Решение Думы Артинского городского округа от 30.05.2013 N 43 "О Положении "О порядке учета и использования бесхозяйного недвижимого имущества на территории Артинского городского округа"
ДУМА АРТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 43
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
БЕСХОЗЯЙНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
АРТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Рассмотрев представленный Комитетом по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа проект Решения Думы Артинского городского округа "Об утверждении Положения "О порядке учета бесхозяйного недвижимого имущества на территории Артинского городского округа", руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Распоряжением Правительства Свердловской области от 23 января 2006 года № 30-РП "Об использовании бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области", Уставом Артинского городского округа, Дума Артинского городского округа решила:
1. Утвердить Положение "О порядке учета и использования бесхозяйного недвижимого имущества на территории Артинского городского округа" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в "Муниципальном вестнике" газеты "Артинские вести".
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по промышленности, сельскому хозяйству и природопользованию (Гайнанов Ф.Ф.).
Глава
Артинского городского округа
А.А.КОНСТАНТИНОВ
Председатель Думы
Артинского городского округа
В.П.БУСЫГИНА
Приложение
к Решению Думы
Артинского городского округа
от 30 мая 2013 г. № 43
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
БЕСХОЗЯЙНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
АРТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение "О порядке учета и использования бесхозяйного недвижимого имущества на территории Артинского городского округа" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Распоряжением Правительства Свердловской области от 23 января 2006 года № 30-РП "Об использовании бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области", Уставом Артинского городского округа, иными нормативными актами.
2. Настоящее Положение разработано в целях упорядочения действий по работе с бесхозяйными недвижимыми объектами, расположенными на территории Артинского городского округа (далее - городской округ), а также последующего вовлечения их в хозяйственный оборот.
3. В рамках настоящего Положения под бесхозяйным недвижимым имуществом понимается имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
К бесхозяйным объектам недвижимости относятся земельные участки, здания, строения, сооружения, части вышеназванных объектов, объекты незавершенного строительства и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, расположенные на территории городского округа, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался.
4. Порядок учета, управления и использования бесхозяйного недвижимого имущества на территории городского округа (далее - бесхозяйное имущество) регулируется настоящим Положением.
5. Информация о выявленных бесхозяйных объектах недвижимого имущества на территории городского округа вносится в специальный реестр бесхозяйного недвижимого имущества (далее - Реестр). Реестр ведется в электронной форме Комитетом по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа (далее - Комитет). Форма Реестра и порядок его ведения регламентируются распоряжением Комитета.
Глава 2. ПОРЯДОК УЧЕТА БЕСХОЗЯЙНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
6. Основаниями для отнесения недвижимого имущества к бесхозяйному являются письменные заявления (информация) физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, о выявлении недвижимого имущества, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо недвижимости, от права собственности на которую собственник отказался, направляемые в Комитет.
Заявление должно содержать следующую информацию:
- наименование объекта бесхозяйного недвижимого имущества;
- местонахождение либо ориентир;
- при наличии сведений - предполагаемый собственник, владелец, пользователь;
- при наличии сведений - дата отказа от права собственности.
Собственник недвижимого имущества вправе отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество путем подачи соответствующего заявления в Комитет.
7. Комитет проводит работу по выявлению бесхозяйных недвижимых объектов как самостоятельно, так и по данным, представленным Комитету учреждениями, предприятиями, организациями, гражданами, а также должностными лицами городского округа, которым стало известно о наличии таких объектов на территории городского округа, в соответствии с п. 6 настоящего Положения.
8. На основании поступившей информации Комитет с целью выявления возможных правообладателей направляет запросы в соответствующие органы исполнительной власти Российской Федерации, Свердловской области, органы местного самоуправления и другие организации, обладающие сведениями об учете и регистрации вышеуказанных объектов, и анализирует поступившие сведения.
9. После получения информации об отсутствии сведений о собственниках объектов недвижимости Комитет готовит пакет документов, необходимый для постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости в соответствии с Положением "О принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580, и направляет его в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.
Расходы на подготовку документов (инвентаризация объектов недвижимости, межевание земельных участков, получение информации о наличии либо отсутствии сведений о собственниках объектов недвижимости) производятся за счет средств местного бюджета.
10. В случае выявления информации о собственнике недвижимого имущества и при наличии его намерения по содержанию имущества Комитет принимает решение о прекращении работ по сбору документов для постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества и сообщает данную информацию лицу, предоставившему первичную информацию об объекте.
