Решение Думы Асбестовского городского округа от 25.12.2013 N 33/3 "Об утверждении Положения об управлении образованием Асбестовского городского округа в новой редакции"
ДУМА АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
Тридцать третье заседание
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. № 33/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЕМ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы Асбестовского городского округа
от 29.05.2014 № 41/5, от 26.03.2015 № 56/6)
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 22 Устава Асбестовского городского округа, Дума Асбестовского городского округа решила:
1. Утвердить Положение об Управлении образованием Асбестовского городского округа в новой редакции (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в специальном выпуске газеты "Асбестовский рабочий" "Муниципальный вестник".
3. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Со дня вступления в силу настоящего Решения признать утратившими силу:
1) Решение Думы Асбестовского городского округа от 20.11.2008 № 11/3 "Об утверждении в новой редакции Положения "Об Управлении образованием Асбестовского городского округа";
2) Решение Думы Асбестовского городского округа от 29.05.2009 № 21/2 "О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении образованием Асбестовского городского округа, утвержденное Решением Думы Асбестовского городского округа от 20.11.2008 № 11/3";
3) Решение Думы Асбестовского городского округа от 28.01.2010 № 32/7 "О внесении изменений и дополнений в Положение "Об управлении образованием Асбестовского городского округа", утвержденное Решением Думы Асбестовского городского округа от 20.11.2008 № 11/3";
4) Решение Думы Асбестовского городского округа от 28.10.2010 № 44/10 "О внесении изменений в Положение об управлении образованием Асбестовского городского округа, утвержденное Решением Думы Асбестовского городского округа от 20.11.2008 № 11/3";
5) Решение Думы Асбестовского городского округа от 16.12.2010 № 47/10 "О внесении изменений в Положение "Об Управлении образованием Асбестовского городского округа", утвержденное Решением Думы Асбестовского городского округа от 20.11.2008 № 11/3";
6) Решение Думы Асбестовского городского округа от 05.12.2013 № 31/2 "О внесении изменений в Положение "Об Управлении образованием Асбестовского городского округа", утвержденное Решением Думы Асбестовского городского округа от 20.11.2008 № 11/3".
5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и социальной политики (Кирюшин В.Д.).
Председатель Думы Глава
Асбестовского городского округа Асбестовского городского округа
В.В.БЕЛОШЕЙКИН В.А.СУСЛОПАРОВ
Утверждено
Решением Думы
Асбестовского городского округа
от 25 декабря 2013 г. № 33/3
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЕМ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы Асбестовского городского округа
от 29.05.2014 № 41/5, от 26.03.2015 № 56/6)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление образованием Асбестовского городского округа - муниципальный орган управления образованием, является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
2. Управление образованием в соответствии с действующим законодательством является органом, уполномоченным на:
1) организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) участие в создании, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций (за исключением создания организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций;
5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа;
7) осуществление иных полномочий в сфере образования, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
3. Управление образованием является муниципальным казенным учреждением, наделенным правами юридического лица, имеет печать с символикой Асбестовского городского округа и своим наименованием, лицевой счет, открываемый в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области (Финансовое управление администрации Асбестовского городского округа), бюджетную смету, самостоятельный баланс с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации.
Управление образованием вправе иметь соответствующие бланки, штампы и иные средства индивидуализации.
4. Управление образованием в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Асбестовского городского округа, решениями Думы Асбестовского городского округа, постановлениями и распоряжениями администрации Асбестовского городского округа, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
5. Полное наименование - Управление образованием Асбестовского городского округа.
Сокращенное наименование - Управление образованием.
6. Место нахождения Управления образованием: 624261, Свердловская область, город Асбест, проспект Ленина, дом 36/1.
7. Создание, реорганизация и ликвидация Управления образованием относятся к компетенции Думы Асбестовского городского округа.
8. Управление образованием в своей деятельности подконтрольно и подотчетно Думе Асбестовского городского округа, главе Асбестовского городского округа, главе администрации Асбестовского городского округа.
