Постановление Администрации г. Каменска-Уральского от 17.10.2013 N 1480 "Об утверждении Регламента по предоставлению услуги по выдаче разрешений на проведение земляных работ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2013 г. № 1480
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Каменска-Уральского
от 01.04.2014 № 433, от 05.11.2014 № 1532,
от 21.01.2015 № 39)
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления и использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", Постановлением администрации города Каменска-Уральского от 27.09.2010 № 1018 "О реализации некоторых положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", администрация города Каменска-Уральского постановляет:
1. Утвердить Регламент предоставления услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации города по городскому хозяйству Гераскина С.А.
Глава города
М.С.АСТАХОВ
Утвержден
Постановлением
Администрации города
от 17 октября 2013 г. № 1480
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Каменска-Уральского
от 01.04.2014 № 433, от 05.11.2014 № 1532,
от 21.01.2015 № 39)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Регламент предоставления услуги по выдаче разрешений на проведение земляных работ на территории муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления, указанной услуги в муниципальном образовании город Каменск-Уральский.
1.2. Предоставление услуги по выдаче разрешений на проведение земляных работ на территории муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
- Решением городской Думы города Каменска-Уральского от 14.03.2012 № 469 "О Порядке проведения земляных работ на территории муниципального образования город Каменск-Уральский" (Каменский рабочий, 20.03.2012, № 21).
1.3. Заявителями предоставления услуги являются:
Физические и (или) юридические лица, заинтересованные в получении разрешения на проведение земляных работ, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - заявители).
1.4. Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления услуги:
1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы Муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" (далее - МКУ "УГХ"), предоставляющего услугу по выдаче разрешений на проведение земляных работ на территории муниципального образования город Каменск-Уральский:
1.4.2. Местонахождение МКУ "УГХ": 623400, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Исетская, 1а (каб. 204).
График работы с заявителями:
понедельник, среда, пятница с 08.00 до 12.00 часов;
вторник, четверг с 08.00 до 17.00 часов, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов;
суббота, воскресенье выходной.
Справочный номер телефона: 8 (3439) 39-98-88, 8 (3439) 39-98-83 (факс).
Адрес официального Интернет-сайта и адреса электронной почты:
Интернет-сайт: http://www.kamensk-uralskiy.ru/;
e-mail: muugxku@yandex.ru.
1.4.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления услуги.
Информация по вопросам предоставления услуги, в том числе о ходе предоставления услуги, сообщается специалистами МКУ "УГХ", осуществляющими предоставление услуги, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления услуги также размещается в сети Интернет, на информационных стендах в зданиях (помещениях) МКУ "УГХ", публикуется в средствах массовой информации.
Исчерпывающие и корректные ответы на устные обращения заявителей должны быть даны специалистами МКУ "УГХ", осуществляющими предоставление услуги, непосредственно при обращении заявителя.
Письменные обращения заявителя (в том числе направленные посредством электронной почты) рассматриваются специалистами МКУ "УГХ", осуществляющими предоставление услуги, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения, при условии соблюдения заявителями требований к оформлению письменного обращения, предъявляемых статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.4.4. Информация, указанная в пунктах 1.4.1 - 1.4.2 настоящего регламента, размещается:
(в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
1) в печатной форме на информационных стендах в вестибюле (фойе) здания (помещения) МКУ "УГХ";
2) в электронном виде в сети Интернет: на сайтах муниципального образования город Каменск-Уральский;
3) в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
(подп. 3 введен Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
В случае если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационных стендах и на сайтах.
1.4.5. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в Государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" в городе Каменске-Уральском (далее - МФЦ):
Местонахождение МФЦ:
- 623400, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Алюминиевая, д. 43.
(в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
График работы МФЦ: понедельник, суббота - с 9.00 до 17.00 (без перерыва на обед), вторник - пятница - с 9.00 до 20.00 (без перерыва на обед).
Справочный номер телефона 8 (3439) 30-51-00;
(в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
- 623409, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Ленина, д. 34.
График работы МФЦ:
Понедельник - суббота - с 9.00 до 20.00 (без перерыва на обед).
Справочный номер телефона 8 (3439) 32-33-11.
Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ размещена на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.mfc66.ru.
(п. 1.4.6 введен Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 01.04.2014 № 433)
1.5. В случае если заявитель считает, что решение и (или) действия (бездействие) специалистов, должностных лиц МКУ "УГХ", осуществляющих предоставление услуги, нарушают его права и свободы, то он вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обратиться в суд общей юрисдикции по месту своего жительства или в суд по месту нахождения МКУ "УГХ" по адресу: 623400, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Алюминиевая, 18а.
В случае если заявитель полагает, что решение должностных лиц и (или) действия (бездействие) специалистов, должностных лиц МКУ "УГХ", осуществляющих предоставление услуги, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, то он вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обратиться в Арбитражный суд Свердловской области по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. Шарташская, 4.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
2.1. Наименование услуги: выдача разрешений на проведение земляных работ.
2.2. Услуга предоставляется Муниципальным казенным учреждением "Управление городского хозяйства".
