Постановление Администрации Кировградского городского округа от 30.12.2013 N 2035 "Об утверждении Порядка взаимодействия муниципальных заказчиков для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа"



АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 2035

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ (ЗАКАЗЧИКОВ) ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ И УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
КИРОВГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну", Решением Думы Кировградского городского округа от 27.11.2013 № 249 "Об утверждении Положения "Об организации деятельности в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа", руководствуясь Уставом Кировградского городского округа, администрация Кировградского городского округа постановляет:
1. Утвердить Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков (заказчиков) по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и Уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа (прилагается).
2. Считать утратившим силу Постановление администрации Кировградского городского округа от 16.05.2013 № 703 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Кировградского городского округа".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4. Настоящее Постановление разместить на официальном сайте администрации Кировградского городского округа.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Кировградского городского округа Минину М.А.

Глава администрации
Кировградского городского округа
А.С.КОЖЕВНИКОВ





Утверждено
Постановлением администрации
Кировградского городского округа
от 30 декабря 2013 г. № 2035

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ (ЗАКАЗЧИКОВ)
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ И
УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД КИРОВГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие между Уполномоченным учреждением на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа и муниципальными заказчиками (заказчиками) при осуществлении функций по осуществлению закупок товаров, работ и услуг (далее по тексту - Порядок).
Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с ведением реестра закупок, в который включаются сведения, касающиеся заключения гражданско-правовых договоров в соответствии с п. 1 ст. 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
"реестр контрактов" - перечень сведений о контрактах, заключенных соответственно муниципальными заказчиками (заказчиками). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, не подлежат оплате, за исключением договоров, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
"план закупок" - формируется заказчиками исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
"план-график" - содержит перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на финансовый год и является основанием для осуществления закупок. Планы-графики формируются заказчиками в соответствии с планами закупок;
"Уполномоченное учреждение" - учреждение, уполномоченное на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа;
"единая информационная система в сфере закупок" (далее - единая информационная система) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
3. Все документы и сведения, предусмотренные настоящим Положением, представляются заказчиками в бумажной и электронной формах.

II. ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ (ЗАКАЗЧИКОВ)

Муниципальные заказчики (заказчики):
1. Осуществляют планирование закупок посредством формирования, утверждения и ведения плана закупок, плана - графика в соответствии со ст. 16 - 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
2. Обеспечивают осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций не менее 15% от совокупного годового объема закупок, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
3. Разрабатывают план-график ежегодно на один год и утверждают в течение десяти рабочих дней после получения ими объема прав в денежном выражении на принятие и исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности и размещают в единой информационной системе.
Осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
4. Вносят изменения в план-график в соответствии с действующим законодательством. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки.
Утвержденный заказчиком план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика.
5. Осуществляют обоснование закупки при формировании плана закупок, плана-графика в соответствии с ст. 18 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
6. Открывают лицевой счет "по средствам временного распоряжения" в Финансовом управлении администрации Кировградского городского округа для поступлений денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта, и указывают лицевой счет в конкурсной, аукционной документации о закупке.
7. Принимают решение о выборе способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), формируют, утверждают документацию о закупках и представляют на размещение в Уполномоченное учреждение. Представляют в соответствии с планом-графиком заявку (по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению) и документацию о закупках для муниципальных нужд не менее чем за десять рабочих дней до планируемого срока размещения извещения об осуществлении закупки.
8. Публикуют по решению руководителя извещение об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещают это извещение на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ размещением в единой информационной системе.
9. В случае необходимости внесения изменений в документацию о закупках по собственной инициативе, а также в соответствии с запросом участника закупки направляют в Уполномоченное учреждение предложения о внесении изменений в документацию о закупках в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ и настоящим Положением.
10. При отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) направляют в Уполномоченное учреждение соответствующее уведомление за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.
11. Подготавливают и направляют в Уполномоченное учреждение предложения по разъяснению положений технического задания или проекта контракта в связи с поступившим уведомлением о запросе участника закупки разъяснений положений документации о закупки в течение одного рабочего дня со дня получения указанного уведомления.
12. Вносят по требованию Уполномоченного учреждения необходимые изменения и дополнения в заявку и документацию о закупках в течение трех рабочих дней со дня получения указанного требования.
13. Присутствуют на заседаниях Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа при рассмотрении закупок данного заказчика.
14. Направляют запрос о подаче заявок на участие в запросе котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работы, оказание услуги в случае, если запрос котировок признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 9 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
15. Направляют победителю, в течение 2 рабочих дней с момента подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, в течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, указанные протоколы и проект муниципального контракта (контракта).
Заказчик, в течение пяти дней со дня размещения Уполномоченным учреждением в единой информационной системе протокола открытого аукциона в электронной форме, размещает в единой информационной системе без подписи заказчика проект муниципального контракта (контракта), который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарный знак и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника.
16. Принимают и возвращают денежные средства, внесенные участниками закупки в качестве исполнения муниципального контракта (контракта), в срок, установленный Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
17. Осуществляют проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения и исполнения муниципального контракта (контракта), на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
18. Заключают муниципальный контракт (контракт) по результатам электронного аукциона, конкурса, запроса котировок, запроса предложений при этом муниципальный контракт (контракт) заключается в редакции проекта муниципального контракта (контракта), прилагаемого к размещенной на официальном сайте документации о закупке, с внесением сведений о наименовании поставщика (подрядчика, исполнителя), о стоимости муниципального контракта (контракта).
19. В случае уклонения участника закупки от заключения муниципального контракта (контракта) направляют в Уполномоченное учреждение соответствующее уведомление не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления факта уклонения.
20. Осуществляют организацию исполнения муниципальных контрактов (контрактов).
21. Направляют сведения в реестр контрактов, заключенных заказчиками в соответствии с действующим законодательством. В течение трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта (контракта), внесения изменений в условия муниципального контракта (контракта), исполнения муниципального контракта (контракта), расторжения муниципального контракта (контракта), приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Заказчики направляют соответствующие сведения в реестр контрактов, в соответствии со ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
22. В случае необходимости, в соответствии с п.п. 6 и 9 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, готовят уведомление об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в контрольный орган в сфере закупок. К уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.
23. В случае необходимости, в соответствии с п. 25 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, обеспечивают направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных случаях в соответствующие органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок.

III. ОБЯЗАННОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

Уполномоченное учреждение:
1. Принимает и рассматривает заявку на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с приложенной документацией о закупке. При наличии замечаний, а также при отсутствии данной закупки в размещенном плане - графике в течение трех рабочих дней со дня их получения, направляет заказчикам мотивированные требования об их доработке и внесении изменений.
2. Утверждает состав и порядок работы Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа (далее - Единая комиссия).
3. Размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупок и документацию о закупках в срок не позднее 3 дней со дня получения соответствующего приказа (локального акта).
4. Направляет заказчикам уведомления о поступившем запросе участника закупки о разъяснении положений документации о закупке в день поступления соответствующего запроса.
5. Вносит изменения в документацию о закупке по инициативе заказчиков, а также в соответствии с запросом участника закупки, при получении согласия заказчиков на внесение изменений в документацию о закупке в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ и настоящим Положением.
6. Размещает в единой информационной системе извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в срок, установленный Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
7. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии, в том числе обеспечивает проверку единых требований, дополнительных требований к участникам закупки, в соответствии со статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
8. Направляет запросы в соответствующие органы и организации о предоставлении сведений, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в отношении участников закупки.
9. Осуществляет оформление протоколов решений Единой комиссии, составляемых в ходе проведения закупки по одному экземпляру для уполномоченного органа, заказчика и победителя, а также их подписание всеми присутствующими членами Единой комиссии.
10. Размещает в единой информационной системе протоколы, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ и передает заказчику 2 (два) экземпляра протокола в срок, установленный Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
11. Обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках.
12. Предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке.
13. Обеспечивает возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке.
14. Обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках.
15. Обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках.
16. Принимает и возвращает денежные средства, внесенные участниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, в срок, установленный Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.





Приложение № 1
к Положению

МКУ "АДС КГО"
На бланке организации
Исх. № Дата

ЗАЯВКА

Прошу организовать работу на определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) ______________________________________ (наименование заказа).
Направляем пакет документов для осуществления закупки на общих условиях,
у субъектов малого предпринимательства (необходимое указать).
Перечень, необходимых документов прилагается:
- документация о закупках на ____ листах;
- Проект контракта (договора) на ____ листах;
- Техническое задание, спецификация, технические характеристики
поставляемого товара, проектно-сметная документация и иное на ____ листах.
- Обоснование начальной (максимальной) цены контракта на ____ листах.
- Обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
на ____ листах.

Фамилия, имя, отчество, телефон, e-mail должностного лица заказчика,
ответственного за взаимодействие с Уполномоченным учреждением
___________________________________________________________________________


------------------------------------------------------------------