Постановление Администрации Талицкого городского округа от 27.06.2013 N 206 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление "
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2013 г. № 206
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ
(СОГЛАСОВАНИЕ) ТАРИФОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
НА ЗАСЕДАНИЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ТАРИФНОЙ КОМИССИИ
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ТАРИФОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ)"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 15.10.2012 № 355 "Об организации работы по разработке и актуализации муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление (согласование) тарифов для муниципальных организаций на заседаниях муниципальной тарифной комиссии Талицкого городского округа (за исключением тарифов для организаций, осуществляющих виды деятельности, подлежащие государственному регулированию)" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Сельская новь" и разместить на официальном сайте Администрации Талицкого городского округа в сети Интернет.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Талицкого городского округа Т.А. Захарову.
Глава Администрации
Талицкого городского округа
Е.Г.ЗАБАННЫХ
Приложение
к Постановлению Администрации
Талицкого городского округа
от 27 июня 2013 г. № 206
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ
(СОГЛАСОВАНИЕ) ТАРИФОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
НА ЗАСЕДАНИЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ТАРИФНОЙ КОМИССИИ
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТАРИФОВ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ПОДЛЕЖАЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Административный регламент предоставления Администрацией Талицкого городского округа муниципальной услуги "Установление (согласование) тарифов для муниципальных организаций на заседаниях муниципальной тарифной комиссии Талицкого городского округа (за исключением тарифов для организаций, осуществляющих виды деятельности, подлежащие государственному регулированию)" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги.
2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Администрации Талицкого городского округа и порядок взаимодействия между отделами Администрации Талицкого городского округа и заявителями в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным организациям - заявителям, осуществляющим деятельность, подлежащую регулированию посредством установления (согласования) экономически обоснованных тарифов (цен, расценок, наценок, индексов, ставок, размеров платы) и (или) их предельных уровней.
4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом мониторинга экономического развития и потребительского рынка Администрации Талицкого городского округа (далее - Отдел).
Почтовый адрес Отдела: 623640, Свердловская область, г. Талица, ул. Луначарского, 59; телефоны Отдела: (343) 71 2-11-62, 2-14-31. Прием заявлений и документов: приемная Администрации Талицкого городского округа, время приема заявлений: с понедельника по четверг - с 08:00 до 12:00, с 13:00 до 17:00, в пятницу, предпраздничные дни - с 08:00 до 12:00, с 13:00 до 16:00.
Консультации об оказании или исполнении муниципальной услуги предоставляются по телефонам: (343) 71 2-11-52, 2-14-31. Адрес электронной почты: ATalGo@mail.ru.
5. Информацию о процедуре и порядке предоставления муниципальной услуги, сведения о местонахождении Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, контактные телефоны, сведения о режиме работы заявители могут получить посредством телефонной связи, при личном обращении, письменном обращении, из информации, опубликованной на официальном сайте Администрации ТГО в сети Интернет по адресу http://atalica.ru.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6. Наименование муниципальной услуги - "Установление (согласование) тарифов для муниципальных организаций на заседаниях муниципальной тарифной комиссии ТГО (за исключением тарифов для организаций, осуществляющих виды деятельности, подлежащие государственному регулированию)" (далее - муниципальная услуга).
7. Муниципальная услуга предоставляется Отделом в соответствии с нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, статья 3822);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, № 168);
Устав Талицкого городского округа;
Постановление Администрации Талицкого городского округа от 23.04.2012 № 144 "Об утверждении Положения о муниципальной тарифной комиссии Талицкого городского округа и состава муниципальной тарифной комиссии Талицкого городского округа" (с изменениями).
8. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Решением Думы от 25 октября 2012 года № 101.
9. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
мотивированное решение об отказе в установлении (согласовании) тарифов, принятое до проведения заседания муниципальной тарифной комиссии Талицкого городского округа (далее - муниципальная тарифная комиссия);
решение об установлении (согласовании) тарифов или о мотивированном отказе в установлении (согласовании) тарифов, принятое на заседании муниципальной тарифной комиссии.
10. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более тридцати календарных дней со дня регистрации заявления в Администрации Талицкого городского округа при условии предоставления полного пакета документов, указанных в приложении 1.
11. В случае непредставления заявителем документов, указанных в приложении 1, предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на пятнадцать календарных дней с момента направления письменного обращения заявителю о предоставлении дополнительных документов.
12. Заявление на получение муниципальной услуги предоставляется в письменном виде (форма заявления представлена в приложении 2).
13. При обращении заявитель представляет документы, указанные в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
14. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления и подлежащих предоставлению заявителем, законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
15. Отдел вправе отказать в приеме заявления и документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, при наличии следующих оснований:
предоставление документов в ненадлежащий орган;
представление заявления и документов, не оформленных в соответствии с приложениями 1 и 2.
Перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для получения муниципальной услуги, является исчерпывающим.
16. Перечень необходимых и обязательных услуг, подлежащих предоставлению заявителем, для предоставления данной муниципальной услуги, отсутствует.
17. Основаниями для отказа заявителю в установлении (согласовании) тарифов являются:
непредставление заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в приложении 1 к настоящему Административному регламенту;
искажение или несоответствие сведений, указанных в представленных документах;
отсутствие у организации, представившей заявление и документы, правовых оснований на получение муниципальной услуги.
Решение об отказе заявителю в установлении (согласовании) тарифов, принятое на заседании муниципальной тарифной комиссии, не является отказом в предоставлении муниципальной услуги.