2.3. Результат предоставления услуги: выдача (отказ в выдаче) разрешения на проведение земляных работ на территории муниципального образования город Каменск-Уральский.
2.4. Срок предоставления услуги:
- в течение трех рабочих дней с момента приема запроса в МКУ "УГХ" либо с момента регистрации запроса в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru).
(в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 21.01.2015 № 39)
В случае подачи заявления в МФЦ, срок исчисляется со дня регистрации заявления в МФЦ.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
2.5. Правовыми основаниями предоставления услуги является запрос заявителя о выдаче разрешения на производство земляных работ.
2.6. Для предоставления услуги необходимы следующие документы:
- копия проектной документации на проведение земляных работ;
- при новом строительстве - копия разрешения на строительство;
- план-схема организации земляных работ, соответствующий требованиям;
- фотоизображение территории, на которой планируется производство земляных работ;
- предлагаемые схемы организации движения транспорта и (или) пешеходов, если при производстве работ требуется временное ограничение или прекращение движения по автомобильным дорогам местного значения;
- гарантийное обязательство с указанием видов работ по восстановлению элементов благоустройства, нарушенных при проведении земляных работ, и сроков их выполнения;
- выкопировку из топоосновы в масштабе 1:500 земельного участка, на котором будут производиться земляные работы;
- письменное согласование проведения земляных работ с владельцем (представителем владельца) автомобильной дороги, тротуара, газона, с организацией (представителем организации), управляющей многоквартирным жилым домом, в случае производства земляных работ на автомобильных дорогах, тротуарах, газонах, территории многоквартирного жилого дома, соответственно.
2.6.1. Заявитель предоставляет в МКУ "УГХ" или в МФЦ следующие документы:
(в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 01.04.2014 № 433)
- заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту, заверенное подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, а также копии документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя Заявителя, если от его имени обращается представитель;
- доверенность, оформленную в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ (в случае обращения представителя физического или юридического лица);
- копия проектной документации на проведение земляных работ;
- копия разрешения на строительство;
- план-схема организации земляных работ, разработанная производителем работ, с указанием всех обязательных мероприятий по организации безопасного дорожного движения при проведении земляных работ, освещения и ограждения места проведения земляных работ, а также описание работ по восстановлению элементов благоустройства, нарушенных при проведении земляных работ;
- фотоизображение территории, на которой планируется проведение земляных работ, с отражением всех расположенных на ней элементов благоустройства (панорамная фотосъемка с привязкой к объекту капитального строительства);
- схемы организации движения транспорта и (или) пешеходов, разработанные производителем работ и согласованные с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД), если при производстве работ требуется временное ограничение или прекращение движения по автомобильным дорогам местного значения;
- гарантийное обязательство с указанием видов работ по восстановлению элементов благоустройства, нарушенных при проведении земляных работ, и сроков их выполнения согласно приложению № 2 настоящего регламента;
- выкопировку из топоосновы в масштабе 1:500 земельного участка, на котором будут проводиться земляные работы;
- письменное согласование проведения земляных работ с владельцем (представителем владельца) автомобильной дороги, тротуара, газона, с организацией (представителем организации), управляющей многоквартирным жилым домом, в случае проведения земляных работ на автомобильных дорогах, тротуарах, газонах, территории многоквартирного жилого дома.
В случае представления запроса в электронной форме документы прилагаются к запросу в отсканированном виде с последующим представлением подлинников заявления и документов, прилагаемых к нему, в срок не позднее даты выдачи разрешения.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 21.01.2015 № 39)
2.7. Требования к документам:
- текст документов должен быть написан разборчиво;
- фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых позволило бы неоднозначно истолковать их содержание.
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание данного заявления;
- заявление не содержит необходимых сведений в соответствии с установленной формой;
- к заявлению не приложены документы, соответствующие требованиям п. 2.6.1 настоящего регламента.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
- представление заявителем документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, пунктам 2.6 - 2.7 настоящего регламента;
- представление заявителем не всех документов, предусмотренных п. 2.6.1 настоящего регламента;
- выявление недостоверной информации в представленных заявителем документах либо истечение срока их действия;
- заявитель не завершил работы по восстановлению элементов благоустройства в сроки, установленные в ранее выданном разрешении на проведение земляных работ.
2.10. Услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса заявителем о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги составляет 15 минут.
2.12. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, производится в день их поступления в МКУ "УГХ", либо в МФЦ (в случае, если заявление на предоставление муниципальной услуги подается посредством МФЦ).
(п. 2.12 в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
2.13. Здание, в котором предоставляется услуга, располагается с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании МКУ "УГХ". На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов.
Помещения для ожидания оборудуются стульями или скамьями (банкетками), а для удобства заполнения запроса о предоставлении услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения запроса о предоставлении услуги.
