Постановление Администрации Североуральского городского округа от 31.05.2013 N 752 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование местоположения границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения"
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2013 г. № 752
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДО ЕЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, 08 октября, № 202) с изменениями на 07 мая 2013, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, № 168) с изменениями на 05 апреля 2013 года, Постановлением Администрации Североуральского городского округа от 26.04.2012 № 560 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Североуральского городского округа, порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Североуральского городского округа" (газета "Наше слово", 2012, 18 мая, № 37 ("Муниципальный вестник", № 26)) постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование местоположения границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения на территории Североуральского городского округа" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Наше слово" и разместить на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа в сети "Интернет".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Североуральского городского округа по городскому хозяйству и землепользованию Матюшенко В.П.
И.о. Главы
Североуральского городского округа
В.А.ИЛЬИНЫХ
Утвержден
Постановлением Администрации
Североуральского городского округа
от 31 мая 2013 г. № 752
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ
МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ДО ЕЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения на территории Североуральского городского округа (далее - Регламент, муниципальная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения указанной муниципальной услуги в Североуральском городском округе, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при ее предоставлении.
1.2. Получателями муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, являются:
граждане Российской Федерации (далее - граждане, заявители);
индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - организации, заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Североуральского городского округа в лице отдела по землепользованию Администрации Североуральского городского округа (далее - отдел).
Местонахождение Администрации Североуральского городского округа: 624480, Россия, Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, 15.
График работы: с понедельника по четверг с 08.00 до 12.00 часов и с 13.00 до 17.15 часов местного времени, пятница с 8.00 до 12.00 часов и с 13.00 до 16.00 часов местного времени суббота и воскресенье - выходные дни, кабинет № 19.
Время приема заявителей: вторник, четверг - с 08.30 часов до 17.00 часов; обед с 12.00 до 13.00. Телефон для справок: (34380) 2-34-85.
Информация о месте нахождения и графике работы может быть получена по телефону: 8 (34380) 2-34-85 и размещается на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа www.adm-severouralsk.ru.
Адрес электронной почты adm.sgo.zem@mail.ru.
1.3.2. Информация об органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1) Североуральский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (624480, Свердловская область, г. Североуральск, ул. Молодежная, д. 5, http://to66.rosreestr.ru);
2) Североуральский отдел филиала Федерального бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области (далее - кадастровая палата) (624480, город Североуральск, улица Ленина, 44, кабинет 56, 4 этаж, справочный телефон: 8(34380) 2 17 97, график приема граждан: понедельник - с 8.00 до 17.00 часов, вторник, среда - с 8.00 до 18.00 часов, четверг - с 8.00 до 19.00 часов, пятница - с 8.00 до 17.00 часов, суббота с 9.00 до 13.00 часов, без обеденного перерыва по "скользящему" графику, сайт в сети Интернет: http://www.to66.rosreestr.ru).
1.3.3. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
в форме личного консультирования специалистами отдела;
при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию. Если специалист, принявший телефонный звонок, не может ответить на поставленные вопросы самостоятельно, звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа в сети "Интернет" путем размещения текста данного Регламента;
при письменном обращении посредством почтовой связи или по электронной почте - в форме письменных ответов на поставленные вопросы в адрес заявителя посредством почтовой связи или электронной почты.
1.3.4. Муниципальная услуга может быть предоставлена в государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" по адресу: город Североуральск, улица Ленина, 29.
1.3.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, размещается:
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" htpp://www.gosuslugi.ru/;
в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области" htpp://66.gosuslugi.ru/pgu;
на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа www.adm-severouralsk.ru;
на стендах в местах ожидания в здании Администрации Североуральского городского округа и многофункционального центра.
1.4. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг предоставляются специалистами отдела при обращении в отдел или "Многофункционального центра".
1.4.1. Консультации предоставляются по вопросам:
1) правильности оформления заявлений;
2) необходимого перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
4) иным вопросам.
Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении, посредством телефонной связи или электронной почты.
1.5. Порядок, форма и место размещения информации:
1.5.1. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.5.2. В печатном виде в местах ожидания и приема на информационных стендах, публикуется в средствах массовой информации, в форме схем, таблиц и текстовых разъяснений с подробным описанием перечня необходимых документов, последовательности процедур, сценариев развития и результатов оказания муниципальной услуги, а также досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия органа, предоставляющего муниципальную услугу).
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Согласование местоположения границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения на территории Североуральского городского округа".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Североуральского городского округа в лице отдела по землепользованию Администрации Североуральского городского округа (далее - отдел). Услуга может быть предоставлена в государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг".
2.2.1. Органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
Североуральский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;
Североуральский филиал Федерального бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области.
2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы и организации.
2.4. Результатами предоставления муниципальной услуги является:
согласование (подписание) Главой Североуральского городского округа в акте согласования местоположения границ земельного участка на обороте листа графической части межевого плана;
отказ в согласовании местоположения границ земельных участков, являющихся смежными по отношению к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения, путем внесением в акт согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана записи о содержании возражений относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем.
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги:
в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации заявления с документами о предоставлении муниципальной услуги;
в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц в срок (дата и время), указанный в извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ, не превышающий срок, установленный в части 10 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147);
Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822);
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 2001, 30 октября, № 211-212);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, № 168);
Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ "О землеустройстве" ("Российская газета", 2001, 23 июня, № 118-119);
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017);
Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, 05 мая, № 95);
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 № 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" ("Российская газета", 2008, 19 декабря, № 260);
Решение Думы Североуральского городского округа от 18 мая 2005 года № 45 "О принятии Устава Североуральского городского округа" (газета "Наше слово", 2005, 15 августа, № 95) иные нормативные правовые акты.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) при согласовании местоположения границ в индивидуальном порядке - заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов;
2) при согласовании местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц - извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ. Состав извещения, а также сроки и порядок направления извещения определены статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Форма извещения утверждена Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 № 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".