18. Основаниями для приостановления муниципальной услуги являются:
непредставление заявителем в установленные сроки документов и сведений по запросам Администрации ТГО или муниципальной тарифной комиссии;
решение о приостановлении в оказании услуги, принятое на заседании муниципальной тарифной комиссии.
19. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается или направляется заявителю по почте не позднее чем через десять рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием причин отказа.
20. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги документы по требованию заявителя возвращаются.
21. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения с заявлением об оказании услуги после устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа.
22. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
23. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
24. Максимальное время ожидания заявителя в очереди для подачи документов для предоставления муниципальной услуги составляет тридцать минут.
25. Максимальное время приема (регистрации) документов для предоставления муниципальной услуги составляет тридцать минут.
26. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
27. Показателями доступности и качества оказания муниципальной услуги являются:
количество обращений за получением услуги;
количество получателей услуги;
среднее количество человеко-часов, затраченных на оказание одной услуги;
количество регламентированных посещений органа власти для получения услуги;
максимальное количество документов, необходимых для получения услуги;
максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить для получения услуги;
максимальное время ожидания от момента обращения за услугой до фактического начала оказания услуги;
наличие информационной системы, автоматизирующей процесс оказания услуги;
доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для оказания услуги;
возможность получения консультации должностного лица по вопросам предоставления услуги: по телефону, при устном и (или) письменном обращении;
обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);
количество консультаций по вопросам предоставления услуги;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
количество обоснованных жалоб на нарушение Административного регламента предоставления услуги;
доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением услуги;
количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц при предоставлении услуги.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
(ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
И ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
28. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
1) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) проведение экспертизы представленных документов, принятие решения о проведении заседания муниципальной тарифной комиссии или об отказе в оказании муниципальной услуги до проведения заседания муниципальной тарифной комиссии;
3) организация и проведение заседания муниципальной тарифной комиссии;
4) подготовка и направление заявителю информации о результатах предоставления муниципальной услуги;
5) исправление технических ошибок, допущенных при предоставлении муниципальной услуги.
Глава 1. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
29. Основанием для начала муниципальной услуги является получение заявления и пакета документов.
30. Заявление и документы регистрируются специалистами Администрации Талицкого городского округа с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.
Заявление и документы могут быть представлены лично заявителем или направлены по почте.
Глава 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
ОБ ОКАЗАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ
В ОКАЗАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
31. Специалист Отдела после получения заявления и документов:
проводит анализ поступивших от заявителей документов на соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, относящихся к виду деятельности, на который устанавливается (согласовывается) тариф, и соответствие приложению 1;
проводит экономическую экспертизу представленных документов;
при необходимости запрашивает у заявителей дополнительные материалы, необходимые для подтверждения ранее представленных сведений и проведения экономической экспертизы, с указанием формы и срока их представления;
готовит заключение с обоснованием предлагаемого проекта решения по установлению (согласованию) тарифов для муниципальной организации для рассмотрения на заседании муниципальной тарифной комиссии или обоснование решения об отказе в оказании муниципальной услуги, если данное решение принимается до заседания муниципальной тарифной комиссии.
32. Заявитель по запросу Отдела обязан представить необходимые для осуществления муниципальной услуги дополнительные документы и сведения по установленной форме не позднее срока, указанного в запросе. До факта представления дополнительных данных процедура предоставления услуги приостанавливается.
33. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги до проведения заседания муниципальной тарифной комиссии принимается по результатам проведенной экономической экспертизы и по основаниям, указанным в пункте 16 настоящего Административного регламента.
34. Решение с указанием причин отказа оформляется в письменном виде за подписью Главы Администрации Талицкого городского округа и направляется заявителю в течение десяти рабочих дней с даты принятия такого решения.
35. По письменному обращению заявителя ему возвращаются подлинные и иные указанные им документы с сохранением в материалах дела их копий.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ТАРИФНОЙ КОМИССИИ
36. Заседания муниципальной тарифной комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.
Решение о дате, времени, месте проведения и повестка заседания принимаются Главой Администрации Талицкого городского округа - председателем муниципальной тарифной комиссии, сообщается членам муниципальной тарифной комиссии и иным участникам заседания не позднее чем за два рабочих дня до назначенного срока.
37. Подготовка проведения заседания муниципальной тарифной комиссии для принятия решения об установлении (согласовании) тарифов для муниципальных организаций включает в себя:
представление заключения членам муниципальной тарифной комиссии для рассмотрения на заседании муниципальной тарифной комиссии;
информирование заявителя о дате, времени и месте рассмотрения дела на заседании муниципальной тарифной комиссии, о порядке ознакомления с материалами, включая проект решения.
38. Заявитель не позднее чем за два рабочих дня до назначенного срока извещается письмом, факсом или по телефону о дате, времени и месте проведения заседания муниципальной тарифной комиссии. Не позднее дня, предшествующего дню заседания муниципальной тарифной комиссии, заявителю предоставляется возможность ознакомления с материалами дела.
39. Неявка без уважительной причины заявителя, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения заявления на заседании муниципальной тарифной комиссии, не является препятствием к рассмотрению заявления.
40. Муниципальная тарифная комиссия имеет право приглашать на свои заседания представителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Талицкого городского округа, представителей организаций и иных заинтересованных лиц.
