Приказ Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 13.06.2013 N 138-п "О Порядке отбора заявок муниципальных образований в Свердловской области, на территориях которых предусматривается строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного"



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 13 июня 2013 г. № 138-п

О ПОРЯДКЕ ОТБОРА ЗАЯВОК МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ТЕРРИТОРИЯХ КОТОРЫХ
ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ К ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКАМ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫМ
ДЛЯ МАССОВОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
В ТОМ ЧИСЛЕ МАЛОЭТАЖНОГО

В целях обеспечения реализации подпрограммы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП приказываю:
1. Утвердить Порядок отбора заявок муниципальных образований в Свердловской области, на территориях которых предусматривается строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Д.А. Нисковских.

Временно исполняющий
обязанности Министра
В.Н.КИСЕЛЕВ





Утвержден
Приказом
от 13 июня 2013 г. № 138-п

ПОРЯДОК
ОТБОРА ЗАЯВОК МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ТЕРРИТОРИЯХ КОТОРЫХ
ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ
ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ К ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКАМ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫМ ДЛЯ МАССОВОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ЭКОНОМКЛАССА, В ТОМ ЧИСЛЕ МАЛОЭТАЖНОГО

1. Настоящий Порядок определяет условия проведения отбора заявок муниципальных образований в Свердловской области, на территориях которых предусматривается строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для массового жилищного строительства экономкласса, в том числе малоэтажного, в целях строительства таких объектов за счет средств областного бюджета (далее - Отбор) в рамках подпрограммы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП.
2. Отбор осуществляется конкурсной комиссией, созданной приказом Министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
3. В соответствии с подпрограммой "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Подпрограмма) условиями допуска муниципального образования в Свердловской области к Отбору являются:
1) наличие обязательства администрации муниципального образования по увеличению ввода общей площади жилья за счет всех источников финансирования в течение года, в котором запрашиваются средства областного бюджета в рамках Подпрограммы, и последующего года на 30 процентов от показателя, установленного суммарно на два соответствующих года по муниципальному образованию согласно "Контрольным параметрам ввода жилья в управленческих округах Свердловской области и муниципальных образованиях в Свердловской области на 2011 - 2015 годы", приведенным в таблице 1 к приложению № 1 к областной целевой программе "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы;
2) наличие проектной документации на строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для массового жилищного строительства экономкласса, в том числе малоэтажного (далее - объекты инженерной инфраструктуры), финансирование которых предполагается в рамках реализации Подпрограммы, со сводным положительным заключением государственной экспертизы по проектной документации на строительство этих объектов.
4. Отбор проводится раз в квартал в течение 2013 - 2015 годов до 01.07.2015 включительно.
Окончательный срок приема документов для участия в Отборе - до 25 марта, 25 июня, 25 сентября, 25 декабря 2013 - 2015 годов.
5. В целях обеспечения организации и проведения Отбора Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее - Министерство):
1) размещает информацию, связанную с проведением Отбора, на официальном сайте Министерства в сети Интернет;
2) принимает, учитывает и хранит документы, поступившие от муниципальных образований в связи с проведением Отбора;
3) доводит до сведения муниципальных образований (далее - Участники) результаты Отбора, в том числе путем размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
6. Информация о начале проведения Отбора размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
7. Извещение о проведении Отбора содержит следующие сведения:
1) наименование и адрес Министерства;
2) наименование мероприятия, финансирование которого осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках Подпрограммы;
3) место представления, дату, время начала и окончания приема заявок Участников для участия в Отборе;
4) необходимую контактную информацию.
8. Для участия в Отборе Участники представляют в Министерство заявку, содержащую следующие сведения и документы:
1) сопроводительное письмо о направлении заявки;
2) заявление на участие в Отборе, оформленное в соответствии с приложением к настоящему Порядку и включающее обязательство, указанное в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, подписанное главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования);
3) копию положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации на строительство объекта инженерной инфраструктуры с положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта;
4) копии документов об утверждении документов территориального планирования и градостроительного зонирования (генерального плана городского округа, городского поселения, сельского поселения применительно к населенному пункту, на территории которого планируется строительство объектов инженерной инфраструктуры в рамках Подпрограммы, правил землепользования и застройки);
5) градостроительный план земельного участка (проект планировки территории), предназначенного для массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного;
6) проект межевания земельного участка, предназначенного для массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного.
9. Заявка не принимается Министерством и не передается для рассмотрения в Комиссию, если заявка получена по истечении установленного срока представления заявок, указанного в извещении о проведении Отбора.
Датой и временем получения Заявки считается дата и время, проставленные Министерством при получении Заявки.
10. Участник вправе в любой момент отозвать Заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в отборе" и подписанное лицом, имеющим право подписи Заявки.
