Постановление Главы Белоярского городского округа от 31.05.2013 N 1306 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Белоярского городского округа в безвозмездное пользование без проведения торгов"
ГЛАВА БЕЛОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2013 г. № 1306
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА БЕЛОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Белоярского городского округа", утвержденным Решением Думы Белоярского городского округа от 03.12.2008 № 97, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Белоярского городского округа в безвозмездное пользование без проведения торгов" (прилагается).
2. Направить настоящее Постановление для официального опубликования в общественно-политической газете Белоярского городского округа "Новое Знамя" и для размещения на официальном сайте Белоярского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.beloyarka.com (ответственный - начальник организационного отдела Администрации Белоярского городского округа Молотилов А.Н.).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации Белоярского городского округа по экономике Карелина Э.С.
Глава
Белоярского городского округа
А.П.ПРИВАЛОВ
Утвержден
Постановлением главы
Белоярского городского округа
от 31 мая 2013 г. № 1306
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА БЕЛОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Белоярского городского округа в безвозмездное пользование без проведения торгов" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий).
1.2. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) являются лица, в случаях, установленных статьями 17.1, 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
1.3. От имени Заявителей с заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться их представители.
Полномочия представителя при этом должны быть подтверждены в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации:
нотариально удостоверенной доверенностью;
доверенностью, приравненной к нотариально удостоверенной.
1.4. Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа (далее - Комитет).
Местонахождение Комитета: Свердловская область, Белоярский район, рабочий поселок Белоярский, улица Ленина, 263, кабинет 111.
Почтовый адрес Комитета: 624030, Свердловская область, Белоярский район, рабочий поселок Белоярский, улица Ленина, 263, кабинет 111.
Справочный телефон Комитета: 8 (34377) 2-20-17;
факс: 8 (34377) 2-20-17;
телефон председателя Комитета: 8 (34377) 2-19-13.
Адрес электронный почты Комитета: kumi.imushestvo@rambler.ru.
График работы Комитета:
Понедельник - четверг: с 8 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.
Пятница: с 8 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин.
Перерыв: с 12 час. 00 мин. до 12 час. 48 мин.
График работы Комитета по оказанию муниципальной услуги:
Вторник: с 9 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин.
Перерыв: с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.
1.5. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
Территориальные подразделения Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области (620075, г. Екатеринбург, улица Пушкина, д. 11, официальный сайт: http://www.r66.nalog.ru/).
1.6. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления услуги можно получить:
непосредственно в Комитете;
на официальном сайте Белоярского городского округа: http://www.beloyarka.com;
на информационном стенде Комитета, расположенном в холле первого этажа административного здания, в котором располагается Комитет.
Информирование и консультирование заявителей осуществляется по следующим вопросам:
о составе необходимых документов;
об источниках получения необходимых документов;
о порядке и сроках рассмотрения заявлений и документов;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.7. Прием заявителей в Комитете по вопросам информирования и консультирования о порядке оказания муниципальной услуги, а также с обращениями об оказании муниципальной услуги осуществляется по вторникам с 09 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, перерыв - с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, по адресу: Свердловская область, рабочий поселок Белоярский, улица Ленина, 263, кабинет 111, телефон 8 (343) 2-20-17.
1.8. Информирование и консультирование о порядке оказания муниципальной услуги может осуществляться на основании как устных, так и письменных обращений Заявителей.
Все обращения регистрируются в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Устное обращение по вопросам информирования и консультирования о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется непосредственно в Комитете на приеме у специалиста в часы приема и по адресу, указанным в пункте 1.7 Административного регламента. Ответ на устное обращение по вопросам информирования и консультирования о порядке оказания муниципальной услуги дается в устной форме.
Письменное обращение по вопросам информирования и консультирования о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется в одной из следующих форм:
- в форме письменного документа на бумажном носителе, направляемого Заявителем на почтовый адрес Комитета, указанный в пункте 1.4 Административного регламента;
- в форме письменного документа на бумажном носителе, направляемого Заявителем нарочным по адресу местонахождения Комитета, указанному в пункте 1.4 Административного регламента;
- в форме электронного документа, направляемого Заявителем на адрес электронной почты Комитета, указанный в пункте 1.4 Административного регламента.
Ответ на обращение, поступившее в форме письменного документа на бумажном носителе, направляется в форме письменного документа на бумажном носителе по адресу, указанному Заявителем в обращении; ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному Заявителем в обращении, или в письменной форме на бумажном носителе по почтовому адресу, указанному Заявителем в обращении.
