Постановление Администрации городского округа Ревда от 28.05.2013 N 1438 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договору купли-продажи освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. № 1438
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ ПО ДОГОВОРУ КУПЛИ-ПРОДАЖИ
ОСВОБОДИВШИХСЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В КОММУНАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Ревда
от 18.12.2013 № 4679, от 20.06.2014 № 1887)
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением администрации городского округа Ревда от 01.06.2011 № 1993 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация городского округа Ревда постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договору купли-продажи освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире" (прилагается).
2. Настоящее Постановление опубликовать в общественно-политическом бюллетене Думы и администрации городского округа Ревда "Муниципальные ведомости" и разместить на официальном сайте муниципального образования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Ревда Машкину Т.П.
Глава администрации
городского округа Ревда
М.Э.МАТАФОНОВ
Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Ревда
от 28 мая 2013 г. № 1438
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ ПО ДОГОВОРУ КУПЛИ-ПРОДАЖИ
ОСВОБОДИВШИХСЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В КОММУНАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Ревда
от 18.12.2013 № 4679, от 20.06.2014 № 1887)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договору купли-продажи освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления услуги, и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий).
2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ;
Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ;
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановлением главы Ревдинского района Свердловской области от 03 ноября 2005 года № 1597 "Об определении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма жилых помещений на территории МО "Ревдинский район";
Постановлением администрации городского округа Ревда от 01 июня 2011 года № 1993 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Ревда от 20.06.2014 № 1887)
3. Порядок информирования граждан о правилах предоставления муниципальной услуги:
3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления услуги можно получить:
- непосредственно в уполномоченном органе - жилищном отделе администрации городского округа Ревда, расположенном по адресу: г. Ревда, ул. Максима Горького, д. 26, кабинет № 105;
- на официальном сайте администрации городского округа Ревда http://www.adm.revda.ru;
- в Государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - МФЦ) по адресу: 623280, Свердловская область, г. Ревда, ул. Мира, 32", "на официальном сайте МФЦ: http://www.mfc66.ru;
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Ревда от 20.06.2014 № 1887)
3.2. Справочный номер телефона жилищного отдела: 8 (34397) 5-12-69, электронная почта жилищного отдела: jilrevda@rambler.ru, справочный номер телефона МФЦ 8 (34397) 3-79-06.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Ревда от 20.06.2014 № 1887)
3.3. Режим работы жилищного отдела администрации городского округа Ревда: понедельник - четверг с 8.00 до 17.15 часов, пятница с 8.00 до 16.00 часов (обед с 12.00 до 13.00), приемный день - четверг с 14.00 до 17.00 часов.
3.5. Заявитель может обратиться в уполномоченный орган лично либо направить обращение о порядке оказания муниципальной услуги в письменном виде или в форме электронного документа. Муниципальная услуга может быть оказана Заявителям и с участием МФЦ в рамках соглашения о взаимодействии, заключаемом с МФЦ в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2012 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(в ред. Постановления Администрации городского округа Ревда от 20.06.2014 № 1887)
Информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной и письменной форме.
При личном обращении гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Все обращения регистрируются в журнале для регистрации обращений граждан.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Срок письменного или электронного обращения заявителя и направление письменного ответа на него не превышает 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
Максимальный период времени по консультированию заявителей на устном приеме составляет 30 минут.
Информирование и консультирование заявителей осуществляется по вопросам о ходе предоставления муниципальной услуги (для заявителей, подавших заявление и документы в МФЦ):
(в ред. Постановления Администрации городского округа Ревда от 20.06.2014 № 1887)
- о порядке представления необходимых документов;
- об источниках получения необходимых документов;
- о местах и графиках приема заявителей специалистами уполномоченного органа;
- о порядке и сроках рассмотрения заявлений и документов;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону.
3.6. На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
- график приема заявителей.
3.7. На официальном сайте администрации городского округа Ревда размещается следующая информация:
- сведения о местонахождении, график работы, контактные телефоны, адреса электронной почты уполномоченного органа по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- настоящий Административный регламент.
На официальном сайте МФЦ размещается следующая информация: информация о месте нахождения, контактном телефоне, адресе электронной почты, графике и режиме работы МФЦ.
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Ревда от 20.06.2014 № 1887)
4. Получателями муниципальной услуги выступают наниматели и (или) собственники жилых помещений в коммунальной квартире, в которой освободилось жилое помещение муниципального жилищного фонда, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, установленной Постановлением главы Ревдинского района Свердловской области от 03.11.2005 № 1597 "Об определении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма жилых помещений на территории МО "Ревдинский район" (далее - заявители).
