Постановление Администрации городского округа Среднеуральск от 05.07.2013 N 482 "Об утверждении Административного регламента финансового управления администрации городского округа Среднеуральск по исполнению муниципальной функции составление и ведение реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2013 г. № 482
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ СОСТАВЛЕНИЕ И ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления главы администрации городского округа Среднеуральск от 17 июня 2011 года № 334 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) на территории городского округа Среднеуральск", в целях реализации Постановления администрации городского округа Среднеуральск от 18 апреля 2013 года № 254 "Об утверждении порядка ведения реестра расходных обязательств" администрация городского округа Среднеуральск постановляет:
1. Утвердить Административный регламент финансового управления администрации городского округа Среднеуральск по исполнению муниципальной функции составление и ведение реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Среднеуральская волна", разместить на официальном сайте администрации городского округа Среднеуральск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
городского округа
Б.А.ТАРАСОВ
Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Среднеуральск
от 5 июля 2013 г. № 482
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ СОСТАВЛЕНИЕ И ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент финансового управления администрации городского округа Среднеуральск по исполнению муниципальной функции составление и ведение реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск (далее - административный регламент) разработан и ведется с целью учета и анализа расходных обязательств, повышения прозрачности бюджетного процесса, обоснованности правовой базы бюджета и его ориентации на выполнение законодательно установленных функций муниципального образования.
1.2. Исполнение муниципальной функции, предоставление муниципальной услуги по составлению и ведению реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск осуществляется финансовым управлением администрации городского округа Среднеуральск в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 49н "Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации";
- Приказом Министерства финансов Свердловской области от 06 августа 2012 года № 275 "Об утверждении Порядка представления реестра расходных обязательств муниципального образования, входящего в состав Свердловской области";
- Постановлением администрации городского округа Среднеуральск от 18 апреля 2013 года № 254 "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск".
1.3. Муниципальная функция по составлению и ведению реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск исполняется финансовым управлением администрации городского округа Среднеуральск.
1.4. При исполнении муниципальной функции Финансовое управление администрации городского округа Среднеуральск осуществляет взаимодействие:
- с главными распорядителями и получателями средств городского бюджета согласно Приложению № 1 к настоящему административному регламенту (прилагается).
1.5. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является сформированный реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск.
Реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск используется при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск представляется финансовым управлением в Министерство финансов Свердловской области.
Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.
Место нахождения (почтовый адрес для направления документов и обращений) финансового управления: 624070, Свердловская область, город Среднеуральск, улица Уральская, д. 26, телефон 8(34368) 2-19-93, факс 383-60-79.
Электронный адрес: fo.sredneuralsk@gmail.com.
Часы работы Финансового управления:
- понедельник - пятница с 8.30 до 17.30;
- суббота - воскресенье - выходные дни.
Часы перерыва на обед с 13.00 до 14.00.
В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
Информирование о процедуре исполнения муниципальной функции осуществляется при помощи:
информационных материалов размещенных на официальном сайте администрации городского округа Среднеуральск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
непосредственно в финансовом управлении.
Консультации по процедуре исполнения муниципальной функции предоставляются должностными лицами финансового управления по телефону, при личном общении.
2.2. Срок исполнения муниципальной функции:
Главные распорядители и получатели бюджетных средств представляют в финансовое управление реестры расходных обязательств на бумажном носителе и в электронной форме:
плановые - не позднее 15 мая текущего финансового года;
уточненные - в пятидневный срок после принятия Думой городского округа Среднеуральск решения о бюджете на очередной финансовый год.
Финансовое управление формирует реестр расходных обязательств и направляет его в Министерство финансов Свердловской области в электронном виде:
плановый - не позднее 1 июня текущего финансового года;
уточненный - не позднее 15 января очередного финансового года.