41. По решению муниципальной тарифной комиссии для проведения технической и экономической экспертизы тарифов могут привлекаться специалисты и эксперты отраслевых (функциональных) органов Администрации Талицкого городского округа и специализированных организаций.
42. Обсуждение и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги осуществляется на заседании муниципальной тарифной комиссии в соответствии с Положением о муниципальной тарифной комиссии Талицкого городского округа, утвержденным Постановлением Главы Администрации Талицкого городского округа от 23.04.2012 № 144.
43. Решения об оказании муниципальной услуги оформляются протоколом муниципальной тарифной комиссии и доводятся до сведения заявителей в виде выписки из протокола.
44. В протоколе указываются:
величина тарифов (цен, расценок, наценок, индексов, ставок, размеров платы) и (или) их предельные уровни;
дата введения в действие тарифов и (или) их предельных уровней;
срок действия тарифов и (или) их предельных уровней (при необходимости);
обоснование решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги в случае принятия такого решения.
45. Протокол заседания муниципальной тарифной комиссии составляется и оформляется секретарем муниципальной тарифной комиссии, в его отсутствие - иным членом муниципальной тарифной комиссии по поручению председателя муниципальной тарифной комиссии.
Глава 4. ПОДГОТОВКА И НАПРАВЛЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЮ ИНФОРМАЦИИ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
46. Выписки из протоколов заседания муниципальной тарифной комиссии подготавливает и заверяет секретарь муниципальной тарифной комиссии или уполномоченный специалист по поручению Главы Администрации Талицкого городского округа - председателя муниципальной тарифной комиссии.
47. Подтверждение получения выписки из протокола о решении, принятом на заседании муниципальной тарифной комиссии, обеспечивается личной подписью заявителя на втором экземпляре выписки из протокола, которая в течение трех дней со дня подписания протокола выдается заявителю секретарем муниципальной тарифной комиссии.
48. В случае неявки заявителя в трехдневный срок с даты подписания протокола или с даты извещения заявителя решение муниципальной тарифной комиссии направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением о получении.
49. Информация о принятом муниципальной тарифной комиссией решении размещается на официальном портале Администрации Талицкого городского округа в сети Интернет.
50. Разногласия, оформленные в письменном виде, заявитель вправе направить председателю муниципальной тарифной комиссии в течение двух недель после проведения заседания муниципальной тарифной комиссии.
51. Дополнительно информация о результатах предоставления муниципальной услуги может направляться в органы Администрации Талицкого городского округа, являющиеся учредителями муниципальных организаций, которым предоставлена муниципальная услуга.
Глава 5. ИСПРАВЛЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ ОШИБОК, ДОПУЩЕННЫХ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
52. Исправление технических ошибок, допущенных при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется на основании обращения заявителей либо по результатам проведенных проверок.
53. Исправление технических ошибок в протоколе после принятия решения на заседании муниципальной тарифной комиссии осуществляется путем принятия нового решения муниципальной тарифной комиссии в установленном порядке в течение тридцати дней с момента обращения заявителя или факта установления ошибки.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
54. Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляет Глава Администрации Талицкого городского округа - председатель муниципальной тарифной комиссии.
55. Глава Администрации Талицкого городского округа - председатель муниципальной тарифной комиссии осуществляет:
контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными специалистами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений;
организацию текущего контроля в форме плановых или внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
56. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и принятых решений в ходе предоставления муниципальной услуги в следующих случаях:
нарушения срока регистрации запроса или сроков предоставления муниципальной услуги;
требования от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или отказа в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным настоящим Административным регламентом;
требования от заявителя в ходе предоставления муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом;
отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
57. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество руководителя органа либо иного муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или другого муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
58. Жалоба, поступившая в Администрацию Талицкого городского округа, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов от заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
59. По результатам рассмотрения жалобы Администрация Талицкого городского округа принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
60. Не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ
(ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ЛИЦОМ) ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ (СОГЛАСОВАНИЯ)
ТАРИФОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ЗАСЕДАНИЯХ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ТАРИФНОЙ КОМИССИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТАРИФОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ)
Наименование документа Форма
представ-
ления
документа
1 2
1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги -
2. Расчетные и обосновывающие документы, в том числе: -
пояснительная записка к расчету тарифа с обоснованием Подлинник
необходимости установления (согласования) тарифов на услуги,
оказываемые муниципальной организацией
динамика изменения объемов предоставляемых услуг Подлинник
калькуляция расходов, связанных с оказанием услуги Подлинник
расчет тарифа Подлинник
расшифровка затрат на оплату труда и отчислений Подлинник
на социальное страхование
расшифровка затрат на материалы Подлинник
расшифровка амортизационных отчислений Подлинник
расшифровка затрат на проведение ремонтных работ Подлинник