Максимальный период времени по консультированию заявителей на устном приеме составляет 20 минут.
Письменное или электронное обращение заявителя по вопросам информирования и консультирования о порядке оказания муниципальной услуги рассматривается и заявителю направляется ответ в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
1.9. Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его заявления и документов по телефону.
1.10. На информационном стенде размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема заявителей.
1.11. На официальном сайте Белоярского городского округа размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты уполномоченного органа;
Административный регламент.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление муниципального имущества Белоярского городского округа в безвозмездное пользование без проведения торгов".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа.
2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом Белоярского городского округа (далее - Договор);
2) получение Заявителем уведомления об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов с указанием причины такого отказа.
2.4. Срок предоставления услуги не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения Заявителя, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги не может превышать 5 календарных дней с момента их подписания председателем Комитета.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
1) Гражданский кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";
3) Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
4) Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства";
5) Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Белоярского городского округа", утвержденное Решением Думы Белоярского городского округа от 03.12.2008 № 97.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Заявление о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в письменном виде по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту.
2.6.2. Документы, подтверждающие полномочия заявителя (представителя заявителя): паспорт, доверенность, приказ о назначении руководителя юридического лица.
2.6.3. Учредительные документы:
- устав организации;
- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;
- свидетельство о постановке на налоговый учет.
2.6.4. Выписка из Единых государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.
2.6.5. В случаях, установленных главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ, заявителю необходимо представить следующие документы:
- перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется и (или) требовались специальные разрешения;
- наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
- бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
- нотариально заверенные копии учредительных документов.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3, 2.6.5 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, предоставляются заявителем самостоятельно.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в подпункте 2.6.4 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, запрашиваются Комитетом в государственных органах, подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы либо сведения, в соответствии с процедурой межведомственного информационного взаимодействия.
Документы, указанные в подпункте 2.6.4 пункта 2.6, заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.
Документы представляются в оригиналах и копиях либо при непредставлении оригиналов - в нотариально заверенных копиях.
Представленные заявителями документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.
В случае предоставления документов в оригиналах и копиях специалист Комитета заверяет сверенные с оригиналами копии документов, подлинники документов возвращаются заявителю.
Верность копий вышеназванных документов, прилагаемых к заявлению, направленному по почте, удостоверяется нотариально.
2.7. Требования к документам:
- текст документов должен быть написан разборчиво;
- фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание.
2.8. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.9.1. Представление заявителем документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, пунктов 2.6 и 2.7 настоящего Административного регламента.
2.9.2. В тексте заявления отсутствует предмет обращения.
2.9.3. Испрашиваемый объект отсутствует в Реестре объектов муниципальной собственности.
2.9.4. Не представлены документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3, 2.6.5 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
2.9.5. Испрашиваемый объект уже находится в безвозмездном пользовании или на ином праве во владении и (или) пользовании у третьих лиц.
2.9.6. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов противоречит требованиям Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.9.7. Необходимость использования испрашиваемого объекта в целях решения вопросов местного значения, в том числе для использования органами местного самоуправления Белоярского городского округа, муниципальными организациями Белоярского городского округа.
2.9.8. В отношении испрашиваемого объекта принято решение о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование другому лицу.
2.9.9. В отношении испрашиваемого объекта принято решение о проведении торгов.
2.9.10. Предоставление недостоверных сведений в заявлении и (или) прилагаемых документах.
2.9.11. Заявленное использование муниципального имущества не соответствует целевому назначению испрашиваемого объекта.
2.9.12. Непредставление обязательных документов или несоответствие представленных документов установленным требованиям.
2.9.13. Наличие в отношении Заявителя решения о ликвидации, решения арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства, решения о приостановлении деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги составляет два дня.
2.13. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Помещения для ожидания оборудуются стульями или скамьями. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, Ф.И.О. специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
2.14. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
- комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление)), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность);
- бесплатность получения муниципальной услуги;
- транспортная и пешеходная доступность Комитета, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
прием заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
рассмотрение заявления с прилагаемыми документами и формирование и направление межведомственного запроса;
принятие решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в виде Распоряжения главы Белоярского городского округа о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование;
подготовка проекта договора безвозмездного пользования муниципального имущества (в случае принятия решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование).
