Приказ Департамента общественной безопасности Свердловской области от 05.07.2013 N 164 "Об антикоррупционной экспертизе правовых актов и проектов правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области"



ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 5 июля 2013 г. № 164

ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ДЕПАРТАМЕНТА
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Свердловской области от 20 февраля 2009 г. № 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области" приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области (прилагается).
2. Определить:
2.1. Структурное подразделение, уполномоченное на проведение антикоррупционной экспертизы, - отдел правовой работы, государственной гражданской службы и кадров.
2.2. Ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области следующих государственных гражданских служащих:
- Дайнова Данила Маликовича, начальника отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров;
- Степченко Елену Николаевну, главного специалиста отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров.
3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя директора Департамента общественной безопасности Свердловской области А.В. Клешнина.

Директор Департамента
А.Н.КУДРЯВЦЕВ





Утвержден
Приказом
директора Департамента
общественной безопасности
Свердловской области
от 5 июля 2013 г. № 164

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ДЕПАРТАМЕНТА
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Свердловской области от 20 февраля 2009 г. № 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области".
1.2. Настоящим Порядком определяется порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области (далее - приказов и проектов приказов), проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также организация учета проведения антикоррупционной экспертизы.
1.3. Антикоррупционная экспертиза приказов и проектов приказов Департамента общественной безопасности Свердловской области (далее - Департамент) проводится структурным подразделением, уполномоченным на проведение антикоррупционной экспертизы (далее - уполномоченное структурное подразделение), и ответственными за проведение антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов (далее - ответственные), которые определяются приказом Департамента.
1.4. Антикоррупционная экспертиза приказов проводится при мониторинге их применения, а антикоррупционная экспертиза проектов приказов - при проведении их правовой экспертизы.
Антикоррупционная экспертиза приказов и проектов приказов проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
Антикоррупционная экспертиза приказов и проектов приказов проводится согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации № 96).
1.5. В отношении приказов и проектов приказов институтами гражданского общества и гражданами Российской Федерации может быть проведена независимая антикоррупционная экспертиза.

2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИКАЗОВ

2.1. При проведении антикоррупционной экспертизы уполномоченным структурным подразделением осуществляется направленный на выявление коррупциогенных факторов анализ норм права, содержащихся в приказе, включающий оценку предмета правового регулирования анализируемого приказа, его целей и задач.
2.2. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы анализу подвергается каждая правовая норма приказа, которая исследуется для выявления коррупциогенных факторов.
2.3. Результатом проведения антикоррупционной экспертизы приказа является вывод о наличии или об отсутствии в приказе коррупциогенных факторов. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы приказа оформляется заключение, подготавливаемое ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 96, и подписывается начальником отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров (далее - Заключение) по форме, приведенной в Приложениях № 1, № 2.

3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ПРИКАЗОВ

3.1. Структурные подразделения Департамента, его должностные лица при разработке проекта приказа принимают меры, направленные на исключение норм, содержащих коррупциогенные факторы, предусмотренные Методикой проведения антикоррупционной экспертизы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 96.
3.2. Проект приказа визируется руководителем структурного подразделения Департамента, разработавшего проект (или лицом, его замещающим), и направляется на рассмотрение в отдел правовой работы, государственной гражданской службы и кадров.
3.3. Уполномоченное структурное подразделение проводит антикоррупционную экспертизу поступившего проекта приказа в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 96.
3.4. При проведении антикоррупционной экспертизы осуществляется направленный на выявление коррупциогенных факторов анализ норм права, содержащихся в проекте приказа, включающий оценку предмета правового регулирования проекта приказа, его целей и задач.
3.5. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы анализу подвергается каждая правовая норма проекта приказа, которая исследуется для выявления коррупциогенных факторов.
3.6. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов приказов не может превышать срока проведения правовой экспертизы.
3.7. Результатом проведения антикоррупционной экспертизы проекта приказа является вывод о наличии или об отсутствии в проекте приказа коррупциогенных факторов.
По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта приказа оформляется заключение, подготавливаемое ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 96, и подписывается начальником отдела правовой работы, государственной гражданской службы и кадров (далее - Заключение) по форме, приведенной в Приложениях № 1, № 2. Данное Заключение направляется в структурное подразделение Департамента, разработавшее проект приказа.
3.8. При согласии с Заключением, в котором указано на выявленные в проекте приказа коррупциогенных факторов, структурное подразделение Департамента, разработавшее проект, дорабатывает его и повторно направляет на антикоррупционную экспертизу в уполномоченное структурное подразделение.
3.9. При несогласии с Заключением, содержащим указание на наличие коррупциогенных факторов в проекте приказа, структурное подразделение, разработавшее проект, проводит согласительные процедуры в установленном в Департаменте порядке согласования проектов правовых актов, в рамках своей компетенции, предусмотренной положением о структурном подразделении Департамента.

4. НЕЗАВИСИМАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА

4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации юридическими лицами и физическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств.
4.2. В отношении проектов приказов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.
4.3. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы уполномоченное структурное подразделение обеспечивает размещение проекта приказа на официальном сайте Департамента в сети Интернет в течение одного рабочего дня, соответствующего дню его передачи на согласование в отдел правовой работы, государственной гражданской службы и кадров.
Одновременно с проектом приказа должна размещаться информация об адресе электронной почты, на который следует направлять заключение по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
4.4. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится не более 10 рабочих дней со дня размещения проекта приказа на официальном сайте Департамента в сети Интернет.
4.5. По результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы в Департамент направляется заключение, подписанное лицом, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, с сопроводительным письмом, а также это заключение в электронном виде направляется на адрес электронной почты, опубликованный на официальном сайте Департамента в сети Интернет.
4.6. В заключении по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта приказа должны быть отражены выявленные в проекте приказа коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
4.7. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Департаментом в тридцатидневный срок со дня его получения. Лицу, проводившему независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

5. УЧЕТ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

5.1. Уполномоченное структурное подразделение организует учет проведения антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов по форме, приведенной в Приложении № 3.
5.2. Учет проведения антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов осуществляется ежеквартально с подведением количественного итога за год. Учет осуществляется ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы.





Приложение № 1
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
правовых актов и проектов правовых
актов Департамента общественной
безопасности Свердловской области

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

___________________________________________________________________________
(наименование приказа, проекта приказа Департамента)

Мною, ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы правовых
актов Департамента общественной безопасности Свердловской области,
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должность)
в соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009
г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25
декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Приказом
Департамента "Об антикоррупционной экспертизе правовых актов и проектов
правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области"
____________ "__" ________ 20__ года проведена Антикоррупционная экспертиза
(реквизиты (дата проведения экспертизы)
приказа)
___________________________________________________________________________
(наименование приказа, проекта приказа Департамента)
в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего
устранения.
В представленном ______________________________________________________
(наименование приказа, проекта приказа Департамента)
выявлены коррупциогенные факторы: _________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
отражаются все положения приказа, проекта приказа Департамента, в которых
выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц
(разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев)
и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения
методики, утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96)
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов:
исключение из текста документа, изложение его в другой редакции,
внесение иных изменений в текст рассматриваемого документа
либо в иной документ или иной способ)
___________________________ ___________________ ___________________________
Начальник уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
структурного подразделения





Приложение № 2
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
правовых актов и проектов правовых
актов Департамента общественной
безопасности Свердловской области

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

___________________________________________________________________________
(наименование приказа, проекта приказа Департамента)

Мною, ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы правовых
актов Департамента общественной безопасности Свердловской области,
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должность)
в соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009
г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25
декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Приказом
Департамента "Об антикоррупционной экспертизе правовых актов и проектов
правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области"
____________ "__" ________ 20__ года проведена Антикоррупционная экспертиза
(реквизиты (дата проведения экспертизы)
приказа)
__________________________________________________________________________
(наименование приказа, проекта приказа Департамента)
в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего
устранения.
В представленном __________________________________________________________
(наименование приказа, проекта приказа Департамента)
коррупциогенных факторов не выявлено.

___________________________ ___________________ ___________________________
Начальник уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
структурного подразделения





Приложение № 3
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
правовых актов и проектов правовых
актов Департамента общественной
безопасности Свердловской области

СВЕДЕНИЯ
О ПРОВЕДЕННЫХ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ЭКСПЕРТИЗАХ ПРИКАЗОВ И
ПРОЕКТОВ ПРИКАЗОВ ДЕПАРТАМЕНТА ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ______________ КВАРТАЛ 20__ ГОДА

Наименование приказа, проекта приказа
Количество приказов, проектов приказов, по которым проведена антикоррупционная экспертиза
Количество приказов, проектов приказов с выявленными коррупциогенными факторами
Количество выявленных коррупциогенных факторов в приказах, проектах приказов
Наиболее распространенные выявленные коррупциогенные факторы
Количество приказов, проектов приказов, в которых устранены коррупциогенные факторы (из графы № 3)
1
2
3
4
5
6
Приказ ...





Проект приказа ...





Итого за квартал:





Нарастающим за год:







------------------------------------------------------------------