Сроки исполнения административных процедур, необходимых для исполнения муниципальной функции:
№ Наименование административной Срок
п/п процедуры
1. Представление главными Плановые реестры -
распорядителями и получателями не позднее 15 мая
бюджетных средств в финансовое текущего финансового года;
управление реестров расходных уточненные реестры -
обязательств в пятидневный срок после
принятия Думой городского округа
Среднеуральск решения о бюджете
на очередной финансовый год
2. Проверка представленных реестров В течение 3-х рабочих дней
расходных обязательств с момента поступления
в Финансовое управление
3. Доработка главными распорядителями и В течение 2-х рабочих дней
получателями бюджетных средств с момента получения реестра
реестров расходных обязательств на доработку
4. Проверка финансовым управлением В течение 3-х рабочих дней
доработанных реестров расходных с момента поступления
обязательств в финансовое управление
доработанных реестров
5. Формирование реестра расходных Плановый - не позднее 1 июня
обязательств городского округа и текущего финансового года;
представление его в Министерство уточненный -
финансов не позднее 15 января
очередного финансового года
6. Общий срок выполнения функции Плановые реестры - не более
15 календарных дней;
Уточненные реестры - не более
10 календарных дней
2.3. Основанием для приостановления исполнения муниципальной функции, либо отказа в исполнении муниципальной функции является изменение бюджетного законодательства. Основанием для отказа в приеме и рассмотрении документов, представляемых для формирования сводного реестра расходных обязательств, является представление их не по установленной Постановлением администрации городского округа Среднеуральск от 18.04.2013 № 254 "Об утверждении порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск" форме.
2.4. Помещения, предназначенные для исполнения муниципальной функции, должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности. Рабочие места должностных лиц оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехники, позволяющими организовать качественное исполнение муниципальной услуги.
2.5. Главные распорядители и получатели бюджетных средств представляют в финансовое управление реестры расходных обязательств по форме, утвержденной Постановлением администрации городского округа Среднеуральск от 18.04.2013 № 254 "Об утверждении порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск" в электронном виде в формате Excel и на бумажном носителе.
2.6. Муниципальная функция осуществляется на безвозмездной основе.
Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ
РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
3.1. Муниципальная функция по составлению и ведению реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск включает в себя следующие административные процедуры:
- составление и ведение реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск;
- составление и ведение уточненного реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск;
- представление планового и уточненного реестров расходных обязательств городского округа Среднеуральск в Министерство финансов Свердловской области.
3.2. Основанием для начала выполнения административных процедур по исполнению муниципальной функции является:
а) вступление в силу нормативных правовых актов и заключенных договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев и т.д.), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению в соответствии с действующим законодательством, и их последующее внесение в реестр расходных обязательств;
б) наступление сроков, установленных Постановлением администрации городского округа Среднеуральск от 18.04.2013 № 254 "Об утверждении порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск".
3.3. Для обеспечения составления и ведения реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск главные распорядители и получатели средств бюджета ведут, в соответствии со своей компетенцией, реестры расходных обязательств распорядителей и получателей средств бюджета, представляющие собой свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени городского округа Среднеуральск договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств городского округа Среднеуральск, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами городского округа Среднеуральск за счет средств бюджета городского округа, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для исполнения соответствующих расходных обязательств.
3.4. Ежегодно главные распорядители и получатели средств бюджета представляют в финансовое управление администрации городского округа реестры расходных обязательств по форме, утвержденной Постановлением администрации городского округа Среднеуральск от 18.04.2013 № 254 "Об утверждении порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск" (далее - утвержденная форма), в электронном виде, а также на бумажном носителе в сроки:
- плановый реестр - не позднее 15 мая текущего финансового года;
- уточненный реестр - в пятидневный срок после принятия Думой городского округа Среднеуральск решения о бюджете на очередной финансовый год.
Распорядители и получатели средств бюджета обеспечивают полноту, достоверность и соответствие действующему законодательству расходных обязательств, представляемых для включения в реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск.
3.5. Финансовое управление администрации городского округа Среднеуральск, ответственное за составление и ведение реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск, в течение трех рабочих дней рассматривает представленные реестры расходных обязательств в части правомерного включения в реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск нормативных правовых актов (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений) и объемов бюджетных средств, а также соответствия заполнения формы, в соответствии с рекомендациями по заполнению форм реестров расходных обязательств, разработанными Приказом Министерства финансов Свердловской области от 06.08.2012 № 275 "Об утверждении Порядка представления реестра расходных обязательств муниципального образования, входящего в состав Свердловской области, и рекомендаций по заполнению формы реестра расходных обязательств муниципального образования, входящего в состав Свердловской области".
3.6. В случае несоответствия представленных реестров расходных обязательств распорядителей и получателей средств бюджета указанным требованиям Финансовое управление администрации городского округа Среднеуральск (далее - Финансовое управление) направляет распорядителю бюджетных средств письмо за подписью начальника Финансового управления или его заместителя с указанием имеющихся несоответствий. Распорядители и получатели средств бюджета приводят в соответствие с п. 3.3 настоящей главы реестры расходных обязательств и представляют их повторно в Финансовое управление в течение двух рабочих дней.