3.2. Основанием для начала процедуры приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является представление (поступление) указанного заявления на имя главы Белоярского городского округа с указанием предполагаемых целей использования муниципального имущества. Заявление с приложением необходимых документов может быть подано в письменном виде посредством личного обращения в общий отдел Администрации или по почте, а также может быть подано в форме электронного документа на адрес электронной почты Администрации или посредством использования Портала государственных и муниципальных услуг. При подаче заявления законным представителем к заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность.
В случае подачи заявления с приложением необходимых документов при личном обращении, специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, знакомится с представленным заявлением.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.
В случае подачи заявления с приложением необходимых документов посредством почтовой связи специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, после получения конверта на почте, вскрывает его, проверяет наличие заявления и указанных в нем документов. В случае отсутствия вложений в почтовом отправлении специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, составляет акт об отсутствии вложений в почтовой корреспонденции.
В случае подачи заявления в форме электронного документа специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции в электронном виде, распечатывает заявление на бумажный носитель и все прикрепленные к нему документы. В случае отсутствия прикрепленных файлов к поданному заявлению в форме электронного документа ответственный специалист составляет акт об отсутствии прикрепленных файлов.
Заявление с прилагаемыми к нему документами регистрируется специалистом, ответственным за прием входящей корреспонденции, с указанием даты регистрации и присвоением регистрационного номера.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 1 день.
Дата регистрации заявления с прилагаемыми документами к нему в журнале входящей корреспонденции является датой начала срока предоставления муниципальной услуги.
Результатом административного действия приема и регистрации заявления и приложенных к нему документов является передача документов исполнителю.
3.3. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения заявления с прилагаемыми документами является направление специалистом, ответственным за прием входящей корреспонденции, зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами на рассмотрение главе Белоярского городского округа. Глава Белоярского городского округа рассматривает данное заявление с прилагаемыми к нему документами, после чего с визой передает заявление через общий отдел Комитет, в обязанности, которых в соответствие с Положением входит выполнение соответствующих функций.
Председатель Комитета по результатам ознакомления с заявлением и прилагаемыми к нему документами выносит резолюцию и прикладывает ее к заявлению. В резолюции председатель Комитета определяет специалиста, ответственного за рассмотрение заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги (далее - исполнитель).
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Исполнитель осуществляет следующие административные действия:
- рассматривает заявление, устанавливает предмет обращения, полномочия представителя Заявителя, наличие документов, подтверждающие право Заявителя на реализацию им права на приобретение объекта муниципальной собственности;
- в случае необходимости в течение двух рабочих дней подготавливает за подписью председателя Комитета запрос сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и направляет запросы о предоставлении необходимых документов, указанных подпункте 2.6.4 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
3.4. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов или об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов.
По результатам рассмотрения заявления с прилагаемыми документами:
3.4.1. При отсутствии оснований к отказу в предоставлении муниципальной услуги исполнитель готовит проект Распоряжения главы Белоярского городского округа, прилагает к нему заявление с пакетом документов и направляет на согласование специалистам Администрации.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
После согласования со всеми необходимыми специалистами проект Распоряжения главы Белоярского городского округа направляется на подпись главе Белоярского городского округа. Глава Белоярского городского округа подписывает Распоряжение и направляет в общий отдел для регистрации в установленном порядке.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
3.4.2. При наличии оснований к отказу в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.9 настоящего Регламента, исполнитель Комитета готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду с указанием причины отказа и направляет на подпись Главе Белоярского городского округа.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Глава Белоярского городского округа подписывает его и направляет в общий отдел для регистрации в журнале исходящей корреспонденции.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование Заявитель может забрать лично в Комитете под роспись или получить по почте, при этом исполнитель общего отдела делает отметку в журнале исходящей корреспонденции "отправлено по почте".
Результатом административной процедуры по принятию решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов является подписанное Распоряжение главы Белоярского городского округа или уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов.
3.5. Основанием для начала административной процедуры подготовки проекта договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом Белоярского городского округа является получение исполнителем Комитета подписанного и зарегистрированного в установленном порядке Распоряжения главы Белоярского городского округа о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование. На основании данного Распоряжения главы исполнитель осуществляет подготовку проекта Договора и всех приложений к нему (акт приема-передачи, выкопировка) и направляет его на подпись председателю Комитета.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 4 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является подписанный председателем Комитета проект Договора.
