Постановление Администрации Кушвинского городского округа от 31.12.2013 N 2862 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа и противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 2862
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДО 2020 ГОДА"
В соответствии с государственной программой Свердловской области "Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления Свердловской области и противодействие коррупции в Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1276-ПП, в целях формирования и эффективного использования кадрового потенциала в системе муниципального управления и обеспечения выполнения норм антикоррупционного поведения на территории Кушвинского городского округа администрация Кушвинского городского округа постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Кушвинского городского округа "Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа и противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Кушвинский рабочий" и разместить на официальном сайте Кушвинского городского округа в сети Интернет.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
городского округа
М.В.СЛЕПУХИН
Утверждена
Постановлением администрации
Кушвинского городского округа
от 31 декабря 2013 г. № 2862
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДО 2020 ГОДА"
Муниципальная программа Кушвинского городского округа "Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа и противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года" включает в себя две подпрограммы:
1) "Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа до 2020 года";
2) "Противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года".
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДО 2020 ГОДА"
Ответственный исполнитель муниципальной программы Кушвинского городского округа "Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа и противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года"
Органы местного самоуправления Кушвинского городского округа: Дума Кушвинского городского округа, Управление муниципального контроля Кушвинского городского округа, администрация Кушвинского городского округа и функциональные (отраслевые) органы администрации Кушвинского городского округа
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы
Цели и задачи муниципальной программы
Цель 1: формирование и эффективное использование кадрового потенциала в системе муниципального управления, направленного на обеспечение социально-экономического развития Кушвинского городского округа.
Задачи:
1) совершенствование правового регулирования муниципального управления Кушвинского городского округа в сфере кадровой политики;
2) создание эффективной целостной системы и механизмов формирования и функционирования кадрового состава в сфере муниципальной службы Кушвинского городского округа на основе внедрения новых принципов кадровой политики в системе муниципальной службы Кушвинского городского округа;
3) обеспечение взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной службы в развитии муниципальной службы в Кушвинском городском округе;
4) повышение эффективности системы мер по противодействию коррупции на муниципальной службе в Кушвинском городском округе.
Цель 2: искоренение причин и условий, порождающих коррупцию на территории Кушвинского городского округа.
Задача: обеспечение выполнения на территории Кушвинского городского округа норм антикоррупционного поведения
Перечень подпрограмм муниципальной программы
1. Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа до 2020 года.
2. Противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы
1. Доля нормативных правовых актов в Кушвинском городском округе, принятие которых предусмотрено законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, принятых в Кушвинском городском округе, от общего количества нормативных актов, принятие которых предусмотрено.
2. Доля муниципальных служащих Кушвинского городского округа, прошедших обучение, от общего количества муниципальных служащих Кушвинского городского округа.
3. Индекс восприятия коррупции населением Кушвинского городского округа
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации
Всего - 0 руб.
2014 г. - 0 руб.
2015 г. - 0 руб.
2016 г. - 0 руб.
2017 г. - 0 руб.
2018 г. - 0 руб.
2019 г. - 0 руб.
2020 г. - 0 руб.
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет
http://kushva.midural.ru/
1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Повышение эффективности государственного и муниципального управления в качестве одного из приоритетных направлений развития Свердловской области установлено Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы". Конкретные направления развития государственной и муниципальной службы в целях повышения эффективности государственного и муниципального управления раскрываются в Постановлении Правительства Свердловской области от 18.02.2013 № 178-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления в Свердловской области" на 2013 - 2015 годы".
Выработка единого подхода в развитии кадровой политики и создание эффективной целостной системы формирования кадрового потенциала в органах местного самоуправления являются важнейшими ресурсами развития Кушвинского городского округа. Целенаправленное формирование кадрового состава влияет на эффективность муниципального управления, успешность социально-экономического развития Кушвинского городского округа.
В настоящее время в Кушвинском городском округе в целях реализации федерального законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции разработана следующая нормативная правовая база муниципальных правовых актов Кушвинского городского округа:
1. Действует система повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих.
2. Формируется кадровый резерв органов местного самоуправления.
3. Действует система осуществления проверочных мероприятий по соблюдению законодательства о муниципальной службе.
4. Применяется система контроля за соблюдением муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений и запретов, установленных законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции.
5. Применяются профилактические меры противодействия коррупции на муниципальной службе.
В целях анализа развития муниципального управления в разрезе кадровой политики, проводимой органами местного самоуправления Кушвинского городского округа, необходимо рассматривать следующие направления, в рамках которых планируется проведение мероприятий.
1.1. РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" развитие местного самоуправления обеспечивается муниципальными программами и программами развития муниципальной службы Свердловской области, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджета Свердловской области.
Основой реформирования муниципальной службы области явилась областная государственная программа "Реформирование и развитие государственной гражданской службы Свердловской области (2010 - 2013 годы)", утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 19.10.2009 № 1452-ПП "Об областной государственной программе "Реформирование и развитие государственной гражданской службы Свердловской области (2010 - 2013 годы)", направленная на обеспечение непрерывности процесса совершенствования муниципальной службы в Свердловской области, формирование кадрового обеспечения реформы местного самоуправления.
Фактическая численность муниципальных служащих в Кушвинском городском округе составляла на 31 декабря 2013 года 90 человек. По сравнению с 2011 годом численность увеличилась на 14 человек, по сравнению с 2012 годом численность увеличилась на 10 человека.
Одним из основных условий поступательного развития муниципального образования является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления.
По состоянию на 31 декабря 2013 года высшее профессиональное образование имеют 82 муниципальных служащих, среднее профессиональное образование имеют 8 муниципальных служащих. Два высших образования имеют 4 муниципальных служащих. Имеет ученую степень 1 муниципальный служащий.
В распределении по возрасту состав муниципальных служащих органов местного самоуправления Кушвинского городского округа выглядит следующим образом (по состоянию на 31 декабря 2013 года):
до 30 лет - 10 человек;
от 30 до 39 лет - 35 человек;
от 40 до 49 лет - 20 человек;
от 50 до 59 лет - 21 человек;
от 60 лет и старше - 4 человека.
В настоящее время в составе муниципальных служащих органов местного самоуправления Кушвинского городского округа в основном преобладают женщины - 73 человек, или 81%.
В распределении по стажу муниципальной службы состав муниципальных служащих Кушвинского городского округа выглядит следующим образом:
до 1 года - 10 человек;
от 1 года до 5 лет - 17 человек;
от 5 до 10 лет - 23 человека;
от 10 до 20 лет - 21 человек;
более 20 лет - 19 человек.
На 3 человека по сравнению с 2011 годом увеличилось количество служащих с опытом работы в органах местного самоуправления, более 20 лет, что свидетельствует о стабильности и преемственности системы управления.