4.1. От имени заявителей с заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться их представители. Полномочия представителя при этом должны быть подтверждены в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации:
- нотариально удостоверенной доверенностью;
- доверенностью, приравненной к нотариально удостоверенной.
Полномочия опекуна подтверждаются решением об установлении опеки.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление гражданам по договору купли-продажи освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире".
2. Муниципальная услуга предоставляется жилищным отделом администрации городского округа Ревда (далее - жилищный отдел).
3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире;
- отказ в продаже жилого помещения муниципального жилищного фонда в коммунальной квартире.
4. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает шести месяцев со дня представления заявления о приобретении в собственность по договору купли-продажи освободившегося жилого помещения, подписанного всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (собственника) жилого помещения, включая временно отсутствующих (далее - заявление), и документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Срок приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
Срок выдачи (направления) документов заявителям, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет три календарных дня со дня подписания письма об отказе в заключении договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире либо принятия постановления администрации городского округа Ревда о продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.
5. Для получения муниципальной услуги заявители предоставляют в жилищный отдел или в МФЦ следующие документы:
(в ред. Постановления Администрации городского округа Ревда от 20.06.2014 № 1887)
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договору купли-продажи освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире", заявление оформляется в свободной форме, в заявлении в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество, адрес и контактный телефон заявителя;
2) копию паспорта, в случае отсутствия паспорта копию временного удостоверения личности или универсальную электронную карту;
(подп. 2 в ред. Постановления Администрации городского округа Ревда от 18.12.2013 № 4679)
3) копию документа, подтверждающего право собственности (пользования) заявителя на жилое помещение в коммунальной квартире;
4) справку, заверенную подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания или месту жительства, подтверждающую место жительства гражданина, подающего заявление, и (или) содержащую сведения о совместно проживающих с ним лицах;
5) кадастровый паспорт на жилое помещение, занимаемое заявителем и (или) совместно с ним проживающими членами семьи, либо иной документ, содержащий техническую информацию о жилом помещении.
6. Для предоставления муниципальной услуги необходима выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности на жилые помещения, находящиеся в собственности заявителя.
С 01.07.2012 указанный документ может быть получен без участия заявителя в ходе межведомственного информационного обмена. Заявитель вправе по собственной инициативе представить этот документ.
7. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальным правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
8. Основаниями для отказа в принятии заявлений и документов являются:
- представление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками;
- представление документов в неприемный, нерабочий день;
- представление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо);
- отсутствие в письменном обращении указаний на фамилию, имя, отчество (при наличии последнего) гражданина, направившего уведомление.
9. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае отсутствия свободного жилого помещения в коммунальной квартире.
10. Рассмотрение заявления и документов, оформление договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире осуществляется бесплатно.
Оплата стоимости освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире осуществляется на основании отчета об оценке рыночной стоимости данного жилого помещения.
11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
(п. 11 в ред. Постановления Администрации городского округа Ревда от 18.12.2013 № 4679)
12. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет три дня.
13. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
14. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
количество обращений за получением муниципальной услуги;
количество получателей муниципальной услуги;
среднее количество человеко-часов, затраченных на оказание одной муниципальной услуги;
количество регламентированных посещений органа власти для получения муниципальной услуги;
максимальное количество документов, необходимых для оказания одной муниципальной услуги;
максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения получения муниципальной услуги, в том числе количество межведомственных запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного взаимодействия;
максимальное количество документов, самостоятельно предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги;
максимальное время ожидания от момента обращения за муниципальной услугой до фактического начала оказания муниципальной услуги;
размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги в сети Интернет;
размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги на информационных стендах жилищного отдела;
возможность получения консультации специалиста по вопросам предоставления услуги по телефону, через сеть Интернет, по электронной почте, при личном обращении, при письменном обращении;
количество консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
количество обоснованных жалоб на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги;
доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением муниципальной услуги;
количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
15. В случае подачи заявления посредством МФЦ прием, полноту и достоверность представленных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляет работник МФЦ в день их поступления. Заявление и документы, принятые в МФЦ, не позднее следующего рабочего дня после приема передаются в жилищный отдел администрации городского округа Ревда.