Подписанный проект Договора Заявитель может забрать лично в Комитете под роспись или получить по почте заказным письмом с уведомлением.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных Административным регламентом, осуществляется главой Белоярского городского округа и председателем Комитета.
4.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета, участвующими в оказании муниципальной услуги, положений Административного регламента, иных актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги.
4.3. Текущий контроль осуществляется председателем Комитета.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за оказание услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения главы Белоярского городского округа.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), либо отдельные процедуры и направления (тематические проверки). Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой определяется распоряжением главы Белоярского городского округа.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем и членами комиссии.
4.7. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.7.1. Персональную ответственность за своевременное и качественное предоставление муниципальной услуги, а также за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, достоверность информации, за правильность подготовки документов, своевременную выдачу документов, за разглашение конфиденциальной информации несут специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, в соответствии с должностными обязанностями.
4.7.2. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.7.3. В случае выявления нарушения порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Администрацию Белоярского городского округа.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Белоярского городского округа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование Комитета, должностного лица Комитета либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление
муниципального имущества
Белоярского городского округа
в безвозмездное пользование
без проведения торгов"
Главе Белоярского городского округа
________________________________________
624030, Свердловская обл.,
р.п. Белоярский, ул. Ленина, 263
Заявитель <*> __________________________
адрес___________________________________
место нахождения (место жительства)
контактный телефон _____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в безвозмездное пользование муниципальное имущество
в виде ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(здание, помещение, объект инженерной инфраструктуры)
расположенное по адресу: Свердловская область, Белоярский район, нас. пункт
____________________ ул. ___________________, общей площадью _______ кв. м,
для использования под ________________, сроком на ____________.
Ответ прошу направить по почте (вручить мне лично).
К заявлению прилагаю следующие документы:
1)
2)
3)
Подпись, расшифровка подписи, дата
--------------------------------
<*> Сведения о заявителе.
Для индивидуальных предпринимателей (физических лиц) указываются: фамилия имя отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства, номер телефона, для представителя указывается: фамилия, имя, отчество представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается к заявлению.
Для юридических лиц указывается: полное наименование, организационно-правовая форма, адрес места нахождения, номер телефона, фамилия, имя, отчество директора, ИНН, ОГРН, для представителя указывается: фамилия, имя, отчество представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается к заявлению.
------------------------------------------------------------------
ГЛАВА БЕЛОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2013 г. № 1306
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА БЕЛОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Белоярского городского округа", утвержденным Решением Думы Белоярского городского округа от 03.12.2008 № 97, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Белоярского городского округа в безвозмездное пользование без проведения торгов" (прилагается).
2. Направить настоящее Постановление для официального опубликования в общественно-политической газете Белоярского городского округа "Новое Знамя" и для размещения на официальном сайте Белоярского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.beloyarka.com (ответственный - начальник организационного отдела Администрации Белоярского городского округа Молотилов А.Н.).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации Белоярского городского округа по экономике Карелина Э.С.
Глава
Белоярского городского округа
А.П.ПРИВАЛОВ
Утвержден
Постановлением главы
Белоярского городского округа
от 31 мая 2013 г. № 1306
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА БЕЛОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Белоярского городского округа в безвозмездное пользование без проведения торгов" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий).
1.2. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) являются лица, в случаях, установленных статьями 17.1, 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
1.3. От имени Заявителей с заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться их представители.
Полномочия представителя при этом должны быть подтверждены в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации:
нотариально удостоверенной доверенностью;
доверенностью, приравненной к нотариально удостоверенной.
1.4. Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа (далее - Комитет).
Местонахождение Комитета: Свердловская область, Белоярский район, рабочий поселок Белоярский, улица Ленина, 263, кабинет 111.
Почтовый адрес Комитета: 624030, Свердловская область, Белоярский район, рабочий поселок Белоярский, улица Ленина, 263, кабинет 111.
Справочный телефон Комитета: 8 (34377) 2-20-17;
факс: 8 (34377) 2-20-17;
телефон председателя Комитета: 8 (34377) 2-19-13.
Адрес электронный почты Комитета: kumi.imushestvo@rambler.ru.
График работы Комитета:
Понедельник - четверг: с 8 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.
Пятница: с 8 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин.
Перерыв: с 12 час. 00 мин. до 12 час. 48 мин.
График работы Комитета по оказанию муниципальной услуги:
Вторник: с 9 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин.
Перерыв: с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.
