Постановление Администрации городского округа ЗАТО Свободный от 20.09.2013 N 641 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета городского округа ЗАТО Свободный муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа ЗАТО Свободный на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО СВОБОДНЫЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2013 г. № 641

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЗАТО СВОБОДНЫЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЯМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО СВОБОДНЫЙ
НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ


В целях установления порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа ЗАТО Свободный муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, руководствуясь ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь пп. 32 п. 36 ст. 27.1 Устава городского округа ЗАТО Свободный, постановляю:
1. Утвердить Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа ЗАТО Свободный на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (Приложение № 1).
2. Постановление опубликовать в газете "Свободные вести".
3. Контроль исполнения Постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации
городского округа ЗАТО Свободный
А.В.СОКОЛОВ





Приложение № 1
к Постановлению администрации
городского округа ЗАТО Свободный
от 20 сентября 2013 г. № 641

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО СВОБОДНЫЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ

1. Порядок о предоставлении субсидий из бюджета городского округа ЗАТО Свободный муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - Порядок) регулирует вопросы предоставления субсидий из бюджета городского округа ЗАТО Свободный (далее - бюджет городского округа) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - учреждения) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидия) в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления.
2. Условия и порядок формирования муниципального задания для учреждений определяется постановлением администрации городского округа ЗАТО Свободный на срок до одного года (в случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год) и на срок до трех лет (в случае утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период).
3. Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного им за счет средств, выделяемых учреждению учредителем на приобретение такого имущества, за исключением имущества, сданного в аренду, а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
Порядок определения норматива затрат и распределения их по отдельным муниципальным услугам устанавливается в соответствии с настоящим Порядком администрацией городского округа ЗАТО Свободный, осуществляющей функции и полномочия учредителя учреждений.
Проект постановления по определению норматива затрат согласовывается с финансовым отделом администрации городского округа ЗАТО Свободный.
4. Объем субсидии, предоставляемый учреждению, определяется по следующей формуле:

n
СМУ = SUM (V x Н1) + Н2,
1

где:
СМУ - объем субсидии, предоставляемый учреждению на обеспечение выполнения муниципального задания;
SUM - сумма субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание учреждением муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием;
от 1 до n - количество муниципальных услуг, установленных муниципальным заданием;
V - объем муниципальной услуги, установленный муниципальным заданием;
Н1 - норматив финансовых затрат на предоставление муниципальной услуги (выполнение работ);
Н2 - норматив финансовых затрат на содержание имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, за исключением имущества, сданного в аренду, а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Норматив финансовых затрат на содержание имущества уменьшается пропорционально объему полученных доходов в случае использования имущества для осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности с согласия учредителя.
5. Норматив финансовых затрат на предоставление муниципальной услуги (выполнение работ) устанавливается администрацией городского округа ЗАТО Свободный, осуществляющей функции и полномочия учредителя учреждений, и утверждается постановлением администрации городского округа ЗАТО Свободный.
6. При оказании в случаях, установленных нормативными правовыми актами городского округа ЗАТО Свободный, учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).
7. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему главным распорядителем бюджетных средств на приобретение данного имущества, субсидия на возмещение нормативных затрат на содержание такого имущества главным распорядителем бюджетных средств не выделяется.
8. В случае использования с согласия учредителя имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему главным распорядителем бюджетных средств на приобретение данного имущества, для осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, размер субсидии уменьшается пропорционально объему полученных доходов от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
9. Содержание имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением с согласия учредителя за счет средств, выделенных ему главным распорядителем бюджетных средств на приобретение такого имущества, сдаваемого в аренду или используемого для осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, обеспечивается учреждением доходами учреждения, за исключением возмещения нормативных затрат на содержание такого имущества из средств бюджета городского округа.
10. Изменение объема субсидии, предоставленной учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, в течение срока выполнения муниципального задания осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
11. Администрация городского округа ЗАТО Свободный вправе потребовать частичного или полного возврата предоставленных субсидий за рамками срока исполнения муниципального задания при фактическом исполнении муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено, или с качеством, не соответствующим требованиям к оказанию муниципальных услуг, определенным в муниципальном задании.
12. Объем субсидии муниципальному учреждению, подлежащей возврату, определяется по следующей формуле:

