ГЛАВА ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2013 г. № 19

О МОНИТОРИНГЕ СОСТОЯНИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ (АНТИКОРРУПЦИОННОМ МОНИТОРИНГЕ)
В ВЕРХНЕСАЛДИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", от 13 марта 2012 года № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Губернатора Свердловской области от 03.11.2010 № 971-УГ "О мониторинге состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в Свердловской области", Законом Свердловской области от 20 февраля 2009 года № 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области" постановляю:
1. Установить, что мониторинг состояния и эффективности противодействия коррупции (далее - антикоррупционный мониторинг) в Верхнесалдинском городском округе осуществляется органами местного самоуправления с целью обеспечения непрерывного наблюдения за реализацией мер по профилактике коррупции и осуществления мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений.
2. Определить основными задачами антикоррупционного мониторинга в Верхнесалдинском городском округе:
1) комплексное наблюдение за изменением состояния и уровня коррупции в Верхнесалдинском городском округе;
2) непрерывное наблюдение за осуществлением органами местного самоуправления деятельности, связанной с коррупционными рисками;
3) своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на уровень коррупции в органах местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа;
4) оценка эффективности проводимых в Верхнесалдинском городском округе мероприятий по противодействию коррупции;
5) информирование о состоянии и эффективности противодействия коррупции в Верхнесалдинском городском округе.
3. Установить, что антикоррупционный мониторинг в Верхнесалдинском городском округе осуществляется по следующим основным направлениям:
1) обобщение результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа;
2) осуществление антикоррупционного контроля за соблюдением муниципальными служащими Верхнесалдинского городского округа установленных запретов и ограничений;
3) осуществление антикоррупционного контроля за исполнением органами местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа плана по противодействию коррупции, утвержденного постановлением главы Верхнесалдинского городского округа;
4) осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа по предоставлению муниципальных услуг, исполнению муниципальных функций;
5) изучение и анализ статистической отчетности о выявленных в Верхнесалдинском городском округе коррупционных правонарушениях, совершенных муниципальными служащими;
6) проведение анализа поступивших в органы местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа жалоб и обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений с целью их обобщения по существу поставленных вопросов;
7) контроль в сфере размещения муниципального заказа на муниципальном уровне.
4. Утвердить Порядок проведения мониторинга состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционного мониторинга) в Верхнесалдинском городском округе (прилагается).
5. Официально опубликовать настоящее Постановление и разместить на сайте Верхнесалдинского городского округа в сети Интернет.

Глава
Верхнесалдинского городского округа
К.С.ИЛЬИЧЕВ





ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ (АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА)
В ВЕРХНЕСАЛДИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ


№ Наименование Контрольные позиции Исполнители Примечание Форма
п/п предприятия реализации и
периодичность
(срок)

1 2 3 4 5 6

1. Обобщение 1) количество проектов Юридический Аналитическая Аналитическая
результатов муниципальных правовых актов, отдел справка по данному справка
антикоррупционной в отношении которых проведена Администрация разделу кроме по итогам
экспертизы антикоррупционная экспертиза ВСГО, аппарат контрольных позиций первого
муниципальных Думы ВСГО должна содержать полугодия -
нормативных правовых 2) количество муниципальных информацию о том, до 25 июня;
актов и проектов правовых актов, в отношении которых каким образом по итогам
муниципальных проведена антикоррупционная организовано второго
нормативных правовых экспертиза осуществление полугодия -
актов органов антикоррупционной до 15 января
местного 3) количество коррупциогенных экспертизы года,
самоуправления факторов, выявленных в проектах муниципальных следующего
Верхнесалдинского муниципальных правовых актов правовых актов и за отчетным
городского округа проверки
(далее - ОМС ВСГО) Из них: Исключено муниципальных
коррупциогенных правовых актов
факторов ОМС ВСГО

4) количество коррупциогенных
факторов, выявленных
в муниципальных правовых актах

Из них: Исключено
коррупциогенных
факторов

2. Обобщение 1) количество поступивших сообщений Главный Аналитическая Аналитическая
результатов о коррупционных правонарушениях, специалист справка по данному справка
проверки сообщений совершенных муниципальными по кадрам разделу кроме по итогам
о случаях служащими в отчетном периоде; администрации контрольных позиций первого
коррупционных 2) количество рассмотренных должна содержать полугодия -
правонарушений, сообщений о коррупционных информацию о том, до 25 июня;
совершенных правонарушениях муниципальных каким образом в ОМС по итогам
муниципальными служащих; ВСГО организовано второго
служащими ВСГО 3) количество муниципальных осуществление полугодия -
служащих, привлеченных проверок сообщений до 15 января
к дисциплинарной ответственности о случаях
по результатам рассмотрения коррупционных
правонарушений,
Из них: уволено совершенных
муниципальными
служащими

