АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2013 г. № 876

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
КИРОВГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Постановлением Правительства Свердловской области от 08 июля 2005 года № 543-ПП "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Свердловской области по предоставлению в собственность или аренду земельных участков путем проведения публичных торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка", Положением "О порядке предоставления земельных участков на территории Кировградского городского округа", утвержденным Решением Думы Кировградского городского округа от 30.05.2012 № 38, руководствуясь Уставом Кировградского городского округа, администрация Кировградского городского округа постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков на территории Кировградского городского округа для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в общественно-политической газете "Кировградские вести" и разместить на официальном сайте администрации Кировградского городского округа.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника управления архитектуры, землепользования, муниципального имущества и природопользования администрации Кировградского городского округа Кожеватову О.С.

Глава администрации
Кировградского городского округа
А.С.КОЖЕВНИКОВ





Утвержден
Постановлением администрации
Кировградского городского округа
от 18 июня 2013 г. № 876

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
КИРОВГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков на территории Кировградского городского округа для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Действие настоящего регламента распространяется на земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Кировградского городского округа, а также на земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на его территории, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области возложены на органы местного самоуправления муниципального образования Кировградский городской округ (далее - земельные участки).
1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические и юридические лица или их уполномоченные представители при предоставлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (для представителя физического лица - нотариально удостоверенная доверенность, для представителя юридического лица - доверенность, заверенная подписью руководителя и печатью организации) (далее - заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.3.1. Место нахождения администрации Кировградского городского округа (далее - Администрация): Свердловская область, город Кировград, улица Свердлова, 44.
Почтовый адрес Администрации: 624142, Свердловская область, город Кировград, улица Свердлова, 44.
Электронный адрес: kirovgrad@inbox.ru.
Адрес официального интернет сайта Администрации: www.kirovgrad.midural.ru.
Телефон приемной: (34357) 3-16-45.
Факс (34357) 3-16-45.
График работы специалистов Администрации по исполнению муниципальной услуги:
- отдел архитектуры управления архитектуры, землепользования, муниципального имущества и природопользования администрации Кировградского городского округа (далее - отдел архитектуры) (г. Кировград, ул. Свердлова, 44, каб. № 102, 103);
- отдел по землепользованию управления архитектуры, землепользования, муниципального имущества и природопользования администрации Кировградского городского округа (далее - отдел по землепользованию) (г. Кировград, ул. Свердлова, 44, каб. № 109, 104):
понедельник - четверг с 08.00 - 17.15;
пятница с 08.00 - 16.00.
Время по оказанию муниципальной услуги (приемные дни):
понедельник: 8.15 - 17.00;
вторник: 8.15 - 12.00;
четверг: 8.15 - 17.00;
пятница: 8.15 - 16.00;
перерыв: с 12-00 до 13-00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны отдела архитектуры: (34357) 3-20-78.
Телефон заведующей отделом архитектуры: (34357) 3-14-32.
Справочные телефоны отдела по землепользованию: (34357) 3-44-02.
Телефон заведующего отделом по землепользованию: (34357) 4-01-50.
Начальник управления архитектуры, землепользования муниципального имущества и природопользования Администрации: (34357) 3-24-94.
Информация об изменении графика приема посетителей по вопросам предоставления земельных участков размещается на информационных стендах отдела по землепользованию (здание администрации, первый этаж, рядом с кабинетами № 104 и 109) и отдела архитектуры (здание администрации, первый этаж, рядом с кабинетами № 102 и 103), а также на официальном сайте администрации Кировградского городского округа в сети интернет: www.kirovgrad.midural.ru.
1.3.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) заявители могут обратиться:
- в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связи к специалистам отдела по землепользованию (далее - специалисты);
- в письменном виде почтой или по электронной почте в адрес Администрации.
Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема, порядке и сроках выдачи документов;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги;
- иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- удобство и доступность получения информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге.
1.3.3. Обязанности специалистов администрации при информировании (консультировании) по вопросам предоставления муниципальной услуги:
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи специалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего подразделения, должность, фамилию, имя, отчество. Дать ответ на заданный вопрос, а в конце информирования специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Устное информирование осуществляется специалистами при личном обращении заинтересованных лиц за информацией.
Специалист, осуществляющий устное информирование на личном приеме, принимает меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться с письменным обращением либо согласовать другое время для устного информирования.
Письменные обращения направляются в Администрацию посредством почтовых отправлений, по электронной почте либо предоставляются лично в Администрацию.
Ответ на обращения заинтересованных лиц о ходе исполнения муниципальной услуги должен быть направлен заявителю в течение 30 дней с момента получения обращения, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В письменном обращении о получении информации о предоставлении муниципальной услуги в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество, почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ на поставленный вопрос.