Профессиональное развитие муниципальных служащих в Кушвинском городском округе осуществляется в соответствии с Положением о повышении квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления Кушвинского городского округа.
По программам повышения квалификации в 2011 году было обучено 8 муниципальных служащих или 6,08% от общего числа муниципальных служащих (7 человек за счет средств областного бюджета и 1 человек за счет средств местного бюджета), в 2012 году - 12 человек или 9,6% от общего числа муниципальных служащих (12 человек за счет средств областного бюджета), по итогам 2013 года - 7 человек или 6,3% от общего числа муниципальных служащих (5 человек за счет средств областного бюджета и 2 человек за счет средств местного бюджета).
В органах местного самоуправления Кушвинского городского округа формируется кадровый резерв в соответствии с Положением "О порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Кушвинского городского округа".
Несмотря на достигнутые результаты, в Кушвинском городском округе сохраняется ряд проблем в развитии муниципальной службы:
1) отсутствие профильного профессионального образования у муниципальных служащих: несмотря на высокий уровень образования, большинство муниципальных служащих не имеют образования по соответствующей специальности;
2) применение устаревших кадровых технологий оценки и подбора кадров на муниципальной службе;
3) слабая система мотивации муниципальных служащих, что не позволяет поощрять высокоэффективных служащих;
4) негативный имидж муниципального служащего и неконкурентоспособный уровень заработной платы, что не позволяет привлекать на службу высокопрофессиональных специалистов;
5) низкий уровень материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кушвинского городского округа.
1.2. СИСТЕМА МЕР ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В Кушвинском городском округе ведется работа по совершенствованию нормативной правовой базы по формированию и функционированию системы противодействия коррупции в системе муниципального управления.
Организована работа по систематическому проведению мониторинга выполнения муниципальными служащими Кушвинского городского округа обязанностей, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению.
В органах местного самоуправления Кушвинского городского округа в 2012 году проведено 4 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Кушвинского городского округа и урегулированию конфликта интересов, в 2013 году - 6 заседаний комиссии. Основная тематика рассматриваемых вопросов: предоставление муниципальными служащими неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, дача согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации, возможность выполнения муниципальным служащим иной оплачиваемой работы.
В 2012 - 2013 году муниципальные служащие Кушвинского городского округа к дисциплинарной ответственности не привлекались.
Повышение профессионализма муниципальных служащих Кушвинского городского округа по вопросам противодействия коррупции, в том числе по вопросам формирования нетерпимого отношения к проявлению коррупции, обеспечивается путем прохождения курсов повышения квалификации, обеспечения муниципальных служащих методическими материалами.
В период с 2011 года по 2013 год обучение по специализированным программам повышения квалификации по антикоррупционной тематике прошли 3 муниципальных служащих Кушвинского городского округа. Кроме того, отдельные вопросы противодействия коррупции и профилактики коррупционных правонарушений на муниципальной службе предусмотрены во всех образовательных программах по основным направлениям дополнительного профессионального образования (правовое, управленческое, экономическое).
Вместе с тем механизмы противодействия коррупции в деятельности органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, в том числе механизм выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе, нуждаются в дальнейшем совершенствовании.
1.3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СФЕРЕ
КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
1. Не получили широкого распространения современные методы планирования и регламентации труда муниципальных служащих, не реализуются в полной мере предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством механизмы материального и морального стимулирования муниципальных служащих к исполнению служебных обязанностей на высоком профессиональном уровне.
2. Отсутствуют критерии оценки результативности деятельности муниципальных служащих.
3. Требует совершенствования вопрос обучения муниципальных служащих с учетом потребностей муниципальной службы в Кушвинском городском округе и современных условий профессионального обучения.
4. Необходимо дальнейшее совершенствование работы с кадровым резервом на муниципальной службе в Кушвинском городском округе.
5. Нуждается в дальнейшем совершенствовании система мер по противодействию коррупции в сфере муниципального управления.
В связи с этим целью является формирование и эффективное использование кадрового потенциала в системе муниципального управления, направленного на обеспечение социально-экономического развития Кушвинского городского округа.
Для ее достижения необходимо решение следующих задач, посредством мероприятий:
1. Совершенствование правового регулирования муниципального управления Кушвинского городского округа в сфере кадровой политики.
2. Создание эффективной целостной системы и механизмов формирования и функционирования кадрового состава в сфере муниципальной службы в Кушвинском городском округе, на основе внедрения новых принципов кадровой политики:
1) осуществление мониторинга кадрового состава органов местного самоуправления Кушвинского городского округа;
2) повышение профессионального уровня муниципальных служащих Кушвинского городского округа;
3) повышение качества учебных программ дополнительного образования для муниципальных служащих;
4) создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы, включая информационные технологии;
5) формирование кадровых резервов и их активное практическое использование.
3. Обеспечение взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной службы в Свердловской области:
1) оказание методической помощи и повышение профессионального уровня лиц, замещающих выборные должности муниципальных служащих;
2) выработка концепции определения эффективности и результативности деятельности муниципального служащего.
4. Повышение эффективности системы противодействия коррупции в сфере муниципального управления в Кушвинском городском округе:
1) организация работы по соблюдению законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции;
2) развитие системы мер по профилактике коррупции в органах местного самоуправления Кушвинского городского округа;
3) обеспечение прозрачности в деятельности органов местного самоуправления Кушвинского городского округа по противодействию коррупции.
Для выполнения целевых задач необходимо внедрение новых принципов кадровой политики:
1) усовершенствование объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы в Кушвинском городском округе, включая информационные технологии;
2) расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей муниципальной службы;
3) формирование кадровых резервов и их активное практическое использование;
4) формирование перечня квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы на основе компетентностного подхода в зависимости от конкретных должностных обязанностей и функций и профессиональной принадлежности;
5) обеспечение сочетания стабильности, обновляемости и механизма ротации кадрового корпуса органов местного самоуправления Кушвинского городского округа;
6) совершенствование системы материальной и моральной мотивации в деятельности муниципальных служащих и их социальной защиты.
2. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа предполагает выполнение запланированных мероприятий в течение 2014 - 2020 годов.
3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы выполняется за счет средств бюджета Кушвинского городского округа, утвержденных в рамках ежегодного текущего финансирования.
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДО 2020 ГОДА"
Ответственные исполнители
Органы местного самоуправления Кушвинского городского округа: Дума Кушвинского городского округа, Управление муниципального контроля Кушвинского городского округа, администрация Кушвинского городского округа и функциональные (отраслевые) органы администрации Кушвинского городского округа
Перечень подпрограмм
нет
Цели и задачи программы
Цель: искоренение причин и условий, порождающих коррупцию на территории Кушвинского городского округа.
