Постановление Администрации Североуральского городского округа от 31.05.2013 N 755 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания крестьянского хозяйства и осуществления его деятельности в Североуральском городском округе"
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2013 г. № 755
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО)
ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СЕВЕРОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822) с изменениями на 07 мая 2013 года, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, № 168) с изменениями на 05 апреля 2013 года, Постановлением Администрации Североуральского городского округа от 26.04.2012 № 560 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Североуральского городского округа, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Североуральского городского округа" ("Наше слово", 2012, 18 мая, № 37 ("Муниципальный вестник", № 26)) постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности в Североуральском городском округе" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Наше слово" и разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа в сети "интернет".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Североуральского городского округа по городскому хозяйству и землепользованию Матюшенко В.П.
И.о. Главы
Североуральского городского округа
В.А.ИЛЬИНЫХ
Утвержден
Постановлением Администрации
Североуральского городского округа
от 31 мая 2013 г. № 755
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИОБРЕТЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ДЛЯ СОЗДАНИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СЕВЕРОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности в Североуральском городском округе" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. В настоящем Регламенте используются следующие понятия:
Земли сельскохозяйственного назначения - земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) - объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
Сельскохозяйственные товаропроизводители - организации и индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) и реализующие эту продукцию.
Получателями муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, являются сельскохозяйственные организации и граждане, осуществляющие деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Свердловской области.
От имени заявителей с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться их представители. Полномочия представителя при этом должны быть подтверждены надлежащим образом оформленной доверенностью.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информирование заинтересованных лиц о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела по землепользованию Администрации Североуральского городского округа (далее - отдел по землепользованию).
1.3.2. Местонахождение отдела по землепользованию: 624480, Россия, Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, 15.
График приема граждан: вторник, четверг - с 8.30 до 17.00 часов. Перерыв с 12.00 до 13.00 часов.
Информация о месте нахождения и графике работы может быть получена по телефону: 8 (34380) 2-34-85 и размещается на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа www.adm-severouralsk.ru.
1.3.2. Информация об органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области (ул. Ленина, 9, г. Краснотурьинск, Свердловской области 624440), 8 (34384) 9-12-49; 8 (34384) 6-69-00, понедельник с 9.00 до 18.00 часов, вторник с 9.00 до 20.00 часов, среда с 9.00 до 18.00 часов, четверг с 9.00 до 20.00 часов, пятница с 9.00 до 17.00 часов.
1.3.3. Информация о месте нахождения и графике работы отдела по землепользованию, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг о порядке предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, предоставляется специалистами отдела по землепользованию при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа, на информационных стендах в здании Администрации Североуральского городского округа, публикуется в средствах массовой информации.
Телефон для справок: (34394) 2-35-84.
Адрес электронной почты отдела по землепользованию: adm.sgo.zem@mail.ru.
Адрес официального сайта Администрация Североуральского городского округа, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://adm-severouralsk.ru; адрес электронной почты: s-uralsk_adm.org@mail.ru.
1.3.4. Исчерпывающие ответы на устные обращения заявителей должны быть даны специалистами отдела по землепользованию непосредственно при личном обращении заявителя либо с использованием средств телефонной связи.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения граждан специалисты отдела по землепользованию подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При отсутствии возможности у специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для ответа требуется продолжительное время, специалист отдела по землепользованию, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
1.3.5. Письменные обращения заявителя (в том числе направленные посредством электронной почты) рассматриваются в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения, при условии соблюдения заявителями требований к оформлению письменного обращения, предъявляемых Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.3.6. На официальном сайте Администрации Североуральского городского округа размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, график работы, контактные телефоны, адрес электронной почты отдела жилья и социального развития;
текст настоящего Регламента.
1.3.7. На информационных стендах в здании Администрации Североуральского городского округа размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема заявителей.
1.3.8. Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, может предоставляться в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (Функций)" по электронному адресу: http://www.gosuslugi.ru/.
1.3.9. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности в Североуральском городском округе" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Североуральского городского округа (далее - Администрация).
Структурным подразделением, ответственным за предоставление муниципальной услуги от имени Администрации Североуральского городского округа, является отдел по землепользованию.
При предоставлении муниципальной услуги специалист отдела по землепользованию направляет запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области (ул. Ленина, 9, г. Краснотурьинск Свердловской области, 624440).
При предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, запрещается требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, в том числе настоящим Регламентом;
2) предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и муниципальными нормативными актами Североуральского городского округа находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных и (или) подведомственных органам местного самоуправления и государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) заключение договора купли-продажи земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
2) заключение договора аренды земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
3) мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет один месяц и три недели, из них:
в течение месяца со дня поступления заявления утверждается и выдается заявителю схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала (исключая промежуток времени с момента регистрации сотрудником отдела землеустроительной документации управления строительства и земельных отношений города Североуральска технического задания на изготовление плана расположения земельного участка до момента предоставления заявителем в управление строительства и земельных отношений города Североуральска плана расположения земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала) или принимается решение об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимается решение о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности в собственность за плату либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, а также выдается (направляется) копия такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка;
договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря, № 237);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ("Российская газета", 1994, 08 декабря, № 238-239);
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, 08 октября, № 202);
Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" ("Российская газета", 2003, 17 июня, № 115);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, № 168);
Решение Думы Североуральского городского округа "О принятии Устава Североуральского городского округа" от 18 мая 2005 года № 45 (газета "Наше слово", 2005, 15 августа, № 95);
Решение Думы Североуральского городского округа от 28 октября 2009 года № 151 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Североуральска".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1) заявление, в котором должны быть указаны:
цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
срок аренды земельных участков;
обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
предполагаемое местоположение земельных участков;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, либо личность представителя заявителя;
3) соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства (в случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется).
2.6.1. Документы, представляемые заявителем самостоятельно, являющиеся результатом предоставления необходимых и обязательных услуг:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Изготовление схемы расположения земельного участка" - получается у кадастрового инженера);
план расположения земельного участка (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Изготовление плана расположения земельного участка" - получается у кадастрового инженера);
кадастровый паспорт земельного участка (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Изготовление и выдача кадастрового паспорта земельного участка" - получается в филиале ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области");
ситуационный план (масштаб 1:500, 1:2000, 1:10000) с нанесением предполагаемых границ испрашиваемого земельного участка (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Оформление ситуационного плана расположения земельного участка" - получается у кадастрового инженера).
2.7. Для получения муниципальной услуги заявитель обращается с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, составленного в соответствии с приложением № 1 к настоящему Регламенту.
При обращении заявитель предоставляет:
1) документы, идентифицирующие личность заявителя;
2) копия оформленной в установленном порядке доверенности, заверенная надлежащим образом - в случае подачи заявления лицом, действующим от имени и в интересах заявителя;
3) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке - при наличии;
4) соглашение о создании фермерского хозяйства (в случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется).
2.7.1. Соглашение о создании фермерского хозяйства (далее - соглашение) должно содержать сведения:
1) о членах фермерского хозяйства;
2) о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и порядке управления фермерским хозяйством;
3) о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства;
4) о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;
5) о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;
6) о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов.
2.8. При предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, запрещается требовать от заявителя представления документов, информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, в том числе настоящим Регламентом.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) оформление заявления не соответствует форме, установленной приложением № 1 к Регламенту;
2) полномочия представителя не оформлены в установленном законом порядке.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) не представлены документы, указанные в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Регламента;
2) наличие в документе, представленном заявителем, недостоверных сведений или несоответствие их требованиям законодательства;
3) изъятие заявленного земельного участка из оборота;
4) установление федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, с распространением условий запрета на заявленный земельный участок;
5) резервирование заявленного земельного участка для государственных или муниципальных нужд, кроме случаев предоставления на срок резервирования;
6) отсутствие свободного земельного участка.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в следующем порядке:
1) принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала;
2) принятие решения о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
3) заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут на 1 человека.
2.13. Срок и порядок регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Письменное обращение заявителя, в том числе в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации в порядке, установленном для регистрации обращений граждан, в течение трех дней.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
2.14.1. Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов, осуществляющих прием и регистрацию запросов.
Помещения для ожидания оборудуются стульями и для удобства заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Места ожидания должны соответствовать установленным санитарным требованиям, правилам противопожарной безопасности, безопасности труда.
Рабочее место специалиста, осуществляющего прием и регистрацию запросов, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
2.14.2. Вход в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга обеспечивает свободный доступ пользователей в помещение и оборудуется вывеской с полным наименованием органа местного самоуправления. Вход и выход из помещений для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующими указателями.
В здании, где предоставляется муниципальная услуга, на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации всех присутствующих в здании.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
При оборудовании помещений обязательно соблюдение размеров проходов и расстояний между предметами оборудования в соответствии с нормами (СН 495-77), учитывающими требования рационального размещения необходимого оборудования.
В помещениях, где осуществляется предоставление муниципальной услуги, имеются доступные места общего пользования и места хранения верхней одежды получателей муниципальной услуги.
Для ожидания приема получателям муниципальной услуги отведены места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.15. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
бесплатность получения муниципальной услуги;
транспортная и пешеходная доступность зданий учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
удобный режим работы учреждения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
возможность получения муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет;
возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке.
Основными показателями качества муниципальной услуги являются:
оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
точность обработки данных, правильность оформления документов;
компетентность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность), внимание персонала;
предоставление доступа к муниципальной услуге при обращении через сеть Интернет в круглосуточном режиме;
количество обоснованных жалоб.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента;
рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Состав документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, но находящихся в иных организациях.
