Решение Думы городского округа Среднеуральск от 30.05.2013 N 24/3 "О Положении "О порядке учета, управления и использования бесхозяйного и выморочного имущества на территории городского округа Среднеуральск"



ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Двадцать четвертое заседание

РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 24/3

О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ УЧЕТА, УПРАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
БЕСХОЗЯЙНОГО И ВЫМОРОЧНОГО ИМУЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Распоряжением Правительства Свердловской области от 23 января 2006 года № 30-РП "Об использовании бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области", Уставом городского округа Среднеуральск, руководствуясь принесенным Протестом Прокуратуры города Верхняя Пышма от 23.05.2012 № 249ж12, Дума городского округа Среднеуральск решила:
Утвердить Положение "О порядке учета, управления и использования бесхозяйного и выморочного имущества на территории городского округа Среднеуральск" (прилагается).
1. Признать утратившим силу Решение Думы городского округа Среднеуральск от 21.08.2008 № 9/6 "О Положении о порядке учета, управления и использования недвижимого имущества на территории городского округа Среднеуральск".
2. Настоящее Решение опубликовать в газете "Среднеуральская Волна" и разместить на сайте администрации городского округа Среднеуральск в сети Интернет.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству и муниципальной собственности (председатель П.Ю. Королев).

Глава администрации Председатель Думы
городского округа Среднеуральск городского округа Среднеуральск
Б.А.ТАРАСОВ В.А.ЧЕРНОУСОВ





ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА, УПРАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
БЕСХОЗЯЙНОГО И ВЫМОРОЧНОГО ИМУЩЕСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о порядке учета, управления и использования бесхозяйного и выморочного имущества на территории городского округа Среднеуральск (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Распоряжением Правительства Свердловской области от 23 января 2006 года № 30-РП "Об использовании бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области", иными нормативными актами.
1.2. Настоящее Положение разработано в целях упорядочения действий по работе с бесхозяйными и выморочными объектами, расположенными на территории городского округа Среднеуральск (далее - городской округ), а также последующего вовлечения их в хозяйственный оборот.
1.3. В рамках настоящего Положения под бесхозяйным недвижимым имуществом понимается имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
К бесхозяйным объектам недвижимости относятся земельные участки, здания, строения, сооружения, части вышеназванных объектов, объекты инженерной инфраструктуры, объекты незавершенного строительства и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, расположенные на территории городского округа Среднеуральск, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался (далее - бесхозяйное имущество).
Выморочным признается жилое помещение, если наследники как по закону, так и по завещанию либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Порядок учета, управления и использования бесхозяйного и выморочного имущества на территории городского округа Среднеуральск регулируется настоящим Положением.
Движимое имущество, брошенные (оставленные) вещи или имущество, в отношении которого собственником совершены какие-либо определенные действия, свидетельствующие об отказе от права собственности, обращаются в муниципальную собственность в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.4. Учет бесхозяйного недвижимого имущества на территории городского округа ведется в специальном реестре бесхозяйного недвижимого имущества (далее - Реестр). Реестр ведется в электронной форме Управлением муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск (далее - Управление). По окончании календарного года Реестр формируется на бумажном носителе. Форма Реестра и порядок его ведения регламентируются постановлением главы администрации городского округа Среднеуральск.
1.5. Реестр бесхозяйных зданий и помещений, требующих необходимости принятия мер по обеспечению сохранности и сохранению эксплуатационных характеристик, публикуется на официальном сайте администрации городского округа Среднеуральск. В случае внесения изменений Реестр обновляется в течение 10 рабочих дней.
1.6. В муниципальную собственность городского округа Среднеуральск принимаются:
1.6.1. Объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственника, или собственник которых неизвестен, или от права собственности на которые собственник отказался.
1.6.2. Движимое имущество, брошенное собственником или иным образом оставленное им с целью отказа от права собственности на него (брошенное имущество).
1.6.3. Выморочное имущество в виде расположенных на территории городского округа жилых помещений (в том числе жилых домов и их частей).