(п. 8 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
9. Основными задачами Управления образованием, в рамках полномочий, являются:
1) обеспечение конституционных прав личности в сфере образования, законности, демократии, информационной открытости муниципальной системы образования, учета общественного мнения и государственно-общественного характера управления образованием;
2) обеспечение на территории Асбестовского городского округа прав граждан на получение качественного образования, обеспечение общедоступности образования и его адаптивности к уровням, особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ
10. В соответствии с возложенными на него задачами Управление образованием осуществляет на территории Асбестовского городского округа следующие полномочия и функции:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;
4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
5) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Асбестовского городского округа;
(подп. 5 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 29.05.2014 № 41/5)
6) участие в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций и прочих муниципальных организаций, созданных для обеспечения деятельности Управления образованием, муниципальных образовательных организаций Асбестовского городского округа, через прогнозирование и планирование развития сети указанных организаций различных типов и видов; проведение экспертных оценок необходимости создания, последствий реорганизации и ликвидации организаций; осуществление в соответствии с гражданским законодательством процедур реорганизации и ликвидации;
7) осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций и прочих муниципальных организаций, созданных для обеспечения деятельности Управления образованием, муниципальных образовательных организаций Асбестовского городского округа (далее - подведомственные организации) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
8) обеспечение перевода совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие подведомственные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования;
9) решение вопроса об устройстве ребенка в другую муниципальную общеобразовательную организацию в случае отсутствия мест в муниципальной образовательной организации по обращению родителей (законных представителей) ребенка;
10) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов по обеспечению деятельности Управления образованием;
11) исполнение отдельных государственных полномочий в области образования, переданных органам местного самоуправления, в пределах объемов выделенных им финансовых средств;
12) определение порядка комплектования детьми муниципальных дошкольных образовательных организаций;
13) осуществление межведомственной координации по вопросам, отнесенным к его компетенции, с органами местного самоуправления Асбестовского городского округа, муниципальными организациями, другими организациями, расположенными на территории Асбестовского городского округа;
14) разработка и реализация муниципальных программ развития образования с учетом социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей Асбестовского городского округа;
15) подбор кандидатур руководителей подведомственных организаций и ведение кадрового делопроизводства;
16) организация и проведение обязательной аттестации кандидатов на должность руководителя подведомственной организации и ее руководителя, определение порядка и сроков проведения данной аттестации;
17) обеспечение возможности выбора образовательной организации гражданам, проживающим на территории Асбестовского городского округа;
18) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, обеспечивающих общее образование детей, в форме семейного образования;
19) организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся и воспитанников интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений в целях выявления и поддержки обучающихся и воспитанников, проявивших выдающиеся способности, содействия в получении такими лицами образования;
20) разработка предложений по формированию бюджета Асбестовского городского округа в части расходов на образование;
21) представление главе Асбестовского городского округа и главе администрации Асбестовского городского округа ежегодного доклада о состоянии и развитии образования на территории Асбестовского городского округа;
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
22) содействие в кадровом обеспечении и повышении квалификации работников подведомственных организаций;
23) содействие проведению научных исследований в сфере образования и разработка программы их практического применения;
24) выдача предварительного согласия на оставление образовательной организации обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования; принятие совместно с родителями (законными представителями) не позднее чем в месячный срок мер по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
25) принятие совместно с родителями (законными представителями) не позднее чем в месячный срок мер по продолжению освоения несовершеннолетним, отчисленным из образовательной организации в качестве меры дисциплинарного взыскания, образовательной программы основного общего образования;
26) обеспечение развития материально-технической базы подведомственных организаций;
27) организация бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, проживающих в отдаленных поселках Асбестовского городского округа;
28) сбор, обработка и анализ отчетности, предоставленной подведомственными организациями в установленном порядке;
29) организация работы муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии;
30) доведение в установленном порядке до подведомственных организаций размеров ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, выделяемых из средств бюджета Асбестовского городского округа;
31) координация деятельности подведомственных организаций по реализации мероприятий федеральных и региональных государственных программ в сфере образования в пределах выделенных средств;
32) выполнение функций и полномочий главного распорядителя и главного администратора бюджетных средств; формирование муниципальных заданий подведомственным организациям;
33) заключение договоров и соглашений с юридическими и физическими лицами в пределах своих полномочий;
34) осуществление в пределах своих полномочий мер по обеспечению защиты прав и интересов несовершеннолетних;
35) участие в учете и расследовании несчастных случаев с обучающимися (воспитанниками), обеспечение правильности и своевременности их расследования в рамках действующего законодательства;
36) координация деятельности подведомственных организаций по вопросам:
соблюдения законодательства Российской Федерации и Свердловской области об образовании;
соблюдения государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;
соблюдения правил техники безопасности в процессе учебной и внеурочной деятельности;
состояния противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности;
организации питания и охраны здоровья детей;
соблюдения лицензионных и аккредитационных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности;
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
соблюдения правовых актов по охране труда и обеспечению безопасных условий функционирования;
37) сопровождение подведомственных образовательных организаций при подготовке к лицензированию и государственной аккредитации;
38) сопровождение подведомственных образовательных организаций при подготовке к проведению государственной итоговой аттестации;
39) организация мониторинга системы образования в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации, в том числе организация сбора информации, характеризующей состояние муниципальной системы образования, предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке, администрации Асбестовского городского округа в соответствии с муниципальными правовыми актами для разработки сводного прогноза и комплексных программ социально-экономического развития, формирования доклада главы администрации Асбестовского городского округа о достигнутых показателях для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период и их планируемых значениях на среднесрочную и долгосрочную перспективы;
(в ред. Решений Думы Асбестовского городского округа от 29.05.2014 № 41/5, от 26.03.2015 № 56/6)
40) обеспечение открытости и доступности информации о системе муниципального образования, включающей в себя данные официального статистического учета, касающиеся системы образования, данные мониторинга системы образования и иные данные, получаемые при осуществлении полномочий Управления образованием;
41) ежегодное опубликование анализа состояния и перспектив развития муниципальной системы образования в виде итоговых (годовых) отчетов и размещение его в сети "Интернет" на официальном сайте Управления образованием;
41.1) представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, путем внесения в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении;
(подп. 41.1 введен Решением Думы Асбестовского городского округа от 29.05.2014 № 41/5)
42) осуществление мониторинга деятельности подведомственных организаций, ее эффективности и результативности в целях принятия обоснованных управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образованием;
43) обеспечение регионального и международного сотрудничества в сфере образования;
44) осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с федеральными и региональными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами.