Заявка считается отозванной со дня получения Министерством вышеуказанного письменного уведомления. В случае если отзыв Заявки получен Министерством после ее передачи для рассмотрения в Комиссию, он немедленно передается в Комиссию и является основанием для прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключения ее из числа рассматриваемых документов.
11. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением Заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением Заявок, независимо от результатов Отбора. Заявки, представленные на Отбор, Участникам не возвращаются.
12. После окончания срока представления Заявок Министерство обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы в Комиссию.
13. Основаниями для отклонения Заявки могут быть:
1) отсутствие в составе Заявки документов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 настоящего Порядка;
2) несоответствие площади земельного участка, предназначенного для массового жилищного строительства, строительство объектов инженерной инфраструктуры к которому заявляется в рамках Подпрограммы, площади земельного участка, установленного Подпрограммой: не менее 20 гектаров, в том числе в сельской местности не менее 3,5 гектара;
3) выявление факта представления Участником недостоверной, заведомо ложной информации в составе Заявки.
14. Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки и не ставят в неравные условия других Участников.
Комиссия в установленном порядке принимает решения об оценке выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки при решении вопроса об отклонении Заявки.
15. В ходе проведения работы при принятии решения по вопросам допуска Участников к Отбору, по оценке представленных Заявок и подведению итогов Отбора Комиссией могут быть запрошены у Участников необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам. Разъяснения и пояснения Участника не могут изменять существа и содержания поданной Заявки и входящих в ее состав документов.
16. Заявки Участников, которые не были отклонены, оцениваются по следующим критериям:
1) наличие утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования (генерального плана городского округа, городского поселения, сельского поселения применительно к населенному пункту, на территории которого планируется строительство объектов инженерной инфраструктуры в рамках Подпрограммы, правил землепользования и застройки) с указанием реквизитов документов - 5 баллов;
2) наличие градостроительного плана земельного участка (проекта планировки территории), предназначенного для массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного - 5 баллов;
3) наличие проекта межевания земельного участка, предназначенного для массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного - 5 баллов.
17. Оценка увеличивается:
1) на 2 балла, если строительство объектов инженерной инфраструктуры завершается в текущем (планируемом) году и заявленный объем средств областного бюджета для строительства этих объектов в текущем (планируемом) году является наименьшим среди других Заявок;
2) на 1 балл, если отношение стоимости строительства объектов инженерной инфраструктуры к общей площади жилья, строительство которого планируется на земельном участке, для обустройства которого объектами инженерной инфраструктуры заявлены средства областного бюджета, является наименьшим среди других Заявок.
18. Плановый объем средств областного бюджета, предусмотренный Подпрограммой для строительства объектов инженерной инфраструктуры, распределяется между Заявками Участников, которые не были отклонены, в следующем порядке:
1) на первом этапе Заявке Участника, получившей максимальное количество баллов, средства областного бюджета планируются в объеме, заявленном Участником.
Если объем средств областного бюджета, предусмотренный Подпрограммой на реализацию мероприятия по строительству объектов инженерной инфраструктуры на текущий (планируемый) год, меньше объема средств областного бюджета согласно Заявке Участника, получившей максимальное количество баллов, плановый объем средств областного бюджета по данной Заявке уменьшается пропорционально;
2) на втором этапе рассматриваются заявки Участников, получившие баллы менее максимального, при этом планирование средств областного бюджета в текущем (планируемом) году по таким Заявкам осуществляется, если объем средств областного бюджета, предусмотренный Подпрограммой на реализацию мероприятия по строительству объектов инженерной инфраструктуры на текущий (планируемый) год, превышает объем средств областного бюджета согласно Заявке Участника, получившей максимальное количество баллов.
Средства областного бюджета по Заявкам, получившим балл меньше максимального, планируется в пределах средств областного бюджета, оставшихся после планового распределения средств областного бюджета на Заявку Участника, получившую максимальное количество баллов.
19. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который утверждается председателем Комиссии. Решение Комиссии является правомочным, если на заседании Комиссии присутствует не менее 2/3 от общего количества членов комиссии.
20. Протокол Комиссии о результатах Отбора с планируемым распределением средств областного бюджета по объектам капитального строительства не позднее чем в трехдневный срок после его утверждения публикуется на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
21. В случае если после объявления результатов Отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления в составе Заявки Участника, прошедшей Отбор, недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия вправе принять решение об исключении Заявки такого Участника из числа заявок, претендующих на получение средств областного бюджета в рамках реализации Подпрограммы и отмене в этой части результатов Отбора.
Одновременно Комиссией может быть принято решение о перераспределении высвободившихся средств по Заявкам других Участников или о проведении дополнительного Отбора.
О принятом решении Участники письменно уведомляются Министерством.
22. Обеспечение организации деятельности Комиссии осуществляет отдел координации строительства Министерства, который осуществляет действия, предусмотренные пунктами 5, 9, 12 настоящего Приказа, и направляет копию протокола заседания Комиссии, указанного в пункте 20 настоящего Приказа, в отдел экономического анализа и реализации социальных программ Министерства в целях внесения изменений в Подпрограмму.