расшифровка цеховых (общепроизводственных) расходов Подлинник
расшифровка общехозяйственных расходов Подлинник
расшифровка прочих расходов, не вошедших Подлинник
в вышеперечисленные статьи себестоимости
расшифровка затрат на оплату налогов Подлинник
расшифровка расходов из прибыли Подлинник
информация по форме бухгалтерской отчетности Копия
за предшествующий отчетный период:
№ 1 по ОКУД (бухгалтерский баланс);
№ 2 по ОКУД (отчет о прибылях и убытках)
расчеты по каждому налогу, относимому к регулируемому виду Подлинник
деятельности
3. Дополнительные документы, обосновывающие расчеты, -
в том числе:
тарифное соглашение по оплате труда, коллективный договор Копия
расчет нормативной численности персонала Подлинник
(основного, управленческого, прочего)
штатное расписание, справка о фактической численности Копия,
персонала по профессиям, расчет средней заработной платы заверенная
по персоналу (основному, управленческому, прочему) печатью
на период регулирования
формы государственной статистической отчетности № П-4 Копия
с выделением данных по видам деятельности
уведомление о размере страховых взносов на обязательное Копия,
социальное страхование от несчастных случаев на производстве заверенная
и профессиональных заболеваний печатью
договоры, заключенные с потребителями услуги Копии,
заверенные
печатью
договоры с энергоснабжающими организациями Копии,
(поставщиками коммунальных услуг) заверенные
печатью
счета-фактуры на покупаемую тепловую (электрическую) энергию, Копии,
водоснабжения, водоотведения (за три месяца, предшествующих заверенные
периоду регулирования) печатью
счета-фактуры на приобретенные материальные ресурсы, Копии,
учтенные при расчете тарифа заверенные
печатью
титульный список плановых работ на проведение Копия,
капитального ремонта заверенная
печатью
программы проведения ремонтных работ, обеспечивающих надежное Копия,
и безопасное функционирование производственно-технических заверенная
объектов и предотвращение аварийных ситуаций, утвержденные печатью
в установленном порядке
сметы по видам ремонтных работ, договоры Копии,
с подрядными организациями заверенные
печатью
акты о выполнении ремонтных работ за отчетный период Копии,
заверенные
печатью
информация о результатах проведения конкурса подрядных Копии,
организаций, в том числе по новому строительству: протокол заверенные
конкурсной комиссии, копии обращений участников конкурса печатью
справка о наличии предписаний государственных надзорных Подлинник
органов о необходимости проведения ремонтов оборудования
выписка из действующего приказа об учетной политике, в части, Подлинник
касающейся распределения косвенных расходов и их отнесения
по видам деятельности
справка о наличии договора с арендодателем, Подлинник
в том числе имущества, участвующего в оказании услуги
счета-фактуры на оплату аренды, в том числе имущества, Копии,
участвующего в оказании услуги, предъявленные арендодателем заверенные
печатью
экономическое обоснование необходимости привлечения Подлинник
заемных средств
программа мероприятий по сокращению расходов организации Подлинник
(показатели программы)
обоснование программы мероприятий по сокращению расходов Подлинник
организации, с указанием средств на реализацию программы
по объектам и источников финансирования, в том числе с учетом
средств, полученных от снижения расходов; пояснения
по существу реализации программы; расчет эффективности и срок
окупаемости вложенных средств на реализацию программы,
план расходования средств, полученных от снижения
информация об объектах (имуществе), находящихся Подлинник
в собственности (в пользовании)
программа в области энергосбережения и повышения Копия,
энергетической эффективности, разработанная в соответствии заверенная
с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ печатью
"Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
<*> Документы, в том числе копии, с сопроводительным письмом (заявлением,
обращением), подписанным руководителем организации, представляются
в одном экземпляре, сшитые в скоросшиватели и пронумерованные.
Обоснования расчетов должны формироваться по принципам минимизации
объемов и достаточности информации, при этом содержать
всю необходимую информацию, относящуюся к существу вопроса
При наличии обоснования показателя, указанного в расчетных таблицах,
ссылка на том, страницу, документ, строку документа, находящегося
в материалах дела, обязательна.
Копии всех обосновывающих документов должны быть заверены печатью
организации и подписью должностного лица, ответственного
за достоверность данных.
Копии счетов-фактур на поставляемые материальные ресурсы принимаются
для расчетов за период не ранее трех месяцев от даты представления
расчетных материалов.
Дополнительные материалы должны быть представлены
с сопроводительным письмом, пояснительной запиской по существу вопроса,
сшитые в скоросшиватель и пронумерованные.
Срок давности обосновывающих материалов, дополнительно приобщаемых
к делу, не может превышать одного года - по техническим (технологическим)
показателям и трех месяцев - по экономическим показателям
Приложение 2
к Административному регламенту
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"УСТАНОВЛЕНИЕ (СОГЛАСОВАНИЕ) ТАРИФОВ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ЗАСЕДАНИЯХ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ТАРИФНОЙ КОМИССИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТАРИФОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ)"
Главе Администрации
Талицкого городского округа
______________________________
(фамилия И.О.)
от ___________________________
(наименование организации)
адрес регистрации: ___________
______________________________
(юридический адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу установить (согласовать)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование услуги (работы) и стоимость,
заявленная к установлению (согласованию))
Приложение: на ______ л. в ______ экз.
__________________________ ____________ ___________________________________
(должность руководителя) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Дата ______________
М.П.
Приложение 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация
\/ заявления и документов
Предоставление заявителем
дополнительной информации \/
\/ Проведение экспертизы
документов, сведений,
Запрос о предоставлении расчетных материалов
дополнительной информации
/\ \/
Есть необходимость
да в дополнительной
информации?
\/ нет
да нет
Есть основание
для отказа?
