Решение Думы городского округа Верхняя Пышма от 28.03.2013 N 60/10 "О внесении изменений в Генеральный план городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту поселок Шахты"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. № 60/10
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА ПРИМЕНИТЕЛЬНО
К НАСЕЛЕННОМУ ПУНКТУ ПОСЕЛОК ШАХТЫ
Рассмотрев представленный администрацией городского округа Верхняя Пышма проект внесения изменений в Генеральный план городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту поселок Шахты, разработанный ООО "Проектно-инвестиционная компания "Центр качества строительства", документы о согласовании генерального плана вышеуказанного населенного пункта городского округа Верхняя Пышма, протокол проведения публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний, проведенных 20 февраля 2013 года, в целях обеспечения градостроительной деятельности и установления нормативов градостроительного проектирования на территории поселка Шахты, в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 30 декабря 2012 года), руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:
1. Внести изменения в Генеральный план городского округа Верхняя Пышма, утвержденный Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 26 февраля 2010 года № 16/1, утвердив Основные положения Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту поселок Шахты (прилагаются).
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Красное знамя".
3. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы по промышленности и жилищно-коммунальному хозяйству (председатель В.С. Чирков).
Глава
городского округа Верхняя Пышма
Н.В.МАМАЕВА
Приложение
к Решению Думы
городского округа Верхняя Пышма
от 28 марта 2013 г. № 60/10
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ПРИМЕНИТЕЛЬНО К НАСЕЛЕННОМУ ПУНКТУ ПОСЕЛОК ШАХТЫ
Часть первая. ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
В соответствии со статьей 9 главы 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Генеральный план городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Шахты - комплексный документ, рассматривающий проблемы градостроительного развития поселка с учетом сложившейся ситуации в городском округе Верхняя Пышма, Свердловской области и перспектив развития в новых социально-экономических условиях.
Целями территориального планирования развития поселка Шахты являются:
- создание условий для роста качества жизни населения и экономики поселка, его инвестиционной привлекательности;
- реорганизация инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- рациональное природопользование, сохранение и улучшение окружающей среды.
Для достижения поставленных целей в Генеральном плане поселка Шахты городского округа Верхняя Пышма решены следующие задачи:
- выявлены зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий в этих зонах;
- определены зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
- определены основные направления развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур на территории поселка;
- разработаны меры по защите территории поселка от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Положение о территориальном планировании включает в себя:
- сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
- параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектов местного значения, за исключением линейных объектов.
Глава 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации основная цель территориального планирования - достижение устойчивого развития территорий, что понимается как обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
В этой связи проект генерального плана поселка Шахты городского округа Верхняя Пышма в отношении мероприятий по территориальному планированию содержит предложения:
- по установлению и уточнению границ территорий различного функционального использования;
- по резервированию территорий и участков для жилищного, производственного и иного строительства;
- по развитию социальной инфраструктуры поселка в отношении как размещения объектов капитального строительства, обеспечивающих осуществление полномочий органов местного самоуправления, так и удовлетворения потребностей населения в коммунальном и культурно-бытовом обслуживании;
- по размещению автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта и объектов энергоснабжения, водообеспечения и водоотведения в границах поселка.
Проектом предусматривается изменение границы поселка Шахты.
Генеральным планом поселка Шахты предлагается строительство объектов капитального строительства, развитие инженерно-транспортной, социально-бытовой, культурной и других инфраструктур разделить по степени важности на два срока:
- первая очередь - до 01 января 2020 года;
- расчетный срок - до 01 января 2035 года.
1. ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА КАПИТАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ
Проектом на первую очередь и расчетный срок предусматривается размещение следующих объектов капитального строительства местного значения:
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Генеральным планом на первую очередь сохраняется планировочная структура существующих жилых кварталов, при этом предусматривается:
- строительство индивидуальной жилой застройки в северо-западной части поселка в границах улиц Новой-1, Новой-2 и Новой-3 на свободной территории.
Планируется также размещение детского дошкольного учреждения, совмещенного с начальной школой, в границах улиц Новой-1 и Новой-4 с учетом минимальных радиусов доступности.
На расчетный срок предполагается:
- строительство индивидуальной жилой застройки в северо-западной части поселка на свободной территории.
В настоящее время в поселке Шахты существуют земельные участки, попадающие в охранную зону газопровода. Это существующая индивидуальная жилая застройка в западной части поселка. Данная территория не предполагает развития в Генеральном плане.
Новое жилищное строительство, рассчитано исходя из территориальной емкости поселка.
На расчетный срок (2035 год) к строительству намечается 3,9 тысячи кв. м общей площади застройки. Общий проектный жилищный фонд поселка Шахты составит 4,3 тысячи кв. м общей площади, в том числе существующий сохраняемый - 400 кв. м. Среднегодовой ввод жилья за 2013 - 2035 годы составит 160 кв. м общей площади.
Обеспеченность одного человека жильем на расчетный срок принята средняя по Балтымской сельской администрации 42,8 кв. м общей площади. При этом численность населения на расчетный срок составит 100 человек.
Таблица 1
ПРОЕКТНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД НА РАСЧЕТНЫЙ СРОК (2035 ГОД)
Общий проектный жилищный фонд, Новое Существующий сохраняемый
тысяч кв. м строительство, жилищный фонд, тысяч
тысяч кв. м кв. м
4,3 3,9 0,4
Средняя площадь участка в новой индивидуальной жилой застройке 0,20 га, средняя плотность населения 14 человек/га. Средний коэффициент семейности - 2,7. Средняя общая площадь проектируемого индивидуального жилого дома принята 100 кв. м. Территория под новое жилищное строительство на расчетный срок составит 7,6 га. Размещаться новое строительство будет на свободных территориях.
Часть существующей жилой застройки площадью 0,3 га попадает в охранные зоны от газопровода и придорожную полосу от региональной дороги.
Эта территория остается без развития. Убыль жилищного фонда не предполагается.
На первую очередь (2020 год) территория под новое жилищное строительство составит 4 га. Объем нового жилищного строительства составит 2,1 тысячи кв. м общей площади застройки. Общий проектный жилищный фонд поселка - 2,5 тысячи кв. м общей площади, в том числе существующий сохраняемый - 400 кв. м.
На первую очередь обеспеченность также принята 42,8 кв. м на человека. Население составит 60 человек.
Таблица 2
ПРОЕКТНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА
Общий проектный жилищный Новое строительство, Существующий сохраняемый
фонд, тысяч кв. м тысяч кв. м жилищный фонд, тысяч кв. м
2,5 2,1 0,4
Основные показатели жилищного строительства на первую очередь и расчетный срок приводятся в таблице 3.
Таблица 3
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Наименование показателей и единица Существующее I очередь Расчетный
измерения положение строительства срок
(2020 год) (2035
год)
1. Всего жилищный фонд, тысяч кв. м 0,4 2,5 4,3
2. Новое строительство, тысяч кв. м - 2,1 3,9
3. Существующий сохраняемый жилищный - 0,4 0,4
фонд, тысяч кв. м
4. Убыль жилищного фонда, тысяч - - -
кв. м
5. Территория под новое - 4,0 7,6
строительство, га
6. Население, тысяч человек 0,01 0,06 0,1
УЧРЕЖДЕНИЯ И ПРЕДПРИЯТИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ
Расчет потребности учреждений и предприятий обслуживания поселка Шахты выполнен на расчетный срок (2035 год) на население 100 человек. Нормативная потребность мест в детских дошкольных учреждениях в соответствии с "Нормативами градостроительного проектирования по Свердловской области НГПСО 1-2009.66" (далее - НГПСО) составит 50 мест на 1 тысячу человек, по общеобразовательным школам - 112 учащихся на 1 тысячу человек.
Расчет потребности в объектах обслуживания на расчетный срок (2035 год) представлен в таблице 4.
Таблица 4
МИНИМАЛЬНЫЕ РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОБЪЕКТАМИ ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОСЕЛКА ШАХТЫ
НА РАСЧЕТНЫЙ СРОК (2035 ГОД)
№ Объекты Единицы Потребность Потребность Существующее Новое
п/п измерения на 1 тысячу на 100 кол-во строительство
жителей человек на 10
по НГПСО человек
1 2 3 4 5 6 7
УЧРЕЖДЕНИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩАЕМЫЕ В ПОСЕЛКЕ ШАХТЫ
1 Дошкольные учреждения мест 50 5 - 5
2 Общеобразовательные учащихся 112 11 - 11
школы
3 Учреждения мест 22 2 - 2
дополнительного
образования
для детей
4 Объекты физкультуры и
спорта:
- спортзалы кв. м 210,0 21,0 - 21,0
- физкультурно- человек, 30 3 - 3
оздоровительные клубы занимающихся
по месту жительства спортом
- плоскостные кв. м 975,0 97,5 - 97,5
спортивные сооружения
(корты, площадки,
спортивные ядра)
5 Фельдшерско- объект 1 1 - 1
акушерские пункты, в населенном
общие врачебные пункте
практики на 300 -
1200 человек
6 Предприятие посадочных 31 3 - 3
общественного питания мест
7 Аптечный пункт объект 1 1 - 1
8 Предприятия торговли: кв. м
торговой
- продовольственными площади 70,0 7,0 - 7,0
товарами
- непродовольственными 170,0 17,0 - 17,0
товарами
9 Учреждения культуры мест 125 13 - 13
клубного типа (клубы)
10 Предприятия бытовых рабочее 4 1 - 1
услуг место
УЧРЕЖДЕНИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ С. БАЛТЫМ, Г. ВЕРХНЯЯ ПЫШМА И Г. ЕКАТЕРИНБУРГ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЖИТЕЛЕЙ ПОСЕЛКА ШАХТЫ
11 Больничные учреждения койко-мест 6 1 - -
12 Диспансеры, посещений 20 2 - -
поликлиники, в смену
женская консультация
13 Психоневрологический мест 1,6 0,2 - -
интернат
14 Дома-интернаты общего мест 1,2 0,1 - -
типа и пансионаты
для лиц старшего
возраста
15 Пожарное депо объект 1 1 обслуживание -
получают
из Верхней
Пышмы
16 Кладбище действующее га 0,24 0,02 - -
Проектная численность населения поселка на первую очередь (2020 год) - 60 человек.