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, Ф.И.О. специалиста, осуществляющего предоставление услуги, и режима работы.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
2.14. Показателями доступности услуги являются:
- информированность заявителя о получении услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- комфортность ожидания услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
- комфортность получения услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
- бесплатность получения услуги;
- транспортная и пешеходная доступность МКУ "УГХ", осуществляющего предоставление услуги;
- режим работы МКУ "УГХ", осуществляющего предоставление услуги;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления услуги в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества услуги являются:
- оперативность предоставления услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления услуги, непосредственное получение услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалистов, осуществляющих предоставление услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб;
- возможность направления запроса в электронной форме.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 21.01.2015 № 39)
Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность получения муниципальной услуги в МФЦ.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 01.04.2014 № 433)
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
При организации муниципальной услуги в МФЦ, МФЦ осуществляет следующие административные процедуры (действия):
1) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) прием и регистрация заявления и документов;
3) передача документов в МКУ "УГХ" согласно ведомости приема-передачи.
(п. 2.15 введен Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ,
А ТАКЖЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
(в ред. Постановлений Администрации г. Каменска-Уральского
от 05.11.2014 № 1532, от 21.01.2015 № 39)
3.1. Предоставление услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:
3.1.1. Прием и регистрация запроса заявителя и прилагаемых к нему документов.
3.1.2. Рассмотрение запроса и прилагаемых к нему документов.
3.1.3. Принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение земляных работ на территории муниципального образования город Каменск-Уральский.
3.2. Основанием для начала процедуры приема и регистрации запроса заявителя и прилагаемых к нему документов является представление запроса в МКУ "УГХ" или в МФЦ.
(в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
Специалист МКУ "УГХ" или МФЦ, ответственный за прием и регистрацию запросов заявителей, осуществляет следующие административные действия:
(в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
- проверяет полномочия заявителя на подписание заявления;
- проверяет правильность заполнения заявления;
- проверяет наличие требуемых документов;
- по просьбе заявителя, на его экземпляре запроса ставит отметку о приеме;
- регистрирует принятый запрос в соответствии с установленными правилами делопроизводства, в Журнале регистрации заявлений и выдачи разрешений, либо в соответствии с правилами регистрации, установленными в МФЦ.
(в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
Срок исполнения административного действия - в течение 10 минут с момента поступления заявления.
Документы, принятые в МФЦ, не позднее следующего рабочего дня после приема и регистрации передаются в МКУ "УГХ" по ведомости приема-передачи.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
Результатом приема запроса заявителей и прилагаемых к нему документов является их передача на рассмотрение специалисту, ответственному за рассмотрение запроса и прилагаемых к нему документов (далее - специалист).
3.3. Основанием для рассмотрения запроса заявителя и прилагаемых к нему документов является их поступление к специалисту.
3.3.1. Специалист осуществляет следующие административные действия:
- проводит проверку запроса заявителя и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям действующего законодательства и пунктов 2.6.1, 2.7 настоящего регламента;
- оценивает на основании запроса заявителя и прилагаемых к нему документов наличие (отсутствие) права заявителя на предоставление ему услуги;
- готовит проект разрешения на производство земляных работ, либо письмо об отказе в предоставлении услуги.
Срок исполнения - 1 рабочий день с момента получения сведений.
Результатом рассмотрения запроса заявителя и прилагаемых к нему документов является передача проекта разрешения на проведение земляных работ на подпись директору МКУ "УГХ".
3.4. Основанием для принятия решения о выдаче разрешения (об отказе в выдаче) на проведение земляных работ является поступление к директору проекта соответствующего разрешения.
Директор МКУ "УГХ" осуществляет следующие административные действия:
- рассматривает проект разрешения на проведение земляных работ либо письма об отказе в предоставлении услуги;
- в случае согласия с содержанием проекта разрешения либо письма - подписывает его и передает специалисту, ответственному за регистрацию;
- в случае несогласия с содержанием проекта разрешения либо письма - возвращает его специалисту на доработку.
Срок исполнения - 1 рабочий день.
Результатом предоставления услуги является оформление разрешения на проведение земляных работ согласно приложению № 3 к настоящему регламенту и выдача такого разрешения или письма об отказе в предоставлении услуги.
В случае представления запроса в электронной форме специалист МКУ "УГХ" в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения направляет заявителю через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) уведомление о принятом решении с указанием даты и места личного получения разрешения или письма об отказе в предоставлении услуги.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 21.01.2015 № 39)
3.5. Блок-схема предоставления услуги представлена в приложении № 4 к настоящему регламенту.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Формами контроля над исполнением административных процедур являются плановые и внеплановые проверки.
Проверки проводятся с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений требований к качеству, в том числе к порядку и сроку, предоставления услуги, допущенных специалистами, должностными лицами при выполнении ими административных действий.
4.2. Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) при выполнении ими административных действий.
4.3. Проверки проводятся комиссией, формируемой на основании приказа Отраслевого органа администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4. По результатам проверки в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления услуги осуществляется привлечение виновных должностных лиц (специалистов), осуществляющих предоставление услуги, к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Текущий контроль за соблюдением работником МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляемых специалистами МФЦ в рамках административного регламента, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ, в подчинении которого работает специалист МФЦ.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРИНИМАЕМЫХ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ
5.1. Если заявитель считает, что решения и (или) действия (бездействия), принятые (осуществляемые) при предоставлении услуги, нарушают его права и свободы, либо не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, то он вправе в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обжаловать указанные решения, действия (бездействия) во внесудебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
2) нарушение срока предоставления услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и настоящим регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ МКУ "УГХ", предоставляющего услугу, должностного лица МКУ "УГХ", предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе и (или) в электронной форме:
- директору МКУ "УГХ" на действия (бездействие) специалиста МКУ "УГХ";
- главе муниципального образования города Каменска-Уральского на действия (бездействие) директора МКУ "УГХ".