11. Принятие на учет объекта недвижимого имущества может быть приостановлено по заявлению Комитета, а в случаях принятия на учет объекта недвижимого имущества в связи с отказом собственника от права собственности на него - также и по заявлению правообладателя. В этих заявлениях должны быть указаны причины приостановления и срок, на который принятие на учет объекта недвижимого имущества следует приостановить. В данном случае срок приостановления принятия на учет объекта недвижимого имущества не может быть более 3 месяцев.
По истечении указанного в заявлении срока приостановления принятия на учет объекта недвижимого имущества лицо, ходатайствовавшее о приостановлении, должно представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление об устранении указанных им ранее причин.
12. С момента постановки объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав (получения Комитетом выписки из Единого государственного реестра прав о принятии на учет объекта недвижимого имущества), до момента вступления в силу решения суда о признании права муниципальной собственности на такой объект либо до момента снятия объекта с учета в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав (направления письменного извещения в Комитет о снятии объекта с учета), данный объект состоит в специальном Реестре учета бесхозяйного недвижимого имущества.
13. С момента постановки на учет имущества в качестве бесхозяйного Комитет осуществляет управление бесхозяйным недвижимым имуществом.
14. По истечении годичного срока нахождения бесхозяйного недвижимого имущества на учете Комитет обращается в суд с исковыми требованиями о признании права муниципальной собственности на данное имущество.
15. На основании вступившего в силу решения суда о признании права муниципальной собственности объект исключается из специального Реестра учета бесхозяйного недвижимого имущества и вносится в реестр муниципальной собственности городского округа (муниципальную казну) на основании постановления администрации городского округа.
Комитет обязан провести все мероприятия по регистрации права муниципальной собственности с последующим включением бесхозяйного недвижимого имущества в состав муниципальной казны.
16. Дальнейшее использование данных объектов осуществляется на общих основаниях в соответствии с целями и задачами использования муниципального имущества.
17. В случае снятия органом, осуществляющим регистрацию прав, объекта недвижимого имущества с учета в качестве бесхозяйного в связи с государственной регистрацией права собственности лица, которое ранее было неизвестно, на основании чего объект недвижимого имущества и был принят на учет либо собственник этого имущества, от прав на которое он ранее отказался, но право собственности которого не прекращено на законных основаниях, обратился в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о принятии вновь этого имущества во владение, пользование и распоряжение, собственник данного имущества возмещает расходы Комитета, состоящие из затрат:
- за хранение и обеспечение сохранности имущества (если было необходимо создание особых условий хранения, охрана и т.д.);
- связанных с установлением характеристик объекта (транспортные расходы, расходы по разработке технической информации и т.п.);
- на обнаружение лица - правообладателя (публикации и объявления в средствах массовой информации, почтовые расходы, телефонные переговоры и т.п.).
Возврат имущества владельцу производится в натуре по акту приема-передачи.
18. Выявленные в ходе инвентаризации объекты недвижимого имущества, которые являются муниципальными, но не значатся в реестре муниципальной собственности и на которые отсутствуют документы на право собственности, разрешается включать в реестр по итогам инвентаризации муниципального имущества с последующей государственной регистрацией права муниципальной собственности.
Глава 3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СОХРАННОСТИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
БЕСХОЗЯЙНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
19. С момента постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного имущества и до заключения договора об использовании бесхозяйного имущества либо в случае отказа Комитета в передаче во временное владение и(или) пользование бесхозяйного имущества ответственность за сохранность и содержание объекта, поставленного на учет, несет Комитет.
20. Предложения физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, о возможном использовании бесхозяйного недвижимого имущества направляются в Комитет.
21. Поступившие предложения об использовании бесхозяйного недвижимого имущества рассматриваются Комитетом в течение 30 рабочих дней.
22. Комитет в установленном порядке по согласованию с Главой Артинского городского округа принимает одно из следующих решений:
- о передаче в аренду;
- о передаче в безвозмездное пользование;
- о передаче в хозяйственное ведение;
- о передаче в оперативное управление;
- об отказе в передаче во временное владение и (или) пользование.
23. Комитет заключает соответствующий договор об использовании бесхозяйного недвижимого имущества сроком с момента постановки на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного в территориальном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, до момента возникновения права муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством.
24. С момента передачи бесхозяйного имущества во временное владение и(или) пользование ответственность за его сохранность и содержание несет лицо, которому передано данное имущество.