Задача: обеспечение выполнения на территории Кушвинского городского округа норм антикоррупционного поведения
Перечень основных целевых показателей
Индекс восприятия коррупции населением Кушвинского городского округа
Сроки реализации программы
2014 - 2020 годы
Исполнители основных мероприятий Программы
Администрация Кушвинского городского округа
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет
kushva.midural.ru
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ
ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти.
Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий дискреционной властью - властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач и т.д.). Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором - риск разоблачения и наказания.
В Свердловской области реализуется комплекс мер по противодействию коррупции.
В целях выявления и устранения положений, создающих условия для проявления коррупции, из других нормативных правовых актов Свердловской области и проектов нормативных правовых актов Свердловской области, муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится антикоррупционная экспертиза.
Эффективным механизмом профилактики коррупционных проявлений является регламентация государственных и муниципальных услуг. Административные регламенты оптимизируют и конкретизируют полномочия органов местного самоуправления в сфере услуг.
В 2013 году в Кушвинском городском округе утверждено 68 административных регламентов предоставления муниципальных услуг, 2 административных регламента исполнения муниципальных функций, все регламенты прошли независимую экспертизу путем размещения проектов регламентов на официальном сайте Кушвинского городского округа.
Активизируется борьба с коррупционными правонарушениями и преступлениями.
В соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", одной из основных мер по профилактике коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
Мерами по профилактике коррупции в Кушвинском городском округе являются:
- принятие муниципальной программы по противодействию коррупции;
- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
- проведение антикоррупционного мониторинга;
- антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Кушвинского городского округа и проектов нормативных правовых актов Кушвинского городского округа;
- совершенствование особенностей организации и прохождения муниципальной службы в Кушвинском городском округе;
- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
- организация информирования граждан о деятельности органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, о предоставляемых ими муниципальных услуг, и о принимаемых мерах по противодействию коррупции в Кушвинском городском округе;
- создание совещательного органа по противодействию коррупции.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы "Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа и противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года" приведены в приложении № 1 к муниципальной программе "Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа и противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года".
Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Организацию реализации муниципальной программы и контроль за выполнением предусмотренных в ней мероприятий (приложение № 2 к муниципальной программе "Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа и противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года") осуществляют руководители органов местного самоуправления Кушвинского городского округа в качестве ответственных исполнителей муниципальной программы, администрация Кушвинского городского округа в качестве исполнителя подпрограммы 1 "Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа и противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года" и подпрограммы 2 "Противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года".
Организация мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по выполнению муниципальной программы "Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа и противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года" (далее - План мероприятий), осуществляется исполнителями подпрограмм муниципальной программы в соответствии с полномочиями, закрепленными нормативными правовыми актами Кушвинского городского округа.
Ответственный исполнитель муниципальной программы:
1) обеспечивает утверждение муниципальной программы, внесение изменений в муниципальную программу;
2) обеспечивает эффективное использование средств местного бюджета, выделяемых на реализацию муниципальной программы;
3) осуществляет функции муниципального заказчика работ, услуг, выполнение или оказание которых необходимо для реализации муниципальной программы;
4) осуществляет полномочия главного распорядителя средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию муниципальной программы.
Исполнители подпрограмм муниципальной программы в соответствии с полномочиями, закрепленными нормативными правовыми актами Кушвинского городского округа:
1) осуществляют текущее управление реализацией муниципальной программы;
2) обеспечивают реализацию и разработку предложений для внесения изменений в муниципальную программу;
3) обеспечивают достижение целей и задач, предусмотренных муниципальной программой, утвержденных значений целевых показателей;
4) осуществляют мониторинг реализации муниципальной программы;
5) формируют отчеты о реализации муниципальной программы;
6) осуществляют проведение кадровой политики в целях повышения эффективности и муниципального управления;
7) осуществляют взаимодействие с государственными органами Свердловской области по вопросам реализации муниципальной программы.
Реализация, в том числе финансирование, мероприятий муниципальной программы производится за счет средств, предусмотренных бюджетом Кушвинского городского округа, в объеме, установленном муниципальной программой.
Учитывая полномочия, возложенные на исполнителей подпрограмм муниципальной программы, мероприятия по противодействию коррупции учтены в подпрограмме 1 и подпрограмме 2.
Приложение № 1
к программе "Развитие кадровой политики
в системе муниципального управления
Кушвинского городского округа и
противодействие коррупции
в Кушвинском городском округе
до 2020 года"
ЦЕЛИ,
ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДО 2020 ГОДА"
№ строки
Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей
Единица измерения
Значение целевого показателя реализации муниципальной программы
Источник значений показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
ПОДПРОГРАММА 1 "РАЗВИТИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДО 2020 ГОДА"
2
Цель 1. ФОРМИРОВАНИЕ И ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННОГО НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
3
Задача 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В СФЕРЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
4
Целевой показатель 1.
Доля нормативных правовых актов в Кушвинском городском округе, принятие которых предусмотрено законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, принятых в Кушвинском городском округе, от общего количества нормативных актов, принятие которых предусмотрено
%
100
100
100
100
100
100
100
Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261); Национальный план противодействия коррупции на 2012 - 2013 гг., утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297 (далее - Национальный план противодействия коррупции)
5
Задача 2. СОЗДАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ ЦЕЛОСТНОЙ СИСТЕМЫ И МЕХАНИЗМОВ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КАДРОВОГО СОСТАВА В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ОСНОВЕ ВНЕДРЕНИЯ НОВЫХ ПРИНЦИПОВ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
6
Целевой показатель 2.
Доля органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, передающих данные по формированию кадрового состава, через единую автоматизированную систему управления (АСУ), от общего количества органов местного самоуправления Кушвинского городского округа
%
100
100
100
100
100
100
100
Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261
7
Целевой показатель 3.
Доля семинаров, проводимых Правительством Свердловской области с отдельными категориями муниципальных служащих, в том числе с руководителями и специалистами кадровых служб, в которых приняли участие представители органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, от общего количества проводимых семинаров
%
100
100
100
100
100
100
100
Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261
8
Целевой показатель 4.
Доля муниципальных служащих Кушвинского городского округа, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, от общего количества муниципальных служащих Кушвинского городского округа
%
10
10
10
10
10
10
10
Федеральный закон от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ), Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ)
9
Целевой показатель 5.
Доля органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, в которых сформированы кадровые резервы, от общего количества органов местного самоуправления Кушвинского городского округа
%
90
95
100
100
100
100
100
Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601; Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261
10
Задача 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЗАИМОСВЯЗИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РАЗВИТИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
11
Целевой показатель 6.
Доля муниципальных служащих Кушвинского городского округа, прошедших обучение за счет областного бюджета, от общего количества муниципальных служащих (не менее)
%
10
10
10
10
10
10
10
Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ; Постановление Правительства Свердловской области от 28.06.2012 № 697-ПП "Об утверждении Положения о порядке предоставления на территории Свердловской области дополнительной гарантии в виде профессиональной переподготовки за счет средств бюджета Свердловской области"
12
Целевой показатель 7.