В случае отсутствия в запросе названной выше информации, ответ на такое обращение не дается.
Время разговора со специалистами Администрации в порядке консультирования по телефону ограничивается пятью минутами.
При осуществлении консультирования заявителя по телефону специалисты Администрации в соответствии с поступившим запросом предоставляют следующую информацию:
1) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления;
2) о решениях, принятых по заявлению;
3) о стадиях, на которых находится рассмотрение заявления;
4) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении не должна превышать 20 минут.
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю в момент подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.4. Информация, указанная в пункте 1.4.1 раздела 1 настоящего Регламента, размещается:
- в печатной форме на информационных стендах;
- в электронном виде на официальном сайте администрации Кировградского городского округа в сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функции)".
1.3.5. В целях получения необходимой информации и документов, необходимых при предоставлении земельных участков на территории Кировградского городского округа для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, предоставление муниципальной услуги может осуществляться Администрацией во взаимодействии:
1) с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;
2) с Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области;
3) с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями в соответствии с полномочиями, возложенными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление земельных участков на территории Кировградского городского округа для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией.
Структурные подразделения Администрации, осуществляющие организационные мероприятия и подготовку документов по предоставлению земельных участков:
- отдел по землепользованию;
- отдел архитектуры.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги в Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" либо в его территориальное подразделение по принципу "одного окна" и получить результат такого обращения.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) принятие Администрацией решения о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта и заключение с ним договора аренды земельного участка;
2) заключение договора аренды земельного участка для строительства по результатам проведения аукциона;
3) принятие Администрацией решения об отказе в предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Срок принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и определения возможности предоставления земельного участка не должен превышать одного месяца со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка для строительства.
Срок принятия решения о предоставлении земельного участка без торгов не должен превышать двух месяцев со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка.
Общий срок предоставления муниципальной услуги в случае проведения торгов устанавливается Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Постановлением Правительства Свердловской области от 08 июля 2005 года № 543-ПП "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Свердловской области по предоставлению в собственность или аренду земельных участков путем проведения публичных торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка";
- Решением Думы Кировградского городского округа "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков на территории Кировградского городского округа от 30.05.2012 № 38;
- Правилами землепользования и застройки Кировградского городского округа, утвержденными Решением Думы Кировградского городского округа от 25.08.2010 № 382;
- Уставом Кировградского городского округа, утвержденным Решением Думы Кировградского городского округа от 20.06.2005 № 106, и иными нормативными актами Российской Федерации, Свердловской области, Кировградского городского округа, регулирующими земельные отношения.
2.6. Заявление о предоставлении земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта подается на имя главы администрации Кировградского городского округа по форме согласно Приложению № 1.
В заявлении в обязательном порядке указывается:
- фамилия, имя, отчество заявителя полностью;
- цель, для которой предполагается использовать земельный участок;
- местоположение (адрес) и предполагаемый размер земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- адрес, по которому можно связаться с заявителем посредством почтовой связи, а также контактные телефоны заявителя или его представителя.
2.6.1. К заявлению прикладываются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
4) кадастровый паспорт земельного участка (при наличии);
5) копии учредительных документов для юридических лиц.
Документы, указанные в подпунктах 3, 4, 5 настоящего пункта, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Данные документы запрашиваются органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.2. В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим регламентом, подается в форме электронного документа (в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных или муниципальных услуг (функций) Свердловской области), прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. При предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, в том числе настоящим Регламентом;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и муниципальными нормативными правовыми актами Кировградского городского округа находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных органов и (или) подведомственных органам местного самоуправления и государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Основаниями для отказа в принятии документов являются:
- предоставление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками;
- предоставление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо).
2.9. Предоставление услуги может быть приостановлено:
1) при поступлении от заявителя или уполномоченного им лица письменного заявления о приостановлении (прекращении) действий по заявлению с указанием причин и срока приостановления (срок приостановки не более трех месяцев);
2) при поступлении заявления в письменной форме о возврате документов без их рассмотрения;
3) имеется информация в письменной форме, поступившая от правообладателя, правоохранительных органов, иных лиц, свидетельствующая, что представленные на рассмотрение документы являются поддельными;