1.5. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
Территориальные подразделения Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области (620075, г. Екатеринбург, улица Пушкина, д. 11, официальный сайт: http://www.r66.nalog.ru/).
1.6. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления услуги можно получить:
непосредственно в Комитете;
на официальном сайте Белоярского городского округа: http://www.beloyarka.com;
на информационном стенде Комитета, расположенном в холле первого этажа административного здания, в котором располагается Комитет.
Информирование и консультирование заявителей осуществляется по следующим вопросам:
о составе необходимых документов;
об источниках получения необходимых документов;
о порядке и сроках рассмотрения заявлений и документов;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.7. Прием заявителей в Комитете по вопросам информирования и консультирования о порядке оказания муниципальной услуги, а также с обращениями об оказании муниципальной услуги осуществляется по вторникам с 09 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, перерыв - с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, по адресу: Свердловская область, рабочий поселок Белоярский, улица Ленина, 263, кабинет 111, телефон 8 (343) 2-20-17.
1.8. Информирование и консультирование о порядке оказания муниципальной услуги может осуществляться на основании как устных, так и письменных обращений Заявителей.
Все обращения регистрируются в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Устное обращение по вопросам информирования и консультирования о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется непосредственно в Комитете на приеме у специалиста в часы приема и по адресу, указанным в пункте 1.7 Административного регламента. Ответ на устное обращение по вопросам информирования и консультирования о порядке оказания муниципальной услуги дается в устной форме.
Письменное обращение по вопросам информирования и консультирования о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется в одной из следующих форм:
- в форме письменного документа на бумажном носителе, направляемого Заявителем на почтовый адрес Комитета, указанный в пункте 1.4 Административного регламента;
- в форме письменного документа на бумажном носителе, направляемого Заявителем нарочным по адресу местонахождения Комитета, указанному в пункте 1.4 Административного регламента;
- в форме электронного документа, направляемого Заявителем на адрес электронной почты Комитета, указанный в пункте 1.4 Административного регламента.
Ответ на обращение, поступившее в форме письменного документа на бумажном носителе, направляется в форме письменного документа на бумажном носителе по адресу, указанному Заявителем в обращении; ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному Заявителем в обращении, или в письменной форме на бумажном носителе по почтовому адресу, указанному Заявителем в обращении.
Максимальный период времени по консультированию заявителей на устном приеме составляет 20 минут.
Письменное или электронное обращение заявителя по вопросам информирования и консультирования о порядке оказания муниципальной услуги рассматривается и заявителю направляется ответ в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
1.9. Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его заявления и документов по телефону.
1.10. На информационном стенде размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема заявителей.
1.11. На официальном сайте Белоярского городского округа размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты уполномоченного органа;
Административный регламент.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление муниципального имущества Белоярского городского округа в безвозмездное пользование без проведения торгов".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа.
2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом Белоярского городского округа (далее - Договор);
2) получение Заявителем уведомления об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов с указанием причины такого отказа.
2.4. Срок предоставления услуги не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения Заявителя, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги не может превышать 5 календарных дней с момента их подписания председателем Комитета.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
1) Гражданский кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";
3) Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
4) Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства";
5) Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Белоярского городского округа", утвержденное Решением Думы Белоярского городского округа от 03.12.2008 № 97.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Заявление о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в письменном виде по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту.
2.6.2. Документы, подтверждающие полномочия заявителя (представителя заявителя): паспорт, доверенность, приказ о назначении руководителя юридического лица.
2.6.3. Учредительные документы:
- устав организации;
- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;
- свидетельство о постановке на налоговый учет.
2.6.4. Выписка из Единых государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.
2.6.5. В случаях, установленных главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ, заявителю необходимо представить следующие документы:
- перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется и (или) требовались специальные разрешения;
- наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
- бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
- нотариально заверенные копии учредительных документов.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3, 2.6.5 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, предоставляются заявителем самостоятельно.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в подпункте 2.6.4 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, запрашиваются Комитетом в государственных органах, подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы либо сведения, в соответствии с процедурой межведомственного информационного взаимодействия.
Документы, указанные в подпункте 2.6.4 пункта 2.6, заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.
Документы представляются в оригиналах и копиях либо при непредставлении оригиналов - в нотариально заверенных копиях.
Представленные заявителями документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.
В случае предоставления документов в оригиналах и копиях специалист Комитета заверяет сверенные с оригиналами копии документов, подлинники документов возвращаются заявителю.