Жалоба может быть направлена через МФЦ, по почте, в том числе по электронной, с использованием официального сайта муниципального образования город Каменск-Уральский, а также может быть подана при личном приеме заявителя.
(в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 01.04.2014 № 433)
5.5. Заявитель имеет следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Регламенту предоставления услуги
по выдаче разрешений
на проведение земляных работ
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
Заявитель
___________________________________________________________________________
(наименование организации, адрес, телефон)
прошу дать разрешение на производство земляных работ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать объект)
по улице _____________________________ на участке от ______________________
до ____________________________
с "____" __________ 20__ г. по "___" ____________ 20__ г.
ГРАФИК ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ
Наименование работ
Объем, площадь
Срок выполнения
Организация, выполняющая работу
Ответственный за исполнение (должность, инициалы, фамилия, подпись)
Земляные работы, куб. м
Монтажные работы (указать длину трассы, количество труб, диаметр и др.), п. м
Обратная засыпка, куб. м
Восстановление благоустройства, кв. м
Асфальтирование проезжих частей, кв. м
Асфальтирование тротуаров, кв. м
Восстановление газонов, зеленых насаждений, кв. м
Заявитель
_____________________ _______________/____________________________________/
(должность) (подпись) Ф.И.О.
"____" ____________ 20__ г.
На обработку персональных данных согласен (на) _________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Регламенту предоставления услуги
по выдаче разрешений
на проведение земляных работ
ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ЭЛЕМЕНТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ
ПОСЛЕ ЗАВЕРШЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
№ _____ "___" _____________ 20__ г.
Заявитель: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
По объекту согласно заявления на выдачу разрешения на производство земляных
работ:
___________________________________________________________________________
(указать объект)
Обязуюсь восстановить элементы благоустройства, нарушенных проведением
земляных работ, по улице __________________________________________________
на участке территории от ___________________________ до __________________,
в срок до: ________________________________________________________________
в следующем объеме:
Восстановление малых архитектурных форм (вид, единицы)
Асфальтирование проезжих частей, кв. м
Асфальтирование тротуаров, кв. м
Восстановление газонов, зеленых насаждений, кв. м
_____________________ _______________/____________________________________/
(должность) (подпись) Ф.И.О.
"____" ____________ 20__ г.
М.П.
Приложение № 3
к Регламенту предоставления услуги
по выдаче разрешений
на проведение земляных работ
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес организации, получающей разрешение)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность лица ответственного за производство
работ)
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
№ ______
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение
на производство земляных работ)
руководствуясь Порядком проведения земляных работ на территории
муниципального образования город Каменск-Уральский разрешаю производство
земляных работ:
___________________________________________________________________________
(перечень работ, на которые выдается разрешение)
на объекте: _______________________________________________________________
(наименование объекта адрес проведения земляных работ)
объект будет огражден: ____________________________________________________
Срок действия настоящего разрешения -
с "__" ________ 20__ г. по "__" ________ 20__ г.
Разрешается занятие площади под складирование материалов в границах
(кв. м) _______________________________________________ земельного участка.
на участке сохраняются зеленые насаждения:
деревьев - _____________________________ шт.;
кустарников - ___________________________ шт.
Восстановление нарушенных объектов благоустройства производится в
соответствии с гарантийным обязательством № ______ от "__" ________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
в срок не позднее "__" ________ 20__ г.
Разрешение выдал
___________________________________ ___________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
__________________ 20__ г.
М.П.
Отметка о продлении разрешения на производство земляных работ _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________ ___________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
__________________ 20__ г.
М.П.
Отметка о приостановлении/возобновлении или продлении действия разрешения,
___________________________________________________________________________
___________________________________ ___________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
____ ______________ 20__ г.
Приложение № 4
к Регламенту предоставления услуги
по выдаче разрешений
на проведение земляных работ
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
Подача заявителем запроса
с прилагаемыми документами
\/
Специалист:
1. Устанавливает личность заявителя,
в т.ч. проверяет документ,
удостоверяющий личность.
2. Принимает заявление с прилагаемыми
документами, проверяет их
на соответствие требованиям,
установленным настоящим регламентом,
заверяет копии предоставленных
документов с оригиналов.