n n
Vjв = SUM (Ni x ki x Rci) - SUM (Ni x kiф x Rqi x Rci), где:
i=1 i=1

Vjв - объем субсидии на выполнение муниципального задания j-му муниципальному учреждению, подлежащей возврату;
Ni - нормативные затраты на оказание i-й муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;
ki - планируемый объем (количество единиц) оказания i-й муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;
Rci - коэффициент компенсации затрат на оказание муниципальной услуги (для муниципальных услуг, оказываемых на платной основе);
kiф - фактический объем (количество единиц) оказания i-й муниципальной услуги в соответствующем финансовом году (с учетом допустимых отклонений, установленных соглашением, в пределах которых муниципальное задание считается выполненным);
Rqi - коэффициент соответствия муниципальной услуги установленным требованиям к качеству.
13. Коэффициент соответствия муниципальной услуги установленным требованиям к качеству определяется по результатам проведения контрольных мероприятий по установлению соответствия качества фактически оказанных муниципальных услуг требованиям к качеству их оказания, план и порядок проведения которых утверждаются органом местного самоуправления.
Значение коэффициента соответствия муниципальной услуги установленным требованиям к качеству (Rqi) определяется органом местного самоуправления с учетом особенностей оказания муниципальной услуги и принимает одно из следующих значений:
1,00 - муниципальная услуга соответствует требованиям к качеству (в ходе контрольных мероприятий нарушения установленных требований к качеству отсутствуют или выявлены их единичные нарушения, но не более 10 процентов от установленных значений);
0,75 - муниципальная услуга в целом соответствует требованиям к качеству (в ходе контрольных мероприятий выявлены устранимые нарушения установленных требований к качеству, но не более 40 процентов от установленных значений);
0,50 - муниципальная услуга оказывается с устранимыми нарушениями требований к качеству (в ходе контрольных мероприятий выявлены многочисленные нарушения установленных требований к качеству, но не более 70 процентов от установленных значений);
0,00 - муниципальная услуга не соответствует требованиям к качеству (в ходе контрольных мероприятий выявлены многочисленные грубые нарушения установленных требований к качеству (более 71 процента от установленных значений)) и (или) ранее выявленные нарушения не устранены.
14. Учреждение представляет в администрацию городского округа ЗАТО Свободный отчет об исполнении муниципального задания.
15. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в виде субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа на соответствующие цели.
16. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждением осуществляется в соответствии с показателями плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
17. Предоставление учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения между администрацией городского округа ЗАТО Свободный и муниципальным бюджетным или автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
Типовая форма соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетным или автономным учреждениям (Приложение № 1 к Порядку) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
Администрация городского округа ЗАТО Свободный вправе уточнять и дополнять типовую форму соглашения с учетом отраслевых особенностей.
Периодичность перечисления субсидии в течение финансового года и размеры субсидии определяется соглашением.
18. Субсидия перечисляется на лицевой счет, открытый учреждению в финансовом отделе администрации городского округа ЗАТО Свободный, в соответствии с установленным порядком.
19. Учреждение обязано использовать субсидии по целевому назначению. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством.





Приложение № 1
к Порядку

Типовая форма

СОГЛАШЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ

"__" ___________ 20__ г. п. Свободный

Администрация городского округа ЗАТО Свободный (далее - Учредитель)
___________________________________________________________________________
(наименование)
в лице ____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование правового акта или дата, номер доверенности)
с одной стороны, и Муниципальное бюджетное (автономное) учреждение ________
___________________________________________________________________________
(наименование)
______________________________________________________ (далее - Учреждение)
в лице ___________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование правового акта или дата, номер доверенности)
с другой стороны, именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о
порядке и условиях предоставления субсидии.

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

Предметом настоящего Соглашения является определение порядка и условий предоставления Администрацией городского округа ЗАТО Свободный Учреждению субсидии из бюджета городского округа ЗАТО Свободный (далее - бюджет городского округа) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидия).