\/ \/
Направление Организация и
решения об отказе проведение заседания
в предоставлении тарифной комиссии,
услуги принятие решения
на заседании
\/ тарифной комиссии
Возврат документов \/
(по запросу
заявителя) Информирование
заявителя
о результатах
решения, принятого
на заседании
тарифной комиссии
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2013 г. № 206
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ
(СОГЛАСОВАНИЕ) ТАРИФОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
НА ЗАСЕДАНИЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ТАРИФНОЙ КОМИССИИ
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ТАРИФОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ)"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 15.10.2012 № 355 "Об организации работы по разработке и актуализации муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление (согласование) тарифов для муниципальных организаций на заседаниях муниципальной тарифной комиссии Талицкого городского округа (за исключением тарифов для организаций, осуществляющих виды деятельности, подлежащие государственному регулированию)" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Сельская новь" и разместить на официальном сайте Администрации Талицкого городского округа в сети Интернет.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Талицкого городского округа Т.А. Захарову.
Глава Администрации
Талицкого городского округа
Е.Г.ЗАБАННЫХ
Приложение
к Постановлению Администрации
Талицкого городского округа
от 27 июня 2013 г. № 206
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ
(СОГЛАСОВАНИЕ) ТАРИФОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
НА ЗАСЕДАНИЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ТАРИФНОЙ КОМИССИИ
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТАРИФОВ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ПОДЛЕЖАЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Административный регламент предоставления Администрацией Талицкого городского округа муниципальной услуги "Установление (согласование) тарифов для муниципальных организаций на заседаниях муниципальной тарифной комиссии Талицкого городского округа (за исключением тарифов для организаций, осуществляющих виды деятельности, подлежащие государственному регулированию)" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги.
2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Администрации Талицкого городского округа и порядок взаимодействия между отделами Администрации Талицкого городского округа и заявителями в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным организациям - заявителям, осуществляющим деятельность, подлежащую регулированию посредством установления (согласования) экономически обоснованных тарифов (цен, расценок, наценок, индексов, ставок, размеров платы) и (или) их предельных уровней.
4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом мониторинга экономического развития и потребительского рынка Администрации Талицкого городского округа (далее - Отдел).
Почтовый адрес Отдела: 623640, Свердловская область, г. Талица, ул. Луначарского, 59; телефоны Отдела: (343) 71 2-11-62, 2-14-31. Прием заявлений и документов: приемная Администрации Талицкого городского округа, время приема заявлений: с понедельника по четверг - с 08:00 до 12:00, с 13:00 до 17:00, в пятницу, предпраздничные дни - с 08:00 до 12:00, с 13:00 до 16:00.
Консультации об оказании или исполнении муниципальной услуги предоставляются по телефонам: (343) 71 2-11-52, 2-14-31. Адрес электронной почты: ATalGo@mail.ru.
5. Информацию о процедуре и порядке предоставления муниципальной услуги, сведения о местонахождении Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, контактные телефоны, сведения о режиме работы заявители могут получить посредством телефонной связи, при личном обращении, письменном обращении, из информации, опубликованной на официальном сайте Администрации ТГО в сети Интернет по адресу http://atalica.ru.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6. Наименование муниципальной услуги - "Установление (согласование) тарифов для муниципальных организаций на заседаниях муниципальной тарифной комиссии ТГО (за исключением тарифов для организаций, осуществляющих виды деятельности, подлежащие государственному регулированию)" (далее - муниципальная услуга).
7. Муниципальная услуга предоставляется Отделом в соответствии с нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, статья 3822);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, № 168);
Устав Талицкого городского округа;
Постановление Администрации Талицкого городского округа от 23.04.2012 № 144 "Об утверждении Положения о муниципальной тарифной комиссии Талицкого городского округа и состава муниципальной тарифной комиссии Талицкого городского округа" (с изменениями).
8. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Решением Думы от 25 октября 2012 года № 101.
9. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
мотивированное решение об отказе в установлении (согласовании) тарифов, принятое до проведения заседания муниципальной тарифной комиссии Талицкого городского округа (далее - муниципальная тарифная комиссия);
решение об установлении (согласовании) тарифов или о мотивированном отказе в установлении (согласовании) тарифов, принятое на заседании муниципальной тарифной комиссии.
10. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более тридцати календарных дней со дня регистрации заявления в Администрации Талицкого городского округа при условии предоставления полного пакета документов, указанных в приложении 1.
11. В случае непредставления заявителем документов, указанных в приложении 1, предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на пятнадцать календарных дней с момента направления письменного обращения заявителю о предоставлении дополнительных документов.
12. Заявление на получение муниципальной услуги предоставляется в письменном виде (форма заявления представлена в приложении 2).
13. При обращении заявитель представляет документы, указанные в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
14. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления и подлежащих предоставлению заявителем, законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
15. Отдел вправе отказать в приеме заявления и документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, при наличии следующих оснований:
предоставление документов в ненадлежащий орган;
представление заявления и документов, не оформленных в соответствии с приложениями 1 и 2.
Перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для получения муниципальной услуги, является исчерпывающим.
16. Перечень необходимых и обязательных услуг, подлежащих предоставлению заявителем, для предоставления данной муниципальной услуги, отсутствует.
17. Основаниями для отказа заявителю в установлении (согласовании) тарифов являются:
непредставление заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в приложении 1 к настоящему Административному регламенту;
искажение или несоответствие сведений, указанных в представленных документах;
отсутствие у организации, представившей заявление и документы, правовых оснований на получение муниципальной услуги.
Решение об отказе заявителю в установлении (согласовании) тарифов, принятое на заседании муниципальной тарифной комиссии, не является отказом в предоставлении муниципальной услуги.