Верность копий вышеназванных документов, прилагаемых к заявлению, направленному по почте, удостоверяется нотариально.
2.7. Требования к документам:
- текст документов должен быть написан разборчиво;
- фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание.
2.8. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.9.1. Представление заявителем документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, пунктов 2.6 и 2.7 настоящего Административного регламента.
2.9.2. В тексте заявления отсутствует предмет обращения.
2.9.3. Испрашиваемый объект отсутствует в Реестре объектов муниципальной собственности.
2.9.4. Не представлены документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3, 2.6.5 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
2.9.5. Испрашиваемый объект уже находится в безвозмездном пользовании или на ином праве во владении и (или) пользовании у третьих лиц.
2.9.6. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов противоречит требованиям Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.9.7. Необходимость использования испрашиваемого объекта в целях решения вопросов местного значения, в том числе для использования органами местного самоуправления Белоярского городского округа, муниципальными организациями Белоярского городского округа.
2.9.8. В отношении испрашиваемого объекта принято решение о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование другому лицу.
2.9.9. В отношении испрашиваемого объекта принято решение о проведении торгов.
2.9.10. Предоставление недостоверных сведений в заявлении и (или) прилагаемых документах.
2.9.11. Заявленное использование муниципального имущества не соответствует целевому назначению испрашиваемого объекта.
2.9.12. Непредставление обязательных документов или несоответствие представленных документов установленным требованиям.
2.9.13. Наличие в отношении Заявителя решения о ликвидации, решения арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства, решения о приостановлении деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги составляет два дня.
2.13. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Помещения для ожидания оборудуются стульями или скамьями. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, Ф.И.О. специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
2.14. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
- комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление)), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность);
- бесплатность получения муниципальной услуги;
- транспортная и пешеходная доступность Комитета, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
прием заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
рассмотрение заявления с прилагаемыми документами и формирование и направление межведомственного запроса;
принятие решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в виде Распоряжения главы Белоярского городского округа о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование;
подготовка проекта договора безвозмездного пользования муниципального имущества (в случае принятия решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование).
3.2. Основанием для начала процедуры приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является представление (поступление) указанного заявления на имя главы Белоярского городского округа с указанием предполагаемых целей использования муниципального имущества. Заявление с приложением необходимых документов может быть подано в письменном виде посредством личного обращения в общий отдел Администрации или по почте, а также может быть подано в форме электронного документа на адрес электронной почты Администрации или посредством использования Портала государственных и муниципальных услуг. При подаче заявления законным представителем к заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность.
В случае подачи заявления с приложением необходимых документов при личном обращении, специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, знакомится с представленным заявлением.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.
В случае подачи заявления с приложением необходимых документов посредством почтовой связи специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, после получения конверта на почте, вскрывает его, проверяет наличие заявления и указанных в нем документов. В случае отсутствия вложений в почтовом отправлении специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, составляет акт об отсутствии вложений в почтовой корреспонденции.
В случае подачи заявления в форме электронного документа специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции в электронном виде, распечатывает заявление на бумажный носитель и все прикрепленные к нему документы. В случае отсутствия прикрепленных файлов к поданному заявлению в форме электронного документа ответственный специалист составляет акт об отсутствии прикрепленных файлов.
Заявление с прилагаемыми к нему документами регистрируется специалистом, ответственным за прием входящей корреспонденции, с указанием даты регистрации и присвоением регистрационного номера.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 1 день.
Дата регистрации заявления с прилагаемыми документами к нему в журнале входящей корреспонденции является датой начала срока предоставления муниципальной услуги.
Результатом административного действия приема и регистрации заявления и приложенных к нему документов является передача документов исполнителю.
3.3. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения заявления с прилагаемыми документами является направление специалистом, ответственным за прием входящей корреспонденции, зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами на рассмотрение главе Белоярского городского округа. Глава Белоярского городского округа рассматривает данное заявление с прилагаемыми к нему документами, после чего с визой передает заявление через общий отдел Комитет, в обязанности, которых в соответствие с Положением входит выполнение соответствующих функций.
Председатель Комитета по результатам ознакомления с заявлением и прилагаемыми к нему документами выносит резолюцию и прикладывает ее к заявлению. В резолюции председатель Комитета определяет специалиста, ответственного за рассмотрение заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги (далее - исполнитель).