Количество лиц, замещающих муниципальные должности Кушвинского городского округа, прошедших обучение за счет областного бюджета (не менее)
человек
0
0
1
0
0
1
0
Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ; Постановление Правительства Свердловской области от 17.05.2011 № 563-ПП "Об утверждении Положения о порядке предоставления на территории Свердловской области дополнительной гарантии в виде повышения квалификации за счет средств областного бюджета Свердловской области"
13
Целевой показатель 8.
Доля органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, где внедрена система комплексной оценки деятельности муниципальных служащих, от общего количества органов местного самоуправления Нижнетуринского городского округа
%
0
0
30
50
70
90
100
Федеральный закон от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ; Концепция областной целевой программы "Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления в Свердловской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 18.02.2013 № 178-ПП
14
Задача 4. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ МЕР ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
15
Целевой показатель 9.
Доля органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, в составы конкурсных и аттестационных комиссий которых включены независимые эксперты, от общего количества органов местного самоуправления Кушвинского городского округа
%
100
100
100
100
100
100
100
Национальный план противодействия коррупции
16
Целевой показатель 10.
Доля проведенных заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, информация о результатах которых размещена на официальных сайтах органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, от общего количества заседаний комиссий
%
100
100
100
100
100
100
100
Национальный план противодействия коррупции; методические рекомендации по организации работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий) в федеральных государственных органах, одобренные Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (Протокол от 13.04.2013 № 24)
9
ПОДПРОГРАММА 2 "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДО 2020 ГОДА"
10
Цель 2. ИСКОРЕНЕНИЕ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ, ПОРОЖДАЮЩИХ КОРРУПЦИЮ НА ТЕРРИТОРИИ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
11
Задача 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОРМ АНТИКОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ
Постановление Правительства Свердловской области № 1276-ПП
"Об утверждении государственной программы Свердловской
области "Развитие кадровой политики в системе государственного
и муниципального управления Свердловской области и
противодействие коррупции в Свердловской области до 2020 года"
издано 21.10.2013, а не 31.10.2013.
------------------------------------------------------------------
12
Целевой показатель 5.
Индекс восприятия коррупции населением Кушвинского городского округа
Баллов
2,8
2,9
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национальный план противодействия коррупции, Закон Свердловской области от 20.02.2009 № 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области", Постановление Правительства Свердловской области от 31.10.2013 № 1276-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления Свердловской области и противодействие коррупции в Свердловской области до 2020 года"
Приложение № 2
к программе "Развитие кадровой политики
в системе муниципального управления
Кушвинского городского округа и
противодействие коррупции
в Кушвинском городском округе
до 2020 года"
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДО 2020 ГОДА"
№ строки
Наименование мероприятия / Источники расходов на финансирование
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей
Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
ВСЕГО ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ
0
0
0
0
0
0
0
0
x
2
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
x
3
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
x
4
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
x
5
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
x
6
Прочие нужды
0
0
0
0
0
0
0
0
x
7
местный бюджет, в т.ч.
0
0
0
0
0
0
0
0
8
Дума Кушвинского городского округа
0
0
0
0
0
0
0
0
9
Управление муниципального контроля Кушвинского городского округа
0
0
0
0
0
0
0
0
10
Администрация Кушвинского городского округа
0
0
0
0
0
0
0
0
11
Управление муниципального контроля Кушвинского городского округа
0
0
0
0
0
0
0
0
12
Функциональные (отраслевые) органы администрации Кушвинского городского округа
0
0
0
0
0
0
0
0
13
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
x
14
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
x
15
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
x
16
ПОДПРОГРАММА 1
17
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 1, В ТОМ ЧИСЛЕ
0
0
0
0
0
0
0
0
x
18
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
x
19
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
x
20
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
x
21
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
x
22
Прочие нужды
0
0
0
0
0
0
0
0
x
23
местный бюджет, в т.ч.
0
0
0
0
0
0
0
0
24
Дума Кушвинского городского округа
0
0
0
0
0
0
0
0
25
Управление муниципального контроля Кушвинского городского округа
0
0
0
0
0
0
0
0
26
Администрация Кушвинского городского округа
0
0
0
0
0
0
0
0
27
Управление муниципального контроля Кушвинского городского округа
0
0
0
0
0
0
0
0
28
Функциональные (отраслевые) органы администрации Кушвинского городского округа
0
0
0
0
0
0
0
0
29
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
x
30
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
x
31
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
x
32
Мероприятие 1. Развитие кадровой политики в системе муниципального управления в Кушвинском городском округе
-
-
-
-
-
-
-
-
4, 7 - 9, 15, 16
33
Мероприятие 2. Проведение мониторинга муниципальных правовых актов Кушвинского городского округа, регулирующих вопросы муниципальной службы
-
-
-
-
-
-
-
-
4
34
Мероприятие 3. Разработка проектов муниципальных правовых актов Кушвинского городского округа по вопросам муниципальной службы, противодействию коррупции
-
-
-
-
-
-
-
-
4
35
Мероприятие 4. Совершенствование работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, созданных в органах местного самоуправления Кушвинского городского округа, в части размещения информации об их деятельности на официальных сайтах
-
-
-
-
-
-
-
-
16
36
Мероприятие 5. Проведение анализа перечней должностей муниципальной службы Кушвинского городского округа, замещение которых связано с коррупционными рисками, в целях их актуализации и оценки обоснованности включения в перечень каждой конкретной должности
-
-
-
-
-
-
-
-
4
37
Мероприятие 6. Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа
-
-
-
-
-
-
-
-
6 - 8, 16
38
Мероприятие 7. Формирование и ведение базы данных по кадровому составу муниципальных служащих Кушвинского городского округа посредством автоматизированной системы управления (АСУ)
-
-
-
-
-
-
-
-
6, 9
39
Мероприятие 8. Участие в работе семинаров с руководителями и сотрудниками кадровых служб органов местного самоуправления муниципальных образований, проводимых Правительством Свердловской области
7
40
Мероприятие 9. Обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
-
-
-
-
-
-
-
-
15, 16
41
Мероприятие 10. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в Кушвинском городском округе
-
-
-
-
-
-
-
-
8
42
Мероприятие 11. Противодействие коррупции в Кушвинском городском округе
-
-
-
-
-
-
-
-
43
Мероприятие 12. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации и Свердловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
44
ПОДПРОГРАММА 2
45
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 2, В ТОМ ЧИСЛЕ
-
-
-
-
-
-
-
-
x
46
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
x
47
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
x
48
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
x
49
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
x
50
Мероприятие 13. Проведение исследования состояния коррупции в Кушвинском городском округе
-
-
-
-
-
-
-
-
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 2862
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДО 2020 ГОДА"
В соответствии с государственной программой Свердловской области "Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления Свердловской области и противодействие коррупции в Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1276-ПП, в целях формирования и эффективного использования кадрового потенциала в системе муниципального управления и обеспечения выполнения норм антикоррупционного поведения на территории Кушвинского городского округа администрация Кушвинского городского округа постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Кушвинского городского округа "Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа и противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Кушвинский рабочий" и разместить на официальном сайте Кушвинского городского округа в сети Интернет.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
городского округа
М.В.СЛЕПУХИН
Утверждена
Постановлением администрации
Кушвинского городского округа
от 31 декабря 2013 г. № 2862
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДО 2020 ГОДА"
Муниципальная программа Кушвинского городского округа "Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа и противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года" включает в себя две подпрограммы:
1) "Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа до 2020 года";
2) "Противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года".