2.7.1. В случае проведения согласования местоположения границ в индивидуальном порядке заявитель представляет следующие документы:
заявление о предоставлении муниципальной услуги в произвольной форме с указанием сведений о заявителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя; для юридического лица - полное наименование, ИНН, дата государственной регистрации), его почтовый адрес и номер контактного телефона, кадастровый номер и (или) местоположение земельного участка;
копия документа, удостоверяющая личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
копия документа, удостоверяющая права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
межевой план с актом согласования местоположения границ, подготовленные в соответствии со статьями 38, 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (предоставляется в подлиннике);
документы, подтверждающие право заинтересованного лица (заявителя) на земельный участок, за исключением случая, когда сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в государственном кадастре недвижимости или в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (указанные документы могут входить в состав представленного межевого плана и представляются в подлиннике или в виде заверенной копии);
утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в случае если эта схема не находится в распоряжении Администрации Североуральского городского округа (предоставляется в подлиннике или в виде заверенной копии, документ может находиться в составе межевого плана).
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в части 5 пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента, запрашиваются специалистом отдела в федеральных органах исполнительной власти, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.7.2. Заявитель вправе подать заявление о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, в форме электронного документа.
В случае если заявление подается в форме электронного документа (в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области"), прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи", Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, и которые заявитель вправе представить:
решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, принятое органом местного самоуправления Североуральского городского округа (запрашивается в Отделе архитектуры и градостроительства, Отделе по землепользованию, предоставляется в виде заверенной копии);
утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в случае если схема находится в распоряжении Администрации Североуральского городского округа (запрашивается в Отделе архитектуры и градостроительства, Отделе по землепользованию, предоставляется в виде подлинника или заверенной копии);
сведения о государственной регистрации прав на земельный участок, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), в виде выписки из ЕГРП (предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на территории Североуральского городского округа - Североуральским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области);
сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта недвижимости, кадастрового плана территории (предоставляются органом кадастрового учета на территории Свердловской области - Североуральским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области).
2.8.1. Копии представленных документов должны быть надлежащим образом заверены (нотариально заверены, либо засвидетельствованы подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица, и печатью предприятия, учреждения и организации, либо представлены с предъявлением оригиналов документов).
2.9. Запрещается требовать от заявителя:
представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных органов, либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций.
2.9.1. Представления иных документов не требуется.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
предоставлены не все документы, указанные в пункте 2.7;
предоставление документов, текст которых не поддается прочтению.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа (приостановления) в предоставлении муниципальной услуги:
текст письменного обращения не поддается прочтению (о чем сообщается заявителю, направившему обращение (заявление), если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению);
в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом;
обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
текст электронного обращения не поддается прочтению;
запрашиваемая информация не связана с деятельностью отдела по предоставлению муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом;
представление документов неуполномоченным лицом;
несоответствия приложенных к заявлению документов перечню документов, указанных в заявлении;
отсутствие необходимых документов (какого-либо из документов), указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.
2.11.1. Приостановление предоставления или отказ в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, осуществляется в следующих случаях:
заявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента;
межевой план и (или) акт согласования местоположения границ, представленные заявителем, не соответствуют требованиям, установленным статьями 38, 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
земельный участок, являющийся смежным к земельному участку, в отношении которого проводятся кадастровые работы, не находится в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения, а предоставлен гражданам в пожизненное наследуемое владение, гражданам или юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование (за исключением государственных или муниципальных учреждений, казенных предприятий, органов государственной власти или органов местного самоуправления), гражданам или юридическим лицам в собственность;
в документах, представленных заявителем, отсутствует информация о местоположении границ земельных участков, предлагаемых к согласованию;
кадастровым инженером, выполняющим кадастровые работы по договору с заказчиком, не обеспечена возможность ознакомления заинтересованного лица - Администрации Североуральского городского округа с соответствующим проектом межевого плана и не даны необходимые разъяснения относительно его содержания (в случае согласования местоположения границ земельного участка посредством проведения собрания заинтересованных лиц);
кадастровым инженером, выполняющим кадастровые работы по договору с заказчиком, при проведении согласования местоположения границ не выполнено требование заинтересованного лица - Администрации Североуральского городского округа об установлении границ земельных участков на местности, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (о приостановлении предоставления муниципальной услуги) оформляется в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении (приостановления предоставления) муниципальной услуги.
2.12. Перечень документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровую выписку о земельном участке;
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке) или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на данный земельный участок.
2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме:
Запрос (заявление), в том числе поступивший в отдел, в том числе в электронной форме, передается в печатном виде в отдел муниципальной службы, кадров и делопроизводства, для наложения резолюции Главы Администрации Североуральского городского округа и регистрации. После регистрации запрос (заявление) поступает для рассмотрения в отдел. Срок регистрации запроса (заявления) - 3 (три) дня.
Запрос (заявление), поступивший в Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг", в том числе в электронной форме регистрируется в соответствии с внутренним регламентом.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16.1. Прием заявителей осуществляется в кабинете № 19 Администрации Североуральского городского округа.
Помещения для ожидания оборудуются стульями или скамьями (банкетками), а для удобства заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, Ф.И.О. специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, и режима работы.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютерам с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
Здание, в котором осуществляется прием заявителей, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в здание, средствами пожаротушения и располагается с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется прием заявителей, имеются места, предназначенные для парковки автомобилей.
Рядом с кабинетами специалистов отдела по землепользованию размещаются вывески с указанием фамилий, имен, отчеств специалистов, приемных дней и времени приема.
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудованы информационным стендом, столами и стульями.
2.17. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
комфортность ожидания муниципальной услуги (освещенность, просторность, отопление, эстетическое оформление);
комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, освещенность, просторность, отопление, эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
бесплатность получения муниципальной услуги;
режим работы с заявителями;
возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
точность обработки данных, правильность оформления документов;
компетентность специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
количество обоснованных жалоб.