(п. 15 введен Постановлением Администрации городского округа Ревда от 20.06.2014 № 1887)
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
1. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение документов и проверка содержащихся в них сведений;
принятие решения о заключении (отказе в заключении) договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении к Административному регламенту.
2. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов" является поступление заявления в свободной форме и документов в администрацию городского округа Ревда.
3. Специалист жилищного отдела, ответственный за прием заявления и документов (далее - специалист), проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени.
4. Специалист проверяет представленные документы, удостоверяясь в том, что отсутствуют основания для отказа в принятии заявления и документов, указанные в пункте 8 раздела 2 Административного регламента.
5. Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов либо удостоверяется в том, что копии документов нотариально заверены.
6. При отсутствии оснований для отказа в принятии заявления и документов, указанных в пункте 8 раздела 2 Административного регламента, производится регистрация заявления и документов путем внесения в журнал учета документов записи о приеме документов.
7. При наличии оснований для отказа в принятии заявления и документов, указанных в пункте 8 раздела 2 Административного регламента, специалист возвращает заявителю заявление и документы и устно разъясняет причину отказа.
8. Заявление и документы, прошедшие регистрацию, в течение одного рабочего дня направляются специалисту для проверки сведений, содержащихся в них.
9. Основанием для начала административной процедуры "Рассмотрение документов и проверка содержащихся в них сведений" является поступление заявления и документов, прошедших регистрацию, специалисту.
10. Специалист:
устанавливает факт полноты предоставления заявителем необходимых документов;
направляет межведомственный запрос, предусмотренный в пункте 6 раздела 2 Административного регламента;
устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 9 раздела 2 Административного регламента.
11. Основанием для начала административной процедуры "Принятие решения о заключении (отказе в заключении) договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире" является рассмотрение документов, прошедших регистрацию, специалистом.
12. Специалист после освобождения изолированного жилого помещения и при отсутствии в коммунальной квартире граждан, имеющих право на получение этого жилого помещения по договору социального найма, направляет заказными письмами с уведомлением о вручении (либо вручает под расписку) всем остальным нанимателям (собственникам), проживающим в этой квартире, предложения о заключении договора купли-продажи с указанием стоимости освободившегося жилого помещения. В предложении также разъясняется, что в случае непредставления в уполномоченный орган в месячный срок со дня получения предложения письменного заявления с просьбой продать указанное жилое помещение, предложение считается отклоненным.
13. При наличии двух и более заявителей, желающих приобрести освободившееся жилое помещение, продажа данного жилого помещения производится заявителю, обратившемуся ранее других с заявлением о приобретении в собственность по договору купли-продажи освободившегося жилого помещения.
14. При установлении наличия оснований для отказа в заключении договора купли-продажи жилого помещения специалист в течение 25 календарных дней готовит проект письма об отказе в заключении договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире (далее - проект письма) и направляет его на подписание главе администрации городского округа Ревда или его заместителю.
15. Глава администрации городского округа Ревда (его заместитель) рассматривает и подписывает проект письма в течение трех календарных дней.
16. В течение трех календарных дней со дня подписания письма документ направляется или выдается заявителю.
17. В случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента при наличии свободного жилого помещения муниципального жилищного фонда специалист заказывает отчет об оценке рыночной стоимости освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.
18. В случае согласия заявителя на приобретение освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по цене, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости жилого помещения муниципального жилищного фонда, выраженного в письменной форме, специалист в течение 30 календарных дней разрабатывает проект постановления администрации городского округа Ревда о продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире заявителю и представляет его на согласование и подписание в соответствии с установленным порядком издания муниципальных правовых актов.
19. После принятия постановления администрации городского округа Ревда о продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире заявителю выдается один экземпляр указанного постановления и бланк квитанции об оплате с банковскими реквизитами администрации городского округа Ревда, по которому необходимо произвести оплату рыночной стоимости приобретаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда через банк.
Способ оплаты выбирается заявителем - оплата наличными средствами непосредственно в банковском отделении либо безналичный перевод с банковского счета заявителя на счет администрации городского округа Ревда. Оплата производится до оформления договора купли-продажи жилого помещения муниципального жилищного фонда в срок не позднее 14 календарных дней со дня принятия постановления администрации городского округа Ревда о продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.
20. Заявитель производит оплату рыночной стоимости приобретаемого жилого помещения полностью до оформления договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня принятия постановления администрации городского округа Ревда о продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.