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДО 2020 ГОДА"
Ответственный исполнитель муниципальной программы Кушвинского городского округа "Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа и противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года"
Органы местного самоуправления Кушвинского городского округа: Дума Кушвинского городского округа, Управление муниципального контроля Кушвинского городского округа, администрация Кушвинского городского округа и функциональные (отраслевые) органы администрации Кушвинского городского округа
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы
Цели и задачи муниципальной программы
Цель 1: формирование и эффективное использование кадрового потенциала в системе муниципального управления, направленного на обеспечение социально-экономического развития Кушвинского городского округа.
Задачи:
1) совершенствование правового регулирования муниципального управления Кушвинского городского округа в сфере кадровой политики;
2) создание эффективной целостной системы и механизмов формирования и функционирования кадрового состава в сфере муниципальной службы Кушвинского городского округа на основе внедрения новых принципов кадровой политики в системе муниципальной службы Кушвинского городского округа;
3) обеспечение взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной службы в развитии муниципальной службы в Кушвинском городском округе;
4) повышение эффективности системы мер по противодействию коррупции на муниципальной службе в Кушвинском городском округе.
Цель 2: искоренение причин и условий, порождающих коррупцию на территории Кушвинского городского округа.
Задача: обеспечение выполнения на территории Кушвинского городского округа норм антикоррупционного поведения
Перечень подпрограмм муниципальной программы
1. Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа до 2020 года.
2. Противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы
1. Доля нормативных правовых актов в Кушвинском городском округе, принятие которых предусмотрено законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, принятых в Кушвинском городском округе, от общего количества нормативных актов, принятие которых предусмотрено.
2. Доля муниципальных служащих Кушвинского городского округа, прошедших обучение, от общего количества муниципальных служащих Кушвинского городского округа.
3. Индекс восприятия коррупции населением Кушвинского городского округа
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации
Всего - 0 руб.
2014 г. - 0 руб.
2015 г. - 0 руб.
2016 г. - 0 руб.
2017 г. - 0 руб.
2018 г. - 0 руб.
2019 г. - 0 руб.
2020 г. - 0 руб.
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет
http://kushva.midural.ru/
1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Повышение эффективности государственного и муниципального управления в качестве одного из приоритетных направлений развития Свердловской области установлено Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы". Конкретные направления развития государственной и муниципальной службы в целях повышения эффективности государственного и муниципального управления раскрываются в Постановлении Правительства Свердловской области от 18.02.2013 № 178-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления в Свердловской области" на 2013 - 2015 годы".
Выработка единого подхода в развитии кадровой политики и создание эффективной целостной системы формирования кадрового потенциала в органах местного самоуправления являются важнейшими ресурсами развития Кушвинского городского округа. Целенаправленное формирование кадрового состава влияет на эффективность муниципального управления, успешность социально-экономического развития Кушвинского городского округа.
В настоящее время в Кушвинском городском округе в целях реализации федерального законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции разработана следующая нормативная правовая база муниципальных правовых актов Кушвинского городского округа:
1. Действует система повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих.
2. Формируется кадровый резерв органов местного самоуправления.
3. Действует система осуществления проверочных мероприятий по соблюдению законодательства о муниципальной службе.
4. Применяется система контроля за соблюдением муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений и запретов, установленных законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции.
5. Применяются профилактические меры противодействия коррупции на муниципальной службе.
В целях анализа развития муниципального управления в разрезе кадровой политики, проводимой органами местного самоуправления Кушвинского городского округа, необходимо рассматривать следующие направления, в рамках которых планируется проведение мероприятий.
1.1. РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" развитие местного самоуправления обеспечивается муниципальными программами и программами развития муниципальной службы Свердловской области, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджета Свердловской области.
Основой реформирования муниципальной службы области явилась областная государственная программа "Реформирование и развитие государственной гражданской службы Свердловской области (2010 - 2013 годы)", утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 19.10.2009 № 1452-ПП "Об областной государственной программе "Реформирование и развитие государственной гражданской службы Свердловской области (2010 - 2013 годы)", направленная на обеспечение непрерывности процесса совершенствования муниципальной службы в Свердловской области, формирование кадрового обеспечения реформы местного самоуправления.
Фактическая численность муниципальных служащих в Кушвинском городском округе составляла на 31 декабря 2013 года 90 человек. По сравнению с 2011 годом численность увеличилась на 14 человек, по сравнению с 2012 годом численность увеличилась на 10 человека.
Одним из основных условий поступательного развития муниципального образования является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления.
По состоянию на 31 декабря 2013 года высшее профессиональное образование имеют 82 муниципальных служащих, среднее профессиональное образование имеют 8 муниципальных служащих. Два высших образования имеют 4 муниципальных служащих. Имеет ученую степень 1 муниципальный служащий.
В распределении по возрасту состав муниципальных служащих органов местного самоуправления Кушвинского городского округа выглядит следующим образом (по состоянию на 31 декабря 2013 года):
до 30 лет - 10 человек;
от 30 до 39 лет - 35 человек;
от 40 до 49 лет - 20 человек;
от 50 до 59 лет - 21 человек;
от 60 лет и старше - 4 человека.
В настоящее время в составе муниципальных служащих органов местного самоуправления Кушвинского городского округа в основном преобладают женщины - 73 человек, или 81%.
В распределении по стажу муниципальной службы состав муниципальных служащих Кушвинского городского округа выглядит следующим образом:
до 1 года - 10 человек;
от 1 года до 5 лет - 17 человек;
от 5 до 10 лет - 23 человека;
от 10 до 20 лет - 21 человек;
более 20 лет - 19 человек.
На 3 человека по сравнению с 2011 годом увеличилось количество служащих с опытом работы в органах местного самоуправления, более 20 лет, что свидетельствует о стабильности и преемственности системы управления.
Профессиональное развитие муниципальных служащих в Кушвинском городском округе осуществляется в соответствии с Положением о повышении квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления Кушвинского городского округа.