Глава 4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ
11. Управление образованием является учредителем муниципальных:
1) дошкольных образовательных организаций;
2) общеобразовательных организаций;
3) организаций дополнительного образования детей;
4) организаций, созданных для обеспечения деятельности Управления образованием и подведомственных образовательных организаций.
12. Управление образованием осуществляет следующие функции и полномочия учредителя подведомственных организаций:
1) назначает на должность и освобождает от должности руководителя организации;
2) утверждает устав организации (изменения и дополнения, вносимые в устав);
3) заключает договор с каждой подведомственной организацией, определяющий отношения между учредителем и этой организацией;
4) получает информацию и осуществляет контроль за деятельностью организаций в соответствии с действующим законодательством;
5) проводит экспертную оценку последствий заключения договора аренды имущества, переданного организации на праве оперативного управления, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития обучающихся, отдыха и оздоровления детей, социальной защиты обучающихся;
6) ходатайствует перед главой администрации Асбестовского городского округа о создании, реорганизации и ликвидации муниципальной образовательной организации, изменении ее типа;
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
7) проводит аттестацию руководителей организаций, подведомственных Управлению образованием;
(подп. 7 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
8) оказывает организации на безвозмездной основе консультативные и методические услуги в организации учебного, воспитательного процесса, по вопросам нормативно-правового обеспечения деятельности организации, подборе кадров и так далее;
9) представляет в установленном порядке работников муниципальных организаций к награждению благодарственными письмами, почетными грамотами главы Асбестовского городского округа, Думы Асбестовского городского округа, Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, Министерства образования и науки Российской Федерации и присвоению почетных званий и правительственных наград;
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
10) выполняет функции и полномочия главного распорядителя и главного администратора бюджетных средств, формирует муниципальные задания подведомственным организациям, определяет порядок разработки плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственной организации;
11) согласовывает программы развития образовательной организации.
(подп. 11 введен Решением Думы Асбестовского городского округа от 29.05.2014 № 41/5)
13. Управление образованием осуществляет иные функции и полномочия учредителя подведомственных организаций в соответствии с действующим законодательством.
Глава 5. ПРАВА
14. Управлению образованием для реализации возложенных на него полномочий и функций предоставляется право:
1) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления образованием;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности сведения, материалы, документы и иную информацию, необходимую для осуществления возложенных задач и реализации функций и полномочий;
3) осуществлять оценку готовности муниципальных образовательных организаций к новому учебному году;
4) использовать помещения, материально-технические ресурсы, работников подведомственных организаций для проведения общегородских мероприятий в области образования по согласованию с руководителями данных организаций;
5) создавать и координировать деятельность общественных органов управления муниципальной системой образования;
6) созывать педагогические конференции работников системы образования Асбестовского городского округа;
7) проводить совещания руководителей подведомственных организаций;
8) создавать временные рабочие коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования;
9) утверждать планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных организаций; согласовывать планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных автономных организаций;
10) утверждать отчет о результатах деятельности подведомственных автономных (бюджетных) организаций и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества;
11) назначать членов наблюдательного совета подведомственной автономной организации, принимать решение о досрочном прекращении их полномочий;
12) приостанавливать приносящую доход деятельность подведомственных организаций, если ее осуществление наносит ущерб основной деятельности данных организаций;
13) осуществлять полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных организаций;
14) предусматривать специальные денежные поощрения и иные меры стимулирования для обучающихся и воспитанников подведомственных организаций, проявивших выдающиеся способности;
15) определять критерии и порядок отбора обучающихся и воспитанников подведомственных организаций, проявивших выдающиеся способности, порядок предоставления таких денежных поощрений за счет бюджетных ассигнований муниципального бюджета;
16) предусматривать специальные денежные поощрения и иные меры стимулирования для педагогических работников и руководителей подведомственных организаций, победителей муниципальных конкурсов профессионального мастерства;
17) определять критерии и порядок отбора педагогических работников и руководителей подведомственных организаций, победителей муниципальных конкурсов профессионального мастерства, порядок предоставления таких денежных поощрений за счет бюджетных ассигнований муниципального бюджета;
18) разрешать прием детей младше шести лет шести месяцев или в более позднем возрасте в муниципальные общеобразовательные организации для обучения в 1 классе по заявлению родителей (законных представителей) при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья;
19) осуществлять профилирование групп дошкольных образовательных организаций исходя из потребностей социального заказа;
20) участвовать в реализации федеральных и региональных целевых программ;
21) участвовать в работе комиссий и иных органов, в том числе межведомственных и межотраслевых, созданных для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления образованием;
22) в качестве учредителя организаций, осуществляющих образовательную деятельность, устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком и ее размер, если иное не установлено действующим законодательством.