Таблица 5
МИНИМАЛЬНЫЕ РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОБЪЕКТАМИ ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОСЕЛКА ШАХТЫ
НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА (2020 ГОД)
№ Объекты Единицы Потребность Потребность Существующее Новое
п/п измерения на 1 тысячу на 60 кол-во на 10 строительство
жителей человек человек
по НГПСО
1 2 3 4 5 6 7
УЧРЕЖДЕНИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩАЕМЫЕ В ПОСЕЛКЕ ШАХТЫ
1 Дошкольные учреждения мест 50 3 - 3
2 Общеобразовательные учащихся 112 7 - 7
школы
3 Учреждения мест 22 1 - 1
дополнительного
образования для детей
4 Объекты физкультуры и
спорта:
- спортзалы кв. м 210,0 12,6 - 12,6
- физкультурно- человек, 30 2 - 2
оздоровительные клубы занимающихся
по месту жительства спортом
- плоскостные кв. м 975,0 58,5 - 58,5
спортивные сооружения
(корты, площадки,
спортивные ядра)
5 Фельдшерско-акушерские объект 1 1 - 1
пункты, общие в населенном
врачебные практики пункте
на 300 -
1200 человек
6 Предприятие посадочных 31 2 - 2
общественного питания мест
7 Аптечный пункт объект 1 1 - 1
8 Предприятия торговли: кв. м
торговой
- продовольственными площади 70,0 4,2 - 4,2
товарами
- непродовольственными 170,0 10,2 - 10,2
товарами
9 Учреждения культуры мест 125 8 - 8
клубного типа (клубы)
УЧРЕЖДЕНИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ С. БАЛТЫМ, Г. ВЕРХНЯЯ ПЫШМА И Г. ЕКАТЕРИНБУРГ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЖИТЕЛЕЙ ПОСЕЛКА ШАХТЫ
10 Больничные учреждения койко-мест 6 0,4 - -
11 Диспансеры, посещений 20 1 - -
поликлиники, в смену
женская консультация
12 Психоневрологический мест 1,6 0,1 - -
интернат
13 Дома-интернаты общего мест 1,2 0,1 - -
типа и пансионаты
для лиц старшего
возраста
14 Пожарное депо объект 1 1 обслуживание -
получают
из Верхней
Пышмы
15 Кладбище действующее га 0,24 0,01 - -
На расчетный срок и первую очередь строительства в поселке существует потребность в учреждениях повседневного и периодического обслуживания. В связи с этим проектом предлагается размещение в поселке начальной школы с детским садом, физкультурно-оздоровительного клуба, спортивных площадок, учреждений торговли и бытового обслуживания, предприятий общественного питания, клуба. Места в учреждениях образования могут также размещаться в подобных учреждениях близлежащих населенных пунктов.
Обеспеченность объектами периодического и эпизодического обслуживания будет осуществляться в районном и областном центрах: городах Верхняя Пышма и Екатеринбург, а также селе Балтым.
ЗОНА ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР
Предусматривается размещение на первую очередь территорий для многотопливного заправочного комплекса в юго-восточной части поселка.
ЗОНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
В Генеральном плане предусматривается сохранение существующей зоны сельскохозяйственного использования - территории коллективного сада в центральной части поселка.
ЗОНА РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Зона рекреации включает зону открытых пространств, зону природных ландшафтов.
Для отдыха населения на расчетный срок планируется организация рекреационных зон:
- пешеходной зоны в северо-западной части поселка в проектируемой застройке;
- сквера в центральной части поселка около объектов обслуживания населения, с организацией благоустройства (дорожек, площадок для отдыха, малых архитектурных форм);
- озеленение территорий общего пользования (аллей, бульваров) вдоль улиц в проектируемой жилой застройке.
ЗОНА СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В Генеральном плане предполагается организация санитарно-защитного озеленения в санитарно-защитной зоне проектируемой автозаправочной станции в юго-восточной части поселка.
2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦЫ
В соответствии с заданием на проектирование, прилагающимся к МК № 63-11 от 28 сентября 2011 года (пункт 9.1), проектную границу поселка Шахты принять на основе проектных предложений Генерального плана городского округа Верхняя Пышма, разработанного СООООФ "Центр качества строительства".
В проекте определены границы планируемого развития территорий поселка Шахты, которые включают в себя земли лесного фонда.
Проектом предлагается увеличение границ населенного пункта в северо-западном и юго-восточном направлении. Территория увеличивается до 52,6 га. Увеличение обусловлено включением в границы территории земель лесного фонда, которые находятся на территории 40-го квартала Балтымского участка Балтымского участкового лесничества Березовского лесничества Свердловской области.
Северная, северо-западная и западная часть проектируемой границы проходит по границе охранной зоны магистрального газопровода высокого давления "Бухара-Урал". Северо-восточная и восточная части границы проходит по границе придорожной полосы автомобильной дороги.
Площади, изъятые из лесопарковых зон для проектирования индивидуальной жилой застройки, должны быть возмещены из других земель лесного фонда в соответствии с требованиями лесного законодательства.
Выбор территории для размещения индивидуальной жилой застройки необходимо согласовать с Министерством природных ресурсов Свердловской области.
3. ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ВНЕШНИЙ ТРАНСПОРТ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ
На первую очередь и расчетный срок сохраняется действующая на момент проектирования схема железнодорожного движения - железнодорожное сообщение осуществляется с территории г. Екатеринбурга.
АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ
Проектные решения по развитию сети внешних автомобильных дорог увязаны с проектными положениями Схемы территориального планирования Свердловской области, Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма, положениями областных и муниципальных целевых программ.
Для обеспечения безопасности движения и оптимизации связи улично-дорожной сети поселка с региональной дорогой проектом предлагается устройство дублирующей полосы движения вдоль региональной трассы. За северной границей поселка организован съезд с трассы на дополнительную полосу, за южной границей поселка - примыкание к основной полосе движения.
В границах поселка новая дорога получает статус основной улицы, по которой осуществляется сообщение между существующим и проектируемым жилым районом. В пределах жилой зоны по ней осуществляется двустороннее движение.
Внешние связи на первую очередь и расчетный срок остаются без изменений. Сообщение поселка с прочими населенными пунктами городского округа Верхняя Пышма и городского округа Среднеуральск в перспективе осуществляется по региональной автодороге "Подъезд к г. Верхняя Пышма (обратное направление) от км 29 + 120 автодороги "г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов", как и на момент проектирования.
Предложения по развитию дополнительных внешних связей п. Шахты в программах развития округа, области и проектными решениями не предусматриваются.
Движение общественного транспорта на первую очередь и расчетный срок осуществляется по действующей на момент проектирования схеме, с высадкой-посадкой пассажиров на территории п. Санаторный.
Для обеспечения безопасности пешеходов при переходе региональной трассы на расчетный срок проектом предлагается устройство пешеходного перехода (пешеходного моста) с территории п. Шахты на территорию п. Санаторный.
УЛИЧНО-ДОРОЖНАЯ СЕТЬ
В основу проектного развития улично-дорожной сети поселка положен принцип оптимальной транспортной доступности до основных фокусов тяготения.
Транспортный каркас территории п. Шахты образован основными жилыми улицами, второстепенными улицами и проездами.
Существующая сеть улиц и проездов остается практически без изменений. В северо-западной части поселковой территории появляется новый район жилой застройки.
Основной транспортной осью поселка, которая обеспечивает связь старой и новой территорий и выход на дороги внешней сети, становится проектируемая на ближайшую перспективу улица Новая-2.
В северной части поселка улица закольцовывается, включая участки улицы Новой-1 (проектируемой) и переулка Зеленого (существующего), огибая по периметру территорию нового жилого района.
На первую очередь и расчетный срок по территории существующего жилого района (южная часть поселка) прокладка новых улиц не предусматривается, существующие улицы реконструируются с приведением параметров поперечных профилей к нормативным. Улицы южной части поселка (Шахты, Дачная, Березовая, Лесная) имеют статус второстепенных жилых улиц.
Прочие улицы п. Шахты отнесены к второстепенным улицам и проездам.
Основные показатели улично-дорожной сети поселка приведены в таблице 6.
Таблица 6
ПОКАЗАТЕЛИ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ
Название улицы Категория улицы Ширина Ширина Ширина Покрытие
в красных проезжей тротуара, проезжей
линиях, м части, м м части
Улицы Новая-1, Основная 25,00 - 6,00 - 1,0 - Асфальтовое
Новая-2, улица в жилой 30,00 7,00 1,5
пер. Зеленый застройке
Улицы Шахты, Второстепенные 15,00 - 2,75 - 1,0 Асфальтовое
Дачная, жилые улицы и 20,00 5,50
Березовая, проезды
Лесная
Технические параметры существующих и проектируемых улиц представлены на поперечных профилях.
АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ И ОБЪЕКТЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ
На момент проектирования уровень автомобилизации составляет 500 автомобилей на 1000 жителей, что в 1,6 раза больше среднего показателя по области (320 автомобилей на 1000 жителей).
Современный уровень автомобилизации сохраняется проектом на первую очередь и расчетный срок.
Количество автомобилей на территории поселка на первую очередь составит 30 штук, на расчетный срок - 50 штук.
Несмотря на то, что в соответствии с положениями НГПСО на первую очередь и расчетный срок объекты обслуживания транспорта предусматривать не требуется, проектом в пределах расчетного срока предлагается строительство на выезде из поселка комплекса обслуживания автомобилей в составе автозаправочной станции (АЗС) и станции техобслуживания.
Объекты хранения автомобилей на территории поселка на первую очередь и расчетный срок не предусматриваются, так как проектируемая застройка обеспечена приусадебными участками, на которых и происходит хранение автомобилей.