По программам повышения квалификации в 2011 году было обучено 8 муниципальных служащих или 6,08% от общего числа муниципальных служащих (7 человек за счет средств областного бюджета и 1 человек за счет средств местного бюджета), в 2012 году - 12 человек или 9,6% от общего числа муниципальных служащих (12 человек за счет средств областного бюджета), по итогам 2013 года - 7 человек или 6,3% от общего числа муниципальных служащих (5 человек за счет средств областного бюджета и 2 человек за счет средств местного бюджета).
В органах местного самоуправления Кушвинского городского округа формируется кадровый резерв в соответствии с Положением "О порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Кушвинского городского округа".
Несмотря на достигнутые результаты, в Кушвинском городском округе сохраняется ряд проблем в развитии муниципальной службы:
1) отсутствие профильного профессионального образования у муниципальных служащих: несмотря на высокий уровень образования, большинство муниципальных служащих не имеют образования по соответствующей специальности;
2) применение устаревших кадровых технологий оценки и подбора кадров на муниципальной службе;
3) слабая система мотивации муниципальных служащих, что не позволяет поощрять высокоэффективных служащих;
4) негативный имидж муниципального служащего и неконкурентоспособный уровень заработной платы, что не позволяет привлекать на службу высокопрофессиональных специалистов;
5) низкий уровень материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кушвинского городского округа.
1.2. СИСТЕМА МЕР ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В Кушвинском городском округе ведется работа по совершенствованию нормативной правовой базы по формированию и функционированию системы противодействия коррупции в системе муниципального управления.
Организована работа по систематическому проведению мониторинга выполнения муниципальными служащими Кушвинского городского округа обязанностей, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению.
В органах местного самоуправления Кушвинского городского округа в 2012 году проведено 4 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Кушвинского городского округа и урегулированию конфликта интересов, в 2013 году - 6 заседаний комиссии. Основная тематика рассматриваемых вопросов: предоставление муниципальными служащими неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, дача согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации, возможность выполнения муниципальным служащим иной оплачиваемой работы.
В 2012 - 2013 году муниципальные служащие Кушвинского городского округа к дисциплинарной ответственности не привлекались.
Повышение профессионализма муниципальных служащих Кушвинского городского округа по вопросам противодействия коррупции, в том числе по вопросам формирования нетерпимого отношения к проявлению коррупции, обеспечивается путем прохождения курсов повышения квалификации, обеспечения муниципальных служащих методическими материалами.
В период с 2011 года по 2013 год обучение по специализированным программам повышения квалификации по антикоррупционной тематике прошли 3 муниципальных служащих Кушвинского городского округа. Кроме того, отдельные вопросы противодействия коррупции и профилактики коррупционных правонарушений на муниципальной службе предусмотрены во всех образовательных программах по основным направлениям дополнительного профессионального образования (правовое, управленческое, экономическое).
Вместе с тем механизмы противодействия коррупции в деятельности органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, в том числе механизм выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе, нуждаются в дальнейшем совершенствовании.
1.3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СФЕРЕ
КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
1. Не получили широкого распространения современные методы планирования и регламентации труда муниципальных служащих, не реализуются в полной мере предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством механизмы материального и морального стимулирования муниципальных служащих к исполнению служебных обязанностей на высоком профессиональном уровне.
2. Отсутствуют критерии оценки результативности деятельности муниципальных служащих.
3. Требует совершенствования вопрос обучения муниципальных служащих с учетом потребностей муниципальной службы в Кушвинском городском округе и современных условий профессионального обучения.
4. Необходимо дальнейшее совершенствование работы с кадровым резервом на муниципальной службе в Кушвинском городском округе.
5. Нуждается в дальнейшем совершенствовании система мер по противодействию коррупции в сфере муниципального управления.
В связи с этим целью является формирование и эффективное использование кадрового потенциала в системе муниципального управления, направленного на обеспечение социально-экономического развития Кушвинского городского округа.
Для ее достижения необходимо решение следующих задач, посредством мероприятий:
1. Совершенствование правового регулирования муниципального управления Кушвинского городского округа в сфере кадровой политики.
2. Создание эффективной целостной системы и механизмов формирования и функционирования кадрового состава в сфере муниципальной службы в Кушвинском городском округе, на основе внедрения новых принципов кадровой политики:
1) осуществление мониторинга кадрового состава органов местного самоуправления Кушвинского городского округа;
2) повышение профессионального уровня муниципальных служащих Кушвинского городского округа;
3) повышение качества учебных программ дополнительного образования для муниципальных служащих;
4) создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы, включая информационные технологии;
5) формирование кадровых резервов и их активное практическое использование.
3. Обеспечение взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной службы в Свердловской области:
1) оказание методической помощи и повышение профессионального уровня лиц, замещающих выборные должности муниципальных служащих;
2) выработка концепции определения эффективности и результативности деятельности муниципального служащего.
4. Повышение эффективности системы противодействия коррупции в сфере муниципального управления в Кушвинском городском округе:
1) организация работы по соблюдению законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции;
2) развитие системы мер по профилактике коррупции в органах местного самоуправления Кушвинского городского округа;
3) обеспечение прозрачности в деятельности органов местного самоуправления Кушвинского городского округа по противодействию коррупции.
Для выполнения целевых задач необходимо внедрение новых принципов кадровой политики:
1) усовершенствование объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы в Кушвинском городском округе, включая информационные технологии;
2) расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей муниципальной службы;
3) формирование кадровых резервов и их активное практическое использование;
4) формирование перечня квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы на основе компетентностного подхода в зависимости от конкретных должностных обязанностей и функций и профессиональной принадлежности;
5) обеспечение сочетания стабильности, обновляемости и механизма ротации кадрового корпуса органов местного самоуправления Кушвинского городского округа;
6) совершенствование системы материальной и моральной мотивации в деятельности муниципальных служащих и их социальной защиты.
2. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа предполагает выполнение запланированных мероприятий в течение 2014 - 2020 годов.
3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы выполняется за счет средств бюджета Кушвинского городского округа, утвержденных в рамках ежегодного текущего финансирования.
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДО 2020 ГОДА"
Ответственные исполнители
Органы местного самоуправления Кушвинского городского округа: Дума Кушвинского городского округа, Управление муниципального контроля Кушвинского городского округа, администрация Кушвинского городского округа и функциональные (отраслевые) органы администрации Кушвинского городского округа
Перечень подпрограмм
нет
Цели и задачи программы
Цель: искоренение причин и условий, порождающих коррупцию на территории Кушвинского городского округа.
Задача: обеспечение выполнения на территории Кушвинского городского округа норм антикоррупционного поведения
Перечень основных целевых показателей
Индекс восприятия коррупции населением Кушвинского городского округа
Сроки реализации программы
2014 - 2020 годы
Исполнители основных мероприятий Программы
Администрация Кушвинского городского округа
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет
kushva.midural.ru
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ
ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти.
Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий дискреционной властью - властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач и т.д.). Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором - риск разоблачения и наказания.
В Свердловской области реализуется комплекс мер по противодействию коррупции.
В целях выявления и устранения положений, создающих условия для проявления коррупции, из других нормативных правовых актов Свердловской области и проектов нормативных правовых актов Свердловской области, муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится антикоррупционная экспертиза.
Эффективным механизмом профилактики коррупционных проявлений является регламентация государственных и муниципальных услуг. Административные регламенты оптимизируют и конкретизируют полномочия органов местного самоуправления в сфере услуг.
В 2013 году в Кушвинском городском округе утверждено 68 административных регламентов предоставления муниципальных услуг, 2 административных регламента исполнения муниципальных функций, все регламенты прошли независимую экспертизу путем размещения проектов регламентов на официальном сайте Кушвинского городского округа.
Активизируется борьба с коррупционными правонарушениями и преступлениями.
В соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", одной из основных мер по профилактике коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
Мерами по профилактике коррупции в Кушвинском городском округе являются:
- принятие муниципальной программы по противодействию коррупции;
- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
- проведение антикоррупционного мониторинга;
- антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Кушвинского городского округа и проектов нормативных правовых актов Кушвинского городского округа;
- совершенствование особенностей организации и прохождения муниципальной службы в Кушвинском городском округе;
- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
- организация информирования граждан о деятельности органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, о предоставляемых ими муниципальных услуг, и о принимаемых мерах по противодействию коррупции в Кушвинском городском округе;
- создание совещательного органа по противодействию коррупции.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы "Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа и противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года" приведены в приложении № 1 к муниципальной программе "Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа и противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года".
Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Организацию реализации муниципальной программы и контроль за выполнением предусмотренных в ней мероприятий (приложение № 2 к муниципальной программе "Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа и противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года") осуществляют руководители органов местного самоуправления Кушвинского городского округа в качестве ответственных исполнителей муниципальной программы, администрация Кушвинского городского округа в качестве исполнителя подпрограммы 1 "Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа и противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года" и подпрограммы 2 "Противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года".
Организация мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по выполнению муниципальной программы "Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа и противодействие коррупции в Кушвинском городском округе до 2020 года" (далее - План мероприятий), осуществляется исполнителями подпрограмм муниципальной программы в соответствии с полномочиями, закрепленными нормативными правовыми актами Кушвинского городского округа.
Ответственный исполнитель муниципальной программы:
1) обеспечивает утверждение муниципальной программы, внесение изменений в муниципальную программу;
2) обеспечивает эффективное использование средств местного бюджета, выделяемых на реализацию муниципальной программы;
3) осуществляет функции муниципального заказчика работ, услуг, выполнение или оказание которых необходимо для реализации муниципальной программы;
4) осуществляет полномочия главного распорядителя средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию муниципальной программы.
Исполнители подпрограмм муниципальной программы в соответствии с полномочиями, закрепленными нормативными правовыми актами Кушвинского городского округа:
1) осуществляют текущее управление реализацией муниципальной программы;
2) обеспечивают реализацию и разработку предложений для внесения изменений в муниципальную программу;
3) обеспечивают достижение целей и задач, предусмотренных муниципальной программой, утвержденных значений целевых показателей;
4) осуществляют мониторинг реализации муниципальной программы;
5) формируют отчеты о реализации муниципальной программы;
6) осуществляют проведение кадровой политики в целях повышения эффективности и муниципального управления;
7) осуществляют взаимодействие с государственными органами Свердловской области по вопросам реализации муниципальной программы.
Реализация, в том числе финансирование, мероприятий муниципальной программы производится за счет средств, предусмотренных бюджетом Кушвинского городского округа, в объеме, установленном муниципальной программой.
Учитывая полномочия, возложенные на исполнителей подпрограмм муниципальной программы, мероприятия по противодействию коррупции учтены в подпрограмме 1 и подпрограмме 2.
Приложение № 1
к программе "Развитие кадровой политики
в системе муниципального управления
Кушвинского городского округа и
противодействие коррупции
в Кушвинском городском округе
до 2020 года"
ЦЕЛИ,
ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДО 2020 ГОДА"
№ строки
Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей
Единица измерения
Значение целевого показателя реализации муниципальной программы
Источник значений показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
ПОДПРОГРАММА 1 "РАЗВИТИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДО 2020 ГОДА"
2
Цель 1. ФОРМИРОВАНИЕ И ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННОГО НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
3
Задача 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В СФЕРЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
4
Целевой показатель 1.
Доля нормативных правовых актов в Кушвинском городском округе, принятие которых предусмотрено законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, принятых в Кушвинском городском округе, от общего количества нормативных актов, принятие которых предусмотрено
%
100
100
100
100
100
100
100
Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261); Национальный план противодействия коррупции на 2012 - 2013 гг., утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297 (далее - Национальный план противодействия коррупции)
5
Задача 2. СОЗДАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ ЦЕЛОСТНОЙ СИСТЕМЫ И МЕХАНИЗМОВ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КАДРОВОГО СОСТАВА В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ОСНОВЕ ВНЕДРЕНИЯ НОВЫХ ПРИНЦИПОВ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
6
Целевой показатель 2.
Доля органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, передающих данные по формированию кадрового состава, через единую автоматизированную систему управления (АСУ), от общего количества органов местного самоуправления Кушвинского городского округа
%
100
100
100
100
100
100
100
Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261
7
Целевой показатель 3.
Доля семинаров, проводимых Правительством Свердловской области с отдельными категориями муниципальных служащих, в том числе с руководителями и специалистами кадровых служб, в которых приняли участие представители органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, от общего количества проводимых семинаров
%
100
100
100
100
100
100
100
Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261
8
Целевой показатель 4.
Доля муниципальных служащих Кушвинского городского округа, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, от общего количества муниципальных служащих Кушвинского городского округа
%
10
10
10
10
10
10
10
Федеральный закон от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ), Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ)
9
Целевой показатель 5.
Доля органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, в которых сформированы кадровые резервы, от общего количества органов местного самоуправления Кушвинского городского округа
%
90
95
100
100
100
100
100
Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601; Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261
10
Задача 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЗАИМОСВЯЗИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РАЗВИТИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
11
Целевой показатель 6.
Доля муниципальных служащих Кушвинского городского округа, прошедших обучение за счет областного бюджета, от общего количества муниципальных служащих (не менее)
%
10
10
10
10
10
10
10
Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ; Постановление Правительства Свердловской области от 28.06.2012 № 697-ПП "Об утверждении Положения о порядке предоставления на территории Свердловской области дополнительной гарантии в виде профессиональной переподготовки за счет средств бюджета Свердловской области"
12
Целевой показатель 7.