15. Управлению образованием для реализации возложенных на него полномочий и функций предоставляются иные права в соответствии с федеральными и региональными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами.
Глава 6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ
16. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления образованием являются бюджетные средства, имущество, переданное собственником или уполномоченным органом, средства из других источников, полученные в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
17. За Управлением образованием закрепляется в установленном действующим гражданским законодательством Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами в сфере управления муниципальной собственностью Асбестовского городского округа порядке на праве оперативного управления обособленное имущество, являющееся собственностью Асбестовского городского округа. В отношении указанного имущества Управление образованием осуществляет права владения и пользования в соответствии с законодательством, целями и задачами, указанными в настоящем Положении.
18. Управление образованием не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.
19. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении за Управлением образованием, возникает у Управления образованием с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.
20. Полномочия собственника имущества Управления образованием от имени Асбестовского городского округа осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа.
21. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Управления образованием осуществляется по бюджетной смете в пределах средств, утвержденных решением о местном бюджете.
22. Управление образованием вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах.
23. Управление образованием отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
Глава 7. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
24. Управление образованием возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Асбестовского городского округа.
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
25. Начальник имеет заместителя (в соответствии с утвержденной структурой).
26. Штатная численность работников Управления образованием утверждается главой администрации Асбестовского городского округа.
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
27. Структура Управления образованием утверждается начальником и согласовывается с главой Асбестовского городского округа.
28. Положения о структурных подразделениях Управления образованием утверждаются начальником.
29. Начальник организует и осуществляет руководство деятельностью Управления образованием и несет персональную ответственность за осуществление им своих функций.
30. Начальник:
1) руководит деятельностью Управления образованием;
2) распределяет обязанности между заместителем и специалистами;
3) вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Асбестовского городского округа и Думы Асбестовского городского округа предложения по подготовке муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления образованием;
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
4) осуществляет полномочия работодателя в отношении муниципальных служащих, работников Управления образованием и руководителей подведомственных организаций, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения о проведении служебных проверок и применении дисциплинарных взысканий и поощрений;
5) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, постановления, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления образованием;
6) утверждает штатное расписание Управления образованием в пределах установленных администрацией Асбестовского городского округа предельной штатной численности работников и фонда по должностным окладам в месяц, бюджетной сметы;
7) представляет особо отличившихся работников Управления образованием, руководителей подведомственных организаций к награждению почетными грамотами федеральных и региональных органов государственной власти, Думы Асбестовского городского округа, главы Асбестовского городского округа;
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
8) представляет без доверенности Управление образованием во взаимоотношениях со всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными органами, организациями всех форм и видов собственности;
9) осуществляет контроль за деятельностью заместителя, начальников структурных подразделений;
10) вносит предложения главе администрации Асбестовского городского округа по изменению штатной численности Управления образованием;
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
11) заключает без доверенности муниципальные контракты, договоры (соглашения) и обеспечивает их выполнение;
12) выдает в установленном порядке от имени Управления образованием доверенности;
13) организует работу по защите информации в Управлении образованием;
14) обеспечивает соблюдение действующего трудового законодательства, требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работников Управления образованием в соответствии с законодательством, организует мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
15) совершает иные действия по руководству Управлением образованием.
31. В случае временного отсутствия начальника Управления образованием исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника на основании распоряжения главы администрации Асбестовского городского округа.
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
32. Решения и действия (бездействие) начальника, его заместителя, других должностных лиц Управления образованием могут быть обжалованы в суде.