МЕРОПРИЯТИЯ НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ И РАСЧЕТНЫЙ СРОК
В качестве первоочередных мероприятий проектом предлагается:
- строительство местного проезда - дублера региональной трассы (в пределах поселковой черты ул. Новой-2);
- реконструкция существующих улиц (Шахты, Дачной, Березовой и прочих) для приведения поперечных профилей в соответствие с нормативными техническими параметрами;
- строительство новых участков улиц для обслуживания жилых кварталов, предусмотренных на первую очередь;
- строительство объектов обслуживания транспорта (комплекс на выезде и поселка в сторону г. Верхняя Пышма).
В пределах расчетного срока проектом предлагается устройство пешеходного перехода для перехода трассы региональной автодороги.
Целевые программы по развитию автодорожной сети округа необходимо разрабатывать с учетом предлагаемых проектом мероприятий.
4. ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ РАЗВИТИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ
На момент проектирования численность постоянного населения, зарегистрированного на территории п. Шахты, составляет 10 человек.
Прочее население поселка - дачники (сезонное население) и приезжие из городов Екатеринбург и Верхняя Пышма, которые живут на дачах круглый год.
Население обеспечено автономными источниками водоснабжения в виде скважин, водоотведение осуществляется в выгребные ямы и септики.
Представляется нецелесообразным в пределах первой очереди оборудовать централизованными системами водоснабжения и водоотведения существующую застройку с высоким уровнем комфорта и автономными системами жизнеобеспечения, тем более что на территории данной части поселка на первую очередь и расчетный срок не предусматривается значимых объектов соцкультбыта типа школы или дошкольного образовательного учреждения.
На первую очередь проектом сохраняется действующая схема нецентрализованного водоснабжения и водоотведения для существующей юго-восточной части поселка.
ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Централизованным водоснабжением на первую очередь предлагается обеспечить новые кварталы индивидуальной жилой застройки и объекты общественного назначения, предлагаемые проектом к развитию на территориях, расположенных к северо-западу от существующей застройки.
В мероприятиях первой очереди - обустройство артезианской скважины у юго-западной границы нового жилого района, выполнение проекта зон санитарной охраны (ЗСО), обустройство I пояса ЗСО, строительство распределительных сетей водоснабжения для объектов первой очереди.
Местоположение проектируемого водозабора обусловлено тем, что при таком размещении скважина попадает в границы водозаборного участка Среднеуральский-1 Среднеуральского месторождения подземных вод и есть возможность организации ЗСО I пояса. На следующих стадиях проектирования, после проведения комплексных изысканий, возможно изменение (уточнение) предполагаемого местоположения скважины.
На расчетный срок необходимо предусмотреть строительство сетей водоснабжения для района существующей застройки и для объектов, предназначенных к строительству в пределах расчетного срока.
На первую очередь и расчетный срок проектом принята повышенная степень благоустройства населенного пункта. Удельное среднесуточное водопотребление составит 200 литров в сутки на человека.
Удельное среднесуточное потребление воды на поливку принято 50 литров в сутки в расчете на одного жителя.
Суммарные расчетные объемы водопотребления на 1 очередь и расчетный срок представлены в таблице 7.
Таблица 7
РАСЧЕТНЫЕ ОБЪЕМЫ ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ
НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ И РАСЧЕТНЫЙ СРОК
Наименование Население Норма Среднесуточное Население Норма Среднесуточное
потребителя на первую водопотребления, водопотребление на водопотребления, водопотребление
очередь л/сутки на первую расчетный л/сутки на расчетный
очередь, срок срок, м3/сутки
м3/сутки
Жилой сектор 60 200 12 100 200 20
Неучтенные 2,4 4
расходы 20%
Расходы 50 3,0 50 5,0
на полив
ИТОГО 17,4 29
Объемы водопотребления и водоотведения на перспективу включают потребности жилого сектора (без учета нужд производственных предприятий). Неучтенные расходы приняты в размере 20% (нужды предприятий, обеспечивающих население продуктами, мест временного проживания и прочих). Объем воды на полив зеленых насаждений рассчитан также с учетом рекомендаций НГПСО (50 литров на 1 жителя в сутки).
Пожаротушение предусмотрено из сети хозяйственно-питьевого водопровода. Количество одновременных пожаров принято 1 (в соответствии с данными таблицы 5 СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения").
Расчетный расход воды на наружное тушение 1 пожара в соответствии с численностью населения принимается равным 5 л в секунду. При длительности пожара 3 часа расчетный объем воды на его тушение составит 54 м3.
Для целей пожаротушения на водоводах на первую очередь и расчетный срок необходимо предусматривать пожарные гидранты, количество и местоположение которых должно определяться на следующих стадиях проектирования в соответствии с требованиями НГПСО.
ВОДООТВЕДЕНИЕ
Схемой территориального планирования Свердловской области предусматривается создание групповой системы водоотведения городского округа Верхняя Пышма, куда кроме г. Верхняя Пышма и с. Балтым будут осуществлять отведение хозбытовых стоков и другие населенные пункты городского округа.
Головной объект групповой системы - канализационные очистные сооружения г. Верхняя Пышма.
На очистных сооружениях производится полная (механическая и биологическая) очистка стоков. Условно чистые воды сбрасываются в р. Пышму.
Мощность городских очистных сооружений на момент проектирования - 30000 м3 в сутки. Очистные сооружения работают с перегрузкой, требуют реконструкции, существующее состояние очистных сооружений не позволяет обеспечить необходимое качество очистки сточных вод.
Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма на территории соседнего с п. Шахты поселка Санаторный предлагается устройство централизованной системы водоотведения с отправкой стоков на очистные сооружения города Верхняя Пышма.
Генеральным планом предложено создание централизованной системы водоотведения на вновь застраиваемых территориях поселка и ее присоединение к системе водоотведения п. Санаторный, с дальнейшим отводом стоков на головные очистные сооружения г. Верхняя Пышма.
Муниципальными и инвестиционными программами городского округа предусмотрены мероприятия по модернизации и реконструкции (в сторону увеличения мощности) канализационных очистных сооружений г. Верхняя Пышма.
Расширение существующих очистных планируется с 30 до 45 тысяч м3 в сутки.
Для этого необходимо:
- строительство головной насосной станции;
- строительство 4 первичных отстойников;
- строительство песколовок и песковых площадок;
- внедрение новых технологий очистки сточных вод без применения хлорирования.
После проведения мероприятий по модернизации очистных сооружений канализации города Верхняя Пышма очистка и обеззараживание сточных вод и технология обработки осадка обеспечат эффективную, надежную и бесперебойную работу системы очистных сооружений канализации, что позволит подключить к системе водоотведения новых абонентов, в том числе и население п. Шахты.
Применительно к территории п. Шахты проектом на первую очередь предлагается обеспечить централизованным водоотведением объекты жилого и общественного назначения нового района в северо-западной части поселковой территории.
В пределах расчетного срока к централизованной системе водоотведения подключается существующая на момент проектирования жилая застройка юго-восточной части.
Проектируемая поселковая система водоотведения состоит из напорных и безнапорных коллекторов и канализационных насосных станций (КНС).
Самотечные коллекторы, собирающие хозбытовые стоки, прокладываются по территории населенного пункта в соответствии с рельефом. Общий уклон территории - с северо-востока на юго-запад. Собранные стоки подаются на КНС, расположенную в юго-западной части проектируемой территории, откуда по напорному коллектору транспортируются на КНС, предусмотренную Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма на территории п. Санаторный, далее - на очистные сооружения г. Верхняя Пышма.
Местоположение объектов системы водоотведения и трассы канализационных коллекторов показаны на Схеме развития инженерной инфраструктуры.
Расчетный объем хозяйственно-бытовых стоков поселка на первую очередь и расчетный срок представлен в таблице 8.
Таблица 8
РАСЧЕТНЫЕ ОБЪЕМЫ ВОДООТВЕДЕНИЯ
НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ И РАСЧЕТНЫЙ СРОК
Водопотребители Первая очередь строительства Расчетный срок
Число Суточная норма Суточный Число Суточная норма Суточный
жителей водопотребления расход жителей водопотребления расход
на 1 человека, воды, на 1 человека, воды,
л/сутки м3/сутки л/сутки м3/сутки
Жилая застройка 60 200 12 100 200 20
с учетом
общественных
зданий
Неучтенные 2,4 4
расходы 20%
ИТОГО 14,4 24
Примечание: расчет выполнен в соответствии с НГПСО.
ГАЗОСНАБЖЕНИЕ
На момент проектирования ближайшая газораспределительная подстанция (ГРП) расположена в п. Санаторный.
Целевой муниципальной программой "Развитие газификации на территории городского округа Верхняя Пышма на 2012 - 2015 годы" предусмотрено:
- проектирование и строительство подводящего газопровода от ГРП п. Санаторный протяженностью 0,7 км;
- проектирование и строительство распределительных сетей для существующей жилой застройки (ориентировочно 3 км).
Проектом на ближайшую перспективу в дополнение к программным мероприятиям предлагается строительство распределительных сетей газоснабжения для объектов первой очереди строительства в новом районе поселка (северо-западная часть).
На расчетный срок проектом предлагается строительство распределительных сетей газоснабжения для объектов, предназначенных к строительству в границах этого срока.
При определении расчетного объема газопотребления проектом принимается наличие в каждой квартире газовой плиты и газового водонагревателя. При таких условиях минимальный расчетный показатель удельного расхода газа на 1 жителя принимается 303,8 м3/год (НГПСО).
Показатели планируемого объема газопотребления представлены в таблице 9.