2.18. Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, может предоставляться в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (Функций)" либо региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области" (далее - Портал).
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления (приложение 1 к настоящему Административному регламенту) и документов, представленных заявителем, или извещения;
рассмотрение заявления и представленных документов;
подготовка и направление межведомственных запросов в государственные органы, организации, а также внутриведомственных запросов в органы Администрации Североуральского городского округа в целях получения информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги;
согласование или отказ в согласовании местоположения границ земельных участков в случае согласования местоположения границ в индивидуальном порядке;
согласование или отказ в согласовании местоположения границ земельных участков в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц.
Блок-схема осуществления административных процедур при письменном обращении заявителя приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.1.1. Прием и регистрация заявления или извещения осуществляется специалистом отдела по землепользованию в соответствии с графиком приема заявителей, указанным в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, в течение одного рабочего дня.
При выборе очной формы предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично с заявлением на бумажном носителе, с приложением документов предусмотренных настоящим Регламентом, в отдел по землепользованию Администрации Североуральского городского округа, по адресу: Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, дом 15, кабинет № 19.
При выборе заочной формы предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в администрацию Североуральского городского округа одним из следующих способов:
по почте или с помощью курьера;
с использованием электронной почты;
с использованием Портала Государственных услуг.
В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, подается в форме электронного документа, в том числе с использованием Портала, прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг".
Прием заявления осуществляет специалист отдела.
При приеме документов, представленных заявителем при согласовании местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке, специалист отдела проверяет наличие у заявителя всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, перечисленных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, и осуществляет индивидуальное устное информирование заявителя в течение 15 минут.
В случае выявления оснований для возврата принятого пакета документов, указанных в пункте 2.7.1, настоящего административного регламента, специалист отдела в срок 3 (три) дня, готовит письмо о возврате принятого пакета документов, с указанием причин возврата.
Проект письма о возврате документов согласовывается, подписывается Главой Североуральского городского округа, регистрируется и направляется заявителю.
При отсутствии оснований для возврата заявления с приложенными к нему документами, специалист отдела направляет заявление и пакет документов на регистрацию в отдел муниципальной службы, кадров и делопроизводства.
Регистрация проводится в течение 3 (трех) дней. После регистрации заявление и пакет документов поступает в отдел.
Результатом выполнения административной процедуры является:
подготовка письма о возврате заявления с приложенными к нему документами (в случае наличия оснований для возврата принятого пакета документов);
направление заявления и пакета документов на регистрацию в отдел муниципальной службы, кадров и делопроизводства.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и принятия его для рассмотрения в отдел по землепользованию.
3.1.2. Рассмотрение заявления и представленных документов:
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в отдел извещения или заявления и приложенных к нему документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
При согласовании местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке рассмотрение заявления и документов, представленных заявителем для получения муниципальной услуги, на полноту и непротиворечивость представленных сведений осуществляется специалистом отдела в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления.
В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц специалист отдела выезжает и рассматривает проект межевого плана в соответствии с порядком, в месте (адресе) и в срок, указанные в извещении.
Рассмотрение документов, представленных заявителем для получения муниципальной услуги в индивидуальном порядке, осуществляется специалистом отдела в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) дней.
В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц специалист отдела, получает доверенность, выезжает и рассматривает проект межевого плана в соответствии с порядком, в месте (адресе) и в срок, указанным в извещении.
В случае если документы не отвечают установленным требованиям, они возвращаются заявителю непосредственно либо почтовым отправлением с указанием причин возврата и предложением устранить причины, послужившие основанием для отказа.
3.1.3. Подготовка и направление межведомственных запросов в государственные органы, организации, а также внутриведомственных запросов в органы Администрации Североуральского городского округа в целях получения информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги.
При отсутствии в представленных документах сведений о земельных участках, в отношении которых проводятся кадастровые работы, и о смежных по отношению к ним земельных участках, содержащихся в государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также при выявлении противоречий в представленных документах специалист отдела направляет запросы:
о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на территории Свердловской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области);
о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости - в орган кадастрового учета на территории Свердловской области (филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области).
При отсутствии в представленных заявителем документах решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, принятого Администрацией Североуральского городского округа, и (или) утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной Администрацией Североуральского городского округа, или утвержденной документации по планировке территории, специалист отдела направляет запросы в Отдел градостроительства и архитектуры.
При невозможности определения местоположения границ по представленному межевому плану и (или) при выявлении противоречий в местоположении границ, специалист отдела готовит и направляет кадастровому инженеру в письменной форме требование о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности.
Рассмотрение документов, представленных заявителем для получения муниципальной услуги, осуществляется специалистами отдела в срок, не превышающий 10 (десяти) дней.
Результатом административной процедуры является получение необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
3.1.4. Согласование или отказ в согласовании местоположения границ земельных участков в случае согласования местоположения границ в индивидуальном порядке.
При отсутствии оснований для отказа в согласовании местоположения границ земельных участков, специалист отдела по землепользованию передает результаты рассмотрения документов, вместе с межевым планом на рассмотрение и согласование заведующему Отделом.
В случае выявления оснований для отказа в согласовании местоположения границ земельных участков, указанных в пункте 2.11 настоящего Административного регламента, проект решения об отказе в согласовании местоположения границ земельных участков с указанием возражений, подготовленный специалистом и завизированный заведующим Отделом, вместе с межевым планом передается на рассмотрение и подпись Главе Североуральского городского округа.
Глава Североуральского городского округа согласовывает местоположение границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения, в акте согласования местоположения границ земельного участка на обороте листа графической части межевого плана.
Отказ в согласовании местоположения границ земельных участков оформляется в письменном виде с внесением в акт согласования местоположения границ земельного участка на обороте листа графической части межевого плана записи о содержании возражений, заверенной печатью и подписью Главы Североуральского городского округа.