3. На заявлении ставит отметку о приеме
и регистрирует в Журнале регистрации
входящей корреспонденции
\/
Принятие решения о предоставлении
(непредоставлении) услуги
\/ \/
Решение Решение
о предоставлении услуги о непредоставлении услуги
\/ \/
Выдача разрешения Незамедлительное
на проведение уведомление об этом,
земляных работ, в письменном виде,
в течение 3 рабочих дней заявителя с разъяснениями
с момента подачи запроса
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2013 г. № 1480
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Каменска-Уральского
от 01.04.2014 № 433, от 05.11.2014 № 1532,
от 21.01.2015 № 39)
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления и использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", Постановлением администрации города Каменска-Уральского от 27.09.2010 № 1018 "О реализации некоторых положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", администрация города Каменска-Уральского постановляет:
1. Утвердить Регламент предоставления услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации города по городскому хозяйству Гераскина С.А.
Глава города
М.С.АСТАХОВ
Утвержден
Постановлением
Администрации города
от 17 октября 2013 г. № 1480
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Каменска-Уральского
от 01.04.2014 № 433, от 05.11.2014 № 1532,
от 21.01.2015 № 39)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Регламент предоставления услуги по выдаче разрешений на проведение земляных работ на территории муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления, указанной услуги в муниципальном образовании город Каменск-Уральский.
1.2. Предоставление услуги по выдаче разрешений на проведение земляных работ на территории муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
- Решением городской Думы города Каменска-Уральского от 14.03.2012 № 469 "О Порядке проведения земляных работ на территории муниципального образования город Каменск-Уральский" (Каменский рабочий, 20.03.2012, № 21).
1.3. Заявителями предоставления услуги являются:
Физические и (или) юридические лица, заинтересованные в получении разрешения на проведение земляных работ, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - заявители).
1.4. Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления услуги:
1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы Муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" (далее - МКУ "УГХ"), предоставляющего услугу по выдаче разрешений на проведение земляных работ на территории муниципального образования город Каменск-Уральский:
1.4.2. Местонахождение МКУ "УГХ": 623400, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Исетская, 1а (каб. 204).
График работы с заявителями:
понедельник, среда, пятница с 08.00 до 12.00 часов;
вторник, четверг с 08.00 до 17.00 часов, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов;
суббота, воскресенье выходной.
Справочный номер телефона: 8 (3439) 39-98-88, 8 (3439) 39-98-83 (факс).
Адрес официального Интернет-сайта и адреса электронной почты:
Интернет-сайт: http://www.kamensk-uralskiy.ru/;
e-mail: muugxku@yandex.ru.
1.4.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления услуги.
Информация по вопросам предоставления услуги, в том числе о ходе предоставления услуги, сообщается специалистами МКУ "УГХ", осуществляющими предоставление услуги, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления услуги также размещается в сети Интернет, на информационных стендах в зданиях (помещениях) МКУ "УГХ", публикуется в средствах массовой информации.
Исчерпывающие и корректные ответы на устные обращения заявителей должны быть даны специалистами МКУ "УГХ", осуществляющими предоставление услуги, непосредственно при обращении заявителя.
Письменные обращения заявителя (в том числе направленные посредством электронной почты) рассматриваются специалистами МКУ "УГХ", осуществляющими предоставление услуги, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения, при условии соблюдения заявителями требований к оформлению письменного обращения, предъявляемых статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.4.4. Информация, указанная в пунктах 1.4.1 - 1.4.2 настоящего регламента, размещается:
(в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
1) в печатной форме на информационных стендах в вестибюле (фойе) здания (помещения) МКУ "УГХ";
2) в электронном виде в сети Интернет: на сайтах муниципального образования город Каменск-Уральский;
3) в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
(подп. 3 введен Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
В случае если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационных стендах и на сайтах.
1.4.5. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в Государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" в городе Каменске-Уральском (далее - МФЦ):
Местонахождение МФЦ:
- 623400, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Алюминиевая, д. 43.
(в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
График работы МФЦ: понедельник, суббота - с 9.00 до 17.00 (без перерыва на обед), вторник - пятница - с 9.00 до 20.00 (без перерыва на обед).
Справочный номер телефона 8 (3439) 30-51-00;
(в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
- 623409, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Ленина, д. 34.
График работы МФЦ:
Понедельник - суббота - с 9.00 до 20.00 (без перерыва на обед).
Справочный номер телефона 8 (3439) 32-33-11.
Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ размещена на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.mfc66.ru.
(п. 1.4.6 введен Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 01.04.2014 № 433)
1.5. В случае если заявитель считает, что решение и (или) действия (бездействие) специалистов, должностных лиц МКУ "УГХ", осуществляющих предоставление услуги, нарушают его права и свободы, то он вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обратиться в суд общей юрисдикции по месту своего жительства или в суд по месту нахождения МКУ "УГХ" по адресу: 623400, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Алюминиевая, 18а.
В случае если заявитель полагает, что решение должностных лиц и (или) действия (бездействие) специалистов, должностных лиц МКУ "УГХ", осуществляющих предоставление услуги, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, то он вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обратиться в Арбитражный суд Свердловской области по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. Шарташская, 4.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
2.1. Наименование услуги: выдача разрешений на проведение земляных работ.
2.2. Услуга предоставляется Муниципальным казенным учреждением "Управление городского хозяйства".
2.3. Результат предоставления услуги: выдача (отказ в выдаче) разрешения на проведение земляных работ на территории муниципального образования город Каменск-Уральский.