21. После оплаты заявителем рыночной стоимости освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире в течение 30 календарных дней со дня принятия соответствующего постановления администрации городского округа Ревда специалист готовит проект договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире в трех экземплярах и представляет его на подпись главе администрации городского округа Ревда (его заместителю) и заявителю.
22. В случае уклонения заявителя от заключения договора купли-продажи в установленный срок или невнесения им оплаты рыночной стоимости жилого помещения постановление администрации городского округа Ревда о продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире подлежит отмене, о чем принимается соответствующее постановление администрации городского округа Ревда.
23. Специалист направляет договор купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире для государственной регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.
24. Результатом административной процедуры является принятие решения о заключении (об отказе в заключении) договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1. В целях эффективности, полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляется контроль за предоставлением муниципальной услуги (далее - контроль).
2. Задачами контроля являются:
соблюдение специалистом жилищного отдела настоящего Административного регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;
предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;
выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;
совершенствование процесса оказания муниципальной услуги.
3. Формами осуществления контроля являются проверки (плановые и внеплановые) и текущий контроль.
4. Текущий контроль за надлежащим выполнением специалистом жилищного отдела административных действий в рамках административной процедуры осуществляется начальником жилищного отдела.
5. Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением администрации городского округа Ревда. Состав лиц, осуществляющих плановую проверку, и лиц, в отношении действий которых будет проведена плановая проверка, устанавливается распоряжением администрации городского округа Ревда. Распоряжение доводится до сведения начальника жилищного отдела (в случае если плановая проверка проводится в отношении действий специалиста жилищного отдела) не менее чем за три рабочих дня до проведения плановой проверки. По результатам проведения плановой проверки составляется акт, который подписывается лицами, осуществляющими проверку, и лицом, в отношении действий которого проводится проверка, начальником жилищного отдела (в случае если проверка проводится в отношении действий специалиста отдела).
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению граждан. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельной административной процедуры.
6. Порядок и периодичность проведения проверок устанавливается распоряжением главы администрации городского округа Ревда.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, во внесудебном или судебном порядке.
2. Жалоба на действия (бездействие) специалиста жилищного отдела при исполнении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана начальнику жилищного отдела. Жалоба на действия начальника жилищного отдела может быть подана главе администрации городского округа Ревда.
3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
3.1. Нарушены сроки регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги или сроки предоставления муниципальной услуги.
3.2. Затребованы от заявителя документы, не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги.
3.3. Отказано в приеме документов в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами.
3.4. Затребована от заявителя при предоставлении муниципальной услуги плата, не предусмотренная нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами.
3.5. Отказано в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушены установленные сроки таких исправлений.
4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена:
4.1. Почтовым отправлением:
- на адрес жилищного отдела городского округа Ревда: 623281, Свердловская область, город Ревда, ул. Максима Горького, д. 26;
- на адрес администрации городского округа Ревда: 623281, Свердловская область, город Ревда, ул. Цветников, д. 21.
4.2. На официальный сайт администрации городского округа Ревда: http://www.adm.revda.ru.
E-mail: jilrevda@rambler.ru; gorodrevda@rsiti.ru.
4.3. С использованием официального сайта администрации городского округа Ревда: http://www.adm.revda.ru, раздел "Обращения граждан", подраздел "Вопрос - ответ".
4.4. С использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
4.5. При личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, или их копии.
5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, а течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействие должностных лиц, участвующих в осуществлении муниципальной услуги, в суде общей юрисдикции.
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ ПО ДОГОВОРУ КУПЛИ-ПРОДАЖИ
ОСВОБОДИВШИХСЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В КОММУНАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ"
Прием и регистрация заявления и документов
\/
Рассмотрение документов
\/
Подготовка да Имеются основания нет Подготовка и
письменного отказа < для отказа > направление
в предоставлении в предоставлении межведомственных
муниципальной муниципальной услуги запросов
услуги
\/ \/
Направление Принятие постановления администрации городского
заявителю письма округа Ревда о продаже освободившегося жилого
об отказе помещения в коммунальной квартире
в предоставлении
муниципальной \/
услуги
Выдача заявителю постановления администрации
городского округа Ревда о продаже освободившегося
жилого помещения в коммунальной квартире,
бланка квитанции для оплаты рыночной стоимости
освободившегося жилого помещения
в коммунальной квартире
\/
Заключение договора купли-продажи освободившегося
жилого помещения в коммунальной квартире
\/
Направление договора купли-продажи
освободившегося жилого помещения в коммунальной
квартире для государственной регистрации
в Управлении Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии
по Свердловской области
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. № 1438
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ ПО ДОГОВОРУ КУПЛИ-ПРОДАЖИ
ОСВОБОДИВШИХСЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В КОММУНАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Ревда
от 18.12.2013 № 4679, от 20.06.2014 № 1887)
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением администрации городского округа Ревда от 01.06.2011 № 1993 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация городского округа Ревда постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договору купли-продажи освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире" (прилагается).