Результатом административной процедуры является согласование акта согласования местоположения границ земельного участка либо отказ в согласовании.
3.1.5. Согласование или отказ в согласовании местоположения границ земельных участков в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц.
При получении от кадастрового инженера извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ, по результатам рассмотрения проекта межевого плана и в случае невозможности определения местоположения границ по представленному проекту межевого плана и (или) выявления противоречий в местоположении границ в соответствии с пунктом 6 части 9 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", специалист отдела готовит и направляет в срок и по адресу, указанным в извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ, требование о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованные возражения о местоположении границ земельных участков, подписанные Главой Североуральского городского округа.
При отсутствии оснований для отказа в согласовании местоположения границ земельных участков лица, уполномоченные участвовать от имени Администрации Североуральского городского округа в согласовании местоположения границ земельных участков (на основании доверенности от Главы Североуральского городского округа), согласовывают местоположение границ земельных участков, являющихся смежными по отношению к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения, в акте согласования местоположения границ земельного участка на обороте листа графической части межевого плана.
В случае выявления оснований для отказа в согласовании местоположения границ земельных участков, указанных в пункте 2.11 настоящего Регламента, лица, уполномоченные участвовать от имени Администрации Североуральского городского округа в согласовании местоположения границ земельных участков (на основании доверенности от Главы Североуральского городского округа), при проведении собрания о согласовании местоположения границ отказывают в согласовании местоположения границ земельных участков, являющихся смежными по отношению к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения, путем внесением в акт согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана записи о содержании возражений относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем.
Результатом административной процедуры является согласование акта согласования местоположения границ земельного участка либо отказ в согласовании лицом, уполномоченным участвовать от имени Администрации Североуральского городского округа в согласовании местоположения границ земельных участков (на основании доверенности от Главы Североуральского городского округа).
Выдача результатов предоставления муниципальной услуги заявителю или его представителю осуществляется специалистом отдела в сроки, указанные в настоящем административном регламенте в соответствии с графиком приема посетителей.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Формами контроля за исполнением настоящего Регламента являются плановые и внеплановые проверки.
Проверки проводятся с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений требований к качеству, в том числе к порядку и сроку, предоставления муниципальной услуги, допущенных должностными лицами (специалистами) при выполнении ими административных действий.
4.2. Плановые проверки проводятся 1 раз в год в соответствии с ежегодным планом-графиком работы отдела по землепользованию, утверждаемым заместителем главы Администрации Североуральского городского округа городскому хозяйству и землепользованию.
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги.
4.3. Проверки проводятся комиссией, формируемой на основании постановления Администрации Североуральского городского округа. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4. По результатам проверки в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных должностных лиц (специалистов) Администрации Североуральского городского округа к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНИМАЕМЫХ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, предусмотренную настоящим Регламентом, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке либо в судебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в досудебном (внесудебном) порядке в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Североуральского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Североуральского городского округа для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Североуральского городского округа;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Североуральского городского округа;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя заведующего отделом либо Главы Североуральского городского округа.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Североуральского городского округа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба, адресованная заведующему отделом, может быть направлена почтой по адресу: 624480, Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, 15, кабинет № 19, либо электронной почтой по адресу adm.sgo.zem@mail.ru.
Жалоба, адресованная Главе Североуральского городского округа, может быть направлена почтой по адресу: 624480, Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, 15, либо электронной почтой по адресу: www.s-uralsk_adm.org@mail.ru.
Жалоба может быть подана лично по адресу: 624480, Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, 15.
Жалоба также может быть направлена через официальный сайт Администрации Североуральского городского округа в сети "Интернет".
Запись на личный прием к Главе Североуральского городского округа осуществляется по телефону: (34380) 2-34-36.
Информация о времени личного приема Главой Североуральского городского округа размещена на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа в сети "Интернет".
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Североуральского городского округа, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Ответ о результатах рассмотрения жалобы (о результатах рассмотрения жалобы по существу) может не даваться в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". При этом должностным лицом, рассматривающим жалобу, должны соблюдаться требования, установленные указанным Федеральным законом.
5.11. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы заявителем в Североуральский городской суд в порядке и в сроки, которые установлены гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Согласование местоположения границ
земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности или
в государственной собственности до ее
разграничения на территории
Североуральского городского округа"
Главе администрации
Североуральского городского округа
от _______________________________
Ф.И.О. полностью,
_____________________________________
для юридического лица - наименование,
_____________________________________
почтовый адрес, ИНН проживающего
_____________________________________
(находящегося) по адресу
_____________________________________
кем выдан
_____________________________________
когда _______________________________
тел. ________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу согласовать местоположение границ земельного участка с КН
___________, расположенного (указать адрес или местоположение участка):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
площадью _____________________ кв. м ____________.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий полномочия, если с заявлением обращается
представитель заявителя;
2) схема расположения земельного участка на кадастровом плане
территории;
3) правоустанавливающий документ на земельный участок (в случае
уточнения местоположения границ земельного участка, ранее предоставленного
на основании акта, изданного органом государственной власти или органом
местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке,
установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта
на момент его издания или приобретенного на иных основаниях,
предусмотренных законом), если такие сведения не содержатся в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
"___" ___________ 20__ г. ___________________ ___________________________
(дата) (подпись заявителя) (расшифровка подписи
заявителя)
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Согласование местоположения границ
земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности или
в государственной собственности до ее
разграничения на территории
Североуральского городского округа"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Прием и регистрация поступивших обращений
(заявлений)
\/
Рассмотрение заявления и представленных
документов
\/
Подготовка и направление
межведомственных запросов
\/ \/ \/
Принятие решение Согласование или Согласование или отказ
об отказе отказ в согласовании в согласовании
в предоставлении местоположения границ местоположения границ
муниципальной услуги земельных участков земельных участков
в случае согласования в случае согласования
местоположения границ местоположения границ
в индивидуальном посредством проведения
порядке собрания
заинтересованных лиц
\/
Направление
обоснованного
отказа заявителю
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2013 г. № 752
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДО ЕЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, 08 октября, № 202) с изменениями на 07 мая 2013, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, № 168) с изменениями на 05 апреля 2013 года, Постановлением Администрации Североуральского городского округа от 26.04.2012 № 560 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Североуральского городского округа, порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Североуральского городского округа" (газета "Наше слово", 2012, 18 мая, № 37 ("Муниципальный вестник", № 26)) постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование местоположения границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения на территории Североуральского городского округа" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Наше слово" и разместить на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа в сети "Интернет".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Североуральского городского округа по городскому хозяйству и землепользованию Матюшенко В.П.