3.7. На основании данных реестров расходных обязательств распорядителей и получателей бюджетных средств Финансовое управление формирует реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск по форме, утвержденной Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 19.04.2012 № 49н "Об утверждении Порядка представления реестра расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации", в следующие сроки:
- плановый - не позднее 1 июня текущего финансового года;
- уточненный - не позднее 15 января очередного финансового года.
3.8. Реестры расходных обязательств распорядителей и получателей средств бюджета представляются в Финансовое управление администрации городского округа Среднеуральск на бумажном носителе за подписью руководителя распорядителя или получателя средств бюджета либо за подписями уполномоченных ими должностных лиц, а также в электронном виде.
3.9. Последовательность действий исполнения административных процедур формирования и представления в Финансовое управление реестра расходных обязательств, представлена в блок-схеме в приложении № 2 к настоящему административному регламенту (прилагается).
Глава 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ И
ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
4.1. Начальник Финансового управления и заместитель начальника Финансового управления организуют контроль за полнотой и качеством формирования реестра расходных обязательств городского округа, за своевременностью исполнения данной функции, соблюдением порядка составления реестров расходных обязательств в соответствии с действующим законодательством, принятием соответствующих решений, подготовкой ответов на поступающие запросы.
4.2. Должностные лица главных распорядителей и получателей средств бюджета осуществляют контроль за своевременностью предоставления, полнотой и качеством осуществления муниципальной функции по ведению реестров расходных обязательств главных распорядителей и получателей средств городского бюджета.
4.3. Должностные лица Финансового управления несут ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции по ведению реестра расходных обязательств, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) И
РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
НАСТОЯЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ И
ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
5.1. В случае нарушения должностными лицами Финансового управления исполнения своих должностных обязанностей при осуществлении муниципальной функции по составлению и ведению реестра расходных обязательств заинтересованное лицо имеет право обжаловать действие (бездействие) указанных должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
Обжалование действия (бездействия) указанных должностных лиц производится в письменном виде.
5.2. Ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней с момента поступления жалобы в Финансовое управление.
5.3. Подача жалобы на решение, действия должностных лиц не приостанавливает исполнения обжалуемых решений, действий по осуществлению муниципальной функции по составлению и ведению реестра расходных обязательств.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) должностных лиц руководство Финансового управления:
- признает правомерным решение, действие (бездействие) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;
- признает решение, действие (бездействие) должностных лиц неправомерным и определяет меры по устранению допущенных нарушений.
5.5. Действия по реализации решения Финансового управления об удовлетворении жалобы на решение, действие (бездействие) должностных лиц должны быть совершены в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения.
5.6. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым Финансовым управлением, действие (бездействие) и решение по исполнению муниципальной функции может быть обжаловано в суде.
Приложение № 1
к Административному регламенту
финансового управления администрации
городского округа Среднеуральск
по исполнению муниципальной функции
составление и ведение реестра
расходных обязательств
городского округа Среднеуральск
ГЛАВНЫЕ РАСПОРЯДИТЕЛИ,
РАСПОРЯДИТЕЛИ, ПОЛУЧАТЕЛИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
1) Администрация городского округа Среднеуральск;
2) Дума городского округа Среднеуральск;
3) Контрольный орган;
4) Управление муниципальным имуществом;
5) Финансовое управление администрации городского округа Среднеуральск;
6) МКУ "Управление образования ГО Среднеуральск";
7) МКУ "Управление культуры и молодежной политики";
8) МКУ "Административно-хозяйственное и информационное управление".