Количество лиц, замещающих муниципальные должности Кушвинского городского округа, прошедших обучение за счет областного бюджета (не менее)
человек
0
0
1
0
0
1
0
Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ; Постановление Правительства Свердловской области от 17.05.2011 № 563-ПП "Об утверждении Положения о порядке предоставления на территории Свердловской области дополнительной гарантии в виде повышения квалификации за счет средств областного бюджета Свердловской области"
13
Целевой показатель 8.
Доля органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, где внедрена система комплексной оценки деятельности муниципальных служащих, от общего количества органов местного самоуправления Нижнетуринского городского округа
%
0
0
30
50
70
90
100
Федеральный закон от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ; Концепция областной целевой программы "Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления в Свердловской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 18.02.2013 № 178-ПП
14
Задача 4. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ МЕР ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
15
Целевой показатель 9.
Доля органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, в составы конкурсных и аттестационных комиссий которых включены независимые эксперты, от общего количества органов местного самоуправления Кушвинского городского округа
%
100
100
100
100
100
100
100
Национальный план противодействия коррупции
16
Целевой показатель 10.
Доля проведенных заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, информация о результатах которых размещена на официальных сайтах органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, от общего количества заседаний комиссий
%
100
100
100
100
100
100
100
Национальный план противодействия коррупции; методические рекомендации по организации работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий) в федеральных государственных органах, одобренные Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (Протокол от 13.04.2013 № 24)
9
ПОДПРОГРАММА 2 "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДО 2020 ГОДА"
10
Цель 2. ИСКОРЕНЕНИЕ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ, ПОРОЖДАЮЩИХ КОРРУПЦИЮ НА ТЕРРИТОРИИ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
11
Задача 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОРМ АНТИКОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ
Постановление Правительства Свердловской области № 1276-ПП
"Об утверждении государственной программы Свердловской
области "Развитие кадровой политики в системе государственного
и муниципального управления Свердловской области и
противодействие коррупции в Свердловской области до 2020 года"
издано 21.10.2013, а не 31.10.2013.
------------------------------------------------------------------
12
Целевой показатель 5.
Индекс восприятия коррупции населением Кушвинского городского округа
Баллов
2,8
2,9
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национальный план противодействия коррупции, Закон Свердловской области от 20.02.2009 № 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области", Постановление Правительства Свердловской области от 31.10.2013 № 1276-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления Свердловской области и противодействие коррупции в Свердловской области до 2020 года"
Приложение № 2
к программе "Развитие кадровой политики
в системе муниципального управления
Кушвинского городского округа и
противодействие коррупции
в Кушвинском городском округе
до 2020 года"
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДО 2020 ГОДА"
№ строки
Наименование мероприятия / Источники расходов на финансирование
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей
Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
ВСЕГО ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ
0
0
0
0
0
0
0
0
x
2
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
x
3
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
x
4
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
x
5
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
x
6
Прочие нужды
0
0
0
0
0
0
0
0
x
7
местный бюджет, в т.ч.
0
0
0
0
0
0
0
0
8
Дума Кушвинского городского округа
0
0
0
0
0
0
0
0
9
Управление муниципального контроля Кушвинского городского округа
0
0
0
0
0
0
0
0
10
Администрация Кушвинского городского округа
0
0
0
0
0
0
0
0
11
Управление муниципального контроля Кушвинского городского округа
0
0
0
0
0
0
0
0
12
Функциональные (отраслевые) органы администрации Кушвинского городского округа
0
0
0
0
0
0
0
0
13
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
x
14
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
x
15
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
x
16
ПОДПРОГРАММА 1
17
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 1, В ТОМ ЧИСЛЕ
0
0
0
0
0
0
0
0
x
18
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
x
19
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
x
20
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
x
21
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
x
22
Прочие нужды
0
0
0
0
0
0
0
0
x
23
местный бюджет, в т.ч.
0
0
0
0
0
0
0
0
24
Дума Кушвинского городского округа
0
0
0
0
0
0
0
0
25
Управление муниципального контроля Кушвинского городского округа
0
0
0
0
0
0
0
0
26
Администрация Кушвинского городского округа
0
0
0
0
0
0
0
0
27
Управление муниципального контроля Кушвинского городского округа
0
0
0
0
0
0
0
0
28
Функциональные (отраслевые) органы администрации Кушвинского городского округа
0
0
0
0
0
0
0
0
29
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
x
30
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
x
31
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
x
32
Мероприятие 1. Развитие кадровой политики в системе муниципального управления в Кушвинском городском округе
-
-
-
-
-
-
-
-
4, 7 - 9, 15, 16
33
Мероприятие 2. Проведение мониторинга муниципальных правовых актов Кушвинского городского округа, регулирующих вопросы муниципальной службы
-
-
-
-
-
-
-
-
4
34
Мероприятие 3. Разработка проектов муниципальных правовых актов Кушвинского городского округа по вопросам муниципальной службы, противодействию коррупции
-
-
-
-
-
-
-
-
4
35
Мероприятие 4. Совершенствование работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, созданных в органах местного самоуправления Кушвинского городского округа, в части размещения информации об их деятельности на официальных сайтах
-
-
-
-
-
-
-
-
16
36
Мероприятие 5. Проведение анализа перечней должностей муниципальной службы Кушвинского городского округа, замещение которых связано с коррупционными рисками, в целях их актуализации и оценки обоснованности включения в перечень каждой конкретной должности
-
-
-
-
-
-
-
-
4
37
Мероприятие 6. Развитие кадровой политики в системе муниципального управления Кушвинского городского округа
-
-
-
-
-
-
-
-
6 - 8, 16
38
Мероприятие 7. Формирование и ведение базы данных по кадровому составу муниципальных служащих Кушвинского городского округа посредством автоматизированной системы управления (АСУ)
-
-
-
-
-
-
-
-
6, 9
39
Мероприятие 8. Участие в работе семинаров с руководителями и сотрудниками кадровых служб органов местного самоуправления муниципальных образований, проводимых Правительством Свердловской области
7
40
Мероприятие 9. Обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
-
-
-
-
-
-
-
-
15, 16
41
Мероприятие 10. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в Кушвинском городском округе
-
-
-
-
-
-
-
-
8
42
Мероприятие 11. Противодействие коррупции в Кушвинском городском округе
-
-
-
-
-
-
-
-
43
Мероприятие 12. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации и Свердловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
44
ПОДПРОГРАММА 2
45
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 2, В ТОМ ЧИСЛЕ
-
-
-
-
-
-
-
-
x
46
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
x
47
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
x
48
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
x
49
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
x
50
Мероприятие 13. Проведение исследования состояния коррупции в Кушвинском городском округе
-
-
-
-
-
-
-
-
------------------------------------------------------------------