2. Настоящее Постановление опубликовать в общественно-политическом бюллетене Думы и администрации городского округа Ревда "Муниципальные ведомости" и разместить на официальном сайте муниципального образования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Ревда Машкину Т.П.
Глава администрации
городского округа Ревда
М.Э.МАТАФОНОВ
Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Ревда
от 28 мая 2013 г. № 1438
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ ПО ДОГОВОРУ КУПЛИ-ПРОДАЖИ
ОСВОБОДИВШИХСЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В КОММУНАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Ревда
от 18.12.2013 № 4679, от 20.06.2014 № 1887)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договору купли-продажи освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления услуги, и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий).
2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ;
Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ;
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановлением главы Ревдинского района Свердловской области от 03 ноября 2005 года № 1597 "Об определении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма жилых помещений на территории МО "Ревдинский район";
Постановлением администрации городского округа Ревда от 01 июня 2011 года № 1993 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Ревда от 20.06.2014 № 1887)
3. Порядок информирования граждан о правилах предоставления муниципальной услуги:
3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления услуги можно получить:
- непосредственно в уполномоченном органе - жилищном отделе администрации городского округа Ревда, расположенном по адресу: г. Ревда, ул. Максима Горького, д. 26, кабинет № 105;
- на официальном сайте администрации городского округа Ревда http://www.adm.revda.ru;
- в Государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - МФЦ) по адресу: 623280, Свердловская область, г. Ревда, ул. Мира, 32", "на официальном сайте МФЦ: http://www.mfc66.ru;
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Ревда от 20.06.2014 № 1887)
3.2. Справочный номер телефона жилищного отдела: 8 (34397) 5-12-69, электронная почта жилищного отдела: jilrevda@rambler.ru, справочный номер телефона МФЦ 8 (34397) 3-79-06.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Ревда от 20.06.2014 № 1887)
3.3. Режим работы жилищного отдела администрации городского округа Ревда: понедельник - четверг с 8.00 до 17.15 часов, пятница с 8.00 до 16.00 часов (обед с 12.00 до 13.00), приемный день - четверг с 14.00 до 17.00 часов.
3.5. Заявитель может обратиться в уполномоченный орган лично либо направить обращение о порядке оказания муниципальной услуги в письменном виде или в форме электронного документа. Муниципальная услуга может быть оказана Заявителям и с участием МФЦ в рамках соглашения о взаимодействии, заключаемом с МФЦ в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2012 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(в ред. Постановления Администрации городского округа Ревда от 20.06.2014 № 1887)
Информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной и письменной форме.
При личном обращении гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Все обращения регистрируются в журнале для регистрации обращений граждан.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Срок письменного или электронного обращения заявителя и направление письменного ответа на него не превышает 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
Максимальный период времени по консультированию заявителей на устном приеме составляет 30 минут.
Информирование и консультирование заявителей осуществляется по вопросам о ходе предоставления муниципальной услуги (для заявителей, подавших заявление и документы в МФЦ):
(в ред. Постановления Администрации городского округа Ревда от 20.06.2014 № 1887)
- о порядке представления необходимых документов;
- об источниках получения необходимых документов;
- о местах и графиках приема заявителей специалистами уполномоченного органа;
- о порядке и сроках рассмотрения заявлений и документов;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону.
3.6. На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
- график приема заявителей.
3.7. На официальном сайте администрации городского округа Ревда размещается следующая информация:
- сведения о местонахождении, график работы, контактные телефоны, адреса электронной почты уполномоченного органа по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- настоящий Административный регламент.
На официальном сайте МФЦ размещается следующая информация: информация о месте нахождения, контактном телефоне, адресе электронной почты, графике и режиме работы МФЦ.
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Ревда от 20.06.2014 № 1887)
4. Получателями муниципальной услуги выступают наниматели и (или) собственники жилых помещений в коммунальной квартире, в которой освободилось жилое помещение муниципального жилищного фонда, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, установленной Постановлением главы Ревдинского района Свердловской области от 03.11.2005 № 1597 "Об определении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма жилых помещений на территории МО "Ревдинский район" (далее - заявители).