Таблица 9
РАСЧЕТНЫЕ ОБЪЕМЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ ГАЗА
НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ И РАСЧЕТНЫЙ СРОК
Характеристика Первая очередь строительства Расчетный срок
объектов
Число Норма Годовой Число Норма Годовой
жителей потребления объем жителей потребления объем
газа на 1 потребления газа на 1 потребления
человека, газа, человека, газа,
м3/год м3/год м3/год м3/год
Жилая 60 303,8 18228 100 303,8 30380
застройка
с учетом
общественных
зданий
Неучтенные 1823 3038
расходы 10%
ИТОГО 20051 33418
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
На первую очередь и расчетный срок в поселке сохраняется действующая схема теплоснабжения от нецентрализованных источников теплоснабжения.
Расчетный суммарный объем теплопотребления объектов общественного назначения определится на следующих стадиях проектирования, когда будут известны их технико-экономические показатели.
Проектом предлагается при проектировании объектов общественного назначения - общественно-делового центра - предусматривать автономные источники теплоснабжения (газовые котлы), как наименее затратный источник тепловой энергии. Для школы строится собственная котельная.
Запроектированные на расчетный период новые объекты жилого назначения (индивидуальная застройка) обеспечиваются теплом от автономных источников современного типа - электрических и газовых котлов.
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
В муниципальных программах отсутствуют мероприятия по ремонту, реконструкции и строительству новых объектов системы электроснабжения применительно к территории п. Шахты.
Проектом на первую очередь предлагается строительство трансформаторных подстанций и распределительных сетей электроснабжения для жилых и общественных объектов первой очереди, расположенных на территории нового района на северо-западе поселка.
На расчетный срок в качестве мероприятий по развитию системы электроснабжения - присоединение к сетям и объектам системы электроснабжения новых жилых кварталов и объектов общественного назначения, предусмотренных к строительству в расчетном периоде.
Расчетный объем электропотребления на первую очередь и расчетный срок представлен в таблице 10.
Таблица 10
РАСЧЕТНЫЕ ОБЪЕМЫ ЭЛЕКТРОПОТРЕБЛЕНИЯ
НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ И РАСЧЕТНЫЙ СРОК
Наименование Население Норма Среднегодовое Население Норма Среднегодовое
потребителя на первую электропотребления, электропотребление на электропотребления электропотребление
очередь кВт*ч/год на первую очередь, расчетный кВт ч/год на расчетный срок,
на 1 человека кВт*ч/год срок на 1 человека кВт ч/год
Жилой сектор 60 2170 130200 100 2170 217000
Неучтенные 13020 2170
расходы 10%
ИТОГО 143220 238700
Расчетные показатели предусматривают электропотребление жилищного сектора, объектов соцкультбыта, объектов транспортного обслуживания, наружное освещение.
СВЯЗЬ
Основные перспективные направления по развитию систем фиксированной связи должны быть ориентированы на рекомендации Министерства информатики и связи Свердловской области:
- реконструкция существующих аналоговых систем коммутации с переключением абонентов на сети оптического доступа с увеличением емкости;
- расширение спектра предоставляемых услуг цифровой связи.
В соответствии с данными рекомендациями Генеральным планом на первую очередь предлагается прокладка оптико-волоконной линии связи от г. Верхняя Пышма до п. Шахты, что позволит обеспечить широкополосный доступ в Интернет, внедрить современные технологии связи. ВОЛС предлагается подвести к новой автоматической телефонной станции, расположенной в здании общественно-делового назначения на территории нового района.
В соответствии с положениями НГПСО в рамках проектного срока обеспеченность населения стационарной телефонной связью должна достигать 600 номеров на 1000 жителей.
Расчетное количество стационарных телефонных номеров приведено в таблице 11.
Таблица 11
РАСЧЕТНОЕ КОЛИЧЕСТВО СТАЦИОНАРНЫХ ТЕЛЕФОНОВ
НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ И РАСЧЕТНЫЙ СРОК
Наименование потребителя Население Кол-во Население Кол-во
на первую номеров на расчетный номеров
очередь на первую срок на расчетный
очередь срок
п. Шахты 60 36 100 60
Мероприятия на первую очередь:
- комплексные изыскания для размещения артезианской скважины;
- строительство КНС и напорного канализационного коллектора до п. Санаторный;
- строительство трансформаторной подстанции для нового района;
- строительство межпоселкового газопровода Санаторный - Шахты и ГРП на территории п. Шахты;
- строительство распределительных сетей электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации для объектов первой очереди нового района;
- строительство оптоволоконной линии связи Верхняя Пышма - Шахты;
- строительство распределительных сетей газоснабжения на территории существующей застройки.
В пределах расчетного срока планируется:
- обеспечение инженерным благоустройством жилых и общественных объектов, предлагаемых к строительству в границах расчетного срока и существующей на момент проектирования жилой застройки в юго-восточной части поселка (приложение 8 "Схема развития инженерной инфраструктуры и благоустройства территории").
5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНЖЕНЕРНОЙ ПОДГОТОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
ОРГАНИЗАЦИЯ ПОВЕРХНОСТНОГО ВОДООТВОДА
Под организованным поверхностным стоком подразумевается организация водоотвода дождевых и талых вод, включающая:
- организацию стока воды с застроенных территорий;
- отведение собранных поверхностных вод за пределы поселковых территорий;
- очистку наиболее загрязненной части собранных стоков.
Поверхностный сток с жилых территорий является одним из интенсивных источников загрязнения окружающей среды различными примесями природного и техногенного происхождения.
Отсутствие условий для отвода поверхностных стоков приводит к образованию заболоченных зон, что недопустимо на территории населенных пунктов. Для предотвращения подтопления подвальных помещений и затопления территорий необходимо устройство специальных сооружений для отвода поверхностного стока с крыш и проездов в ближайшие водоемы.
Водным законодательством РФ запрещается сбрасывать в водные объекты неочищенные до установленных нормативов дождевые, талые и поливомоечные воды, организованно отводимые с селитебных территорий.
Отведение поверхностного стока с жилых территорий в водные объекты должно производиться в соответствии с положениями Федерального закона "Об охране окружающей среды", "Правил охраны поверхностных вод", требованиями СанПиН 2.1.5.980-00, ГОСТ 17.1.3.13-86, а также с учетом специфических условий его формирования: эпизодичности выпадения атмосферных осадков, интенсивности процессов снеготаяния, резкого изменения расходов и концентрации стоков во времени, зависимости химического состава от функционального назначения и степени благоустройства территории.
На очистные сооружения должна отводиться наиболее загрязненная часть поверхностного стока, которая образуется в периоды выпадения дождей, таяния снега и от мойки дорожных покрытий, в количестве не менее 70% годового объема стока для селитебных территорий.
В связи со значительной зависимостью загрязненности поверхностного стока от санитарного состояния водосборных площадей и воздушного бассейна на проектируемой территории необходимо организовать ряд мероприятий по сокращению количества выносимых примесей, в том числе проведение регулярной уборки территорий, своевременный ремонт дорожных покрытий, своевременную уборку и утилизацию снега с автомагистралей, стоянок автомобильного транспорта, ограждение зон озеленения бордюрами, исключающими смыв грунта во время ливневых дождей на дорожные покрытия.
Применительно к территории поселка Шахты предлагается создание и использование дождевой канализации открытого типа, которая представляет собой систему лотков прямоугольного сечения вдоль магистралей и главных проектируемых улиц. Стоки перехватываются главным коллектором открытого типа.
Вся система ливневой канализации решена самотеком. Поверхностный водоотвод открытого типа осуществляется посредством лотков с уклонами от 0,004 до 0,040.
На первую очередь предлагается организация поверхностного водоотвода от жилых кварталов первой очереди застройки в новом районе на северо-западе поселка.
На расчетный срок предусмотрен отвод дождевых стоков со стопроцентным охватом существующей и проектируемой территории.
Так как на территории поселка отсутствуют такие источники загрязнения стоков, как производственные предприятия, АЗС и прочие, содержание техногенных загрязняющих веществ в ливневых сточных водах невысокое. Для очистки ливневых стоков проектом предлагается использование колодцев механической очистки.
6. МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Первоочередные мероприятия, направленные на улучшение экологического состояния территории:
- благоустройство автомобильных дорог;
- защитное озеленение вдоль дороги Екатеринбург - Нижний Тагил;
- расчистка лесных массивов, прилегающих к жилой территории, от мусора, санитарная рубка;
- регулярная ликвидация несанкционированных свалок на территории поселка.
Мероприятия, направленные на улучшение экологического состояния территории, предусмотренные на расчетный срок:
- систематический вывоз твердых бытовых отходов от населения;
- регулярная ликвидация несанкционированных свалок на территории поселка;
- комплексное озеленение территории.
Глава 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ И
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ПОСЕЛКУ ШАХТЫ
Реализация Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Шахты осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией городского округа Верхняя Пышма и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами администрации городского округа Верхняя Пышма, или в установленном администрацией городского округа Верхняя Пышма порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Положения Генерального плана могут использоваться:
- при комплексном решении вопросов социально-экономического развития, разработке и утверждении в установленном порядке программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации, программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования, долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Свердловской области, местного бюджета, а также для приведения перечисленных программ в соответствие с утвержденным Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма;
- при установлении границ населенного пункта, принятии решений о переводе земель из одной категории в другую, планировании и организации рационального использования земель и их охраны, последующей подготовке градостроительной документации других видов;
- при разработке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов федерального, регионального или местного значения, схем охраны природы и природопользования, схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, лесных планов, проектов зон охраны объектов культурного наследия, других документов, связанных с разработкой проектов границ зон с особыми условиями использования территорий.
Кроме плана реализации Генерального плана важнейшими мероприятиями по организационному и нормативно-правовому обеспечению реализации Генерального плана является принятие решений:
- по подготовке и утверждению Правил землепользования и застройки населенного пункта;
- по подготовке проектов планировки и проектов межевания территории.
В этой связи в качестве первоочередных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий для населенного пункта могут рассматриваться проекты планировки и проекты межевания территорий, предусмотренных Генеральным планом для развития жилой застройки, а также проектная документация для объектов капитального строительства местного значения.
