Постановление Администрации Горноуральского городского округа от 18.03.2013 N 536 "Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории Горноуральского городского округа"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2013 г. № 536

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации
Горноуральского городского округа от 06.06.2013 № 1226)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Свердловской области от 06.08.2004 № 743-ПП "О Примерных правилах содержания домашних животных в Свердловской области", руководствуясь Законом Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", Уставом Горноуральского городского округа, с целью совершенствования деятельности в сфере содержания домашних животных на территории Горноуральского городского округа и обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия домашних животных администрация Горноуральского городского округа постановляет:
1. Утвердить Правила содержания домашних животных на территории Горноуральского городского округа (прилагается).
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пригородная газета" и разместить на официальном сайте Горноуральского городского округа.

Глава администрации
А.Л.СЕРГЕЕВ





Приложение
к Постановлению администрации
Горноуральского городского округа
от 18 марта 2013 г. № 536

ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации
Горноуральского городского округа от 06.06.2013 № 1226)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Правила содержания домашних животных на территории Горноуральского городского округа (далее - Правила) регулируют отношения в сфере содержания домашних животных, обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия домашних животных, распространяются на всех домашних животных и подлежат соблюдению всеми владельцами домашних животных на территории Горноуральского городского округа.
2. Владельцами домашних животных, на которых распространяется действие Правил, являются физические лица, предприниматели без образования юридического лица, юридические лица, в том числе религиозные, зоозащитные организации и учреждения независимо от форм собственности и подчиненности (далее - владельцы домашних животных).
3. Правила не распространяются на отношения в сфере содержания сельскохозяйственных животных, а также на животных, которых используют научные, научно-исследовательские, медицинские организации и организации Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и другие органы государственной власти в служебных целях или как объекты научных исследований.
4. К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку иными правовыми актами не предусмотрено иное.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПРАВИЛАХ

5. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
домашние животные - животные, прирученные и разводимые человеком, находящиеся на содержании владельца в жилом помещении или на прилегающей к индивидуальному жилому дому территории;
безнадзорные домашние животные - домашние животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица, за исключением случаев, когда животное временно находится на привязи около зданий, строений, сооружений;
породы собак, требующие особого внимания владельца - бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастиф, их помеси между собой, другие крупные и агрессивные собаки служебных, служебно-спортивных и бойцовых пород;
отлов безнадзорных домашних животных - деятельность по поимке, изоляции, усыплению, утилизации или захоронению безнадзорных домашних животных.

Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

6. Домашние животные могут находиться в собственности граждан и юридических лиц. Отношения, возникающие по вопросам собственности на домашних животных, регулируются гражданским законодательством.
7. Владелец домашнего животного имеет право:
1) приобретать и отчуждать домашних животных (в том числе путем продажи, дарения, мены) с соблюдением порядка, предусмотренного Правилами;
2) получать необходимую информацию о порядке содержания, разведения и воспитания домашних животных в обществах (клубах) владельцев домашних животных и ветеринарных организациях;
3) обеспложивать принадлежащих ему домашних животных;
4) помещать домашних животных в приют для временного содержания;
8. Владелец домашнего животного обязан:
1) обеспечивать безопасность граждан от воздействия домашних животных, а также спокойствие и тишину для окружающих;
2) содержать домашнее животное в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с ним, не оставлять без пищи и воды, не избивать, а в случае заболевания обращаться к услугам ветеринарной службы;
3) соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания домашних животных;
4) сообщать в органы ветеринарного надзора обо всех случаях нападения домашних животных на человека, предоставлять домашнее животное, покусавшее человека, в ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и наложения карантина;
5) осуществлять санитарно-гигиенические и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней домашних животных;
6) выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;
7) в случае отказа от дальнейшего содержания домашнего животного передать (продать) домашнее животное другому владельцу либо обратиться в органы ветеринарного надзора с заявлением об усыплении домашнего животного. Оставлять домашних животных без попечения запрещается;
8) не допускать выбрасывание трупов домашних животных;
9) убирать экскременты, оставленные домашним животным;
10) при выгуле домашних животных с 22 часов до 7 часов не совершать действий, нарушающих тишину и покой граждан.
9. Обучение собак осуществляется специалистами по дрессировке собак при наличии именного удостоверения о присвоении звания "Инструктор по дрессировке собак", выданного кинологической организацией, лицензированной на кинологическую образовательную деятельность. Запрещается использовать при дрессировке животных негуманные и запрещенные методы психического и физического воздействия.
10. Владельцы домашних животных несут ответственность за их здоровье и содержание, а также за моральный и имущественный ущерб, либо за вред здоровью человека, причиненные их домашними животными иным лицам.
11. В случае социальной опасности домашнее животное подлежит конфискации или усыплению по заключению органа государственного ветеринарного надзора в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОБЩЕСТВ (КЛУБОВ)
ВЛАДЕЛЬЦЕВ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ, ЗООЗАЩИТНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