2. ПОРЯДОК УЧЕТА БЕСХОЗЯЙНОГО ИМУЩЕСТВА

2.1. Основаниями для отнесения недвижимого имущества к бесхозяйному являются письменные заявления (информация) физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы о выявлении недвижимого имущества, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо недвижимости, от права собственности на которую собственник отказался, направляемые в Администрацию городского округа.
Заявление должно содержать следующую информацию:
- наименование объекта бесхозяйного недвижимого имущества;
- местонахождение либо ориентир;
- при наличии сведений - предполагаемый собственник, владелец, пользователь;
- при наличии сведений - дата отказа от права собственности.
2.2. Управление проводит работу по выявлению бесхозяйных и выморочных недвижимых объектов как самостоятельно, так и по данным, представленным Управлению учреждениями, предприятиями, организациями, гражданами, а также должностными лицами городского округа, которым стало известно о наличии таких объектов на территории городского округа, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.
2.3. На основании поступившей информации Управление готовит перечень бесхозяйных недвижимых объектов, с целью выявления возможных правообладателей направляет запросы в соответствующие органы исполнительной власти Российской Федерации, Свердловской области, органы местного самоуправления и другие организации, обладающие сведениями об учете и регистрации вышеуказанных объектов, и анализирует поступившие сведения.
2.4. После получения информации об отсутствии сведений о собственниках объектов недвижимости Управление на основании постановления администрации городского округа Среднеуральск готовит пакет документов с техническими характеристиками объектов, необходимый для постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости в органе, осуществляющем государственную регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним, в соответствии с Положением "О принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580.
Расходы на подготовку документов (инвентаризация объектов недвижимости, межевание земельных участков, получение информации о наличии/отсутствии сведений о собственниках объектов недвижимости) планируются и производятся за счет средств местного бюджета.
2.5. В случае выявления информации о собственнике недвижимого имущества, при наличии намерения по содержанию имущества Управление принимает решение о прекращении работ по сбору документов для постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества и сообщает данную информацию лицу, предоставившему первичную информацию об объекте, а также главе администрации городского округа Среднеуральск.
2.6. В период с момента постановки объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, до момента принятия судом решения о признании права муниципальной собственности на такой объект Управление ведет специальный Реестр учета бесхозяйного недвижимого имущества.
2.7. С момента постановки на учет имущества в качестве бесхозяйного администрация городского округа Среднеуральск в лице Управления обеспечивает его сохранность и сохранение эксплуатационных характеристик соответствующего имущества.
2.8. По истечении годичного срока нахождения бесхозяйного недвижимого имущества на учете Управление обращается в суд с исковыми требованиями о признании права муниципальной собственности на данное имущество.
2.9. После принятия судом решения о признании права муниципальной собственности объект исключается из специального Реестра учета бесхозяйного недвижимого имущества и вносится в реестр муниципальной собственности городского округа (местную казну) на основании постановления администрации городского округа Среднеуральск.
Управление обязано провести все мероприятия по регистрации права муниципальной собственности с последующим включением бесхозяйного недвижимого имущества в состав местной казны.
2.10. Дальнейшее использование данных объектов осуществляется на общих основаниях в соответствии с целями и задачами использования муниципального имущества.
2.11. В случае выявления собственника бесхозяйного недвижимого имущества до принятия его в муниципальную собственность оно снимается с учета. Собственник данного имущества возмещает Управлению расходы, состоящие из затрат на:
- обеспечение сохранности имущества и сохранение его эксплуатационных характеристик;
- связанных со сдачей или реализацией (транспортные расходы, расходы по разработке технической информации и т.п.);
- на обнаружение лица-правообладателя (публикации и объявления в средствах массовой информации, почтовые расходы, телефонные переговоры и т.п.).
Возврат имущества владельцу производится в натуре по акту приема-передачи.
2.12. Управление ежегодно до утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа за прошедший год представляет в Думу городского округа отчет о составе, стоимости и затратах на обеспечение сохранности и сохранение эксплуатационных характеристик бесхозяйного недвижимого имущества за прошедший год.

3. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ВЫМОРОЧНОГО ИМУЩЕСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК

3.1. Выморочное имущество в виде расположенного на территории городского округа Среднеуральск жилого помещения (в том числе жилых домов и их частей) переходит в порядке наследования по закону в муниципальную собственность городского округа.
3.2. Документом, подтверждающим право муниципальной собственности поселения на наследство, является свидетельство о праве на наследство, выдаваемое нотариальным органом.
Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.
3.3. Администрация городского округа Среднеуральск:
3.3.1. Готовит проект постановления администрации о приеме выморочного имущества в муниципальную собственность городского округа Среднеуральск.
Постановление должно содержать указание на зачисление в муниципальную собственность городского округа Среднеуральск переданного имущества, указание по дальнейшему его использованию и внесению в единый реестр муниципальной собственности городского округа Среднеуральск.
3.3.2. Обеспечивают государственную регистрацию права муниципальной собственности городского округа Среднеуральск на выморочное имущество в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
3.4. Выморочное имущество в виде расположенных на территории городского округа жилых помещений (в том числе жилых домов и их частей), право собственности на которое зарегистрировано в установленном порядке, включается в жилищный фонд городского округа.

4. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СОХРАННОСТИ
И СОХРАНЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК
БЕСХОЗЯЙНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

4.1. Предложения физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы о необходимости принятия мер по обеспечению сохранности и сохранению эксплуатационных характеристик бесхозяйных зданий и помещений, реестр которых опубликован на официальном сайте администрации городского округа Среднеуральск, направляются в Управление в письменной форме, которое рассматривает их комиссией в течение 30 рабочих дней. Состав комиссии утверждается распоряжением главы городского округа Среднеуральск. Депутаты Думы городского округа Среднеуральск могут быть включены в состав комиссии.
4.2. В случае передачи бесхозяйного недвижимого имущества для принятия мер по обеспечению сохранности и сохранению эксплуатационных характеристик физическим и юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы обязательно составление акта приема-передачи.
4.3. Вне зависимости от наличия либо отсутствия соответствующих предложений вопрос о необходимости принятия мер по обеспечению сохранности и сохранению эксплуатационных характеристик бесхозяйного недвижимого имущества подлежит рассмотрению Управлением не позднее 30 рабочих дней от даты постановки соответствующего имущества на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости в органе, осуществляющем государственную регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним.
4.4. Для принятия обоснованного решения о необходимости принятия мер по обеспечению сохранности и сохранению эксплуатационных характеристик бесхозяйного недвижимого имущества Управление обращается в профильное функциональное (отраслевое) структурное подразделение администрации городского округа Среднеуральск (муниципальное учреждение городского округа) за получением заключения о необходимости принятия такого решения. Соответствующее заключение готовится профильным структурным подразделением администрации городского округа (муниципальным учреждением городского округа) и направляется в адрес Управления в течение 10 рабочих дней. Заключение должно содержать вывод о наличии либо отсутствии необходимости принятия соответствующих мер, а в случае наличия таковой необходимости - перечень конкретных мер сроком на 1 год и расчет их стоимости (локальный сметный расчет).
4.5. Решение о необходимости принятия мер по обеспечению сохранности и сохранению эксплуатационных характеристик бесхозяйного недвижимого имущества принимается Управлением с учетом заключения, указанного в пункте 4.3 настоящего Положения, и служит основанием издания постановления главы администрации городского округа Среднеуральск о принятии мер по обеспечению сохранности и сохранению эксплуатационных характеристик бесхозяйного недвижимого имущества.
Соответствующее постановление администрации городского округа Среднеуральск должно содержать перечень мер по обеспечению сохранности и сохранению эксплуатационных характеристик бесхозяйного недвижимого имущества с указанием оценки их стоимости, источники финансирования и порядок реализации соответствующих мер, а также указание на лиц, ответственных за принятие мер по обеспечению сохранности и сохранению эксплуатационных характеристик бесхозяйного недвижимого имущества.


------------------------------------------------------------------