4) при предоставлении заявителем неполного пакета документов для исполнения функции (срок приостановления исполнения функции в целях предоставления полного пакета документов не более двух недель с даты регистрации заявления);
5) при поступлении определения или решения суда о приостановлении действий - на срок, установленный судом.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- запрашиваемые цель и разрешенное использование земельного участка противоречат градостроительным регламентам правил землепользования и застройки Кировградского городского округа, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам;
- в случае несоответствия испрашиваемого права на земельный участок требованиям установленным Положением "О Порядке предоставления земельных участков на территории Кировградского городского округа" (далее - Положение);
- при отсутствии свободных от прав третьих лиц земельных участков;
- испрашиваемый земельный участок изъят из оборота или ограничен в оборотоспособности в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации, и содержание ограничений оборота соответствующего земельного участка, установленное Земельным кодексом, иными федеральными законами Российской Федерации, содержит запрет на использование такого участка в указанных Заявителем целях;
- размещение объекта не соответствует архитектурному облику сложившейся застройки Кировградского городского округа.
В иных случаях, предусмотренных Положением и действующим законодательством.
Принятое Администрацией решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Время ожидания в очереди на прием к специалисту Администрации для получения консультации не должно превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди при подаче заявления и документов для предоставления земельных участков и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течение 20 минут.
2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
Здание, в котором расположена Администрация, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование исполнительного органа местного самоуправления, режим работы, телефонные номера.
В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие необходимую информацию об условиях предоставления земельных участков, графике работы специалистов Администрации, образцы заполняемых документов заявителями и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления муниципальной услуги.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Помещение Администрации, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Прием заявителей специалистами Администрации осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приема должны быть оборудованы информационными таблицами (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием документов, а также времени перерыва на обед, должны быть оснащены компьютерной техникой, оргтехникой и офисной мебелью.
2.15. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- комфортность ожидания и получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение сотрудников, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
- бесплатность получения муниципальной услуги;
- транспортная и пешеходная доступность здания, в котором предоставляется муниципальная услуга;
- режим работы структурных подразделений Администрации, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке.
2.16. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб;
- отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- обоснованность отказов заявителям в предоставлении муниципальной услуги (в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги);
- в любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется:
- путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка либо;
- в аренду без проведения торгов при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
Порядок проведения торгов устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий (обязанностей) по использованию земельного участка.
Начальная цена земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. При заключении договора аренды земельного участка оценивается право на заключение договора аренды земельного участка. Размер ежегодной арендной платы за участок устанавливается в соответствии с действующим законодательством на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.
3.2. Исключительно на торгах предоставляются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, расположенные на территории Кировградского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, с разрешенным использованием - для строительства многоквартирных жилых домов, для индивидуального жилищного строительства, для строительства объектов торговли, общепита, досуга, рекреации, предприятий по обслуживанию и ремонту автомобильного транспорта.
В указанных случаях проводятся торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка на срок, не превышающий 3 лет.
3.3. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
3) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) заключение договора аренды земельного участка.
3.4. Основанием для начала процедуры приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является представление (поступление) указанного заявления главе администрации Кировградского городского округа.
Глава администрации Кировградского городского округа в течение двух рабочих дней отписывает поступившее заявление для исполнения начальнику управления архитектуры, землепользования, муниципального имущества и природопользования Администрации (далее - управление), начальник управления в течение одного рабочего дня в отдел архитектуры.
Специалист отдела архитектуры, ответственный за прием и регистрацию заявлений, осуществляет следующие административные действия:
1) регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции, рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы на соответствие требованиям действующего законодательства и пунктов 2.6, 2.6.1 настоящего Регламента;
2) В случае невыполнения одного или нескольких требований к заявлению специалист, ответственный за прием заявлений, обязан предложить заявителю подать заявление по установленной форме. В случае отказа заявление должно быть принято, но его рассмотрение приостанавливается до момента предоставления сведений и документов, указанных в настоящем пункте Регламента. В этом случае истечение сроков рассмотрения заявления начинается с даты предоставления всех недостающих сведений. В случае непредставления данных в месячный срок с момента принятия заявления, оно оставляется без удовлетворения, о чем заявитель извещается в письменной форме по адресу, указанному в заявлении.
3.5. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов.