Приложение № 2
к Административному регламенту
финансового управления администрации
городского округа Среднеуральск
по исполнению муниципальной функции
составление и ведение реестра
расходных обязательств
городского округа Среднеуральск
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
Поступление реестров от субъектов бюджетного планирования
(главных распорядителей, распорядителей или получателей
бюджетных средств)
\/
Финансовое управление администрации городского округа Среднеуральск
(Проверка реестра уполномоченным специалистом управления финансов)
\/
Положительное решение на включение расходных обязательств
в сводный реестр
Нет \/ \/ Да
Возврат реестра субъекту Включение реестра в сводный
бюджетного планирования реестр расходных обязательств
на доработку городского округа Среднеуральск
\/
Направление реестра расходных обязательств городского округа
Среднеуральск в Министерство финансов Свердловской области
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2013 г. № 482
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ СОСТАВЛЕНИЕ И ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления главы администрации городского округа Среднеуральск от 17 июня 2011 года № 334 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) на территории городского округа Среднеуральск", в целях реализации Постановления администрации городского округа Среднеуральск от 18 апреля 2013 года № 254 "Об утверждении порядка ведения реестра расходных обязательств" администрация городского округа Среднеуральск постановляет:
1. Утвердить Административный регламент финансового управления администрации городского округа Среднеуральск по исполнению муниципальной функции составление и ведение реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Среднеуральская волна", разместить на официальном сайте администрации городского округа Среднеуральск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
городского округа
Б.А.ТАРАСОВ
Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Среднеуральск
от 5 июля 2013 г. № 482
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ СОСТАВЛЕНИЕ И ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент финансового управления администрации городского округа Среднеуральск по исполнению муниципальной функции составление и ведение реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск (далее - административный регламент) разработан и ведется с целью учета и анализа расходных обязательств, повышения прозрачности бюджетного процесса, обоснованности правовой базы бюджета и его ориентации на выполнение законодательно установленных функций муниципального образования.
1.2. Исполнение муниципальной функции, предоставление муниципальной услуги по составлению и ведению реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск осуществляется финансовым управлением администрации городского округа Среднеуральск в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 49н "Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации";
- Приказом Министерства финансов Свердловской области от 06 августа 2012 года № 275 "Об утверждении Порядка представления реестра расходных обязательств муниципального образования, входящего в состав Свердловской области";
- Постановлением администрации городского округа Среднеуральск от 18 апреля 2013 года № 254 "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск".
1.3. Муниципальная функция по составлению и ведению реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск исполняется финансовым управлением администрации городского округа Среднеуральск.
1.4. При исполнении муниципальной функции Финансовое управление администрации городского округа Среднеуральск осуществляет взаимодействие:
- с главными распорядителями и получателями средств городского бюджета согласно Приложению № 1 к настоящему административному регламенту (прилагается).
1.5. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является сформированный реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск.
Реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск используется при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск представляется финансовым управлением в Министерство финансов Свердловской области.
Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.
Место нахождения (почтовый адрес для направления документов и обращений) финансового управления: 624070, Свердловская область, город Среднеуральск, улица Уральская, д. 26, телефон 8(34368) 2-19-93, факс 383-60-79.
Электронный адрес: fo.sredneuralsk@gmail.com.
Часы работы Финансового управления:
- понедельник - пятница с 8.30 до 17.30;
- суббота - воскресенье - выходные дни.
Часы перерыва на обед с 13.00 до 14.00.
В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
Информирование о процедуре исполнения муниципальной функции осуществляется при помощи:
информационных материалов размещенных на официальном сайте администрации городского округа Среднеуральск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
непосредственно в финансовом управлении.
Консультации по процедуре исполнения муниципальной функции предоставляются должностными лицами финансового управления по телефону, при личном общении.
2.2. Срок исполнения муниципальной функции:
Главные распорядители и получатели бюджетных средств представляют в финансовое управление реестры расходных обязательств на бумажном носителе и в электронной форме:
плановые - не позднее 15 мая текущего финансового года;
уточненные - в пятидневный срок после принятия Думой городского округа Среднеуральск решения о бюджете на очередной финансовый год.
Финансовое управление формирует реестр расходных обязательств и направляет его в Министерство финансов Свердловской области в электронном виде:
плановый - не позднее 1 июня текущего финансового года;
уточненный - не позднее 15 января очередного финансового года.
Сроки исполнения административных процедур, необходимых для исполнения муниципальной функции:
№ Наименование административной Срок
п/п процедуры
1. Представление главными Плановые реестры -
распорядителями и получателями не позднее 15 мая
бюджетных средств в финансовое текущего финансового года;
управление реестров расходных уточненные реестры -
обязательств в пятидневный срок после
принятия Думой городского округа
Среднеуральск решения о бюджете
на очередной финансовый год
2. Проверка представленных реестров В течение 3-х рабочих дней
расходных обязательств с момента поступления
в Финансовое управление
3. Доработка главными распорядителями и В течение 2-х рабочих дней
получателями бюджетных средств с момента получения реестра
реестров расходных обязательств на доработку
4. Проверка финансовым управлением В течение 3-х рабочих дней
доработанных реестров расходных с момента поступления
обязательств в финансовое управление
доработанных реестров
5. Формирование реестра расходных Плановый - не позднее 1 июня
обязательств городского округа и текущего финансового года;
представление его в Министерство уточненный -
финансов не позднее 15 января
очередного финансового года
6. Общий срок выполнения функции Плановые реестры - не более
15 календарных дней;
Уточненные реестры - не более
10 календарных дней
2.3. Основанием для приостановления исполнения муниципальной функции, либо отказа в исполнении муниципальной функции является изменение бюджетного законодательства. Основанием для отказа в приеме и рассмотрении документов, представляемых для формирования сводного реестра расходных обязательств, является представление их не по установленной Постановлением администрации городского округа Среднеуральск от 18.04.2013 № 254 "Об утверждении порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск" форме.