СХЕМА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
"ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ПОСЕЛКА ШАХТЫ"
Рисунок не приводится.
------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. № 60/10
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА ПРИМЕНИТЕЛЬНО
К НАСЕЛЕННОМУ ПУНКТУ ПОСЕЛОК ШАХТЫ
Рассмотрев представленный администрацией городского округа Верхняя Пышма проект внесения изменений в Генеральный план городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту поселок Шахты, разработанный ООО "Проектно-инвестиционная компания "Центр качества строительства", документы о согласовании генерального плана вышеуказанного населенного пункта городского округа Верхняя Пышма, протокол проведения публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний, проведенных 20 февраля 2013 года, в целях обеспечения градостроительной деятельности и установления нормативов градостроительного проектирования на территории поселка Шахты, в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 30 декабря 2012 года), руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:
1. Внести изменения в Генеральный план городского округа Верхняя Пышма, утвержденный Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 26 февраля 2010 года № 16/1, утвердив Основные положения Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту поселок Шахты (прилагаются).
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Красное знамя".
3. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы по промышленности и жилищно-коммунальному хозяйству (председатель В.С. Чирков).
Глава
городского округа Верхняя Пышма
Н.В.МАМАЕВА
Приложение
к Решению Думы
городского округа Верхняя Пышма
от 28 марта 2013 г. № 60/10
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ПРИМЕНИТЕЛЬНО К НАСЕЛЕННОМУ ПУНКТУ ПОСЕЛОК ШАХТЫ
Часть первая. ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
В соответствии со статьей 9 главы 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Генеральный план городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Шахты - комплексный документ, рассматривающий проблемы градостроительного развития поселка с учетом сложившейся ситуации в городском округе Верхняя Пышма, Свердловской области и перспектив развития в новых социально-экономических условиях.
Целями территориального планирования развития поселка Шахты являются:
- создание условий для роста качества жизни населения и экономики поселка, его инвестиционной привлекательности;
- реорганизация инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- рациональное природопользование, сохранение и улучшение окружающей среды.
Для достижения поставленных целей в Генеральном плане поселка Шахты городского округа Верхняя Пышма решены следующие задачи:
- выявлены зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий в этих зонах;
- определены зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
- определены основные направления развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур на территории поселка;
- разработаны меры по защите территории поселка от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Положение о территориальном планировании включает в себя:
- сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
- параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектов местного значения, за исключением линейных объектов.
Глава 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации основная цель территориального планирования - достижение устойчивого развития территорий, что понимается как обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
В этой связи проект генерального плана поселка Шахты городского округа Верхняя Пышма в отношении мероприятий по территориальному планированию содержит предложения:
- по установлению и уточнению границ территорий различного функционального использования;
- по резервированию территорий и участков для жилищного, производственного и иного строительства;
- по развитию социальной инфраструктуры поселка в отношении как размещения объектов капитального строительства, обеспечивающих осуществление полномочий органов местного самоуправления, так и удовлетворения потребностей населения в коммунальном и культурно-бытовом обслуживании;
- по размещению автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта и объектов энергоснабжения, водообеспечения и водоотведения в границах поселка.
Проектом предусматривается изменение границы поселка Шахты.
Генеральным планом поселка Шахты предлагается строительство объектов капитального строительства, развитие инженерно-транспортной, социально-бытовой, культурной и других инфраструктур разделить по степени важности на два срока:
- первая очередь - до 01 января 2020 года;
- расчетный срок - до 01 января 2035 года.
1. ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА КАПИТАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ
Проектом на первую очередь и расчетный срок предусматривается размещение следующих объектов капитального строительства местного значения:
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Генеральным планом на первую очередь сохраняется планировочная структура существующих жилых кварталов, при этом предусматривается:
- строительство индивидуальной жилой застройки в северо-западной части поселка в границах улиц Новой-1, Новой-2 и Новой-3 на свободной территории.
Планируется также размещение детского дошкольного учреждения, совмещенного с начальной школой, в границах улиц Новой-1 и Новой-4 с учетом минимальных радиусов доступности.
На расчетный срок предполагается:
- строительство индивидуальной жилой застройки в северо-западной части поселка на свободной территории.
В настоящее время в поселке Шахты существуют земельные участки, попадающие в охранную зону газопровода. Это существующая индивидуальная жилая застройка в западной части поселка. Данная территория не предполагает развития в Генеральном плане.
Новое жилищное строительство, рассчитано исходя из территориальной емкости поселка.
На расчетный срок (2035 год) к строительству намечается 3,9 тысячи кв. м общей площади застройки. Общий проектный жилищный фонд поселка Шахты составит 4,3 тысячи кв. м общей площади, в том числе существующий сохраняемый - 400 кв. м. Среднегодовой ввод жилья за 2013 - 2035 годы составит 160 кв. м общей площади.
Обеспеченность одного человека жильем на расчетный срок принята средняя по Балтымской сельской администрации 42,8 кв. м общей площади. При этом численность населения на расчетный срок составит 100 человек.
Таблица 1
ПРОЕКТНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД НА РАСЧЕТНЫЙ СРОК (2035 ГОД)
Общий проектный жилищный фонд, Новое Существующий сохраняемый
тысяч кв. м строительство, жилищный фонд, тысяч
тысяч кв. м кв. м
4,3 3,9 0,4
Средняя площадь участка в новой индивидуальной жилой застройке 0,20 га, средняя плотность населения 14 человек/га. Средний коэффициент семейности - 2,7. Средняя общая площадь проектируемого индивидуального жилого дома принята 100 кв. м. Территория под новое жилищное строительство на расчетный срок составит 7,6 га. Размещаться новое строительство будет на свободных территориях.
Часть существующей жилой застройки площадью 0,3 га попадает в охранные зоны от газопровода и придорожную полосу от региональной дороги.
Эта территория остается без развития. Убыль жилищного фонда не предполагается.
На первую очередь (2020 год) территория под новое жилищное строительство составит 4 га. Объем нового жилищного строительства составит 2,1 тысячи кв. м общей площади застройки. Общий проектный жилищный фонд поселка - 2,5 тысячи кв. м общей площади, в том числе существующий сохраняемый - 400 кв. м.
На первую очередь обеспеченность также принята 42,8 кв. м на человека. Население составит 60 человек.
Таблица 2
ПРОЕКТНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА
Общий проектный жилищный Новое строительство, Существующий сохраняемый
фонд, тысяч кв. м тысяч кв. м жилищный фонд, тысяч кв. м
2,5 2,1 0,4
Основные показатели жилищного строительства на первую очередь и расчетный срок приводятся в таблице 3.
Таблица 3
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Наименование показателей и единица Существующее I очередь Расчетный
измерения положение строительства срок
(2020 год) (2035
год)
1. Всего жилищный фонд, тысяч кв. м 0,4 2,5 4,3
2. Новое строительство, тысяч кв. м - 2,1 3,9
3. Существующий сохраняемый жилищный - 0,4 0,4
фонд, тысяч кв. м
4. Убыль жилищного фонда, тысяч - - -
кв. м
5. Территория под новое - 4,0 7,6
строительство, га
6. Население, тысяч человек 0,01 0,06 0,1
УЧРЕЖДЕНИЯ И ПРЕДПРИЯТИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ
Расчет потребности учреждений и предприятий обслуживания поселка Шахты выполнен на расчетный срок (2035 год) на население 100 человек. Нормативная потребность мест в детских дошкольных учреждениях в соответствии с "Нормативами градостроительного проектирования по Свердловской области НГПСО 1-2009.66" (далее - НГПСО) составит 50 мест на 1 тысячу человек, по общеобразовательным школам - 112 учащихся на 1 тысячу человек.
Расчет потребности в объектах обслуживания на расчетный срок (2035 год) представлен в таблице 4.
Таблица 4
МИНИМАЛЬНЫЕ РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОБЪЕКТАМИ ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОСЕЛКА ШАХТЫ
НА РАСЧЕТНЫЙ СРОК (2035 ГОД)
№ Объекты Единицы Потребность Потребность Существующее Новое
п/п измерения на 1 тысячу на 100 кол-во строительство
жителей человек на 10
по НГПСО человек
1 2 3 4 5 6 7
УЧРЕЖДЕНИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩАЕМЫЕ В ПОСЕЛКЕ ШАХТЫ
1 Дошкольные учреждения мест 50 5 - 5
2 Общеобразовательные учащихся 112 11 - 11
школы
3 Учреждения мест 22 2 - 2
дополнительного
образования
для детей
4 Объекты физкультуры и
спорта:
- спортзалы кв. м 210,0 21,0 - 21,0
- физкультурно- человек, 30 3 - 3
оздоровительные клубы занимающихся
по месту жительства спортом
- плоскостные кв. м 975,0 97,5 - 97,5
спортивные сооружения
(корты, площадки,
спортивные ядра)
5 Фельдшерско- объект 1 1 - 1
акушерские пункты, в населенном
общие врачебные пункте
практики на 300 -
1200 человек
6 Предприятие посадочных 31 3 - 3
общественного питания мест
7 Аптечный пункт объект 1 1 - 1
8 Предприятия торговли: кв. м
торговой
- продовольственными площади 70,0 7,0 - 7,0
товарами
- непродовольственными 170,0 17,0 - 17,0
товарами
9 Учреждения культуры мест 125 13 - 13
клубного типа (клубы)
10 Предприятия бытовых рабочее 4 1 - 1
услуг место
УЧРЕЖДЕНИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ С. БАЛТЫМ, Г. ВЕРХНЯЯ ПЫШМА И Г. ЕКАТЕРИНБУРГ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЖИТЕЛЕЙ ПОСЕЛКА ШАХТЫ
11 Больничные учреждения койко-мест 6 1 - -
12 Диспансеры, посещений 20 2 - -
поликлиники, в смену
женская консультация
13 Психоневрологический мест 1,6 0,2 - -
интернат
14 Дома-интернаты общего мест 1,2 0,1 - -
типа и пансионаты
для лиц старшего
возраста
15 Пожарное депо объект 1 1 обслуживание -
получают
из Верхней
Пышмы
16 Кладбище действующее га 0,24 0,02 - -
Проектная численность населения поселка на первую очередь (2020 год) - 60 человек.