2.4. Срок предоставления услуги:
- в течение трех рабочих дней с момента приема запроса в МКУ "УГХ" либо с момента регистрации запроса в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru).
(в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 21.01.2015 № 39)
В случае подачи заявления в МФЦ, срок исчисляется со дня регистрации заявления в МФЦ.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
2.5. Правовыми основаниями предоставления услуги является запрос заявителя о выдаче разрешения на производство земляных работ.
2.6. Для предоставления услуги необходимы следующие документы:
- копия проектной документации на проведение земляных работ;
- при новом строительстве - копия разрешения на строительство;
- план-схема организации земляных работ, соответствующий требованиям;
- фотоизображение территории, на которой планируется производство земляных работ;
- предлагаемые схемы организации движения транспорта и (или) пешеходов, если при производстве работ требуется временное ограничение или прекращение движения по автомобильным дорогам местного значения;
- гарантийное обязательство с указанием видов работ по восстановлению элементов благоустройства, нарушенных при проведении земляных работ, и сроков их выполнения;
- выкопировку из топоосновы в масштабе 1:500 земельного участка, на котором будут производиться земляные работы;
- письменное согласование проведения земляных работ с владельцем (представителем владельца) автомобильной дороги, тротуара, газона, с организацией (представителем организации), управляющей многоквартирным жилым домом, в случае производства земляных работ на автомобильных дорогах, тротуарах, газонах, территории многоквартирного жилого дома, соответственно.
2.6.1. Заявитель предоставляет в МКУ "УГХ" или в МФЦ следующие документы:
(в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 01.04.2014 № 433)
- заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту, заверенное подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, а также копии документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя Заявителя, если от его имени обращается представитель;
- доверенность, оформленную в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ (в случае обращения представителя физического или юридического лица);
- копия проектной документации на проведение земляных работ;
- копия разрешения на строительство;
- план-схема организации земляных работ, разработанная производителем работ, с указанием всех обязательных мероприятий по организации безопасного дорожного движения при проведении земляных работ, освещения и ограждения места проведения земляных работ, а также описание работ по восстановлению элементов благоустройства, нарушенных при проведении земляных работ;
- фотоизображение территории, на которой планируется проведение земляных работ, с отражением всех расположенных на ней элементов благоустройства (панорамная фотосъемка с привязкой к объекту капитального строительства);
- схемы организации движения транспорта и (или) пешеходов, разработанные производителем работ и согласованные с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД), если при производстве работ требуется временное ограничение или прекращение движения по автомобильным дорогам местного значения;
- гарантийное обязательство с указанием видов работ по восстановлению элементов благоустройства, нарушенных при проведении земляных работ, и сроков их выполнения согласно приложению № 2 настоящего регламента;
- выкопировку из топоосновы в масштабе 1:500 земельного участка, на котором будут проводиться земляные работы;
- письменное согласование проведения земляных работ с владельцем (представителем владельца) автомобильной дороги, тротуара, газона, с организацией (представителем организации), управляющей многоквартирным жилым домом, в случае проведения земляных работ на автомобильных дорогах, тротуарах, газонах, территории многоквартирного жилого дома.
В случае представления запроса в электронной форме документы прилагаются к запросу в отсканированном виде с последующим представлением подлинников заявления и документов, прилагаемых к нему, в срок не позднее даты выдачи разрешения.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 21.01.2015 № 39)
2.7. Требования к документам:
- текст документов должен быть написан разборчиво;
- фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых позволило бы неоднозначно истолковать их содержание.
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание данного заявления;
- заявление не содержит необходимых сведений в соответствии с установленной формой;
- к заявлению не приложены документы, соответствующие требованиям п. 2.6.1 настоящего регламента.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
- представление заявителем документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, пунктам 2.6 - 2.7 настоящего регламента;
- представление заявителем не всех документов, предусмотренных п. 2.6.1 настоящего регламента;
- выявление недостоверной информации в представленных заявителем документах либо истечение срока их действия;
- заявитель не завершил работы по восстановлению элементов благоустройства в сроки, установленные в ранее выданном разрешении на проведение земляных работ.
2.10. Услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса заявителем о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги составляет 15 минут.
2.12. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, производится в день их поступления в МКУ "УГХ", либо в МФЦ (в случае, если заявление на предоставление муниципальной услуги подается посредством МФЦ).
(п. 2.12 в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
2.13. Здание, в котором предоставляется услуга, располагается с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании МКУ "УГХ". На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов.
Помещения для ожидания оборудуются стульями или скамьями (банкетками), а для удобства заполнения запроса о предоставлении услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения запроса о предоставлении услуги.