Документы, представляемые заявителем самостоятельно, являющиеся результатом предоставления необходимых и обязательных услуг:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Изготовление схемы расположения земельного участка" - получается у кадастрового инженера);
план расположения земельного участка (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Изготовление плана расположения земельного участка" - получается у кадастрового инженера);
кадастровый паспорт земельного участка (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Изготовление и выдача кадастрового паспорта земельного участка" - получается в филиале ФГБУ "ФКП Росреестра по Свердловской области");
ситуационный план (масштаб 1:500, 1:2000, 1:10000) с нанесением предполагаемых границ испрашиваемого земельного участка (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Оформление ситуационного плана расположения земельного участка" - получается у кадастрового инженера).
3.2. Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента.
Основанием для начала административной процедуры является получение заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в отдел по землепользованию с заявлением о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
Заявление представляется в отдел по землепользованию посредством личного (либо по почте) обращения заявителя или его представителя, уполномоченного им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление вручается специалисту отдел по землепользованию, ответственному за прием и регистрацию документов.
Заявление от физических лиц принимается на бланке установленной формы (приложение № 1).
При регистрации заявления проверяется наличие, состав исходных данных, представляемых заявителем, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Датой обращения и представления документов является день получения документов специалистом, осуществляющим прием граждан и представителей организаций.
В заявлении о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности указываются следующие обязательные реквизиты и сведения:
фамилия, имя, отчество заинтересованного в получении услуги лица;
паспортные данные заявителя;
данные о месте нахождения заявителя (адрес регистрации по месту жительства, адрес места фактического проживания, почтовые реквизиты, контактные телефоны);
основания получения заявителем услуги (доверенность и т.п.);
цель использования земельного участка (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства);
испрашиваемое право на земельный участок (в собственность или аренду);
условия предоставления земельного участка в собственность (за плату или бесплатно);
срок аренды земельного участка;
обоснование размера испрашиваемого земельного участка (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
предполагаемое местоположение земельного участка;
количество представленных документов;
подпись лица, подавшего заявление о предоставлении услуги.
К заявлению должно быть приложено соглашение о создании фермерского хозяйства (при наличии).
Числа и сроки, имеющие принципиальное значение для понимания документа, должны быть обозначены хотя бы один раз словами.
Фамилия, имя и отчество, адрес места жительства должны быть написаны полностью.
Заявление представляется на русском языке.
3.2.1. Специалист отдела по землепользованию, ответственный за прием документов, выполняет следующие действия:
1) устанавливает предмет обращения, при этом максимальный срок выполнения действия на каждого заявителя составляет 10 минут;
2) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени;
3) проверяет наличие документов исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:
документы в установленных законодательством случаях должны быть скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество физического лица, адрес его места жительства должны быть написаны полностью;
в документах отсутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
документы не должны быть исполнены карандашом;
документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
5) сличает копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись подписью;
6) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Регламенте, уведомляет об этом заявителя, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
7) передает полученный комплект документов для регистрации в общий отдел Администрации Североуральского городского округа.
Максимальный срок выполнения действий по приему документов на каждого заявителя составляет 15 минут.
Результатом выполнения административной процедуры является присвоение регистрационного номера пакету документов.
Далее заявление с приложенными документами поступают в отдел по землепользованию.
3.2.2. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги в отдел по землепользованию.
Специалист отдела по землепользованию, со дня получения заявления о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности выполняет следующие действия:
1) проводит проверку наличия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) выявляет отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
3) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги готовит решение об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности с указанием причин отказа, указанных в п. 2.9, 2.10 настоящего Регламента;
4) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги обеспечивает подготовку информации о земельном участке, который предоставляется заявителю на определенном праве и условиях, и заблаговременную публикацию такой информации в газете "Наше слово";
5) подготавливает техническое задание на актуализацию топографической съемки в пределах формируемой территории для изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала и плана расположения земельного участка;
6) в течение месяца со дня регистрации заявления подготавливает:
либо постановление Главы Североуральского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала;
либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, в случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.8 настоящего Регламента.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю выдается (направляется) письмо. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен заявителем в порядке, обозначенном в разделе 5 настоящего Регламента.
Копия постановления Главы Североуральского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала с приложением схемы расположения земельного участка выдается (направляется) заявителю в семидневный срок со дня ее утверждения.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
7) в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка готовит решение о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности в собственность за плату либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и выдает (направляет) ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка;
8) в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности готовит договор купли-продажи или договор аренды земельного участка.
Результатом выполнения административной процедуры является направление на подпись Главе Североуральского городского округа договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
3.2.3. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является подписание Главы Североуральского городского округа договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
Подписанный сторонами договор купли-продажи или договор аренды уполномоченный специалист передает для учета ответственному специалисту отдела по землепользованию.
Специалист отдела по землепользованию прошивает, скрепляет печатью и подписью ответственного лица, регистрирует пакет документов и выдает под роспись заявителю.
Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю постановления Главы Североуральского городского округа о предоставлении земельного участка, договора купли-продажи или договора аренды земельного участка либо выдача (направление) заявителю мотивированного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в порядке, указанном в Блок-схеме (приложение № 2 к Регламенту).
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Формами контроля за исполнением настоящего Регламента являются плановые и внеплановые проверки.
Проверки проводятся с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений требований к качеству, в том числе к порядку и сроку, предоставления муниципальной услуги, допущенных должностными лицами (специалистами) при выполнении ими административных действий.
4.2. Плановые проверки проводятся 1 раз в год в соответствии с ежегодным планом-графиком работы отдела по землепользованию, утверждаемым заместителем главы Администрации Североуральского городского округа городскому хозяйству и землепользованию.
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги.
4.3. Проверки проводятся комиссией, формируемой на основании постановления Администрации Североуральского городского округа. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4. По результатам проверки в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных должностных лиц (специалистов) Администрации Североуральского городского округа к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Контроль за исполнением Регламента со стороны граждан, юридических лиц, осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНИМАЕМЫХ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, предусмотренную настоящим Регламентом, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке либо в судебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в досудебном (внесудебном) порядке в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Североуральского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Североуральского городского округа для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Североуральского городского округа;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Североуральского городского округа;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя заведующего отделом либо Главы Североуральского городского округа.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации Североуральского городского округа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба, адресованная заведующему отделом, может быть направлена почтой по адресу: 624480, Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, дом 15, либо электронной почтой по адресу: adm.sgo.zem@mail.ru.
Жалоба, адресованная Главе Североуральского городского округа, может быть направлена почтой по адресу: 624480, Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, дом 15, либо электронной почтой по адресу: s-uralsk_adm.org@mail.ru.
Жалоба может быть подана лично по адресу: 624480, Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, дом 15.
Жалоба также может быть направлена через официальный сайт Администрации Североуральского городского округа в сети Интернет.
Запись на личный прием к Главе Североуральского городского округа осуществляется по телефону: (34380) 2-34-36.
Информация о времени личного приема Главой Североуральского городского округа размещена на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа в сети Интернет.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Североуральского городского округа, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Ответ о результатах рассмотрения жалобы (о результатах рассмотрения жалобы по существу) может не даваться в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". При этом должностным лицом, рассматривающим жалобу, должны соблюдаться требования, установленные указанным Федеральным законом.
5.11. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы заявителем в Североуральский городской суд в порядке и в сроки, которые установлены гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Приобретение земельных участков
из земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся
в государственной и муниципальной
собственности, для создания
крестьянского (фермерского)
хозяйства и осуществления
его деятельности
в Североуральском городском округе"
Главе Североуральского городского округа
________________________________________
________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ДЛЯ СОЗДАНИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства)
проживающий(ая) по адресу:
__________________________________________________________________________,
_____________________ прошу предоставить __________________________________
(вид права)
на срок ___________________________________________________________________
(при аренде земельного участка)
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в
государственной (муниципальной) собственности с кадастровым номером (при
его наличии)
__________________________________________________________________________,
местоположение ____________________________________________________________
площадью ______________________________________________________ кв. м (га),
___________________________________________________________________________
(обоснование размеров испрашиваемого земельного участка, в том числе
___________________________________________________________________________
с учетом числа членов крестьянского (фермерского) хозяйства, видов
______________________________________________ для ________________________
деятельности крестьянского (указать цель
(фермерского) хозяйства)
___________________________________________________________________________
использования земельного участка - создание, осуществление
деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства)
Контактный номер телефона ______________________.
Приложение: опись документов.
1. _________________________________________________________ на ________ л.
2. _________________________________________________________ на ________ л.
3.__________________________________________________________ на ________ л.
______________________ (__________________________)
(Ф.И.О.) (подпись заявителя)
"___" __________ 20__ г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Приобретение земельных участков
из земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся
в государственной и муниципальной
собственности, для создания
крестьянского (фермерского)
хозяйства и осуществления
его деятельности
в Североуральском городском округе"
БЛОК-СХЕМА
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
\/
Проверка документов, предоставленных заявителем,
запрос необходимых сведений по каналам межведомственного взаимодействия.
Рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка
для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности
\/ \/
Представлены не все Не соответствует
документы, заявление требованиям
не соответствует форме
\/ \/ \/
Отказ При Подготовка решения Мотивированный отказ
в приеме > устранении > об утверждении схемы в предоставлении
документов недостатков расположения муниципальной услуги
земельного участка
на кадастровом плане
кадастрового квартала
\/
После представления
кадастрового паспорта
земельного участка
подготовка решения
о предоставлении этого
земельного участка
\/
Подготовка договора
купли-продажи или
договора аренды
земельного участка
\/
Прошитый, скрепленный печатью,
подписанный Главой Североуральского городского округа
договор купли-продажи или договор аренды выдается заявителю
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2013 г. № 755
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО)
ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СЕВЕРОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822) с изменениями на 07 мая 2013 года, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, № 168) с изменениями на 05 апреля 2013 года, Постановлением Администрации Североуральского городского округа от 26.04.2012 № 560 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Североуральского городского округа, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Североуральского городского округа" ("Наше слово", 2012, 18 мая, № 37 ("Муниципальный вестник", № 26)) постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности в Североуральском городском округе" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Наше слово" и разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа в сети "интернет".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Североуральского городского округа по городскому хозяйству и землепользованию Матюшенко В.П.
И.о. Главы
Североуральского городского округа
В.А.ИЛЬИНЫХ
Утвержден
Постановлением Администрации
Североуральского городского округа
от 31 мая 2013 г. № 755
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИОБРЕТЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ДЛЯ СОЗДАНИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СЕВЕРОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности в Североуральском городском округе" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. В настоящем Регламенте используются следующие понятия:
Земли сельскохозяйственного назначения - земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) - объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
Сельскохозяйственные товаропроизводители - организации и индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) и реализующие эту продукцию.
Получателями муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, являются сельскохозяйственные организации и граждане, осуществляющие деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Свердловской области.
От имени заявителей с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться их представители. Полномочия представителя при этом должны быть подтверждены надлежащим образом оформленной доверенностью.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информирование заинтересованных лиц о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела по землепользованию Администрации Североуральского городского округа (далее - отдел по землепользованию).
1.3.2. Местонахождение отдела по землепользованию: 624480, Россия, Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, 15.
График приема граждан: вторник, четверг - с 8.30 до 17.00 часов. Перерыв с 12.00 до 13.00 часов.
Информация о месте нахождения и графике работы может быть получена по телефону: 8 (34380) 2-34-85 и размещается на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа www.adm-severouralsk.ru.
1.3.2. Информация об органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области (ул. Ленина, 9, г. Краснотурьинск, Свердловской области 624440), 8 (34384) 9-12-49; 8 (34384) 6-69-00, понедельник с 9.00 до 18.00 часов, вторник с 9.00 до 20.00 часов, среда с 9.00 до 18.00 часов, четверг с 9.00 до 20.00 часов, пятница с 9.00 до 17.00 часов.
1.3.3. Информация о месте нахождения и графике работы отдела по землепользованию, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг о порядке предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, предоставляется специалистами отдела по землепользованию при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа, на информационных стендах в здании Администрации Североуральского городского округа, публикуется в средствах массовой информации.
Телефон для справок: (34394) 2-35-84.
Адрес электронной почты отдела по землепользованию: adm.sgo.zem@mail.ru.
Адрес официального сайта Администрация Североуральского городского округа, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://adm-severouralsk.ru; адрес электронной почты: s-uralsk_adm.org@mail.ru.
1.3.4. Исчерпывающие ответы на устные обращения заявителей должны быть даны специалистами отдела по землепользованию непосредственно при личном обращении заявителя либо с использованием средств телефонной связи.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения граждан специалисты отдела по землепользованию подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При отсутствии возможности у специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для ответа требуется продолжительное время, специалист отдела по землепользованию, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
1.3.5. Письменные обращения заявителя (в том числе направленные посредством электронной почты) рассматриваются в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения, при условии соблюдения заявителями требований к оформлению письменного обращения, предъявляемых Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.3.6. На официальном сайте Администрации Североуральского городского округа размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, график работы, контактные телефоны, адрес электронной почты отдела жилья и социального развития;
текст настоящего Регламента.
1.3.7. На информационных стендах в здании Администрации Североуральского городского округа размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема заявителей.
1.3.8. Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, может предоставляться в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (Функций)" по электронному адресу: http://www.gosuslugi.ru/.
1.3.9. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности в Североуральском городском округе" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Североуральского городского округа (далее - Администрация).
Структурным подразделением, ответственным за предоставление муниципальной услуги от имени Администрации Североуральского городского округа, является отдел по землепользованию.
При предоставлении муниципальной услуги специалист отдела по землепользованию направляет запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области (ул. Ленина, 9, г. Краснотурьинск Свердловской области, 624440).
При предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, запрещается требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, в том числе настоящим Регламентом;
2) предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и муниципальными нормативными актами Североуральского городского округа находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных и (или) подведомственных органам местного самоуправления и государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) заключение договора купли-продажи земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
2) заключение договора аренды земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
3) мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет один месяц и три недели, из них:
в течение месяца со дня поступления заявления утверждается и выдается заявителю схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала (исключая промежуток времени с момента регистрации сотрудником отдела землеустроительной документации управления строительства и земельных отношений города Североуральска технического задания на изготовление плана расположения земельного участка до момента предоставления заявителем в управление строительства и земельных отношений города Североуральска плана расположения земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала) или принимается решение об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимается решение о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности в собственность за плату либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, а также выдается (направляется) копия такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка;
договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря, № 237);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ("Российская газета", 1994, 08 декабря, № 238-239);
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, 08 октября, № 202);
Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" ("Российская газета", 2003, 17 июня, № 115);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, № 168);
Решение Думы Североуральского городского округа "О принятии Устава Североуральского городского округа" от 18 мая 2005 года № 45 (газета "Наше слово", 2005, 15 августа, № 95);
Решение Думы Североуральского городского округа от 28 октября 2009 года № 151 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Североуральска".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1) заявление, в котором должны быть указаны:
цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
срок аренды земельных участков;
обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
предполагаемое местоположение земельных участков;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, либо личность представителя заявителя;
3) соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства (в случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется).
2.6.1. Документы, представляемые заявителем самостоятельно, являющиеся результатом предоставления необходимых и обязательных услуг:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Изготовление схемы расположения земельного участка" - получается у кадастрового инженера);
план расположения земельного участка (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Изготовление плана расположения земельного участка" - получается у кадастрового инженера);
кадастровый паспорт земельного участка (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Изготовление и выдача кадастрового паспорта земельного участка" - получается в филиале ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области");
ситуационный план (масштаб 1:500, 1:2000, 1:10000) с нанесением предполагаемых границ испрашиваемого земельного участка (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Оформление ситуационного плана расположения земельного участка" - получается у кадастрового инженера).
2.7. Для получения муниципальной услуги заявитель обращается с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, составленного в соответствии с приложением № 1 к настоящему Регламенту.
При обращении заявитель предоставляет:
1) документы, идентифицирующие личность заявителя;
2) копия оформленной в установленном порядке доверенности, заверенная надлежащим образом - в случае подачи заявления лицом, действующим от имени и в интересах заявителя;
3) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке - при наличии;
4) соглашение о создании фермерского хозяйства (в случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется).
2.7.1. Соглашение о создании фермерского хозяйства (далее - соглашение) должно содержать сведения:
1) о членах фермерского хозяйства;
2) о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и порядке управления фермерским хозяйством;
3) о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства;
4) о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;
5) о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;
6) о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов.
2.8. При предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, запрещается требовать от заявителя представления документов, информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, в том числе настоящим Регламентом.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) оформление заявления не соответствует форме, установленной приложением № 1 к Регламенту;
2) полномочия представителя не оформлены в установленном законом порядке.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) не представлены документы, указанные в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Регламента;
2) наличие в документе, представленном заявителем, недостоверных сведений или несоответствие их требованиям законодательства;
3) изъятие заявленного земельного участка из оборота;
4) установление федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, с распространением условий запрета на заявленный земельный участок;
5) резервирование заявленного земельного участка для государственных или муниципальных нужд, кроме случаев предоставления на срок резервирования;
6) отсутствие свободного земельного участка.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в следующем порядке:
1) принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала;
2) принятие решения о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
3) заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут на 1 человека.
2.13. Срок и порядок регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Письменное обращение заявителя, в том числе в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации в порядке, установленном для регистрации обращений граждан, в течение трех дней.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
2.14.1. Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов, осуществляющих прием и регистрацию запросов.
Помещения для ожидания оборудуются стульями и для удобства заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Места ожидания должны соответствовать установленным санитарным требованиям, правилам противопожарной безопасности, безопасности труда.
Рабочее место специалиста, осуществляющего прием и регистрацию запросов, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
2.14.2. Вход в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга обеспечивает свободный доступ пользователей в помещение и оборудуется вывеской с полным наименованием органа местного самоуправления. Вход и выход из помещений для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующими указателями.
В здании, где предоставляется муниципальная услуга, на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации всех присутствующих в здании.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
При оборудовании помещений обязательно соблюдение размеров проходов и расстояний между предметами оборудования в соответствии с нормами (СН 495-77), учитывающими требования рационального размещения необходимого оборудования.
В помещениях, где осуществляется предоставление муниципальной услуги, имеются доступные места общего пользования и места хранения верхней одежды получателей муниципальной услуги.
Для ожидания приема получателям муниципальной услуги отведены места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.15. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
бесплатность получения муниципальной услуги;
транспортная и пешеходная доступность зданий учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
удобный режим работы учреждения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
возможность получения муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет;
возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке.
Основными показателями качества муниципальной услуги являются:
оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
точность обработки данных, правильность оформления документов;
компетентность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность), внимание персонала;
предоставление доступа к муниципальной услуге при обращении через сеть Интернет в круглосуточном режиме;
количество обоснованных жалоб.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента;
рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Состав документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, но находящихся в иных организациях.