------------------------------------------------------------------
ДУМА АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
Тридцать третье заседание
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. № 33/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЕМ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы Асбестовского городского округа
от 29.05.2014 № 41/5, от 26.03.2015 № 56/6)
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 22 Устава Асбестовского городского округа, Дума Асбестовского городского округа решила:
1. Утвердить Положение об Управлении образованием Асбестовского городского округа в новой редакции (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в специальном выпуске газеты "Асбестовский рабочий" "Муниципальный вестник".
3. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Со дня вступления в силу настоящего Решения признать утратившими силу:
1) Решение Думы Асбестовского городского округа от 20.11.2008 № 11/3 "Об утверждении в новой редакции Положения "Об Управлении образованием Асбестовского городского округа";
2) Решение Думы Асбестовского городского округа от 29.05.2009 № 21/2 "О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении образованием Асбестовского городского округа, утвержденное Решением Думы Асбестовского городского округа от 20.11.2008 № 11/3";
3) Решение Думы Асбестовского городского округа от 28.01.2010 № 32/7 "О внесении изменений и дополнений в Положение "Об управлении образованием Асбестовского городского округа", утвержденное Решением Думы Асбестовского городского округа от 20.11.2008 № 11/3";
4) Решение Думы Асбестовского городского округа от 28.10.2010 № 44/10 "О внесении изменений в Положение об управлении образованием Асбестовского городского округа, утвержденное Решением Думы Асбестовского городского округа от 20.11.2008 № 11/3";
5) Решение Думы Асбестовского городского округа от 16.12.2010 № 47/10 "О внесении изменений в Положение "Об Управлении образованием Асбестовского городского округа", утвержденное Решением Думы Асбестовского городского округа от 20.11.2008 № 11/3";
6) Решение Думы Асбестовского городского округа от 05.12.2013 № 31/2 "О внесении изменений в Положение "Об Управлении образованием Асбестовского городского округа", утвержденное Решением Думы Асбестовского городского округа от 20.11.2008 № 11/3".
5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и социальной политики (Кирюшин В.Д.).
Председатель Думы Глава
Асбестовского городского округа Асбестовского городского округа
В.В.БЕЛОШЕЙКИН В.А.СУСЛОПАРОВ
Утверждено
Решением Думы
Асбестовского городского округа
от 25 декабря 2013 г. № 33/3
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЕМ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы Асбестовского городского округа
от 29.05.2014 № 41/5, от 26.03.2015 № 56/6)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление образованием Асбестовского городского округа - муниципальный орган управления образованием, является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
2. Управление образованием в соответствии с действующим законодательством является органом, уполномоченным на:
1) организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) участие в создании, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций (за исключением создания организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций;
5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа;
7) осуществление иных полномочий в сфере образования, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
3. Управление образованием является муниципальным казенным учреждением, наделенным правами юридического лица, имеет печать с символикой Асбестовского городского округа и своим наименованием, лицевой счет, открываемый в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области (Финансовое управление администрации Асбестовского городского округа), бюджетную смету, самостоятельный баланс с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации.
Управление образованием вправе иметь соответствующие бланки, штампы и иные средства индивидуализации.
4. Управление образованием в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Асбестовского городского округа, решениями Думы Асбестовского городского округа, постановлениями и распоряжениями администрации Асбестовского городского округа, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
5. Полное наименование - Управление образованием Асбестовского городского округа.
Сокращенное наименование - Управление образованием.
6. Место нахождения Управления образованием: 624261, Свердловская область, город Асбест, проспект Ленина, дом 36/1.
7. Создание, реорганизация и ликвидация Управления образованием относятся к компетенции Думы Асбестовского городского округа.
8. Управление образованием в своей деятельности подконтрольно и подотчетно Думе Асбестовского городского округа, главе Асбестовского городского округа, главе администрации Асбестовского городского округа.
