Постановление Администрации Качканарского городского округа от 04.04.2013 N 350 "Об организации обучения населения Качканарского городского округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций"
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2013 г. № 350
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 10 июня 2008 года № 77-ФЗ), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением Правительства Свердловской области от 11 марта 2012 года № 237-ПП "Об организации обучения населения Свердловской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций" Администрация Качканарского городского округа постановляет:
1. Утвердить Положение об организации обучения населения Качканарского городского округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций (прилагается).
2. Установить, что обучение населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства.
3. Организацию, методическое руководство и контроль за обучением населения Качканарского городского округа по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, пропагандой знаний и информированием населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации, возложить на отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и безопасности администрации Качканарского городского округа.
4. Отделу по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и безопасности администрации Качканарского городского округа совместно с Управлением образования Качканарского городского округа, руководителями ГБОУ СПО СО "Качканарский горнопромышленный колледж", ФГОУ СПО "Уральский радиотехнический колледж им. А.С. Попова", ГБОУ СО "Качканарская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа" в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года № 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы" осуществлять контроль и руководство за ходом реализации мероприятий по совершенствованию и выработке новых форм и методов подготовки подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности.
5. Начальнику Управления образованием Качканарского городского округа, руководителям ГБОУ СПО СО "Качканарский горнопромышленный колледж", ФГОУ СПО "Уральский радиотехнический колледж им. А.С. Попова", ГБОУ СО "Качканарская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа" обеспечить контроль за деятельностью по реализации федерального государственного образовательного стандарта в части подготовки обучающихся в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
6. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Качканарское время" и разместить на официальном сайте Администрации Качканарского городского округа.
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа В.А. Румянцева.
Глава
городского округа
С.М.НАБОКИХ
Утверждено
Постановлением Администрации
Качканарского городского округа
от 4 апреля 2013 г. № 350
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях на территории Качканарского городского округа.
2. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
1) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
2) выработка у руководителей органов местного самоуправления Качканарского городского округа, руководителей учреждений и организаций, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - председатели КЧС и ОПБ) учреждений и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);
3) совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления, учреждений и организаций Качканарского городского округа, а также председателей КЧС и ОПБ при проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
4) практическое усвоение работниками, специально уполномоченными решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники), в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3. Обучение населения на территории Качканарского городского округа для соответствующих групп населения проводится в установленном порядке:
1) по месту работы, месту жительства граждан по Программам, утвержденным Постановлением Главы Качканарского городского округа от 28 мая 2007 года № 570 "Об утверждении Примерной Программы обучения работающего населения Качканарского городского округа";
2) в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;
3) в учреждениях дополнительного образования и (или) иных организациях, имеющих соответствующую лицензию.
4. Подготовка населения организуется в следующих группах:
1) руководители Администрации Качканарского городского округа, органов местного самоуправления;
2) руководители учреждений и организаций;
3) должностные лица Администрации Качканарского городского округа, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления городской подсистемы РСЧС;
4) преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;
5) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
6) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
5. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций для руководителей Администрации Качканарского городского округа, органов местного самоуправления, председателей КЧС и ОПБ учреждений и организаций, руководителей учреждений и организаций, уполномоченных работников проводится не реже 1 раза в 5 лет.
6. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по защите от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
7. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляют образовательные учреждения, имеющие соответствующую лицензию.
8. Подготовка работающего населения включает проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
9. Подготовка обучающихся включает:
1) проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
2) проведение учений и тренировок в рамках мероприятия "День защиты детей";
3) проведение в системе дополнительного образования соревнований "Школа безопасности" и полевого лагеря "Юный спасатель".
10. Подготовка неработающего населения предусматривает проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
11. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
12. Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и безопасности администрации Качканарского городского округа в пределах своих полномочий:
1) осуществляет методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
2) разрабатывает на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, примерные программы обучения работающего населения и личного состава формирований и служб и определяет тематику обучения неработающего населения в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне;
3) обеспечивает направление руководителей и должностных лиц городской подсистемы РСЧС для прохождения переподготовки и повышения квалификации в УМЦ по ГО и ЧС г. Екатеринбурга, на курсы по ГОЧС в Нижнем Тагиле, в Академию гражданской защиты МЧС России;
4) участвует, организует и проводит учебно-методические сборы и другие плановые мероприятия в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5) планирует развитие и совершенствование учебно-материальной базы, обеспечивает ее эффективное использование в учебном процессе.
13. Руководители учреждений и организаций:
1) осуществляют обучение руководящего состава, личного состава формирований и служб организации, а также работников организации в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
2) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных органом местного самоуправления, примерные программы обучения работающего населения и личного состава формирований и служб организации, а также рабочие программы обучения работников организации в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
3) создают и обеспечивают совершенствование учебно-материальной базы, обеспечивают ее эффективное использование в учебном процессе.
