АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2013 г. № 1192

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРОЕКТА
"ИНФОРМАТИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга
от 04.02.2015 № 183)

Во исполнение Постановления Администрации города Екатеринбурга от 09.02.2011 № 371 "О разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга", на основании Решения Программного совета стратегического развития города Екатеринбурга от 14.11.2012 № 56/2 постановляю:
1. Утвердить Стратегический проект "Информатизация муниципального образования "город Екатеринбург" (приложение).
2. Комитету связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга предусмотреть финансирование мероприятий Стратегического проекта "Информатизация муниципального образования "город Екатеринбург" при формировании долгосрочных, ведомственных целевых программ и перечней мероприятий.
3. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург" и разместить на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет в установленные сроки.

Глава Администрации
города Екатеринбурга
А.Э.ЯКОБ





Приложение
к Постановлению
Администрации города Екатеринбурга
от 9 апреля 2013 г. № 1192

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ
"ИНФОРМАТИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга
от 04.02.2015 № 183)

1. ПАСПОРТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРОЕКТА

1.1. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212;
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О Федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1021-р "Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции";
Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1477-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Информационное общество Свердловской области" на 2011 - 2015 годы";
Постановление Правительства Свердловской области от 31.03.2011 № 349-ПП "Об утверждении региональной комплексной программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы";
Решение Екатеринбургской городской Думы от 24.09.2002 № 25/14 "О концепции информатизации муниципального образования "город Екатеринбург" ("Электронный Екатеринбург") на период 2002 - 2010 годы";
Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.10.2010 № 67/30 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 10 июня 2003 года № 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга";
Постановление Администрации города Екатеринбурга от 09.02.2011 № 371 "О разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга";
Постановление Администрации города Екатеринбурга от 04.10.2012 № 4319 "Об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) Администрацией города Екатеринбурга и подведомственными учреждениями (организациями), и о порядке размещения сведений о них в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области и на официальном портале Екатеринбурга".

1.2. ИНИЦИАТОР ПОСТАНОВКИ ПРОБЛЕМЫ

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга.

1.3. КООРДИНАТОРЫ ПРОЕКТА

Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам организации управления - руководитель аппарата Администрации города Екатеринбурга Тунгусов В.Г.;
Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга.

1.4. ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА КОНТРОЛЬ И РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА

Председатель Комитета связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга Марков М.В.

1.5. РАЗРАБОТЧИКИ ПРОЕКТА

Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга;
Министерство транспорта и связи Свердловской области;
Екатеринбургский филиал Открытого акционерного общества "Ростелеком";
Закрытое акционерное общество "СофтЛайн Трейд";
Общество с ограниченной ответственностью "Компания Экстрим про";
Общество с ограниченной ответственностью "Юнисофт-Оператор";
Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования "Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики";
Жигалин Анатолий Георгиевич, проректор по информатизации Негосударственного высшего профессионального образовательного учреждения "Уральский институт экономики, управления и права", кандидат технических наук, профессор;
Обухов Олег Владимирович, заместитель директора по науке Высшей школы экономики и менеджмента, заведующий кафедрой экономики и управления качеством продукции Высшей школы экономики и менеджмента федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина", кандидат экономических наук, доцент.

1.6. ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТА

ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ

Таблица 1

Затраты на проект
Сумма, млн. руб.
На разработку проекта
0,00
На реализацию проекта
2788,15
Итого
2788,15

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Таблица 2

Источник финансирования
Сумма, млн. руб.
Бюджетные средства, в том числе:
1188,45
федеральный бюджет
656,00
региональный бюджет
54,27
муниципальный бюджет
478,18
Внебюджетные средства
1599,70
Итого
2788,15