4.1. От имени заявителей с заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться их представители. Полномочия представителя при этом должны быть подтверждены в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации:
- нотариально удостоверенной доверенностью;
- доверенностью, приравненной к нотариально удостоверенной.
Полномочия опекуна подтверждаются решением об установлении опеки.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление гражданам по договору купли-продажи освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире".
2. Муниципальная услуга предоставляется жилищным отделом администрации городского округа Ревда (далее - жилищный отдел).
3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире;
- отказ в продаже жилого помещения муниципального жилищного фонда в коммунальной квартире.
4. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает шести месяцев со дня представления заявления о приобретении в собственность по договору купли-продажи освободившегося жилого помещения, подписанного всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (собственника) жилого помещения, включая временно отсутствующих (далее - заявление), и документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Срок приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
Срок выдачи (направления) документов заявителям, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет три календарных дня со дня подписания письма об отказе в заключении договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире либо принятия постановления администрации городского округа Ревда о продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.
5. Для получения муниципальной услуги заявители предоставляют в жилищный отдел или в МФЦ следующие документы:
(в ред. Постановления Администрации городского округа Ревда от 20.06.2014 № 1887)
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договору купли-продажи освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире", заявление оформляется в свободной форме, в заявлении в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество, адрес и контактный телефон заявителя;
2) копию паспорта, в случае отсутствия паспорта копию временного удостоверения личности или универсальную электронную карту;
(подп. 2 в ред. Постановления Администрации городского округа Ревда от 18.12.2013 № 4679)
3) копию документа, подтверждающего право собственности (пользования) заявителя на жилое помещение в коммунальной квартире;
4) справку, заверенную подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания или месту жительства, подтверждающую место жительства гражданина, подающего заявление, и (или) содержащую сведения о совместно проживающих с ним лицах;
5) кадастровый паспорт на жилое помещение, занимаемое заявителем и (или) совместно с ним проживающими членами семьи, либо иной документ, содержащий техническую информацию о жилом помещении.
6. Для предоставления муниципальной услуги необходима выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности на жилые помещения, находящиеся в собственности заявителя.
С 01.07.2012 указанный документ может быть получен без участия заявителя в ходе межведомственного информационного обмена. Заявитель вправе по собственной инициативе представить этот документ.
7. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальным правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
8. Основаниями для отказа в принятии заявлений и документов являются:
- представление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками;
- представление документов в неприемный, нерабочий день;
- представление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо);
- отсутствие в письменном обращении указаний на фамилию, имя, отчество (при наличии последнего) гражданина, направившего уведомление.
9. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае отсутствия свободного жилого помещения в коммунальной квартире.
10. Рассмотрение заявления и документов, оформление договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире осуществляется бесплатно.
Оплата стоимости освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире осуществляется на основании отчета об оценке рыночной стоимости данного жилого помещения.
11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
(п. 11 в ред. Постановления Администрации городского округа Ревда от 18.12.2013 № 4679)
12. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет три дня.
13. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
14. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
количество обращений за получением муниципальной услуги;
количество получателей муниципальной услуги;
среднее количество человеко-часов, затраченных на оказание одной муниципальной услуги;
количество регламентированных посещений органа власти для получения муниципальной услуги;
максимальное количество документов, необходимых для оказания одной муниципальной услуги;
максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения получения муниципальной услуги, в том числе количество межведомственных запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного взаимодействия;
максимальное количество документов, самостоятельно предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги;
максимальное время ожидания от момента обращения за муниципальной услугой до фактического начала оказания муниципальной услуги;
размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги в сети Интернет;
размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги на информационных стендах жилищного отдела;
возможность получения консультации специалиста по вопросам предоставления услуги по телефону, через сеть Интернет, по электронной почте, при личном обращении, при письменном обращении;
количество консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
количество обоснованных жалоб на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги;
доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением муниципальной услуги;
количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
15. В случае подачи заявления посредством МФЦ прием, полноту и достоверность представленных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляет работник МФЦ в день их поступления. Заявление и документы, принятые в МФЦ, не позднее следующего рабочего дня после приема передаются в жилищный отдел администрации городского округа Ревда.
(п. 15 введен Постановлением Администрации городского округа Ревда от 20.06.2014 № 1887)
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
1. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение документов и проверка содержащихся в них сведений;
принятие решения о заключении (отказе в заключении) договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении к Административному регламенту.
2. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов" является поступление заявления в свободной форме и документов в администрацию городского округа Ревда.
3. Специалист жилищного отдела, ответственный за прием заявления и документов (далее - специалист), проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени.
4. Специалист проверяет представленные документы, удостоверяясь в том, что отсутствуют основания для отказа в принятии заявления и документов, указанные в пункте 8 раздела 2 Административного регламента.
5. Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов либо удостоверяется в том, что копии документов нотариально заверены.
6. При отсутствии оснований для отказа в принятии заявления и документов, указанных в пункте 8 раздела 2 Административного регламента, производится регистрация заявления и документов путем внесения в журнал учета документов записи о приеме документов.
7. При наличии оснований для отказа в принятии заявления и документов, указанных в пункте 8 раздела 2 Административного регламента, специалист возвращает заявителю заявление и документы и устно разъясняет причину отказа.
8. Заявление и документы, прошедшие регистрацию, в течение одного рабочего дня направляются специалисту для проверки сведений, содержащихся в них.
9. Основанием для начала административной процедуры "Рассмотрение документов и проверка содержащихся в них сведений" является поступление заявления и документов, прошедших регистрацию, специалисту.
10. Специалист:
устанавливает факт полноты предоставления заявителем необходимых документов;
направляет межведомственный запрос, предусмотренный в пункте 6 раздела 2 Административного регламента;
устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 9 раздела 2 Административного регламента.
11. Основанием для начала административной процедуры "Принятие решения о заключении (отказе в заключении) договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире" является рассмотрение документов, прошедших регистрацию, специалистом.
12. Специалист после освобождения изолированного жилого помещения и при отсутствии в коммунальной квартире граждан, имеющих право на получение этого жилого помещения по договору социального найма, направляет заказными письмами с уведомлением о вручении (либо вручает под расписку) всем остальным нанимателям (собственникам), проживающим в этой квартире, предложения о заключении договора купли-продажи с указанием стоимости освободившегося жилого помещения. В предложении также разъясняется, что в случае непредставления в уполномоченный орган в месячный срок со дня получения предложения письменного заявления с просьбой продать указанное жилое помещение, предложение считается отклоненным.
13. При наличии двух и более заявителей, желающих приобрести освободившееся жилое помещение, продажа данного жилого помещения производится заявителю, обратившемуся ранее других с заявлением о приобретении в собственность по договору купли-продажи освободившегося жилого помещения.
14. При установлении наличия оснований для отказа в заключении договора купли-продажи жилого помещения специалист в течение 25 календарных дней готовит проект письма об отказе в заключении договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире (далее - проект письма) и направляет его на подписание главе администрации городского округа Ревда или его заместителю.
15. Глава администрации городского округа Ревда (его заместитель) рассматривает и подписывает проект письма в течение трех календарных дней.
16. В течение трех календарных дней со дня подписания письма документ направляется или выдается заявителю.
17. В случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента при наличии свободного жилого помещения муниципального жилищного фонда специалист заказывает отчет об оценке рыночной стоимости освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.
18. В случае согласия заявителя на приобретение освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по цене, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости жилого помещения муниципального жилищного фонда, выраженного в письменной форме, специалист в течение 30 календарных дней разрабатывает проект постановления администрации городского округа Ревда о продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире заявителю и представляет его на согласование и подписание в соответствии с установленным порядком издания муниципальных правовых актов.
19. После принятия постановления администрации городского округа Ревда о продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире заявителю выдается один экземпляр указанного постановления и бланк квитанции об оплате с банковскими реквизитами администрации городского округа Ревда, по которому необходимо произвести оплату рыночной стоимости приобретаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда через банк.
Способ оплаты выбирается заявителем - оплата наличными средствами непосредственно в банковском отделении либо безналичный перевод с банковского счета заявителя на счет администрации городского округа Ревда. Оплата производится до оформления договора купли-продажи жилого помещения муниципального жилищного фонда в срок не позднее 14 календарных дней со дня принятия постановления администрации городского округа Ревда о продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.
20. Заявитель производит оплату рыночной стоимости приобретаемого жилого помещения полностью до оформления договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня принятия постановления администрации городского округа Ревда о продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.
21. После оплаты заявителем рыночной стоимости освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире в течение 30 календарных дней со дня принятия соответствующего постановления администрации городского округа Ревда специалист готовит проект договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире в трех экземплярах и представляет его на подпись главе администрации городского округа Ревда (его заместителю) и заявителю.