Таблица 5
МИНИМАЛЬНЫЕ РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОБЪЕКТАМИ ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОСЕЛКА ШАХТЫ
НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА (2020 ГОД)
№ Объекты Единицы Потребность Потребность Существующее Новое
п/п измерения на 1 тысячу на 60 кол-во на 10 строительство
жителей человек человек
по НГПСО
1 2 3 4 5 6 7
УЧРЕЖДЕНИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩАЕМЫЕ В ПОСЕЛКЕ ШАХТЫ
1 Дошкольные учреждения мест 50 3 - 3
2 Общеобразовательные учащихся 112 7 - 7
школы
3 Учреждения мест 22 1 - 1
дополнительного
образования для детей
4 Объекты физкультуры и
спорта:
- спортзалы кв. м 210,0 12,6 - 12,6
- физкультурно- человек, 30 2 - 2
оздоровительные клубы занимающихся
по месту жительства спортом
- плоскостные кв. м 975,0 58,5 - 58,5
спортивные сооружения
(корты, площадки,
спортивные ядра)
5 Фельдшерско-акушерские объект 1 1 - 1
пункты, общие в населенном
врачебные практики пункте
на 300 -
1200 человек
6 Предприятие посадочных 31 2 - 2
общественного питания мест
7 Аптечный пункт объект 1 1 - 1
8 Предприятия торговли: кв. м
торговой
- продовольственными площади 70,0 4,2 - 4,2
товарами
- непродовольственными 170,0 10,2 - 10,2
товарами
9 Учреждения культуры мест 125 8 - 8
клубного типа (клубы)
УЧРЕЖДЕНИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ С. БАЛТЫМ, Г. ВЕРХНЯЯ ПЫШМА И Г. ЕКАТЕРИНБУРГ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЖИТЕЛЕЙ ПОСЕЛКА ШАХТЫ
10 Больничные учреждения койко-мест 6 0,4 - -
11 Диспансеры, посещений 20 1 - -
поликлиники, в смену
женская консультация
12 Психоневрологический мест 1,6 0,1 - -
интернат
13 Дома-интернаты общего мест 1,2 0,1 - -
типа и пансионаты
для лиц старшего
возраста
14 Пожарное депо объект 1 1 обслуживание -
получают
из Верхней
Пышмы
15 Кладбище действующее га 0,24 0,01 - -
На расчетный срок и первую очередь строительства в поселке существует потребность в учреждениях повседневного и периодического обслуживания. В связи с этим проектом предлагается размещение в поселке начальной школы с детским садом, физкультурно-оздоровительного клуба, спортивных площадок, учреждений торговли и бытового обслуживания, предприятий общественного питания, клуба. Места в учреждениях образования могут также размещаться в подобных учреждениях близлежащих населенных пунктов.
Обеспеченность объектами периодического и эпизодического обслуживания будет осуществляться в районном и областном центрах: городах Верхняя Пышма и Екатеринбург, а также селе Балтым.
ЗОНА ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР
Предусматривается размещение на первую очередь территорий для многотопливного заправочного комплекса в юго-восточной части поселка.
ЗОНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
В Генеральном плане предусматривается сохранение существующей зоны сельскохозяйственного использования - территории коллективного сада в центральной части поселка.
ЗОНА РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Зона рекреации включает зону открытых пространств, зону природных ландшафтов.
Для отдыха населения на расчетный срок планируется организация рекреационных зон:
- пешеходной зоны в северо-западной части поселка в проектируемой застройке;
- сквера в центральной части поселка около объектов обслуживания населения, с организацией благоустройства (дорожек, площадок для отдыха, малых архитектурных форм);
- озеленение территорий общего пользования (аллей, бульваров) вдоль улиц в проектируемой жилой застройке.
ЗОНА СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В Генеральном плане предполагается организация санитарно-защитного озеленения в санитарно-защитной зоне проектируемой автозаправочной станции в юго-восточной части поселка.
2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦЫ
В соответствии с заданием на проектирование, прилагающимся к МК № 63-11 от 28 сентября 2011 года (пункт 9.1), проектную границу поселка Шахты принять на основе проектных предложений Генерального плана городского округа Верхняя Пышма, разработанного СООООФ "Центр качества строительства".
В проекте определены границы планируемого развития территорий поселка Шахты, которые включают в себя земли лесного фонда.
Проектом предлагается увеличение границ населенного пункта в северо-западном и юго-восточном направлении. Территория увеличивается до 52,6 га. Увеличение обусловлено включением в границы территории земель лесного фонда, которые находятся на территории 40-го квартала Балтымского участка Балтымского участкового лесничества Березовского лесничества Свердловской области.
Северная, северо-западная и западная часть проектируемой границы проходит по границе охранной зоны магистрального газопровода высокого давления "Бухара-Урал". Северо-восточная и восточная части границы проходит по границе придорожной полосы автомобильной дороги.
Площади, изъятые из лесопарковых зон для проектирования индивидуальной жилой застройки, должны быть возмещены из других земель лесного фонда в соответствии с требованиями лесного законодательства.
Выбор территории для размещения индивидуальной жилой застройки необходимо согласовать с Министерством природных ресурсов Свердловской области.
3. ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ВНЕШНИЙ ТРАНСПОРТ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ
На первую очередь и расчетный срок сохраняется действующая на момент проектирования схема железнодорожного движения - железнодорожное сообщение осуществляется с территории г. Екатеринбурга.
АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ
Проектные решения по развитию сети внешних автомобильных дорог увязаны с проектными положениями Схемы территориального планирования Свердловской области, Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма, положениями областных и муниципальных целевых программ.
Для обеспечения безопасности движения и оптимизации связи улично-дорожной сети поселка с региональной дорогой проектом предлагается устройство дублирующей полосы движения вдоль региональной трассы. За северной границей поселка организован съезд с трассы на дополнительную полосу, за южной границей поселка - примыкание к основной полосе движения.
В границах поселка новая дорога получает статус основной улицы, по которой осуществляется сообщение между существующим и проектируемым жилым районом. В пределах жилой зоны по ней осуществляется двустороннее движение.
Внешние связи на первую очередь и расчетный срок остаются без изменений. Сообщение поселка с прочими населенными пунктами городского округа Верхняя Пышма и городского округа Среднеуральск в перспективе осуществляется по региональной автодороге "Подъезд к г. Верхняя Пышма (обратное направление) от км 29 + 120 автодороги "г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов", как и на момент проектирования.
Предложения по развитию дополнительных внешних связей п. Шахты в программах развития округа, области и проектными решениями не предусматриваются.
Движение общественного транспорта на первую очередь и расчетный срок осуществляется по действующей на момент проектирования схеме, с высадкой-посадкой пассажиров на территории п. Санаторный.
Для обеспечения безопасности пешеходов при переходе региональной трассы на расчетный срок проектом предлагается устройство пешеходного перехода (пешеходного моста) с территории п. Шахты на территорию п. Санаторный.
УЛИЧНО-ДОРОЖНАЯ СЕТЬ
В основу проектного развития улично-дорожной сети поселка положен принцип оптимальной транспортной доступности до основных фокусов тяготения.
Транспортный каркас территории п. Шахты образован основными жилыми улицами, второстепенными улицами и проездами.
Существующая сеть улиц и проездов остается практически без изменений. В северо-западной части поселковой территории появляется новый район жилой застройки.
Основной транспортной осью поселка, которая обеспечивает связь старой и новой территорий и выход на дороги внешней сети, становится проектируемая на ближайшую перспективу улица Новая-2.
В северной части поселка улица закольцовывается, включая участки улицы Новой-1 (проектируемой) и переулка Зеленого (существующего), огибая по периметру территорию нового жилого района.
На первую очередь и расчетный срок по территории существующего жилого района (южная часть поселка) прокладка новых улиц не предусматривается, существующие улицы реконструируются с приведением параметров поперечных профилей к нормативным. Улицы южной части поселка (Шахты, Дачная, Березовая, Лесная) имеют статус второстепенных жилых улиц.
Прочие улицы п. Шахты отнесены к второстепенным улицам и проездам.
Основные показатели улично-дорожной сети поселка приведены в таблице 6.
Таблица 6
ПОКАЗАТЕЛИ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ
Название улицы Категория улицы Ширина Ширина Ширина Покрытие
в красных проезжей тротуара, проезжей
линиях, м части, м м части
Улицы Новая-1, Основная 25,00 - 6,00 - 1,0 - Асфальтовое
Новая-2, улица в жилой 30,00 7,00 1,5
пер. Зеленый застройке
Улицы Шахты, Второстепенные 15,00 - 2,75 - 1,0 Асфальтовое
Дачная, жилые улицы и 20,00 5,50
Березовая, проезды
Лесная
Технические параметры существующих и проектируемых улиц представлены на поперечных профилях.
АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ И ОБЪЕКТЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ
На момент проектирования уровень автомобилизации составляет 500 автомобилей на 1000 жителей, что в 1,6 раза больше среднего показателя по области (320 автомобилей на 1000 жителей).
Современный уровень автомобилизации сохраняется проектом на первую очередь и расчетный срок.
Количество автомобилей на территории поселка на первую очередь составит 30 штук, на расчетный срок - 50 штук.
Несмотря на то, что в соответствии с положениями НГПСО на первую очередь и расчетный срок объекты обслуживания транспорта предусматривать не требуется, проектом в пределах расчетного срока предлагается строительство на выезде из поселка комплекса обслуживания автомобилей в составе автозаправочной станции (АЗС) и станции техобслуживания.
Объекты хранения автомобилей на территории поселка на первую очередь и расчетный срок не предусматриваются, так как проектируемая застройка обеспечена приусадебными участками, на которых и происходит хранение автомобилей.