3. Проведение проверок 1) достоверности и полноты сведений Должностные лица Аналитическая
должностными лицами о доходах, расходах, об имуществе и ОМС ВСГО справка
ОМС ВСГО, обязательствах имущественного по итогам
ответственными характера, представляемых первого
за работу гражданами, претендующими полугодия -
по профилактике на замещение должностей до 25 июня;
коррупционных и иных муниципальной службы и на замещение по итогам
правонарушений должности руководителя второго
муниципального учреждения; полугодия -
2) достоверности и полноты сведений до 15 января
(за исключением сведений о доходах,
расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера), представляемых
гражданами, претендующими
на замещение должностей
муниципальной службы и
на замещение должности руководителя
муниципального учреждения
(с разбивкой по категориям
должностей), в соответствии
с нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
3) достоверности и полноты сведений
о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера, представляемых
муниципальными служащими и
руководителями муниципальных
учреждений;
4) соблюдения служащими
установленных ограничений и
запретов, а также требований
о предотвращении или
о урегулировании конфликта
интересов;
5) соблюдения гражданами,
замещавшими должности муниципальной
службы, ограничений при заключении
ими после ухода с муниципальной
службы трудового договора и (или)
гражданско-правового договора,
в случаях, предусмотренных
законодательством;
6) иные проверки

4. Обобщение 1) проверки достоверности и полноты Главный Аналитическая
результатов сведений о доходах, расходах, специалист справка
проверок, проводимых об имуществе и обязательствах по кадрам по итогам
должностными лицами, имущественного характера, администрации первого
ответственными представляемых гражданами, полугодия -
за работу претендующими на замещение до 25 июня;
по профилактике должностей муниципальной службы, по итогам
коррупционных и иных а также муниципальными служащими; второго
правонарушений претендующими на замещение полугодия -
должности руководителя до 15 января
муниципального учреждения и
руководителями
муниципальных учреждений

Количество граждан, в отношении
которых установлены факты
предоставления недостоверных и
(или) неполных сведений о доходах

Количество граждан, которым
отказано в замещении должностей
по результатам проверок

Количество муниципальных служащих и
руководителей муниципальных
учреждений, в отношении которых
проведены проверки представленных
сведений о доходах, расходах

Количество муниципальных служащих и
руководителей муниципальных
учреждений, в отношении которых
установлены факты представления
недостоверных и (или) неполных
сведений о доходах, расходах

Из них: уволено

2) проверки соблюдения
муниципальными служащими
установленных ограничений и
запретов, а также требований
о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов:

Количество муниципальных служащих,
в отношении которых проведены
проверки соблюдения ими ограничений
и запретов

Количество муниципальных служащих,
в отношении которых установлены
факты несоблюдения ими ограничений
и запретов

Количество муниципальных служащих,
привлеченных к дисциплинарной
ответственности по результатам
проверок

Из них: уволено

Количество муниципальных служащих,
в отношении которых проведены
проверки соблюдения ими требований
о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов

Количество муниципальных служащих,
привлеченных к дисциплинарной
ответственности
по результатам проверок

Из них: уволено

3) проверки соблюдения гражданами,
замещавшими должности
муниципальной службы, ограничений
при заключении ими после
ухода с муниципальной службы
трудового договора и (или)
гражданско-правового договора,
в случаях, предусмотренных
законодательством

Количество граждан, которым
отказано в замещении должности или
выполнении работы по результатам
проверки

Выявлено нарушений:

По результатам расторгнуто трудовых
договоров и (или)
гражданско-правовых договоров

4) проверки достоверности и полноты
сведений (за исключением
сведений о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах
имущественного характера),
представляемых гражданами,
претендующими на замещение
должностей муниципальной службы и
на замещение должности руководителя
муниципального учреждения
(с разбивкой по категориям
должностей):

Количество граждан, в отношении
которых установлены факты
предоставления недостоверных и
(или) неполных сведений
(за исключением сведений о доходах)

По результатам проверок отказано
гражданам при приеме на службу

5) служебные проверки:

Количество проведенных
служебных проверок

Количество служащих, привлеченных
к дисциплинарной ответственности
по результатам проверок

Из них: уволено

Количество материалов, направленных
по результатам служебных проверок
в органы прокуратуры и
правоохранительные органы