(п. 8 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
9. Основными задачами Управления образованием, в рамках полномочий, являются:
1) обеспечение конституционных прав личности в сфере образования, законности, демократии, информационной открытости муниципальной системы образования, учета общественного мнения и государственно-общественного характера управления образованием;
2) обеспечение на территории Асбестовского городского округа прав граждан на получение качественного образования, обеспечение общедоступности образования и его адаптивности к уровням, особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ
10. В соответствии с возложенными на него задачами Управление образованием осуществляет на территории Асбестовского городского округа следующие полномочия и функции:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;
4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
5) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Асбестовского городского округа;
(подп. 5 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 29.05.2014 № 41/5)
6) участие в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций и прочих муниципальных организаций, созданных для обеспечения деятельности Управления образованием, муниципальных образовательных организаций Асбестовского городского округа, через прогнозирование и планирование развития сети указанных организаций различных типов и видов; проведение экспертных оценок необходимости создания, последствий реорганизации и ликвидации организаций; осуществление в соответствии с гражданским законодательством процедур реорганизации и ликвидации;
7) осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций и прочих муниципальных организаций, созданных для обеспечения деятельности Управления образованием, муниципальных образовательных организаций Асбестовского городского округа (далее - подведомственные организации) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
8) обеспечение перевода совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие подведомственные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования;
9) решение вопроса об устройстве ребенка в другую муниципальную общеобразовательную организацию в случае отсутствия мест в муниципальной образовательной организации по обращению родителей (законных представителей) ребенка;
10) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов по обеспечению деятельности Управления образованием;
11) исполнение отдельных государственных полномочий в области образования, переданных органам местного самоуправления, в пределах объемов выделенных им финансовых средств;
12) определение порядка комплектования детьми муниципальных дошкольных образовательных организаций;
13) осуществление межведомственной координации по вопросам, отнесенным к его компетенции, с органами местного самоуправления Асбестовского городского округа, муниципальными организациями, другими организациями, расположенными на территории Асбестовского городского округа;
14) разработка и реализация муниципальных программ развития образования с учетом социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей Асбестовского городского округа;
15) подбор кандидатур руководителей подведомственных организаций и ведение кадрового делопроизводства;
16) организация и проведение обязательной аттестации кандидатов на должность руководителя подведомственной организации и ее руководителя, определение порядка и сроков проведения данной аттестации;
17) обеспечение возможности выбора образовательной организации гражданам, проживающим на территории Асбестовского городского округа;
18) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, обеспечивающих общее образование детей, в форме семейного образования;
19) организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся и воспитанников интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений в целях выявления и поддержки обучающихся и воспитанников, проявивших выдающиеся способности, содействия в получении такими лицами образования;
20) разработка предложений по формированию бюджета Асбестовского городского округа в части расходов на образование;
21) представление главе Асбестовского городского округа и главе администрации Асбестовского городского округа ежегодного доклада о состоянии и развитии образования на территории Асбестовского городского округа;
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
22) содействие в кадровом обеспечении и повышении квалификации работников подведомственных организаций;
23) содействие проведению научных исследований в сфере образования и разработка программы их практического применения;
24) выдача предварительного согласия на оставление образовательной организации обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования; принятие совместно с родителями (законными представителями) не позднее чем в месячный срок мер по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
25) принятие совместно с родителями (законными представителями) не позднее чем в месячный срок мер по продолжению освоения несовершеннолетним, отчисленным из образовательной организации в качестве меры дисциплинарного взыскания, образовательной программы основного общего образования;
26) обеспечение развития материально-технической базы подведомственных организаций;
27) организация бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, проживающих в отдаленных поселках Асбестовского городского округа;
28) сбор, обработка и анализ отчетности, предоставленной подведомственными организациями в установленном порядке;
29) организация работы муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии;
30) доведение в установленном порядке до подведомственных организаций размеров ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, выделяемых из средств бюджета Асбестовского городского округа;
31) координация деятельности подведомственных организаций по реализации мероприятий федеральных и региональных государственных программ в сфере образования в пределах выделенных средств;
32) выполнение функций и полномочий главного распорядителя и главного администратора бюджетных средств; формирование муниципальных заданий подведомственным организациям;
33) заключение договоров и соглашений с юридическими и физическими лицами в пределах своих полномочий;
34) осуществление в пределах своих полномочий мер по обеспечению защиты прав и интересов несовершеннолетних;
35) участие в учете и расследовании несчастных случаев с обучающимися (воспитанниками), обеспечение правильности и своевременности их расследования в рамках действующего законодательства;
36) координация деятельности подведомственных организаций по вопросам:
соблюдения законодательства Российской Федерации и Свердловской области об образовании;
соблюдения государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;
соблюдения правил техники безопасности в процессе учебной и внеурочной деятельности;
состояния противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности;
организации питания и охраны здоровья детей;
соблюдения лицензионных и аккредитационных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности;
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
соблюдения правовых актов по охране труда и обеспечению безопасных условий функционирования;
37) сопровождение подведомственных образовательных организаций при подготовке к лицензированию и государственной аккредитации;
38) сопровождение подведомственных образовательных организаций при подготовке к проведению государственной итоговой аттестации;
39) организация мониторинга системы образования в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации, в том числе организация сбора информации, характеризующей состояние муниципальной системы образования, предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке, администрации Асбестовского городского округа в соответствии с муниципальными правовыми актами для разработки сводного прогноза и комплексных программ социально-экономического развития, формирования доклада главы администрации Асбестовского городского округа о достигнутых показателях для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период и их планируемых значениях на среднесрочную и долгосрочную перспективы;
(в ред. Решений Думы Асбестовского городского округа от 29.05.2014 № 41/5, от 26.03.2015 № 56/6)
40) обеспечение открытости и доступности информации о системе муниципального образования, включающей в себя данные официального статистического учета, касающиеся системы образования, данные мониторинга системы образования и иные данные, получаемые при осуществлении полномочий Управления образованием;
41) ежегодное опубликование анализа состояния и перспектив развития муниципальной системы образования в виде итоговых (годовых) отчетов и размещение его в сети "Интернет" на официальном сайте Управления образованием;
41.1) представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, путем внесения в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении;
(подп. 41.1 введен Решением Думы Асбестовского городского округа от 29.05.2014 № 41/5)
42) осуществление мониторинга деятельности подведомственных организаций, ее эффективности и результативности в целях принятия обоснованных управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образованием;
43) обеспечение регионального и международного сотрудничества в сфере образования;
44) осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с федеральными и региональными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами.