18. Основаниями для приостановления муниципальной услуги являются:
непредставление заявителем в установленные сроки документов и сведений по запросам Администрации ТГО или муниципальной тарифной комиссии;
решение о приостановлении в оказании услуги, принятое на заседании муниципальной тарифной комиссии.
19. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается или направляется заявителю по почте не позднее чем через десять рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием причин отказа.
20. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги документы по требованию заявителя возвращаются.
21. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения с заявлением об оказании услуги после устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа.
22. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
23. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
24. Максимальное время ожидания заявителя в очереди для подачи документов для предоставления муниципальной услуги составляет тридцать минут.
25. Максимальное время приема (регистрации) документов для предоставления муниципальной услуги составляет тридцать минут.
26. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
27. Показателями доступности и качества оказания муниципальной услуги являются:
количество обращений за получением услуги;
количество получателей услуги;
среднее количество человеко-часов, затраченных на оказание одной услуги;
количество регламентированных посещений органа власти для получения услуги;
максимальное количество документов, необходимых для получения услуги;
максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить для получения услуги;
максимальное время ожидания от момента обращения за услугой до фактического начала оказания услуги;
наличие информационной системы, автоматизирующей процесс оказания услуги;
доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для оказания услуги;
возможность получения консультации должностного лица по вопросам предоставления услуги: по телефону, при устном и (или) письменном обращении;
обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);
количество консультаций по вопросам предоставления услуги;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
количество обоснованных жалоб на нарушение Административного регламента предоставления услуги;
доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением услуги;
количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц при предоставлении услуги.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
(ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
И ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
28. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
1) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) проведение экспертизы представленных документов, принятие решения о проведении заседания муниципальной тарифной комиссии или об отказе в оказании муниципальной услуги до проведения заседания муниципальной тарифной комиссии;
3) организация и проведение заседания муниципальной тарифной комиссии;
4) подготовка и направление заявителю информации о результатах предоставления муниципальной услуги;
5) исправление технических ошибок, допущенных при предоставлении муниципальной услуги.
Глава 1. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
29. Основанием для начала муниципальной услуги является получение заявления и пакета документов.
30. Заявление и документы регистрируются специалистами Администрации Талицкого городского округа с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.
Заявление и документы могут быть представлены лично заявителем или направлены по почте.
Глава 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
ОБ ОКАЗАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ
В ОКАЗАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
31. Специалист Отдела после получения заявления и документов:
проводит анализ поступивших от заявителей документов на соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, относящихся к виду деятельности, на который устанавливается (согласовывается) тариф, и соответствие приложению 1;
проводит экономическую экспертизу представленных документов;
при необходимости запрашивает у заявителей дополнительные материалы, необходимые для подтверждения ранее представленных сведений и проведения экономической экспертизы, с указанием формы и срока их представления;
готовит заключение с обоснованием предлагаемого проекта решения по установлению (согласованию) тарифов для муниципальной организации для рассмотрения на заседании муниципальной тарифной комиссии или обоснование решения об отказе в оказании муниципальной услуги, если данное решение принимается до заседания муниципальной тарифной комиссии.
32. Заявитель по запросу Отдела обязан представить необходимые для осуществления муниципальной услуги дополнительные документы и сведения по установленной форме не позднее срока, указанного в запросе. До факта представления дополнительных данных процедура предоставления услуги приостанавливается.
33. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги до проведения заседания муниципальной тарифной комиссии принимается по результатам проведенной экономической экспертизы и по основаниям, указанным в пункте 16 настоящего Административного регламента.
34. Решение с указанием причин отказа оформляется в письменном виде за подписью Главы Администрации Талицкого городского округа и направляется заявителю в течение десяти рабочих дней с даты принятия такого решения.
35. По письменному обращению заявителя ему возвращаются подлинные и иные указанные им документы с сохранением в материалах дела их копий.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ТАРИФНОЙ КОМИССИИ
36. Заседания муниципальной тарифной комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.
Решение о дате, времени, месте проведения и повестка заседания принимаются Главой Администрации Талицкого городского округа - председателем муниципальной тарифной комиссии, сообщается членам муниципальной тарифной комиссии и иным участникам заседания не позднее чем за два рабочих дня до назначенного срока.
37. Подготовка проведения заседания муниципальной тарифной комиссии для принятия решения об установлении (согласовании) тарифов для муниципальных организаций включает в себя:
представление заключения членам муниципальной тарифной комиссии для рассмотрения на заседании муниципальной тарифной комиссии;
информирование заявителя о дате, времени и месте рассмотрения дела на заседании муниципальной тарифной комиссии, о порядке ознакомления с материалами, включая проект решения.
38. Заявитель не позднее чем за два рабочих дня до назначенного срока извещается письмом, факсом или по телефону о дате, времени и месте проведения заседания муниципальной тарифной комиссии. Не позднее дня, предшествующего дню заседания муниципальной тарифной комиссии, заявителю предоставляется возможность ознакомления с материалами дела.
39. Неявка без уважительной причины заявителя, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения заявления на заседании муниципальной тарифной комиссии, не является препятствием к рассмотрению заявления.
40. Муниципальная тарифная комиссия имеет право приглашать на свои заседания представителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Талицкого городского округа, представителей организаций и иных заинтересованных лиц.