МЕРОПРИЯТИЯ НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ И РАСЧЕТНЫЙ СРОК
В качестве первоочередных мероприятий проектом предлагается:
- строительство местного проезда - дублера региональной трассы (в пределах поселковой черты ул. Новой-2);
- реконструкция существующих улиц (Шахты, Дачной, Березовой и прочих) для приведения поперечных профилей в соответствие с нормативными техническими параметрами;
- строительство новых участков улиц для обслуживания жилых кварталов, предусмотренных на первую очередь;
- строительство объектов обслуживания транспорта (комплекс на выезде и поселка в сторону г. Верхняя Пышма).
В пределах расчетного срока проектом предлагается устройство пешеходного перехода для перехода трассы региональной автодороги.
Целевые программы по развитию автодорожной сети округа необходимо разрабатывать с учетом предлагаемых проектом мероприятий.
4. ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ РАЗВИТИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ
На момент проектирования численность постоянного населения, зарегистрированного на территории п. Шахты, составляет 10 человек.
Прочее население поселка - дачники (сезонное население) и приезжие из городов Екатеринбург и Верхняя Пышма, которые живут на дачах круглый год.
Население обеспечено автономными источниками водоснабжения в виде скважин, водоотведение осуществляется в выгребные ямы и септики.
Представляется нецелесообразным в пределах первой очереди оборудовать централизованными системами водоснабжения и водоотведения существующую застройку с высоким уровнем комфорта и автономными системами жизнеобеспечения, тем более что на территории данной части поселка на первую очередь и расчетный срок не предусматривается значимых объектов соцкультбыта типа школы или дошкольного образовательного учреждения.
На первую очередь проектом сохраняется действующая схема нецентрализованного водоснабжения и водоотведения для существующей юго-восточной части поселка.
ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Централизованным водоснабжением на первую очередь предлагается обеспечить новые кварталы индивидуальной жилой застройки и объекты общественного назначения, предлагаемые проектом к развитию на территориях, расположенных к северо-западу от существующей застройки.
В мероприятиях первой очереди - обустройство артезианской скважины у юго-западной границы нового жилого района, выполнение проекта зон санитарной охраны (ЗСО), обустройство I пояса ЗСО, строительство распределительных сетей водоснабжения для объектов первой очереди.
Местоположение проектируемого водозабора обусловлено тем, что при таком размещении скважина попадает в границы водозаборного участка Среднеуральский-1 Среднеуральского месторождения подземных вод и есть возможность организации ЗСО I пояса. На следующих стадиях проектирования, после проведения комплексных изысканий, возможно изменение (уточнение) предполагаемого местоположения скважины.
На расчетный срок необходимо предусмотреть строительство сетей водоснабжения для района существующей застройки и для объектов, предназначенных к строительству в пределах расчетного срока.
На первую очередь и расчетный срок проектом принята повышенная степень благоустройства населенного пункта. Удельное среднесуточное водопотребление составит 200 литров в сутки на человека.
Удельное среднесуточное потребление воды на поливку принято 50 литров в сутки в расчете на одного жителя.
Суммарные расчетные объемы водопотребления на 1 очередь и расчетный срок представлены в таблице 7.
Таблица 7
РАСЧЕТНЫЕ ОБЪЕМЫ ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ
НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ И РАСЧЕТНЫЙ СРОК
Наименование Население Норма Среднесуточное Население Норма Среднесуточное
потребителя на первую водопотребления, водопотребление на водопотребления, водопотребление
очередь л/сутки на первую расчетный л/сутки на расчетный
очередь, срок срок, м3/сутки
м3/сутки
Жилой сектор 60 200 12 100 200 20
Неучтенные 2,4 4
расходы 20%
Расходы 50 3,0 50 5,0
на полив
ИТОГО 17,4 29
Объемы водопотребления и водоотведения на перспективу включают потребности жилого сектора (без учета нужд производственных предприятий). Неучтенные расходы приняты в размере 20% (нужды предприятий, обеспечивающих население продуктами, мест временного проживания и прочих). Объем воды на полив зеленых насаждений рассчитан также с учетом рекомендаций НГПСО (50 литров на 1 жителя в сутки).
Пожаротушение предусмотрено из сети хозяйственно-питьевого водопровода. Количество одновременных пожаров принято 1 (в соответствии с данными таблицы 5 СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения").
Расчетный расход воды на наружное тушение 1 пожара в соответствии с численностью населения принимается равным 5 л в секунду. При длительности пожара 3 часа расчетный объем воды на его тушение составит 54 м3.
Для целей пожаротушения на водоводах на первую очередь и расчетный срок необходимо предусматривать пожарные гидранты, количество и местоположение которых должно определяться на следующих стадиях проектирования в соответствии с требованиями НГПСО.
ВОДООТВЕДЕНИЕ
Схемой территориального планирования Свердловской области предусматривается создание групповой системы водоотведения городского округа Верхняя Пышма, куда кроме г. Верхняя Пышма и с. Балтым будут осуществлять отведение хозбытовых стоков и другие населенные пункты городского округа.
Головной объект групповой системы - канализационные очистные сооружения г. Верхняя Пышма.
На очистных сооружениях производится полная (механическая и биологическая) очистка стоков. Условно чистые воды сбрасываются в р. Пышму.
Мощность городских очистных сооружений на момент проектирования - 30000 м3 в сутки. Очистные сооружения работают с перегрузкой, требуют реконструкции, существующее состояние очистных сооружений не позволяет обеспечить необходимое качество очистки сточных вод.
Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма на территории соседнего с п. Шахты поселка Санаторный предлагается устройство централизованной системы водоотведения с отправкой стоков на очистные сооружения города Верхняя Пышма.
Генеральным планом предложено создание централизованной системы водоотведения на вновь застраиваемых территориях поселка и ее присоединение к системе водоотведения п. Санаторный, с дальнейшим отводом стоков на головные очистные сооружения г. Верхняя Пышма.
Муниципальными и инвестиционными программами городского округа предусмотрены мероприятия по модернизации и реконструкции (в сторону увеличения мощности) канализационных очистных сооружений г. Верхняя Пышма.
Расширение существующих очистных планируется с 30 до 45 тысяч м3 в сутки.
Для этого необходимо:
- строительство головной насосной станции;
- строительство 4 первичных отстойников;
- строительство песколовок и песковых площадок;
- внедрение новых технологий очистки сточных вод без применения хлорирования.
После проведения мероприятий по модернизации очистных сооружений канализации города Верхняя Пышма очистка и обеззараживание сточных вод и технология обработки осадка обеспечат эффективную, надежную и бесперебойную работу системы очистных сооружений канализации, что позволит подключить к системе водоотведения новых абонентов, в том числе и население п. Шахты.
Применительно к территории п. Шахты проектом на первую очередь предлагается обеспечить централизованным водоотведением объекты жилого и общественного назначения нового района в северо-западной части поселковой территории.
В пределах расчетного срока к централизованной системе водоотведения подключается существующая на момент проектирования жилая застройка юго-восточной части.
Проектируемая поселковая система водоотведения состоит из напорных и безнапорных коллекторов и канализационных насосных станций (КНС).
Самотечные коллекторы, собирающие хозбытовые стоки, прокладываются по территории населенного пункта в соответствии с рельефом. Общий уклон территории - с северо-востока на юго-запад. Собранные стоки подаются на КНС, расположенную в юго-западной части проектируемой территории, откуда по напорному коллектору транспортируются на КНС, предусмотренную Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма на территории п. Санаторный, далее - на очистные сооружения г. Верхняя Пышма.
Местоположение объектов системы водоотведения и трассы канализационных коллекторов показаны на Схеме развития инженерной инфраструктуры.
Расчетный объем хозяйственно-бытовых стоков поселка на первую очередь и расчетный срок представлен в таблице 8.
Таблица 8
РАСЧЕТНЫЕ ОБЪЕМЫ ВОДООТВЕДЕНИЯ
НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ И РАСЧЕТНЫЙ СРОК
Водопотребители Первая очередь строительства Расчетный срок
Число Суточная норма Суточный Число Суточная норма Суточный
жителей водопотребления расход жителей водопотребления расход
на 1 человека, воды, на 1 человека, воды,
л/сутки м3/сутки л/сутки м3/сутки
Жилая застройка 60 200 12 100 200 20
с учетом
общественных
зданий
Неучтенные 2,4 4
расходы 20%
ИТОГО 14,4 24
Примечание: расчет выполнен в соответствии с НГПСО.
ГАЗОСНАБЖЕНИЕ
На момент проектирования ближайшая газораспределительная подстанция (ГРП) расположена в п. Санаторный.
Целевой муниципальной программой "Развитие газификации на территории городского округа Верхняя Пышма на 2012 - 2015 годы" предусмотрено:
- проектирование и строительство подводящего газопровода от ГРП п. Санаторный протяженностью 0,7 км;
- проектирование и строительство распределительных сетей для существующей жилой застройки (ориентировочно 3 км).
Проектом на ближайшую перспективу в дополнение к программным мероприятиям предлагается строительство распределительных сетей газоснабжения для объектов первой очереди строительства в новом районе поселка (северо-западная часть).
На расчетный срок проектом предлагается строительство распределительных сетей газоснабжения для объектов, предназначенных к строительству в границах этого срока.
При определении расчетного объема газопотребления проектом принимается наличие в каждой квартире газовой плиты и газового водонагревателя. При таких условиях минимальный расчетный показатель удельного расхода газа на 1 жителя принимается 303,8 м3/год (НГПСО).
Показатели планируемого объема газопотребления представлены в таблице 9.
Таблица 9
РАСЧЕТНЫЕ ОБЪЕМЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ ГАЗА
НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ И РАСЧЕТНЫЙ СРОК
Характеристика Первая очередь строительства Расчетный срок
объектов
Число Норма Годовой Число Норма Годовой
жителей потребления объем жителей потребления объем
газа на 1 потребления газа на 1 потребления
человека, газа, человека, газа,
м3/год м3/год м3/год м3/год
Жилая 60 303,8 18228 100 303,8 30380
застройка
с учетом
общественных
зданий
Неучтенные 1823 3038
расходы 10%
ИТОГО 20051 33418
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
На первую очередь и расчетный срок в поселке сохраняется действующая схема теплоснабжения от нецентрализованных источников теплоснабжения.