14. Финансирование подготовки всех категорий населения, а также проведение учений и тренировок осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2013 г. № 350
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 10 июня 2008 года № 77-ФЗ), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением Правительства Свердловской области от 11 марта 2012 года № 237-ПП "Об организации обучения населения Свердловской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций" Администрация Качканарского городского округа постановляет:
1. Утвердить Положение об организации обучения населения Качканарского городского округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций (прилагается).
2. Установить, что обучение населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства.
3. Организацию, методическое руководство и контроль за обучением населения Качканарского городского округа по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, пропагандой знаний и информированием населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации, возложить на отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и безопасности администрации Качканарского городского округа.
4. Отделу по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и безопасности администрации Качканарского городского округа совместно с Управлением образования Качканарского городского округа, руководителями ГБОУ СПО СО "Качканарский горнопромышленный колледж", ФГОУ СПО "Уральский радиотехнический колледж им. А.С. Попова", ГБОУ СО "Качканарская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа" в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года № 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы" осуществлять контроль и руководство за ходом реализации мероприятий по совершенствованию и выработке новых форм и методов подготовки подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности.
5. Начальнику Управления образованием Качканарского городского округа, руководителям ГБОУ СПО СО "Качканарский горнопромышленный колледж", ФГОУ СПО "Уральский радиотехнический колледж им. А.С. Попова", ГБОУ СО "Качканарская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа" обеспечить контроль за деятельностью по реализации федерального государственного образовательного стандарта в части подготовки обучающихся в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
6. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Качканарское время" и разместить на официальном сайте Администрации Качканарского городского округа.
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа В.А. Румянцева.
Глава
городского округа
С.М.НАБОКИХ
Утверждено
Постановлением Администрации
Качканарского городского округа
от 4 апреля 2013 г. № 350
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях на территории Качканарского городского округа.
2. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
1) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
2) выработка у руководителей органов местного самоуправления Качканарского городского округа, руководителей учреждений и организаций, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - председатели КЧС и ОПБ) учреждений и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);
3) совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления, учреждений и организаций Качканарского городского округа, а также председателей КЧС и ОПБ при проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
4) практическое усвоение работниками, специально уполномоченными решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники), в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3. Обучение населения на территории Качканарского городского округа для соответствующих групп населения проводится в установленном порядке:
1) по месту работы, месту жительства граждан по Программам, утвержденным Постановлением Главы Качканарского городского округа от 28 мая 2007 года № 570 "Об утверждении Примерной Программы обучения работающего населения Качканарского городского округа";
2) в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;
3) в учреждениях дополнительного образования и (или) иных организациях, имеющих соответствующую лицензию.
4. Подготовка населения организуется в следующих группах:
1) руководители Администрации Качканарского городского округа, органов местного самоуправления;
2) руководители учреждений и организаций;
3) должностные лица Администрации Качканарского городского округа, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления городской подсистемы РСЧС;
4) преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;
5) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
6) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
5. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций для руководителей Администрации Качканарского городского округа, органов местного самоуправления, председателей КЧС и ОПБ учреждений и организаций, руководителей учреждений и организаций, уполномоченных работников проводится не реже 1 раза в 5 лет.
6. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по защите от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
7. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляют образовательные учреждения, имеющие соответствующую лицензию.
8. Подготовка работающего населения включает проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
9. Подготовка обучающихся включает:
1) проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
2) проведение учений и тренировок в рамках мероприятия "День защиты детей";
3) проведение в системе дополнительного образования соревнований "Школа безопасности" и полевого лагеря "Юный спасатель".
10. Подготовка неработающего населения предусматривает проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
11. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
12. Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и безопасности администрации Качканарского городского округа в пределах своих полномочий:
1) осуществляет методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
2) разрабатывает на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, примерные программы обучения работающего населения и личного состава формирований и служб и определяет тематику обучения неработающего населения в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне;
3) обеспечивает направление руководителей и должностных лиц городской подсистемы РСЧС для прохождения переподготовки и повышения квалификации в УМЦ по ГО и ЧС г. Екатеринбурга, на курсы по ГОЧС в Нижнем Тагиле, в Академию гражданской защиты МЧС России;
4) участвует, организует и проводит учебно-методические сборы и другие плановые мероприятия в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5) планирует развитие и совершенствование учебно-материальной базы, обеспечивает ее эффективное использование в учебном процессе.
13. Руководители учреждений и организаций:
1) осуществляют обучение руководящего состава, личного состава формирований и служб организации, а также работников организации в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
2) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных органом местного самоуправления, примерные программы обучения работающего населения и личного состава формирований и служб организации, а также рабочие программы обучения работников организации в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
3) создают и обеспечивают совершенствование учебно-материальной базы, обеспечивают ее эффективное использование в учебном процессе.
14. Финансирование подготовки всех категорий населения, а также проведение учений и тренировок осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------