Отдел архитектуры, исходя из назначения объекта строительства и примерного размера земельного участка, в двухнедельный срок формирует перечень земельных участков, на которых возможно размещение объекта строительства.
Отбор земельного участка для размещения объекта строительства осуществляется Комиссией администрации Кировградского городского округа (далее - Комиссия) на основании окончательного перечня земельных участков, на которых возможно размещение объекта строительства. Состав и полномочия Комиссии утверждаются постановлением администрации Кировградского городского округа.
Отдел архитектуры в двухнедельный срок с момента отбора Комиссией земельного участка осуществляет подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории, определение разрешенного использования земельного участка и направляет в Отдел по землепользованию постановление об утверждении схемы расположения земельного участка.
Отдел по землепользованию запрашивает технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, проводит работы по установлению границ земельного участка на местности и государственному кадастровому учету земельного участка.
В случае если земельный участок был заранее сформирован (установлены границы на местности и проведен государственный кадастровый учет, определено разрешенное использование и технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения), мероприятия по формированию земельного участка не проводятся. В этом случае Отдел по землепользованию до принятия решения о предоставлении его в собственность или аренду направляет запросы в следующие органы государственной власти и организации:
- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области запрашиваются сведения о зарегистрированных правах и обременениях на земельный участок и выписки из государственного кадастра недвижимости на испрашиваемый земельный участок.
Данные документы запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.6. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, заключение договора аренды земельного участка.
В случае невозможности предоставления земельного участка для указанных целей Отдел архитектуры готовит письмо об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка с обоснованием причин такого отказа.
3.7. Решение о проведении торгов принимается главой администрации Кировградского городского округа.
Аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
Аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
3.8. После завершения работ по формированию и оценке земельного участка Отдел по землепользованию в двухнедельный срок готовит проект постановления Администрации о проведении торгов.
3.9. В постановлении Администрации о проведении торгов в соответствии с федеральным законодательством определяется:
1) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
2) форма проведения торгов (аукцион или конкурс) и форма подачи предложений о цене или размере арендной платы;
3) начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы, величина их повышения ("шаг аукциона"), если проводится аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка для участия в торгах;
4) сумма задатка;
5) наименование организатора торгов;
6) условия конкурса;
7) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельные участки продаются в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельные участки продаются в рассрочку.
Постановление Администрации об отказе в проведении торгов может быть принято в случаях и сроки, предусмотренные федеральным законодательством, о чем участники торгов извещаются не позднее пяти дней со дня принятия данного решения.
Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с федеральным законодательством.
3.10. На основании принятого решения Отдел по землепользованию публикует извещение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) в общественно-политической газете "Кировградские вести" и размещает на официальном сайте администрации Кировградского городского округа www.kirovgrad.midural.ru и на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, www.torgi.gov.ru не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.
3.11. Проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка осуществляет организатор торгов.
В качестве организатора торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков выступает Администрация.
3.12. Извещение о проведении торгов должно содержать сведения:
1) форма проведения торгов и форма подачи предложений о цене или размере арендной платы;
2) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
3) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
4) реквизиты решения о проведении торгов;
5) наименование организатора торгов;
6) начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;
7) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;
8) условия конкурса (в случае проведения торгов в форме конкурса) или "шаг аукциона" (в случае проведения торгов в форме аукциона);
9) место, дата, время и порядок определения участников торгов;
10) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;
11) срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка;
12) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;
13) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;
14) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку.
3.13. В извещении о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства кроме сведений, указанных в подпункте 3.12 данного Регламента, должны быть указаны:
1) предмет торгов, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка;
2) цена выкупа земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, для жилищного и иного строительства в расчете на единицу площади;
3) начальная цена предмета аукциона (начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);
4) размер арендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее изменения;
5) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;
6) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
7) максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;
8) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.
3.14. Организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов не позднее чем за пятнадцать дней до проведения торгов. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется организатором торгов не позднее 3 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов. Сообщение об отказе в проведении торгов размещается на официальных сайтах Российской Федерации и Кировградского городского округа в сети "Интернет", указанных в пункте 3.9 настоящего Регламента, не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе в проведении торгов. Организатор торгов в течение трех дней обязан известить участников торгов о своем отказе в проведении торгов и возвратить участникам торгов внесенные задатки.