Расчетный суммарный объем теплопотребления объектов общественного назначения определится на следующих стадиях проектирования, когда будут известны их технико-экономические показатели.
Проектом предлагается при проектировании объектов общественного назначения - общественно-делового центра - предусматривать автономные источники теплоснабжения (газовые котлы), как наименее затратный источник тепловой энергии. Для школы строится собственная котельная.
Запроектированные на расчетный период новые объекты жилого назначения (индивидуальная застройка) обеспечиваются теплом от автономных источников современного типа - электрических и газовых котлов.
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
В муниципальных программах отсутствуют мероприятия по ремонту, реконструкции и строительству новых объектов системы электроснабжения применительно к территории п. Шахты.
Проектом на первую очередь предлагается строительство трансформаторных подстанций и распределительных сетей электроснабжения для жилых и общественных объектов первой очереди, расположенных на территории нового района на северо-западе поселка.
На расчетный срок в качестве мероприятий по развитию системы электроснабжения - присоединение к сетям и объектам системы электроснабжения новых жилых кварталов и объектов общественного назначения, предусмотренных к строительству в расчетном периоде.
Расчетный объем электропотребления на первую очередь и расчетный срок представлен в таблице 10.
Таблица 10
РАСЧЕТНЫЕ ОБЪЕМЫ ЭЛЕКТРОПОТРЕБЛЕНИЯ
НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ И РАСЧЕТНЫЙ СРОК
Наименование Население Норма Среднегодовое Население Норма Среднегодовое
потребителя на первую электропотребления, электропотребление на электропотребления электропотребление
очередь кВт*ч/год на первую очередь, расчетный кВт ч/год на расчетный срок,
на 1 человека кВт*ч/год срок на 1 человека кВт ч/год
Жилой сектор 60 2170 130200 100 2170 217000
Неучтенные 13020 2170
расходы 10%
ИТОГО 143220 238700
Расчетные показатели предусматривают электропотребление жилищного сектора, объектов соцкультбыта, объектов транспортного обслуживания, наружное освещение.
СВЯЗЬ
Основные перспективные направления по развитию систем фиксированной связи должны быть ориентированы на рекомендации Министерства информатики и связи Свердловской области:
- реконструкция существующих аналоговых систем коммутации с переключением абонентов на сети оптического доступа с увеличением емкости;
- расширение спектра предоставляемых услуг цифровой связи.
В соответствии с данными рекомендациями Генеральным планом на первую очередь предлагается прокладка оптико-волоконной линии связи от г. Верхняя Пышма до п. Шахты, что позволит обеспечить широкополосный доступ в Интернет, внедрить современные технологии связи. ВОЛС предлагается подвести к новой автоматической телефонной станции, расположенной в здании общественно-делового назначения на территории нового района.
В соответствии с положениями НГПСО в рамках проектного срока обеспеченность населения стационарной телефонной связью должна достигать 600 номеров на 1000 жителей.
Расчетное количество стационарных телефонных номеров приведено в таблице 11.
Таблица 11
РАСЧЕТНОЕ КОЛИЧЕСТВО СТАЦИОНАРНЫХ ТЕЛЕФОНОВ
НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ И РАСЧЕТНЫЙ СРОК
Наименование потребителя Население Кол-во Население Кол-во
на первую номеров на расчетный номеров
очередь на первую срок на расчетный
очередь срок
п. Шахты 60 36 100 60
Мероприятия на первую очередь:
- комплексные изыскания для размещения артезианской скважины;
- строительство КНС и напорного канализационного коллектора до п. Санаторный;
- строительство трансформаторной подстанции для нового района;
- строительство межпоселкового газопровода Санаторный - Шахты и ГРП на территории п. Шахты;
- строительство распределительных сетей электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации для объектов первой очереди нового района;
- строительство оптоволоконной линии связи Верхняя Пышма - Шахты;
- строительство распределительных сетей газоснабжения на территории существующей застройки.
В пределах расчетного срока планируется:
- обеспечение инженерным благоустройством жилых и общественных объектов, предлагаемых к строительству в границах расчетного срока и существующей на момент проектирования жилой застройки в юго-восточной части поселка (приложение 8 "Схема развития инженерной инфраструктуры и благоустройства территории").
5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНЖЕНЕРНОЙ ПОДГОТОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
ОРГАНИЗАЦИЯ ПОВЕРХНОСТНОГО ВОДООТВОДА
Под организованным поверхностным стоком подразумевается организация водоотвода дождевых и талых вод, включающая:
- организацию стока воды с застроенных территорий;
- отведение собранных поверхностных вод за пределы поселковых территорий;
- очистку наиболее загрязненной части собранных стоков.
Поверхностный сток с жилых территорий является одним из интенсивных источников загрязнения окружающей среды различными примесями природного и техногенного происхождения.
Отсутствие условий для отвода поверхностных стоков приводит к образованию заболоченных зон, что недопустимо на территории населенных пунктов. Для предотвращения подтопления подвальных помещений и затопления территорий необходимо устройство специальных сооружений для отвода поверхностного стока с крыш и проездов в ближайшие водоемы.
Водным законодательством РФ запрещается сбрасывать в водные объекты неочищенные до установленных нормативов дождевые, талые и поливомоечные воды, организованно отводимые с селитебных территорий.
Отведение поверхностного стока с жилых территорий в водные объекты должно производиться в соответствии с положениями Федерального закона "Об охране окружающей среды", "Правил охраны поверхностных вод", требованиями СанПиН 2.1.5.980-00, ГОСТ 17.1.3.13-86, а также с учетом специфических условий его формирования: эпизодичности выпадения атмосферных осадков, интенсивности процессов снеготаяния, резкого изменения расходов и концентрации стоков во времени, зависимости химического состава от функционального назначения и степени благоустройства территории.
На очистные сооружения должна отводиться наиболее загрязненная часть поверхностного стока, которая образуется в периоды выпадения дождей, таяния снега и от мойки дорожных покрытий, в количестве не менее 70% годового объема стока для селитебных территорий.
В связи со значительной зависимостью загрязненности поверхностного стока от санитарного состояния водосборных площадей и воздушного бассейна на проектируемой территории необходимо организовать ряд мероприятий по сокращению количества выносимых примесей, в том числе проведение регулярной уборки территорий, своевременный ремонт дорожных покрытий, своевременную уборку и утилизацию снега с автомагистралей, стоянок автомобильного транспорта, ограждение зон озеленения бордюрами, исключающими смыв грунта во время ливневых дождей на дорожные покрытия.
Применительно к территории поселка Шахты предлагается создание и использование дождевой канализации открытого типа, которая представляет собой систему лотков прямоугольного сечения вдоль магистралей и главных проектируемых улиц. Стоки перехватываются главным коллектором открытого типа.
Вся система ливневой канализации решена самотеком. Поверхностный водоотвод открытого типа осуществляется посредством лотков с уклонами от 0,004 до 0,040.
На первую очередь предлагается организация поверхностного водоотвода от жилых кварталов первой очереди застройки в новом районе на северо-западе поселка.
На расчетный срок предусмотрен отвод дождевых стоков со стопроцентным охватом существующей и проектируемой территории.
Так как на территории поселка отсутствуют такие источники загрязнения стоков, как производственные предприятия, АЗС и прочие, содержание техногенных загрязняющих веществ в ливневых сточных водах невысокое. Для очистки ливневых стоков проектом предлагается использование колодцев механической очистки.
6. МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Первоочередные мероприятия, направленные на улучшение экологического состояния территории:
- благоустройство автомобильных дорог;
- защитное озеленение вдоль дороги Екатеринбург - Нижний Тагил;
- расчистка лесных массивов, прилегающих к жилой территории, от мусора, санитарная рубка;
- регулярная ликвидация несанкционированных свалок на территории поселка.
Мероприятия, направленные на улучшение экологического состояния территории, предусмотренные на расчетный срок:
- систематический вывоз твердых бытовых отходов от населения;
- регулярная ликвидация несанкционированных свалок на территории поселка;
- комплексное озеленение территории.
Глава 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ И
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ПОСЕЛКУ ШАХТЫ
Реализация Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Шахты осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией городского округа Верхняя Пышма и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами администрации городского округа Верхняя Пышма, или в установленном администрацией городского округа Верхняя Пышма порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Положения Генерального плана могут использоваться:
- при комплексном решении вопросов социально-экономического развития, разработке и утверждении в установленном порядке программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации, программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования, долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Свердловской области, местного бюджета, а также для приведения перечисленных программ в соответствие с утвержденным Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма;
- при установлении границ населенного пункта, принятии решений о переводе земель из одной категории в другую, планировании и организации рационального использования земель и их охраны, последующей подготовке градостроительной документации других видов;
- при разработке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов федерального, регионального или местного значения, схем охраны природы и природопользования, схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, лесных планов, проектов зон охраны объектов культурного наследия, других документов, связанных с разработкой проектов границ зон с особыми условиями использования территорий.
Кроме плана реализации Генерального плана важнейшими мероприятиями по организационному и нормативно-правовому обеспечению реализации Генерального плана является принятие решений:
- по подготовке и утверждению Правил землепользования и застройки населенного пункта;
- по подготовке проектов планировки и проектов межевания территории.
В этой связи в качестве первоочередных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий для населенного пункта могут рассматриваться проекты планировки и проекты межевания территорий, предусмотренных Генеральным планом для развития жилой застройки, а также проектная документация для объектов капитального строительства местного значения.
СХЕМА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
"ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ПОСЕЛКА ШАХТЫ"
Рисунок не приводится.
------------------------------------------------------------------