2.4. Помещения, предназначенные для исполнения муниципальной функции, должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности. Рабочие места должностных лиц оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехники, позволяющими организовать качественное исполнение муниципальной услуги.
2.5. Главные распорядители и получатели бюджетных средств представляют в финансовое управление реестры расходных обязательств по форме, утвержденной Постановлением администрации городского округа Среднеуральск от 18.04.2013 № 254 "Об утверждении порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск" в электронном виде в формате Excel и на бумажном носителе.
2.6. Муниципальная функция осуществляется на безвозмездной основе.
Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ
РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
3.1. Муниципальная функция по составлению и ведению реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск включает в себя следующие административные процедуры:
- составление и ведение реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск;
- составление и ведение уточненного реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск;
- представление планового и уточненного реестров расходных обязательств городского округа Среднеуральск в Министерство финансов Свердловской области.
3.2. Основанием для начала выполнения административных процедур по исполнению муниципальной функции является:
а) вступление в силу нормативных правовых актов и заключенных договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев и т.д.), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению в соответствии с действующим законодательством, и их последующее внесение в реестр расходных обязательств;
б) наступление сроков, установленных Постановлением администрации городского округа Среднеуральск от 18.04.2013 № 254 "Об утверждении порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск".
3.3. Для обеспечения составления и ведения реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск главные распорядители и получатели средств бюджета ведут, в соответствии со своей компетенцией, реестры расходных обязательств распорядителей и получателей средств бюджета, представляющие собой свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени городского округа Среднеуральск договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств городского округа Среднеуральск, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами городского округа Среднеуральск за счет средств бюджета городского округа, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для исполнения соответствующих расходных обязательств.
3.4. Ежегодно главные распорядители и получатели средств бюджета представляют в финансовое управление администрации городского округа реестры расходных обязательств по форме, утвержденной Постановлением администрации городского округа Среднеуральск от 18.04.2013 № 254 "Об утверждении порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск" (далее - утвержденная форма), в электронном виде, а также на бумажном носителе в сроки:
- плановый реестр - не позднее 15 мая текущего финансового года;
- уточненный реестр - в пятидневный срок после принятия Думой городского округа Среднеуральск решения о бюджете на очередной финансовый год.
Распорядители и получатели средств бюджета обеспечивают полноту, достоверность и соответствие действующему законодательству расходных обязательств, представляемых для включения в реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск.
3.5. Финансовое управление администрации городского округа Среднеуральск, ответственное за составление и ведение реестра расходных обязательств городского округа Среднеуральск, в течение трех рабочих дней рассматривает представленные реестры расходных обязательств в части правомерного включения в реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск нормативных правовых актов (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений) и объемов бюджетных средств, а также соответствия заполнения формы, в соответствии с рекомендациями по заполнению форм реестров расходных обязательств, разработанными Приказом Министерства финансов Свердловской области от 06.08.2012 № 275 "Об утверждении Порядка представления реестра расходных обязательств муниципального образования, входящего в состав Свердловской области, и рекомендаций по заполнению формы реестра расходных обязательств муниципального образования, входящего в состав Свердловской области".
3.6. В случае несоответствия представленных реестров расходных обязательств распорядителей и получателей средств бюджета указанным требованиям Финансовое управление администрации городского округа Среднеуральск (далее - Финансовое управление) направляет распорядителю бюджетных средств письмо за подписью начальника Финансового управления или его заместителя с указанием имеющихся несоответствий. Распорядители и получатели средств бюджета приводят в соответствие с п. 3.3 настоящей главы реестры расходных обязательств и представляют их повторно в Финансовое управление в течение двух рабочих дней.