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, Ф.И.О. специалиста, осуществляющего предоставление услуги, и режима работы.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
2.14. Показателями доступности услуги являются:
- информированность заявителя о получении услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- комфортность ожидания услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
- комфортность получения услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
- бесплатность получения услуги;
- транспортная и пешеходная доступность МКУ "УГХ", осуществляющего предоставление услуги;
- режим работы МКУ "УГХ", осуществляющего предоставление услуги;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления услуги в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества услуги являются:
- оперативность предоставления услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления услуги, непосредственное получение услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалистов, осуществляющих предоставление услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб;
- возможность направления запроса в электронной форме.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 21.01.2015 № 39)
Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность получения муниципальной услуги в МФЦ.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 01.04.2014 № 433)
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
При организации муниципальной услуги в МФЦ, МФЦ осуществляет следующие административные процедуры (действия):
1) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) прием и регистрация заявления и документов;
3) передача документов в МКУ "УГХ" согласно ведомости приема-передачи.
(п. 2.15 введен Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ,
А ТАКЖЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
(в ред. Постановлений Администрации г. Каменска-Уральского
от 05.11.2014 № 1532, от 21.01.2015 № 39)
3.1. Предоставление услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:
3.1.1. Прием и регистрация запроса заявителя и прилагаемых к нему документов.
3.1.2. Рассмотрение запроса и прилагаемых к нему документов.
3.1.3. Принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение земляных работ на территории муниципального образования город Каменск-Уральский.
3.2. Основанием для начала процедуры приема и регистрации запроса заявителя и прилагаемых к нему документов является представление запроса в МКУ "УГХ" или в МФЦ.
(в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
Специалист МКУ "УГХ" или МФЦ, ответственный за прием и регистрацию запросов заявителей, осуществляет следующие административные действия:
(в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
- проверяет полномочия заявителя на подписание заявления;
- проверяет правильность заполнения заявления;
- проверяет наличие требуемых документов;
- по просьбе заявителя, на его экземпляре запроса ставит отметку о приеме;
- регистрирует принятый запрос в соответствии с установленными правилами делопроизводства, в Журнале регистрации заявлений и выдачи разрешений, либо в соответствии с правилами регистрации, установленными в МФЦ.
(в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
Срок исполнения административного действия - в течение 10 минут с момента поступления заявления.
Документы, принятые в МФЦ, не позднее следующего рабочего дня после приема и регистрации передаются в МКУ "УГХ" по ведомости приема-передачи.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
Результатом приема запроса заявителей и прилагаемых к нему документов является их передача на рассмотрение специалисту, ответственному за рассмотрение запроса и прилагаемых к нему документов (далее - специалист).
3.3. Основанием для рассмотрения запроса заявителя и прилагаемых к нему документов является их поступление к специалисту.
3.3.1. Специалист осуществляет следующие административные действия:
- проводит проверку запроса заявителя и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям действующего законодательства и пунктов 2.6.1, 2.7 настоящего регламента;
- оценивает на основании запроса заявителя и прилагаемых к нему документов наличие (отсутствие) права заявителя на предоставление ему услуги;
- готовит проект разрешения на производство земляных работ, либо письмо об отказе в предоставлении услуги.
Срок исполнения - 1 рабочий день с момента получения сведений.
Результатом рассмотрения запроса заявителя и прилагаемых к нему документов является передача проекта разрешения на проведение земляных работ на подпись директору МКУ "УГХ".
3.4. Основанием для принятия решения о выдаче разрешения (об отказе в выдаче) на проведение земляных работ является поступление к директору проекта соответствующего разрешения.
Директор МКУ "УГХ" осуществляет следующие административные действия:
- рассматривает проект разрешения на проведение земляных работ либо письма об отказе в предоставлении услуги;
- в случае согласия с содержанием проекта разрешения либо письма - подписывает его и передает специалисту, ответственному за регистрацию;
- в случае несогласия с содержанием проекта разрешения либо письма - возвращает его специалисту на доработку.
Срок исполнения - 1 рабочий день.
Результатом предоставления услуги является оформление разрешения на проведение земляных работ согласно приложению № 3 к настоящему регламенту и выдача такого разрешения или письма об отказе в предоставлении услуги.
В случае представления запроса в электронной форме специалист МКУ "УГХ" в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения направляет заявителю через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) уведомление о принятом решении с указанием даты и места личного получения разрешения или письма об отказе в предоставлении услуги.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 21.01.2015 № 39)
3.5. Блок-схема предоставления услуги представлена в приложении № 4 к настоящему регламенту.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Формами контроля над исполнением административных процедур являются плановые и внеплановые проверки.
Проверки проводятся с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений требований к качеству, в том числе к порядку и сроку, предоставления услуги, допущенных специалистами, должностными лицами при выполнении ими административных действий.
4.2. Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) при выполнении ими административных действий.
4.3. Проверки проводятся комиссией, формируемой на основании приказа Отраслевого органа администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4. По результатам проверки в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления услуги осуществляется привлечение виновных должностных лиц (специалистов), осуществляющих предоставление услуги, к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Текущий контроль за соблюдением работником МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляемых специалистами МФЦ в рамках административного регламента, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ, в подчинении которого работает специалист МФЦ.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2014 № 1532)
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРИНИМАЕМЫХ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ
5.1. Если заявитель считает, что решения и (или) действия (бездействия), принятые (осуществляемые) при предоставлении услуги, нарушают его права и свободы, либо не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, то он вправе в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обжаловать указанные решения, действия (бездействия) во внесудебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
2) нарушение срока предоставления услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и настоящим регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ МКУ "УГХ", предоставляющего услугу, должностного лица МКУ "УГХ", предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе и (или) в электронной форме:
- директору МКУ "УГХ" на действия (бездействие) специалиста МКУ "УГХ";
- главе муниципального образования города Каменска-Уральского на действия (бездействие) директора МКУ "УГХ".