И.о. Главы
Североуральского городского округа
В.А.ИЛЬИНЫХ
Утвержден
Постановлением Администрации
Североуральского городского округа
от 31 мая 2013 г. № 752
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ
МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ДО ЕЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения на территории Североуральского городского округа (далее - Регламент, муниципальная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения указанной муниципальной услуги в Североуральском городском округе, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при ее предоставлении.
1.2. Получателями муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, являются:
граждане Российской Федерации (далее - граждане, заявители);
индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - организации, заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Североуральского городского округа в лице отдела по землепользованию Администрации Североуральского городского округа (далее - отдел).
Местонахождение Администрации Североуральского городского округа: 624480, Россия, Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, 15.
График работы: с понедельника по четверг с 08.00 до 12.00 часов и с 13.00 до 17.15 часов местного времени, пятница с 8.00 до 12.00 часов и с 13.00 до 16.00 часов местного времени суббота и воскресенье - выходные дни, кабинет № 19.
Время приема заявителей: вторник, четверг - с 08.30 часов до 17.00 часов; обед с 12.00 до 13.00. Телефон для справок: (34380) 2-34-85.
Информация о месте нахождения и графике работы может быть получена по телефону: 8 (34380) 2-34-85 и размещается на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа www.adm-severouralsk.ru.
Адрес электронной почты adm.sgo.zem@mail.ru.
1.3.2. Информация об органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1) Североуральский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (624480, Свердловская область, г. Североуральск, ул. Молодежная, д. 5, http://to66.rosreestr.ru);
2) Североуральский отдел филиала Федерального бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области (далее - кадастровая палата) (624480, город Североуральск, улица Ленина, 44, кабинет 56, 4 этаж, справочный телефон: 8(34380) 2 17 97, график приема граждан: понедельник - с 8.00 до 17.00 часов, вторник, среда - с 8.00 до 18.00 часов, четверг - с 8.00 до 19.00 часов, пятница - с 8.00 до 17.00 часов, суббота с 9.00 до 13.00 часов, без обеденного перерыва по "скользящему" графику, сайт в сети Интернет: http://www.to66.rosreestr.ru).
1.3.3. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
в форме личного консультирования специалистами отдела;
при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию. Если специалист, принявший телефонный звонок, не может ответить на поставленные вопросы самостоятельно, звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа в сети "Интернет" путем размещения текста данного Регламента;
при письменном обращении посредством почтовой связи или по электронной почте - в форме письменных ответов на поставленные вопросы в адрес заявителя посредством почтовой связи или электронной почты.
1.3.4. Муниципальная услуга может быть предоставлена в государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" по адресу: город Североуральск, улица Ленина, 29.
1.3.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, размещается:
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" htpp://www.gosuslugi.ru/;
в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области" htpp://66.gosuslugi.ru/pgu;
на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа www.adm-severouralsk.ru;
на стендах в местах ожидания в здании Администрации Североуральского городского округа и многофункционального центра.
1.4. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг предоставляются специалистами отдела при обращении в отдел или "Многофункционального центра".
1.4.1. Консультации предоставляются по вопросам:
1) правильности оформления заявлений;
2) необходимого перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
4) иным вопросам.
Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении, посредством телефонной связи или электронной почты.
1.5. Порядок, форма и место размещения информации:
1.5.1. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.5.2. В печатном виде в местах ожидания и приема на информационных стендах, публикуется в средствах массовой информации, в форме схем, таблиц и текстовых разъяснений с подробным описанием перечня необходимых документов, последовательности процедур, сценариев развития и результатов оказания муниципальной услуги, а также досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия органа, предоставляющего муниципальную услугу).
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Согласование местоположения границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения на территории Североуральского городского округа".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Североуральского городского округа в лице отдела по землепользованию Администрации Североуральского городского округа (далее - отдел). Услуга может быть предоставлена в государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг".
2.2.1. Органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
Североуральский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;
Североуральский филиал Федерального бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области.
2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы и организации.
2.4. Результатами предоставления муниципальной услуги является:
согласование (подписание) Главой Североуральского городского округа в акте согласования местоположения границ земельного участка на обороте листа графической части межевого плана;
отказ в согласовании местоположения границ земельных участков, являющихся смежными по отношению к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения, путем внесением в акт согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана записи о содержании возражений относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем.
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги:
в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации заявления с документами о предоставлении муниципальной услуги;
в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц в срок (дата и время), указанный в извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ, не превышающий срок, установленный в части 10 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147);
Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822);
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 2001, 30 октября, № 211-212);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, № 168);
Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ "О землеустройстве" ("Российская газета", 2001, 23 июня, № 118-119);
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017);
Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, 05 мая, № 95);
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 № 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" ("Российская газета", 2008, 19 декабря, № 260);
Решение Думы Североуральского городского округа от 18 мая 2005 года № 45 "О принятии Устава Североуральского городского округа" (газета "Наше слово", 2005, 15 августа, № 95) иные нормативные правовые акты.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) при согласовании местоположения границ в индивидуальном порядке - заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов;
2) при согласовании местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц - извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ. Состав извещения, а также сроки и порядок направления извещения определены статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Форма извещения утверждена Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 № 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".