Глава 4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ
11. Управление образованием является учредителем муниципальных:
1) дошкольных образовательных организаций;
2) общеобразовательных организаций;
3) организаций дополнительного образования детей;
4) организаций, созданных для обеспечения деятельности Управления образованием и подведомственных образовательных организаций.
12. Управление образованием осуществляет следующие функции и полномочия учредителя подведомственных организаций:
1) назначает на должность и освобождает от должности руководителя организации;
2) утверждает устав организации (изменения и дополнения, вносимые в устав);
3) заключает договор с каждой подведомственной организацией, определяющий отношения между учредителем и этой организацией;
4) получает информацию и осуществляет контроль за деятельностью организаций в соответствии с действующим законодательством;
5) проводит экспертную оценку последствий заключения договора аренды имущества, переданного организации на праве оперативного управления, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития обучающихся, отдыха и оздоровления детей, социальной защиты обучающихся;
6) ходатайствует перед главой администрации Асбестовского городского округа о создании, реорганизации и ликвидации муниципальной образовательной организации, изменении ее типа;
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
7) проводит аттестацию руководителей организаций, подведомственных Управлению образованием;
(подп. 7 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
8) оказывает организации на безвозмездной основе консультативные и методические услуги в организации учебного, воспитательного процесса, по вопросам нормативно-правового обеспечения деятельности организации, подборе кадров и так далее;
9) представляет в установленном порядке работников муниципальных организаций к награждению благодарственными письмами, почетными грамотами главы Асбестовского городского округа, Думы Асбестовского городского округа, Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, Министерства образования и науки Российской Федерации и присвоению почетных званий и правительственных наград;
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
10) выполняет функции и полномочия главного распорядителя и главного администратора бюджетных средств, формирует муниципальные задания подведомственным организациям, определяет порядок разработки плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственной организации;
11) согласовывает программы развития образовательной организации.
(подп. 11 введен Решением Думы Асбестовского городского округа от 29.05.2014 № 41/5)
13. Управление образованием осуществляет иные функции и полномочия учредителя подведомственных организаций в соответствии с действующим законодательством.
Глава 5. ПРАВА
14. Управлению образованием для реализации возложенных на него полномочий и функций предоставляется право:
1) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления образованием;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности сведения, материалы, документы и иную информацию, необходимую для осуществления возложенных задач и реализации функций и полномочий;
3) осуществлять оценку готовности муниципальных образовательных организаций к новому учебному году;
4) использовать помещения, материально-технические ресурсы, работников подведомственных организаций для проведения общегородских мероприятий в области образования по согласованию с руководителями данных организаций;
5) создавать и координировать деятельность общественных органов управления муниципальной системой образования;
6) созывать педагогические конференции работников системы образования Асбестовского городского округа;
7) проводить совещания руководителей подведомственных организаций;
8) создавать временные рабочие коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования;
9) утверждать планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных организаций; согласовывать планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных автономных организаций;
10) утверждать отчет о результатах деятельности подведомственных автономных (бюджетных) организаций и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества;
11) назначать членов наблюдательного совета подведомственной автономной организации, принимать решение о досрочном прекращении их полномочий;
12) приостанавливать приносящую доход деятельность подведомственных организаций, если ее осуществление наносит ущерб основной деятельности данных организаций;
13) осуществлять полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных организаций;
14) предусматривать специальные денежные поощрения и иные меры стимулирования для обучающихся и воспитанников подведомственных организаций, проявивших выдающиеся способности;
15) определять критерии и порядок отбора обучающихся и воспитанников подведомственных организаций, проявивших выдающиеся способности, порядок предоставления таких денежных поощрений за счет бюджетных ассигнований муниципального бюджета;
16) предусматривать специальные денежные поощрения и иные меры стимулирования для педагогических работников и руководителей подведомственных организаций, победителей муниципальных конкурсов профессионального мастерства;
17) определять критерии и порядок отбора педагогических работников и руководителей подведомственных организаций, победителей муниципальных конкурсов профессионального мастерства, порядок предоставления таких денежных поощрений за счет бюджетных ассигнований муниципального бюджета;
18) разрешать прием детей младше шести лет шести месяцев или в более позднем возрасте в муниципальные общеобразовательные организации для обучения в 1 классе по заявлению родителей (законных представителей) при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья;
19) осуществлять профилирование групп дошкольных образовательных организаций исходя из потребностей социального заказа;
20) участвовать в реализации федеральных и региональных целевых программ;
21) участвовать в работе комиссий и иных органов, в том числе межведомственных и межотраслевых, созданных для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления образованием;
22) в качестве учредителя организаций, осуществляющих образовательную деятельность, устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком и ее размер, если иное не установлено действующим законодательством.