Документы, представляемые заявителем самостоятельно, являющиеся результатом предоставления необходимых и обязательных услуг:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Изготовление схемы расположения земельного участка" - получается у кадастрового инженера);
план расположения земельного участка (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Изготовление плана расположения земельного участка" - получается у кадастрового инженера);
кадастровый паспорт земельного участка (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Изготовление и выдача кадастрового паспорта земельного участка" - получается в филиале ФГБУ "ФКП Росреестра по Свердловской области");
ситуационный план (масштаб 1:500, 1:2000, 1:10000) с нанесением предполагаемых границ испрашиваемого земельного участка (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Оформление ситуационного плана расположения земельного участка" - получается у кадастрового инженера).
3.2. Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента.
Основанием для начала административной процедуры является получение заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в отдел по землепользованию с заявлением о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
Заявление представляется в отдел по землепользованию посредством личного (либо по почте) обращения заявителя или его представителя, уполномоченного им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление вручается специалисту отдел по землепользованию, ответственному за прием и регистрацию документов.
Заявление от физических лиц принимается на бланке установленной формы (приложение № 1).
При регистрации заявления проверяется наличие, состав исходных данных, представляемых заявителем, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Датой обращения и представления документов является день получения документов специалистом, осуществляющим прием граждан и представителей организаций.
В заявлении о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности указываются следующие обязательные реквизиты и сведения:
фамилия, имя, отчество заинтересованного в получении услуги лица;
паспортные данные заявителя;
данные о месте нахождения заявителя (адрес регистрации по месту жительства, адрес места фактического проживания, почтовые реквизиты, контактные телефоны);
основания получения заявителем услуги (доверенность и т.п.);
цель использования земельного участка (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства);
испрашиваемое право на земельный участок (в собственность или аренду);
условия предоставления земельного участка в собственность (за плату или бесплатно);
срок аренды земельного участка;
обоснование размера испрашиваемого земельного участка (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
предполагаемое местоположение земельного участка;
количество представленных документов;
подпись лица, подавшего заявление о предоставлении услуги.
К заявлению должно быть приложено соглашение о создании фермерского хозяйства (при наличии).
Числа и сроки, имеющие принципиальное значение для понимания документа, должны быть обозначены хотя бы один раз словами.
Фамилия, имя и отчество, адрес места жительства должны быть написаны полностью.
Заявление представляется на русском языке.
3.2.1. Специалист отдела по землепользованию, ответственный за прием документов, выполняет следующие действия:
1) устанавливает предмет обращения, при этом максимальный срок выполнения действия на каждого заявителя составляет 10 минут;
2) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени;
3) проверяет наличие документов исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:
документы в установленных законодательством случаях должны быть скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество физического лица, адрес его места жительства должны быть написаны полностью;
в документах отсутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
документы не должны быть исполнены карандашом;
документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
5) сличает копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись подписью;
6) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Регламенте, уведомляет об этом заявителя, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
7) передает полученный комплект документов для регистрации в общий отдел Администрации Североуральского городского округа.
Максимальный срок выполнения действий по приему документов на каждого заявителя составляет 15 минут.
Результатом выполнения административной процедуры является присвоение регистрационного номера пакету документов.
Далее заявление с приложенными документами поступают в отдел по землепользованию.
3.2.2. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги в отдел по землепользованию.
Специалист отдела по землепользованию, со дня получения заявления о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности выполняет следующие действия:
1) проводит проверку наличия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) выявляет отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
3) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги готовит решение об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности с указанием причин отказа, указанных в п. 2.9, 2.10 настоящего Регламента;
4) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги обеспечивает подготовку информации о земельном участке, который предоставляется заявителю на определенном праве и условиях, и заблаговременную публикацию такой информации в газете "Наше слово";
5) подготавливает техническое задание на актуализацию топографической съемки в пределах формируемой территории для изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала и плана расположения земельного участка;
6) в течение месяца со дня регистрации заявления подготавливает:
либо постановление Главы Североуральского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала;
либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, в случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.8 настоящего Регламента.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю выдается (направляется) письмо. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен заявителем в порядке, обозначенном в разделе 5 настоящего Регламента.
Копия постановления Главы Североуральского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала с приложением схемы расположения земельного участка выдается (направляется) заявителю в семидневный срок со дня ее утверждения.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
7) в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка готовит решение о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности в собственность за плату либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и выдает (направляет) ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка;
8) в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности готовит договор купли-продажи или договор аренды земельного участка.
Результатом выполнения административной процедуры является направление на подпись Главе Североуральского городского округа договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
3.2.3. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является подписание Главы Североуральского городского округа договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
Подписанный сторонами договор купли-продажи или договор аренды уполномоченный специалист передает для учета ответственному специалисту отдела по землепользованию.
Специалист отдела по землепользованию прошивает, скрепляет печатью и подписью ответственного лица, регистрирует пакет документов и выдает под роспись заявителю.
Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю постановления Главы Североуральского городского округа о предоставлении земельного участка, договора купли-продажи или договора аренды земельного участка либо выдача (направление) заявителю мотивированного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в порядке, указанном в Блок-схеме (приложение № 2 к Регламенту).
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Формами контроля за исполнением настоящего Регламента являются плановые и внеплановые проверки.
Проверки проводятся с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений требований к качеству, в том числе к порядку и сроку, предоставления муниципальной услуги, допущенных должностными лицами (специалистами) при выполнении ими административных действий.
4.2. Плановые проверки проводятся 1 раз в год в соответствии с ежегодным планом-графиком работы отдела по землепользованию, утверждаемым заместителем главы Администрации Североуральского городского округа городскому хозяйству и землепользованию.
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги.
4.3. Проверки проводятся комиссией, формируемой на основании постановления Администрации Североуральского городского округа. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4. По результатам проверки в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных должностных лиц (специалистов) Администрации Североуральского городского округа к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Контроль за исполнением Регламента со стороны граждан, юридических лиц, осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНИМАЕМЫХ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, предусмотренную настоящим Регламентом, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке либо в судебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в досудебном (внесудебном) порядке в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Североуральского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Североуральского городского округа для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Североуральского городского округа;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Североуральского городского округа;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя заведующего отделом либо Главы Североуральского городского округа.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации Североуральского городского округа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба, адресованная заведующему отделом, может быть направлена почтой по адресу: 624480, Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, дом 15, либо электронной почтой по адресу: adm.sgo.zem@mail.ru.
Жалоба, адресованная Главе Североуральского городского округа, может быть направлена почтой по адресу: 624480, Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, дом 15, либо электронной почтой по адресу: s-uralsk_adm.org@mail.ru.
Жалоба может быть подана лично по адресу: 624480, Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, дом 15.
Жалоба также может быть направлена через официальный сайт Администрации Североуральского городского округа в сети Интернет.
Запись на личный прием к Главе Североуральского городского округа осуществляется по телефону: (34380) 2-34-36.
Информация о времени личного приема Главой Североуральского городского округа размещена на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа в сети Интернет.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Североуральского городского округа, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Ответ о результатах рассмотрения жалобы (о результатах рассмотрения жалобы по существу) может не даваться в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". При этом должностным лицом, рассматривающим жалобу, должны соблюдаться требования, установленные указанным Федеральным законом.
5.11. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы заявителем в Североуральский городской суд в порядке и в сроки, которые установлены гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Приобретение земельных участков
из земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся
в государственной и муниципальной
собственности, для создания
крестьянского (фермерского)
хозяйства и осуществления
его деятельности
в Североуральском городском округе"
Главе Североуральского городского округа
________________________________________
________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ДЛЯ СОЗДАНИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства)
проживающий(ая) по адресу:
__________________________________________________________________________,
_____________________ прошу предоставить __________________________________
(вид права)
на срок ___________________________________________________________________
(при аренде земельного участка)
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в
государственной (муниципальной) собственности с кадастровым номером (при
его наличии)
__________________________________________________________________________,
местоположение ____________________________________________________________
площадью ______________________________________________________ кв. м (га),
___________________________________________________________________________
(обоснование размеров испрашиваемого земельного участка, в том числе
___________________________________________________________________________
с учетом числа членов крестьянского (фермерского) хозяйства, видов
______________________________________________ для ________________________
деятельности крестьянского (указать цель
(фермерского) хозяйства)
___________________________________________________________________________
использования земельного участка - создание, осуществление
деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства)
Контактный номер телефона ______________________.
Приложение: опись документов.
1. _________________________________________________________ на ________ л.
2. _________________________________________________________ на ________ л.
3.__________________________________________________________ на ________ л.
______________________ (__________________________)
(Ф.И.О.) (подпись заявителя)
"___" __________ 20__ г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Приобретение земельных участков
из земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся
в государственной и муниципальной
собственности, для создания
крестьянского (фермерского)
хозяйства и осуществления
его деятельности
в Североуральском городском округе"
БЛОК-СХЕМА
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
\/
Проверка документов, предоставленных заявителем,
запрос необходимых сведений по каналам межведомственного взаимодействия.
Рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка
для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности
\/ \/
Представлены не все Не соответствует
документы, заявление требованиям
не соответствует форме
\/ \/ \/
Отказ При Подготовка решения Мотивированный отказ
в приеме > устранении > об утверждении схемы в предоставлении
документов недостатков расположения муниципальной услуги
земельного участка
на кадастровом плане
кадастрового квартала
\/
После представления
кадастрового паспорта
земельного участка
подготовка решения
о предоставлении этого
земельного участка
\/
Подготовка договора
купли-продажи или
договора аренды
земельного участка
\/
Прошитый, скрепленный печатью,
подписанный Главой Североуральского городского округа
договор купли-продажи или договор аренды выдается заявителю
------------------------------------------------------------------