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Исполнитель осуществляет следующие административные действия:
- рассматривает заявление, устанавливает предмет обращения, полномочия представителя Заявителя, наличие документов, подтверждающие право Заявителя на реализацию им права на приобретение объекта муниципальной собственности;
- в случае необходимости в течение двух рабочих дней подготавливает за подписью председателя Комитета запрос сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и направляет запросы о предоставлении необходимых документов, указанных подпункте 2.6.4 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
3.4. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов или об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов.
По результатам рассмотрения заявления с прилагаемыми документами:
3.4.1. При отсутствии оснований к отказу в предоставлении муниципальной услуги исполнитель готовит проект Распоряжения главы Белоярского городского округа, прилагает к нему заявление с пакетом документов и направляет на согласование специалистам Администрации.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
После согласования со всеми необходимыми специалистами проект Распоряжения главы Белоярского городского округа направляется на подпись главе Белоярского городского округа. Глава Белоярского городского округа подписывает Распоряжение и направляет в общий отдел для регистрации в установленном порядке.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
3.4.2. При наличии оснований к отказу в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.9 настоящего Регламента, исполнитель Комитета готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду с указанием причины отказа и направляет на подпись Главе Белоярского городского округа.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Глава Белоярского городского округа подписывает его и направляет в общий отдел для регистрации в журнале исходящей корреспонденции.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование Заявитель может забрать лично в Комитете под роспись или получить по почте, при этом исполнитель общего отдела делает отметку в журнале исходящей корреспонденции "отправлено по почте".
Результатом административной процедуры по принятию решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов является подписанное Распоряжение главы Белоярского городского округа или уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов.
3.5. Основанием для начала административной процедуры подготовки проекта договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом Белоярского городского округа является получение исполнителем Комитета подписанного и зарегистрированного в установленном порядке Распоряжения главы Белоярского городского округа о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование. На основании данного Распоряжения главы исполнитель осуществляет подготовку проекта Договора и всех приложений к нему (акт приема-передачи, выкопировка) и направляет его на подпись председателю Комитета.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 4 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является подписанный председателем Комитета проект Договора.
Подписанный проект Договора Заявитель может забрать лично в Комитете под роспись или получить по почте заказным письмом с уведомлением.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных Административным регламентом, осуществляется главой Белоярского городского округа и председателем Комитета.
4.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета, участвующими в оказании муниципальной услуги, положений Административного регламента, иных актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги.
4.3. Текущий контроль осуществляется председателем Комитета.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за оказание услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения главы Белоярского городского округа.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), либо отдельные процедуры и направления (тематические проверки). Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой определяется распоряжением главы Белоярского городского округа.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем и членами комиссии.
4.7. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.7.1. Персональную ответственность за своевременное и качественное предоставление муниципальной услуги, а также за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, достоверность информации, за правильность подготовки документов, своевременную выдачу документов, за разглашение конфиденциальной информации несут специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, в соответствии с должностными обязанностями.
4.7.2. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.7.3. В случае выявления нарушения порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Администрацию Белоярского городского округа.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Белоярского городского округа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование Комитета, должностного лица Комитета либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление
муниципального имущества
Белоярского городского округа
в безвозмездное пользование
без проведения торгов"
Главе Белоярского городского округа
________________________________________
624030, Свердловская обл.,
р.п. Белоярский, ул. Ленина, 263
Заявитель <*> __________________________
адрес___________________________________
место нахождения (место жительства)
контактный телефон _____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в безвозмездное пользование муниципальное имущество
в виде ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(здание, помещение, объект инженерной инфраструктуры)
расположенное по адресу: Свердловская область, Белоярский район, нас. пункт
____________________ ул. ___________________, общей площадью _______ кв. м,
для использования под ________________, сроком на ____________.
Ответ прошу направить по почте (вручить мне лично).
К заявлению прилагаю следующие документы:
1)
2)
3)
Подпись, расшифровка подписи, дата
--------------------------------
<*> Сведения о заявителе.
Для индивидуальных предпринимателей (физических лиц) указываются: фамилия имя отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства, номер телефона, для представителя указывается: фамилия, имя, отчество представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается к заявлению.
Для юридических лиц указывается: полное наименование, организационно-правовая форма, адрес места нахождения, номер телефона, фамилия, имя, отчество директора, ИНН, ОГРН, для представителя указывается: фамилия, имя, отчество представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается к заявлению.
------------------------------------------------------------------