41. По решению муниципальной тарифной комиссии для проведения технической и экономической экспертизы тарифов могут привлекаться специалисты и эксперты отраслевых (функциональных) органов Администрации Талицкого городского округа и специализированных организаций.
42. Обсуждение и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги осуществляется на заседании муниципальной тарифной комиссии в соответствии с Положением о муниципальной тарифной комиссии Талицкого городского округа, утвержденным Постановлением Главы Администрации Талицкого городского округа от 23.04.2012 № 144.
43. Решения об оказании муниципальной услуги оформляются протоколом муниципальной тарифной комиссии и доводятся до сведения заявителей в виде выписки из протокола.
44. В протоколе указываются:
величина тарифов (цен, расценок, наценок, индексов, ставок, размеров платы) и (или) их предельные уровни;
дата введения в действие тарифов и (или) их предельных уровней;
срок действия тарифов и (или) их предельных уровней (при необходимости);
обоснование решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги в случае принятия такого решения.
45. Протокол заседания муниципальной тарифной комиссии составляется и оформляется секретарем муниципальной тарифной комиссии, в его отсутствие - иным членом муниципальной тарифной комиссии по поручению председателя муниципальной тарифной комиссии.
Глава 4. ПОДГОТОВКА И НАПРАВЛЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЮ ИНФОРМАЦИИ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
46. Выписки из протоколов заседания муниципальной тарифной комиссии подготавливает и заверяет секретарь муниципальной тарифной комиссии или уполномоченный специалист по поручению Главы Администрации Талицкого городского округа - председателя муниципальной тарифной комиссии.
47. Подтверждение получения выписки из протокола о решении, принятом на заседании муниципальной тарифной комиссии, обеспечивается личной подписью заявителя на втором экземпляре выписки из протокола, которая в течение трех дней со дня подписания протокола выдается заявителю секретарем муниципальной тарифной комиссии.
48. В случае неявки заявителя в трехдневный срок с даты подписания протокола или с даты извещения заявителя решение муниципальной тарифной комиссии направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением о получении.
49. Информация о принятом муниципальной тарифной комиссией решении размещается на официальном портале Администрации Талицкого городского округа в сети Интернет.
50. Разногласия, оформленные в письменном виде, заявитель вправе направить председателю муниципальной тарифной комиссии в течение двух недель после проведения заседания муниципальной тарифной комиссии.
51. Дополнительно информация о результатах предоставления муниципальной услуги может направляться в органы Администрации Талицкого городского округа, являющиеся учредителями муниципальных организаций, которым предоставлена муниципальная услуга.
Глава 5. ИСПРАВЛЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ ОШИБОК, ДОПУЩЕННЫХ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
52. Исправление технических ошибок, допущенных при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется на основании обращения заявителей либо по результатам проведенных проверок.
53. Исправление технических ошибок в протоколе после принятия решения на заседании муниципальной тарифной комиссии осуществляется путем принятия нового решения муниципальной тарифной комиссии в установленном порядке в течение тридцати дней с момента обращения заявителя или факта установления ошибки.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
54. Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляет Глава Администрации Талицкого городского округа - председатель муниципальной тарифной комиссии.
55. Глава Администрации Талицкого городского округа - председатель муниципальной тарифной комиссии осуществляет:
контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными специалистами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений;
организацию текущего контроля в форме плановых или внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
56. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и принятых решений в ходе предоставления муниципальной услуги в следующих случаях:
нарушения срока регистрации запроса или сроков предоставления муниципальной услуги;
требования от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или отказа в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным настоящим Административным регламентом;
требования от заявителя в ходе предоставления муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом;
отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
57. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество руководителя органа либо иного муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или другого муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
58. Жалоба, поступившая в Администрацию Талицкого городского округа, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов от заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
59. По результатам рассмотрения жалобы Администрация Талицкого городского округа принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
60. Не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ
(ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ЛИЦОМ) ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ (СОГЛАСОВАНИЯ)
ТАРИФОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ЗАСЕДАНИЯХ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ТАРИФНОЙ КОМИССИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТАРИФОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ)
Наименование документа Форма
представ-
ления
документа
1 2
1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги -
2. Расчетные и обосновывающие документы, в том числе: -
пояснительная записка к расчету тарифа с обоснованием Подлинник
необходимости установления (согласования) тарифов на услуги,
оказываемые муниципальной организацией
динамика изменения объемов предоставляемых услуг Подлинник
калькуляция расходов, связанных с оказанием услуги Подлинник
расчет тарифа Подлинник
расшифровка затрат на оплату труда и отчислений Подлинник
на социальное страхование
расшифровка затрат на материалы Подлинник
расшифровка амортизационных отчислений Подлинник
расшифровка затрат на проведение ремонтных работ Подлинник
расшифровка цеховых (общепроизводственных) расходов Подлинник
расшифровка общехозяйственных расходов Подлинник
расшифровка прочих расходов, не вошедших Подлинник
в вышеперечисленные статьи себестоимости