5 Обобщение 1) количество поступивших Главный Аналитическая Аналитическая
результатов уведомлений служащих о фактах специалист справка по данному справка
рассмотрений обращений в целях склонения по кадрам разделу кроме по итогам
уведомлений их к совершению коррупционных администрации контрольных позиций первого
муниципальных правонарушений должна содержать полугодия -
служащих ОМС ВСГО информацию о том, до 25 июня;
о фактах обращений 2) количество рассмотренных как в ОМС ВСГО по итогам
в целях склонения уведомлений служащих о фактах организовано второго
их к совершению обращений к ним в целях рассмотрение полугодия -
коррупционных склонения их к совершению уведомлений до 15 января
правонарушений коррупционных правонарушений муниципальных
служащих о фактах
3) по результатам рассмотрений обращений в целях
направлено материалов склонения их
в правоохранительные органы к совершению
коррупционных
По результатам Возбуждено правонарушений
рассмотрения уголовных дел

Привлечено
к уголовной
ответственности

6 Обобщение 1) количество муниципальных Должностные лица Аналитическая Аналитическая
результатов служащих, которые уведомили об иной ОМС ВСГО справка по данному справка
уведомления оплачиваемой работе разделу кроме по итогам
муниципальными контрольных позиций первого
служащими ОМС ВСГО 2) процентное соотношение должна содержать полугодия -
представителя муниципальных служащих, которые информацию о том, до 25 июня;
нанимателя уведомили об иной оплачиваемой как в ОМС ВСГО по итогам
(работодателя) работе, от общего числа организовано второго
об иной оплачиваемой муниципальных служащих уведомление полугодия -
работе, выполняемой муниципальными до 15 января
ими, в соответствии 3) количество муниципальных служащими
с частью 2 статьи 11 служащих, не уведомивших представителя
Федерального закона (несвоевременно уведомивших) нанимателя
"О муниципальной при фактическом выполнении иной (работодателя)
службе оплачиваемой деятельности об иной
в Российской оплачиваемой работе
Федерации" 4) количество выявленных факторов
отсутствия уведомления
(несвоевременного уведомления)
при фактическом выполнении
служащими иной оплачиваемой
деятельности

По установленным Какие меры приняты
фактам

2) уделенный вес должностей
муниципальных служащих с высоким
риском коррупционных проявлений

7 Анализ процентного 1) количество коррупционно опасных Должностные лица Аналитическая
соотношения функций ОМС ВСГО справка
коррупционно опасных по итогам
функций ОМС ВСГО 2) удельный вес первого
по отношению коррупционно опасных функций полугодия -
к общему до 25 июня;
количеству функций, по итогам
выполняемых ОМС ВСГО второго
по отношению полугодия -
к общему до 15 января
количеству функций,
выполняемых ОМС

8 Анализ привлечения Количество муниципальных служащих, Главный Аналитическая
муниципальных привлеченных к ответственности специалист справка
служащих ОМС ВСГО за совершение коррупционных администрации по итогам
к ответственности правонарушений ВСГО (в части первого
(дисциплинарной, дисциплинарной полугодия -
административной, В том числе: К дисциплинарной ответственности) до 25 июня;
уголовной) по итогам
К административной второго
полугодия -
К уголовной до 15 января

В том числе: С наказанием
в виде штрафа

С реальным
лишением свободы

9 Обобщение 1) общее количество оказываемых Отдел экономики Аналитическая Аналитическая
результатов гражданам и организациям администрации справка по данному справка
внедрения муниципальных услуг ВСГО, ОМС ВСГО разделу кроме по итогам
инновационных контрольных позиций первого
технологий 2) количество оказываемых гражданам должна содержать полугодия -
администрирования, и организациям услуг информацию до 25 июня;
обеспечивающих в электронном виде о конкретных по итогам
межведомственное услугах, оказываемых второго
электронное 3) удельный вес оказываемых гражданам и полугодия -
взаимодействие гражданам и организациям услуг организациям до 15 января
ОМС ВСГО, а также в электронном виде от общего в рамках оказания
взаимодействие количества услуг, оказываемых муниципальных услуг
с гражданами и гражданам и организациям
организациями
в рамках оказания
муниципальных услуг

10 Организация 1) количество муниципальных Главный Аналитическая Аналитическая
профессиональной служащих, прошедших обучение специалист справка поданному справка
подготовки администрации разделу кроме по итогам
муниципальных Из них: руководители ВСГО контрольных позиций первого
служащих ВСГО, должна содержать полугодия -
в должностные специалисты информацию о том, до 25 июня;
обязанности которых сколько служащих по итогам
входит участие прошло обучение второго
в противодействии в отчетном периоде, полугодия -
коррупции в каком учебном до 15 января
заведении,
в какой форме
(первоначальная
подготовка,
профессиональная
переподготовка,
повышение
квалификации,
стажировка),
какова длительность
обучения, имеются
ли проблемы
в организации
данной работы