3.15. Прием заявок от претендентов для участия в торгах осуществляется организатором торгов в лице Отдела по землепользованию в сроки, указанные в извещении о проведении торгов.
3.16. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка (Приложение № 2);
2) копии документов, удостоверяющих личность, для физических лиц;
3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей.
Организатор торгов в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) документы, подтверждающие внесение задатка;
5) документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе (при проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства).
При подаче заявки юридическим лицом проверяется наличие прилагаемых к заявке заверенных копий учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписки из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Организатор торгов не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в пункте 3.16 документов.
3.17. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения торгов.
Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
Заявки с прилагаемыми к ним документами регистрируются в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов.
Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю.
Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив его об этом в письменной форме. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение трех банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном федеральным законодательством для участников торгов.
3.18. Организатор торгов рассматривает заявки на участие в торгах, а также устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов) в день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов.
По результатам рассмотрения заявок на участие в торгах организатор торгов принимает решение о признании претендента участником торгов или об отказе в допуске претендента к участию в торгах, которое оформляется протоколом.
3.19. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
1) непредставление определенных пунктом 3.16 данного Регламента необходимых для участия в торгах документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;
4) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
5) отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в данном пункте, не допускается.
3.20. Организатор торгов (конкурса, аукциона) обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение трех банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
3.21. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются организатором торгов о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом с уведомлением.
Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
3.22. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
Порядок проведения публичных торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка определяется законодательством Российской Федерации.
3.23. По итогам торгов организатор торгов принимает решение о признании одного из участников торгов победителем либо о признании торгов несостоявшимся.
В соответствии с федеральным законодательством:
1) победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы, при условии выполнения им условий конкурса;
2) победителем аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, признается участник торгов, номер билета которого был назван аукционистом последним;
3) победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы;
4) при равенстве предложений победителем конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, признается участник торгов, заявка которого была подана раньше.
3.24. Торги по каждому выставленному предмету торгов в соответствии с федеральным законодательством признаются несостоявшимися в случае:
1) если в торгах участвовало менее двух участников;
2) если ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;
3) если ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;
4) если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Организатор торгов обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае, предусмотренном подпунктом 4 настоящего пункта, внесенный победителем задаток ему не возвращается.
3.25. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.
В соответствии с федеральным законодательством в протоколе о результатах торгов указываются:
1) регистрационный номер предмета торгов;
2) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;
3) предложения участников торгов;
4) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
5) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы;
6) срок уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа);
7) порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).
3.26. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи с определением стоимости земельного участка, указанного в протоколе о результатах торгов, или договора аренды земельного участка с определением срока уплаты арендной платы с даты подписания протокола о результатах торгов.
Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет стоимости права аренды. Плата за земельный участок или за право заключения аренды земельного участка вносится победителем торгов в течение тридцати дней с момента проведения торгов на единый расчетный счет Федерального Казначейства.
Участникам торгов, которые не выиграли их, задаток возвращается организатором торгов в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
3.27. Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в общественно-политической газете "Кировградские вести", и размещает на официальном сайте администрации Кировградского городского округа www.kirovgrad.midural.ru и на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, www.torgi.gov.ru.
3.28. В случае если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 3.24 настоящего Регламента, организатор торгов вправе, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, обязан заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона в срок не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона.
3.29. Организатор торгов в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся, либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона. Организатор торгов может снизить начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.
3.30. Не допускается заключение договора по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 3.24 настоящего Регламента ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, - www.torgi.gov.ru.