расшифровка затрат на оплату налогов Подлинник
расшифровка расходов из прибыли Подлинник
информация по форме бухгалтерской отчетности Копия
за предшествующий отчетный период:
№ 1 по ОКУД (бухгалтерский баланс);
№ 2 по ОКУД (отчет о прибылях и убытках)
расчеты по каждому налогу, относимому к регулируемому виду Подлинник
деятельности
3. Дополнительные документы, обосновывающие расчеты, -
в том числе:
тарифное соглашение по оплате труда, коллективный договор Копия
расчет нормативной численности персонала Подлинник
(основного, управленческого, прочего)
штатное расписание, справка о фактической численности Копия,
персонала по профессиям, расчет средней заработной платы заверенная
по персоналу (основному, управленческому, прочему) печатью
на период регулирования
формы государственной статистической отчетности № П-4 Копия
с выделением данных по видам деятельности
уведомление о размере страховых взносов на обязательное Копия,
социальное страхование от несчастных случаев на производстве заверенная
и профессиональных заболеваний печатью
договоры, заключенные с потребителями услуги Копии,
заверенные
печатью
договоры с энергоснабжающими организациями Копии,
(поставщиками коммунальных услуг) заверенные
печатью
счета-фактуры на покупаемую тепловую (электрическую) энергию, Копии,
водоснабжения, водоотведения (за три месяца, предшествующих заверенные
периоду регулирования) печатью
счета-фактуры на приобретенные материальные ресурсы, Копии,
учтенные при расчете тарифа заверенные
печатью
титульный список плановых работ на проведение Копия,
капитального ремонта заверенная
печатью
программы проведения ремонтных работ, обеспечивающих надежное Копия,
и безопасное функционирование производственно-технических заверенная
объектов и предотвращение аварийных ситуаций, утвержденные печатью
в установленном порядке
сметы по видам ремонтных работ, договоры Копии,
с подрядными организациями заверенные
печатью
акты о выполнении ремонтных работ за отчетный период Копии,
заверенные
печатью
информация о результатах проведения конкурса подрядных Копии,
организаций, в том числе по новому строительству: протокол заверенные
конкурсной комиссии, копии обращений участников конкурса печатью
справка о наличии предписаний государственных надзорных Подлинник
органов о необходимости проведения ремонтов оборудования
выписка из действующего приказа об учетной политике, в части, Подлинник
касающейся распределения косвенных расходов и их отнесения
по видам деятельности
справка о наличии договора с арендодателем, Подлинник
в том числе имущества, участвующего в оказании услуги
счета-фактуры на оплату аренды, в том числе имущества, Копии,
участвующего в оказании услуги, предъявленные арендодателем заверенные
печатью
экономическое обоснование необходимости привлечения Подлинник
заемных средств
программа мероприятий по сокращению расходов организации Подлинник
(показатели программы)
обоснование программы мероприятий по сокращению расходов Подлинник
организации, с указанием средств на реализацию программы
по объектам и источников финансирования, в том числе с учетом
средств, полученных от снижения расходов; пояснения
по существу реализации программы; расчет эффективности и срок
окупаемости вложенных средств на реализацию программы,
план расходования средств, полученных от снижения
информация об объектах (имуществе), находящихся Подлинник
в собственности (в пользовании)
программа в области энергосбережения и повышения Копия,
энергетической эффективности, разработанная в соответствии заверенная
с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ печатью
"Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
<*> Документы, в том числе копии, с сопроводительным письмом (заявлением,
обращением), подписанным руководителем организации, представляются
в одном экземпляре, сшитые в скоросшиватели и пронумерованные.
Обоснования расчетов должны формироваться по принципам минимизации
объемов и достаточности информации, при этом содержать
всю необходимую информацию, относящуюся к существу вопроса
При наличии обоснования показателя, указанного в расчетных таблицах,
ссылка на том, страницу, документ, строку документа, находящегося
в материалах дела, обязательна.
Копии всех обосновывающих документов должны быть заверены печатью
организации и подписью должностного лица, ответственного
за достоверность данных.
Копии счетов-фактур на поставляемые материальные ресурсы принимаются
для расчетов за период не ранее трех месяцев от даты представления
расчетных материалов.
Дополнительные материалы должны быть представлены
с сопроводительным письмом, пояснительной запиской по существу вопроса,
сшитые в скоросшиватель и пронумерованные.
Срок давности обосновывающих материалов, дополнительно приобщаемых
к делу, не может превышать одного года - по техническим (технологическим)
показателям и трех месяцев - по экономическим показателям
Приложение 2
к Административному регламенту
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"УСТАНОВЛЕНИЕ (СОГЛАСОВАНИЕ) ТАРИФОВ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ЗАСЕДАНИЯХ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ТАРИФНОЙ КОМИССИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТАРИФОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ)"
Главе Администрации
Талицкого городского округа
______________________________
(фамилия И.О.)
от ___________________________
(наименование организации)
адрес регистрации: ___________
______________________________
(юридический адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу установить (согласовать)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование услуги (работы) и стоимость,
заявленная к установлению (согласованию))
Приложение: на ______ л. в ______ экз.
__________________________ ____________ ___________________________________
(должность руководителя) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Дата ______________
М.П.
Приложение 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация
\/ заявления и документов
Предоставление заявителем
дополнительной информации \/
\/ Проведение экспертизы
документов, сведений,
Запрос о предоставлении расчетных материалов
дополнительной информации
/\ \/
Есть необходимость
да в дополнительной
информации?
\/ нет
да нет
Есть основание
для отказа?
\/ \/
Направление Организация и
решения об отказе проведение заседания
в предоставлении тарифной комиссии,
услуги принятие решения
на заседании
\/ тарифной комиссии
Возврат документов \/
(по запросу
заявителя) Информирование
заявителя
о результатах
решения, принятого
на заседании
тарифной комиссии
------------------------------------------------------------------