12. Общественные объединения и организации владельцев домашних животных, зарегистрированные в установленном порядке, в уставные задачи которых входят содержание, разведение и иные действия, связанные с домашними животными, имеют право:
1) проводить по поручению органов местного самоуправления регистрацию домашних животных на территории муниципального образования, создавать пункты временного содержания домашних животных, организовывать специальные магазины и рынки по их продаже, обмену, а также магазины по продаже товаров для ухода и содержания домашних животных;
2) строить и оборудовать площадки для выгула домашних животных на земельных участках, отведенных органами местного самоуправления муниципальных образований;
3) по поручению администрации муниципального образования осуществлять общественный контроль за выполнением владельцами домашних животных установленных санитарно-гигиенических и ветеринарных правил;
4) оказывать содействие органам государственного ветеринарного надзора в проведении вакцинации домашних животных;
5) планировать разведение домашних животных, вести племенную работу, племенные книги, подтверждать породу и выпуск помета домашних животных в реализацию в соответствии с нормативными документами и зоотехническими нормами, утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;
6) вести методическую и разъяснительную работу среди членов обществ и клубов владельцев домашних животных, обществ защиты животных и населения по вопросам культуры содержания домашних животных, а также содействовать созданию инфраструктуры содержания домашних.

Глава 5. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРИЮТОВ ДЛЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

13. Приюты для домашних животных могут создаваться для:
1) организации службы розыска и возвращения владельцам потерянных животных;
2) создания условия для карантинирования животных с целью выявления опасных для человека заболеваний домашних животных;
3) решения проблемы дальнейшего содержания домашнего животного, от которого владелец отказался, или безнадзорного животного;
14. Приюты для домашних животных могут создаваться физическими лицами, предпринимателями без образования юридического лица, юридическими лицами.
15. Приюты подразделяются на приюты кратковременного (до 12 дней) и длительного (более 12 дней) содержания домашних животных.
16. Приюты кратковременного содержания домашних животных создаются в целях:
1) выявления владельцев потерянных животных через службу розыска домашних животных;
2) подбора новых владельцев животным для дальнейшего их содержания или передачи животных в приюты длительного содержания.
При организациях, осуществляющих отлов безнадзорных животных, приюты кратковременного содержания создаются в обязательном порядке.
17. Для организации и функционирования приюта, независимо от его типа, необходимо неукоснительное соблюдение следующих требований:
1) содержание домашних животных в вольерах, обеспечивающих условия для нормальной жизнедеятельности животных;
2) наличие полноценной и сбалансированной кормовой базы;
3) осуществление постоянного ветеринарного контроля и обслуживания;
4) обязательное карантинирование вновь прибывших домашних животных;
5) при определении в приют длительного содержания домашние животные должны быть обеспложены.
18. Домашние животные, поступившие в приют, осматриваются ветеринарными специалистами. Раненым животным или животным с явными признаками болезни оказывается первая медицинская помощь.
19. В приютах кратковременного срока содержания домашних животных тяжело больные, повышено-злобные собаки при крайней необходимости подвергаются эвтаназии.
20. Владелец домашнего животного, не заявивший о своем праве на отловленное животное в течение шести месяцев, считается отказавшимся от него.
21. В приюте, независимо от его типа, ведется обязательная специальная система учета по каждому животному, содержащая полную информацию по всем аспектам ежедневной деятельности приюта, включая отчеты по потерянным и найденным животным, а также по тем из них, которые переданы новым владельцам. Сведения о новых владельцах животных являются закрытыми.
22. Лица, получившие животное из приюта, кроме новых владельцев, возмещают ему расходы по отлову, транспортировке, ветеринарному осмотру или помощи, содержанию животного.