3.31. Предоставление земельного участка в аренду для строительства может осуществляться на основании заявления физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, за исключением случаев, указанных в пункте 3.2 настоящего Регламента.
Отдел по землепользованию в двухнедельный срок со дня принятия решения Комиссией по отбору земельного участка для размещения объекта строительства в соответствии с пунктом 3.5 Регламента опубликовывает сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в общественно-политической газете "Кировградские вести" и размещает на официальном сайте администрации Кировградского городского округа www.kirovgrad.midural.ru.
3.32. С момента получения заявления Отдел по землепользованию обращается в следующие органы государственной власти и организации:
- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области запрашиваются сведения о зарегистрированных правах и обременениях (ограничениях) на земельный участок и выписки из государственного кадастра недвижимости на испрашиваемый земельный участок.
Данные документы запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.33. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Отдел архитектуры, в том случае, если земельный участок не стоит на кадастровом учете, осуществляет подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и утверждает постановлением Администрации в течение 1 (одного) месяца с момента истечения срока приема заявлений о предоставлении земельного участка на основании сообщения в общественно-политической газете "Кировградские вести" и официальном сайте администрации Кировградского городского округа www.kirovgrad.midural.ru.
3.34. Заверенная копия постановления Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка выдается заявителю для выполнения работ по установлению границ земельного участка на местности и проведению его государственного кадастрового учета в срок, не превышающий шести месяцев.
После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заявитель представляет кадастровый паспорт земельного участка в Отдел по землепользованию.
3.35. В случае если земельный участок стоит на кадастровом учете и не обременен правами третьих лиц, то Отдел по землепользованию в течение 1 (одной) недели с момента истечения срока приема заявлений о предоставлении земельного участка на основании сообщения в общественно-политической газете "Кировградские вести" и официальном сайте администрации Кировградского городского округа www.kirovgrad.midural.ru подготавливает и выдает заявителю постановление Администрации Кировградского городского округа о предоставлении земельного участка в аренду для строительства.
3.36. Постановление о предоставлении земельного участка в аренду для строительства подготавливается Отделом по землепользованию и принимается администрацией Кировградского городского округа в течение 1 (одной) недели со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка. Земельный участок для жилищного и иного строительства предоставляется в аренду сроком на 3 года.
3.37. В случае если в течение одного месяца с момента опубликования сообщения, указанного в пункте 3.31 настоящего Регламента, поступят иные заявления о предоставлении земельного участка для строительства, то проводится аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
3.38. Договор о предоставлении земельного участка в аренду заключается администрацией Кировградского городского округа в течение 1 (одной) недели после принятия постановления, указанного в п. 3.36 настоящего Регламента.
3.39. Заявитель самостоятельно и за свой счет осуществляет действия по государственной регистрации договора аренды земельного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.
3.40. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 3 к настоящему Регламенту.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. В целях эффективности, полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляется контроль за исполнением муниципальной услуги (далее - контроль).
Задачами осуществления контроля являются:
- соблюдение специалистами настоящего регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;
- предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;
- выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;
- совершенствование процесса оказания муниципальной услуги.
4.2. Контроль соблюдения последовательности действий, сроков выполнения административных процедур (действий), определенных настоящим регламентом, осуществляется главой Администрации, начальником управления архитектуры, землепользования муниципального имущества и природопользования Администрации.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
4.3. Текущий контроль над надлежащим выполнением специалистами административных действий в рамках административной процедуры осуществляется заведующим отделом по землепользованию.
4.4. Специалисты отдела по землепользованию несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим регламентом.
4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявители вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие), допущенные в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2. Предметом обжалования в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг являются действия (бездействие) муниципальных служащих, непосредственно осуществляющих деятельность по предоставлению муниципальной услуги, нарушающие права и законные интересы заявителя (в том числе в случаях, предусмотренных статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") или не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации и (или) настоящего Регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. В случае если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы статьи 11.1 и статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не применяются.
5.5. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами муниципальными правовыми актами.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение (15) пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю ранее был дан ответ, а в жалобе не приведены новые доводы или обстоятельства, Администрация письменно уведомляет об этом заявителя, письменно отказывает ему в рассмотрении жалобы и прекращает с заявителем переписку по данному вопросу.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.11. Положения Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению земельных
участков на территории
Кировградского городского округа
для строительства
без предварительного согласования
места размещения объекта

