниципальной услуги (далее - контроль).
37. Задачами осуществления контроля являются:
соблюдение специалистами Отдела настоящего Административного регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;
предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;
выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;
совершенствование процесса оказания муниципальной услуги.
38. Формами осуществления контроля являются проверки (плановые и внеплановые) и текущий контроль.
39. Текущий контроль за надлежащим выполнением специалистами Отдела административных действий в рамках административных процедур осуществляется начальником Отдела.
40. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся специалистом Отдела, не участвующим в предоставлении муниципальной услуги, по поручению начальника Отдела. По результатам проверки специалист готовит служебную записку.
Специалисты Отдела несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за свои действия (бездействие), а также решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
41. Действия (бездействие) специалистов Отдела, а также решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке.
42. Досудебный (внесудебный) порядок не является для заявителя обязательным и не исключает возможности заявителя воспользоваться судебным порядком обжалования.
43. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) специалистов Отдела, а также решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся, по мнению заявителя, незаконными, необоснованными и нарушающими права, свободы и законные интересы заявителя.
44. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений специалистов Отдела, осуществленных (принятых) при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
нарушение сроков регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги или сроков предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
отказ в приеме документов или отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
45. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
46. Письменные жалобы могут быть поданы заявителем лично или направлены по почте в Отдел. Жалобы, подготовленные в форме электронного документа, могут быть направлены заявителем на электронный адрес Отдела.
Личный прием заявителей в связи с обжалованием действий (бездействия) специалистов Отдела и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется специалистами и начальником Отдела в соответствии с установленным графиком приема граждан.
Жалоба на действия (бездействие) специалистов Отдела может быть направлена в адрес начальника Отдела, жалоба на действия (бездействия) начальника Отдела может быть направлена в адрес заместителя главы Администрации Талицкого городского округа, в ведении которого находятся вопросы организации управления, либо Главе Администрации Талицкого городского округа.
47. Жалоба должна содержать:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
наименование Отдела и специалиста Отдела, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
сведения об обжалуемых решении и действии (бездействии) специалиста Отдела;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалиста Отдела. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.
48. Срок рассмотрения письменной жалобы и жалобы, подготовленной в форме электронного документа, составляет 15 дней с момента регистрации жалобы. В случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
49. Ответ на жалобу заявителя не дается в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу начальника и специалистов Отдела, а также членов их семей (в данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст жалобы не поддается прочтению (если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению, Отдел в течение семи дней со дня регистрации жалобы направляет заявителю уведомление о невозможности направления ответа).
50. В результате рассмотрения жалобы Отдел принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;
отказать в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания указанного в жалобе требования обоснованным Отдел принимает меры к устранению нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя, допущенных Отделом в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Отдела, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения
на вступление в брак лицам,
достигшим возраста шестнадцати лет
и проживающим на территории
Талицкого городского округа"
Главе Администрации
Талицкого городского округа
от ________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
(Ф.И.О., адрес проживания, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать мне разрешение на вступление в брак ______________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
в связи с тем, что ________________________________________________________
(указать причину)
___________________________________________________________________________
Копии документов прилагаю:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
"__" _________ 20__ г. Подпись _____________
Согласны на заключение брака моей дочери (моего сына)
Отец ___________________ _________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Мать ___________________ _________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения
на вступление в брак лицам,
достигшим возраста шестнадцати лет
и проживающим на территории
Талицкого городского округа"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК ЛИЦАМ,
ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА ШЕСТНАДЦАТИ ЛЕТ И ПРОЖИВАЮЩИМ
НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Прием заявления гражданина
(его полномочного представителя)
и его регистрация
\/
Проверка комплектности и соответствия документов требованиям
действующего законодательства Российской Федерации
\/ \/
Подготовка отказа Принятие решения о предоставлении
в предоставлении муниципальной услуги, оформление
муниципальной услуги распоряжения о разрешении
на вступление в брак
\/ \/
Направление (выдача) Выдача гражданам (их полномочным
отказа в предоставлении представителям) распоряжения
муниципальной услуги о разрешении на вступление в брак
------------------------------------------------------------------