24. Контроль за деятельностью приютов для домашних животных, независимо от их типа, осуществляют:
1) органы санитарно-эпидемиологического и ветеринарного контроля;
2) зоозащитные организации.

Глава 6. УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

25. Граждане имеют право на содержание домашних животных в соответствии с их биологическими особенностями при соблюдении требований настоящих Правил, а также законных прав и интересов других лиц.
26. Допускается содержание домашних животных в жилых помещениях с учетом соблюдения санитарно-гигиенических, экологических норм, правил пользования жилыми помещениями и иных требований законодательства.
27. Жилые помещения, используемые для постоянного или временного содержания домашних животных, по своей площади должны обеспечивать благоприятные условия для жизни людей и животных.
28. В комнатах коммунальных квартир содержать домашних животных разрешается только при наличии письменного согласия всех нанимателей и совершеннолетних членов их семей, проживающих в квартире.
29. Не разрешается содержать домашних животных в местах общего пользования жилых домов (кухни, коридоры коммунальных квартир, лестничные клетки, чердаки, подвалы, переходные лоджии). Загрязнение домашними животными указанных мест немедленно устраняется их владельцами.
30. Содержание домашних животных на территориях садоводческих, огороднических, дачных кооперативов, домов отдыха, санаториев, туристических баз, спортивных и трудовых лагерей допускается с соблюдением правил и положений вышеперечисленных организаций, в которых должно быть указано разрешение на пребывание в них домашних животных.
31. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельные участки, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или в изолированном помещении. О наличии собак должна быть сделана предупреждающая надпись перед входом на участок.
32. Клеймение домашних животных производится по желанию их владельца в обществах и клубах домашних животных, зарегистрированных согласно действующему законодательству.
33. Запрещается разведение домашних животных с целью использования их шкур и мяса.
34. Запрещается принудительное изъятие из среды обитания и содержание в домашних условиях диких животных, не приспособленных к проживанию совместно с людьми, за исключением содержания таких животных в служебных целях (дрессировщики, работники зоопарка, притравочно-испытательные станции по подготовке собак охотничьих пород).
35. Запрещается бросать и самовольно уничтожать домашних животных.
36. На территории Горноуральского городского запрещается проведение собачьих боев как организованного зрелищного мероприятия.

Глава 7. ПРОДАЖА И ПРИОБРЕТЕНИЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

37. Торговля домашними животными осуществляется в специально отведенных местах - через питомники, общества (клубы) владельцев домашних животных, магазины и на специализированных рынках по продаже домашних животных.
38. Продажа домашних животных в общественных местах запрещена.