1.7. АНАЛИЗ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА И
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Сфера информационно-коммуникационных технологий становится все более важной стратегической составляющей социально-экономического потенциала России. Отрасль информационно-коммуникационных технологий развивается быстрее всей экономики в целом, демонстрируя высокие темпы роста, и становится эффективной составляющей инфраструктуры муниципального образования "город Екатеринбург".
В конце 2012 года на территории Екатеринбурга около 50 предприятий предоставляли услуги связи на основании соответствующих лицензий. В 2012 году при самой малой доле работников, занятых в отрасли связи и информационных технологий на предприятиях Екатеринбурга, составляющей 3 процента от общего числа занятых в экономике и социальной сфере, сальдированная прибыль предприятий данной отрасли составила 11,2 процента от общего объема прибыли.
В Екатеринбурге на конец 2012 года услуги доступа к Интернету оказывали более 40 компаний. Количество пользователей Интернета с 2004 года увеличилось более чем в три раза, и к концу 2012 года доля домохозяйств, подключенных к Интернету, составила 69,5 процента. Уровень обеспеченности населения персональными компьютерами с 2004 года возрос в два раза, на конец 2012 года составил 50 компьютеров на 100 жителей.
Процент абонентов сотовой связи, использующих сотовый телефон для доступа к Интернету, в 2012 году составил 48,3 процента.
Значительные улучшения произошли в обеспеченности компьютерами учащихся школ и студентов высших учебных заведений: с 34 учащихся на один компьютер в 2006 году до 8,8 учащихся на один компьютер в 2012 году; с 24 студентов на один компьютер в 2006 году до 10 студентов на один компьютер в 2012 году.
Результаты деятельности Екатеринбургских компаний, предоставляющих услуги связи, наглядно показывают, насколько интенсивно на Среднем Урале развиваются все существующие направления связи и информационных технологий, и свидетельствуют о том, что созданы все условия для развития информационной индустрии. Спрос жителей муниципального образования "город Екатеринбург" на услуги связи и использование доступа к Интернету неуклонно возрастает, здоровая конкуренция между предприятиями отрасли связи и информационных технологий позволяет сохранить в городе инновационный потенциал, что, в свою очередь, способствует росту уровня доступности Интернета для населения.
Отрасль связи и информационных технологий - одна из наиболее быстрорастущих, создающих предпосылки повышения конкурентоспособности во всех других отраслях городского хозяйства. В связи с этим актуализация законодательной базы и нормативно-правовых актов в данной отрасли - процесс перманентный на всех уровнях власти.
Большое внимание этой проблеме уделяет государство. Приняты Федеральные законы от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и подзаконные акты к ним.
Органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" были приняты нормативно-правовые акты, направленные на создание и развитие автоматизированных информационных систем, на организацию системы обеспечения безопасности персональных данных, на разработку, развитие и сопровождение официального сайта Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет (далее - официальный сайт Администрации города Екатеринбурга) и Единой городской информационно-транспортной сети, на создание инфокоммуникационных сетей связи на территории муниципального образования "город Екатеринбург", на учет муниципальных информационных ресурсов и систем, на создание постоянно действующей комиссии Администрации города Екатеринбурга по защите сведений, составляющих государственную тайну, на внедрение электронно-цифровой подписи, и другие. Создание нормативно-правовой базы информатизации Екатеринбурга стало предпосылкой к повышению эффективности муниципального управления за счет применения современных информационных и компьютерных технологий.
Мероприятия стратегического проекта, утвержденного Решением Программного совета стратегического развития Екатеринбурга от 25.11.2004 № 103, позволили решить существовавшую ранее проблему отсутствия единого информационного пространства Администрации города Екатеринбурга.
Единое информационное пространство Администрации города Екатеринбурга включает в себя корпоративную сеть Администрации города Екатеринбурга и подключенные к ней муниципальные информационные системы, имеющиеся в распоряжении отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Екатеринбурга и подведомственных предприятий и учреждений. Корпоративная сеть Администрации города Екатеринбурга состоит из Единой городской информационно-транспортной сети Администрации города Екатеринбурга, сети передачи данных Администрации города Екатеринбурга, сетей передачи данных отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга с правами юридического лица, сетей передачи данных территориальных органов Администрации города Екатеринбурга, сетей передачи данных представительного органа местного самоуправления, казенных, бюджетных, автономных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования "город Екатеринбург".
Единое информационное пространство Администрации города Екатеринбурга позволяет повысить качество предоставления государственных и муниципальных услуг населению Екатеринбурга за счет сокращения сроков предоставления услуг, получения достоверной информации о порядке предоставления и сбора документов, перечне необходимых документов для предоставления услуги.
На официальном сайте Администрации города Екатеринбурга жители Екатеринбурга могут познакомиться с новостями муниципального образования "город Екатеринбург", получить информацию о работе органов местного самоуправления, о предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном форме. Ежегодно количество обращений к официальному сайту Администрации города Екатеринбурга увеличивается более чем в 2 раза. С использованием официального сайта Администрации города Екатеринбурга предоставляются муниципальные услуги в сферах жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, культуры и средств массовой информации, образования, имущественных отношений, социального обеспечения и других.
На постоянной основе ведется сопровождение и администрирование созданных автоматизированных информационных систем: "Муниципальный регистр города Екатеринбурга", "Документооборот", "Электронная карта города", "Муниципальная статистика", "Муниципальный заказ", "Единая дежурно-диспетчерская служба города Екатеринбурга", "Транспорт города Екатеринбурга", "Образование", "Единая городская информационно-транспортная сеть".
Сопровождение, совершенствование и развитие официального сайта Администрации города Екатеринбурга, в том числе: внедрение технологии отказоустойчивой работы, интеграция с автоматизированными информационными системами, настройка, организация web-трансляций - осуществляются отделом сопровождения Официального портала Екатеринбурга Информационно-аналитического департамента Администрации города Екатеринбурга при участии специалистов органов Администрации города Екатеринбурга. Данные трансляции являются доступными для населения. В режиме реального времени каждый житель может следить за ходом проведения заседаний, публичных слушаний, в том числе Координационного и Программного советов стратегического развития Екатеринбурга и других общественно значимых коллегиальных органов.
Поставленная в предыдущей версии стратегического проекта задача по обеспечению полноты, точности, достоверности, актуальности и безопасности информации, получаемой и предоставляемой юридическими и физическими лицами, была решена. Создана защищенная система передачи данных для обработки персональных данных и иной конфиденциальной информации, сформирована современная информационная среда для работы органов власти и их взаимодействия с населением.
На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органами местного самоуправления осуществляется переход на предоставление муниципальных услуг в электронной форме, разработана информационная система "Универсальный кабинет", позволяющая осуществлять межведомственное взаимодействие в рамках предоставления услуг.
Автоматизированные информационные системы единого информационного пространства Администрации города Екатеринбурга, осуществляющие обмен данными с системой межведомственного электронного взаимодействия, интегрированы с web-сервисами, необходимыми для предоставления государственных и муниципальных услуг. Органы местного самоуправления участвуют в реализации проектов Правительства Свердловской области по переходу на предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг, реализуемых при помощи Системы исполнения регламентов.
Органами местного самоуправления в электронном форме уже оказываются следующие муниципальные услуги, предоставляемые с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и официального сайта Администрации города Екатеринбурга (екатеринбург.рф):
в сфере культуры и средств массовой информации: "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий", "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных", "Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования", "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторском и смежных правах", "Запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии";
в сфере социального обеспечения: "Предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
в сфере имущественных отношений: "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду";
в сфере здравоохранения: "Прием заявок (запись) на прием к врачу в муниципальное учреждение здравоохранения";
в сфере образования: "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях", "Зачисление в образовательные учреждения города Екатеринбурга", "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения города Екатеринбурга, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)".
Самыми популярными для посетителей официального сайта Администрации города Екатеринбурга являются следующие муниципальные услуги: "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях", "Прием заявок (запись) на прием к врачу в муниципальное учреждение здравоохранения", "Предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
На официальном сайте Администрации города Екатеринбурга начал работать новый сервис "Городской контроль", предоставляющий возможность жителю муниципального образования "город Екатеринбург" отметить на карте города точку и написать текст с жалобой, просьбой или словами благодарности. Создана "Электронная приемная" - дополнительное средство для обращения граждан в Администрацию города Екатеринбурга. На официальном сайте Администрации города Екатеринбурга действует сервис "OnLine служба ЖКХ", благодаря которому жители Екатеринбурга могут получить информацию об аварийных ситуациях на объектах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, о плановых ремонтах. Создан проект единой автоматизированной информационной системы "Обращения граждан". Доля электронных обращений граждан в адрес главы Администрации города Екатеринбурга и заместителей главы Администрации города Екатеринбурга ежегодно увеличивается более чем на 15 процентов. С помощью сенсорных информационных киосков Муниципального бюджетного учреждения "Столица Урала" можно получить доступ к разделу "Промышленность" и подразделу "Трансферы научных технологий", содержащих информацию об инновационных разработках, статистические данные, а также информацию об организациях и предприятиях Екатеринбурга.
На конец 2012 года на базе муниципальных библиотек и отделений федеральной почтовой связи создано 100 центров общественного доступа, обеспечивающих предоставление населению муниципального образования "город Екатеринбург" муниципальных услуг в электронной форме. В 2010 году на территории Екатеринбурга началась установка многофункциональных информационных терминалов (инфоматов), позволяющих любому жителю России, не имеющему собственного выхода в Интернет, получать все доступные в электронной форме государственные услуги федерального, регионального и муниципального уровня через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru). По данным Открытого акционерного общества "Ростелеком", на конец 2012 года в Екатеринбурге установлено восемь инфоматов.
С развитием инфокоммуникационных технологий в муниципальном образовании "город Екатеринбург" введена в эксплуатацию автоматизированная система "Транспортная карта города Екатеринбурга", предназначенная для обеспечения информационного и технологического взаимодействия между пассажирами и перевозчиками при оказании услуг по перевозке в общественном пассажирском транспорте с использованием транспортных карт.
Более 340 тысяч человек используют транспортную карту для проезда в общественном муниципальном и коммерческом транспорте, в том числе учащиеся, студенты, пенсионеры. С помощью транспортной карты у жителей муниципального образования "город Екатеринбург" появилась также возможность оплачивать питание в столовых, использовать в системах контроля и учета доступа в образовательные учреждения.
С развитием инфокоммуникационных технологий наблюдается устойчивый рост числа покупок, осуществляемых через интернет-магазины. Товары и услуги, предлагаемые через Интернет, зачастую имеют меньшую стоимость по сравнению с товарами и услугами, предлагаемыми при торговле традиционными методами. Совершение покупок через Интернет позволяет сэкономить время, в большинстве случаев осуществить бесплатную доставку, выбрать самый удобный способ оплаты товара. Через Интернет можно приобрести товары широкого ассортимента (товары для дома, бытовую и цифровую технику, спортивные товары, косметику, парфюмерию, авиа- и железнодорожные билеты, билеты на концерты).
В Администрации города Екатеринбурга выявлен ряд проблем, касающихся предоставления государственных и муниципальных услуг населению в электронной форме:
недостаточное развитие процессов информационного обмена вследствие отсутствия необходимых автоматизированных информационных систем Администрации города Екатеринбурга, ограниченности информационных ресурсов для информационного обмена, слабой интеграции и малого числа электронных сервисов в едином информационном пространстве Администрации города Екатеринбурга, отсутствия регламентов и правил взаимодействия в электронной форме между органами Администрации города Екатеринбурга;
отсутствие эффективного взаимодействия государственных и муниципальных органов власти вследствие отсутствия интеграции по принципу "система - система" через систему межведомственного электронного взаимодействия или напрямую, через сеть передачи данных, отсутствия единой системы документооборота, используемой для взаимодействия с федеральными, региональными и муниципальными органами власти.
Решению некоторых из вышеперечисленных проблем способствовало принятие Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", регулирующего отношения, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
Одной из важнейших задач проекта является подготовка кадров и повышение уровня знаний и практических навыков граждан в сфере информационно-коммуникационных технологий. Уровень знаний граждан в области связи и информационных технологий с каждым годом повышается. Образовательными учреждениями среднего и высшего профессионального образования ежегодно выпускается более 2000 специалистов, подготовленных для отрасли связи и информационных технологий, но потребность в них полностью так и не удовлетворена.
Ежегодно в Екатеринбурге в целях обсуждения проблем разработки, внедрения и использования муниципальных информационных систем, создаваемых в интересах населения и для повышения эффективности и качества управления городским хозяйством и социальной сферой, проводятся Всероссийские научно-практические конференции "Муниципальные информационные системы: достижения, проблемы, перспективы".
На обмен опытом в сфере информационно-коммуникационных технологий направлено проведение Евро-Азиатского форума "СвязьПромЭкспо", Всероссийской научно-практической выставки "СвязьПромЭкспо", Международной выставки и форума промышленности и инноваций "ИННОПРОМ".
Доля жителей муниципального образования "город Екатеринбург", зарегистрировавшихся на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на конец 2012 года составила 2,1 процента от численности населения муниципального образования "город Екатеринбург".
В связи с высокими темпами развития информационно-коммуникационных технологий в муниципальном образовании "город Екатеринбург" граждане и юридические лица испытывают трудности при получении услуг, оказываемых коммерческими и некоммерческими организациями, возникшие вследствие:
низкого уровня знаний и практических навыков граждан старшего поколения в сфере информационно-коммуникационных технологий;
несовершенства законодательной и нормативно-правовой базы в сфере связи и информационных технологий;
отсутствия эффективного взаимодействия государственных и муниципальных органов власти;
отсутствия полной и достоверной информации о документах, необходимых для получения услуги, порядке ее предоставления и сборе дополнительных документов.
Принятые нормативно-правовые акты в сфере связи и информационных технологий не являются исчерпывающими, требуется дальнейшее совершенствование законодательной базы, в том числе и по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг.
Решение обозначенной данным стратегическим проектом проблемы позволит обеспечить комфортный доступ к получению услуг в электронной форме, сохранить высокопрофессиональный кадровый потенциал в сфере информационно-коммуникационных технологий, поднять уровень знаний населения муниципального образования "город Екатеринбург" в области связи и информационных технологий.