Приложение
к Порядку отбора заявок
муниципальных образований
в Свердловской области,
на территориях которых
предусматривается строительство
объектов инженерной инфраструктуры
к земельным участкам, предназначенным
для массового жилищного
строительства экономкласса,
в том числе малоэтажного

Форма

Министерство строительства и
развития инфраструктуры
Свердловской области

ЗАЯВЛЕНИЕ
НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ ЗАЯВОК МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ТЕРРИТОРИЯХ КОТОРЫХ
ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ К ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКАМ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫМ
ДЛЯ МАССОВОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЭКОНОМКЛАССА,
В ТОМ ЧИСЛЕ МАЛОЭТАЖНОГО, В ЦЕЛЯХ СТРОИТЕЛЬСТВА
ТАКИХ ОБЪЕКТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования в Свердловской области)
представляет заявку на участие в отборе в целях направления средств
областного бюджета на строительство объектов инженерной инфраструктуры к
земельным участкам, предназначенным для массового жилищного строительства
экономкласса, в том числе малоэтажного, в рамках подпрограммы "Развитие и
модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" областной целевой
программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области"
на 2011 - 2015 годы.


1 ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,
ВЫДЕЛЕННОГО ДЛЯ МАССОВОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1) наименование и место расположения
земельного участка

2) площадь земельного участка, га

3) общая площадь жилья, планируемая
для строительства на данном
земельном участке, тыс. кв. метров

в том числе:

многоэтажного

малоэтажного

4) наличие градостроительного плана имеется, отсутствует (нужное
земельного участка (проекта подчеркнуть)
планировки территории)

5) наличие проекта межевания земельного имеется, отсутствует (нужное
участка с указанием реквизитов подчеркнуть)
кадастрового паспорта

2 ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ,
СТРОИТЕЛЬСТВО КОТОРЫХ ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ К ЗЕМЕЛЬНОМУ УЧАСТКУ,
ВЫДЕЛЕННОМУ ДЛЯ МАССОВОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЭКОНОМКЛАССА,
В ТОМ ЧИСЛЕ МАЛОЭТАЖНОГО <*>

1) наименование объекта
капитального строительства

2) показатели мощности объекта
капитального строительства

3) наличие положительного заключения кем выдано, дата, номер
государственной экспертизы проектной
документации по строительству
объекта

4) наличие положительного заключения кем выдано, дата, номер
о достоверности определения сметной
стоимости объекта капитального
строительства

5) сроки строительства объекта

6) сметная стоимость объекта
капитального строительства в ценах
______ года, тыс. рублей

в том числе заявляемый объем средств
областного бюджета:

в 2013 году

в 2014 году

в 2015 году

7) отношение сметной стоимости объекта
капитального строительства к общей
площади жилья, планируемой
для строительства на выделенном
земельном участке
(подпункт 7 пункта 2 /
подпункт 3 пункта 1)

3 ИНФОРМАЦИЯ О НАЛИЧИИ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

1) наличие генерального плана наименование и реквизиты
городского округа, городского документа, утвердившего
поселения, сельского поселения генеральный план
применительно к населенному пункту,
на территории которого планируется
строительство объектов инженерной
инфраструктуры, указанных
в разделе 2 настоящей заявки

2) наличие правил землепользования и наименование и реквизиты
застройки документа, утвердившего правила
землепользования и застройки


Примечание:
<*> если заявляется несколько объектов инженерной инфраструктуры, информация по разделу 2 заполняется по каждому объекту капитального строительства, по проектной документации которого выдано заключение государственной экспертизы.

Администрация муниципального образования __________________________________
(наименование муниципального
образования)
обязуется обеспечить ввод общей площади жилья на территории муниципального
образования за счет всех источников финансирования:
в 2013 году - __________ тыс. кв. метров,
в 2014 году - __________ тыс. кв. метров,
в 2015 году - __________ тыс. кв. метров.

Приложения: 1. Градостроительный план земельного участка, выделенного для
массового жилищного строительства, на ______ л. в 1 экз.
2. Копия кадастрового паспорта земельного участка, выделенного
для массового жилищного строительства, на _____ л. в 1 экз.
3. Копия положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации по строительству объекта от _________
№ ________ на ______ л. в 1 экз.
4. Копия положительного заключения о достоверности сметной
стоимости объекта капитального строительства от ____________
№ ________ на ______ л. в 1 экз.
5. Копия документа, утвердившего генеральный план, на ______ л.
в 1 экз.
6. Копия документа, утвердившего правила землепользования и
застройки, на ______ л. в 1 экз.

Глава муниципального образования
(администрации
муниципального образования) __________ _________________________ __________
(подпись) (расшифровка подписи) (дата)
М.П.


------------------------------------------------------------------