Глава 11. ВЫГУЛ СОБАК

39. Выгул собак разрешается в местах определяемых органами местного самоуправления. На отведенных площадках устанавливаются знаки о разрешении выгула собак. До создания специализированных площадок место выгула определяет сам владелец собаки при неукоснительном обеспечении безопасности окружающих.
Создание специализированных площадок производится силами управляющих компаний, в ведении которых находится обслуживание многоквартирных домов.
(абзац введен Постановлением Администрации Горноуральского городского округа от 06.06.2013 № 1226)
40. Выгул домашних животных должен осуществляться с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил.
41. Владельцам домашних животных запрещается:
1) выгуливать домашних животных на территориях дошкольных, общеобразовательных, культурных, медицинских учреждений и организаций, а также на иных территориях, установленных муниципальными правовыми актами;
2) выгуливать домашних животных без сопровождающего лица;
3) оставлять домашних животных без присмотра, за исключением случаев, когда животное временно находится на привязи около зданий, строений, сооружений;
4) запрещается посещать с домашними животными магазины, организации массового питания, медицинские, культурные и образовательные учреждения. Организации могут помещать знаки о запрете посещения их с домашними животными при входе и оборудовать места для их привязи.
42. Выгул собак без поводка разрешается на хорошо огороженных специальных площадках для выгула собак, определяемых органами местного самоуправления. Знаки о разрешении выгула собак устанавливаются при входе.
43. Разрешается свободный выгул собак на хорошо огороженной территории владельца земельного участка. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
44. При выгуле собаки владелец обязан гарантировать безопасность окружающих. В общественных местах, а также в местах скопления людей владелец обязан взять собаку на короткий поводок, а на собак, требующие особого внимания владельца, надеть намордник. При переходе через улицу или проезжую часть, а также вблизи магистралей владелец собаки обязан взять ее на короткий поводок или во избежание дорожно-транспортного происшествия.
45. Владельцы домашних животных не должны допускать загрязнения тротуаров, детских и школьных площадок и других объектов общего пользования при выгуле домашних животных.
46. Выгул собак, требующих особого внимания владельца, разрешается на коротком поводке. На пустырях и иных территориях, определяемых органами местного самоуправления, оборудованных предупреждающими знаками, разрешается выгул собак без короткого поводка, но в наморднике.
47. Запрещается выгуливать собак, требующие особого внимания владельца, лицами, возраст которых не превышает 14 лет, а также лицами, находящимся в состоянии опьянения.
48. Собственники помещений в многоквартирных жилых домах на общем собрании вправе принять решение об определении мест для выгула домашних животных в пределах земельного участка, оформленного в установленном законом порядке и находящегося в составе общего имущества многоквартирного жилого дома.


Глава 13. ОТЛОВ БЕЗНАДЗОРНЫХ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

49. Домашние животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица, кроме оставленных на привязи у мест общественного пользования, подлежат отлову как безнадзорные.
50. Отлов безнадзорных домашних животных основывается на принципах гуманизма, соблюдения норм общественной нравственности, спокойствия населения и производится силами специализированных организаций при наличии мест кратковременного содержания отловленных животных, где они подлежат обязательному осмотру и освидетельствованию.
51. Отлов безнадзорных домашних животных производится при помощи специальных средств, используемых организациями по отлову безнадзорных домашних животных. Пользование при отлове собак и кошек приспособлениями, которые травмируют животных (проволочные петли, крюки), запрещено.
52. Запрещается производить отлов безнадзорных домашних животных в присутствии детей, за исключением случаев, создающих угрозу жизни и здоровья ребенка.
53. Организациям по отлову безнадзорных домашних животных запрещается изымать животных из квартир, с приусадебных участков, кроме как с согласия собственников или по решению суда, снимать с привязи животных, временно оставленных около зданий, строений, сооружений. Отлов безнадзорных домашних животных на территории организации производится при наличии письменного разрешения их руководителя.
54. Запрещается жестокое обращение с отловленными безнадзорными домашними животными при транспортировке и содержании.
55. Организации, осуществляющие отлов безнадзорных домашних животных, принимают меры к распространению информации об отловленных животных. Информация об отловленных домашних животных является доступной и открытой, для чего в приюте создается специальная телефонная линия. Каждый имеет право обратиться за получением необходимой информации о пропавших домашних животных.
56. По первому требованию животное возвращается его владельцу.

Глава 14. УМЕРЩВЛЕНИЕ И ЗАХОРОНЕНИЕ
ОСТАНКОВ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

57. Умерщвление домашних животных, от которых отказались владельцы, а также безнадзорных домашних животных или по желанию их владельцев производится ветеринарными службами или специализированными организациями путем усыпления либо иными гуманными способами.
58. Запрещено самостоятельное захоронение останков домашних животных в черте муниципального образования, лесопарковых и рекреационных зонах населенных пунктов, а также вывоз на полигоны хранения бытовых отходов.
59. Кремация, утилизация и захоронение трупов домашних животных производится специализированными организациями.

Глава 15. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В СФЕРЕ СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

60. За несоблюдение Правил содержания домашних животных владелец домашнего животного несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
61. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный их имуществу домашними животными, возмещается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------