2. СУЩНОСТЬ И ОКРУЖЕНИЕ ПРОЕКТА

2.1. ПРОБЛЕМА

Таблица 3

Формулировка проблемы
Трудности, испытываемые гражданами и юридическими лицами при получении услуг, предоставляемых коммерческими и некоммерческими организациями, органами власти, возникшие вследствие:
низкого уровня знаний и практических навыков граждан в сфере информационно-коммуникационных технологий;
несовершенства законодательной и нормативно-правовой базы в сфере связи и информационных технологий; отсутствия эффективного взаимодействия государственных и муниципальных органов власти
Целевые группы
Население муниципального образования "город Екатеринбург";
органы власти;
коммерческие и некоммерческие организации;
средства массовой информации;
образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования;
контролирующие органы
Последствия нерешения проблемы
Трудности, испытываемые гражданами при получении услуг, предоставляемых коммерческими и некоммерческими организациями, органами власти приведут к неудовлетворенности граждан работой указанных организаций, а также работой органов местного самоуправления и органов государственной власти; отсутствие у граждан навыков использования услуг, предоставляемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, приведет к информационному неравенству, следствием которого является невозможность получения качественных услуг в электронной форме
Последствия решения проблемы
Удовлетворение потребностей населения в информационно-коммуникационных услугах, поиск и получение услуг в электронной форме, снижение административных барьеров при оказании услуг в электронной форме;
простота процедур регистрации и заказа услуг в электронной форме;
увеличение числа специалистов в сфере информационно-коммуникационных технологий, в том числе занимающихся обучением граждан получению услуг в электронном форме;
увеличение числа граждан, обладающих знаниями и навыками получения услуг в электронном форме;
повышение эффективности взаимодействия государственных органов власти, органов местного самоуправления, населения и бизнеса для удовлетворения потребностей населения в получении услуг;
повышение уровня информированности населения Екатеринбурга о деятельности государственных органов власти, органов местного самоуправления

2.2. ЦЕЛЬ ПРОЕКТА

Увеличение количества граждан, получающих услуги, оказываемые коммерческими и некоммерческими организациями, в электронной форме, наряду с расширением спектра и повышением качества услуг.

2.3. ЗАДАЧИ ПРОЕКТА
(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга
от 04.02.2015 № 183)

Таблица 4

Задача
Результат
Показатель
Значение показателя
Временной интервал выполнения задачи, годы
Коэффициент значимости задачи
Нормативно-правовые акты, регламентирующие выполнение задачи
1
2
3
4
5
6
7
1. Развитие системы информационного взаимодействия граждан с коммерческими и некоммерческими организациями, органами власти в электронной форме
Обеспечение доступа граждан к информации о предоставлении услуг в электронной форме;
создание электронной площадки по оказанию услуг коммерческими и некоммерческими организациями по принципу "одного окна";
поиск и получение необходимых гражданам услуг в электронной форме;
формирование системы гарантированного предоставления услуг в электронной форме;
простота процедур регистрации на электронной площадке и заказа услуг в электронной форме
Количество центров общественного доступа, обеспечивающих предоставление услуг в электронной форме (в том числе центров общественного доступа на базе муниципальных библиотек, отделений федеральной почтовой связи), единиц
115
2011 - 2020
0,4
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
"Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации", утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
Постановление Администрации города Екатеринбурга от 04.10.2012 № 4319 "Об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) Администрацией города Екатеринбурга и подведомственными учреждениями (организациями), и о порядке размещения сведений о них в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области и на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет"
Количество инфоматов, обеспечивающих предоставление услуг в электронной форме, единиц
15
Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в электронной форме, единиц
90
Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "город Екатеринбург", качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (на конец периода)
90
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг (на конец периода), процентов
94
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (на конец периода), процентов
75
Количество услуг, предоставляемых в электронной форме коммерческими и некоммерческими организациями с использованием электронной площадки, единиц
30
Количество заключенных между Администрацией города Екатеринбурга и коммерческими, некоммерческими организациями, органами власти соглашений об осуществлении электронного информационного обмена в целях предоставления услуг, единиц
35
2. Подготовка кадров и повышение уровня знаний и практических навыков граждан в сфере информационно-коммуникационных технологий
Увеличение числа специалистов в сфере информационно-коммуникационных технологий, в том числе занимающихся обучением граждан основам компьютерной грамотности и пользованию интернет-ресурсами для получения услуг в электронной форме, увеличение числа граждан, обладающих необходимыми знаниями и навыками для получения услуг в электронной форме
Количество человек, обучаемых основам компьютерной грамотности и пользования интернет-ресурсами на базе учебных центров, человек в год
2000
2011 - 2020
0,3
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
Постановление Правительства Свердловской области от 01.07.2014 № 552-ПП "Об утверждении комплексной программы повышения качества жизни населения Свердловской области на период до 2018 года - "Новое качество жизни уральцев"
Количество специалистов для работы в сфере информационно-коммуникационных технологий, выпускаемых образовательными учреждениями среднего и высшего профессионального образования, человек в год
1000
3. Развитие единого информационного пространства Екатеринбурга <*>
Повышение эффективности взаимодействия государственных органов власти, органов местного самоуправления, населения и бизнеса для удовлетворения потребностей населения в получении услуг, повышение уровня информированности населения Екатеринбурга о деятельности государственных органов власти, органов местного самоуправления
Количество муниципальных автоматизированных информационных систем, осуществляющих взаимодействие с системой межведомственного электронного взаимодействия через единое информационное пространство Екатеринбурга, единиц
10
2011 - 2020
0,3
-
Количество пользователей универсальной электронной карты (на конец периода), тысяч человек
950
<*> Перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих выполнение задачи, приведен в приложении № 1 к Постановлению Администрации города Екатеринбурга от 09.04.2013 № 1192 "Об утверждении стратегического проекта "Информатизация муниципального образования "город Екатеринбург"