2.7.1. В случае проведения согласования местоположения границ в индивидуальном порядке заявитель представляет следующие документы:
заявление о предоставлении муниципальной услуги в произвольной форме с указанием сведений о заявителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя; для юридического лица - полное наименование, ИНН, дата государственной регистрации), его почтовый адрес и номер контактного телефона, кадастровый номер и (или) местоположение земельного участка;
копия документа, удостоверяющая личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
копия документа, удостоверяющая права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
межевой план с актом согласования местоположения границ, подготовленные в соответствии со статьями 38, 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (предоставляется в подлиннике);
документы, подтверждающие право заинтересованного лица (заявителя) на земельный участок, за исключением случая, когда сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в государственном кадастре недвижимости или в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (указанные документы могут входить в состав представленного межевого плана и представляются в подлиннике или в виде заверенной копии);
утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в случае если эта схема не находится в распоряжении Администрации Североуральского городского округа (предоставляется в подлиннике или в виде заверенной копии, документ может находиться в составе межевого плана).
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в части 5 пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента, запрашиваются специалистом отдела в федеральных органах исполнительной власти, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.7.2. Заявитель вправе подать заявление о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, в форме электронного документа.
В случае если заявление подается в форме электронного документа (в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области"), прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи", Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, и которые заявитель вправе представить:
решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, принятое органом местного самоуправления Североуральского городского округа (запрашивается в Отделе архитектуры и градостроительства, Отделе по землепользованию, предоставляется в виде заверенной копии);
утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в случае если схема находится в распоряжении Администрации Североуральского городского округа (запрашивается в Отделе архитектуры и градостроительства, Отделе по землепользованию, предоставляется в виде подлинника или заверенной копии);
сведения о государственной регистрации прав на земельный участок, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), в виде выписки из ЕГРП (предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на территории Североуральского городского округа - Североуральским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области);
сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта недвижимости, кадастрового плана территории (предоставляются органом кадастрового учета на территории Свердловской области - Североуральским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области).
2.8.1. Копии представленных документов должны быть надлежащим образом заверены (нотариально заверены, либо засвидетельствованы подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица, и печатью предприятия, учреждения и организации, либо представлены с предъявлением оригиналов документов).
2.9. Запрещается требовать от заявителя:
представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных органов, либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций.
2.9.1. Представления иных документов не требуется.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
предоставлены не все документы, указанные в пункте 2.7;
предоставление документов, текст которых не поддается прочтению.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа (приостановления) в предоставлении муниципальной услуги:
текст письменного обращения не поддается прочтению (о чем сообщается заявителю, направившему обращение (заявление), если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению);
в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом;
обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
текст электронного обращения не поддается прочтению;
запрашиваемая информация не связана с деятельностью отдела по предоставлению муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом;
представление документов неуполномоченным лицом;
несоответствия приложенных к заявлению документов перечню документов, указанных в заявлении;
отсутствие необходимых документов (какого-либо из документов), указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.
2.11.1. Приостановление предоставления или отказ в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, осуществляется в следующих случаях:
заявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента;
межевой план и (или) акт согласования местоположения границ, представленные заявителем, не соответствуют требованиям, установленным статьями 38, 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
земельный участок, являющийся смежным к земельному участку, в отношении которого проводятся кадастровые работы, не находится в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения, а предоставлен гражданам в пожизненное наследуемое владение, гражданам или юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование (за исключением государственных или муниципальных учреждений, казенных предприятий, органов государственной власти или органов местного самоуправления), гражданам или юридическим лицам в собственность;
в документах, представленных заявителем, отсутствует информация о местоположении границ земельных участков, предлагаемых к согласованию;
кадастровым инженером, выполняющим кадастровые работы по договору с заказчиком, не обеспечена возможность ознакомления заинтересованного лица - Администрации Североуральского городского округа с соответствующим проектом межевого плана и не даны необходимые разъяснения относительно его содержания (в случае согласования местоположения границ земельного участка посредством проведения собрания заинтересованных лиц);
кадастровым инженером, выполняющим кадастровые работы по договору с заказчиком, при проведении согласования местоположения границ не выполнено требование заинтересованного лица - Администрации Североуральского городского округа об установлении границ земельных участков на местности, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (о приостановлении предоставления муниципальной услуги) оформляется в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении (приостановления предоставления) муниципальной услуги.
2.12. Перечень документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровую выписку о земельном участке;
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке) или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на данный земельный участок.
2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме:
Запрос (заявление), в том числе поступивший в отдел, в том числе в электронной форме, передается в печатном виде в отдел муниципальной службы, кадров и делопроизводства, для наложения резолюции Главы Администрации Североуральского городского округа и регистрации. После регистрации запрос (заявление) поступает для рассмотрения в отдел. Срок регистрации запроса (заявления) - 3 (три) дня.
Запрос (заявление), поступивший в Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг", в том числе в электронной форме регистрируется в соответствии с внутренним регламентом.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16.1. Прием заявителей осуществляется в кабинете № 19 Администрации Североуральского городского округа.
Помещения для ожидания оборудуются стульями или скамьями (банкетками), а для удобства заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, Ф.И.О. специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, и режима работы.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютерам с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
Здание, в котором осуществляется прием заявителей, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в здание, средствами пожаротушения и располагается с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется прием заявителей, имеются места, предназначенные для парковки автомобилей.
Рядом с кабинетами специалистов отдела по землепользованию размещаются вывески с указанием фамилий, имен, отчеств специалистов, приемных дней и времени приема.
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудованы информационным стендом, столами и стульями.
2.17. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
комфортность ожидания муниципальной услуги (освещенность, просторность, отопление, эстетическое оформление);
комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, освещенность, просторность, отопление, эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
бесплатность получения муниципальной услуги;
режим работы с заявителями;
возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
точность обработки данных, правильность оформления документов;
компетентность специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
количество обоснованных жалоб.