11 Анализ проводимых 1) количество поступивших сообщений Руководители Аналитическая Аналитическая
мероприятий о коррупционных правонарушениях муниципальных справка поданному справка
по противодействию работников муниципальных учреждений и разделу кроме по итогам
коррупции предприятий и учреждений предприятий контрольных позиций первого
в муниципальных должна содержать полугодия -
предприятиях 2) количество работников следующую до 25 июня;
и учреждениях ВСГО муниципальных предприятий и информацию: по итогам
учреждений, привлеченных сколько сообщений второго
к ответственности за совершение о совершении полугодия -
коррупционных правонарушений коррупционных до 15 января
правонарушений
В том числе: К уголовной работниками
муниципальных
К дисциплинарной предприятий и
учреждений
зарегистрировано
в отчетном периоде;
сколько выявлено
совершенных ими
коррупционных
преступлений;
какие
антикоррупционные
меры применяются
в муниципальных
предприятиях и
учреждениях;
какие приняты
муниципальные
нормативные правовые
акты, направленные
на противодействие
коррупции
в муниципальных
предприятиях и
учреждениях

12 Анализ информации Администрация аналитическая Аналитическая
о фактах захвата ВСГО, ОМС ВСГО справка по данному справка
имущества, разделу должна по итогам
имущественных и содержать следующую первого
неимущественных информацию: полугодия -
прав, денежных сколько сообщений до 25 июня;
средств предприятий о фактах по итогам
(рейдерства) захвата имущества, второго
на территории ВСГО имущественных и полугодия -
неимущественных до 15 января
прав, денежных
средств предприятий
(рейдерства)
поступило
в правоохранительные
органы; сколько
возбуждено уголовных
дел по факту
рейдерства;
сколько уголовных
дел по факту
рейдерства
направлено в суды
для рассмотрения
по существу;
по скольким
уголовным делам
вынесены приговоры,
сколько лиц
осуждено, какое
наказание определено
виновным;
какие уголовные дела
данной категории
имели широкий
общественный
резонанс

13 Анализ проблем Главный Аналитическая Аналитическая
в деятельности специалист справка по данному справка
должностных лиц, администрации разделу должна по итогам
ответственных ВСГО содержать информацию первого
за работу о том, какие полугодия -
по профилактике проблемы существуют до 25 июня;
коррупционных и иных в деятельности по итогам
правонарушений должностных лиц, второго
ответственных полугодия -
за работу до 15 января
по профилактике
коррупционных и
иных правонарушений,
с указанием
возможных путей
их решения

14 Анализ действующих Юридический Аналитическая Аналитическая
в ВСГО муниципальных отдел справка поданному справка
правовых актов, администрации разделу должна по итогам
направленных ВСГО содержать информацию первого
на противодействие о том, приведены полугодия -
коррупции ли действующие до 25 июня;
муниципальные по итогам
правовые акты второго
в соответствие полугодия -
с требованиями до 15 января
федерального и
областного
законодательства
по вопросам
противодействии
коррупции, а также
содержать указание
на наименование
муниципального
правового акта,
дату его принятия и
регистрационный
номер

15 Анализ принятых Главный Аналитическая Аналитическая
в ОМС ВСГО специалист справка по данному справка
организационных мер администрации разделу должна по итогам
по созданию условий, ВСГО, ОМС ВСГО содержать информацию первого
затрудняющих о принятых полугодия -
возможность в отчетном периоде до 25 июня;
коррупционного мерах по созданию по итогам
поведения и условий, второго
обеспечивающих затрудняющих полугодия -
снижение возможность до 15 января
уровня коррупции коррупционного
поведения и
обеспечивающих
снижение уровня
коррупции

16 Анализ мероприятий Комитет Аналитическая Аналитическая
по совершенствованию по управлению справка поданному справка
системы учета имуществом ВСГО, разделу должна по итогам
муниципального Счетная палата содержать информацию первого
имущества и оценке ВСГО о выполненных полугодия -
эффективности его в отчетном периоде до 25 июня;
использования мероприятиях по итогам
по совершенствованию второго
системы учета полугодия -
муниципального до 15 января
имущества и оценке
эффективности его
использования

17 Обобщение 1) количество проведенных проверок Начальник Аналитическая Аналитическая
результатов проверок использования бюджетных средств, Финансового справка справка
из них количество проверок, из них управления по итогам
количество проверок, в результате администрации первого
которых выявлены нарушения ВСГО полугодия -
действующего законодательства, до 25 июня;
с указанием количества материалов, по итогам
направленных в правоохранительные второго
органы; полугодия -
2) количество проведенных проверок до 15 января
в сфере размещения муниципального
заказа, из них количество проверок,
в результате которых выявлены
нарушения действующего
законодательства в сфере размещения
муниципального заказа;
3) сведения об официальном
опубликовании и размещении
на сайтах сети Интернет графиков и
результатов проверок (с указанием
наименования средств массовой
информации и даты опубликования)


Сокращения:
Орган местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа - ОМС ВСГО;
Верхнесалдинский городской округ - ВСГО.


------------------------------------------------------------------