2.4. ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ

Таблица 5

Наименование целевой группы
Численность (ориентировочно), тыс. чел.
Доля целевой группы в численности населения, %
Общая характеристика и функции целевой группы
Выгода, получаемая от реализации проекта
Проблемы и комментарии
1
2
3
4
5
6
ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ, НА КОТОРЫЕ ОРИЕНТИРОВАН ПРОЕКТ
1. Население муниципального образования "город Екатеринбург"
-
100
Лица старше 14 лет <*>. Активное использование предоставляемых информационных ресурсов и сервисов
Удовлетворение потребностей населения муниципального образования "город Екатеринбург" в информационно-коммуникационных услугах, поиск и получение необходимых гражданам услуг в электронной форме, гарантия качества предоставляемых в электронной форме услуг, простота процедур регистрации на электронной площадке и заказа услуги в электронной форме, повышение уровня знаний и практических навыков работы с современными инфокоммуникационными средствами и ресурсами
Недостаточный уровень знаний и практических навыков работы с современными инфокоммуникационными средствами и ресурсами
2. Гости муниципального образования "город Екатеринбург"
-
-
Лица старше 14 лет <*>. Активное использование предоставляемых информационных ресурсов и сервисов
Удовлетворение потребностей гостей Екатеринбурга в информационно-коммуникационных услугах, поиск и получение необходимых гостям услуг в электронной форме, гарантия качества предоставляемых в электронной форме услуг, простота процедур регистрации на электронной площадке и заказа услуги в электронной форме, повышение уровня знаний и практических навыков работы с современными инфокоммуникационными средствами и ресурсами
Недостаточный уровень знаний и практических навыков работы с современными инфокоммуникационными средствами и ресурсами
3. Коммерческие и некоммерческие организации
-
-
Хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, унитарные предприятия, некоммерческие партнерства, муниципальные автономные, бюджетные и казенные учреждения и др. Активное использование организациями предоставляемых информационных ресурсов
Поиск и получение необходимых юридическим лицам услуг в электронной форме, гарантия качества предоставляемых в электронной форме услуг, простота процедур регистрации на электронной площадке и заказа услуги в электронной форме, прибыль, устойчивое развитие бизнеса и обеспечение условий дальнейшего эффективного функционирования на рынке
Конкуренция заставляет предприятия снижать тарифы на товары и услуги, использовать современные инфокоммуникационные технологии
ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ВОВЛЕЧЕННЫЕ В РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА
4. Администрация города Екатеринбурга
-
-
Общее руководство организацией, разработкой и реализацией стратегического проекта, контроль и ежегодный мониторинг его реализации, информирование населения о поставленных задачах и результатах реализации мероприятий проекта, исполнение роли гаранта предоставления услуг в электронной форме
Совершенствование муниципальной системы управления, возможность предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и сокращение временных затрат на их предоставление
Значительные первоначальные бюджетные вложения, недостаточный уровень оплаты труда высококвалифицированных кадров отрасли связи и информационных технологий
5. Правительство Свердловской области
-
-
Организация и обеспечение перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронную форму. Софинансирование и разработка методических рекомендаций
Возможность предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и сокращение временных затрат на их предоставление. Софинансирование мероприятий долгосрочных программ муниципального образования "город Екатеринбург" и сокращение временных затрат на их реализацию
Значительные первоначальные бюджетные вложения, привлечение высококвалифицированных кадров, отсутствие роста доверия со стороны получателей услуг
6. Контролирующие органы <**>
-
-
Проверка коммерческих и некоммерческих организаций
Предоставление качественных услуг в электронной форме, сокращение временных затрат на их предоставление; регулирование отношений в области защиты прав потребителей
Недостаточная периодичность организации контроля коммерческих и некоммерческих организаций
7. Коммерческие и некоммерческие организации
-
-
Предоставление услуг в электронной форме; поставка современного сертифицированного оборудования, выполнение работ в установленные сроки и в соответствии с условиями заключенных договоров и контрактов; предоставление кредитов и инвестирование мероприятий проекта
Устойчивое развитие бизнеса; повышение эффективности функционирования и развития организаций за счет полноты, достоверности, актуальности получаемой информации, использования современных инфокоммуникационных технологий; прибыль
Значительные вложения в кадровое и техническое обеспечение, выполнение требуемых обновлений инфокоммуникационных средств, обеспечение и поддержка необходимого уровня информационной безопасности, необходимость преимущественно долгосрочного кредитования и значительных инвестиций
8. Средства массовой информации
-
-
Информирование населения о предоставляемых возможностях использования информационных ресурсов, о приоритетах развития информационной индустрии Екатеринбурга, о задачах, поставленных в проекте, результатах реализации мероприятий проекта
Повышение рейтинга информационного вещания; прибыль
Отсутствие инициативы в освещении процесса предоставления услуг в электронной форме
9. Образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования
-
-
Подготовка специалистов для работы в сфере информационно-коммуникационных технологий. Оказание содействия в организации и реализации мероприятий стратегического проекта в части обучения граждан основам компьютерной грамотности и пользования ресурсами Интернета, в том числе получению услуг в электронной форме; разработка и применение информационно- образовательных программ и систем обучения знаниям и практическим навыкам использования Интернета и интернет-технологий на основе бюджетных договоров, на грантовой основе
Появление дополнительного направления для осуществления профессиональной и научной деятельности; повышение конкурентоспособности
Отсутствие возможности охвата всего населения, в том числе граждан пенсионного возраста
<*> За исключением лиц, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации недееспособными.
<**> Примерный перечень организаций приведен в приложении № 3 к настоящему стратегическому проекту

3. ВОЗМОЖНЫЕ СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ, ПАРТНЕРЫ
(ПОДРЯДЧИКИ) И ТЕХНОЛОГИЯ ПРОЕКТА

3.1. ВОЗМОЖНЫЕ СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ ПРОЕКТА

Таблица 6

Способ
Сильные стороны
Слабые стороны
1. Комплексный подход, направленный на создание условий для удовлетворения потребностей населения, организаций, бизнеса и органов власти в получении государственных и муниципальных услуг
К выполнению мероприятий привлекаются высококвалифицированные специалисты, при этом общее руководство по выполнению мероприятий остается за ответственными за реализацию проекта. Эффективность способа заключается в следующем: всесторонняя реализация проекта; координация и исключение дублирования работ по формированию и совместному использованию государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов; эффективная организация мероприятий и контроль их выполнения; соблюдение единства организационных, технических и технологических принципов построения систем для обеспечения их совместимости, стандартизации и унификации; ориентированность на конечные результаты мероприятий проекта
Трудности поиска высококвалифицированных специалистов требуемого уровня за невысокую, по сравнению со средней, заработную плату (ограниченные возможности бюджетного финансирования из фонда заработной платы не позволяют принять необходимое количество специалистов). Зависимость от конъюнктуры рынка
2. Программное планирование, основанное на решении узких задач
Уменьшение единовременных финансовых затрат на реализацию проекта
Решение одной конкретной узконаправленной задачи

3.2. ТЕХНОЛОГИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

Наиболее предпочтительный способ достижения цели проекта - комплексный подход, который позволяет более эффективно организовать реализацию мероприятий и контроль их выполнения, соблюсти единство организационных, технических и технологических принципов построения систем для обеспечения их совместимости, стандартизации и унификации, координировать и исключать дублирование работ по формированию и совместному использованию государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов, сохранять ориентированность на конечные результаты мероприятий проекта, в отличие от программного планирования, нацеленного на решение узконаправленных задач.
Развитие информационных технологий в социально-экономической сфере влечет создание новых видов занятости, требующих специальной подготовки и переподготовки кадров. Смещение общественных ценностей к потребностям физически и интеллектуально развитой личности предопределило повышение уровня знаний и практических навыков граждан в области связи и информационных технологий. Для сохранения высокопрофессионального кадрового потенциала в муниципальном образовании "город Екатеринбург" предусмотрена подготовка кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий, бесплатное обучение граждан пенсионного возраста основам компьютерной грамотности и использования Интернета в рамках региональной комплексной программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 31.03.2011 № 349-ПП "Об утверждении региональной комплексной программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы", разработка и применение информационно-образовательных программ и систем обучения пользованию Интернетом и интернет-технологиями.
Планируется проведение комплекса мероприятий по пропаганде возможностей современных инфокоммуникационных технологий. Органами власти, средствами массовой информации планируется размещение информации о перечне услуг, предоставляемых коммерческими и некоммерческими организациями, органами власти в электронной форме, на телевидении, радио, в прессе, в Интернете.
В связи с принятием Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" возникла необходимость развивать направление, связанное с упрощением взаимодействия населения с органами власти по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг.
В целях повышения качества предоставления услуг населению, а также для надежного, безопасного и эффективного информационного обмена между органами местного самоуправления, подведомственными Администрации города Екатеринбурга учреждениями и предприятиями, органами государственной власти планируется подключение корпоративной сети Администрации города Екатеринбурга к единой системе межведомственного электронного взаимодействия и единой сети передачи данных Правительства Свердловской области.
Переход на предоставление муниципальных услуг в электронной форме планируется осуществить в следующих сферах: образование, культура и средства массовой информации, здравоохранение, социальное обеспечение, жилищно-коммунальное хозяйство, земельные отношения, строительство и имущественные отношения и других.
В связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", Приказа министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 № 190 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия" в целях организации оказания муниципальных услуг в электронной форме с использованием Интернета и соблюдением принципа "одного окна" потребуется создание новых автоматизированных информационных систем и модернизация существующих с возможностью включения их в единое информационное пространство Екатеринбурга, а также с возможностью подключения к единой сети передачи данных Правительства Свердловской области и к системе межведомственного электронного взаимодействия. На создание технических условий для организации процесса оказания жителям муниципального образования "город Екатеринбург" муниципальных услуг в электронной форме, на переход к электронному взаимодействию органов местного самоуправления с органами государственной власти направлена Долгосрочная целевая программа "Электронный Екатеринбург" на 2012 - 2014 годы, утвержденная Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 01.11.2011 № 4594 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Электронный Екатеринбург" на 2012 - 2014 годы".
Для оперативного и качественного решения жизненно важных проблем граждан возникла необходимость увеличения количества центров общественного доступа, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Решение этой задачи планируется достигнуть за счет увеличения количества пунктов общественного доступа на базе муниципальных библиотек и установки инфоматов в рамках областной целевой программы "Информационное общество Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, а также в рамках целевых программ информатизации муниципального образования "город Екатеринбург".
По мере освещения информации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме доля жителей, зарегистрировавшихся на Едином портале государственных и муниципальных услуг, и количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в электронной форме, будут увеличиваться.
Как правило, инфокоммуникационные технологии в коммерческой сфере внедряются организациями стихийно, по мере возникновения потребностей организаций и при наличии у них необходимых ресурсов.
Планируется увеличение числа покупок, осуществляемых населением через интернет-магазины. Но при совершении покупок через Интернет гражданин не может быть полностью уверен в том, что услуга будет оказана должным образом и средства за товар или услугу не будут истрачены напрасно.
В рамках реализации проекта населению будет предоставлена возможность получения услуг гарантированного качества в электронной форме, предоставляемых как некоммерческими, так и коммерческими предприятиями. Отличительная особенность данного стратегического проекта заключается в том, что планируется создание электронной площадки по предоставлению услуг коммерческими и некоммерческими организациями в электронной форме с соблюдением принципа "одного окна". Между Администрацией города Екатеринбурга и коммерческими и некоммерческими организациями будут заключаться на добровольной основе соглашения, по которым Администрация города Екатеринбурга предоставляет последним возможность предоставить определенные услуги посредством электронной площадки и выступает гарантом качества предоставляемой услуги. Заключение соглашения между Администрацией города Екатеринбурга и той или иной коммерческой или некоммерческой организацией возможно только после получения положительного результата тщательной проверки данной организации.
Проверка коммерческих и некоммерческих организаций в целях предоставления услуг посредством электронной площадки включает в себя: проверку наличия государственной регистрации организации, проверку отсутствия задолженности перед бюджетом муниципального образования "город Екатеринбург", проверку на отсутствие организации в Реестре недобросовестных поставщиков на официальном сайте Российской Федерации в Интернете для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд. Обязательным условием является соблюдение положений Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (www.zapret-info.gov.ru).
Оплата услуг гражданами будет осуществляться по безналичному расчету при помощи универсальной электронной карты или банковской карты. Взаимодействие участников электронной площадки будет осуществляться на основании регламентов предоставления услуг. Разработка указанных регламентов планируется для каждого вида услуг совместно коммерческими, некоммерческими организациями и Администрацией города Екатеринбурга. На каждый вид услуг предусматривается заключение отдельного соглашения между Администрацией Екатеринбурга и коммерческой или некоммерческой организацией.
Список организаций, предоставляющих услуги с использованием электронной площадки, будет указан и на информационно-навигационных сенсорных стендах, планируемых к размещению на остановках общественного транспорта Екатеринбурга. Информационно-навигационные сенсорные стенды позволят размещать информацию о маршрутах общественного транспорта, местоположении поликлиник, детсадов, школ, аптек, магазинов, о туристских объектах Екатеринбурга (музеи, театры и т.п.), культурных и досуговых заведениях, организациях, городских службах с перечнем предлагаемых услуг, точках доступа в Интернет и другую полезную жителям и гостям Екатеринбурга информацию.
Воспользовавшись сенсорной панелью стенда, можно будет получить информацию о местонахождении ближайшего транспортного средства, увидеть на интерактивной карте города, где в данный момент времени находятся автобусы, троллейбусы или трамваи (точки, изображающие транспортные средства, передвигаются в режиме реального времени). При этом пользователи будут иметь возможность выбора языка, что поможет иностранцам и туристам быстро сориентироваться на местности и понять, куда и на каком транспорте необходимо следовать. Информационно-навигационные сенсорные стенды позволят предоставить населению доступ к актуальной справочной информации, в том числе об услугах и товарах организаций, предоставляющих услуги с использованием электронной площадки.
Информационно-навигационные сенсорные стенды будут активно использоваться при проведении местных, национальных, международных мероприятий: деловых и культурных (выставок, форумов, саммитов, конгрессов), а также спортивных мероприятий (чемпионат мира по программированию в 2016 году, чемпионат мира по футболу в 2018 году, Всемирная выставка "Экспо-2020").
Организация, проведение и участие представителей Администрации города Екатеринбурга в научно-практических конференциях, форумах способствуют развитию муниципальных информационных систем и позволяют активно обмениваться опытом и идеями в области связи и информационных технологий в различных сферах деятельности муниципальных образований.
Предусмотрено дальнейшее развитие автоматизированной информационной системы "Транспортная карта города Екатеринбурга", в том числе расширение возможности использования карты пассажира в качестве платежного средства для оплаты парковки, а также применение в системах контроля и учета доступа в различные учреждения (проезд в городской электричке, использование в библиотеках).
Планируется создание системы информирования участников дорожного движения о наличии свободных парковочных мест. Информация с датчиков и паркоматов будет поступать на информационные табло, расположенные на ближайших к парковке улицах. Владельцы транспортных средств, зная о наличии свободных мест и стоимости услуги, будут иметь возможность выбора места стоянки своего автомобиля. Практическая реализация данного мероприятия предусмотрена в стратегическом проекте "Дом для автомобиля".
Решению задач стратегического проекта способствуют интенсивно развивающиеся технологии, основанные на "облачных вычислениях". Одной из важнейших сфер применения данных технологий становится образование. Использование технологий, основанных на "облачных вычислениях", позволяет не только получить доступ к образовательным материалам различного вида (текстовым, визуальным, мультимедийным), но и выполнять работу совместно с преподавателем или группой.