3.7. На основании данных реестров расходных обязательств распорядителей и получателей бюджетных средств Финансовое управление формирует реестр расходных обязательств городского округа Среднеуральск по форме, утвержденной Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 19.04.2012 № 49н "Об утверждении Порядка представления реестра расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации", в следующие сроки:
- плановый - не позднее 1 июня текущего финансового года;
- уточненный - не позднее 15 января очередного финансового года.
3.8. Реестры расходных обязательств распорядителей и получателей средств бюджета представляются в Финансовое управление администрации городского округа Среднеуральск на бумажном носителе за подписью руководителя распорядителя или получателя средств бюджета либо за подписями уполномоченных ими должностных лиц, а также в электронном виде.
3.9. Последовательность действий исполнения административных процедур формирования и представления в Финансовое управление реестра расходных обязательств, представлена в блок-схеме в приложении № 2 к настоящему административному регламенту (прилагается).
Глава 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ И
ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
4.1. Начальник Финансового управления и заместитель начальника Финансового управления организуют контроль за полнотой и качеством формирования реестра расходных обязательств городского округа, за своевременностью исполнения данной функции, соблюдением порядка составления реестров расходных обязательств в соответствии с действующим законодательством, принятием соответствующих решений, подготовкой ответов на поступающие запросы.
4.2. Должностные лица главных распорядителей и получателей средств бюджета осуществляют контроль за своевременностью предоставления, полнотой и качеством осуществления муниципальной функции по ведению реестров расходных обязательств главных распорядителей и получателей средств городского бюджета.
4.3. Должностные лица Финансового управления несут ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции по ведению реестра расходных обязательств, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) И
РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
НАСТОЯЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ И
ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
5.1. В случае нарушения должностными лицами Финансового управления исполнения своих должностных обязанностей при осуществлении муниципальной функции по составлению и ведению реестра расходных обязательств заинтересованное лицо имеет право обжаловать действие (бездействие) указанных должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
Обжалование действия (бездействия) указанных должностных лиц производится в письменном виде.
5.2. Ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней с момента поступления жалобы в Финансовое управление.
5.3. Подача жалобы на решение, действия должностных лиц не приостанавливает исполнения обжалуемых решений, действий по осуществлению муниципальной функции по составлению и ведению реестра расходных обязательств.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) должностных лиц руководство Финансового управления:
- признает правомерным решение, действие (бездействие) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;
- признает решение, действие (бездействие) должностных лиц неправомерным и определяет меры по устранению допущенных нарушений.
5.5. Действия по реализации решения Финансового управления об удовлетворении жалобы на решение, действие (бездействие) должностных лиц должны быть совершены в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения.
5.6. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым Финансовым управлением, действие (бездействие) и решение по исполнению муниципальной функции может быть обжаловано в суде.
Приложение № 1
к Административному регламенту
финансового управления администрации
городского округа Среднеуральск
по исполнению муниципальной функции
составление и ведение реестра
расходных обязательств
городского округа Среднеуральск
ГЛАВНЫЕ РАСПОРЯДИТЕЛИ,
РАСПОРЯДИТЕЛИ, ПОЛУЧАТЕЛИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
1) Администрация городского округа Среднеуральск;
2) Дума городского округа Среднеуральск;
3) Контрольный орган;
4) Управление муниципальным имуществом;
5) Финансовое управление администрации городского округа Среднеуральск;
6) МКУ "Управление образования ГО Среднеуральск";
7) МКУ "Управление культуры и молодежной политики";
8) МКУ "Административно-хозяйственное и информационное управление".
Приложение № 2
к Административному регламенту
финансового управления администрации
городского округа Среднеуральск
по исполнению муниципальной функции
составление и ведение реестра
расходных обязательств
городского округа Среднеуральск
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
Поступление реестров от субъектов бюджетного планирования
(главных распорядителей, распорядителей или получателей
бюджетных средств)
\/
Финансовое управление администрации городского округа Среднеуральск
(Проверка реестра уполномоченным специалистом управления финансов)
\/
Положительное решение на включение расходных обязательств
в сводный реестр
Нет \/ \/ Да
Возврат реестра субъекту Включение реестра в сводный
бюджетного планирования реестр расходных обязательств
на доработку городского округа Среднеуральск
\/
Направление реестра расходных обязательств городского округа
Среднеуральск в Министерство финансов Свердловской области
------------------------------------------------------------------