22. В случае уклонения заявителя от заключения договора купли-продажи в установленный срок или невнесения им оплаты рыночной стоимости жилого помещения постановление администрации городского округа Ревда о продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире подлежит отмене, о чем принимается соответствующее постановление администрации городского округа Ревда.
23. Специалист направляет договор купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире для государственной регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.
24. Результатом административной процедуры является принятие решения о заключении (об отказе в заключении) договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1. В целях эффективности, полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляется контроль за предоставлением муниципальной услуги (далее - контроль).
2. Задачами контроля являются:
соблюдение специалистом жилищного отдела настоящего Административного регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;
предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;
выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;
совершенствование процесса оказания муниципальной услуги.
3. Формами осуществления контроля являются проверки (плановые и внеплановые) и текущий контроль.
4. Текущий контроль за надлежащим выполнением специалистом жилищного отдела административных действий в рамках административной процедуры осуществляется начальником жилищного отдела.
5. Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением администрации городского округа Ревда. Состав лиц, осуществляющих плановую проверку, и лиц, в отношении действий которых будет проведена плановая проверка, устанавливается распоряжением администрации городского округа Ревда. Распоряжение доводится до сведения начальника жилищного отдела (в случае если плановая проверка проводится в отношении действий специалиста жилищного отдела) не менее чем за три рабочих дня до проведения плановой проверки. По результатам проведения плановой проверки составляется акт, который подписывается лицами, осуществляющими проверку, и лицом, в отношении действий которого проводится проверка, начальником жилищного отдела (в случае если проверка проводится в отношении действий специалиста отдела).
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению граждан. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельной административной процедуры.
6. Порядок и периодичность проведения проверок устанавливается распоряжением главы администрации городского округа Ревда.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, во внесудебном или судебном порядке.
2. Жалоба на действия (бездействие) специалиста жилищного отдела при исполнении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана начальнику жилищного отдела. Жалоба на действия начальника жилищного отдела может быть подана главе администрации городского округа Ревда.
3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
3.1. Нарушены сроки регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги или сроки предоставления муниципальной услуги.
3.2. Затребованы от заявителя документы, не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги.
3.3. Отказано в приеме документов в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами.
3.4. Затребована от заявителя при предоставлении муниципальной услуги плата, не предусмотренная нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами.
3.5. Отказано в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушены установленные сроки таких исправлений.
4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена:
4.1. Почтовым отправлением:
- на адрес жилищного отдела городского округа Ревда: 623281, Свердловская область, город Ревда, ул. Максима Горького, д. 26;
- на адрес администрации городского округа Ревда: 623281, Свердловская область, город Ревда, ул. Цветников, д. 21.
4.2. На официальный сайт администрации городского округа Ревда: http://www.adm.revda.ru.
E-mail: jilrevda@rambler.ru; gorodrevda@rsiti.ru.
4.3. С использованием официального сайта администрации городского округа Ревда: http://www.adm.revda.ru, раздел "Обращения граждан", подраздел "Вопрос - ответ".
4.4. С использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
4.5. При личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, или их копии.
5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, а течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействие должностных лиц, участвующих в осуществлении муниципальной услуги, в суде общей юрисдикции.
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ ПО ДОГОВОРУ КУПЛИ-ПРОДАЖИ
ОСВОБОДИВШИХСЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В КОММУНАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ"
Прием и регистрация заявления и документов
\/
Рассмотрение документов
\/
Подготовка да Имеются основания нет Подготовка и
письменного отказа < для отказа > направление
в предоставлении в предоставлении межведомственных
муниципальной муниципальной услуги запросов
услуги
\/ \/
Направление Принятие постановления администрации городского
заявителю письма округа Ревда о продаже освободившегося жилого
об отказе помещения в коммунальной квартире
в предоставлении
муниципальной \/
услуги
Выдача заявителю постановления администрации
городского округа Ревда о продаже освободившегося
жилого помещения в коммунальной квартире,
бланка квитанции для оплаты рыночной стоимости
освободившегося жилого помещения
в коммунальной квартире
\/
Заключение договора купли-продажи освободившегося
жилого помещения в коммунальной квартире
\/
Направление договора купли-продажи
освободившегося жилого помещения в коммунальной
квартире для государственной регистрации
в Управлении Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии
по Свердловской области
------------------------------------------------------------------