ВЗАИМОСВЯЗЬ СО СМЕЖНЫМИ СТРАТЕГИЧЕСКИМИ ПРОЕКТАМИ

Реализация стратегического проекта не может осуществляться без связи с другими стратегическими проектами.
Стратегический проект "Информатизация муниципального образования "город Екатеринбург" связан со следующими стратегическими проектами:
"Мегаполис - Информ" и "Easy I" - в части обеспечения постоянного новостного и иного информационного наполнения посещаемых порталов - официального сайта Администрации города Екатеринбурга и Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также активного взаимодействия Администрации города Екатеринбурга со средствами массовой информации;
"Возможности связи и Интернета - каждому" - в части обеспечения высокого уровня доступности Интернета и услуг связи для населения муниципального образования "город Екатеринбург", повышение качества услуг связи и эффективности их потребления.
"Дом для автомобиля" - в части реализации мероприятия, направленных на организацию оповещения по наличию парковочных мест на парковках, предполагающего создание системы информирования участников дорожного движения о наличии свободных парковочных мест;
"Екатеринбург - центр инновационной деятельности и инновационных услуг", "Деловые центры Екатеринбурга", "Библиотека XXI века" - в части повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Екатеринбурга.
"Удобный общественный транспорт" - в части внедрения и реализации автоматизированной системы управления общественным транспортом;
"Внедрение и развитие Единой дежурно-диспетчерской системы управления жилищно-коммунальным хозяйством города Екатеринбурга" - в части создания автоматизированной информационной системы, позволяющей на основе современных информационных технологий организовать взаимодействие, контроль и управление коммунальным комплексом;
"Городская школа - стандарт "пять звезд" - в части внедрения информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих качество образования в соответствии с новыми государственными образовательными стандартами.
Стратегический проект "Информатизация муниципального образования "город Екатеринбург" связан с проектами стратегической программы "Екатеринбург - безопасный город" в части внедрения системы мер обеспечения защиты жизненно важных интересов населения, общества и государства.
Стратегический проект "Информатизация муниципального образования "город Екатеринбург" связан со стратегическими проектами первого стратегического направления "Сохранение и развитие человеческого потенциала" в части создания возможностей получения государственных и муниципальных услуг.

ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОЕКТА
НА ИМИДЖ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

Таблица 7

Параметр
Характеристика
Состояние проблемы
Недостаточная информированность граждан о возможностях использования новых видов услуг, предоставляемых с использованием инфокоммуникационных технологий
Уникальность проекта
Уникальность проекта состоит в том, что он направлен на создание информационного общества, позволяет повысить конкурентоспособность Екатеринбурга. Планируется увеличение количества граждан, получающих услуги в электронной форме, наряду с повышением качества предоставляемых услуг
Повышение инвестиционной привлекательности Екатеринбурга
Рынок информационных технологий по праву считается одним из наиболее динамично развивающихся, поэтому инфокоммуникационные технологии являются привлекательным объектом для инвестирования. Реализация проекта позволит поддерживать статус Екатеринбурга как лидера среди городов России по использованию инфокоммуникационных технологий при предоставлении населению различного рода услуг
Продвижение бренда Екатеринбурга в России и за рубежом
В связи со стремительным развитием информационных технологий, являющихся одним из главных факторов устойчивого социально-экономического развития, реализация мероприятий проекта будет способствовать формированию имиджа Екатеринбурга как города с огромным интеллектуальным потенциалом
Рост социальной активности населения
Гарантированное качество услуг, предоставляемых в электронной форме, обучение населения получению таких услуг и информирование населения о предоставляемых возможностях их использования повлекут за собой активное использование населением предоставляемых сервисов и информационных ресурсов, в том числе муниципальных
Укрепление позитивной репутации муниципальных органов власти
Реализация мероприятий проекта повысит эффективность муниципального управления, в том числе повысит оперативность предоставления муниципальных услуг и уровень информированности населения Екатеринбурга о деятельности органов управления, что, в свою очередь, положительно скажется на репутации органов местного самоуправления. Администрация города Екатеринбурга выступит гарантом качества предоставления муниципальной услуги конкретной организацией

ФОРМЫ И МЕХАНИЗМЫ СОПРОВОЖДЕНИЯ ПРОЕКТА

Таблица 8

Формы и механизмы
Характеристика
Медийное сопровождение
Размещение рекламы на телевидении, радио, в прессе, в Интернете, размещение наружной рекламы в целях информирования населения о предоставлении услуг, оказываемых коммерческими и некоммерческими организациями, органами власти в электронной форме
Представление в Интернете (блоги, форумы, социальные сети, другие сетевые площадки и структуры)
Размещение информации на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга (http://екатеринбург.рф), предоставление заявителям информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг
Создание и деятельность некоммерческих организаций
Деятельность некоммерческого партнерства "Электронный муниципалитет", некоммерческой общественной организации Клуб профессионалов "АСУ Урала", Ассоциации Компаний Сферы Информационных Технологий (АКСИТ), Уральской Ассоциации операторов связи
Массовые публичные мероприятия
Проведение Евро-Азиатского форума "СвязьПромЭкспо", Всероссийской научно-практической конференции, посвященной муниципальным информационным системам, Всероссийской научно-практической выставки "СвязьПромЭкспо", Международной выставки и форума промышленности и инноваций "ИННОПРОМ"
Выпуск печатной продукции
Выпуск газеты "Вечерний Екатеринбург", печатной продукции Муниципальным бюджетным учреждением "Столица Урала"

3.3. ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ПАРТНЕРЫ И ПОДРЯДЧИКИ

Таблица 9

Потенциальные партнеры и подрядчики
Способ привлечения
Администрация города Екатеринбурга
Общее руководство организацией, разработкой и реализацией стратегического проекта, контроль и ежегодный мониторинг его реализации, информирование населения о поставленных задачах и результатах реализации мероприятий проекта. Администрация города Екатеринбурга - гарант качества предоставления услуг в электронной форме
Правительство Свердловской области
Подача заявок Администрацией города Екатеринбурга на получение субсидий на реализацию мероприятий долгосрочных целевых программ
Контролирующие органы
Проверка деятельности коммерческих и некоммерческих организаций для предоставления услуг с использованием электронной площадки. Проведение мероприятий, связанных с контролем: проверка соблюдения изготовителями обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам); выдача в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предписаний изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченным организациям или уполномоченным индивидуальным предпринимателям, импортерам) о прекращении нарушений прав потребителей, о необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам)
Коммерческие и некоммерческие организации
Организация и проведение конференций и форумов, объявление тендеров на разработку программного обеспечения и его сопровождения, рассылка предложений об участии в конкурсах, оказание содействия со стороны Администрации города Екатеринбурга в организации работ в рамках реализации проекта для заключения соглашений, договоров, контрактов коммерческих и некоммерческих организаций с органами муниципальной власти
Образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования
Подготовка кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий. Обучение граждан основам компьютерной грамотности и пользования интернет-ресурсами, в том числе получению услуг в электронной форме, разработка и применение информационно-образовательных программ и систем обучения использованию Интернета и интернет-технологий
Средства массовой информации
Организация информационного освещения мероприятий стратегического проекта

4. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА
(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга
от 04.02.2015 № 183)

Таблица 10

Задача
Наименование контрольного показателя
Единица измерения показателя
2010 год факт
2012 год факт
Плановое значение показателя по годам реализации проекта
Целевой ориентир, 2025 год
2011 - 2015 годы
2016 - 2020 годы
минимальное
максимальное
минимальное
максимальное
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Развитие системы информационного взаимодействия граждан с коммерческими и некоммерческими организациями, органами власти в электронной форме
Количество центров общественного доступа, обеспечивающих предоставление услуг в электронной форме (в том числе центров общественного доступа на базе муниципальных библиотек, отделений федеральной почтовой связи)
Единица
87
100
100
107
105
115
120
Количество инфоматов, обеспечивающих предоставление услуг в электронной форме
Единица
7
8
9
11
11
15
18
Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в электронной форме
Единица
8
16
70
80
75
90
100
Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "город Екатеринбург", качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (на конец периода)
Процент
-
60
82
85
85
90
92
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг (на конец периода)
Процент
-
2
40
90 <*>
90
94
100
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (на конец периода)
Процент
-
2
50
63
60
75
80
Количество услуг, предоставляемых в электронной форме коммерческими и некоммерческими организациями с использованием электронной площадки
Единица
0
1
5
12
20
30
35
Количество заключенных между Администрацией города Екатеринбурга и коммерческими, некоммерческими организациями, органами власти соглашений об осуществлении электронного информационного обмена в целях предоставления услуг
Единица
0
9
10
14
15
35
40
2. Подготовка кадров и повышение уровня знаний и практических навыков граждан в сфере информационно-коммуникационных технологий
Количество человек, обучаемых основам компьютерной грамотности и пользования интернет-ресурсами на базе учебных центров
Человек в год
1000
1500
1600
1750
1750
2000
2200
Количество специалистов для работы в сфере информационно-коммуникационных технологий, выпускаемых образовательными учреждениями среднего и высшего профессионального образования
Человек в год
-
1350
840
900
900
1000
1020
3. Развитие единого информационного пространства Екатеринбурга
Количество муниципальных автоматизированных информационных систем, осуществляющих взаимодействие с системой межведомственного электронного взаимодействия через единое информационное пространство Екатеринбурга
Единица
0
3
3
5
6
10
12
Количество пользователей универсальной электронной карты (на конец периода)
Тысяч человек
0
364
330
530
530
950
1230
<*> Значение показателя сформировано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"

5. ПЛАН И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ЗАДАЧ И МЕРОПРИЯТИЙ ПРОЕКТА

5.1. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Таблица 11

Источник
Действия
1. Бюджетные средства
-
1.1. Федеральный бюджет
Финансирование и софинансирование мероприятий программ развития средних и высших профессиональных образовательных учреждений
1.2. Областной бюджет
Подготовка и подача заявки на получение субсидий на реализацию мероприятий долгосрочных целевых программ
1.3. Муниципальный бюджет
Обоснование объемов финансирования мероприятий долгосрочных или городских целевых программ, выпуск постановлений главы Администрации города Екатеринбурга, направленных на утверждение и/или изменение этих объемов финансирования
2. Внебюджетные средства
Разъяснительная и просветительская работа, организация и проведение конференций и форумов, оказание содействия со стороны Администрации города Екатеринбурга в организации работ в рамках реализации проекта. Заключение соглашений, договоров, контрактов