------------------------------------------------------------------
ДУМА АРТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 43
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
БЕСХОЗЯЙНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
АРТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Рассмотрев представленный Комитетом по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа проект Решения Думы Артинского городского округа "Об утверждении Положения "О порядке учета бесхозяйного недвижимого имущества на территории Артинского городского округа", руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Распоряжением Правительства Свердловской области от 23 января 2006 года № 30-РП "Об использовании бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области", Уставом Артинского городского округа, Дума Артинского городского округа решила:
1. Утвердить Положение "О порядке учета и использования бесхозяйного недвижимого имущества на территории Артинского городского округа" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в "Муниципальном вестнике" газеты "Артинские вести".
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по промышленности, сельскому хозяйству и природопользованию (Гайнанов Ф.Ф.).
Глава
Артинского городского округа
А.А.КОНСТАНТИНОВ
Председатель Думы
Артинского городского округа
В.П.БУСЫГИНА
Приложение
к Решению Думы
Артинского городского округа
от 30 мая 2013 г. № 43
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
БЕСХОЗЯЙНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
АРТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение "О порядке учета и использования бесхозяйного недвижимого имущества на территории Артинского городского округа" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Распоряжением Правительства Свердловской области от 23 января 2006 года № 30-РП "Об использовании бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области", Уставом Артинского городского округа, иными нормативными актами.
2. Настоящее Положение разработано в целях упорядочения действий по работе с бесхозяйными недвижимыми объектами, расположенными на территории Артинского городского округа (далее - городской округ), а также последующего вовлечения их в хозяйственный оборот.
3. В рамках настоящего Положения под бесхозяйным недвижимым имуществом понимается имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
К бесхозяйным объектам недвижимости относятся земельные участки, здания, строения, сооружения, части вышеназванных объектов, объекты незавершенного строительства и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, расположенные на территории городского округа, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался.
4. Порядок учета, управления и использования бесхозяйного недвижимого имущества на территории городского округа (далее - бесхозяйное имущество) регулируется настоящим Положением.
5. Информация о выявленных бесхозяйных объектах недвижимого имущества на территории городского округа вносится в специальный реестр бесхозяйного недвижимого имущества (далее - Реестр). Реестр ведется в электронной форме Комитетом по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа (далее - Комитет). Форма Реестра и порядок его ведения регламентируются распоряжением Комитета.
Глава 2. ПОРЯДОК УЧЕТА БЕСХОЗЯЙНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
6. Основаниями для отнесения недвижимого имущества к бесхозяйному являются письменные заявления (информация) физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, о выявлении недвижимого имущества, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо недвижимости, от права собственности на которую собственник отказался, направляемые в Комитет.
Заявление должно содержать следующую информацию:
- наименование объекта бесхозяйного недвижимого имущества;
- местонахождение либо ориентир;
- при наличии сведений - предполагаемый собственник, владелец, пользователь;
- при наличии сведений - дата отказа от права собственности.
Собственник недвижимого имущества вправе отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество путем подачи соответствующего заявления в Комитет.
7. Комитет проводит работу по выявлению бесхозяйных недвижимых объектов как самостоятельно, так и по данным, представленным Комитету учреждениями, предприятиями, организациями, гражданами, а также должностными лицами городского округа, которым стало известно о наличии таких объектов на территории городского округа, в соответствии с п. 6 настоящего Положения.
8. На основании поступившей информации Комитет с целью выявления возможных правообладателей направляет запросы в соответствующие органы исполнительной власти Российской Федерации, Свердловской области, органы местного самоуправления и другие организации, обладающие сведениями об учете и регистрации вышеуказанных объектов, и анализирует поступившие сведения.
9. После получения информации об отсутствии сведений о собственниках объектов недвижимости Комитет готовит пакет документов, необходимый для постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости в соответствии с Положением "О принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580, и направляет его в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.
Расходы на подготовку документов (инвентаризация объектов недвижимости, межевание земельных участков, получение информации о наличии либо отсутствии сведений о собственниках объектов недвижимости) производятся за счет средств местного бюджета.
10. В случае выявления информации о собственнике недвижимого имущества и при наличии его намерения по содержанию имущества Комитет принимает решение о прекращении работ по сбору документов для постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества и сообщает данную информацию лицу, предоставившему первичную информацию об объекте.