Жалоба может быть направлена через МФЦ, по почте, в том числе по электронной, с использованием официального сайта муниципального образования город Каменск-Уральский, а также может быть подана при личном приеме заявителя.
(в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 01.04.2014 № 433)
5.5. Заявитель имеет следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Регламенту предоставления услуги
по выдаче разрешений
на проведение земляных работ
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
Заявитель
___________________________________________________________________________
(наименование организации, адрес, телефон)
прошу дать разрешение на производство земляных работ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать объект)
по улице _____________________________ на участке от ______________________
до ____________________________
с "____" __________ 20__ г. по "___" ____________ 20__ г.
ГРАФИК ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ
Наименование работ
Объем, площадь
Срок выполнения
Организация, выполняющая работу
Ответственный за исполнение (должность, инициалы, фамилия, подпись)
Земляные работы, куб. м
Монтажные работы (указать длину трассы, количество труб, диаметр и др.), п. м
Обратная засыпка, куб. м
Восстановление благоустройства, кв. м
Асфальтирование проезжих частей, кв. м
Асфальтирование тротуаров, кв. м
Восстановление газонов, зеленых насаждений, кв. м
Заявитель
_____________________ _______________/____________________________________/
(должность) (подпись) Ф.И.О.
"____" ____________ 20__ г.
На обработку персональных данных согласен (на) _________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Регламенту предоставления услуги
по выдаче разрешений
на проведение земляных работ
ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ЭЛЕМЕНТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ
ПОСЛЕ ЗАВЕРШЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
№ _____ "___" _____________ 20__ г.
Заявитель: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
По объекту согласно заявления на выдачу разрешения на производство земляных
работ:
___________________________________________________________________________
(указать объект)
Обязуюсь восстановить элементы благоустройства, нарушенных проведением
земляных работ, по улице __________________________________________________
на участке территории от ___________________________ до __________________,
в срок до: ________________________________________________________________
в следующем объеме:
Восстановление малых архитектурных форм (вид, единицы)
Асфальтирование проезжих частей, кв. м
Асфальтирование тротуаров, кв. м
Восстановление газонов, зеленых насаждений, кв. м
_____________________ _______________/____________________________________/
(должность) (подпись) Ф.И.О.
"____" ____________ 20__ г.
М.П.
Приложение № 3
к Регламенту предоставления услуги
по выдаче разрешений
на проведение земляных работ
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес организации, получающей разрешение)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность лица ответственного за производство
работ)
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
№ ______
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение
на производство земляных работ)
руководствуясь Порядком проведения земляных работ на территории
муниципального образования город Каменск-Уральский разрешаю производство
земляных работ:
___________________________________________________________________________
(перечень работ, на которые выдается разрешение)
на объекте: _______________________________________________________________
(наименование объекта адрес проведения земляных работ)
объект будет огражден: ____________________________________________________
Срок действия настоящего разрешения -
с "__" ________ 20__ г. по "__" ________ 20__ г.
Разрешается занятие площади под складирование материалов в границах
(кв. м) _______________________________________________ земельного участка.
на участке сохраняются зеленые насаждения:
деревьев - _____________________________ шт.;
кустарников - ___________________________ шт.
Восстановление нарушенных объектов благоустройства производится в
соответствии с гарантийным обязательством № ______ от "__" ________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
в срок не позднее "__" ________ 20__ г.
Разрешение выдал
___________________________________ ___________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
__________________ 20__ г.
М.П.
Отметка о продлении разрешения на производство земляных работ _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________ ___________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
__________________ 20__ г.
М.П.
Отметка о приостановлении/возобновлении или продлении действия разрешения,
___________________________________________________________________________
___________________________________ ___________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
____ ______________ 20__ г.
Приложение № 4
к Регламенту предоставления услуги
по выдаче разрешений
на проведение земляных работ
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
Подача заявителем запроса
с прилагаемыми документами
\/
Специалист:
1. Устанавливает личность заявителя,
в т.ч. проверяет документ,
удостоверяющий личность.
2. Принимает заявление с прилагаемыми
документами, проверяет их
на соответствие требованиям,
установленным настоящим регламентом,
заверяет копии предоставленных
документов с оригиналов.
3. На заявлении ставит отметку о приеме
и регистрирует в Журнале регистрации
входящей корреспонденции
\/
Принятие решения о предоставлении
(непредоставлении) услуги
\/ \/
Решение Решение
о предоставлении услуги о непредоставлении услуги
\/ \/
Выдача разрешения Незамедлительное
на проведение уведомление об этом,
земляных работ, в письменном виде,
в течение 3 рабочих дней заявителя с разъяснениями
с момента подачи запроса
------------------------------------------------------------------