2.18. Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, может предоставляться в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (Функций)" либо региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области" (далее - Портал).
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления (приложение 1 к настоящему Административному регламенту) и документов, представленных заявителем, или извещения;
рассмотрение заявления и представленных документов;
подготовка и направление межведомственных запросов в государственные органы, организации, а также внутриведомственных запросов в органы Администрации Североуральского городского округа в целях получения информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги;
согласование или отказ в согласовании местоположения границ земельных участков в случае согласования местоположения границ в индивидуальном порядке;
согласование или отказ в согласовании местоположения границ земельных участков в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц.
Блок-схема осуществления административных процедур при письменном обращении заявителя приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.1.1. Прием и регистрация заявления или извещения осуществляется специалистом отдела по землепользованию в соответствии с графиком приема заявителей, указанным в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, в течение одного рабочего дня.
При выборе очной формы предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично с заявлением на бумажном носителе, с приложением документов предусмотренных настоящим Регламентом, в отдел по землепользованию Администрации Североуральского городского округа, по адресу: Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, дом 15, кабинет № 19.
При выборе заочной формы предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в администрацию Североуральского городского округа одним из следующих способов:
по почте или с помощью курьера;
с использованием электронной почты;
с использованием Портала Государственных услуг.
В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, подается в форме электронного документа, в том числе с использованием Портала, прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг".
Прием заявления осуществляет специалист отдела.
При приеме документов, представленных заявителем при согласовании местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке, специалист отдела проверяет наличие у заявителя всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, перечисленных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, и осуществляет индивидуальное устное информирование заявителя в течение 15 минут.
В случае выявления оснований для возврата принятого пакета документов, указанных в пункте 2.7.1, настоящего административного регламента, специалист отдела в срок 3 (три) дня, готовит письмо о возврате принятого пакета документов, с указанием причин возврата.
Проект письма о возврате документов согласовывается, подписывается Главой Североуральского городского округа, регистрируется и направляется заявителю.
При отсутствии оснований для возврата заявления с приложенными к нему документами, специалист отдела направляет заявление и пакет документов на регистрацию в отдел муниципальной службы, кадров и делопроизводства.
Регистрация проводится в течение 3 (трех) дней. После регистрации заявление и пакет документов поступает в отдел.
Результатом выполнения административной процедуры является:
подготовка письма о возврате заявления с приложенными к нему документами (в случае наличия оснований для возврата принятого пакета документов);
направление заявления и пакета документов на регистрацию в отдел муниципальной службы, кадров и делопроизводства.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и принятия его для рассмотрения в отдел по землепользованию.
3.1.2. Рассмотрение заявления и представленных документов:
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в отдел извещения или заявления и приложенных к нему документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
При согласовании местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке рассмотрение заявления и документов, представленных заявителем для получения муниципальной услуги, на полноту и непротиворечивость представленных сведений осуществляется специалистом отдела в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления.
В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц специалист отдела выезжает и рассматривает проект межевого плана в соответствии с порядком, в месте (адресе) и в срок, указанные в извещении.
Рассмотрение документов, представленных заявителем для получения муниципальной услуги в индивидуальном порядке, осуществляется специалистом отдела в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) дней.
В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц специалист отдела, получает доверенность, выезжает и рассматривает проект межевого плана в соответствии с порядком, в месте (адресе) и в срок, указанным в извещении.
В случае если документы не отвечают установленным требованиям, они возвращаются заявителю непосредственно либо почтовым отправлением с указанием причин возврата и предложением устранить причины, послужившие основанием для отказа.
3.1.3. Подготовка и направление межведомственных запросов в государственные органы, организации, а также внутриведомственных запросов в органы Администрации Североуральского городского округа в целях получения информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги.
При отсутствии в представленных документах сведений о земельных участках, в отношении которых проводятся кадастровые работы, и о смежных по отношению к ним земельных участках, содержащихся в государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также при выявлении противоречий в представленных документах специалист отдела направляет запросы:
о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на территории Свердловской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области);
о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости - в орган кадастрового учета на территории Свердловской области (филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области).
При отсутствии в представленных заявителем документах решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, принятого Администрацией Североуральского городского округа, и (или) утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной Администрацией Североуральского городского округа, или утвержденной документации по планировке территории, специалист отдела направляет запросы в Отдел градостроительства и архитектуры.
При невозможности определения местоположения границ по представленному межевому плану и (или) при выявлении противоречий в местоположении границ, специалист отдела готовит и направляет кадастровому инженеру в письменной форме требование о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности.
Рассмотрение документов, представленных заявителем для получения муниципальной услуги, осуществляется специалистами отдела в срок, не превышающий 10 (десяти) дней.
Результатом административной процедуры является получение необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
3.1.4. Согласование или отказ в согласовании местоположения границ земельных участков в случае согласования местоположения границ в индивидуальном порядке.
При отсутствии оснований для отказа в согласовании местоположения границ земельных участков, специалист отдела по землепользованию передает результаты рассмотрения документов, вместе с межевым планом на рассмотрение и согласование заведующему Отделом.
В случае выявления оснований для отказа в согласовании местоположения границ земельных участков, указанных в пункте 2.11 настоящего Административного регламента, проект решения об отказе в согласовании местоположения границ земельных участков с указанием возражений, подготовленный специалистом и завизированный заведующим Отделом, вместе с межевым планом передается на рассмотрение и подпись Главе Североуральского городского округа.
Глава Североуральского городского округа согласовывает местоположение границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения, в акте согласования местоположения границ земельного участка на обороте листа графической части межевого плана.
Отказ в согласовании местоположения границ земельных участков оформляется в письменном виде с внесением в акт согласования местоположения границ земельного участка на обороте листа графической части межевого плана записи о содержании возражений, заверенной печатью и подписью Главы Североуральского городского округа.
Результатом административной процедуры является согласование акта согласования местоположения границ земельного участка либо отказ в согласовании.