5.2. ПЛАН ФИНАНСИРОВАНИЯ

Таблица 12

Задачи и мероприятия
Ответственный за выполнение задач и реализацию мероприятий
Источники финансирования
Затраты на реализацию задач и мероприятий, млн. руб. <*>
Итоговые затраты на реализацию задач и мероприятий, млн. руб. <*>
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1. Развитие среды информационного взаимодействия граждан с коммерческими и некоммерческими организациями, органами власти в электронной форме
Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Правительство Свердловской области, коммерческие и некоммерческие организации
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
0,00
0,00
0,20
0,16
0,16
0,16
0,16
0,16
0,16
0,16
1,32
Муниципальный бюджет
0,00
20,36
24,19
22,09
22,90
25,90
24,80
24,80
23,80
23,80
212,64
Внебюджетные источники
2,50
5,00
10,00
12,70
11,70
9,70
3,70
3,70
2,70
1,70
63,40
1.1. Разработка, тестирование, внедрение и сопровождение программного обеспечения электронной площадки для информационного взаимодействия в электронной форме граждан с органами власти, коммерческими и некоммерческими организациями
Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, коммерческие и некоммерческие организации
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Муниципальный бюджет
0,00
8,00
12,00
10,00
10,00
10,00
8,00
8,00
8,00
8,00
82,00
Внебюджетные источники
0,00
0,00
10,00
8,00
7,00
5,00
0,00
0,00
0,00
0,00
30,00
1.2. Перевод государственных и муниципальных услуг в электронную форму
Администрация города Екатеринбурга, Правительство Свердловской области
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Муниципальный бюджет
0,00
2,50
5,00
5,00
5,00
8,00
8,00
8,00
7,00
7,00
55,50
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3. Организация центров общественного доступа, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, на базе муниципальных библиотек, установка инфоматов
Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Правительство Свердловской области, коммерческие и некоммерческие организации
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
0,00
0,00
0,20
0,16
0,16
0,16
0,16
0,16
0,16
0,16
1,32
Муниципальный бюджет
0,00
0,40
0,90
0,80
0,80
0,80
0,70
0,70
0,70
0,70
6,50
Внебюджетные источники
2,50
5,00
0,00
4,00
4,00
4,00
3,00
3,00
2,00
1,00
28,50
1.4. Разработка регламентов предоставления услуг с использованием электронной площадки коммерческими и некоммерческими организациями, органами власти
Администрация города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,60
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.5. Проверка документов коммерческих и некоммерческих организаций, органов власти, необходимых для заключения соглашений
Администрация города Екатеринбурга, коммерческие и некоммерческие организации
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,70
0,70
0,70
0,70
0,70
0,70
0,70
4,90
1.6. Обеспечение безопасного и эффективного информационного обмена, в том числе защита персональных данных
Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, коммерческие и некоммерческие организации
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет
0,00
9,46
6,29
6,29
7,00
7,00
8,00
8,00
8,00
8,00
68,04
Внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2. Подготовка кадров и повышение уровня знаний и практических навыков граждан в сфере информационно-коммуникационных технологий
Правительство Свердловской области, коммерческие и некоммерческие организации, образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, Администрация города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
0,00
60,00
90,00
86,00
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
656,00
Областной бюджет
3,14
3,32
4,20
4,20
4,20
4,20
4,20
4,20
4,20
4,20
40,06
Муниципальный бюджет
0,00
0,00
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,80
Внебюджетные источники
28,50
31,80
34,60
34,80
35,00
34,20
34,20
34,30
34,30
34,60
336,30
2.1. Подготовка специалистов в сфере информационно-коммуникационных технологий, в том числе занимающихся обучением граждан получению услуг в электронной форме
Образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, Администрация города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
-
10,00
30,00
26,00
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
126,00
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет
0,00
0,00
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,80
Внебюджетные источники
10,00
10,00
12,00
12,00
12,00
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
106,00
2.2. Обучение граждан основам компьютерной грамотности и пользования интернет-ресурсами, в том числе получению услуг в электронной форме
Правительство Свердловской области, коммерческие и некоммерческие организации, образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
3,14
3,32
4,20
4,20
4,20
4,20
4,20
4,20
4,20
4,20
40,06
Муниципальный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные источники
0,60
3,10
3,10
3,20
3,40
3,50
3,50
3,50
3,50
3,60
31,00
2.3. Разработка, применение информационно-образовательных программ и систем обучения использованию Интернета и интернет-технологий
Коммерческие и некоммерческие организации, Администрация города Екатеринбурга, образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования
Федеральный бюджет
0,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
450,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Муниципальный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные источники
7,90
8,70
9,50
9,60
9,60
9,70
9,70
9,80
9,80
10,00
94,30
2.4. Популяризация возможностей и преимуществ использования информационных технологий, в том числе при получении услуг в электронной форме
Информационно-аналитический департамент Администрации города Екатеринбурга, Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, коммерческие и некоммерческие организации, средства массовой информации
Федеральный бюджет
-
-
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
80,00
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,00
Муниципальный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
11,00
11,00
11,00
11,00
11,00
105,00
3. Развитие единого информационного пространства Екатеринбурга
Правительство Свердловской области, Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, коммерческие и некоммерческие организации
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
3,00
1,09
0,80
1,00
0,80
3,00
2,00
1,20
12,89
Муниципальный бюджет
18,40
39,90
58,80
23,70
16,00
17,00
18,00
29,00
24,00
20,00
264,80
Внебюджетные источники
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
150,00
150,00
150,00
150,00
1200,00
3.1. Разработка и актуализация нормативно-правовых актов по развитию информационных технологий в муниципальном образовании "город Екатеринбург"
Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Правительство Свердловской области, коммерческие и некоммерческие организации
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Муниципальный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.2. Формирование единого информационного пространства Администрации города Екатеринбурга, включение его в систему межведомственного электронного взаимодействия
Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Правительство Свердловской области, коммерческие и некоммерческие организации
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Муниципальный бюджет
3,10
1,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
20,10
Внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.3. Развитие корпоративной сети Администрации города Екатеринбурга, присоединение ее к единой сети передачи данных Правительства Свердловской области
Комитет связи и информационных технологий Администрация города Екатеринбурга, Правительство Свердловской области, коммерческие и некоммерческие организации
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
3,00
1,09
0,80
1,00
0,80
3,00
2,00
1,20
12,89
Муниципальный бюджет
4,80
30,04
42,00
10,90
4,00
5,00
4,00
15,00
10,00
6,00
131,80
Внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.4. Создание комплекса автоматизированных информационных систем
Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Муниципальный бюджет
10,50
8,80
14,80
10,80
10,00
10,00
12,00
12,00
12,00
12,00
112,90
Внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.5. Создание системы информирования участников дорожного движения о наличии свободных парковочных мест <**>
Администрация города Екатеринбурга, коммерческие и некоммерческие организации
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.6. Организация, проведение научно-практических конференций, форумов и участие в них <***>
Правительство Свердловской области, Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Муниципальный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
150,00
150,00
150,00
150,00
1200,00
Итого
Все источники финансирования
152,54
260,32
325,09
284,84
260,86
262,26
305,96
319,26
311,26
305,76
2788,15
Федеральный бюджет
0,00
60,00
90,00
86,00
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
656,00
Областной бюджет
3,14
3,32
7,40
5,45
5,16
5,36
5,16
7,36
6,36
5,56
54,27
Муниципальный бюджет
18,40
60,20
83,09
45,89
39,00
43,00
42,90
53,90
47,90
43,90
478,18
Внебюджетные источники
131,00
136,80
144,60
147,50
146,70
143,90
187,90
188,00
187,00
186,30
1599,70
<*> Объемы финансирования мероприятий проекта являются прогнозными.
<**> Финансирование мероприятия учтено в стратегическом проекте "Дом для автомобиля".
<***> Финансирование мероприятия за счет источников финансирования "муниципальный бюджет" и "внебюджетные источники" учтено в стратегическом проекте "Возможности связи и Интернета - каждому". Примечания
1. Нулевое значение "0,00" означает, что мероприятие выполняется без использования финансовых средств, в рамках текущего финансирования, либо точная сумма финансирования неизвестна.
2. Отсутствие данных "-" означает, что мероприятие реализуется без участия партнеров (подрядчиков) соответствующего уровня и финансирование не осуществляется





Приложение № 1
к Стратегическому проекту

ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ
ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАЧИ "РАЗВИТИЕ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО
ПРОСТРАНСТВА ЕКАТЕРИНБУРГА"

1. Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронно-цифровой подписи" (в редакции Федерального закона от 08.11.2007).
2. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
3. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
4. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (в редакции Федерального закона от 10.07.2012 № 108-ФЗ).
6. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне" (в редакции Федерального закона от 08.11.2011).
7. Указ Президента Российской Федерации от 17.03.2008 № 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена".
8. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О Федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных".
11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде".
12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1021-р "Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции".
13. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212.
14. Решение Государственной технической комиссии при Президенте России от 23.05.1997 № 55 "Специальные требования и рекомендации по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам".
15. Приказ Государственной технической комиссии при Президенте России от 30.08.2002 № 282 "Специальные требования и рекомендации по технической защите конфиденциальной информации".
16. Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 05.02.2010 № 58 "Об утверждении положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных".
17. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 15.09.1993 № 912-51 "Об утверждении Положения о государственной системе защиты информации в Российской Федерации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам".
18. Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1477-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Информационное общество Свердловской области" на 2011 - 2015 годы".
19. Постановление Главы города Екатеринбурга от 21.10.2002 № 1130 "Об утверждении "Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в муниципальном образовании "город Екатеринбург".
20. Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.08.2011 № 3539 "Об утверждении Положения об организации системы обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных Администрации города Екатеринбурга".
21. Постановление Администрации города Екатеринбурга от 12.09.2012 № 4004 "Об утверждении Положения об организации деятельности Администрации города Екатеринбурга в сфере информационных технологий".
22. Постановление Администрации города Екатеринбурга от 04.10.2012 № 4319 "Об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) Администрацией города Екатеринбурга и подведомственными учреждениями (организациями), и о порядке размещения сведений о них в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области и на официальном портале Екатеринбурга".
23. Распоряжение Администрации города Екатеринбурга от 10.04.2012 № 66-р "О выполнении требований по организации и обеспечению функционирования шифровальных (криптографических) средств в Администрации города Екатеринбурга".





Приложение № 2
к Стратегическому проекту

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Доступ к информации - возможность получения информации и ее использования (Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
Качество предоставления услуги - степень соответствия предоставленной услуги административным регламентам, определяющая уровень удовлетворенности заявителя.
Информатизация - организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.
Информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов (Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
Информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств (Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
"Облачные вычисления" - технологии распределенной обработки данных, которые предоставляют вычислительные мощности конечному пользователю в виде интернет-сервиса.
Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных").
Предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц (Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации (Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг (Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").





Приложение № 3
к Стратегическому проекту

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ЦЕЛЕВОЙ ГРУППЫ "КОНТРОЛИРУЮЩИЕ ОРГАНЫ"

1. Муниципальное учреждение "Екатеринбургский муниципальный Центр защиты потребителей".
2. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.
3. Федеральная служба безопасности.
4. Федеральное государственное унитарное предприятие "Радиочастотный центр Уральского федерального округа".
5. Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
6. Федеральная служба по экологическому, техническому и атомному контролю.
7. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.


------------------------------------------------------------------