15. Управлению образованием для реализации возложенных на него полномочий и функций предоставляются иные права в соответствии с федеральными и региональными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами.
Глава 6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ
16. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления образованием являются бюджетные средства, имущество, переданное собственником или уполномоченным органом, средства из других источников, полученные в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
17. За Управлением образованием закрепляется в установленном действующим гражданским законодательством Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами в сфере управления муниципальной собственностью Асбестовского городского округа порядке на праве оперативного управления обособленное имущество, являющееся собственностью Асбестовского городского округа. В отношении указанного имущества Управление образованием осуществляет права владения и пользования в соответствии с законодательством, целями и задачами, указанными в настоящем Положении.
18. Управление образованием не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.
19. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении за Управлением образованием, возникает у Управления образованием с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.
20. Полномочия собственника имущества Управления образованием от имени Асбестовского городского округа осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа.
21. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Управления образованием осуществляется по бюджетной смете в пределах средств, утвержденных решением о местном бюджете.
22. Управление образованием вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах.
23. Управление образованием отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
Глава 7. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
24. Управление образованием возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Асбестовского городского округа.
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
25. Начальник имеет заместителя (в соответствии с утвержденной структурой).
26. Штатная численность работников Управления образованием утверждается главой администрации Асбестовского городского округа.
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
27. Структура Управления образованием утверждается начальником и согласовывается с главой Асбестовского городского округа.
28. Положения о структурных подразделениях Управления образованием утверждаются начальником.
29. Начальник организует и осуществляет руководство деятельностью Управления образованием и несет персональную ответственность за осуществление им своих функций.
30. Начальник:
1) руководит деятельностью Управления образованием;
2) распределяет обязанности между заместителем и специалистами;
3) вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Асбестовского городского округа и Думы Асбестовского городского округа предложения по подготовке муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления образованием;
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
4) осуществляет полномочия работодателя в отношении муниципальных служащих, работников Управления образованием и руководителей подведомственных организаций, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения о проведении служебных проверок и применении дисциплинарных взысканий и поощрений;
5) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, постановления, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления образованием;
6) утверждает штатное расписание Управления образованием в пределах установленных администрацией Асбестовского городского округа предельной штатной численности работников и фонда по должностным окладам в месяц, бюджетной сметы;
7) представляет особо отличившихся работников Управления образованием, руководителей подведомственных организаций к награждению почетными грамотами федеральных и региональных органов государственной власти, Думы Асбестовского городского округа, главы Асбестовского городского округа;
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
8) представляет без доверенности Управление образованием во взаимоотношениях со всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными органами, организациями всех форм и видов собственности;
9) осуществляет контроль за деятельностью заместителя, начальников структурных подразделений;
10) вносит предложения главе администрации Асбестовского городского округа по изменению штатной численности Управления образованием;
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
11) заключает без доверенности муниципальные контракты, договоры (соглашения) и обеспечивает их выполнение;
12) выдает в установленном порядке от имени Управления образованием доверенности;
13) организует работу по защите информации в Управлении образованием;
14) обеспечивает соблюдение действующего трудового законодательства, требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работников Управления образованием в соответствии с законодательством, организует мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
15) совершает иные действия по руководству Управлением образованием.
31. В случае временного отсутствия начальника Управления образованием исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника на основании распоряжения главы администрации Асбестовского городского округа.
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.03.2015 № 56/6)
32. Решения и действия (бездействие) начальника, его заместителя, других должностных лиц Управления образованием могут быть обжалованы в суде.
------------------------------------------------------------------