11. Принятие на учет объекта недвижимого имущества может быть приостановлено по заявлению Комитета, а в случаях принятия на учет объекта недвижимого имущества в связи с отказом собственника от права собственности на него - также и по заявлению правообладателя. В этих заявлениях должны быть указаны причины приостановления и срок, на который принятие на учет объекта недвижимого имущества следует приостановить. В данном случае срок приостановления принятия на учет объекта недвижимого имущества не может быть более 3 месяцев.
По истечении указанного в заявлении срока приостановления принятия на учет объекта недвижимого имущества лицо, ходатайствовавшее о приостановлении, должно представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление об устранении указанных им ранее причин.
12. С момента постановки объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав (получения Комитетом выписки из Единого государственного реестра прав о принятии на учет объекта недвижимого имущества), до момента вступления в силу решения суда о признании права муниципальной собственности на такой объект либо до момента снятия объекта с учета в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав (направления письменного извещения в Комитет о снятии объекта с учета), данный объект состоит в специальном Реестре учета бесхозяйного недвижимого имущества.
13. С момента постановки на учет имущества в качестве бесхозяйного Комитет осуществляет управление бесхозяйным недвижимым имуществом.
14. По истечении годичного срока нахождения бесхозяйного недвижимого имущества на учете Комитет обращается в суд с исковыми требованиями о признании права муниципальной собственности на данное имущество.
15. На основании вступившего в силу решения суда о признании права муниципальной собственности объект исключается из специального Реестра учета бесхозяйного недвижимого имущества и вносится в реестр муниципальной собственности городского округа (муниципальную казну) на основании постановления администрации городского округа.
Комитет обязан провести все мероприятия по регистрации права муниципальной собственности с последующим включением бесхозяйного недвижимого имущества в состав муниципальной казны.
16. Дальнейшее использование данных объектов осуществляется на общих основаниях в соответствии с целями и задачами использования муниципального имущества.
17. В случае снятия органом, осуществляющим регистрацию прав, объекта недвижимого имущества с учета в качестве бесхозяйного в связи с государственной регистрацией права собственности лица, которое ранее было неизвестно, на основании чего объект недвижимого имущества и был принят на учет либо собственник этого имущества, от прав на которое он ранее отказался, но право собственности которого не прекращено на законных основаниях, обратился в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о принятии вновь этого имущества во владение, пользование и распоряжение, собственник данного имущества возмещает расходы Комитета, состоящие из затрат:
- за хранение и обеспечение сохранности имущества (если было необходимо создание особых условий хранения, охрана и т.д.);
- связанных с установлением характеристик объекта (транспортные расходы, расходы по разработке технической информации и т.п.);
- на обнаружение лица - правообладателя (публикации и объявления в средствах массовой информации, почтовые расходы, телефонные переговоры и т.п.).
Возврат имущества владельцу производится в натуре по акту приема-передачи.
18. Выявленные в ходе инвентаризации объекты недвижимого имущества, которые являются муниципальными, но не значатся в реестре муниципальной собственности и на которые отсутствуют документы на право собственности, разрешается включать в реестр по итогам инвентаризации муниципального имущества с последующей государственной регистрацией права муниципальной собственности.
Глава 3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СОХРАННОСТИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
БЕСХОЗЯЙНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
19. С момента постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного имущества и до заключения договора об использовании бесхозяйного имущества либо в случае отказа Комитета в передаче во временное владение и(или) пользование бесхозяйного имущества ответственность за сохранность и содержание объекта, поставленного на учет, несет Комитет.
20. Предложения физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, о возможном использовании бесхозяйного недвижимого имущества направляются в Комитет.
21. Поступившие предложения об использовании бесхозяйного недвижимого имущества рассматриваются Комитетом в течение 30 рабочих дней.
22. Комитет в установленном порядке по согласованию с Главой Артинского городского округа принимает одно из следующих решений:
- о передаче в аренду;
- о передаче в безвозмездное пользование;
- о передаче в хозяйственное ведение;
- о передаче в оперативное управление;
- об отказе в передаче во временное владение и (или) пользование.
23. Комитет заключает соответствующий договор об использовании бесхозяйного недвижимого имущества сроком с момента постановки на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного в территориальном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, до момента возникновения права муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством.
24. С момента передачи бесхозяйного имущества во временное владение и(или) пользование ответственность за его сохранность и содержание несет лицо, которому передано данное имущество.
------------------------------------------------------------------