3.1.5. Согласование или отказ в согласовании местоположения границ земельных участков в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц.
При получении от кадастрового инженера извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ, по результатам рассмотрения проекта межевого плана и в случае невозможности определения местоположения границ по представленному проекту межевого плана и (или) выявления противоречий в местоположении границ в соответствии с пунктом 6 части 9 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", специалист отдела готовит и направляет в срок и по адресу, указанным в извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ, требование о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованные возражения о местоположении границ земельных участков, подписанные Главой Североуральского городского округа.
При отсутствии оснований для отказа в согласовании местоположения границ земельных участков лица, уполномоченные участвовать от имени Администрации Североуральского городского округа в согласовании местоположения границ земельных участков (на основании доверенности от Главы Североуральского городского округа), согласовывают местоположение границ земельных участков, являющихся смежными по отношению к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения, в акте согласования местоположения границ земельного участка на обороте листа графической части межевого плана.
В случае выявления оснований для отказа в согласовании местоположения границ земельных участков, указанных в пункте 2.11 настоящего Регламента, лица, уполномоченные участвовать от имени Администрации Североуральского городского округа в согласовании местоположения границ земельных участков (на основании доверенности от Главы Североуральского городского округа), при проведении собрания о согласовании местоположения границ отказывают в согласовании местоположения границ земельных участков, являющихся смежными по отношению к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения, путем внесением в акт согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана записи о содержании возражений относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем.
Результатом административной процедуры является согласование акта согласования местоположения границ земельного участка либо отказ в согласовании лицом, уполномоченным участвовать от имени Администрации Североуральского городского округа в согласовании местоположения границ земельных участков (на основании доверенности от Главы Североуральского городского округа).
Выдача результатов предоставления муниципальной услуги заявителю или его представителю осуществляется специалистом отдела в сроки, указанные в настоящем административном регламенте в соответствии с графиком приема посетителей.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Формами контроля за исполнением настоящего Регламента являются плановые и внеплановые проверки.
Проверки проводятся с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений требований к качеству, в том числе к порядку и сроку, предоставления муниципальной услуги, допущенных должностными лицами (специалистами) при выполнении ими административных действий.
4.2. Плановые проверки проводятся 1 раз в год в соответствии с ежегодным планом-графиком работы отдела по землепользованию, утверждаемым заместителем главы Администрации Североуральского городского округа городскому хозяйству и землепользованию.
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги.
4.3. Проверки проводятся комиссией, формируемой на основании постановления Администрации Североуральского городского округа. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4. По результатам проверки в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных должностных лиц (специалистов) Администрации Североуральского городского округа к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНИМАЕМЫХ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, предусмотренную настоящим Регламентом, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке либо в судебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в досудебном (внесудебном) порядке в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Североуральского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Североуральского городского округа для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Североуральского городского округа;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Североуральского городского округа;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя заведующего отделом либо Главы Североуральского городского округа.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Североуральского городского округа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба, адресованная заведующему отделом, может быть направлена почтой по адресу: 624480, Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, 15, кабинет № 19, либо электронной почтой по адресу adm.sgo.zem@mail.ru.
Жалоба, адресованная Главе Североуральского городского округа, может быть направлена почтой по адресу: 624480, Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, 15, либо электронной почтой по адресу: www.s-uralsk_adm.org@mail.ru.
Жалоба может быть подана лично по адресу: 624480, Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, 15.
Жалоба также может быть направлена через официальный сайт Администрации Североуральского городского округа в сети "Интернет".
Запись на личный прием к Главе Североуральского городского округа осуществляется по телефону: (34380) 2-34-36.
Информация о времени личного приема Главой Североуральского городского округа размещена на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа в сети "Интернет".
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Североуральского городского округа, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Ответ о результатах рассмотрения жалобы (о результатах рассмотрения жалобы по существу) может не даваться в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". При этом должностным лицом, рассматривающим жалобу, должны соблюдаться требования, установленные указанным Федеральным законом.
5.11. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы заявителем в Североуральский городской суд в порядке и в сроки, которые установлены гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Согласование местоположения границ
земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности или
в государственной собственности до ее
разграничения на территории
Североуральского городского округа"
Главе администрации
Североуральского городского округа
от _______________________________
Ф.И.О. полностью,
_____________________________________
для юридического лица - наименование,
_____________________________________
почтовый адрес, ИНН проживающего
_____________________________________
(находящегося) по адресу
_____________________________________
кем выдан
_____________________________________
когда _______________________________
тел. ________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу согласовать местоположение границ земельного участка с КН
___________, расположенного (указать адрес или местоположение участка):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
площадью _____________________ кв. м ____________.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий полномочия, если с заявлением обращается
представитель заявителя;
2) схема расположения земельного участка на кадастровом плане
территории;
3) правоустанавливающий документ на земельный участок (в случае
уточнения местоположения границ земельного участка, ранее предоставленного
на основании акта, изданного органом государственной власти или органом
местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке,
установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта
на момент его издания или приобретенного на иных основаниях,
предусмотренных законом), если такие сведения не содержатся в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
"___" ___________ 20__ г. ___________________ ___________________________
(дата) (подпись заявителя) (расшифровка подписи
заявителя)
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Согласование местоположения границ
земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности или
в государственной собственности до ее
разграничения на территории
Североуральского городского округа"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Прием и регистрация поступивших обращений
(заявлений)
\/
Рассмотрение заявления и представленных
документов
\/
Подготовка и направление
межведомственных запросов
\/ \/ \/
Принятие решение Согласование или Согласование или отказ
об отказе отказ в согласовании в согласовании
в предоставлении местоположения границ местоположения границ
муниципальной услуги земельных участков земельных участков
в случае согласования в случае согласования
местоположения границ местоположения границ
в индивидуальном посредством проведения
порядке собрания
заинтересованных лиц
\/
Направление
обоснованного
отказа заявителю
------------------------------------------------------------------