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Учредитель обязуется:
2.1.1. Определять размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания:
с учетом затрат на содержание имущества, закрепленного за Учреждением учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему главным распорядителем бюджетных средств на приобретение такого имущества, за исключением имущества, сданного в аренду, а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки;
пропорционально объему полученных доходов в случае использования имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему главным распорядителем бюджетных средств на приобретение данного имущества, для осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности с согласия учредителя;
в соответствии с порядком определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества Учреждения, установленным администрацией городского округа ЗАТО Свободный, осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного Учреждения.
2.1.2. Перечислять Учреждению субсидию в сумме ___________ рублей в соответствии с графиком перечисления субсидии, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения (Приложение № 1).
2.1.3. Не сокращать размер субсидии при выполнении Учреждением муниципального задания.
2.1.4. Осуществлять контроль за выполнением Учреждением муниципального задания.
2.2. Учредитель вправе:
2.2.1. Изменять размер предоставляемой по настоящему Соглашению субсидии в течение срока выполнения муниципального задания в случае внесения соответствующих изменений в муниципальное задание - показателей, характеризующих качество и (или) объем оказываемых муниципальных услуг (выполнение работ).
2.2.2. Принимать решение об изменении муниципального задания в случае фактического исполнения задания Учреждением в большем объеме, чем это предусмотрено муниципальным заданием.
2.2.3. Потребовать частичного или полного возврата предоставленных субсидий за рамками срока исполнения муниципального задания при фактическом исполнении муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено, или с качеством, не соответствующим требованиям к оказанию муниципальных услуг, определенным в муниципальном задании.
2.2.4. Не возмещать Учреждению нормативные затраты на содержание имущества, закрепленного в установленном порядке за Учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему главным распорядителем бюджетных средств на приобретение такого имущества, сдаваемого в аренду.
2.2.5. Возмещать Учреждению нормативные затраты на содержание имущества, закрепленного в установленном порядке за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему главным распорядителем бюджетных средств на приобретение такого имущества для осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, пропорционально объему полученных доходов.
2.2.6. Устанавливать порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии.
2.3. Учреждение обязуется:
2.3.1. Осуществлять расходование субсидии в целях оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с требованиями к качеству и (или) объему (содержанию), порядку оказания муниципальных услуг (выполнения работ), определенными в муниципальном задании.
2.3.2. Своевременно информировать Учредителя об изменении условий оказания муниципальных услуг (выполнения работ), которые могут повлиять на изменение размера субсидии.
2.3.3. Возвращать субсидию или ее часть, в случае если фактически исполненное Учреждением муниципальное задание меньше по объему, чем это предусмотрено муниципальным заданием, или не соответствует качеству услуг, определенному в муниципальном задании. Возврат субсидии осуществляется в соответствии с порядком, установленным администрацией городского округа ЗАТО Свободный.
2.3.4. Не осуществлять покрытие части нормативных затрат за счет субсидии, если Учреждением осуществляется деятельность, связанная с оказанием услуг (выполнением работ) частично за плату.
2.4. Учреждение вправе:
2.4.1. Расходовать субсидию самостоятельно в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.
2.4.2. Обращаться Учредителю с предложением об изменении размера субсидии, в связи с изменением в муниципальном задании показателей объема (содержания) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) и (или) показателей качества.

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует до окончания финансового года или планового периода.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
5.2. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Размер субсидии и сроки ее предоставления определяются в приложении к настоящему Соглашению.
5.4. Проверка соблюдения условий предоставления субсидии, предусмотренной настоящим Соглашением, проводится Учредителем.
Финансовый отдел администрации городского округа ЗАТО Свободный вправе приостановить перечисление субсидии, если остаток на лицевом счете, открытом учреждению в финансовом отделе администрации городского округа ЗАТО Свободный в установленном порядке, превышает 1/24 годового объема субсидии, предоставляемой учреждению на обеспечение выполнения муниципального задания, до полного расходования средств.
5.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, на _____ листах каждое, включая приложение, в том числе: один экземпляр - для главного распорядителя бюджетных средств, один - для Учреждения.

6. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Администрация Учреждение
городского округа ЗАТО Свободный
Место нахождения ________________ Место нахождения ________________
_________________________________ _________________________________
ИНН _____________________________ ИНН _____________________________
БИК _____________________________ БИК _____________________________
Лицевой счет ____________________ Лицевой счет ____________________
_________________________________ _________________________________
(наименование должности (наименование должности
руководителя) руководителя)
И.О. Фамилия И.О. Фамилия
____________________ ____________________
(личная подпись) (личная подпись)
М.П. М.П.





Приложение № 1
к Соглашению

ГРАФИК
ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИИ

Срок перечислений субсидии
Сумма, руб.
00.00.0000

00.00.0000

00.00.0000

...

Итого



------------------------------------------------------------------