Главе администрации Кировградского городского округа
____________________________________________________
от _________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество / наименование заявителя)
Адрес заявителя ____________________________________
Контактный телефон: ________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

Прошу предоставить земельный участок площадью ___________________ кв. м
для ______________________________________________________________________,
(назначение объекта)
расположенный в ___________________________________________________________
(населенный пункт)
по ул. _________________________________________ в ________________________
(предполагаемое место размещения объекта) (испрашиваемое право)

К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ________________________________________________________________________
2) ________________________________________________________________________

Заявитель ___________________ ___________ _________________________________
(Фамилия, И.О.) (подпись) (дата на момент подачи заявления)





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению земельных
участков на территории
Кировградского городского округа
для строительства
без предварительного согласования
места размещения объекта

Номер
Регистрации ___________________________________
Дата
Регистрации ___________________________________
Время регистрации ______________ час. _________
Подпись регистрирующего лица (представитель
Организатора аукциона) ________________________

Организатору аукциона: в администрацию Кировградского городского округа
от ____________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
наименование юридического лица)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Адрес: ________________________________________________________________
Телефон (факс): _______________________________________________________
Иные сведения: ________________________________________________________
(для индивидуальных предпринимателей и юр. лиц:
ОКПО, ОКОГУ, ОКАТО, ОКОНХ, ИНН, ОГРН)

ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СРОКОМ НА 3 ГОДА
(ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА)

______________________________, в лице ___________________________________,
действующего на основании _________________________________________, изучив
информационное сообщение о проведении аукциона от _____________ г. в газете
______________________, перечислив задаток в размере ________________ руб.,
заявляю о своем желании участвовать в аукционе, проводимом администрацией
Кировградского городского округа, который состоится ______________________,
по продаже права на заключение договора аренды земельного участка сроком
на 3 года (продаже земельного участка) с кадастровым номером ______________
площадью ____________ кв. м, категория земель - __________________________,
расположенного: __________________________________________________________,
разрешенное использование: ________________________________ (ЛОТ № ______).

Со сведениями, изложенными в извещении о проведении аукциона,
техническими условиями, заключениями и иными документами по земельному
участку, ознакомлен и согласен. Настоящим подтверждаю отсутствие претензий
к состоянию земельного участка по результатам произведенного осмотра
земельного участка на местности.
В случае победы на аукционе принимаю на себя обязательства:
1. Подписать в день проведения торгов протокол о результатах аукциона.
2. Заключить договор аренды Участка не позднее двадцати дней со дня
подписания протокола о результатах аукциона.
3. Перечислить в течение тридцати дней с момента подписания протокола
о результатах аукциона сумму окончательной цены продажи права на заключение
договора аренды Участка, уменьшенной на сумму внесенного задатка.
4. Возместить Организатору аукциона расходы на проведение аукциона.
Заявка составляется в двух экземплярах, один из которых остается
у Организатора торгов, другой - у Претендента.

Банковские реквизиты претендента для возврата задатка, в случаях
установленных законодательством: наименование банка ______________________,
номер расчетного (лицевого счета) ________________________________________.

Претендент (заявитель): ________________________________ ______________
(Фамилия, Имя, Отчество) (подпись)





Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению земельных
участков на территории
Кировградского городского округа
для строительства
без предварительного согласования
места размещения объекта

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР


Прием, регистрация
заявления и документов

\/

Рассмотрение
\/ заявления и документов \/
на комиссии
Не имеется оснований Имеются основания
для отказа для отказа
в предоставлении в предоставлении
муниципальной услуги муниципальной услуги
\/
\/ \/
Подготовка сообщения
Принятие решения о возможном или Оформление и вручение
о проведении аукциона предстоящем заявителю отказа
предоставлении в предоставлении
земельного участка муниципальной услуги

\/ \/

Поступление Отсутствие
иных заявлений иных заявлений
в результате в результате
публикации публикации

\/ \/

Проведение аукциона Принятие решения
по продаже права о предоставлении
> на заключение земельного участка
договора аренды для строительства
земельного участка

\/ \/

Заключение Заключение
договора аренды договора аренды
земельного участка земельного участка
по результатам аукциона



------------------------------------------------------------------